a. Ausztria nagyhatalmi külpolitikát folytatott folyamatos kudarcok megrendült az önkényuralmi rendszer b. Ferenc József menesztette Bachot: a konzervatív arisztokrácia felé nyitott (elképzeléseik: októberi diplomában: 1848 előtti berendezkedést kívánta visszaállítani) c. a diploma a magyar önállóságot az 1848 előtti állapotokhoz képest jelentősen korlátozta Deák és a magyar vezető réteg ragaszkodott az 1848-as követelésekhez d. a februári pátens: 1861: erősítette a birodalmi központosítást és az alkotmányos vonásokat e. elutasították az alkotmányosság korlátozását, a birodalom föderális, szövetségi fellépését f. az elutasítás formájában az országgyűlés nem volt egységes i. Deák és hívei feliratban fogalmazták meg álláspontjukat ii. az ogy. másik csoportja határozatban nyilvánította ki véleményét g. Deákék szereztek többséget 2. A provizórium: 1861-1865 a. az uralkodó feloszlatta az országgyűlést és ismét felfüggesztette az alkotmányos intézmények működését b. provizórium: átmeneti korszak: nem tért vissza a hatalom az erőszakos módszerekhez c. Ausztria az erős nemzetállamok mellett csak szilárd belső viszonyok mellett tarthatta meg nagyhatalmi állását d. az országgyűlés feloszlatása után ismét alkalmazott passzív ellenállást a magyar vezető réteg nem bírta sokáig e. a birodalom védheti meg a magyarság vezető szerepét f. Deák Ferenc megírja húsvéti cikkét: 1865: ha az alkotmányosságot visszaállítják, a magyarok hajlandóak engedni a 48-as alapból a közös külpolitika, a védelem és a pénzügyek tekintetében (Pragmatica Sanctio-ból vezette le) g. az uralkodó összehívta az országgyűlést: 1865