Professional Documents
Culture Documents
Лекції По Мор. Праву СМ
Лекції По Мор. Праву СМ
Лекція 2.
Тема 2. Морські простори з міжнародним та спеціальним режимами.
Відкрите море: поняття, свободи відкритого моря. Конвенція про відкрите
море 1958 р. Міжнародний район морського дна. Протоки та канали, які
використовуються для міжнародного судноплавства.
План
Відкрите море
Під відкритим морем розуміються простору Світового океану, що
знаходяться за зовнішньою межею території (територіальних вод)
прибережних держав, які не підпорядковані суверенітету будь-якої держави
або держав і знаходяться в загальному і рівноправному користуванні всіх
держав і народів.
Таким чином, основна частина Світового океану, з огляду на обмежені
розміри територіальних вод, являє собою відкрите море.
Принцип свободи відкритого моря, що є одним з найважливіших
принципів сучасного міжнародного права, передбачає, що всі держави і
народи мають рівні права у відкритому морі і ніяка держава не може
претендувати на підпорядкування своєму суверенітету будь-якої його
частини. Іншими словами, відкрите море виключено з-під влади будь-якої
держави. Принцип свободи відкритого моря включає цілий ряд менш
загальних принципів, що мають самостійне правове значення. До них
належать такі основні свободи відкритого моря: судноплавства, рибальства,
прокладки кабелів і трубопроводів, польотів, морських наукових досліджень.
Свободи відкритого моря не є абсолютними: міжнародне право вимагає, щоб
кожна держава, користуючись свободами відкритого моря, розумно
враховувало інтереси інших держав.
Принцип свободи судноплавства, що є одним з основних елементів
свободи відкритого моря, означає, що кожна держава, незалежно від того,
має воно морським узбережжям чи ні, має право на те, щоб судна під її
прапором плавали у відкритому морі.
Акти втручання по відношенню до суден у відкритому морі з боку
інших держав допустимі відповідно до ЮНКЛОС лише в суворо визначених
випадках. Військовий корабель вправі піддати огляду іноземне судно, якщо є
достатні підстави підозрювати, що:
- судно займається піратством;
- судно займається работоргівлею;
- судно займається несанкціонованим радіо і телемовлення;
- судно не має національності;
- судно в дійсності має ту ж національність, що і військовий корабель, хоча
на ньому піднятий іноземний прапор або воно відмовляється підняти прапор.
Можливо також переслідування по гарячих слідах іноземного судна,
якщо є достатні підстави вважати, що воно порушило закони і правила
прибережної держави в водах, що знаходяться під її юрисдикцією. Умовою
для здійснення переслідування у відкритому морі військовим кораблем або
військовим літальним апаратом прибережного держави є його
безперервність, тобто він має бути розпочато в морських просторах, на які
поширюється юрисдикція цієї держави, і продовжено у відкритому морі.
Таке переслідування припиняється, як тільки переслідуване судно увійде в
територіальні води свого або іншої держави. Корабель, який від імені
держави має право на втручання, проводить у випадках підозри в першу
чергу перевірку судна на прапор, тобто з'ясовує його державну
приналежність. З цією метою військовий корабель посилає шлюпку під
командою офіцера до підозрюваного судну, але цей корабель не може
вимагати прибуття представника підозрюваного судна до себе на борт. Якщо
після перевірки документів будь-які підозри залишаються, можуть бути
здійснені і інші дії (наприклад, обшук судна). Однак у всіх випадках при
необґрунтованої зупинці іноземного судна у відкритому морі йому повинні
бути відшкодовані завдані шкоду і збитки.
Правовий режим міжнародних проток і каналів.
Протоки є природними морськими проходами, які з'єднують між собою
частини одного і того ж територіального моря, або окремих морів і океанів.
Міжнародні протоки, використовувані для міжнародного судноплавства.
При встановленні правового режиму морських проток особливу роль
відіграють два фактори:
- географічне положення;
- значення для міжнародного судноплавства.
Не є міжнародними протоки, які являють собою прохід у внутрішні
води держави (протоку Лаптєвих, Лонг-Айленд, Ірвінскій протоку).
Правовий режим таких проток встановлюється в національному
законодавстві прибережної держави. Однак основа правового режиму
міжнародних проток - це поєднання інтересів прибережних держав і держав,
що користуються цим протоками.
При визначенні правового режиму міжнародних проток враховуються
інтереси прибережних держав в галузі безпеки, рибальства, боротьби із
забрудненням довкілля, встановленням санітарних, митних та фіскальних
правил.
У Конвенції ООН 1982 р. з морського права правовому режиму про
міжнародні протоки присвячена окремо 3 частина, що говорить про
важливість і самостійності цієї частини для міжнародного морського
судноплавства. Правовий режим залежить від того, до якої частини
морського простору вони належать і які частини з'єднують.
Література [1;2;3;4]
Лекція 2
Тема 2. Ідентифікація судна. Реєстрація судна. Національна приналежність
суден. Основоположні принципи права плавання під державним прапором.
Право плавання під державним прапором України: порядок надання.
Принцип реального зв’язку держави прапора і судна
План
1. Ідентифікація судна. Реєстрація судна.
2. Національна приналежність суден.
3. Основоположні принципи права плавання під державним прапором.
4. Право плавання під державним прапором України: порядок надання.
5. Принцип реального зв’язку держави прапора і судна.
Перша спроба ідентифікації суден і їх маркування на міжнародному
рівні була прийнята в 1889 р. на конференції у Вашингтоні. Це була перша
конференція присвячена охороні життя на морі.
На сьогодні питанню ідентифікації суден приділяється багато уваги в
міжнародних документах. Згідно з частиною 4 ст. 5 «Конвенції про
реєстрацію суден 1986 р.» держава реєстрації судна має вимагати всю
необхідну інформацію для повної ідентифікації і підзвітності суден, що
плавають під її прапором. Ці питання конкретизовані ст. 6 цієї ж конвенції
«Ідентифікація та підзвітність».
ІМО на 15 сесії ухвалила резолюцію «Система розпізнавальних знаків
суден».
