Professional Documents
Culture Documents
1352 000 018 013
1352 000 018 013
482
- Malick Ndiaye, Des solutions pour un habitat durable, moderne et confortable au
Sénégal, Dakar, Books on Demand, 2016, pp. 181-82. © 2024ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ .ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ.
ﻫﺬﻩ 483
(دورية
ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ المحاميﻫﺬﻩ
مجلة ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ
" ،ﺗﺤﻤﻴﻞ
ﻳﻤﻜﻨﻚ القانون 12
ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ.ـ107 ضوء
ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺟﻤﻴﻊفيﺣﻘﻮﻕ
اإلنجاز طور
ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺣﻘﻮﻕ في
ﺍﻟﻨﺸﺮ، ﺃﺻﺤﺎﺏ عقار
تخصيص ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ عقد
ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﻋﻠﻰراءة في
ام" ،قﻣﺘﺎﺣﺔكر
ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓمحمد
ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ ،ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ
تصدر عن هيئة المحامين بمراكش) ،العدد ،69يوليوز ،2017ص ص 94ـ.96 ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ.
211
جملة األحباث والدراسات القانونية -العدد 18لسنة -2021
تقديم:
لم يصبح عقد التخصيص عقدا قانونيا قائما بال ات إال بعد دخول القرانون
الجديد لبيع العقار في ور اإلنجاز رقم 107-12حيز التنفي سرنة 2016متضرمنا
فرري بعررض المررواد إشررارات إلررى وجررود ه ر ا العقررد الر ي تقرردم علررى إبرامرره جررل
الشركات العقارية مع المستهلكين في إ ار ما يسمى البيع على التصميم ( vente
.)sur plan
ه ا العقد التمهيدي ال ي يقوم فيه البائع بحجز عقار لفائدة المشتري مقابرل
وديعة الضمان ( 482 )dépôt de garantieومن ثم يمكن تعريرف عقرد التخصريص
( )contrat de réservationبأنه عقد تمهيدي يقوم فيه البائع بتخصريص شرقة أو
عقرررار لفائررردة المشرررتري عرررن ريرررق حجزهرررا باسرررمه الشخصررري مقابرررل مبلرررغ
يدفعه ويمكن اعتباره ك لك اتفاقا اختياريا بين البائع والمشتري يعمرد مرن خاللره
الطرف الثاني إلى شراء عقار في ور اإلنجاز مرع إمكانيرة العردول عرن العقرد فري
483
مدة محددة.
تنشرأ بر لك التزامرات متقابلررة برين البرائع والمشررتري تكرون نقطرة انطالقررة
إلبرام عقد البيع االبتدائي ( )contrat préliminaire de venteوانتهاء بتحريرر عقرد
البيع النهائي (.)contrat de vente définitif
خص القانون الم كور آنفا عقرد التخصريص برالمواد 618-3مكررر مررتين
و 618-3مكرر ثال مرات و 618-6بينما نصت المادة 261-15من مدونرة البنراء
482
- Malick Ndiaye, Des solutions pour un habitat durable, moderne et confortable au
Sénégal, Dakar, Books on Demand, 2016, pp. 181-82. © 2024ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ .ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ.
ﻫﺬﻩ 483
(دورية
ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ المحاميﻫﺬﻩ
مجلة ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ
" ،ﺗﺤﻤﻴﻞ
ﻳﻤﻜﻨﻚ القانون 12
ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ.ـ107 ضوء
ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺟﻤﻴﻊفيﺣﻘﻮﻕ
اإلنجاز طور
ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺣﻘﻮﻕ في
ﺍﻟﻨﺸﺮ، ﺃﺻﺤﺎﺏ عقار
تخصيص ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ عقد
ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﻋﻠﻰراءة في
ام" ،قﻣﺘﺎﺣﺔكر
ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓمحمد
ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ ،ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ
تصدر عن هيئة المحامين بمراكش) ،العدد ،69يوليوز ،2017ص ص 94ـ.96 ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ.
211
جملة األحباث والدراسات القانونية -العدد 18لسنة -2021
تقديم:
لم يصبح عقد التخصيص عقدا قانونيا قائما بال ات إال بعد دخول القرانون
الجديد لبيع العقار في ور اإلنجاز رقم 107-12حيز التنفي سرنة 2016متضرمنا
فرري بعررض المررواد إشررارات إلررى وجررود ه ر ا العقررد الر ي تقرردم علررى إبرامرره جررل
الشركات العقارية مع المستهلكين في إ ار ما يسمى البيع على التصميم ( vente
.)sur plan
ه ا العقد التمهيدي ال ي يقوم فيه البائع بحجز عقار لفائدة المشتري مقابرل
وديعة الضمان ( 482 )dépôt de garantieومن ثم يمكن تعريرف عقرد التخصريص
( )contrat de réservationبأنه عقد تمهيدي يقوم فيه البائع بتخصريص شرقة أو
عقرررار لفائررردة المشرررتري عرررن ريرررق حجزهرررا باسرررمه الشخصررري مقابرررل مبلرررغ
يدفعه ويمكن اعتباره ك لك اتفاقا اختياريا بين البائع والمشتري يعمرد مرن خاللره
الطرف الثاني إلى شراء عقار في ور اإلنجاز مرع إمكانيرة العردول عرن العقرد فري
483
مدة محددة.
