Professional Documents
Culture Documents
س /وصف الرئيس االسبق للواليات المتحده االمريكيه ابراهام لنكلن الديمقراطيه
بانها حكم الشعب بالشعب للشعب وضح هذه العباره؟
ج /الديمقراطيه تفترض ان للمواطن ثالثه ادوار هامة:
فهو اوال /المستفيد النهائي من كل ما تقترح الحكومه القيام به او تقوم به فعال من
اعمال او تقديمه من خدمات فهو الذي يدفع الحكومه لمحاوله حل ما يواجهه من
مشكالت او توفير ما يتطلبه من حاجات.
وهو ثانيا /مسؤول حكومي سواء كان عضوا في السلطه التشريعيه او التنفيذيه او
القضائيه يمارس نشاطا سياسيا في اطار النظام السياسي للدوله هدفه صدور قرارات
بالسياسات عامه تسعى لحل المشكالت التي تواجه المجتمع وتوفير االحتياجات التي
تهم للمواطنين.
وهو ثالثا /مسؤول حكومي تنفيذي وبيروقراطي منوط به مسؤوليه وضع السياسه
العامه موضع التنفيذ وقد يتوقف على حسن ادائه لهذا الدور مدى نجاح السياسي
الحكوميه في تحقيق رسالتها في خدمه.
الديمقراطيه تفترض قدره المواطن على ممارسه صالحيات اساسيه اهمها اوال معرفه
المشاكل التي تواجهه شخصيا وتواجه االخرين في المجتمع ثانيا فهما للعوامل البيئيه
المختلفه بما فيها قيم واخالقيات المجتمع التي يجب ان تؤخذ في االعتبار عند اختيار
سياسه عامه مناسبه او وضع قواعد واسست تنفيذها ثالثا فهما كامال للنظم السياسيه
الحاكمه واالداريه وكيفيه التفاعل معها.
-٣علم اجتماع تطبيقي يستعمل أساليب علمية للبحث والمناقشة بقصد إعداد أو تحويل
معلومات متعلقة بالسياسة العامة يمكن استخدامها في المجاالت السياسية لحل
مشكالت السياسة العامة.
-٢ان تحليل السياسه العامه ينطوي على استعمال اساليب بحث علمي مختلفه النتاج
المعلومات الالزمه لرسم السياسه العامه وتنفيذها وتقييمها وهذه االساليب هي التي
تتبع في حاله المشاكل التي تواجه االنسان بصفه عامه ويستفاد في تحليل السياسه
العامه من اساليب واجراءات عامه للبحث العلمي ويكثر استعمالها في حل المشاكل
التي تواجه االنسان بصفه عامه وفي جوهر هذه االجراءات اربعه عمليات بحث
اساسيه هي (الوصف ،التنبؤ ،التقييم ،والتشخيص او وصف العالج).
-٣الصف الثالثه لتحليل السياسه العامه هي انه وسيله لالستفاده من المعلومات التي
يجمعها محلل السياسه العامه في صياغه حجج ومبررات هدفها دعم السياسه العامه
المقترحه ودحض سياسه بديله باعتبارها اقل فعاليه ،وقد كشف البحث عن ان ضمان
فعاليه حجج الدفاع عن سياسه عامه معينه يتطلب تنظيميا منطقيا لست مجموعه من
المعلومات نلخصها فيما يلي:
أ -معلومات اساسيه عن السياسه العامه.
ب -السياسه العامه المقترحه.
ج -الحجج والبراهين.
د -حجج اضافيه.
هـ -حجج مضاده.
و -المرونه في التمسك في الحجج.
-٤ان لتحليل السياسه العامه اهميه خاصه على انواع المعلومات التي يجمعها محلل
السياسه العامه لدراستها واستخالص نتائج وتوصيات يضمنها تقريره النهائي وتتوقف
قدره محلل للسياسه العامه على اقناع الحكومه باتخاذ قرار بالسياسه عامه معينه او
القيام بتصرفات معينه تساعد على النجاح في حل المشكله على عده عوامل اهمها:
(س /ما هي العوامل التي تعتمد عليها تحليل السياسه العامة؟)
أ -ان يتضمن التقرير القدر الكافي من الحقائق والمعلومات الدقيقه التي تؤيد وتبرر
المقترحات التي انتهى اليها.
ب -ان يبرز التقريرمهارة محلل السياسه العامه في االستفاده من هذه الحقائق
والمعلومات في صياغه هيكل الدفاع عن والجدل حوله مقترحات السياسه العامه
الوارده فيه.
-٥هناك اختالف جوهري بين طبيعه عمليتي تحليل السياسه العامه ورسم السياسه
العامه فاالولى تتميز بانها اجراءات علميه موضوعيه رشيده تؤدي الى استخالص
حقائق ومعلومات على درجه كبيره من الدقه في حين ان الثانيه عمليه سياسيه تتاثر
باعتبارات كثيره بخالف االسلوب العلمي الذي يتبعه محلل السياسه العامه
والمعلومات التي يجمعها.
