2020年第11期（总第305期）

[文献编码]DOI：10.3969/j.issn.1004-6917.2020.11.029

“一带一路”建设中国际汉语职业教育发展研究
刘旭
（北京师范大学 文学院，北京 １００８７５）

摘要：在“一带一路”倡议实施下、
“一带一路”建设人才需求中，国际汉语职业教育应运而生。
“一带一
路”建设中的政治、经济、社会和技术宏观环境为国际汉语职业教育带来了机遇和挑战，促进国际汉语职业
教育发展，需以“一带一路”建设发展需求为目标导向，做好国际汉语职业教育发展战略部署，推动“一带一
路”国际汉语职业教育智库建设，推动“双师型”师资队伍建设，形成校企合作人才培养长效机制，充分发挥
孔子学院综合平台的功能与作用。
关键词：一带一路；汉语国际教育；国际汉语职业教育；校企合作
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2020）11-0175-05

自２０１３年“一带一路”倡议实施以来，我国逐 重要条件 ［２］。因此，加大力度培养沿线国家具有一

步与沿线国家实行共商、共建、共享的发展模式， 定汉语水平的专业技能人才，应被提升到汉语国际
深化了与沿线各国的交流与合作关系，形成了双边 教育助力“一带一路”建设的高度，引起相关部门
至多边的政治、经济、教育、文化等多元协同发展 及学者的高度重视，大力推进汉语国际教育与职
机制。在全球经济一体化发展的时代背景下，汉语 业教育的融合发展，以培养符合“一带一路”建设
国际教育的发展充满机遇与挑战。为进一步发挥 需求的人才，解决我国企业在海外发展的短板，帮
汉语国际教育在“一带一路”建设中的积极作用， 助其渡过难关、突破瓶颈。
紧紧围绕“一带一路”建设发展需求，加速推进汉
一、
“一带一路”建设中国际汉语职业教育发
语国际教育的内涵式发展，深化汉语国际教育的多
展的宏观环境
元发展，可将职业教育纳入汉语国际教育体系中，
形成国际汉语职业教育体系，专门为海外专业技能 为 全 面 了解国际 汉 语 职 业 教育 在“一 带 一
型人才提供汉语教育与培训服务。 路”建设中的发展环境，本研究采取ＰＥＳＴ分析法
２０１９年１１月１９日，全国政协副主席、全国工商 展开研究。ＰＥ ＳＴ分析法由美国学者 Ｊｏｈｎｓｏｎ・Ｇ
联主席高云龙指出，民营企业已成为促进“一带一 和Ｓｃｈｏｌｅｓ・Ｋ提出，是通过政治（Ｐｏｌｉｔｉｃｓ）、经济
［１］
路”建设走深走实的生力军 。根据《“一带一路” （Ｅｃｏｎｏｍｙ）、社会（Ｓｏｃｉｅｔｙ）、技术（Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ）
沿线中国民营企业现状调查研究报告》调研结果 四个方面对外部宏观环境进行系统分析的方法。
显 示，人 才瓶 颈已成 为制约“一 带一路”沿 线中 该分析法常用于外部环境的分析与研究，与国际
资企业发展不可忽视的短板问题，必须引起重视。 汉语职业教育在“一带一路”建设中的发展高度契
“一带一路”人才队伍建设与培养到了刻不容缓的 合。因此，本研究采取该分析法对国际汉语职业教
关键时刻，已成为“一带一路”建设可持续发展的 育的外部宏观环境进行系统分析。

收稿日期：2020-09-06
基金项目：中国博 士后 科 学基 金 资助项目“构建汉语国际 传 播多维 模态 机制 模型的实证 研究”
（2020M680424）
作者简介：刘旭（1982—），女，辽宁抚顺人，北京师范大学文学院博士后流动站研究人员，讲师。

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ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥＳ ＩＮ ＧＵＡＮＧＸＩ
（一）政治因素
国际汉语职业教育发展具有良好的国际政治
环境。
“一带一路”倡议的实施与推进，加深了我
国与沿线各国的政治交往，扩大了沿线各国对汉
语学习及培训服务的需求量，为汉语国际教育在
沿线各国的发展提供了有利的政治环境。２０１６年
