Bé X©y dùng Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam

§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

Sè: 07 /2006/CT-BXD
Hµ Néi, ngµy 28 th¸ng 4 n¨m
2006

ChØ thÞ
VÒ viÖc tiÕp tôc t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh vµ
tæ chøc c¸n bé ®èi víi c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé

Trong quý I n¨m 2006, Bé tr­ëng Bé X©y dùng ®· ban hµnh mét sè ChØ thÞ:
ChØ thÞ sè 01/2006/CT-BXD ngµy 22/02/2006 vÒ viÖc t¨ng c­êng qu¶n lý thùc hiÖn
quyÒn tù chñ vÒ tæ chøc, biªn chÕ vµ tµi chÝnh trong c¸c c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ
sù nghiÖp; ChØ thÞ sè 02/2006/CT-BXD ngµy 21/3/2006 vÒ n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n
xuÊt kinh doanh, ®Çu t­ ph¸t triÓn n¨m 2006 ®èi víi c¸c ®¬n vÞ, doanh nghiÖp thuéc
Bé X©y dùng; ChØ thÞ sè 03/2006/CT-BXD ngµy 24/3/2006 vÒ viÖc tiÕp tôc ®Èy
m¹nh c«ng t¸c s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ
n­íc thuéc Bé x©y dùng; ChØ thÞ sè 04/2006/CT-BXD ngµy 28/3/2006 vÒ viÖc t¨ng
c­êng c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra t¹i c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc Bé X©y dùng;
§Ó thùc hiÖn ChØ thÞ sè 15/2006/CT-TTg ngµy 20/4/2006 cña Thñ t­íng
ChÝnh phñ vÒ viÖc t¨ng c­êng qu¶n lý vèn, tµi s¶n vµ c¸n bé t¹i c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ
cña Nhµ n­íc. Bé tr­ëng Bé X©y dùng yªu cÇu Thñ tr­ëng, cÊp uû ®¶ng c¸c ®¬n vÞ;
Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ, Tæng gi¸m ®èc c¸c Tæng c«ng ty (C«ng ty) trùc thuéc
Bé cÇn tËp trung thùc hiÖn tèt nh÷ng néi dung c«ng viÖc sau ®©y:

