‫استنزاف العقول وهجرة الكفاءات وأثرة على النمو االقتصادي‬

‫استطيع أن أقول أن احلالة الوحيدة للبلد املصدرة تكون فيها خاسرة والبلد املستوردة تكون‬

‫فيها فائزة هي يف حالة هجرة العقول والكفاءات‪ ،‬لقد ألقت ظاهرة هجرة العقول والكفاءات بظالهلا‬

‫على كاف ة األص عدة ملا هلا من ت أثري مباش ر على النم و االقتص ادي ألى بل د مس تنزف عقوهلا مص درة‬

‫لكفاءاهتا‪ ،‬فتج ىن وت أثري على ال دول اجلاذب ة هلذه الكف اءات باإلجياب ‪ ،‬واس تطاعت بعض ال دول‬

‫املتقدم ة كال دول األوروبي ة والوالي ات املتح دة األمريكي ة من االس تفادة من ه ذه الظ اهرة مبا خيدم‬

‫مصاحلها وأهدافها ‪ ،‬باالستفادة من هذه الكفاءات‪ ،‬وىف املقابل أمهلت العديد من دول العامل الثالث‬

‫هذه الظاهرة وهو ما أدى اىل خسارهتا اجلسيمة هلذه املوارد البشرية‪ ،‬وهو ما أدى اىل خسائر مالية‬

‫واقتص ادية تتحمله ا بل داهنم ج راء اس تمرار ه ذه الظ اهرة مما يتطلب دراس تها وحماول ة الوق وف عن د‬

‫أس باهبا ودوافعه ا ‪ ،‬وحتيي د خماطره ا واالجته اد يف تق دمي بعض املقرتح ات العملي ة للح د من تأثرياهتا‬

‫السلبية على هذه البلدان‪.‬‬

‫وذلك ملا هلذه الكفاءات من دور هام تقوم به هذه الكفاءات يف عمليات النمو لصاحل بلداهنا‬

‫األص لية وه و األث ر املباش ر هلج رة الكف اءات ال ذي حتدث عن ه بعض االقتص اديني إال أن ه من جه ة‬

‫أخرى فإن احتماالت اهلجرة لتحقيق أجور أعلى قد تسفر عن حفز األفراد لتحقيق مستويات أعلى‬
‫‪.1‬‬
‫من التعليم‪ ،‬مما يؤدى إىل ارتفاع مستوى مهارة القوة العاملة ومن مث دفع النمو االقتصادي‬

‫ولق د اش ارت األمم املتح دة اىل األث ر البالغ هلج رة األدمغ ة على الدول املص درة هلا ؛ وذلك‬

‫نظرَا ألن عملية تنمية البلدان النامية واملصدرة بالشكل األساسي لألدمغة تعتمد على هذه الكفاءات‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫‪B. Lindsay Lowell and Allan M. Findlay, «Migration of Highly Skilled Persons from Developing Countries: Impact and Policy‬‬
‫‪Responses,» Executive Summary (International Labour Office) (October 2001), p. 2, and Wickramasekara, «Policy Responses to‬‬
‫‪Skilled Migration: Retention, Return and Circulation,» p. 3.‬‬
‫وأن حي ازة وامتالك ه ذه الكف اءات وامله ارات ميثالن عنص ر ه ام وحاس م ىف التح ول االجتم اعي‬

‫واالقتص ادي والتكنول وجي للبالد املص درة هلذه الكف اءات وامله ارات‪ ،‬كم ا أن اس تمرار ن زوح ه ذه‬

‫الكفاءات من البلدان النامية يعرقل تنميتها بصورة خطرية ويرتتب عليه أثار تسبب قلقا على نطاق‬

‫العامل؛ مما يستوجب وضع سياسات مالئمة لتجنب نزوح هذه األدمغة ‪.2‬‬

‫كم ا ق ام البن ك اإلس المي للتنمي ة ( ‪ ) Islamic Development Bank‬بقي اس‬

‫مؤشرات بعض معدالت التنمية ىف ظل هجرة الكفاءات والعقول املتميزة جملموعة الدول األعضاء يف‬