１１月，联合国１９３个会员国协商一致通过共建“一
带一路”等经济合作倡议，呼吁国际社会为“一带
一路”建设提供安全保障环境。２０１９年４月２２日，
推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布
的《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报
告指出，
“一带一路”倡议载入国际组织重要文件，
与中国签署共建“一带一路”政府间合作文件的国
家和国际组织数量逐年增加，保证了“一带一路”
［３］
专业领域合作共建的有序开展与推进 。中国一带
一路网发布的数据显示，截至２０２０年１月底，中国
政府已经同１３８个国家和３０个国际组织签署了２００
［４］
份共建“一带一路”合作文件 。李宝贵等指出，截
至目前，全球将中文纳入国民教育体系的国家共６４
个，参与共建“一带一路”国家将中文纳入国民教
育体系的比例较高，２１个欧洲合作国家中有１２个国
家、４２个亚洲合作国家中有１５个国家将中文纳入国
［５］
民教育体系 。可见，
“一带一路”倡议在国际社会
取得广泛合作共识，汉语国际教育在“一带一路”
合作国家中有着扎实的发展基础和较好的发展前
景。由此，政治因素对国际汉语职业教育来说是显
性的助力因素，国际汉语职业教育应充分利用这一
优势快速发展。
国际汉语职业教育所处的大政治环境和国际
关系背景是十分有利的，但就其自身发展和所处领
域而言，其支持政策出台得较少，尚未得到应有的
重视。因此，国际汉语职业教育应加大研究力度，
做好顶层设计，为相关主管部门提供决策参考，大
力推动出台相关扶持政策，为与相关国家的政策沟
通做 好前期调研并提供参考，努力营造良好的国
际政治环境，为“一带一路”输送语言能力过关的
专业技能人才。
（二）经济因素
“一带一路”建设推动了经济全球化发展的广
度和深度，国际贸易规模持续扩大，不仅提升了贸
易与投资便利化水平，且助力国际经济合作走廊和
通道等基础建设不断完善。
“一带一路”倡议是以
促进我国与沿线国家经济发展为主旨的，经济发展
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是“一带一路”倡议的核心，对汉语国际教育也产
生了较为深远的影响，不仅催化汉语国际教育由语
言文化教育教学方式转为经济建设服务的多元传
播模式，且使其成为我国国际经贸发展的推动因
素。２０１９年，推进“一带一路”建设工作领导小组
办公室发布的《共建“一带一路”倡议：进展、贡献
与展望》中指出，２０１３—２０１８年中国与沿线国家货
物贸易进出口总额超过６万亿美元，年均增长率高
于同期中国对外贸易增速，占中国货物贸易总额比
重２７．４%。中国持续放宽外资准入领域，营造高标
准的国际营商环境，设立１２个面向全球开放的自由
贸易试验区，并探索自由贸易港，吸引沿线国家来
华投资，逐步形成与沿线国家的自由贸易区网维体
系。贸易往来合作规模的不断扩大与关系的不断
加深，促使当地就业岗位大幅增加，也带来更多的
汉语教育与培训需求 ［６］ 。可见，经济发展能够带动
科技、教育和文化等多方面的发展。国际汉语职业
教育就是在经济发展的带动下应运而生的，学习者
或培训学员也是在谋求更好的职业及薪资待遇的
经济目标驱动下产生学习动机。经济发展带动的国
际汉语职业教育学习需求，不仅有较强的目标性，
也具有较强的实用性。学习者希望通过国际汉语
职业教育培训，能够将所学知识直接用于找工作
或提高薪资待遇，学习目标性和主动性均较强。同
样，国际汉语职业教育的教材、教学内容、教学方
法等方面，均需与具体行业领域进行深度融合。这
需要汉语国际教育领域、职业教育领域以及企业
等相关专家通力合作，共同研发教材、探讨人才培
养模式等具体问题，切实推动国际汉语职业教育
在经济发展的带动下实现跨越式发展。
（三）社会因素
国际汉语职业教育所面临的社会环境具有十
分显著的特征，即国际化。
“一带一路”建设、全球
经济一体化发展、汉语国际教育等综合因素的影
响，决定了国际汉语职 业教育所处的社会环境必
