BÀI KIỂM TRA GIỮA KỲ

HỌC PHẦN: LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM

Năm học 2023-2024
Họ và tên SV: Vũ Quỳnh Anh
Mã số sinh viên: 23061057

Câu 1. Phân biệt “cán bộ”, “công chức”, “viên chức” theo các tiêu chí dưới đây
Tiêu chí Cán bộ Công chức Viên chức Căn cứ pháp lý

Chủ thể Là công dân Việt Là công dân Là công dân Điều 4 Luật
Nam Việt Nam Việt Nam Cán bộ, Công
chức 2008;
Điều 2 Luật
Viên chức 2010

Nguồn gốc Được bầu cử, phê Được tuyển Được tuyển Điều 4 Luật
hình thành chuẩn, bổ nhiệm dụng, bổ nhiệm dụng theo vị Cán bộ, Công
giữ chức vụ, chức vào ngạch, chức trí việc làm chức 2008;
danh theo nhiệm vụ, chức danh Điều 2 Luật
kỳ tương ứng với vị Viên chức 2010.
trí việc làm

Nơi làm việc Cơ quan của - Cơ quan của Làm việc tại Điều 4 Luật
Đảng Cộng sản Đảng Cộng sản đơn vị sự Cán bộ, Công
Việt Nam, Nhà Việt Nam, Nhà nghiệp công chức 2008;
nước, tổ chức nước, tổ chức lập Điều 2 Luật
chính trị - xã hội chính trị - xã hội Viên chức 2010.
ở trung ương, ở ở trung ương,
tỉnh, thành phố cấp tỉnh, cấp
trực thuộc trung huyện; trong cơ
ương ( sau đây quan, đơn vị
gọi chung là cấp thuộc Quân đội
tỉnh), ở huyện, nhân dân mà
quận, thị xã, không phải sĩ
thành phố thuộc quan, quân nhân
tỉnh ( sau đây gọi chuyên
chung là cấp nghiệp,quân
huyện) nhân quốc
phòng; trong cơ
quan, đơn vị
thuộc Công an
nhân dân mà
không phải sĩ
 quan, hạ sĩ quan
phục vụ theo chế
độ chuyên
nghiệp,công
nhân công an
- Theo đó, từ
1/7/2020 Luật
mới sẽ thu hẹp
đối tượng là
công chức ( Luật
SĐ 2019)

Tính chất Làm nhiệm vụ Mang tính Thực hiện

công việc quản lý, nhân quyền lực nhà công việc hoặc
danh quyền lực nước,làm nhiệm nhiệm vụ có
chính trị, quyền vụ quản lý, thực yêu cầu về
lực công. Theo hiện công vụ trình độ, năng
nhiệm kỳ thường xuyên lực, kỹ năng
chuyên môn,
nghiệp vụ
trong đơn vị
sự nghiệp
công lập

Chế độ kỷ luật - Khiển trách - Khiển trách Khiển trách

- Cảnh cáo - Cảnh cáo - Cảnh cáo
- Cách chức - Hạ bậc lương - Cách chức
- Bãi nhiệm - Giáng chức - Buộc thôi
- Cách chức việc
- Buộc thôi việc

Chế độ tập sự Không có Phải thực hiện Thời gian tập

chế độ tập sự sự từ 03 tháng
theo quy định đến 12 tháng
của Chính phủ và phải được
quy định trong
hợp đồng làm
việc

Các ví dụ về Thủ tướng chỉnh Kiểm sát viên, Giảng viên

chức danh phủ, Chánh án tòa điều tra viên, trường Đại
án nhân dân tối Phó viện trưởng học Quốc gia
cao, Bí thư đảng Viện kiểm sát, Hà Nội, bác sĩ
Thẩm phán,
 ủy, Chủ tịch Chánh án, Phó tại các bệnh
UBND tỉnh,… chánh án, thư ký viện công,...
tòa các cấp, Chủ
tịch UBND
Huyện,…

Câu 2. Phân biệt các chế độ “luân chuyển”, “điều động”, “biệt phái” đối với cán
bộ, công chức, viên chức theo pháp luật Việt Nam hiện hành.