У СОЛАС в главі XI -1 закріплено положення про розпізнавальний
номер ІМО. Цей номер вибивається в машині, на надбудові, кормі і на
пасажирських суднах на верхній палубі. В цій же главі взято норму про те,
що на суднах повинен бути журнал безперервної реєстрації історії судна
«Continious synopsys record book».
Метою журналу є забезпечення безперервної бортової реєстрації
історії судна, видається адміністрацією прапора кожному судну і повинен
містити наступну інформацію:
1) Назва держави, під прапором якої дозволено плавати.
2) Дату реєстрації судна в цій державі.
3) Розпізнавальний номер.
4) Порт, в якому судно зареєстроване.
5) Назва зареєстрованого власника судна і його адреса.
6) Назва фрахтувальника і його адреса.
7) Назва компанії та її робоча адреса (де знаходиться DPA).
8) Назва всіх класифікаційних товариств, які привласнили судну клас.
9) Адміністрації які видали DOC згідно МКУБ і IX главою СОЛАС.
10) Дату припинення реєстрації судна в державі.
Ст. 21 КТМ України встановлює порядок присвоєння ідентифікаційного
номера ІМО суднам, які мають право плавати під прапором України.
Згідно зі ст.. 21 КТМ України розділ 2, глава 1: кожне судно
зареєстроване під прапором України повинно мати свою назву, яку може
присвоювати власник судна або судновласник за письмовою згодою.
Перейменування суден, що перебувають в експлуатації здійснюється у
виняткових випадках: зміна власника, судновласника або фрахтувальника;
зміна типу і призначення судна, або форс-мажорні обставини, в які
потрапило судно.
Кожне судно має свою національність, що визначається державою
прапора . Це правило закріплено в п.1 ст. 91 Конвенції ООН з морського
права, відповідно до якої судна мають національність тієї держави, під
прапором якої вони мають право плавати.
Кожна держава, незалежно від того, чи є вона прибережною може
реєструвати судно за своїми прапором. Конвенція ООН 82 р. в ст. 90 вказує
на це право.
Відповідно до конвенції ООН ст. 92 кожне судно повинне плавати під
прапором лише однієї держави. Це правило передбачає національну
приналежність судна і обов'язкове здійснення контролю за суднами з боку
держави прапора, між судном і державою прапора повинен бути реальний
зв'язок.
КТМ України в гл.1 ст.1 визначає національну приналежність судна до
держави Україна. Вона визначається його державною реєстрацією в Україні і
отриманням права на плавання під державним прапором України. На ці судна
поширюється юрисдикція України. Право плавання під прапором України
має судно, яке є державною власністю або знаходиться у власності
юридичних чи фізичних осіб, громадян України, а також юридичної особи в
Україні, засноване виключно українськими власниками або судна, які
перебувають у цих осіб на умовах чартеру.
Ст. 33 КТМ України визначає отримання права плавання під державним
прапором України: «Судно одержує право плавання під Державним
прапором України з часу реєстрації його у Державному судновому реєстрі
України або Судновій книзі України та свідоцтва про одержання права
плавання під цим прапором».
Судно, придбане за кордоном, користується правом плавання під
Державним прапором України з часу видачі консулом України тимчасового
свідоцтва, в якому засвідчується одержання цього права. Тимчасове
свідоцтво є дійсним до реєстрації судна у Державному судновому реєстрі
України або Судновій книзі України, але не більше одного року.
За підняття на судні Державного прапора України без одержання права
плавання під цим прапором винні особи несуть відповідальність у
встановленому законодавством порядку, згідно з Кримінальним кодексом
України , таке правопорушення карається до 50 мінімальних доходів
громадян або арештом на 6 місяці. Відповідно до п.1 ст.91 кожна держава в
праві самостійно визначати умови, за яких вона дає право плавання під своїм
прапором, але ці умови повинні відповідати основоположним принципам
плавання під іноземним прапором і «Конвенції про умови реєстрації
морських суден 1986 р.».
Основоположні принципи права плавання під державою прапора:
1. Кожна держава, незалежно від того, чи є вона прибережною має право на
те, щоб судна під її прапором плавали у відкритому морі.
2. Судна мають національності тієї держави, під прапором якої вони мають
право плавати.
3. Між державою і судном повинен здійснюватися реальний зв'язок.
4. Судна мають право плавати тільки під одними прапорами, судно, що
плаває під прапором двох чи більше держав розглядається як те, яке не має
національності.
5. Судно не може поміняти свій прапор під час плавання або при стоянці в
порту крім випадків дійсного переходу права власності або зміни реєстрації.
Відсутність єдиних правил надання державою права плавання під її прапором
призвело до того, що на сьогодні ці правила різні.
Принцип реального зв'язку держави прапора і судна
1. Виявляється у вимогах до національності власника судна.
2. До осілості фрахтувальника або власності судна.
3. До зосередження управління судном в руках громадян держави прапора.
У той же час ряд держав: Багами, Панама, Ліберія, Мальта не
вимагають ніякої практичної реального зв'язку між судном і державою
прапора, надаючи можливість реєструвати свої судна і отримувати право
користування їхніми прапорами на рівняння зі своїми громадянами. Умова
надання права плавання з їхнім прапором отримали назву зручних прапорів.
Література [1;2;3;4;]
Глава IV Радіозв'язок.
Глава II
А – Загальні положення;
В-1 – Остійність;
В- 4 – Підтримання остійності;
С – Механічні установки;
D – Електричні установки;
А – Загальні положення;
С – Боротьба з пожежею;
D – Вихід назовні;
E – Експлуатаційні вимоги;
і містить 20 правил.
У 1996 році існуючий текст глави 3 рішенням комітету з безпеки на морі ІMO
редакція MSC 47(66) був замінений новим. Ця глава застосовується до суден,
які були закладені 1 липня 1998 р. або після цієї дати. Для Старіших Суден
застосовуються вимоги глави 3 в колишній редакції.
Глава 3 складається з двох частин
а) загальне положення (параграф 1-5)
б) вимоги до суден (параграф 6-37).