然是国际化社会环境。国际化社会环境将带来以
下影响：第一，法律法规的国际化准则。我国企业
“走出去”最基本的前提是遵守当地法律法规，各
国的劳动法不尽相同，如外资企业在本国投资经营
时，须聘用本国公民的比例也各不相同。因此，我
国企业在海外经营，要提前了解当地的法律法规，
其中涉及法律文件的翻译等语言服务，就 需要我
国语言服务机构提供较为精准的服务。就我国企
 【教育学】 “一带一路”建设中国际汉语职业教育发展研究
业“走出去”的发展趋势而言，对法律法规等政策
性文件翻译服务的需求会越来越多，需要对全球
相关法律法规进行普查与翻译，以供相关企业参
考。第二，企业文化国际化发展。我国企业到海外
发展，还面临一个重要的问题，即企业员工国际化
程度越高，就越需要对员工开展跨文化交际方面的
培训。因此，国际汉语职业教育中要加入文化及跨
文化交际等方面的内容，这对企业的长期发展是十
分必要的。第三，我国企业发展国际化。我国企业
“走出去”，主动融入当地社会环境是十分重要的。
“入乡随俗”是个人、社会团体、企业乃至各种组织
在海外生活和发展的重要一环，主动融入当地的
环境，可通过海外的孔子学院（课堂）、华人组织和
当地社会团体等机构或组织，与当地人民加强沟
通合作。因此，国际汉语职业教育需要企业“入乡
随俗”，企业也应主动“入乡随俗”以增加对海外风
俗习惯和法律法规等多方面的了解，以更快速地融
入海外的社会环境。
（四）技术因素
“一带一路”沿线国家的汉语国际教育发展，
目前仍受到各种发展条件的制约。国际汉语职业
教育应将汉语国际教育与职业教育充分融合，找准
国际汉语职业教育的发展定位，加大研究力度。职
业教育和汉语国际教育相融合的切入点、形态、内
容、方式与途径等问题亟须进一步深入研究，不仅
需要职业教育领域的专家和学者积极参与，也需要
汉语国际教育领域的专家和学者深入研究，两个
领域的专家需联手打造国际汉语职业教育这一较
新领域的技术通关。国际汉语职业教育的技术突
破，不仅要在职业教育方面，还要在汉语国际教育
方面，将多媒体、人工智能等技术的开发和应用充
分与国际汉语职业教育结合，推动国际汉语职业教
育的教学培训技术发展与升级。
二、
“一带一路”建设中国际汉语职业教育的
发展策略
（一）以“一带一路”建设发展需求为目标导向
第一，把握发展契机，与“一带一路”建设需
求紧密结合。国际汉语职业教育的发展应紧紧抓住
“一带一路”建设发展的重要契机，围绕其建设
需求发展迅速展开相关研究和落实工作。时代性
的发展机遇充满未知和挑战。因此，国际汉语职业
教育的发展应从“一带一路”建设发展具体需求的
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调研入手，全面且深入地了解人才培养与培训、教
育与教学、就业与招聘等相关需求和具体要求。这
样才能有的放矢，准确把握发展方向，与“一带一
路”建设接轨。第二，充分发挥职业教育与汉语国
际教育相融合的优势。职业教育是各个行业人员
入职前的专门教育与培训，既有理论体系的学习，
又有实践操作的实习，是一种行业对应性、实践操
作性较强的教育。因此，其教育内容、形式、目标都
与语言教育教学有较大的区别，需要汉语国际教
育领域主动与职业教育进行交流，做职业教育的载
体，承载职业教育的内容，以培养更多的语言过关
的专门人才和职业人才，推动“一带一路”建设高
质量发展。
（二）做好国际汉语职业教育发展战略部署
国际汉语职业教育的战略布局应实现与“一
带一路”建设中的“五通”方案及合作机制高度统
一，才能在“一带一路”的政策环境中占据发展优
势。比如，中蒙俄经济走廊是以铁路、公路和边境
口岸为主体的跨境基础设施联通网络，蒙古国和
俄罗斯两个国家的国际汉语职业教育的战略布局
及发展方向，应紧紧围绕铁路、公路等基础设施建
设和维护等方面技能人才的汉语培训及国际汉语
职业教育培养。这样不仅能够使国际汉语职业教
育发展有的放矢，也能使其更为精准地为“一带一
路”发展输送人才。
此外，增强国际汉语职业教育的教学及培养
方式的针对性、实用性和系统性。将“一带一路”