Tiêu chí Điều động Biệt phái Luân chuyển

Khái niệm Là việc cán bộ, công - Là việc công chức của Là việc cán bộ,
chức được cơ quan có cơ quan, tổ chức, đơn vị công chức lãnh
thẩm quyền quyết định này được cử đến làm đạo, quản lý được
chuyển từ cơ quan, tổ việc tại cơ quan, tổ cử hoặc bổ nhiệm
chức, đơn vị này đến chức, đơn vị khác theo giữ một chức
làm việc ở cơ quan, tổ yêu cầu nhiệm danh lãnh đạo,
chức, đơn vị vụ.(Khoản 12 Điều 7 quản lý khác
khác.(Khoản 10 Điều 7 Luật cán bộ, công chức trong một thời
Luật cán bộ, công 2008) hạn nhất định để
chức 2008) tiếp tục được đào
- Biệt phái viên chức là tạo, bồi dưỡng và
việc viên chức của đơn rèn luyện theo
vị sự nghiệp công lập yêu cầu nhiệm
này được cử đi làm việc vụ.(Khoản 11
tại cơ quan, tổ chức, Điều 7 Luật cán
đơn vị khác theo yêu cầu bộ, công chức
nhiệm vụ trong một thời 2008)
hạn nhất định. Người
đứng đầu đơn vị sự
nghiệp công lập hoặc cơ
quan có thẩm quyền
quản lý đơn vị sự nghiệp
công lập quyết định việc
biệt phái viên
chức.(Khoản 1 Điều 36
Luật Viên chức 2010)

Đối tượng Cán bộ, công chức Công chức, viên chức Cán bộ, công
chức
Chủ thể Người đứng đầu cơ - Cơ quan, tổ chức, đơn Thực hiện theo
có thẩm quan, tổ chức, đơn vị. vị quản lý công chức. quy định về phân
quyền (Khoản 2 Điều 26 Nghị (biệt phái công cấp quản lý của
điều động, định 138/2020/NĐ-CP) chức)(Khoản 1 Điều 53 Đảng và của pháp
biệt phái, Luật cán bộ, công chức luật. (Khoản 1
luân 2008) Điều 57 Nghị định
chuyển 138/2020/NĐ-CP)
- Người đứng đầu đơn vị
sự nghiệp công lập hoặc
cơ quan có thẩm quyền
quản lý đơn vị sự nghiệp
công lập. (biệt phái viên
chức)(Khoản 1 Điều 36
Luật Viên chức 2010)

Điều kiện - Theo yêu cầu nhiệm - Theo yêu cầu nhiệm - Theo yêu cầu
thực hiện vụ, quy hoạch cán bộ, vụ. (Khoản 1 Điều 53 nhiệm vụ, quy
cán bộ được điều Luật cán bộ, công chức hoạch cán bộ,
động trong hệ thống 2008) cán bộ được điều
các cơ quan của Đảng - Theo yêu cầu nhiệm vụ động trong hệ
Cộng sản Việt Nam, trong một thời hạn nhất thống các cơ
Nhà nước, tổ chức định. (Khoản 1 Điều 53 quan của Đảng
chính trị - xã hội. Luật Viên chức 2010) Cộng sản Việt
(Khoản 1 Điều 26 Luật Nam, Nhà nước,
cán bộ, công chức tổ chức chính trị -
2008) xã hội.(Khoản 1
- Theo yêu cầu nhiệm Điều 26 Luật cán
vụ và phẩm chất chính bộ, công chức
trị, đạo đức, năng lực, 2008)
trình độ chuyên môn, - Theo yêu cầu
nghiệp vụ của công nhiệm vụ, quy
chức. (Khoản 1 Điều hoạch, kế hoạch
52 Luật cán bộ, công sử dụng công
chức 2008) chức, công chức
lãnh đạo, quản lý
được luân chuyển
trong hệ thống
các cơ quan của
Đảng Cộng sản
Việt Nam, Nhà
nước, tổ chức
chính trị - xã
 hội.(Khoản 1 Điều
52 Luật cán bộ,
công chức 2008)