تنشرأ بر لك التزامرات متقابلررة برين البرائع والمشررتري تكرون نقطرة انطالقررة
إلبرام عقد البيع االبتدائي ( )contrat préliminaire de venteوانتهاء بتحريرر عقرد
البيع النهائي (.)contrat de vente définitif
خص القانون الم كور آنفا عقرد التخصريص برالمواد 618-3مكررر مررتين
و 618-3مكرر ثال مرات و 618-6بينما نصت المادة 261-15من مدونرة البنراء
482
- Malick Ndiaye, Des solutions pour un habitat durable, moderne et confortable au
Sénégal, Dakar, Books on Demand, 2016, pp. 181-82.
483محمد كرام" ،قراءة في عقد تخصيص عقار في طور اإلنجاز في ضوء القانون 12ـ ،"107مجلة المحامي (دورية
تصدر عن هيئة المحامين بمراكش) ،العدد ،69يوليوز ،2017ص ص 94ـ.96
211
جملة األحباث والدراسات القانونية -العدد 18لسنة -2021
والسكن الفرنسية على إمكانية تحرير عقد التخصيص بمقتضاه يقوم البائع بحجرز
484
عقار أو جزء منه لفائدة المشتري مقابل وديعة الضمان.
يعد عقد التخصيص مستجدا قانونيرا يفسرح المجرال للبحرث فري خصائصره
التي تميزه عن باقي العقود سواء من حيث الشكل أو الجروهر فدراسرته سرتمكننا
من توضيح موقف المشرع المغربي من ه ا العقد وبيان دوره في حمايرة مصرالح
المشتري ال ي يفتقر إلرى المعرفرة القانونيرة فري أغلرب األحرايين وال يردرال قيمرة
المحرر ال ي يقدم على توقيعه.
يعتبر عقد التخصيص كما سبقت اإلشرارة إلرى ذلرك عقردا تمهيرديا بامتيراز
على غرار العقد االبتدائي بالبيع إذ يمكّن المورد العقاري من الحصول على مبرالغ
لتمويل مشرروعه السركني فري ظرروف مالئمرة فري حرين يكتسرب المشرتري منر
توقيعه على عقد التخصيص حقوقا علرى العقرار المرراد اقتنراؤه .مرن أجرل معرفرة
خصوصية عقد التخصريص وجرب مناقشرة شركليات عقرد التخصريص فري المحرور
األول مع بيان مضمونه في المحور الثاني.
المحور األول :شكليات عقد التخصيص
يشترط المشررع المغربري لصرحة عقرد التخصريص مجموعرة مرن الشرروط
الشكلية والموضوعية التي بدونها ال يمكرن االحتجراف بهر ا العقرد لوجرود عيرب أو
عيوب تلحق العقد ذاته وقد تؤدي إلى اختالل في التوازن العقدي.
أشررار قررانون بيررع العقررار فرري ررور اإلنجرراز رقررم 107-12إلررى شرركلية عقررد
التخصيص في المادة 618-3مكررر مررتين بحيرث ألرزم األ رراف المتعاقردة إبررام
عقد مكتوب سواء في محررر رسرمي ( )contrat authentiqueأو فري محررر عرفري
485
ثابت التاريخ (.)contrat sous seing privé ayant une date certaine
لعل ما نالحظ فري هر ا المقتضرى القرانوني أن المشررع ألرزم المتعاقردين
على إبرام عقد التخصيص سواء في محرر رسمي أو في محرر عرفي ثابت التراريخ
إال أنه نص صراحة في المادة 618-3على أن عقد البيع االبتدائي يجرب أن يبررم
وفق إحد الصيغتين السابقتين للتعاقد ويتم توثيقه من رف مهني ينتمي إلرى
مهنة قانونية يخول لها قانونها تحرير العقود وعليره فقرد ميرز القرانون برين عقرد
التخصيص وعقد البيرع االبتردائي فري كرون أن األول لرم ُيلرزم بتحريرره مرن لردن
مهنرري قررانوني مخررتص فرري تحريررر العقررود بموجررب القررانون علررى خررالف العقررد
484
L’alinéa premier de l’article 261-15 du code de la construction et de l’habitation
énonce que « La vente prévue à l’article L 261-10 peut être précédée d’un contrat
préliminaire par lequel, en contrepartie d’un dépôt de garantie effectué à un compte
spécial, le vendeur s’engage à réserver à un acheteur un immeuble ou une partie
d’immeuble ».