沿线国家划分为几个核心区域，每个区域的标准和
需求相对统一。国际汉语职业教育应根据每个区
域的具体情况做好战略布局与教学及教育培养方
式设计。区域间形成协调机制，区域内部形成相对
统一的教育及教学机制，才能应对“一带一路”沿
线国家需求的差异性和统一性。
（三）推动“一带一路”国际汉语职业教育领域
智库建设
“一带一路”国际汉语职业教育研究领域系交
叉学科，需要跨学科、跨业界的紧密合作，不仅要
将相关领域的专家及研究资源整合起来，还要从
相关学科、行业、企业等多角度展开研究与实践探
索。开展该领域的智库建设工作能够将相关领域
的专家和资源融合起来，使人才培养的各个环节、
需求方与培养机构能够达成相对一致的目标和方
向，形成有机统一的整体，推动国际汉语职业教育
ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥＳ ＩＮ ＧＵＡＮＧＸＩ
快速发展。国际汉语职业教育领域智库既具有较
强的就业针对性，又具备较强的专业性，还具有较
高汉语教学水平，能够使国际汉语职业教育目标与
其发展目标有机统一、同步实现。
智库建设是对国际汉语职业教育顶层设计和
战略发展的重要保障。由于国际汉语职业教育是
交 叉学科研究领域，同时包含汉语国际教育和职
业教育两个学科领域。这对基础理论研究提出更
高要求，也加大了研究难度，但同时也彰显其理论
发展的必要性和重要性。语言学界对职业教育研
究相对生疏，因此，跨学科研究团队、师资团队、
智库等人才库建设尤为重要，且十分紧迫。智库建
设能够加快实现国际汉语职业教育理论体系的构
建与完善，建立标准化、规范化、国际化、科学化
的汉语国际职业教育领域，更为直接有效、保质保
量地为“一带一路”建设培养并输送人才，推动形
成汉语国际教育发展新内涵。
（四）大力推动“双师型”师资队伍建设
“双师型”师资队伍建设是职业教育发展的重
点工作。
“双师型”国际汉语职业教育师资是既具
备一定的职业教育专业知识，又具备一定的汉语
教学基本能力的教师。建设国际汉语职业教育的
“双师型”师资队伍虽然有一定难度但是十分必
要。一方面，可以对职业教育教师进行汉语教学能
力的培训，帮助其尽快掌握教育海外学习者的教
学方法和技巧。另一方面，可以对海外孔子学院的
教师进行职业教育教学的培训，帮助其掌握职业
教育教学的内容和方法。此外，还可以通过两者合
作教学的方式，保证教学质量和水平。建设“双师
型”国际汉语职业教育师资队伍既是推动国际汉
语职业教育的重要内容，也是困难所在，需要汉语
国际教育与职业教育等多个领域专家、学者以及教
师通力合作，推动国际汉语职业教育不断发展。
（五）形成校企合作人才培养长效机制
１．充分调研企业人才需求。职业教育的不断
发展和重要性的不断提升反映了工业发展时代我
国专业技能人才需求规模日益增长的趋势，同时
也映射普通高等教育毕业生就业难和企业招聘合
适人才难的问题，即就业需求与就业人选不对接
的现实问题。国际汉语职业教育应与我国及当地
有需求的企业打开沟通渠道、建立良好的合作机
制，全面了解并掌握其实际人才需求和岗位要求。
人才培养长效机制的建立有利于国际汉语职业教
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育良性发展生态的构建与维护，不仅能够切实为企
业定向培养人才，还能为企业培养储备性人才。校
企合作是教育“走出去”的重要标志，教育不应局
限于学校，应适应于生活、服务于社会、着眼于发
展。因此，国际汉语职业教育应主动“走出去”，走
到有需求的企业中去，在充分沟通与多方合作的基
础上展开深入调研，共同研讨人才培训与培养方
案，切实解决我国企业在“一带一路”沿线国家发
展的痛点，以及我国职业教育国际发展、汉语国际
教育内涵建设的重大实际问题。
２．采取“订单式”“短期式”“学历式”等多
元人才培训与培养机制。国际汉语职业教育应以
实现“招生—培养—就业”的一体化为发展目标，
为“一带一路”建设提供人才培养与培训模式的
“菜单”，建 立多元一 体化的人 才培养与培训机
制。
“订单式”培养形式主要是指“一带一路”沿线