1. VÒ c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh:

Nghiªm tóc tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c ChØ thÞ cña Bé tr­ëng Bé X©y
dùng ®· ban hµnh, theo ®ã:
1.1- C¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, sö dông c¸c nguån vèn
ph¶i th­êng xuyªn tiÕn hµnh rµ so¸t c¸c quy ®Þnh, chÝnh s¸ch, c¬ chÕ qu¶n lý vèn
vµ tµi s¶n, ph¸t hiÖn c¸c s¬ hë, thiÕu sãt ®Ó bæ sung, söa ®æi kÞp thêi.
1.2- Thñ tr­ëng ®¬n vÞ ph¶i tæ chøc tù kiÓm tra, so¸t xÐt l¹i viÖc thùc hiÖn
c¸c nhiÖm vô vÒ qu¶n lý vèn, tµi s¶n nhµ n­íc cña ®¬n vÞ m×nh ®Ó kÞp thêi ph¸t
hiÖn nh÷ng yÕu kÐm, tån t¹i; cã biÖn ph¸p xö lý hoÆc kiÕn nghÞ c¬ quan cã thÈm
quyÒn xö lý nghiªm c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ®Ó x¶y ra sai ph¹m.
Thñ tr­ëng ®¬n vÞ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ tù kiÓm tra vµ chÞu h×nh
thøc kû luËt nÕu sau nµy c¬ quan chøc n¨ng ph¸t hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò kh«ng ®óng víi
néi dung kÕt luËn, biÖn ph¸p ®· xö lý.
1.3- §èi víi nh÷ng ®¬n vÞ ®Ó x¶y ra hµnh vi tham nhòng, l·ng phÝ nghiªm
träng, c¸n bé sa ®o¹ bÞ c¸c c¬ quan chøc n¨ng vµ c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i
chóng ph¸t hiÖn, ph¶i tæ chøc ngay viÖc kiÓm ®iÓm, ®¸nh gi¸ t¸c h¹i, ph©n tÝch râ
nguyªn nh©n cô thÓ, trùc tiÕp dÉn ®Õn tiªu cùc vµ xö lý thÝch ®¸ng nh÷ng ng­êi sai
ph¹m.
 2. VÒ c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé
Thêi gian qua, c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé cña c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé ®· ®¹t
®­îc nhiÒu kÕt qu¶ quan träng, gãp phÇn thùc hiÖn tèt chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc
cña Bé X©y dùng, ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, ®Èy m¹nh c«ng t¸c ®µo t¹o vµ
nghiªn cøu khoa häc, gãp phÇn ®¸ng kÓ vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn ®Êt n­íc.
Tuy nhiªn, c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé cßn béc lé nh÷ng mÆt h¹n chÕ, mét sè
cÊp uû vµ l·nh ®¹o ®¬n vÞ nhËn thøc ch­a ®óng møc, ch­a ®ång bé; qu¶n lý c¸n bé
cßn s¬ hë, tuyÓn dông vµ bè trÝ c¸n bé ch­a ®óng, qu¶n lý hå s¬ c¸n bé ch­a chÆt
chÏ; c«ng t¸c ®¸nh gi¸, quy ho¹ch, bæ nhiÖm c¸n bé, ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé chÊt
l­îng cßn h¹n chÕ; cã mét sè Ýt c¸n bé vi ph¹m, sa sót vÒ phÈm chÊt, ®¹o ®øc, cã
®¬n vÞ néi bé ch­a thùc sù ®oµn kÕt, thèng nhÊt ®· biÓu hiÖn g©y chia rÏ trong ®éi
ngò c¸n bé chñ chèt; c«ng t¸c tù phª b×nh vµ phª b×nh cßn mang tÝnh h×nh thøc;
mét sè n¬i bé phËn tham m­u vÒ c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé kh¶ n¨ng tham m­u, ®Ò
xuÊt hoÆc ph­¬ng ph¸p c«ng t¸c cßn h¹n chÕ, thËm chÝ cã ®¬n vÞ cßn yÕu.
§Ó tiÕp tôc t¨ng c­êng h¬n n÷a c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé, Bé yªu cÇu:
2.1- Lµm tèt c«ng t¸c kiÖn toµn tæ chøc, bé m¸y nh»m ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶
víi chøc n¨ng nhiÖm vô râ rµng; ban hµnh ®Çy ®ñ c¸c qui chÕ trong ®¬n vÞ; cã ph©n
c«ng, ph©n cÊp hîp lý, qui ®Þnh râ nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n ®èi víi tõng tæ chøc vµ
c¸ nh©n nh»m kh¾c phôc sù chång chÐo hoÆc ®ïn ®Èy tr¸ch nhiÖm trong néi bé.
2.2- Thùc hiÖn nghiªm tóc c¸c quyÕt ®Þnh, quy ®Þnh, quy chÕ vÒ c«ng t¸c c¸n
bé mµ Trung ­¬ng, Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ Bé tr­ëng Bé x©y dùng ®· ban hµnh.
TriÓn khai ®ång bé c¸c kh©u trong c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé nh­ Quy ®Þnh vÒ ph©n
cÊp qu¶n lý c¸n bé; Quy chÕ ®¸nh gi¸ c¸n bé; Quy chÕ bæ nhiÖm c¸n bé; Quy chÕ
qu¶n lý hå s¬ c¸n bé; c«ng t¸c Quy ho¹ch c¸n bé ... X©y dùng ®éi ngò c¸n bé ®¶m
b¶o tiªu chuÈn c¸n bé trong thêi kú míi theo NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba Ban
ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng kho¸ VIII.
2.3- Ph©n c«ng, bè trÝ, s¾p xÕp, bæ nhiÖm c¸n bé ph¶i hÕt søc coi träng tiªu
chuÈn, ®iÒu kiÖn bæ nhiÖm c¸n bé.
C¸n bé ®­îc bæ nhiÖm, ®Æc biÖt lµ c¸n bé ®øng ®Çu ph¶i cã ®ñ ®øc vµ tµi,
®øc lµ gèc, tuyÖt ®èi kh«ng vi ph¹m qui ®Þnh vÒ tiªu chuÈn ®¹o ®øc, lèi sèng cña
c¸n bé c«ng chøc, viªn chøc trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ trùc thuéc Bé X©y dùng ®·
®­îc ban hµnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 2252/Q§-BXD ngµy 07/12/2005 cña Bé tr­ëng Bé
X©y dùng.
2.4- Rµ so¸t, tæng hîp ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ®éi ngò c¸n bé, tù kiÓm tra so¸t
xÐt l¹i c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé cña ®¬n vÞ m×nh ®Ó kÞp thêi ph¸t hiÖn nh÷ng yÕu
kÐm, tån t¹i; cã biÖn ph¸p xö lý hoÆc kiÕn nghÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý
nghiªm c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ®Ó x¶y ra sai ph¹m.
2.5- Rµ so¸t toµn bé danh s¸ch nh÷ng c¸n bé ®­îc cö lµm ng­êi trùc tiÕp
qu¶n lý phÇn vèn nhµ n­íc ®Çu t­ t¹i c¸c doanh nghiÖp cã cæ phÇn, vèn gãp cña
Nhµ n­íc; tæ chøc theo dâi, gi¸m s¸t ®¸nh gi¸ th­êng xuyªn kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña
hä trong viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ®­îc giao ®Ó kiªn quyÕt ®iÒu chØnh hoÆc thay