تعريف المشكلـة العامـة بعالـج /في علـوم االجتمـاع والسياسة والتاريخ .والقيم
واألخالقيات المرتبطة بأسس ومعايير االختيار هي مواضيع تدرسها
علوم الفلسفة واالقتصاد ونظريات علم السياسة.
فراغات :
-١تحليل السياسية العامة شأنه شأن العلوم األجتماعية التقليدية يقوم على
استعمال اساليب الدراسه الوصفيه ويهتم بتحليل عالقات السببيه كاساس لفهم
المشكله العامه.
-٣يترتب على ذلك ان محلل السياسه العامه الفعال يجب عليه ان يلعب بكل دقه
وعنايه دورين مختلفين االول /هو دور العالم المتخصص في تحليل السياسه
الثاني /فهو أداة تغييراجتماعي منظم.
س /هناك اختالفا بين تحليل السياسه العامه من ناحيه والعلوم االجتماعيه
عامه من ناحيه اخرى هو اختالف ذو شقين وضح هذه العباره؟
ج /الشق األول /بينما تكتفي العلوم االجتماعيه عامه بالمحاوله وضع واختبار
نظريات عامه تفسر بها ظواهر اجتماعيه مثل نظريه النخبه او الصفوه في العلوم
السياسيه نجد ان دور تحليل السياسه العامه يمتد الى ابعد من ذلك فالطبيعه
التطبيقيه لتحليل السياسه العامه تعني بالضروره جمع معلومات كثيره عن
المشكله العامه استعمالها في اعداد توصيات يمكن للمسؤولين االستفاده منها فعال
واالعتماد عليها في اتخاذ القرارات بشان رسم السياسه العامه وكيفيه تنفيذها اي
ان التحليل البد ان ينتهي الى توصيات عمليه تؤخذ في االعتبار عند وتؤثر
بشكل مباشر في رسم السياسه العامه التي تقرر ،هذا يتطلب ان تكون المعلومات
التي ينتجها التحليل من مجموعات رئيسيه:
س /ان تحليل السياسه العامه ليس مجرد عمليه ميكانيكيه بسيطه تنطوي على
مهاره في استعمال واحد او اكثر من اساليب او ادوات حل المشاكل وتطبيقها
بوعي على المشكله (المطروحه اشرح العباره التاليه) .
ج /ان القائم بتحليل السياسه العامه ولنسميه (محلل السياسه العامة) قد يجد ان
هذه االساليب العامه المتبعه ال تتناسب كما هي والمشكله التي يقوم بدراستها
االمر الذي يضطره الى تطويرها او ابتكار اسلوب بحث جديد يتناسب ومتطلبات
المشكله التي تواجهه وانما هو عمليه تتطلب قدرا كبيرا من الذكاء والخيال
واالبتكار والمرونه ولذا فالمتخصص الجيد في تحليل السياسه ليس بالضروره
الشخص الذي يظهر مهاره فنيه في التحليل الكمي او غيره من النماذج بالعكس
فهذا الشخص قد يعتبر محلال ضعيفا اال اذا استطاع تطوير هذه النماذج بما
يتناسب وتحديات مختلفه فاالدوات التي يستعملها ال تهم في ذاتها بقدر اهميه
اختيار اسلوب حل المشاكل ومدى مالئمته للمشكله وبناء عليه فالمحلل الجيد هو
الذي يتميز بالقدره على ابتكار او اختيار النماذج الصحيحه او غيرها من
االدوات التي تساعدها على الوصول الى اجابه لالسئله التي يثيرها التحليل.
س /القرار السياسي الذي يتخذه المشرع بشان السياسه المقترحه هو محصله
تفاعل مجموع كبيره من العوامل التي تجمع بين الموضوعيه والشخصيه ما
هي هذه العوامل؟
ج -١ /هيكل القوى السياسيه المتصارعه حول هذه السياسه العامه.
-٢امكانيه تطبيق المقترحات سياسيا.
-٣القيود الزمنيه والماديه على التنفيذ.
-٤نوع المعلومات المقدمه من محلل السياسه العامه وترتيبها ودقتها.
-٥شخصيات المسؤولين عن رسم السياسه العامه انفسهم.
-٦ظروف وامكانات البالد وغيرها من العوامل.
مالحظة :اما تحليل السياسه العامه فيربط بين الحقائق والقيم في البحث
والدراسه وكذلك في اعداد التوصيات التي تساعد المسؤولين على اتخاذ قرارات
باختيار سياسات عامه معينه لحل المشكله العامه التي تواجههم ذلك ان غايه
تحليل السياسي العامه ليس وضع نظريه علميه لتفسير ظواهر اجتماعيه
باالقتراح حلول عمليه لمشاكل واقعيه وبشرط ان تكون لهذه الحلول فرصه
القبول السياسي لدى المسؤوليين عن رسم السياسه العامه والقبول االجتماعي
الذي يؤدي الى نجاح السياسه في حل المشكله وخلق رضاء عام وكلي الهدفين
يستلزم ان تكون الحلول المقترحه متفقة مع قيم وتقاليد المجتمع.