‫البنك ‪ ،‬وجاءت الدراسة بنتيجة هامة وهى أن التأثري اإلمجايل هلجرة العقول يف التنمية يكون سلبيًا‬

‫ويلحق الضرر برأس املال البشري ويزيد حدة الفقر‪ ،‬وترى الدراسة أن هجرة الكفاءات تؤثر بالسلب‬

‫يف اإلنتاجي ة حيث تق ل ف رص اإلف ادة من ه ذه الكف اءات س واء من خالل احلص ول على الت دريب أو‬

‫تبادل األفكار ‪.3‬‬

‫وىف دراسة للبنك الدوىل عن هجرة الكفاءات الطبية ‪ ،‬وضحت الدراسة أن هجرة األدمغة‬

‫من املهنيني الصحيني أصبحت مصدر قلق للعديد من البلدان النامية واملنظمات الدولية‪ ،‬وتقدر منظمة‬

‫الص حة العاملي ة أن النقص الع املي احلايل من الع املني يف جمال الص حة يف أك ثر من أربع ة ماليني‪ ،‬ومن‬

‫منظ ور أخ ر ميكن أن ن رى أن هج رة الكف اءات الطبي ة باعتب اره عملي ة املطابق ة ال يت يتم من خالهلا‬

‫تخص يص العم ال إىل أم اكن وف رص العم ل أين هم األك ثر إنتاجي ة‪ ،‬كم ن وه على أن نس ب األطب اء‬

‫املتحدة‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫املغرتبني وأعطى أمثلة املمرضات الفلبينيات يف الواليات‬

‫‪ 2‬الجمعية العامة لألمم المتحدة – الدورة الثالثة واألربعون – النقل العكسي للتكنولوجي ا – الجلس ة العام ة ‪ - 83‬بت اريخ ‪ 20‬ك انون‬
‫األول ‪1988‬م‬
‫‪3‬‬
‫‪«Brain Drain in IDB Member Countries: Trends and Developmental Impact,» Islamic Development Bank, Economic Policy‬‬
‫‪and Strategic Planning Department, Occasional Paper, no. 12 (2006).‬‬
‫‪4‬‬
‫‪Frédéric Docquiera and Hillel Rapoport , Physician brain drain: size, determinants and policy issues , This research was funded‬‬
‫‪by the Austrian, German, Norwegian, Korean, and Swiss Governments through the World Bank’s Multi-Donor Trust Fund for‬‬
‫‪Labor Markets, Job Creation, and Economic Growth. P 1: 3‬‬
‫وىف دراس ة ملعه د اس نب بإيطالي ا جملموع ة من املؤلفني من ع دة من دول الع امل تن اولت هج رة‬

‫الكفاءات واألدمغة حالة ايطاليا من منظور ‪ ،‬تناولت الدراسة قضية يف إيطاليا وهي "هجرة األدمغة" ‪،‬‬

‫واخلسارة الىت تلحق بإيطاليا من فقدان رأس املال البشري من ذوي املهارات العالية ‪ ،‬ويهدف البحث‬

‫إىل تقدمي مسامهة حامسة ىف مسألة هجرة الكفاءات ‪ ،‬فضال عن تقدمي حتليل لألسباب هجرة األدمغة‬

‫وع دم وج ود ت داول هلا‪ ،‬خصوص ًا وأن ايطالي ا تواج ه حتديا مزدوج ا من ناحي ة‪ ،‬زي ادة مقلق ة يف‬

‫مس توى مه ارة رأس املال البش ري ومن ناحي ة أخ رى هج رهتم واخلروج النظ ام يف البالد وخصوص ًا‬

‫العلميني ‪ ،‬وموظفي تكنولوجيا املهرة‪ ،‬مما أدى إىل تآكل القدرة التنافسية الوطنية‪.5‬‬

‫‪5‬‬
‫‪Simona Milio and‬‬ ‫‪others , , "Brain Drain, Brain Exchange and Brain Circulation.The case of Italy viewed from a global‬‬
‫‪perspective " , Aspen Institute Italia institutional, March , 2005201‬‬