‫تحقيقات‬ ‫‪6‬‬

‫‪Issue no.(11) -Thu. 12/ Apr. /2012‬‬ ‫العدد ‪ - )11( -‬الخميس ‪ /12‬نيسان ‪2012 /‬‬

‫عمل املحققني القضائيني واحلاجة اىل ترشيع قانون خاص هبم‬

‫اخرى تضاف الى الكثير من مشاكل احملققني‬
‫القضائيني‪.‬‬
‫مهمة احملقق القضائي مشرفة وهو يسعى‬
‫الى احقاق احلق وحتقيق العدالة فهو الذي‬
‫يجمع االدلة وينظمها ويوجه الدعوى فهو‬
‫عنصر من عناصر الضبط القضائي التي‬
‫حددها القانون لكن احملقق القضائي يحتاج‬
‫الى دعم الدولة ومجلس القضاء بحيث يكون‬
‫هذا الدعم يتناسب مع اجلهد واملهمة الكبيرة‬
‫التي يقوم بها بحيث تتم زيادة اعدادهم حتى‬
‫ينسى متشية الدعاوى او الشكاوى املوجودة‬
‫في مراكز الشرطة وميكن من خالل ذلك حل‬
‫كل املشاكل بهذا االجتاه وهناك اعداد كبيرة‬
‫من اخلريجني من كليات القانون ميكن االعتماد‬
‫عليهم في هذا اجلانب وميكن تعيني اعداد‬
‫كثيرة من احملامني اجلدد خصوصا مع كثرة‬
‫اخلريجني القانونيني وكثرة كليات القانون في‬
‫العراق سواء كانت االهلية منها او احلكومية‪.‬‬
‫وفي ختام هذا التحقيق تضع هذه املقترحات‪:‬‬
‫ايجاد دوائر ومجمعات مستقلة للمحققني‬
‫القضائيني ليس في بغداد فقط بل في كل‬
‫ويحدد شروط قبولهم وراتبهم وكل ما‬
‫املالحظات‪.‬‬
‫يتعلق بدوائرهم وفتح دورات خاصة بهم‬
‫ايجاد كادر عمل يساعد احملققني‬
‫القضائيني في اداء عملهم ومهمتهم من‬
‫موظفني وشرطة قضائية وسيارة خاصة‬
‫ومعتمدين‪.‬‬
‫تشريع قانون خاص باحملققني القضائيني‬
‫كما هو حال كتاب العدول ينظم عملهم‬
‫ويوفر لهم احلماية واسباب العمل‪.‬‬
‫زيادة الدعم املادي واملعنوي لهم ليتسنى‬
‫لهم اداء عملهم بصورة مثلى‪.‬‬
‫توفير االليات ولوازم العمل الضرورية‪.‬‬
‫اقامة الدورات لتطوير قابليتهم وتزيد من‬
‫قدراتهم في العمل‪.‬‬
‫تعزيز دوائر احملققني القضائيني بالدماء‬
‫الشابة من خريجي كليات القانون‪.‬‬
‫(الشرطة) او اصحاب الشكوى وهذه مشكلة‬
‫قانون خاص باحملققني القضائيني‪ ،‬وينظم‬
‫هذا القانون عملهم ويزيل عنهم املعاناة‬
‫الن البداية تكون منها لكن عدم وجود(شرطة‬
‫قضائية) في هذه الدوائر تقوم بحماية هؤالء‬
‫سواء للقدماء او اجلدد والبد كذلك من زيادة‬
‫الدعم املادي للمحقق القضائي عند انخراطه‬
‫في العمل في سلك التحقيق القضائي‬
‫اسوة ببقية الوزارات وأن تكون وزارات الدولة‬
‫اكثر التفاتا الى كافة القانونيني خلطورة ما‬
‫يتحملونه من مهام وصعوبات اثناء العمل‪.‬‬
‫وهناك مشكلة تواجه احملققني القضائيني‬
‫وهي انهم يعملون في مركز شرطة بغرفة‬
‫مستقلة وبالتالي كيف يستطيع ان يوجه‬
‫او (يأمر) ضابط الشرطة او املفوض وهو ليس‬
‫له اي سلطة عليه كما ان بعض الدوائر‬
‫ليس لديها سيارة او معتمد لنقل االوراق او‬
‫الدعاوى ما يضطر احملقق الى االعتماد على‬
‫والبد كذلك من وجهة نظر خاصة بان يشرع‬
‫بغداد‪ /‬علي التميمي‬
‫املحقق القضائي او (العدلي) كما كان يسمى‬
‫سابقا يعد احد اعضاء الضبط القضائي‬
‫وهو االرتكاز االساس يف معرفة دواخل‬
‫الشكاوى الجزائية بعد االطالع على ملف‬
‫الدعوى وسماع املشتكتن واملدعني بالحق‬
‫الشخصي واملتهمني والشهود واملربزات‬
‫الجرمية املرفقة باالوراق‪ ،‬فهو الذي يدرس‬
‫هذه الدعاوى ويحدد وجهتها باالحالة‬
‫سواء اىل محكمة الجنح او الجنيات وحسب‬
‫(التكييف القانوني)‪ ،‬واملحقق القضائي هو‬
‫(يد) قاضي التحقيق اليمني فبواسطته‬
‫تنتهي كل االجراءات القانونية وتتهيأ‬
‫الدعوى الصدار القرار وهو ايضا يقدم‬
‫رواتب هؤالء احملققني العدليني كانت متواضعا‬
‫جدا‪ ،‬وان دوائر احملققني القضائيني هي االهم‬ ‫استنتاجه ومطالعاته ورؤيته يف كل دعوى‬
‫معروضة امامه واستكماال لالجراءات‬
‫التحقيقية‪.‬‬
‫احملققني او الذهاب باالوراق التحقيقية الى‬
‫قاضي التحقيق او احملكمة هي املشكلة‪،‬‬
‫بالرغم من ان دوائر هؤالء احملققني القضائيني‬ ‫عمل املحقق القضائي سابقا وحاليا‬
‫مستقلة ولهم صادر ووارد وهذا يجعلهم‬ ‫في بداية تسعينيات القرن املاضي تطور‬
‫مشتركني مع مراكز الشرطة املوجودين في‬ ‫عمل احملقق القضائي الذي كان يسمى احملقق‬
‫ذات البناية بتلك االعمال فيكون ايجاد دوائر‬ ‫العدلي الن االشراف كان من وزارة العدل وليس‬
‫مستقلة بهم كما هو احلال مع كتاب العدول‬ ‫مجلس القضاء االعلى حيث مت نقل التحقيق‬
‫مهما جدا ليكون لها ثقل واهمية‪ ،‬كما ان‬ ‫من يد الشرطة الى هؤالء احملققني في جتربة‬
‫عمل احملققني القضائيني يحتاج الى كادر من‬ ‫جديدة قامت بها وزارة العدل في حينها وقامت‬
‫املوظفني الذين يقومون باالعمال املناطة بهم‬ ‫بوضع ثالثة محققني في مراكز الشرطة‬
‫وكذلك منحهم بعض الصالحيات واالوامر‬ ‫في عموم محافظة بغداد ويكون ارتباطهم‬
‫التي يستطيع بواسطتها اصدار االوامر الى‬ ‫بقاضي التحقيق وفق ما رسمه قانون أصول‬
‫املوظفني‪.‬‬ ‫احملاكمات اجلزائية رقم(‪ )23‬لسنة ‪،1971‬‬
‫وكانت هذه اخلطوة ايجابية بالرغم من ان‬

