‫אזרחות – זכויות האדם – כתבה ‪2‬‬

‫פגיעה בפרטיות של בר רפאלי בחסות החוק‬

‫חוקרי רשות המסים עשו שימוש באמצעי חסר תקדים בחקירת בר רפאלי בפרשת העלמת מס‪ :‬לפי‬
‫הפרסום בחדשות ‪ ,12‬הם איכנו את הטלפון של הדוגמנית ושל שני אחיה לצורך הוכחת טענתם שלפיה היא‬
‫התגוררה בפארק צמרת בתל אביב‪ ,‬בניגוד לטענתה שלפיה חיה באותה תקופה בארה"ב‪.‬‬
‫הבסיס החוקי לפעולת רשות המיסים הוא חוק נתוני תקשורת‪ ,‬שהתקבל בכנסת בדצמבר ‪ 2007‬ועורר‬
‫מהומה גדולה‪" .‬חוק האח הגדול" קראו לו אז‪ ,‬בשל הבסיס החוקי שיצר למשטרה ולשש רשויות חקירה‬
‫נוספות‪ ,‬בהן רשות המסים‪ ,‬לקבל נתוני תקשורת על חשודים בעבירות‪ ,‬גם קלות בדרגת "עוון"‪ .‬נתוני‬
‫התקשורת כוללים פרטי שיחה (למי התקשרת ומי התקשר אליך)‪ ,‬תעבורת מיילים‪ ,‬נתוני גלישה באינטרנט‬
‫וגם נתוני איכון של הטלפון הנייד שלך‪.‬‬
‫בפסק דין ארוך במסגרת בג"ץ שהוגש נגד החוק לאחר שהוא עבר והתקבל‪ ,‬הסבירה נשיאת העליון דאז‬
‫דורית ביניש עד כמה זהיר ומדוד צריך להיעשות השימוש בחוק הפוגעני תוך העדפת הזכות לפרטיות‪,‬‬
‫במקום שבו נושא החקירה אינו עניין של פשע חמור ועבירות דומות אחרות‪ .‬ולמרות זאת באה רשות‬
‫המסים בעניין רפאלי ועושה מה שהיא רוצה‪.‬‬
‫ראשית‪ ,‬כדי להוציא את צו האיכון פנתה רשות המסים לשופט במעמד צד אחד וקיבלה את המצו שביקשה‪.‬‬
‫חרף ההתעקשות של הנהלת בתי המשפט שלפיה השופטים אינם רק חותמת גומי במצבים כאלה‪ ,‬המציאות‬
‫שוב הכתה בנו‪.‬‬
‫שנית‪ ,‬כאשר חוקק חוק נתוני תקשורת הועלו טענות נגד הסמכות שקיבלו המשטרה ורשויות האכיפה‪,‬‬
‫ואלה בתגובה הבטיחו להשתמש בו במתינות‪ .‬הן ציינו שצו איכון יתבקש במקרים כגון זה של ילד‬
‫שמתקשר למשטרה וצועק "הצילו" לפני שהקו ניתק‪ .‬אבל המציאות‪ ,‬כי שלמדה רפאלי‪ ,‬היא אחרת‪ .‬מה עם‬
‫הזכות לפרטיות שלה כאזרחית?‬
‫נשיא העליון לשעבר‪ ,‬אהרן ברק‪ ,‬כינה אותה הזכות לפרטיות "החשובה שבזכויות האדם"‪ .‬אמירות כאלה‬
‫ורבות אחרות שימשו קרקע למחוקק שקבע במרץ ‪ 1992‬שהפרטיות מקומה נעלה למעמד של זכות יסוד‪,‬‬
‫ופגיעה בה אפשרית רק בחוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל‪ ,‬שנועד לתכלית ראויה ובמידה שאינה‬
‫עולה על הנדרש‪ .‬האם חוק נתוני התקשורת עומד בתנאי זה חרף אי‪-‬העמידה בכל ההבטחות שליוו את‬
‫הליכי חקיקתו?‬
‫המציאות מוכיחה אחרת‪ .‬על השימוש שנעשה בעניין של בר רפאלי יכולנו ללמוד מהתקשורת בשל העניין‬
‫הרב שמגלים בה‪ .‬אבל מה עם כל אותם מקרים בהם מעורבים אזרחים "קטנים"? עליהם מן הסתם לא‬
‫נשמע לעולם‪.‬‬
‫המסקנה המתבקשת היא שאי אפשר לתת לחתול לשמור על השמנת‪ .‬על מבקר המדינה להתערב ולפתוח‬
‫בחקירה מקיפה כדי לבדוק איזה שימוש נעשה בחוק נתוני תקשורת כמו גם באחיו הבוגר‪ ,‬חוק האזנת סתר‪.‬‬
‫האם השימוש הוא ראוי‪ ,‬מידתי‪ ,‬למטרה מוצדקת וצמוד לאותה מטרה?‬
‫גם המחוקק מוכרח להתערב‪ ,‬וכאשר תתכנס הכנסת לאחר הבחירות‪ ,‬ראוי יהיה לערוך שינוי בחוק ולקבוע‬
‫בו כי רק בגין עבירות קשות באמת ומצבי חירום אמתיים‪ ,‬ניתן יהיה לעשות בו שימוש‪ .‬אחרת נישאר כולנו‬
‫כלים בידי רשויות האכיפה‪ ,‬שכפי שחזו כאשר נחקק החוק יהיו באמת ה"אח הגדול" של כולנו‪.‬‬