Остання включає п'ять розділів
1) пасажирські судна
2) пасажирські судна (додаткові вимоги)
3) вантажні судна (додаткові вимоги)
4) вимоги до рятувальних засобів і пристроїв
5) різне
У першому розділі наводяться вимоги до засобів зв'язку, індивідуальних
рятувальних засобів, вказівки відносно розкладу по тривогах і на випадок
аварії, інструкції із забезпечення спуску і підйому рятувальної шлюпки і
плотів, проведення навчань з боротьби за живучість судна, забезпечення
збору і посадки людей в рятувальні шлюпки і плоти, вимоги щодо
підтримання експлуатаційної готовності, технічного обслуговування і
перевірок.
У другому розділі наводяться додаткові вимоги для пасажирських суден, які
враховують наявність на борту великої кількості ненавчених людей
(пасажирів) та інші особливості експлуатації таких суден, зокрема міститься
вимога відносно інформації про пасажирів, інформації для пасажирів, місця
для посадки вертольота, відомості, що сприяють прийняттю рішень
капітанами пасажирських суден, вказівки щодо проведення навчань та інше.
Розділ три (параграф 31-33) присвячений деяким додатковим вимогам до
рятувальних засобів (колективних і індивідуальних) для вантажних суден.
Розділ чотири містить вказівку про те (параграф 34), що усі рятувальні засоби
і пристрої повинні задовольняти застосовним вимогам кодексу з рятувальних
засобів LSA code, який прийнятий КБМ в 1996 році і є обов'язковим
документом.
У розділі п'ять наведені настанови щодо залишення судна і суднові
посібники з підготовки, інструкції з технічного обслуговування і ремонту
рятувальних засобів, розклад по тривогах та інструкції на випадок аварії
(параграф 35-37)
Установлення рятувальних шлюпок і плотів
Кожна рятувальна шлюпка або пліт мають бути в стані постійної готовності
до використання, щоб два члени екіпажу могли підготувати їх до посадки і
спуску протягом не більше 5 хвилин. Шлюпки і плоти мають бути з повним
оснащенням згідно з вимогами цієї глави і кодексу LSA. Чергові шлюпки
повинні установлюватися в стані постійної готовності до спуску протягом не
більше 5 хвилин.
Підготовка і навчання з боротьби за живучість судна
Кожен член екіпажу до початку рейсу має бути ознайомлений зі своїми
обов'язками, які йому належить виконувати у разі аварійної ситуації.
Щомісячно кожен член екіпажу повинен брати участь, щонайменше, в
одному навчанні із залишення судна і в одному з боротьби з пожежею. Якщо
в попередньому місяці більше 25 % членів екіпажу не брали участі в
навчаннях із залишення судна і з боротьби з пожежею, що проводилися на
судні, то навчання мають бути проведені протягом 24 годин після виходу з
порту.
Експлуатаційна готовність
До виходу судна з порту, а також протягом усього рейсу усі рятувальні
засоби мають бути в робочому стані і у стані готовності до негайного
використання.
Щотижнева перевірка
Повинен проводитися візуальний огляд усіх рятувальних шлюпок і плотів,
чергових шлюпок і пускових пристроїв, щоб переконатися, що вони готові до
використання. Двигуни усіх рятувальних і чергових шлюпок повинні
працювати протягом 3 хвилин, шлюпка має бути випробувана, також
повинна бути випробувана громадська аварійно-попереджувальна
сигналізація.
Щомісячна перевірка
Включає перевірку оснащення рятувальних шлюпок з метою переконання в
їхній комплектності, і в тому, що вони перебувають у гарному стані.
Рятувальні шлюпки і плоти
Вантажні судна повинні мати на кожному борту одну або більше повністю
закритих рятувальних шлюпок, які відповідають вимогам кодексу LSA,
загальною місткістю, достатньою для розміщення загального числа людей,
які знаходяться на борту.
Крім того, один надувний або жорсткий рятувальний пліт або більша їхня
кількість, які мають достатню загальну місткість для розміщення загального
числа людей, які знаходяться на борту.
Глава 4) Радіозв'язок
Правило 2
Застосування
Правило 3
Вимоги з управління безпеки
1 Компанія і
судно повинні відповідати вимогам Міжнародного кодексу з управління
Безпеки. Вимоги Кодексу повинні розглядатися як обов'язкові .
2 Судно експлуатується компанією , що має документ про відповідність .
Правило 4
Видача свідоцтв
1 Документ
про відповідність видається кожній компанії , яка відповідає вимогам
Міжнародного кодексу
з управління безпеки . Цей документ видається Адміністрацією,
організацією , визнаною Адміністрацією , або , за проханням Адміністрації ,
іншим Договірним урядом .
2 Примірник Документа про відповідність знаходиться на судні з
тим, щоб капітан міг пред'явити його для перевірки .
3 Свідоцтво , іменоване
свідотцтвом з управління безпеки , видається кожному судну Адміністрацією
або організацією , визнаною Адміністрацією .
Правило 5
Підтримка стану системи
Правило 6
Перевірка і контроль
1. визначення
2. застосування
3. Вимоги , що пред'являються до високошвидкісних суден
Дана Глава застосовується до наступних високошвидкісних суден,
пасажирським судам, які за час свого рейсу НЕ видаляються від місця приту
лку на відстань , що перевищує відстань , яке вони можуть пройти за
4 години на експлуатаційної швидкості при повній завантаженні ; і
Містить 6 правил:
1 – Надання повноважень визнаним організаціям (Резолюція MSC. 350
(92) від 21 червня 2013 року).
2 – Розширення огляду;
3 – Розпізнавальний номер суден;
3-1 – Ідентифікаційні номери компаній та зареєстрованого
власника;
4 – Контроль держави порту за виконанням експлуатаційних вимог;
5 – Журнал безперервної реєстрації історії судна;
6 – Додаткові вимоги з розслідування аварій і інцидентів на морі.
Зазначається, що держава може надавати повноваження діяти від її
імені організаціям (наприклад, класифікаційними товариствам), які повинні
відповідати вимогам керівництва ІМО – «Керівництво з видачі повноважень
організаціям, що діють за дорученням Адміністрації» (Рез. А.739 (18)).
Містить указівку про те, що навалювальні судна та нафтові танкери
підлягають перевіркам за розширеною програмою відповідно до
Керівництва, ухваленого ІМО (Рез. А.744 (18)). Така вимога викликана в
останні роки збільшеною аварійністю балкерів і великою небезпекою для
навколишнього середовища аварій танкерів, що перевозять нафту.