‫ماذا تعرف عن سحب يد املوظف؟‬

‫اإلفراج عنه أو معاقبته بغير العقوبات الوارد ذكرها في الفقرة (ثانياً)‬
‫من هذه املادة فتدفع له األنصاف املوقوفة من راتبه‪.‬‬
‫رابعا ً ‪ :‬إذا توفي املوظف مسحوب اليد قبل صدور قرار قطعي في‬
‫التحقيق أو احملاكمة‪ ،‬فتؤول أنصاف رواتبه املوقوفة إلى من له حق‬
‫استيفاء احلقوق التقاعدية وفق أحكام قانون التقاعد املدني‪ ،‬وفي‬
‫حالة عدم وجودهم فتؤول إلى ورثته‪.‬‬
‫اعداد‪ /‬احمد الفهد‬
‫يجهل العديد من املوظفني بعض فقرات قانون انضباط موظفي‬
‫الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬املعدل‪ ،‬وهذا القانون‬
‫حدد فيه االطر التي يتحرك من خاللها املوظفون في دوائرهم‪ .‬ومن‬
‫خالل صحيفة (الطريق) نقدم بعض فقرات هذا القانون ومنها‬
‫(سحب اليد)‪ ،‬باعتبار ان موظفي الدولة ليسوا جميعا على دراية‬
‫بتفاصيل كيفية سحب اليد واسبابه‪ .‬وجاء في الفصل اخلامس من‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪1991‬‬
‫املعدل تفصيل عن سحب يد املوظف في اربع مواد من املادة (‪)16‬‬
‫ولغاية املادة (‪ ،)19‬ومن املهم ان يعرف املوظفون في دوائر الدولة كافة‬
‫ماذا يعني «سحب اليد» وكيفية تعامل الدائرة اخملتصة مع املوظف‬
‫مسحوب اليد والرواتب التي يتسلمها خالل مدة سحب اليد وغيرها‬
‫من القضايا االخرى‪.‬‬
‫مادة (‪)16‬‬
‫إذ أوقف املوظف من جهة ذات اختصاص فعلى دائرته أن تسحب يده‬
‫من الوظيفة طيلة مدة التوقيف‪.‬‬
‫مادة (‪)17‬‬
‫أوال ً ‪ :‬للوزير ورئيس الدائرة سحب يد املوظف مدة ال تتجاوز (‪ )60‬يوما ً‬
‫إذا تراءى له أن بقاءه في الوظيفة مضر باملصلحة العامة أو قد يؤثر‬
‫على سير التحقيق في الفعل الذي أحيل من أجله على التحقيق‬
‫ويعاد إلى نفس وظيفته بعد انتهاء املدة املذكورة إال إذا كان هناك‬
‫فينسب إلى وظيفة أخرى‪.‬‬
‫ّ‬ ‫محذور‪،‬‬
‫الراتب املوقوف بصرف النظر عما إذا كان فصله أو عزله يستند إلى‬ ‫ثانيا ً ‪ :‬للجنة أن توصي بسحب يد املوظف في أية مرحلة من مراحل‬
‫هذا القانون أو أي قانون آخر‪.‬‬ ‫التحقيق‪.‬‬
‫ثانيا ً ‪ :‬إذا عوقب املوظف مسحوب اليد بعقوبة إنقاص الراتب أو تنزيل‬ ‫مادة (‪)18‬‬
‫الدرجة فتنفذ العقوبة من تاريخ سحب يده ويدفع له الباقي من‬ ‫يتقاضى املوظف مسحوب اليد إنصاف رواتبه خالل فترة سحب يده‪.‬‬
‫أنصاف رواتبه‪.‬‬ ‫مادة (‪)19‬‬
‫ثالثا ً ‪ :‬إذا أسفرت نتيجة التحقيق أو احملاكمة عن براءة املوظف أو‬ ‫أوال ً ‪ :‬إذا فصل أو عزل املوظف مسحوب اليد فال يدفع له شيء من‬