10/3/21

A. Luật Hành chính Việt Nam

CHƯƠNG VI
PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ I. CÁC VẤN ĐỀ CHUNG CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH

TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

II. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA
2

1 2

I. CÁC VẤN ĐỀ CHUNG CỦA 1. Khái niệm Luật Hành chính

LUẬT HÀNH CHÍNH

• Khái niệm Luật Hành chính Luật Hành chính là ngành luật trong hệ thống pháp
1. luật Việt Nam, gồm tổng thể các quy phạm pháp luật
được nhà nước ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã
hội phát sinh trong lĩnh vực quản lí hành chính nhà
• Nguồn của Luật Hành chính
2. nước.

3 4

3 4

1
 10/3/21

2. Nguồn của Luật Hành chính II. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA
LUẬT HÀNH CHÍNH
Nguồn của Luật Hành chính có thể kể đến như:
- Luật Tổ chức Chính phủ; 1. • Cơ quan hành chính nhà nước (CQHCNN)
- Luật Tổ chức HĐND và UBND;
2. • Công vụ, cán bộ, công chức, viên chức
- Luật Cán bộ Công chức;
- Luật Viên chức;
3. • Cưỡng chế hành chính
- Luật Xử lí vi phạm hành chính;
- Luật Khiếu nại…
4. • Thủ tục hành chính
5 6

5 6

1. Cơ quan hành chính nhà nước

1. Cơ quan hành chính nhà nước
1.1. Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước
1.1. Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước
- Thực hiện các nhiệm vụ quản lý cụ thể phát sinh hàng
-Là một loại cơ quan trong bộ máy nhà nước, ngày trong hoạt động tổ chức thực hiện pháp luật, chỉ
- Được thành lập theo quy định của pháp luật đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ đối nội, đối
để thực hiện chức năng quản lý nhà nước. ngoại.

7 8

7 8

2

1.2. Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước
(CSPL: Điều 94, 95, 99 Hiến pháp 2013)
Chính phủ
Bộ, cơ quan ngang bộ
Ủy ban nhân dân các cấp
9 10
9 10
2. Công vụ, cán bộ, công chức, viên chức
2.1. Công vụ (Điều 2, 3 Luật CB, CC 2019)
-Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật.
- Bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích
hợp pháp của tổ chức, công dân.
- Công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền và có
sự kiểm tra, giám sát.
11
11
10/3/21
1.2. Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước
(CSPL: Điều 94, 95, 99 Hiến pháp 2013)
- Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của
nước CHXHCN Việt Nam.
- Bộ, cơ quan ngang bộ là cơ quan của Chính phủ thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về một hoặc một số ngành, lĩnh
vực.
- Ủy ban nhân dân các cấp là cơ quan hành chính nhà nước ở
địa phương.
2. Công vụ, cán bộ, công chức, viên chức
2.1. Công vụ (Điều 2, 3 Luật CB, CC 2019)
-Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục,
thông suốt và hiệu quả.
- Bảo đảm thứ bậc hành chính và sự phối
hợp chặt chẽ.
12
12
3
 10/3/21

2.2. Cán bộ, công chức

2.2.2. Quy chế pháp lý chung của
2.2.1. Khái niệm cán bộ; công chức; cán bộ xã, phường,
thị trấn
cán bộ, công chức
- Nghĩa vụ chung: Điều 8 Luật Cán bộ, Công
- Cán bộ: Khoản 1 Điều 4 Luật Cán bộ, công
chức 2019
chức 2019.
- Nghĩa vụ trong thi hành công vụ: Điều 9
- Công chức: Khoản 2 Điều 4 Luật Cán bộ,
công chức 2019 Luật Cán bộ, Công chức 2019.

- Cán bộ xã, phường, thị trấn: Khoản 3 Điều - Nghĩa vụ của người đứng đầu: Điều 10 Luật
4 Luật Cán bộ, công chức 2019. Cán bộ, Công chức 2019.

13 14

13 14

2.2.2. Quy chế pháp lý chung của

cán bộ, công chức (tiếp theo) 2.3. Viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập

(Điều 11 đến Điều 14 của Luật Cán bộ, Công chức 2019)
Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng
Quyền về nghỉ theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp
Quyền được bảo Quyền về tiền ngơi và các công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng
đảm các điều kiện lương và các chế quyền khác theo lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập
thi hành công vụ độ liên quan đến quy định của
tiền lương theo quy định của pháp luật.
pháp luật.

15 16

15 16

4
 10/3/21

2.3. Viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập 3. Cưỡng chế hành chính

Là những biện pháp tác động mang tính bắt buộc được
QUYỀN NGHĨA VỤ Luật Hành chính quy định, mà cơ quan nhà nước, cá nhân
có thẩm quyền của cơ quan nhà nước áp dụng để xử lý cá
nhân, tổ chức vi phạm hành chính; để truy cứu trách nhiệm
hành chính; phòng ngừa vi phạm pháp luật hoặc trong
Được quy định cụ thể trong Luật Viên chức năm
những trường hợp cần thiết được pháp luật quy định để bảo
2010 (sửa đổi, bổ sung năm 2019). vệ lợi ích chung của Nhà nước, xã hội, tổ chức, cá nhân.

17 18

17 18

3. Cưỡng chế hành chính (tiếp theo) 3. Cưỡng chế hành chính (tiếp theo)

Các biện pháp phòng ngừa hành chính Các biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm hành chính: Điều
28 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012

Các biện pháp ngăn chặn và đảm bảo xử lý vi phạm hành

chính: Điều 119 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Các biện pháp xử lý hành chính: Điều 89 đến Điều 96 Luật
Xử lý vi phạm hành chính năm 2012
Các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính: Điều 21 đến Điều
27 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012

19 20

19 20

5
 10/3/21

4. Thủ tục hành chính 4. Thủ tục hành chính

- Thủ tục hành chính là cách thức, trình tự thực -Thủ tục hành chính gồm 3 loại:
hiện quyền hạn, nhiệm vụ của các cơ quan
hành chính nhà nước hoặc giải quyết các yêu Thủ tục nội bộ
cầu của cá nhân, tổ chức.
Thủ tục liên hệ

Thủ tục văn thư

21 22

21 22

23

23