Кожне судно (пасажирське і вантажне – місткістю 300 брт і більше)
повинне мати розпізнавальний номер, що відповідає системі розпізнавальних
номерів, ухваленої ІМО (Рез. А.600 (15) ~ «Система розпізнавальних номерів
суден ІМО»). Цей номер присвоюється судну, зазначається у всіх його
документах і не змінюється впродовж усього періоду його експлуатації. Він
збігається з номером Регістру Ллойда. Наявність пізнавального номера
полегшує впізнання судна в різних виробничих ситуаціях (прохід вузькістю,
стоянка на рейді), дозволяє контролювати його місцезнаходження, зміну
країни реєстрації (прапора), власника і т. п.; тобто служить цілям підвищення
безпеки мореплавства, обмеження можливостей захоплення суден силою
(піратства) та їх продажу, шахрайства при морських операціях.
У правилі 4 зазначається: «Судно, перебуваючи в порту іншого
Договірного уряду, підлягає контролю посадових осіб, належним чином
уповноважених цим урядом, який стосується виконання експлуатаційних
вимог щодо безпеки суден, якщо є очевидні підстави вважати, що капітан і
екіпаж не знають найважливіших суднових процедури, які стосуються
безпеки суден». У такому випадку держава порту вживає необхідних заходів
з метою, щоб судно не вийшло в море, поки недоліки не будуть усунуті у
відповідності до вимог СОЛАС.
Відповідно до правила XI-1/5 держави прапора повинні забезпечити,
щоб на їхньому суднах велися записи, що відображають характеристики і
стан судна (The Continuous Synopsis Record – CSR), які повинні містити
наступну інформацію: назву держави прапора; дату реєстрації судна цією
державою; ідентифікаційний номер судна відповідно до правила XI-1/3
СОЛАС; назва судна; порт реєстрації судна; назва офіційного власника і його
адресу; назва класифікаційного товариства, у класі якого знаходиться судно;
найменування Адміністрації Договірного уряду, яка видала документ про
відповідність МКУБ Компанії – власнику судна; найменування
Адміністрації, яка видала свідоцтво про управління безпекою судна згідно з
МКУБ, Найменування Адміністрації, яка видала судну Міжнародний
документ про охорону та низку інших відомостей.
Форма подання CSR була затверджена КБМ ІМО на 77-й сесії
(березень, 2003 р.) Наявність на борту зазначених записів перевіряється
інспектуючими особами в портах відвідування.
Правило 2. Застосування
Цей розділ стосується суден, що використовуються в міжнародних
перевезеннях:
- пасажирські судна, включаючи високошвидкісні;
- вантажні судна, включаючи високошвидкісні, 500 брт і більше;
- мобільні морські бурові вишки;
- портові засоби, що обслуговують такі судна, зайняті в міжнародних
рейсах.
Цей розділ не стосується військових кораблів, допоміжних суден ВМФ
і інших суден, що використовуються Договірним урядом виключно не в
комерційних цілях.
Правило 2 – Застосування
Договірні уряди застосовують положення Кодексу щодо здійснення
при виконанні своїх зобов’язань і обов’язків, що містяться в цій Конвенції.
Правило 2. Застосування
Цей розділ застосовується до суден, що експлуатуються в Полярних
водах, які мають свідоцтва відповідно до розділу I.
Правило 3. Вимоги до суден, на які розповсюджується цей розділ.
Судна повинні відповідати вимогам з безпеки в частині I – А
Полярного кодексу, пройти обстеження і отримати Свідоцтво судна
полярного плавання.
Правила 4. Альтернативні конструкції, заходи і пристрої
Будь-які альтернативні конструкції і пристрої повинні бути зазначені у
Свідоцтві судна полярного плавання і Пораднику з експлуатації в полярних
водах із зазначенням технічних і експлуатаційних заходів та умов,
дозволених відхилень від вимог
Лекція №2
Міжнародна конвенція
«Про вантажну марку»
План
1. Призначення
2. Зміст
3. Застосування на суднах
2. http://www.imo.org/en/KnowledgeCentre/IndexofIMOResolutions/Maritime-
Safety-Committee-(MSC)/Documents/MSC.48(66).pdf (Режим доступу:
02.05.2019)
Структура[3]:
ВСТУП
1.1 Визначення
1.2 Загальні вимоги до рятувальних засобів
ГЛАВА II – ІНДИВІДУАЛЬНІ РЯТУВАЛЬНІ ЗАСОБИ
2.1 Рятувальні круги
2.2 Рятувальні жилети
2.3 Гідрокостюми
2.4 Захисні костюми
2.5 Теплозахисні засоби
ГЛАВА III - ВІЗУАЛЬНІ СИГНАЛЬНІ ЗАСОБИ
Преамбула.
1. Загальні положення
1.1. Визначення.
Після трагічних подій 11 вересня 2001 року двадцять друга сесія Асамблеї
Міжнародної морської організації одноголосно вирішила розробити нові
заходи з охорони суден і портових засобів.
12 грудня 2002 року Конференція урядів, що домовляються, схвалила
поправки до Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974
року (МК СОЛАС-74) стосовно спеціальних заходів з підвищення безпеки та
посилення охорони в морі, і Міжнародний кодекс з охорони суден і портових
засобів (Кодекс ОСПЗ).
• захисту судна;
• огляду та сертифікації;
• видачі та підтвердження свідоцтв;
а також встановлюється:
Офіцер охорони судна звітує про свої дії капітану судна і, в залежності від
обставин, може звертатись безпосередньо до офіцера охорони компанії.
Кодекс ОСПЗ не вимагає введення на судні окремої штатної одиниці для
офіцера охорони, тому обов'язки офіцера охорони судна зазвичай
покладаються додатково на осіб командного складу судна. Як правило, це -
помічники капітана, рідше - старший механік, а іноді - капітан судна. На
пасажирських суднах посада офіцера охорони судна може бути штатною.
- план судна;
Рівень охорони 1
Рівень охорони 2
Рівень охорони 3
7 перестановку судна; і
План
План
1. Міжнародна конвенція про підготовку і дипломування моряків та
несення вахти (STCW) 1978 р. з Манільськими поправками 2010 р.