س /ان تحليل السياسي العام يهدف الى الكشف عن عوامل ومتغيرات يجب
أخذها بعين االعتبار عند تحليل وكشف السياسه عامه بين هذه العوامل؟
او س /ما هي العوامل والمتغيرات التي يجب اخذها بعين االعتبار عند تحليل
سياسه عامه؟
ج /قسم البعض هذه العوامل والمتغيرات الى ثالثه مجموعات رئيسيه:
-1المجموعه األولى /متغيرات ترتبط بمدى سهوله التحكم في المشكله التي
تعالجها السياسه العامه.
-2المجموعه الثانيه /من المتغيرات تتعلق بالتشريع نفسه وبما اذا كان المشرع
قد قام بتوفير المقومات الالزمه لنجاح تنفيذ السياسه العامه في تحقيق االهداف.
-3المجموعه الثالثه من المتغيرات تتضمن عوامل هامه اخرى غير القانون
الذي يرسم السياسه العامه ومع ذلك فلها تاثير على درجه فعاليه التنفيذ ونجاحه
في تحقيق االهداف.
س /بعض المشاكل يمكن التحكم فيها بدرجه اكبر من غيرها وذلك السباب
مختلفة؟
ج -1 /صعوبات فنيه او تكنولوجيه متعلقه بالمشكله مثل عدم توفير التكنولوجيا
الالزمه او ارتفاع تكلفتها بالمقارنه بموارد الدوله االمر الذي قد يضطر الحكومه
الى ارجاء تنفيذ سياسه عامه معينه.
-2تعدد الجماعات التي يسعى القانون او السياسه العامه الى خدمتها وتفاوت
وجهات نظرها حول المشكله تفاوتا كبيرا مما يترتب على ذلك قصور في
توضيح السياسه العامه المناسبه.
س /هناك سلطات وادوات يستخدمها المشرع عند مساهمه في انجاح عمليه
تنفيذ وتحقيق اهداف السياسه العامه وهذه االهداف تحت تصرف السلطه
التشريعيه ماهي هذه السلطات؟
ج -1 /مراعاه الدقه والوضوح في صياغه قرار رسم السياسه العامه.
-2توفير االعتمادات الماليه بالقدر الالزم لحسن تنفيذ السياسه العامه.
-3دمج االجهزه المشتركه في التنفيذ في مدرج او هرم تنظيمي متكامل بحيث
تتضح ادوار كل منها.
-4يرتبط بتكوين هذا المدرج التنظيمي ان يقوم المشرع بتحديد اسس وقواعد
اتخاذ القرارات الرسميه بواسطه البيروقراطيه المسؤوله عن تنفيذ السياسه
العامه.
-5يتوقف النجاح في تحقيق اهداف السياسه العامه ايضا على درجه التزام
المسؤوليين الحكوميين انفسهم باحترام القانون والقواعد والقيم التي تسعى
السياسه العامه لتطبيقها.
س /المتغيرات تتضمن عوامل اخرى غير القانون الذي يرسم السياسه العامه
لها تاثير على درجه فاعليه التنفيذ ونجاحه في تحقيق االهداف ما هي هذه
العوامل؟
ج -1 /االحوال االقتصاديه واالجتماعيه والسياسية.
-2التاييد الشعبي او الجماهيري الذي له اهميه كبيره بالنسبه للنجاح تنفيذ
السياسه العامه.
س /ما هي اهداف وجهه نظر الغرض الذي من اجله يعد التحليل؟
ج -1 /اقامه دليل يبرر قرارات سبق ان اتخذتها ونفذتها الحكومه.
-2اقامه دليل على فشل سياسه معينه والدعوه الى اتباع سياسه بديله.
-3مراقبه التطور الذي يحدث في مشكله عامه معينه والذي قد يؤدي الى
ضروره رسم سياسه عامه بشانها او تتغير في سياسه قائمه.
-4اداه التخاذ قرارات بشان سياسه عامه معينه وفي هذه الحاله يتبع محلل
السياسه العامه اساليب علميه بقصد الوصول الى توصيات يمكنه الدفاع عنها
وتبريرها.
-5الى جانب استعمالها قبل اتخاذ قرارات رسم سياسه عامه يمكن االعتماد على
تحليل السياسه العامه لتقييم نتائج تنفيذ سياسه واالثار التي تترتب عليها.
-6يمكن استعمال دراسات تحليل السياسه العامه لتقييم النتائج بعيده المدارس
سياسه عامه مطبقه فعال.