- 485تنص المادة 618-3مكرر مرتين من القانون 107-12في الفقرة األولى" :يمكن للبائع والمشتري قبل تحرير
العقد االبتدائي إبرام عق د تخصيص من أجل اقتناء عقار في طور اإلنجاز يحرر إما في محرر رسمي أو في محرر
عرفي ثابت التاريخ وفقا للشكل المتفق عليه من األطراف".
212
جملة األحباث والدراسات القانونية -العدد 18لسنة -2021
الثاني.نعتقررد أن أسررا ،ه ر ا التمييررز يرجررع إلررى سررببين اثنررين األول هررو اتجرراه
المشرع إلى تيسير العمليات والصفقات العقارية التي تتسم بالسررعة فري التنفير
بحيث يفسح المجال ألكبر عردد ممكرن مرن المسرتهلكين العقراريين لإلقبرال علرى
اقتناء العقارات والتوقيع على عقد التخصيص كخطوة أولية النتقرال الملكيرة أمرا
السبب الثاني فيعز إلى مركز المورد العقاري ال ي يحتاف إلرى المبرالغ المدفوعرة
مررن لرردن المشررترين فرري أقرررب وقررت ممكررن بغيررة الشررروع فرري إنجرراز المشررروع
السكني.
نص قانون بيع العقار في ور اإلنجاز رقم 107-12على شروط موضروعية
تتصل بعقد التخصيص منها ضرورة حصرول المرورد العقراري علرى رخصرة البنراء
487
( 486)autorisation de construireوذلك تحت ائلة بطرالن عقرد التخصريص
وهي وثيقة مهمة من وثائق التعمير التي جاء بها قانون التعمير (ق .ت) رقرم -90
12لسنة .1992تبرز هر ه الوثيقرة أن العقرار موضروع البنراء مسرتوفي للشرروط
الخاصة بتصاميم التهيئة والتنطيق بمعنى آخر أن البقعة األرضرية المزمرع إقامرة
البناء عليها يجب أن تتوفر على مرافق عمومية كالمدرسة والمسرجد وغيرهرا .فري
ه ا الصدد ُيشترط ك لك لتسليم رخصة البناء تروفر األرض علرى شربكة الصررف
الصحي وشبكة توزيع الماء الصالح للشرب بحيث يشركل هر ا المقتضرى القرانوني
المنصوص عليه في المادة 47من ق .ت .الم كور سلفا حمايرة قبليرة للمسرتهلك
العقاري ال ي يود اقتناء عقاره سواء كان شقة أو فريال متروفرا بر لك علرى أبسرو
الضروريات التي تيسر استعمال السكن في ظروف مالئمة.
جاء ق .ت .رقم 12-90بقاعدة قانونية تضمن للمشتري حقوقا أساسرية فري
العقار المزمع شراؤه وهي وجود شبكة لالتصراالت السرلكية والالسرلكية العامرة إذ
بدونها لن تسلم رخصة البناء استنادا لفحو المادة .44
اعتمادا على كل تلك المعرايير والشرروط يقروم رئريس المجلرس الجمراعي
بتسليم رخصة البناء إلى المورد العقاري ال ي يود إقامة المشروع السركني ومرن
تم يبرم ه ا األخير عقود التخصيص مع المستهلكين العقراريين دون الحاجرة إلرى
خبير قانوني أو إجراءات مسرطرية أخر .نرر أن اختيرار المشررع لررئيس المجلرس
الجمرراعي لررم يكررن بمحررض الصرردفة إذ يمثررل الدولررة فرري إ ررار مراقبررة تطبيررق
تصرراميم التهيئررة 488والتنطيرق علررى األراضرري موضرروع البنرراء إذ يررتم بنرراء علررى
وثائق التعمير تحديد منا ق للمساحات الخضرراء والطررق ومواقرف السريارات ممرا
- 486يتضمن قانون التعمير رقم 12-90لسنة 1992عشر مواد من 40إلى 49تشير إلى شروط تسليم رخصة
البناء والجهة المكلفة بذلك وغيرها من المقتضيات التي تبرز دور رخصة البناء كوثيقة للتعمير
(.)document urbanistique
- 487تنص الفقرة الثانية من المادة 618-3مكرر مرتين من قانو رقم 107-12على أنه" :ال يجوز إبرام عقد
ن
تخصيص العقار في طور اإلنجاز ،تحت طائلة البطالن إال بعد الحصول على رخصة البناء".