2. Конвенція про працю в морському судноплавстві 2006 р. (MLC).
-у разі корабельної аварії або аварії судна вживати всіх залежних від нього
заходів для порятунку пасажирів, екіпажу, судна і вантажу;
- на прохання капітана судна складати акт про морський протест;
- надати допомогу пасажирам і членам екіпажу судна у разі корабельної
аварії або іншої аварії, в тому числі за необхідності вжити заходів для їх
повернення в Україну;
-у разі хвороби когось із членів екіпажу в період плавання або перебування в
іноземному порту надати допомогу в приміщенні хворого в лікувальний
заклад держави перебування, а також стежити за ходом його лікування і
забезпечити його відправлення в Україну;
-у разі смерті члена екіпажу вживати заходів для поховання з належними
почестями або відправлення тіла померлого в Україну.
Консул має право:
- сприяти входу судна в порт, виходу з нього і перебуванню судна в порту;
- з’ясувати обставини подій, які мали місце на судні, опитувати капітана і
членів екіпажу судна;
- сприяти вирішенню трудових спорів, які можуть виникнути між капітаном і
членами екіпажу судна;
- отримувати, складати або засвідчувати будь-яку декларацію чи інший
документ щодо суден України, передбачений законодавством України або
міжнародними договорами України.
- надсилати громадянам України пошту і вантажі на суднах України, які
направляються в порти України;
-у разі необхідності затримати готове до виходу в море судно або вимагати
відплиття його раніше наміченого капітаном строку, навіть не чекаючи
закінчення вантажно-розвантажувальних операцій (при цьому повинна бути
зроблена відповідна відмітка в судновому журналі із зазначенням причини
затримання чи вимоги негайного відплиття судна).
Правило 14 глави V Міжнародної конвенції з охорони людського життя
на морі (SOLAS-74) вимагає, щоб кожне судно, яке здійснює міжнародні
рейси, було укомплектовано безпечним екіпажем з точки зору охорони
людського життя на морі і мало Свідоцтво про мінімальний безпечний склад
екіпажу, видане урядом держави, під прапором якої судно має право
плавання.
Генеральна асамблея «ІМО» прийняла резолюцію А. 890 - «Принципи
укомплектування безпечного складу екіпажів суден», що скасовує більш
ранню резолюцію А. 481 (ХII). Відповідальність за встановлення
мінімального безпечного складу екіпажу для кожного судна під своїм
прапором, а також за видачу судам документа про мінімальний безпечний
склад екіпажу ( «Minimum Safe Manning Certificate»), покладається на
«Адміністрацію» держави прапора судна. Органи державного портового
контролю (Правило IX / 4 «СОЛАС-74» і Резолюція ІМО А. 787 з
подальшими змінами і доповненнями) розглядають наявність на судні
«Документа про мінімальний безпечний склад екіпажу» як доказ того, що
дане судно безпечно щодо якісного складу і структури екіпажу..
Міжнародна конвенція 2006 року «Про працю в морському
судноплавстві» визначає, що мінімальний склад екіпажу повинен
забезпечувати при будь-яких умовах експлуатації судна безпеку і охорону
судна і його персоналу.
У ч. 1 ст. 49 КТМ України визначені три категорії осіб, які входять до
складу екіпажу судна:
- капітан
- командний склад
- суднова команда.
Виокремлення цих трьох категорій осіб суднового екіпажу в
національних законодавствах виправдане різницею їх правового положення.
Капітан судна належить до командного складу, однак за своєю
сутністю посідає особливе місце серед членів екіпажу, бо є керівником
суднового екіпажу.
До командного складу судна, крім капітана, належать: помічники
капітана, суднові механіки, електромеханіки, радіоспеціалісти, судновий
лікар, боцман. Проте судновласник може віднести до командного складу
інших суднових спеціалістів.
Суднова команда складається з осіб, які виконують службові обов'язки
на судні та не належать до командного складу судна. До них належать:
матроси, мотористи, машиністи та інші особи суднової команди.
Згідно з положенням Конвенції ILO № 147 про мінімальні стандарти на
торговельних суднах 1976 г., а також Конвенції ILO № 180 про тривалість
робочого часу моряків і укомплектування суден екіпажами 1996 г., держави –
учасники Конвенції зобов’язані стосовно суден, зареєстрованих на їхній
території, встановити правила і стандарти безпечної роботи, соціального
забезпечення, комплектування штатів і умов життя на морських суднах. З
урахуванням вимог цієї Конвенції стосовно кожного судна повинен бути
встановлений мінімальний склад екіпажу, який повинен сприяти:
- гарантуванню безпеки на морі, а також захисту і збереженню морського
середовища;
- виконанню вимог стосовно тривалості робочого часу на борту судна;
- недопущенню перевантаження екіпажу роботою.
Тому, згідно зі ст. 50 КТМ України, мінімальний склад екіпажу, при
якому допускається вихід судна в море, встановлюється Міністерством
транспорту України (центральним органом виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері безпеки мореплавства суден флоту
рибного господарства), залежно від типу судна, району плавання, а також
призначення.
Залежно від виконуваних трудових функції всі члени екіпажу зазвичай
підрозділяються за наступними службами (групами):
- служба експлуатації;
- служба технічної експлуатації;
- служба побуту;
- пасажирська служба (на пасажирських суднах);
- радіотехнічна служба;
- медико-санітарна служба;
- навчальна служба (на навчальних і навчально-виробничих суднах.
Рівні відповідальності визначені на трьох рівнях (levels). Опис таких
рівнів наведено в Кодексі ПДНВ 78/95:
а/ Управління (management): означає рівень відповідальності,
пов'язаний з роботою в якості капітана, старшого помічника капітана,
старшого механіка або 2-го механіка;
забезпеченням того, що усі функції, і в межах визначеної сфери
відповідальності, виконуються належним чином. Це особи, які відповідають
за виконання обов'язків екіпажем.
б/ Експлуатація – (operational): означає рівень відповідальності,
пов'язаний з роботою на посаді вахтового помічника капітана або вахтового
механіка суден з періодично безвахтовим обслуговуванням машинного
відділення або роботою радіооператора на морському судні.