国家的企业或中资企业等用人单位与学校联合的
人才培养模式，由用人单位提出人才需求及培养
要求，由学校完成培养工作，定期定点输送人才到
用人单位。
“短期式”培养模式是指为满足急需的
或在岗的当地技能人才的语言培训需求而进行短
期强化式的职业汉语培训，以解决企业发展人才
需求的燃眉之急。
“学历式”培养模式是指以学历
教育为主的职业汉语培养模式，可由“一带一路”
沿线国家企业、高校或中资企业与中国高校合作
培养汉语水平过关的职业型学历人才，高校负责人
才培养，企业和相关机构提供实习平台，努力实现
“一带一路”建设人才供需平衡、健康有序发展，
从而保证我国企业在“一带一路”建设中实现长效
发展。
（六）充分发挥孔子学院综合平台的功能与作用
“一带一路”沿线的孔子学院为满足当地的就
业人员汉语培训需求，已开展许多行业的技能人员
语言培训。根据国家汉办官网资料统计，为更好地
满足各国培养语言和技术人才的复合型需求，孔子
学院结合自身特点和当地经济发展需要，因地制宜、
因材施教，在坚持语言主业基础上，推出一系列“汉
语＋”特色项目。目前，泰国、马来西亚、坦桑尼亚、埃
塞俄比亚等４０多个国家的１００多所孔子学院开设了
“中文＋”课程，涉及高铁、经贸、旅游、法律、海关、
航空等数十个领域，受到当地政府和人民的热烈欢
迎，为各国社会经济发展贡献了中国智慧［７］。
孔子学院的综合平台功能应该在国际汉语职
 【教育学】 “一带一路”建设中国际汉语职业教育发展研究
业教育发展的形态下得以充分施展，成为国际汉语
职业教育发展的突破口和重要抓手，这既有助于实
现孔子学院的多元化发展，也有助于国际汉语职业
教育在海外迅速开展起来。通过孔子学院与国内职
业院校合作、与当地企业和中资企业合作，实现多
行业、多学科的联合培养模式，不仅拓宽孔子学院
发展的广度，也拓展职业教育在“一带一路”建设中
发展的深度，将汉语国际教育与职业教育发展优势
相融合，形成国际汉语职业教育发展的突出优势。
综上所述，在“一带一路”倡议实施下，国际
汉语职业教育发展应紧紧抓住时代发展契机，加
速实现跨越式发展。一是缓解“一带一路”人才匮
乏问题。随着“一带一路”倡议的提出与推进，我
国企业“走出去”的步伐和规模不断扩大，创造了
大量的就业岗位，直接催生大量语言过关的专业
技能人才需求，也间接催生汉语职业技能教育培
训需求，为汉语国际教育提出推动“一带一路”建
设的具体要求，也为其转型升级提供发展指向。但
目前，国际汉语职业教育尚未得到应有的重视，其
研究成果与实践经验 都不能满足“一带一路”建
设需求，语言能力过关的专业技能人才匮乏，项目
深化发展人才供给不足问题日益凸显。因此，有关
主管部门及相关教育机构只有加大研究和扶持力
度，让国际汉语职业教育与“一带一路”建设同步
发展甚至超前发展，才能保证人才供给充足。二是
国际汉语职业教育应融合汉语国际教育与职业教
育的发展优势。国际汉语职业教育领域是汉语国
际教育与职业教育的有机组合，既是语言教育的一
种形态，也是职业教育的一种形态。因此，其发展
应充分融合汉语国际教育与职业教育两个领域的
优势，既要注重语言教育中的交际性与实用性，也
要注重职业教育中的专业性和可操作性。二者融
合后所产生的文化效益、社会效益和经济效益等应
有显著的提升。三是加快推动国际汉语职业教育
标准化、规范化、专业化发展。国际汉语职业教育
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发展需建立在拥有扎实的理论基础、规范的行业
标准、专业的师资队伍的基础上，否则，即使有理
想的发展规划和战略布局，也难以实现国际汉语职
业教育的可持续发展。因此，加快推动国际汉语职
业教育标准化、规范化、专业化发展十分必要，且
较为紧迫。国际汉语职业教育应充分意识到理论
先行的重要性，并将职业教育与语言教育相结合，
才能真正实现我国职业教育国际化发展，将“引进
来”和“走出去”的步子迈大。
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责任编辑：吴晓霞 助理编辑：李玉莹