- 488تشير المادة 19من قانون التعمير إلى أن الهدف من إحداث تصميم التهيئة هو" :تخصيص مختلف المناطق
بحسب الغرض األساسي الذي يجب أن تستعمل له والمناطق التي يحظر فيها البناء بجميع أنواعه وحدود الطرق
(المسالك والساحات ومواقف السيارات) وحدود المساحات الخضراء العامة (األماكن المشجرة والحدائق والبساتين
وغيرها)".
213
جملة األحباث والدراسات القانونية -العدد 18لسنة -2021
يجعل المجال أرحب وأنسب إلقامة مشاريع سكنية تتوفر علرى المرافرق األساسرية
التي ستخدم مصالح المستهلك العقاري.
كما سبقت اإلشارة جاء قرانون بيرع العقرار فري رور اإلنجراز المر كور آنفرا
بفكرة جوهرية تهدف مباشررة إلرى حمايرة مشرتري العقرار إذ أن التنصريص علرى
إمكانية إبررام عقرد التخصريص مرن شرأنه أن يردفع البرائع فري رأينرا إلرى تحمرل
مسؤولية ونتائج التزاماته خاصة التزامه الرئيسي المتمثل في إنجراز البنايرات فري
ا جال المحددة في العقد واسرتكمال اإلجرراءات القانونيرة المصراحبة بعرد االنتهراء
من األشغال عالوة على ذلك فإدراف عقد التخصيص في القانون الجديد لم يكرن
وليد الصدفة بل إن وجوده بات حتميا بسربب إقبرال جرل الشرركات العقاريرة قبرل
وأثناء إنجاز البنايات على إبرام ه ا النوع من العقود مع المشتري.
انطالقا من األهمية التري ينطروي عليهرا عقرد التخصريص كعقرد تمهيردي
يتوفر على كل األركران األساسرية النعقراده وهري المحرل والرثمن وأجرل التسرليم
وأجل دفع األقساط ومن تم نر أن التنصيص على إبرام عقد التخصريص يجرب
أن يكون إلزاميا وليس اختياريا خصوصا عندما يتعلق األمر ببيرع العقرار فري رور
اإلنجاز .وعندما يتعلق األمر بالشراء على التصميم أي عند عدم الشروع في إنجراز
المشروع السكني.
مرن برين األسرباب والعوامرل التري نعتمررد عليهرا فري القرول بإلزاميرة عقررد
التخصيص هي أن الوصل لم يعد حجة قا عة ووسيلة إلثبات العقود التمهيدية.
في نفس اإل ار يمر بيع العقار في ور اإلنجاز بمراحرل أساسرية ال محيرد
عنهررا وهرري مرحلررة بدايررة األشررغال المتعلقررة باألساسررات علررى مسررتو الطررابق
األرضي ومرحلة األشغال الكبر ومرحلة األشغال النهائية وتقتضي تلك المراحرل
إبرررام عقررود تتضررمن حقوقررا للمشررتري وفررق تقرردم األشررغال ابتررداء ب رإبرام عقررد
التخصيص ومرورا بتحرير عقرد البيرع االبتردائي وانتهراء برالتوقيع علرى عقرد البيرع
النهائي.
بناء على مقتضريات المرادة 618-6مرن القرانون المر كور يقروم المشرتري
بررأداء 5فرري المائررة مررن الررثمن اإلجمررالي للبيررع إلررى البررائع عنررد إبرررام عقررد
التخصرريص 489.غيررر أن الصررعوبة تكمررن فرري الوقررت ال ر ي ال تبرررم فيرره األ ررراف
المتعاقرردة ذلررك العقررد خاصررة وأن القررانون يررنص علررى اختياريررة إبرررام عقررد
التخصيص ومن هنا نستشف أن مصرالح المشرتري يمكرن أن تهردر بسربب عردم
إثبات المبالغ موضوع التسبيق أو العربرون وبالترالي يجرب إبررام عقرد التخصريص
بشكل إلزامي لتبيان حقوق المتعاقدين وخاصة المشرتري الر ي ُيقردم علرى وضرع
مبالغ بين يدي البائع دون وسيلة إثبات أو دليل مكتوب .في نفس السياق يجرب
- 489تنص الفقرة األولى من المادة 618-6من قانون رقم 107-12على أنه :يؤدي المشتري كحد أقصى قسطا
من الثمن اإلجمالي تبعا لتقدم األشغال حسب المراحل التالية 5" :في المائة عند إبرام عقد التخصيص 5 ،في المائة
عند إبرام العقد االبتدائي 10 ،في المائة عند عدم وجود عقد التخصيص".