здійсненням безпосереднього контролю за виконанням усіх функцій, в
межах визначеної сфери відповідальності, відповідно до належних процедур і
під контролем особи, що працює на рівні управління в цій сфері
відповідальності;
Це помічники капітана, механіки, радисти, особи, що забезпечують
навігаційну, машинну вахту або радіовахту, виконання робіт з
обслуговування судна, вантажних операцій.
с/ Допоміжний (support): означає рівень відповідальності, пов'язаний з
виконанням призначених завдань, обов'язків, або відповідальності на
морському судні під контролем особи, що працює на рівні експлуатації або
управління. Це рядовий склад, що бере участь у несенні навігаційної або
машинної вахти, вахти в порту, у вантажних операціях, обслуговуванні судна
тощо.
Література [1; 4; 8; 9; 10;12]
План
Література [1;2;3;4;10;]
Розділ 8 Контролювання та надзір над суднами
Тема 1.Нормативно-правове регулювання вимог інспекції держави порту
(PortStateControl). Меморандуми о взаєморозумінні. Правови підстави
контролю держави порту. Поняття «субстандартне» судно.
План
1. Контроль держави порту. ‘
2. Меморандуми про взаєморозуміння.
3. Правовий статус Контролю держави порту (PSC).
Відповідно до норм Конвенції ООН з морського права (UNCLOS 82 ст.
94), основна відповідальність за відповідність судна міжнародним
стандартам безпеки лежить на державі, де це судно зареєстровано, тобто
державі прапора є відповідальною за стан судна, кваліфікацію його екіпажу.
Як показував досвід держав, які приєдналися до конвенцій Міжнародної
морської організації (ІМО), спрямованим на забезпечення безпеки
судноплавства і захисту середовища від забруднення, держави не в повній
мірі здійснювали положення цих конвенцій щодо контролю морських суден.
В результаті спостерігалося значне зростання аварійності в світовому флоті в
останні роки. Тому подальше поширення і посилення контролю за судами з
боку держави порту відвідування стає в даний час важливим завданням ІМО.
Особливу важливість, контроль з боку Держав порту заходу судна придбав у
зв'язку з частими великими аваріями в прибережних водах. Такі аварії
завдають величезної шкоди державам, в чиїх водах стався інцидент.
Виконання положень про «контроль» за іноземними судами в портах, як
це міститься в тексті Конвенцій ІМО, являє собою одну з ланок в ланцюзі
необхідних дій для будь-якого уряду, який прийняв рішення приєднатися до
цих конвенцій ( «ратифікація», «схвалення», «прийняття»- це перша ланка,
«застосування»- друга, «контроль»- третя).
Якщо основна відповідальність за визначення відповідності судна з
застосовуваними конвенціями ІМО лежить на уряді держави прапора під
яким це судно плаває, то уряд будь-якої держави, яка є учасницею таких
конвенцій, також несе відповідальність за контроль судів, які відвідують його
порти. Це особливо важливо тоді, коли стан корпусу судна, його механізмів
машинного відділення, навігаційних засобів, рятувальних засобів,
радіоапаратури, протипожежного обладнання знаходяться в поганому або
несправному стані, або екіпаж укомплектований не за правилами, якщо
судно при виході в море може становити небезпеку для екіпажу або
пасажирів на борту судна і представляти невиправдану загрозу морському
середовищі. Посилення контролю над судами з боку держави порту
обумовлюється наступними обставинами: старінням світового флоту,
скороченням екіпажів суден, ускладненням технічного обладнання та
технології перевезень, поширенням багатонаціональних екіпажів, в яких
спілкування людей і, отже, спільна їх діяльність по забезпеченню безпеки
судна утруднені. Крім того, деякі морські адміністрації не можуть
здійснювати повний і постійний контроль над своїми судами у зв'язку з тим,
що багато суден не заходять регулярно в національні порти держави прапора.
Необхідною умовою безпеки судноплавства повинен стати досить
повний і строгий контроль в портах за застосуванням на судах положень
міжнародних конвенцій. Мета такого контролю - виявлення суден, які не
відповідають чинним міжнародним стандартам, і прийняття необхідних
заходів (затримання судна в порту, припинення вантажних операцій,
відстрочка відходу) для виправлення недоліків.
В останні роки діяльність ІМО розвивалася в двох напрямках: залучення
до контролю за судами в портах можливо більшого числа країн, укладенням
регіональних угод по контролю в різних районах світу і, в кінцевому
підсумку, створення глобальної (всесвітньої) системи контролю за
застосуванням на судах світового флоту вимог конвенцій; розширення і
уніфікація процедур інспекторських перевірок судів.
Відповідно до норм міжнародних морських конвенцій держава порту
заходу судна має право проводити перевірки (інспекції) іноземних судів на
предмет відповідності суден вимогам конвенцій в частині безпеки
мореплавання і захисту морського середовища від забруднення, а також
забезпечення належних умов праці та проживання моряків на судні. В
результаті перевірки судна інспектор державного портового контролю може
зафіксувати недоліки і невідповідності конвенційним вимогам, і при
серйозних порушеннях, які загрожують життю людей або навколишньому
середовищу, заборонити вихід судна з порту до усунення виявлених
недоліків.
Регіональна організація державного портового контролю - Паризький
меморандум з контролю суден державою порту, була створена в 1982 році
14-ма європейськими країнами з метою координації зусиль з інспектування
іноземних судів в портах Європи. Співпраця країн в державному портовому
контролі призводить до раціональному розподілу інспекційних ресурсів між
що беруть участь країнами і запобігає експлуатацію «субстандартних» судів
за рахунок ефективного обміну даними про результати інспектування. В
даний час Паризький Меморандум налічує 27 членів і охоплює всі порти
Європи і Канади. Успішна діяльність в цій галузі країн Паризького
меморандуму отримала підтримку ІМО і була визнана такою, що заслуговує
подальшого розвитку. Подібно Паризькому меморандуму, були створені
об'єднання в інших частинах світу.