Thời hạn Không quy định. Không quá 03 năm, trừ Không quy định.
một số ngành, lĩnh vực
do Chính phủ quy định.
(Khoản 2 Điều 53 Luật
cán bộ, công chức 2008
và Khoản 2 Điều 36 Luật
Viên chức 2010)

Phân Cán bộ, công chức - Công chức được biệt Cán bộ, công
công được điều động thì phái thì phải chấp hành chức được luân
nhiệm vụ phải chịu sự phân phân công công tác của chuyển phải chịu
công công tác và quản cơ quan, tổ chức, đơn vị sự phân công
lý của cơ quan, tổ nơi được cử đến biệt công tác và quản
chức, đơn vị nơi được phái. (Khoản 3 Điều 53 lý của cơ quan, tổ
cử đến. Luật Cán bộ, công chức chức, đơn vị nơi
2008) được cử đến.
- Viên chức được cử biệt
phái phải chịu sự phân
công công tác và quản lý
của cơ quan, tổ chức,
đơn vị nơi được cử
đến.(Khoản 3 Điều 36
Luật Viên chức 2010)
Trách Đơn vị sự nghiệp công Trong thời gian biệt phái, Đơn vị sự nghiệp
nhiệm bảo lập cán bộ, công chức đơn vị sự nghiệp công công lập cán bộ,
đảm tiền được điều động đến lập cử viên chức biệt công chức được
lương và có trách nhiệm bảo phái có trách nhiệm bảo luân chuyển đến
các quyền đảm tiền lương và các đảm tiền lương và các có trách nhiệm
lợi khác quyền lợi khác của quyền lợi khác của viên bảo đảm tiền
cán bộ, công chức chức.(Khoản 4 Điều 36 lương và các
được điều động đến. Luật Viên chức 2010). quyền lợi khác
của cán bộ, công
Công chức được cử biệt chức được luân
phái chịu sự phân công, chuyển đến.
bố trí, đánh giá, kiểm tra
việc thực hiện nhiệm vụ
của cơ quan, tổ chức nơi
được cử đến biệt phái,
nhưng vẫn thuộc biên
chế của cơ quan, tổ
chức cử biệt phái, kể cả
trường hợp công chức
giữ chức vụ lãnh đạo,
quản lý được biệt phái
đến giữ vị trí lãnh đạo,
quản lý tương đương với
chức vụ hiện đang đảm
nhiệm.
(Khoản 3 Điều 27 Nghị
định 138/2020/NĐ-CP)

Trở về Không có quy định. - Cơ quan, tổ chức, đơn Không có quy

đơn vị vị quản lý công chức biệt định.
công tác phái có trách nhiệm bố
cũ trí công việc phù hợp
cho công chức khi hết
thời hạn biệt phái.
(Khoản 5 Điều 53 Luật
Cán bộ, công chức
2008)
- Hết thời hạn biệt phái,
viên chức trở về đơn vị
cũ công tác. Người đứng
đầu đơn vị sự nghiệp
công lập cử viên chức
 biệt phái có trách nhiệm
tiếp nhận và bố trí việc
làm cho viên chức hết
thời hạn biệt phái phù
hợp với chuyên môn,
nghiệp vụ của viên chức.
(Khoản 6 Điều 36 Luật
Viên chức 2010)

Đối tượng Không có quy định. - Không thực hiện biệt Không có quy
không phái công chức nữ đang định.
được điều mang thai hoặc nuôi con
động, biệt dưới 36 tháng tuổi.
phái, luân (Khoản 6 Điều 53 Luật
chuyển Cán bộ, công chức
2008)
- Viên chức đang trong
thời hạn xử lý kỷ luật,
đang bị điều tra, truy tố,
xét xử thì không được
bổ nhiệm, biệt phái, đào
tạo, bồi dưỡng, giải
quyết nghỉ hưu hoặc thôi
việc. (Khoản 3 Điều 56
Luật Viên chức 2010)