214
جملة األحباث والدراسات القانونية -العدد 18لسنة -2021
في رأينا تعديل المادة 490618-8بحيث أنها تعتبر با ال كل أداء قبل إبررام عقرد
التخصيص أو العقرد االبتردائي للبيرع إذ يفتررض المشررع فري هر ا الوضرع وعري
وفهم مشتري العقار بالنصوص القانونية المنظمرة لتلرك المعرامالت ويلقري علرى
عاتقرره مسررؤولية جسرريمة أال وهرري تحمررل األعبرراء والخسررائر الناجمررة عررن األداء
المسبق للمبالغ .نر أن القرانون السرابق رقرم 44.00أخر بعرين االعتبرار إلمرام
البائع بالقوانين العقارية وخبرته الفنية وذلك بالتنصيص على بطرالن كرل قبرول
أو لب ألي أداء قبل التوقيع على العقد االبتدائي للبيع.
يهدف المقتضرى السرابق إلرى حمايرة المسرتهلك العقراري مرن كرل نصرب أو
احتيال قد يمار ،من لدن المورد أو الغير وقد يحول دون إتيان تلرك التصررفات
491
التي تؤدي حتما إلى ضياع الحقوق.
المحور الثاني :مضمون عقد التخصيص
أشرنا سلفا إلى أن عقد التخصيص يعد عقدا قائما بال ات يتوفر علرى جرل
األركران األساسررية المضرمنة فرري عقررد البيرع النهررائي وهررو بمثابرة خطرروة مهمررة
وممهدة قبل الشروع في تنفير العقرد النهرائي واسرتكمال بنراء العقرار والحصرول
على رخصة السكن واستخراف الرسروم العقاريرة الفرعيرة ثرم أداء الرثمن اإلجمرالي
من لدن المشرتري وقبرل ذلرك كلره وعنرد تحريرر عقرد التخصريص تبردأ األ رراف
المتعاقدة في تحضير العقد االبتدائي للبيرع عرن ريرق تنفير االلتزامرات الناشرئة
عن العقرد إذ يلترزم البرائع بإنهراء أشرغال البنراء والحصرول علرى رخصرة السركن
واستخراف الرسوم العقارية الفرعيرة كمرا أسرلفنا الر كر ويلترزم المشرتري برأداء مرا
بقي من المبالغ الممثلة للثمن اإلجمالي للبيع.
نص قانون بيع العقار في ور اإلنجاز رقرم 107-12علرى البنرود الواجرب
تضمينها في عقد التخصيص وذلك في المادة 618-3مكرر وهري هويرة األ رراف
المتعاقدة ومحل المخابرة المتفق عليه مع وجروب اإلخبرار فري حالرة تغييرره رقرم
الرسم العقاري األصلي للعقار المحفظ موضوع البناء تاريخ ورقرم رخصرة البنراء
موقع العقرار محرل البيرع ووصرفه ومسراحته التقريبيرة ثمرن البيرع النهرائي للمترر
المربع وكيفية األداء أو ثمن البيع اإلجمرالي بالنسربة للبيرع المتعلرق باقتنراء عقرار
فرري إ ررار السرركن االجتمرراعي كمررا هررو محرردد بالتشررريع الجرراري برره العمررل وأجررل
التسليم .يتبين مرن خرالل هر ا المقتضرى القرانوني أن عقرد التخصريص يتضرمن
على كل األركان والعناصرر المحرددة اللتزامرات األ رراف والمعلومرات التري تتعلرق
مباشرة بالعقار المراد بيعه.
490
-تنص المادة 618-8من قانون بيع العقار في طور اإلنجاز رقم ُ 00.44
الملغى" :يعتبر باطال كل طلب أو
قبول ألي أداء كيفما كان قبل التوقيع على عقد البيع االبتدائي" ،وينص القانون الجديد لبيع العقار في طور اإلنجاز
رقم 107-12في المادة " 618-8يعد باطال كل أداء كيفما كان قبل التوقيع على العقد االبتدائي أو عقد التخصيص
في حالة اللجوء إلى إبرامه".