До теперішнього часу в світі створено 9 регіональних міжнародних
організацій з контролю іноземних судів в портах на предмет виконання
вимог міжнародних конвенцій:
1. "Memorandum of Understanding on Port State Control in the Asia-Pacific
Region", as amended 20 November 2008. Available from: http://www.tokyo-
mou.org/
2. "Latin American Agreement on Port State Control of Vessels (Viña del Mar,
1992)", as amended 2008. Available from: http://www.acuerdolatino.int.ar/
3. "Caribbean Memorandum of Understanding on Port State Control", 1996.
Available from: http://www.caribbeanmou.org
4. "Memorandum of Understanding on Port State Control in the Mediterranean
Region", as amended 27 November 2006. Available from:
http://www.medmou.org
5. "Indian Ocean Memorandum of Understanding on Port State Control", as
amended October 2003. Available from: http://www.iomou.org.
6. "Memorandum of Understanding on Port State Control for the West & Central
African Region", 30 October 1998. Available from: http://www.abujamou.org
7. "Black Sea Memorandum of Understanding on Port State Control", as amended
01 January 2006. Available from: http://www.bsmou.org
8. "Riyadh Memorandum of Understanding on Port State Control in the Gulf
Region", June 2005. Available from: http://www.riyadhmou.org/
9. "Paris MoU on Port State Control": http://www.parismou.org/.
Встановлені іншими Меморандумами, положення, інструменти та
процедури перевірок в основному відповідають прийнятим в Паризькому
меморандумі.
Вимоги Меморандумів з контролю суден ґрунтуються на положеннях
Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року з
поправками (Конвенція СОЛАС 1974 року), Міжнародної конвенції про
вантажну марку 1966 року, Міжнародної конвенції щодо запобігання
забруднення моря з суден 1973 року, зміненої Протоколом 1978 року до неї, з
поправками (МАРПОЛ 73/78), Міжнародної конвенції про підготовку і
дипломування моряків та несення вахти 1978 року, а також Міжнародної
конвенції про обмірювання суден 1969 року та ін.
Кожна адміністрація повідомляє про проведені нею інспекції PSC з
електронно-довідкової мережі. Мережа складається з регіональних центрів і
на цей центр замикаються всі порти регіону. Вся інформація миттєво
надходить в комп'ютерний центр, де вона зберігається, обробляється і
видається за запитом.
Контроль здійснюється спеціально уповноваженим інспектором держави
порту.
Контроль відбувається відповідно до резолюції А.787 (19) «Процедури
контролю суден в державах порту»
А.882 (21) яка доповнює вищезгадану, вона повинна бути на борту судна.
Мета резолюцій: створення основного керівництва по проведенню
перевірок в рамках контролю суден державою порту. Ці перевірки
проводяться для виявлення недоліків в обладнанні судна, комплектації і т.п.
Практично всі міжнародні конвенції про безпеку на морі передбачають
правила і вимоги, які може перевірити PSC.
Література [1;4;5;6;7;10]
Лекція 5.
Тема 5. Сертифікати та інші суднові документи відповідно до міжнародних
конвенцій. Правові підстави та порядок видачі основних суднових
документів. Документи, які видаються Державою прапору. Документи, які
видаються призначеною організацією. Національне законодавство щодо
імплементації міжнародних конвенцій у галузі морського права. Допуск судна
до плавання.
План
7. Сертифікати та інші суднові документи відповідно до міжнародних
конвенцій.
8. Правові підстави та порядок видачі основних суднових документів.
9. Документи, які видаються Державою прапору.
10. Документи, які видаються призначеною організацією.
11. Національне законодавство щодо імплементації міжнародних конвенцій у
галузі морського права.
12. Допуск судна до плавання.
Суднові документи в торговому мореплаванні - комплект основних
документів, який повинен мати кожне судно. За своїм призначенням суднові
документи можна розділити на 3 види:
- визначають правове становище судна;
- визначають стан судна (кваліфікаційний, санітарний, вантажна марка і
т.д.);
- документи, що відображають діяльність судна (судновий журнал,
санітарний, машинний);
Документи з юридичної сили поділяються на оригінали та копії.
Згідно зі ст.91 КТМ капітан морського порту повинен відмовити у видачі
дозволу на вихід з порту, якщо порушені вимоги до суднових документів, а
також у разі, коли суднові документи відсутні. Судновий і санітарний
журнали також виступають у якості доказів під час вирішення спірних
ситуацій, пов'язаних із морськими подіями.
Всі суднові документи, що знаходяться на судні визнаються державами
або на підставі міжнародних договорів, або за принципом взаємності. Якщо є
підстави покладатися на те, що на судні документи прострочені або не
відповідають вимогам, то документація судна може піддатися детальній
перевірці PSC.
Свідоцтво про право плавання під державним прапором підтверджує
право плавання під прапором тієї чи іншої держави, видається відповідно до
п 3 ст 5 Конвенції про умови реєстрації суден 1986 р.
В Україні судновий патент видає класифікаційне товариство. Свідоцтво про
право власності видається органом, який видає свідоцтво про право плавання
під державним прапором України. Таке свідоцтво підтверджує права
плавання.
Свідоцтво придатності права плавання видається органом, який
здійснює нагляд.
У класифікаційному свідоцтві вказується клас судна, а також район, в якому
судно може плавати.
Пасажирське свідоцтво видається згідно з СОЛАС і підтверджує, що
судно відповідає всім нормам і вимогам судна щодо конструкції, остійності.
Суднове санітарне свідоцтво містить висновки органів санітарного
контролю (нагляду) про готовність судна до плавання. Видається
санепідемстанцією протягом встановленого в ньому терміну.
Ліцензія на право користування судновою радіостанцією видається
міністерством транспорту і зв'язку, згідно з вимогою 4 глави СОЛАС.
КТМ України передбачає, що на суднах повинні бути документи на рівні з
міжнародними конвенціями:
- Свідоцтво про безпеку вантажного судна, про конструкцію;
- Документ - дозвіл на перевезення зерна;
- Журнал безперервної реєстрації історії судна.
Суднові документи мають важливе юридичне значення, яке полягає в
тому, що від наявності цих документів залежить допуск судна до плавання.
КТМ України В Гл.3 разд.2 СТ. 35 визначає основний перелік суднових
документів:
1. Свідоцтво про право плавання під державним прапором України (патент).
2. Свідоцтво про право власності на судно.