2
thÕ. X©y dùng vµ ban hµnh Quy chÕ ho¹t ®éng cña ng­êi trùc tiÕp qu¶n lý phÇn vèn
nhµ n­íc lµm râ chøc tr¸ch, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, quyÒn lîi vµ mèi quan hÖ cña
nh÷ng c¸n bé nµy víi chñ së h÷u, ®¹i diÖn chñ së h÷u vµ víi bé m¸y qu¶n lý, ®iÒu
hµnh cña c¬ quan ®Çu t­ vèn. X©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch tæ chøc ®µo t¹o, båi
d­ìng n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý cho ng­êi ®­îc cö qu¶n lý phÇn vèn nhµ n­íc t¹i
c¸c doanh nghiÖp cã cæ phÇn, vèn gãp cña Nhµ n­íc.
2.6- ChÊn chØnh c«ng t¸c ®¸nh gi¸, tiÕp nhËn, bè trÝ, qu¶n lý c¸n bé, c«ng t¸c
qu¶n lý hå s¬ c¸n bé nh»m ®¶m b¶o theo quy tr×nh chÆt chÏ; th­êng xuyªn thùc
hiÖn tù phª b×nh vµ phª b×nh trong tæ chøc §¶ng vµ tËp thÓ ®¬n vÞ ®Ó ®Êu tranh ng¨n
ngõa víi nh÷ng hiÖn t­îng tha ho¸, biÕn chÊt, tham «, tham nhòng, l·ng phÝ, tiªu
cùc hoÆc biÓu hiÖn c¬ héi cña c¸n bé, ®¶ng viªn vµ c«ng nh©n viªn chøc. ë ®¬n vÞ
nµo cã c¸n bé, ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt th× Thñ tr­ëng ®¬n vÞ, ng­êi ®øng ®Çu tæ
chøc §¶ng, ®oµn thÓ ë ®¬n vÞ ®ã ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm.
2.7- Mäi c¸n bé, ®¶ng viªn ph¶i tù xem xÐt, ®¸nh gi¸ vÒ lÒ lèi, phong c¸ch
lµm viÖc vµ phÈm chÊt, t­ c¸ch cña m×nh ®ång thêi cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng tËp thÓ
®¬n vÞ thùc sù trong s¹ch v÷ng m¹nh.

§Ó thùc hiÖn tèt c¸c néi dung vÒ c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh, c«ng t¸c
tæ chøc c¸n bé nªu trªn; Thñ tr­ëng, cÊp uû ®¶ng c¸c ®¬n vÞ; Chñ tÞch Héi ®ång
qu¶n trÞ, Tæng gi¸m ®èc c¸c Tæng c«ng ty (C«ng ty) trùc thuéc Bé ph¶i cã ch­¬ng
tr×nh, kÕ ho¹ch triÓn khai cô thÓ. §èi víi c¸c nhiÖm vô nªu t¹i môc 1 (kho¶n 1.2 vµ
1.3) vµ môc 2 (kho¶n 2.4 vµ 2.5) cña ChØ thÞ nµy ph¶i ®­îc hoµn thµnh vµ b¸o c¸o
kÕt qu¶ vÒ Bé trong th¸ng 6/2006 ®Ó tæng hîp b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ.
Bé giao Vô Tæ chøc c¸n bé chñ tr×, phèi hîp víi Vô Kinh tÕ tµi chÝnh, Thanh
tra x©y dùng vµ c¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng cã liªn quan kiÓm tra, theo dâi, ®«n ®èc,
h­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ tæ chøc thùc hiÖn, tæng hîp b¸o c¸o víi L·nh ®¹o Bé t×nh
h×nh vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn ë c¸c ®¬n vÞ.

Thñ tr­ëng, cÊp uû §¶ng c¸c ®¬n vÞ; Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ, Tæng gi¸m
®èc c¸c Tæng c«ng ty (C«ng ty) trùc thuéc Bé chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nghiªm
tóc ChØ thÞ nµy./.

N¬i nhËn: bé tr­ëng

- C¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé
- C¸c Thø tr­ëng
- Chñ tÞch C§XDVN
- §¶ng uû c¬ quan BéXD ®· ký
- §¶ng uû khèi CSBXD t¹i TPHCM
- L­u VP, TCCB

NguyÔn Hång Qu©n