491عبد الرزاق أيوب" ،مظاهر حماية المستهلك في بيع العقار في طور اإلنجاز" ،ضمن :زكرياء العماري (جمع
وتنسيق) ،المنازعات العقارية :دراسات وأبحاث في ضوء نظام التحفيظ العقاري ومدونة الحقوق العينية والمستجدات
التشريعية في المادة العقارية ،الرباط ،منشورات مجلة القضاء المدني ،2013 ،ص ص 33ـ.34
215
جملة األحباث والدراسات القانونية -العدد 18لسنة -2021
في ه ا اإل رار نصرت المرادة 9مرن قرانون حمايرة المسرتهلك رقرم 31-08
علرى وجروب تحريرر شرروط العقرد بشركل واضرح ومفهروم ممرا يخرول للمسررتهلك
العقرراري بعررض الضررمانات قبررل التوقيررع علررى عقررد التخصرريص وأشررارت مدونررة
االستهالال الفرنسية إلى نفس الفكرة فري المرادة 111التري تفيرد وجروب تقرديم
المهني البرائع إلرى المسرتهلك كرل المعلومرات التري مرن شرأنها أن تنيرر بصريرته
492
وضرورة تحرير الشروط التعاقدية بشكل واضح ومفهوم.
من خالل تلك القاعدة القانونية يتبين أن المورد العقاري عنرد إعرداده لعقرد
التخصيص يجب أن يراعي مصلحة المستهلك العقراري بواسرطة التنصريص علرى
البنود التعاقدية بشكل واضح ومقروء مما سيفسرح المجرال حتمرا للمتعاقرد إلبرراز
رغبته وإرادته في التوقيع على العقد التمهيدي.
يجررب أن يتضررمن عقررد التخصرريص المسرراحة التقريبيررة للعقررار وعرردد الغرررف
وثمن البيع المرتقب ثم رق أداء الثمن وكر لك ررق مراجعرة الرثمن إلرى جانرب
493
التاريخ المحتمل إلبرام العقد النهائي.
بالرجوع إلى فحو المرادة 618-3مكررر مرن قرانون بيرع العقرار فري رور
اإلنجاز نخلص إلى أن عقد التخصيص يتضمن بنودا أساسية تخول حمايرة فعالرة
للمستهلك العقاري نخص بال كر البند الخاص بالرسم العقاري األصرلي بحيرث أن
ه ا الرسم يدل داللة قا عة على وجود العقار ويمكن للمستهلك العقراري التأكرد
من رقم الرسم العقاري األصلي واسم مالكه والوضعية القانونيرة للعقرار بالتثبرت
منه بموقع الوكالة الو نية للمحافظة على األمالال العقارية .على الرغم من ذلك
كله فإن جل المسرتهلكين العقراريين ال يتروفرون علرى اإللمرام الكرافي مرن أجرل
الولوف إلرى موقرع الوكالرة والبحرث عرن مراجرع الرسرم العقراري األصرلي ونعتقرد
اعتقادا راسرخا علرى أن تحريرر عقرد التخصريص مرن لردن مهنري قرانوني مخرتص
سيزيل الكثير من المشاكل وسيمنع وقوعها خاصة عنردما تكرون تلرك الجهرة ذات
خبرة وتجربة تمكنها من التحري عن العقارات ووضعيتها القانونيرة بسرهولة ويسرر
كما هو الحال بالنسبة للموثق وبالتالي يجب مالئمة عقد التخصيص بعقرد البيرع
االبتدائي من حيث تحرير المهنيين القرانونيين للعقرود التمهيديرة سرواء فري عقرد
رسمي أو في عقد عرفي ثابت التراريخ يرتم تسرجيله وفرق الشركليات المنصروص
عليها في القانون.
إن بيع العقار في ور اإلنجاز يصدر وجوبا فري عقرد ابتردائي كمرحلرة أولرى
س
وترراض علرى جميرع الشرروط العقديرة وهو عقرد ترام األركران العامرة مرن أهليرة
494
وخاصة منها الثمن والتسليم.
492
-Joèl Revieccio, La protection du consommateur dans la vente de biens mobiliers et
de prestation de services, Paris, Vent des Rives, 2008, pp. 12 et 16.
493
- Malick Ndiaye, op. cit., pp. 181-82.
Cf. aussi: Francis Lemeunier, Compromis de vente: promesses et options, Paris,
Masson, 1986, p. 55.
216
جملة األحباث والدراسات القانونية -العدد 18لسنة -2021
من بين المشاكل التي تقع والتي يكون فيهرا المسرتهلك العقراري متضرررا
ولو عند إبرام عقد التخصيص نجد إقامة مشاريع سكنية على أرض موضوع نرزع
الملكية من أجل المنفعة العامة إذ ُيقردم فري هر ه الحالرة المرورد العقراري علرى
إقامة البنايرات دون الحصرول علرى مر كرة المعلومرات التعميريرةla note de ( 495
)renseignement urbaineإمررا بسرربب جهلرره له ر ا المقتضررى القررانوني أو عنررد
تعمده النصب للحصول على التسبيقات من المشترين.على ه ا األسا ،نستشف ّ
أن إلزامية تحرير عقد التخصيص مرن لردن مهنري قرانوني مخرتص باترت ضررورة
ملحة من أجل التصدي إلرى االخرتالالت التري تطررأ والتري يكرون فيهرا المسرتهلك
العقاري ضحية لبعض الممارسات غير القانونية وغيرر المسرؤولة للمرورد العقراري
وعليه فإسناد ه ا العقد لمتخصص في مجال القرانون العقراري كرالموثق سريمنح
حماية قوية للمستهلك العقاري للحيلولرة دون إبررام عقرد التخصريص خاصرة وأن
الموثق مثال يبادر بالتحري عن الوضرعية القانونيرة للعقرار عنرد الوكالرة الحضررية
( )l’agence urbaineوذلك لمعرفة مرا إذا كران العقرار المرراد إقامرة البنراء عليره
موضوع نزع الملكية من أجل المنفعة العامة.
قلنررا سررابقا أن عقررد التخصرريص باعتبرراره عقرردا تمهيررديا ُيشررترط لصررحته
تضمين بنود وشروط واجبة ضرورية بدونها يختل ه ا العقد ومنها وصرف العقرار
وصفا دقيقا كما تم التنصيص عليه في المادة 618-3مكرر من قانون بيع العقار
في ور اإلنجاز وقد يوصرف العقرار وفرق الصريغة التاليرة( :شرقة بالطرابق الرابرع
496
المتكونة من صالون +بهو 2 +غرف +مطبخ +حمام).
نخلص إلى أن تحديد الوصف الدقيق للعقار وتضمينه في عقد التخصيص
سيخول للمشتري حقوقا علرى العقرار كحرق األفضرلية ( )droit de préférenceمرن
أجل استيفاء ه ا األخيرر للتسربيقات المدفوعرة دون أي تعقيرد وذلرك عنرد وجرود
ارئ أو مانع يحول معه استكمال المورد العقاري لعمليات البناء أو لعدم حصوله
على الوثائق المعتمدة إلبرام عقد البيع النهائي.
ُيستنتج من خالل تلك المقتضيات القانونية السابقة أن عقد التخصيص ال
يمكّن المشتري من الحصول على حق عيني ( )droit réelعلى العقار ولكرن يخرول
له حقا شخصيا ( )droit personnelمن أجل مطالبة المورد العقراري أمرام القضراء
بررإبرام عقررد البيررع النهررائي أو إرجرراع األقسرراط الموجررودة فرري حوزترره .علررى ه ر ا
السبيل ال يخول عقد التخصريص لصراحبه حرق التصررف وكر لك يعتبرر مانعرا مرن
موانع حق التصرف في الملكية بالنسربة للمرورد العقراري إذ يعتبرر ضرمانة أخرر
-494محمد بونبات ،العقود على العقارات :دراسة شاملة للعقود المبرمة على العقارات في ضوء التشريع المغربي
مدعمة بنظر الفقه واالجتهاد القضائي ،مراكش ،المطبعة والوراقة الوطنية ،ط ،2006 ،1ص .47
-495يشير المرسوم الصادر بـ 24ماي 2013الخاص بالموافقة على ضابط البناء العام المحدد لشكل وشروط تسليم
الرخص والوثائق المقررة بموجب النصوص التشريعية المتعلقة بالتعمير والتجزئات العقارية والمجموعات السكنية وتقسيم
العقارات والنصوص الصادرة لتطبيقها في المواد ،8 ،7 ،6و 9إلى الوكالة الحضرية باعتبارها اإلدارة المختصة بتسليم
مذكرة المعلومات التعميرية وتبين أجل تسليم تلك المذكرة وما تتضمنه من معلومات كتصميم التهيئة وتصميم التنطيق.
- 496عقد التخصيص عرفي ،محرر بعين عتيق بتاريخ .2016/11/20
217
جملة األحباث والدراسات القانونية -العدد 18لسنة -2021
للمستهلك العقاري حسن النية ال ي يريرد شرراء عقراره فري ظرروف مناسربة وفري
497
آجال معقولة.
ال يسوغ بالتالي للبائع وال للمشتري التصرف في العقرار أي القيرام بأعمرال
التصررف ( )actes de dispositionكرالبيع أو الررهن باعتبرار أن البرائع لرم يرؤدي
التزامرره الرئيسرري المتمثررل فرري إنجرراز العقررار وتحريررر العقررد الناقررل للملكيررة مررع
المشتري ال ي بدوره ال يجروز أن يتصررف فري العقرار لعردم انتقرال حرق الملكيرة
لفائدته وبالتالي ال يجوز ألي مرن المتعاقردين التحلرل مرن التزاماتره المبينرة فري
العقد إال بتراضيهما أو في الحاالت المحددة في القانون.
يحدد قانون بيع العقار فري رور اإلنجراز ا نرف الر كر مردة عقرد التخصريص
وإمكانية األ راف التحلل من التزامهم وذلك في المادة 618-3مكررر ثرال مررات
بحيث تم تحديد صالحية عقد التخصيص في مدة ال تتجاوز ستة أشهر غيرر قابلرة
للتجديد تؤدي لزوما إلى إبرام عقد البيع االبتدائي أو التراجع عن عقد التخصريص
واسترجاع المبرالغ المسربقة ونرر فري هر ا المقتضرى حمايرة للمشرتري مرن كرل
تما ل أو تأخير غير مبرر للبائع ال ي ال يبادر إلى إبرام عقد البيرع االبتردائي علرى
الرغم من إنجاز التزامه والحصول على الوثائق الضرورية لتلك العملية.
من بين ا ثار اإليجابية الناشئة عن إبرام عقد التخصيص هي إيداع البرائع
المبالغ المؤداة في حساب بنكي خاص في اسم البائع وهي مبالغ غير قابلة للحجز
أو التصرررف إلررى حررين انقضرراء أجررل التراجررع وبالمقابررل يتسررلم المشررتري وصررال
باإليداع وذلك استنادا لمنطوق المادة 618-3مكررر ثرال مررات وعليره ال يمرنح
القانون للبائع صالحية التصرف في التسبيقات المدفوعرة مرن لردن المشرتري إلرى
حين انصرام أجل التراجع أو العدول وهري ضرمانة لهر ا األخيرر مرن أجرل ممارسرة
تغرل
ّ حقه المتمثل في العدول عن عقد التخصيص إذا ما أراد وارتضرى وبالترالي
يد البائع و ُيمنع عليه التصرف في تلك األمروال بأيرة ريقرة كانرت ويقردم وصرال
للمشتري كضمانة أخر ُتظهر بشكل جلي المبالغ المدفوعة على سربيل الضرمان
إذ تعد وثيقة قانونية صحيحة مبرزة لنشوء التزامات على عاتق البائع.
لعل المالحظة التي يجب إثارتها في ه ا الشأن والمرتبطة بالتنصريص علرى
وجوب إيداع البائع للمبالغ المدفوعة من رف المشتري فري حسراب بنكري خراص
غير قابل للتصرف أو الحجز هو أن المشرع لم يرتب جزاءات في حالة إخالل البرائع
بالتزامه المتمثل في التصرف باألموال المودعة في الحسراب البنكري قبرل انقضراء
آجال العدول.
في نفس اإل ار يمكن فري رأينرا سرلك مسرلك مرن أجرل ضرمان اسرترجاع
المشتري للتسبيقات وهو إيداع تلك المبالغ في صندوق اإليداع والتدبير ( caisse
)de dépôt et de gestionباعتباره مؤسسة عموميرة تسرهر علرى ترأمين الودائرع
وتنصرريص المشرررع علررى إيررداع تلررك األمرروال فرري صررندوق المؤسسررة سرريمنح
ضمانات حقيقية للمشتري وستكون الدولة رفا لضمان األمن التعاقردي ولتحقيرق
497
- Elodie Gavin Millan, Essai d’une théorie générale des contrats spéciaux de la
promotion immobilière, Paris, LGDJ, 2003, pp. 237-38.
218
جملة األحباث والدراسات القانونية -العدد 18لسنة -2021
التوازن بين األ راف المبرمة لعقد التخصيص على غررار الموثرق الر ي ألرزم عليره
القررررانون اإليررررداع الفرررروري للمبررررالغ المسررررلمة لديرررره فرررري صررررندوق اإليررررداع
والتدبير 498بحيث بات هر ا المقتضرى القرانوني ضررورة ملحرة لحمايرة المسرتهلك
العقاري من كل تبديد ونصب من لدن البائع.
- 498تنص المادة 33من القانون المتعلق بتنظيم مهنة التوثيق رقم 32.09لسنة :2011
"يمنع على كل موثق - :أن يتسلم أمواال أو يحتفظ بها مقابل فوائد؛
ـ أن يستعمل ولو مؤقتا مبالغ أو قيما توجد في عهدته بأي صفة كانت فيما لم تخصص له؛
ـ أن يحتفظ بالمبالغ التي في عهدته لحساب الغير بأي صفة كانت ،ويجب عليه وضعها فور تسلمها بصندوق
اإليداع والتدبير؛
ـ تحدد طريقة تنظيم وتسيير الحساب المفتوح باسم الموثق بصندوق اإليداع والتدبير بنص تنظيمي".
219