3. Класифікаційне свідоцтво.
4. Обмірні свідоцтва – для суден, що підлягають тех. нагляду
класифікаційним товариством. (Згідно з конвенцією про обмірювання
суден.).
5. Свідоцтво про мінімальний склад екіпажу (вимога V глави СОЛАС.).
6. Судова роль.
7. Список пасажирів на судні.
8. Судновий журнал.
9. Машинний журнал (для суден з механічним двигуном).
10. Санітарний журнал.
11. Суднове санітарне свідоцтво.
12. Пасажирське свідоцтво (якщо перевозиться більше 12 пасажирів).
13. Свідоцтво про право користування судновою радіостанцією та інші
документи відповідно до регламенту радіозв'язку.
14. Свідоцтво про вантажну марку.
15. Журнал реєстрації заходів щодо запобігання забрудненню моря.
Перелік цих документів не є вичерпним.
Допуск судна до плавання.
Кожне судно відповідно до ч. 1 ст. 91 КТМ України «зобов'язане до
виходу з морського порту одержати на це дозвіл капітана порту». Такий
дозвіл, відповідно до правила ст. 23 КТМ України, може бути дано лише в
тому випадку якщо судно «задовольняє вимоги безпеки мореплавства,
охорони людського життя і навколишнього природного середовища».
Це правило застосовується до всіх суден, незалежно від форми
власності та прапора, під яким вони плавають. Воно базується на цілому ряді
положень, містяться в міжнародних нормативних актах. Як вже зазначалося,
до них відносяться: LL-66, MARPOL-73/78, SOLAS-74, STCW-78.
При відсутності обставин, що перешкоджають виходу судна в море,
судну має бути видано дозвіл на вихід з порту. Як правило, термін дії такого
дозвіла становить 24 години. Якщо по якійсь причині судно затрималося в
порту понад цей термін, слід заново оформити відхід. Порядок оформлення
відходу судна регламентується національними нормативними актами, проте
вони не повинні суперечити нормам міжнародного морського права. Такі
норми містяться, наприклад, в Конвенції про полегшення міжнародного
морського судноплавства 1965 р.
Відсутність складних формальностей при допуску іноземних судів у
порти сьогодні є характерною рисою в роботі портів, хоча тут необхідні
додаткові заходи на міжнародному рівні.
У практиці держав більше не існує звичаю видавати ліцензії на
відвідування портів, як це було в середні століття.
Сьогодні законодавство держави щодо заходу зведено до мінімуму і
покликане забезпечити безпеку руху суден в порту. Так, згідно з
французьким законодавством, лише у воєнний час торгові судна не повинні
підходити до берегів без дозволу. У мирний час ніяких обмежень для
торгових суден при заході їх в порти не встановлено.
Італійське законодавство містить лише норми, які стосуються
забезпечення порядку в портах і на борту суден, перелік заборонених робіт і
т. д.
Закон про порядок в японських портах допускає вільний захід
іноземних торгових суден в найбільші і обладнанні порти (так звані
специфічні порти, яких у кількості всього 64). В інші (неспецифічні) порти
візит здійснюється за попереднім дозволом місцевих органів Управління
безпеки на морі. Японське законодавство містить статті про права портової
влади при відвідуванні судна і перевірці документів, про заборону плавання з
порушенням навігаційних правил і т. д. Аналогічні норми без вказівки на
заборону заходу торгових судів, містяться не тільки в законодавстві
європейських держав, але і в законодавстві латиноамериканських країн, а
також Австралії та Канади.
Наприклад, іноземні торгові судна, що прибувають в Перу з-за
кордону, можуть заходити в будь-який порт, який має відповідні митні
установи, і за умовами, що вони дотримуються санітарних та інших правил
порту.
В даний час сформувався звичай тримати деякі морські торговельні
порти відкритими для заходження іноземних торгових суден. У ці порти
повинні допускатися судна всіх країн.
У порти, які відкриті для заходу іноземних торгових суден, можуть
входити будь-які судна незалежно від прапора. Відхилення від цього правила
зустрічаються нечасто.
Законодавство деяких країн із заходу суден у відкриті порти виходить з
того, що візит є вільним лише для торгових суден в буквальному сенсі цього
слова. Всі інші судна або прирівнюються до військових, або для них
встановлюється особливий порядок заходу.
Література [1;2;3;4;6;10]
Тема 2. Призначенні організації. Делегування повноважень Адміністрацією
прапору. Міжнародна асоціація класифікаційних суспільств.
План
1.Технічний нагляд над суднами.
2. Класифікаційні товариства.
3. Правове положення класифікаційних товариств.
4. Міжнародна асоціація класифікаційних товариств (МАКО).
Класифікаційне товариство як визнана організація державою прапора -
встановлює технічні вимоги, що забезпечують умови безпечного плавання
морських суден, безпеку людського життя на морі і надійне перевезення
вантажів морем відповідно до Міжнародних конвенцій:
- розглядає і схвалює проектну документацію, що стосується споруди,
переобладнання або ремонту морських суден, їх механізмів, пристроїв,
виробів, постачання, матеріалів і устаткування;
- здійснює технічний нагляд за будівництвом судів і судами, що
знаходяться в експлуатації, за контейнерами міжнародного сполучення;
- контролює виконання технічних вимог конвенцій, що відносяться до
морського суднобудування і мореплавання за дорученням країн, що
підписали ці конвенції;
- привласнює клас морським судам по уповноваженням держав прапора;
- бере участь в експертизах і консультаціях у справах про аварії і аналізує
аварійність флоту, що знаходиться під наглядом цього Класифікаційного
товариства (КТ);
- розробляє, видає і постійно удосконалює правила, керівництва і норми
КТ.
Найбільш значимі визнані організації - класифікаційні суспільства
об'єдналися в Міжнародну Асоціацію Класифікаційних Товариств - (МАКО)
- IACS - International Association Classification Societies (Web: http:
//www.iacs.org.uk.).
Цілі МАКО - сприяння удосконаленню стандартів безпеки людського
життя на морі, запобігання забрудненню, консультації та співробітництво з
відповідними міжнародними і морськими організаціями.
Література [1;4;5;6;10]
Література
Основна: