‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫"مخبر تسيير الجماعات المحلية ودورها في تحقيق التنمية المحلية ‪ -‬كلية العلوم‬
‫االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيير جامعة لونيسي علي‪ -‬البليدة‪ -2‬الجزائر"‬

‫أ‪.‬د‪ /‬مـسـعـداوي يـوسـف‬

‫دكتـوراه يف عـلوم الـتسييـر ‪ -‬ختصص مالية – رئيس اللجنة العليمة لقسم العلوم التجارية كلية‬
‫العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيري – جامعة البليدة "‪"2‬‬

‫الملخص‪:‬‬

‫من مقومات حتقيق تنمية بشرية مستدمية االستثمار يف رأس املال البشري‪ ،‬الذي بات يشكل حبق‬
‫ثروة األمم يف زمن العوملة‪ .‬ويف هذا اإلطار يلعب رأس املـال البشـري دورا هامـا يف ةدمـة التنميـة‬
‫االقتصادية و االجتماعيـة يف ييـب بلـدال العـات‪ .‬وتسـتعدم بعـل الـدول رأس املـال البشـري‬
‫ملواجهة النقص يف الثروات الطبيعية والبشـرية الـمي ميكـن أل تعـانه منـ هـذه الـدول‪ .‬وقـد زاد‬
‫االهتمام العامله برأس املال البشري يف أعقاب التوج الدوله حنو العوملة الذي يتطلب تراكما كميا‬
‫ونوعيــا يف رأس املــال البشــري حبيـ يكــول قــادرا علــث نقــداب نقلــة كــبرية يف هياكــل اإلنتــا‬
‫والتوزيب علث مستوى االقتصاد العامله‪ .‬هذا األمر دفب معظم دول العـات لتعصـيص مبـالا ماليـة‬
‫طائلة إلعادة هيكلة التعليم وتطوير براجم بهدف حتسني ةصائص رأس املـال البشـري وجعلـها‬
‫أكثر مالئمة وانسجاما مب متطلبات التنمية االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬

‫الكلمات المفتاحية‬

‫التعليم‪ ،‬الرأس املال البشري‪ ،‬اإلنفاق‪ ،‬االستثمار‪ ،‬متويل التعليم‪ ،‬النمو االقتصادي‪.‬‬

‫مقدمة‪:‬‬

‫يتفق املعتصول يف العصر احلدي ‪ ،‬علث أل اإلنسال هو حمرك عملية التنمية وقائدها وهو الذي‬
‫يطور مستوى استعدام املوارد املادية‪ ،‬ومن هنا حيتل موضوع تكوين رأس املال البشري أهمية ةاصة‬
‫يف ظروف التنمية االقتصادية واالجتماعية باعتباره ميثل قجر األساس يف كل تنمية أو تطور‬
‫لكون املسيطر علث رأس املال املادي الذي يشكل العنصر الثانه من عناصر التنمية‪.‬‬
‫ويعترب االستثمار يف رأس املال البشري من مقومات حتقيق تنمية بشرية مسـتدمية الـذي يشـكل‬
‫حبق ثروة األمم يف زمن العوملة‪ ،‬وهذا ما تؤكـده نظريـا ةالصـة األدبيـات احلديثـة املسـتندة ن‬
‫نظرية رأس املال البشري‪. Backer Schultz Denison‬‬

‫‪372‬‬
 ‫املؤمتر العلمه الثال لعلوم املعلومات‬
‫اقتصاد املعرفة والتنمية الشاملة للمجتمعات‪ :‬الفرص والتحديات‬
‫يف الفرتة من ‪ 11- 10‬أكتوبر ‪2017‬م‬

‫تعترب عملية بناء رأس املال البشري هه عملية طويلة وشاقة‪ ،‬وحتتـا ن األمـوال الطائلـة الـمي‬
‫تفوق قدرة القطاع العام وحتت ا ن رسم السياسات ووضب اخلطط وسن القوانني والتشريعات المي‬
‫تطلق اإلبداع عند ييب الشـركاء وتمـمن التوزيـب العـادل ملكاسـب التنميـة وتمـمن الشـفافية‬
‫واملسؤولية‪ .‬ننها عملية متصلة لكنها حتتا ن مراجعة دورية‪ ،‬لسهولة تأثر نتائجها بكثري مـن‬
‫العوامل السلوكية المي ال مي كن السيطرة عليها كما هو احلال يف بناء رأس املـال العـي ‪ .‬نل حـا‬
‫هذه التجربة يف بلد معني وحتت ظروف معينة قد ال يع النجا يف بلد آةر ونل توفرت نفس‬
‫الظروف‪ ،‬وبالتاله فإل نقل جتارب الدول املعتلفة حيتا ن دراسة ومراجعة وتعـديل للتأكـد مـن‬
‫مدى مالئمت لالقتياجات احمللية قبل البدء بتطبيق ‪ ،‬ثم القيام بتقييم علمه دقيق ومنـتظم‬
‫للنتائج بعد التطبيق‪ ،‬للتأكد من انسجام النتائج مب األهداف‪.‬‬
‫نل حا هذه التجربة يف بلد معني وحتت ظـروف معينـة قـد ال يعـ النجـا يف بلـد آةـر ونل‬
‫توفرت نفس الظروف‪ ،‬وبالتاله فإل نقل جتارب الدول املعتلفة حيتا ن دراسة ومراجعة وتعديل‬
‫للتأكد من مدى مالءمت لالقتياجات احملليـة قبـل البـدء بتطبيقـ ‪ ،‬ثـم القيـام بتقيـيم علمـه‬
‫دقيق ومنتظم للنتائج بعد التطبيق‪ ،‬للتأكد من انسجام النتائج مب األهداف‪.‬‬

‫أهمية البحث‪:‬‬

‫يكتسه موضوع ندارة رأس املال البشري أهمية متزايدة اليـوم باعتبـاره مـن العمليـات الـمي تسـاعد‬
‫علث اكتشاف وتدعيم تدفق القدرات املعرفية والتنظيمية لألفراد‪ .‬وتربز أهمیة رأس املال البشـري‬
‫يف كون یمثل أهم مصادر الثروة ودعائم القوة ومصدرا لتولید الثروة‪.‬‬

‫هدف البحث‪:‬‬

‫يهدف هذا البح ن دراسة العالقة بني التعلـيم ورأس املـال البشـري‪ .‬وتقـدیم نطـار نظـري عـن‬
‫مفهوم رأس املال البشري ومكونات وأبرز مؤشرات قياس ‪ .‬باإلضافة ن توضيح آلية االستثمار يف‬
‫رأس املال البشري من ةالل الرتكيز علث التعليم‪.‬‬

‫اإلشكالية‪:‬‬

‫متثل املوارد البشرية يف املنظمة مورد من أهم مواردها‪ ،‬وأصال من أهم األصول المي متتلكهـا قيـ‬
‫الميكن حتقيق اهداف املنظمة بدول املوارد البشري المي جيب عل املنظمة أل تسعث دائمـا جاهـدة‬
‫لالهتمام بها واالستثمار يف تنمية مهاراتها وكفاءاتها لتكول قادرة علث حتقيق أهـداف املؤسسـة‬
‫بفعالية وتساعدها يف مواجهة التغريات والتحديات‪.‬‬
‫نذا كال رأس املـال املـادي امللمـوس حتكمـ أسـس ونظـریات وتسـتنبط سـجالت ونجـراءات مـالیة‬
‫وحماسبیة ویعتمد تقییم سنویا معایییر حمددة‪ ،‬فكیف هو األمر بالنسبة لرأس املال البشري‬

‫‪373‬‬
 ‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫الذي یتصف بأن غیر ملموس‪ ،‬مما یجعل من الصعب تطبیق النظریات املـالیة واحملاسـبیة‬
‫علیه‪ ،‬وصعوبة قیاس فعليا‪ ،‬ومن هذا املنطلق تربز التساؤالت اآلتیة‪:‬‬
‫كيف ميكن تنمية رأس املال البشري من ةالل االستثمار يف عمليات التعليم ؟‬

‫هيكل البحث‪:‬‬

‫احملاور التالية‪:‬‬ ‫من أجل معاجلة اإلشكالية املطروقة قمنا بتقسيم حبثنا ن‬
‫أوال ‪ -‬رأس املال البشري‪ :‬مدةل مفاهيمه؛‬
‫ثانيا ‪ -‬أهمية االستثمار يف رأس املال البشري؛‬
‫ثالثا ‪ -‬نشكالية قياس رأس املال البشري؛‬
‫رابعا ‪ -‬رأس املال البشري وعالقت برأس املال الفكري؛‬
‫ةامسا ‪ -‬رأس املال البشري ونشكالية ةلق القيمة؛‬
‫سادسا ‪ -‬دور رأس املال البشري قه تنمية القدرات البشرية؛‬
‫سابعا ‪ -‬عالقة التعليم باالستثمار يف رأس املال البشري؛‬
‫ثامنا‪ -‬تطور مؤشرات رأس املال البشري يف اجلزائر‪.‬‬

‫أوال‪ -‬رأس المال البشري‪ :‬مدخل مفاهيمي‪:‬‬

‫نل املفاهيم والتعريفات المي تعطث لرأس املال البشري كثرية ومتعددة‪ ،‬تتسب وتميق حبسـب رؤيـة‬
‫وهدف صاقبها‪ ،‬فنجد أل مفهوم راس املال البشري باملعنث الواسب هو جممل املعارف المي يكتسبها‬
‫‪1‬‬
‫األفراد ةالل قياتهم والمي يستعدمونها يف ننتا السلب واخلدمات يف األسواق أو ةارجها‪.‬‬

‫‪ -1‬مفهوم رأس املال البشري‪:‬‬

‫يطلق مصطلح رأس املال البشري علث املعزول من املعرفة واملهارة‪ ،‬واخلربة‪ ،‬والقدرة علـث االةـرتاع‪.‬‬
‫وميكن اكتساب يف ييب مراقل احلياة المي متتد من سنني الطفولة املبكـرة وقتـث الشـيعوةة‪.‬‬
‫وختتلف مقدرة اإلنسال علث اكتساب املعرفة من مرقلة ألةرى من سنني عمـره‪ ،‬وتتـأثر بالوضـب‬
‫الصحه والنفسه والبيئة المي يعيش فيها‪ .‬أما الطرق الـمي يكتسـب فيهـا رأس املـال البشـري فهـه‬
‫متعددة ومتنوعة وتتغري عرب الزمن‪ .‬نذ ميكن اكتساب رأس املال البشري من ةالل التعليم الرمسه‬
‫أو غري الرمسه‪ ،‬أو من ةالل برامج التدريب والتأهيـل أثنـاء العمـل أو ةـار العمـل‪ ،‬أومـن ةـالل‬
‫االعتماد علث وسائل اإلعالم‪ ،‬أو من ةـالل اسـتعدام شـبكات االنرتنـت واملعلومـات‪ ،‬أو مـن ةـالل‬
‫مراكز البح والتطوير‪ ،‬أو من ةالل املطالعـة اخلاصـة‪ .‬ويتشـاب رأس املـال البشـري مـب رأس املـال‬
‫العي من ناقية الزيادة أو النقص عرب الزمن‪ ،‬أي أل املعزول من املعرفة قد يشـهد وـوا موجبـا أو‬
‫‪2‬‬
‫سالبا‪ ،‬كما أن يتشاب مب رأس املـال العـي يف قاجتـ ن الصـيانة والتحـدي ‪ .‬نذل رأس املـال‬
‫البشري هو ييب ملهارات والقدرات املتجسدة يف الفرد العامل أو القوة العاملة و الـمي تكتسـب مـن‬
‫ةالل التدريب و التعليم و الرعاية الصحية و املستوى الغذائه اجليد للفرد‪.‬‬

‫‪374‬‬
 ‫املؤمتر العلمه الثال لعلوم املعلومات‬
‫اقتصاد املعرفة والتنمية الشاملة للمجتمعات‪ :‬الفرص والتحديات‬
‫يف الفرتة من ‪ 11- 10‬أكتوبر ‪2017‬م‬

‫ميثل رأس املال البشرى املعارف واملهارات والقدرات المي جتعل العنصر البشرى قادرًا علث أداء واجبات‬
‫ومسئوليات الوظيفية ب كل فاعلية واقتدار‪ .‬وتتعلق تنمية رأس املال باستقطاب ومساندة العنصـر‬
‫البشرى واالستثمار فيـ وذلـك باسـتعدام عديـد مـن الوسـائل التـث تتمـمن التعلـيم والتـدريب‬
‫ونعطاء النصح واإلرشاد والتدريب امليدانث واإلشراف املباشر والتدريب علـث رأس العمـل والتطـوير‬
‫‪3‬‬
‫التنظيمث ندارة املوارد البشرية‪.‬‬
‫وقد اعترب كندريك) ‪ (Kendrick‬أل رأس املال البشري يتمثل يف رأس املال الفكري غري املادي وغري‬
‫‪4‬‬
‫امللموس‪ ،‬والذي يرتاكم باالستثمار يف التعليم والبحوب دف زيادة كفاءة املوارد يف املستقبل ‪.‬‬
‫كمـا أل رأس املـال البشـري هـو جمموعـة متجمعـة مـن اخلـربات واملهـارات واملعلومـات واملعرفـة‬
‫واخلصائص والرباعة يف أداء العمل والقدرات المي ميتلكها جمموع األفراد العاملني باملنظمة يف‬
‫كل املستويات اإلدارية‪ .5‬وبتعبري أةر‪ ،‬فإل راس املال البشري هو املسـئول عـن الـتفكري وعمليـات‬
‫اإلبداع واالبتكار باملنظمة‪.‬‬
‫ونذا أردنا أل حندد بدقة مفهـوم رأس املـال الفكـري‪ ،‬جيـب متييـزه عـن رأس املـال املـادي ورأس املـال‬
‫البشري‪ ،‬نذ يتمثل رأس املال املادي يف املوارد المي تظهر يف ميزانية املنظمة كالعقارات والتجهيـزات‬
‫واملعزونات‪ ،‬بينما ميثل رأس املال البشري املهارات واإلبداعات واخلربات املرتاكمة للعنصـر البشـري‬
‫‪6‬‬
‫يف املنظمة‪ ،‬ومن هنا فإل رأس املال الفكري يشمل رأس املال البشري وخيتلف عن رأس املال املادي‪.‬‬
‫ويعرف أيما علث أن جممل املعارف واملؤهالت والكفاءات وكل املميزات األةرى المي ميلكها اإلنسال‬
‫أو يكتسبها‪ ،‬والمي من شأنها أل متده مبزايـا اجتماعيـة واقتصـادية وشعصـية‪ ،‬حتقـق لـ الرفـاه‬
‫‪7‬‬
‫الفردي واالجتماعه واالقتصادي‪ .‬وبتعبري أةر‪ ،‬فإل رأس املال البشري یضـم الكفـاءات واملهـارات‬
‫واملعارف واخلربات لدى املوظفیل وأصحاب القرار يف الشركة‪ .‬ويعرف علث أن "جمموع اخلـربات‬
‫واملعارف والطاقات واحلماس واإلبداع والصفات المي یمتلكها العاملول يف الشركة ویسـتثمرونها‬
‫‪8‬‬
‫يف العمل‪.‬‬
‫ويرى "بيكر" ‪ Becker‬فث كتاب "رأس املال البشـرى" الـذى ن نشـره عـام ‪ 1964‬أل رأس املـال البشـرى‬
‫مماثل "للوسـائل املاديـة إلنتـا " مثـل املصـانب واآلالت ويسـتطيب الفـرد االسـتثمار يف رأس املـال‬
‫البشرى (من ةالل التعليم والتدريب والرعاية الطبية)‪ .‬وتعتمد املعرجات بشكل جزئه علث نسـبة‬
‫العائد من رأس املال البشرى املتوفر‪ .‬وعلث هذا‪ ،‬فإل رأس املـال البشـرى هـو مبثابـة وسـيلة ل نتـا‬
‫تتمعل عنها خمرجات نضافية عند زيادة االستثمار فيها‪.‬ويتميز رأس املال البشـرى باالسـتقرار‬
‫وليس بالتحول مثل األرض والعمل ورأس املال املادي‪.‬‬
‫نل عملية نشوء رأس املال البشرى للفرد العامل أو مهارت تـأته باالعتمـاد علـث نظريـة رأس املـال‬
‫البشرى المي تؤكد علث االةتالفات املهارية بني العاملني (مثـل االةـتالف فـث مسـتوى التعلـيم أو‬
‫القدرات الشعصية)‪ .‬ومتاشياً مب تلك الوجهة‪ ،‬فمن املفرتض أل املهارات ال ميكن اكتسابها فث سوق‬
‫العمل نال من ةالل تراكم رأس املال البشرى أثناء العمـل بالوظيفـة‪ .‬فبمجـرد قصـول الفـرد علـث‬
‫الوظيفة يكتسب العامل غري املهاري املهارة سواء أكانت تلك املهارة (حمدودة أم عامة)‪ .‬ويتمعل عن‬

‫‪375‬‬
 ‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫ذلك أربعة أنواع من العاملني ‪ :‬العامل غري املهاري‪ ،‬العامل ذو املهـارات احملـدودة ‪ ،‬العامـل ذو املهـارات‬
‫‪9‬‬
‫العامة ‪ ،‬العامل ذو النوعني من املهارات ‪.‬‬
‫ولقد عرف (‪ )Edvinson & Malone‬رأس املـال البشـري بأنـ جممـوع املهـارات‪ ،‬اخلـربات‪ ،‬ومعرفـة‬
‫العاملني بالشركة‪ .‬وكمثال علث ذلك فإل رأس املال البشري لشركة ( ‪ ) IBM‬مثال يتكول مـن الطـرق‬
‫املنهجيــة لتطــوير الربجميــات‪ ،‬أدوات ندارة املشــروعات‪ ،‬قواعــد التطــوير للمهندســني‪ ،‬احملللــني‬
‫واملربجمني نضافة ن طـرق ندارة املبيعـات‪ ،‬مواصـفات املنـتج‪ ،‬مسـاقات التـدريب وقواعـد بيانـات‬
‫التسويق‪.‬‬
‫ومن التعاريف السابقة نستطيب أل نستنتج أل رأس املال البشري يتكول من جزأين أساسيني همـا ‪:‬‬
‫جزء فطري وجزء مكتسب؛ اجلزء الفطري يعرب عن االستعدادات اجلسمية والعقلية الفطرية المي‬
‫تولد مب الفرد‪ ،‬أما اجلزء املكتسب فهو اجلزء األهم يف راس املال البشري فيعرب عن جممل املعارف‬
‫‪10‬‬
‫والكفاءات واملؤهالت والقدرات اجلسمانية واخلربات والتجارب املكتسبة‪.‬‬
‫ويرتبط مفهوم رأس املا ل البشـري بعمليـات اإلنفـاق علـث عمليـة نعـداد البشـر ألداء البشـر ألداء‬
‫الوظائف من ةالل اجملاالت المي تساهم يف بناء اإلنسـال بـدنيا وعقليـا ومهاريـا‪ ،‬مـن طفولتـ‬
‫قتث بلوغ سن العمل‪ ،‬وتشتمل اإلنفاق علث الصحة والتغذيـة والتـدريب والتعلـيم‪ ،‬ويقـيم رأس‬
‫املــال بداللــة الــدةل اإلضــايف الــذي يولــده هــذا االســتثمار‪ ،‬ومــن ثــم حيكــم علــث مــدى جــدواه‬
‫االقتصادية من ةالل املقارنة بني معدل العائد علث االستثمار البشري ومعدل تكلفة عملية بنـاء‬
‫رأس املال البشري‪.‬‬

‫‪ -2‬اخلصائص األساسية لرأس املال البشري‪:‬‬

‫‪11‬‬
‫يتميز الرأس املال البشري جبملة من اخلصائص ميكن تلعيصها يف النقاط التالية‪:‬‬
‫‪ -‬يتكول رأس املال البشري من جزأين هما‪ :‬اجلزء الفطري‪ ،‬واجلزء املكتسب؛‬
‫‪ -‬تعد املعارف والكفاءات من املركبات األساسية لراس املال البشـري‪ ،‬وميكـن أل يصـنف وفقهـا مـن‬
‫قي نوعية املعارف واملؤهالت والكفاءات ن صنفني أساسيني هما‪:‬‬
‫‪ ‬رأس مال بشري عام‪ :‬وهو الذي ينشا من اكتساب املعـارف والكفـاءات العامـة مثـل معرفـة القـراءة‬
‫والكتابة؛‬
‫‪ ‬رأس مال بشري ةاص‪ :‬وهو الذي ينشأ من اكتسـاب معـارف وكفـاءات ةاصـة بوظيفـة أو مبهنـة‬
‫معينة‪ ،‬أو مبؤسسة حبد ذاتها‪.‬‬
‫‪ -‬يتطلب اكتساب وتكوين رأس املال البشري‪:‬‬
‫‪ ‬استثمار موارد مالية؛‬
‫‪ ‬ختصيص وقت؛‬
‫‪ ‬بذل جهد لذلك‪.‬‬
‫‪ -‬يتطور رأس املال البشري باالستعمال واخلربة يف جمال العمل‪ ،‬أو عن طريق التكـوين والتعلـيم‬
‫بكل أنواع ؛‬
‫‪ -‬يتعرض رأس املال البشري للتقادم وحيتا للتجديد؛‬

‫‪376‬‬
 ‫املؤمتر العلمه الثال لعلوم املعلومات‬
‫اقتصاد املعرفة والتنمية الشاملة للمجتمعات‪ :‬الفرص والتحديات‬
‫يف الفرتة من ‪ 11- 10‬أكتوبر ‪2017‬م‬

‫‪ -‬خيتص رأس املال البشري بالفرد الذي يكتسب ؛‬

‫‪ -‬يعترب رأس املال البشري مصدرا أساسيا من مصادر الدةل‪.‬‬

‫‪ -3‬مؤشرات رأس املال البشري‪:‬‬

‫ويعد رأس املال البشري العنصر األساسه لرأس املال الفكري‪ ،‬وأهم مؤشرات رأس املال البشري‪:‬‬
‫‪ -1‬قدرات العاملني وتشمل علث ‪:‬‬
‫‪ -‬القيادة اإلسرتاتيجية إلدارة املنظمة؛‬
‫‪ -‬مستوى جودة العاملني؛‬
‫‪ -‬قدرة التعلم لدى العاملني؛‬
‫‪-‬كفاءة عمليات تدريب العاملني؛‬
‫‪ -‬قدرة العاملني علث املشاركة يف اختاذ القرار‪.‬‬
‫‪ -2‬نبداع العاملني ويشمل ‪:‬‬
‫‪-‬قدرات اإلبداع واالبتكار لدى العاملني؛‬
‫‪-‬الدةل املتحقق من األفكار األصيلة للعاملني‪.‬‬
‫‪ -3‬اجتاهات العاملني وتشمل ‪:‬‬
‫‪-‬تطابق اجتاهات العاملني مب قيم املنظمة؛‬
‫‪-‬درجة رضا العاملني؛‬
‫‪-‬معدل دورال العمل؛‬
‫‪-‬متوسط مدة ةدمة العاملني باملنظمة‪.‬‬
‫ورغم كثرة املؤشرات وصعوبة قياسها نال أل الدراسات احلديثة تربط بني درجة اإلبداع يف قـل‬
‫املشكالت‪ ،‬ودرجة تدريب رأس املـال البشـري‪ ،‬فاملؤسسـة احلديثـة يفـرتض تكوينهـا مـن أشـعاص‬
‫مبــدعني مــب ضــرورة تطــوير نســرتاتيجية معرفيــة تقــوم بإعـداد مبــدعني ذوي معرفــة‬
‫متعصصة‪،‬ةاصة يف املؤسسات اإلبداعية المي تتطلـب أفـراد ذوي ةـربات عاليـة بسـبب املنـا‬
‫‪12‬‬
‫التنظيمه املتميز باخلطورة‪.‬‬

‫‪ -4‬الفرق بني رأس املال البشري ورأس املال املادي‪:‬‬

‫خيتلف رأس املال البشري عن رأس املال املادي يف أل رأس املال البشري ال ميكن قياس ماديا كمـا هـو‬
‫احلال يف رأس املال العي الذي ميكن حتديد وقداتـ (آلـة مـثال‪ ،‬أو مسـاقة املبنـث بـاملرت املربـب‪،‬‬
‫‪.....‬اخل)‪ .‬وللتغلب علث هذا األمر يلجأ االقتصاديول يف كثري مـن األقـوال ن حماولـة قيـاس رأس‬
‫املال البشري من ةالل املبالا المي يتم ننفاقها بهدف زيادة اإلنتاجية‪ .‬ويلتقه رأس املال البشري مب‬
‫رأس املال العي يف دوال اإلنتا كمتغريين مستقلني يؤثر كل منها علث ننتا غريه مـن السـلب‬

‫‪377‬‬
 ‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫واخلدمات بطريقة ختتلف عن اآلةـر‪ .‬وأل طبيعـة العالقـة بينهمـا ختتلـف مـن ناقيـة كونهـا‬
‫تبادلية أوتكاملية تبعا لعوامل عديدة تعتمد علث النمط التكنولوجه ومستوى التعليم والتـدريب‬
‫ومرقلة اإلنتا وغريها‪.‬‬
‫ويرى "بيكر" ‪ Becker‬يف كتاب "رأس املال البشـرى" الـذي ن نشـره عـام ‪ 1964‬أل رأس املـال البشـرى‬
‫مماثل "للوسـائل املاديـة إلنتـا " مثـل املصـانب واآلالت ويسـتطيب الفـرد االسـتثمار يف رأس املـال‬
‫البشرى (من ةالل التعليم والتدريب والرعاية الطبية)‪ .‬وتعتمد املعرجات بشكل جزئث علث نسـبة‬
‫العائد من رأس املال البشرى املتوفر‪ .‬وعلث هذا‪ ،‬فإل رأس املـال البشـرى هـو مبثابـة وسـيلة ل نتـا‬
‫تتمعل عنها خمرجات نضافية عند زيادة االستثمار فيها‪ ،‬ويتميز رأس املال البشرى باالسـتقرار‬
‫وليس بالتحول مثل األرض والعمل ورأس املال املادي‪.‬‬

‫ثانيا‪ -‬أهمية االستثمار في رأس المال البشري‪:‬‬

‫أظهرت الدراسات التطبيقية املرتبطة بنماذ النمو االقتصـادي يف بدايـة عقـد السـتينات مـن‬
‫القرل املاضه طبيعة العالقـة بـني تنميـة املـوارد البشـرية والنمـو االقتصـادي يف االقتصـاديات‬
‫املتقدمة لدول العات‪ ،‬وتبني أل حنو‪ %90‬من النمو يف الدول الصناعية كال مرجع حتسني قدرات‬
‫‪13‬‬
‫اإلنسال ومهارات واملعرفة واإلدارة‪.‬‬
‫كما أل االستثمار يف رأس املال البشري يعرف علث أنـ جمموعـة املفـاهيم واملعـارف واملعلومـات مـن‬
‫جهة‪ ،‬واملهارات واخلربات وعناصر األداء من جهة ثانية‪ ،‬واالجتاهات والسلوكيات واملثل والقيم مـن‬
‫جهة ثالثة‪ ،‬المي حيصل عليها االنسال عن طريق نظم التعليم النظامية وغري النظاميـة‪ ،‬والـمي‬
‫‪14‬‬
‫تساهم يف حتسني ننتاجيت وبالتاله تزيد من املنافب والفوائد الناية عن عمل ‪.‬‬
‫ويعد مفهوم شولرت يف رأس املال البشـري نسـهاما كـبريا يف النظريـة االقتصـادية‪ ،‬فمـن وجهـة‬
‫نظره أل هذا النوع من االستثمار ققق معـدالت أسـرع للنمـو يف االقتصـاديات املتقدمـة مقارنـة‬
‫‪15‬‬
‫برأس املال املادي‪ .‬ولقد بنث شولرت مفهوم لرأس املال البشري علث ثالب فروض أساسية وهه‪:‬‬
‫‪ -‬أل النمو االقتصادي الـذي التفسـره زيـادة املـدةالت املاديـة‪ ،‬يرجـب ن زيـادة تـراكم رأس املـال‬
‫البشري؛‬
‫‪ -‬ميكن تفسري االةتالف يف اإليرادات وفقا لالةتالف يف رأس املال البشري املستثمر يف األفراد؛‬
‫‪ -‬ميكن حتقيق العدالة يف الدةل من ةالل زيادة نسبة رأس املال البشري ن رأس املال التقليدي‪.‬‬
‫نل توفري رأس املال البشري املتمثل يف األفراد ذوي املهـارات الفكريـة العاليـة املتميـزين بـالتكوين‬
‫والتعليم يسمح بتحفيز اإلنتا وحتقيـق النمـو مـن ةـالل زيـادة مسـتوى املعـارف يف االقتصـاد‬
‫‪16‬‬
‫وتطبيقهـا يف مسـارات اإلنتـا ‪ ،‬أي عـن طريـق ندرا االبتكـارات والتكنولوجيـات والوسـائل‬
‫اإلنتاجية اجلديدة يف عملية اإلنتا والنشاط واالستفادة منها‪.‬‬
‫كما يعد العنصر البشري من أهم العناصر اإلنتاجية المي ميكن أل تساهم يف حتقيق التنمية‪ ،‬لكن‬
‫لن يؤدي هذا العنصر دوره دول تعليم‪ ،‬قيـ يسـهم التعلـيم يف تـراكم رأس املـال البشـري‪ .‬وتشـري‬
‫نظريات النمو االقتصادي ن أل التقدم يزيد من معدل النمو االقتصـادي طويـل األجـل‪ ،‬ويـزداد‬

‫‪378‬‬
 ‫املؤمتر العلمه الثال لعلوم املعلومات‬
‫اقتصاد املعرفة والتنمية الشاملة للمجتمعات‪ :‬الفرص والتحديات‬
‫يف الفرتة من ‪ 11- 10‬أكتوبر ‪2017‬م‬

‫التقدم التق سرعة عندما تكول قوة العمل أقسن تعليما‪ ،‬من هنا فـإل تـراكم رأس املـال البشـري‬
‫يساعد يف التقدم التق ويعد مصدرا من مصادر النمو املستدام‪.‬‬
‫وال يقل دور رأس املال البشري يف النمو االقتصادي عن دور احملددات التقليدية األةرى مثل العمل‪،‬‬
‫رأس املال املادي وال عن احملددات احلديثـة للنمـو مثـل التطـور الـتق ‪ ،‬جهـود البحـ والتطـوير‬
‫‪ R&D‬والعوامل االجتماعية‪ ،‬املؤسساتية والتنظيمية وتكنولوجيـات اإلعـالم ‪ .‬ويف هـذا اإلطـار‬
‫عد ساال‪-‬ني‪-‬مارتال‪ Xavier Sala i-Martin‬ثالثة مصادر أساسية للنمو هه تراكم رأس املال املادي‬
‫‪17‬‬
‫والبشري‪ ،‬املؤسسات المي حتافظ وحتفز آليات السوق‪ ،‬واالنفتا اخلارجه‪.‬‬
‫وقسب ةرباء منظمة التعاول والتنمية االقتصادية ‪ ،OCDE‬ومن ةالل عدة دراسـات قياسـية‬
‫فإل وترية تراكم كل من رأس املال املادي ورأس املال البشري تشكل أهـم حمركـات النمـو االقتصـادي‬
‫باإلضافة ن مستوى اجلهد املوج للبح ودرجة االنفتا اخلارجه ودرجة تطور األسواق املالية‬
‫‪18‬‬
‫المي تساهم بصفة معنوية يف النمو‪.‬‬
‫ويعد العنصر البشري من أهم العناصر اإلنتاجية المي ميكن أل تساهم يف حتقيق التنمية‪ ،‬لكن لن‬
‫يؤدي هـذا العنصـر دوره دول تعلـيم‪ ،‬قيـ يسـهم التعلـيم يف تـراكم رأس املـال البشـري ‪ .‬وتشـري‬
‫نظريات النمو االقتصادي ن أل التقدم التق يزيد من معدل النمو االقتصادي طويـل األجـل‪،‬‬
‫ويزداد التقدم التق سرعة عندما تكول قوة العمل أقسن تعليمًا‪ ،‬من هنا فـإل تـراكم رأس املـال‬
‫البشري يساعد يف التقدم التق ويعد مصدرًا من مصادر النمو املستدام‪.‬‬
‫ويف ظل التقدم التكنولوجه الذي يقلل من قيمـة الوظـائف الـمي ال حتتـا ن مهـارات عاليـة‪،‬‬
‫وخيلق يف مقابل ذلك وظائف جديدة ترتكز علث املعرفة‪ ،‬وتعمل علث تغـيري األهميـة النسـبية‬
‫‪19‬‬
‫لعوامل اإلنتا يتطلب ذلك تنمية رأس املال البشرى من قي الكم والكيـف‪ .‬لـذا فهنـاك اتفـاق‬
‫علث أل التحديات المي حيملها العصر اجلديد لن يتصدى هلا نال رأس مـال بشـرى دائـم الرتقـه ‪،‬‬
‫ودائم النمو ‪ ،‬سواء أعلث املستوى الفردي أم علث صعيد اجملتمعات قتث ميكن للجميب املشـاركة فـث‬
‫العات اجلديد من موقب االقتدار‪ ،‬وفث ظل سياق تنافسه بالا احلدة‪.‬‬
‫نل االستثمار يف رأس املال البشـري سـيؤدي ن حتقيـق منـافب طويلـة األجـل‪ ،‬تتمثـل يف تغـري‬
‫الصورة الذهنية جتاه طبيعة العمل مبا يؤدي ن زيادة القـدرات اإلبداعيـة‪ ،‬وحتسـني اإلنتاجيـة‪،‬‬
‫وزيادة اإليرادات‪ ،‬باإلضـافة ن حتقيـق مزيـد مـن اخلـدمات واملنتجـات‪ ،‬وحتسـني العالقـات بـني‬
‫العمالء واملوردين‪.‬‬

‫ثالثا‪ -‬إشكالية قياس رأس المال البشري‪:‬‬

‫شكل موضوع قياس رأس املال البشري حمل اهتمام العديد من الباقثني يف األدبيات االقتصادية‪،‬‬
‫وشهد نقاشا وجدال اقتصاديا كبريا مازال مفتوقا‪ .‬وذلك ألل أي قياس يعطث لرأس املـال البشـري‪،‬‬
‫يتأثر باملفهوم الذي يأةذه وبطريقة القياس وكذلك بالغرض من استعمال القياس‪.‬‬

‫‪379‬‬
 ‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫ولصعوب قياس رأس املال البشري مقارنة برأس املال املادي‪ ،‬اقرت بعل الباقثني أل يـتم قياسـ‬
‫حبجم اإلنفاق علث التعليم أو البح والتطوير ةالل فرتة زمنيـة معينـة‪ ،‬علمـا أنـ مـن ناقيـة‬
‫علمية حممة ال يشكل هذا املقياس الرقمه دليال علث قيمة األصـول الرأمساليـة البشـرية‪ ،‬بـل‬
‫لقيمة االستثمار فيها ‪ .‬فتعبري استثمار هنا يع تراكم رأس املال‪ ،‬أي الفرق مثال بني قيمة رأس‬
‫‪20‬‬
‫املال بني فرتة زمنية و أةرى‪.‬‬
‫وعنــدما حنــاول اســتعدام املعــارف كمقيــاس لــرأس املــال البشــري نصــطدم بالعديــد مــن املشــاكل‬
‫والعراقيل ألل املعارف ختتلف كثريا من الناقية االقتصادية عن بـاقه السـلب واخلـدمات حبسـب‬
‫رأي الباقثني‪ AGHION‬و‪ HOWITT21‬ومن بني أهم هذه العراقيل ميكن أل نذكر‪:‬‬
‫‪ -‬اإلطار الذي يتشكل ضمن رأس املال البشري‪ ،‬فهو يشمل التعليم الرمسه‪ ،‬التعليم غري الرمسـه‪،‬‬
‫التعليم باملمارسة والعمل‪...‬؛‬
‫‪ -‬الطابب غري املتجانس الذي يتميز ب رأس املال البشري‪ ،‬وهلذا قد يصعب التعبري عـن النشـاط‬
‫االقتصادي خباصية واقدة‪ ،‬كما يصعب جتميب هذه اخلصائص لدى األفراد‪ ،‬للحصول علث خمـزول‬
‫رأس املال البشري املرتاكم لدولة ما؛‬
‫‪ -‬مممول وطبيعة املعـارف الـمي اكتسـبها اإلنسـال يف قـد ذاتهـا تطـر نشـكاال كـبريا ‪ ،‬ألنهـا‬
‫خت تلف من فرد ن أةر‪ ،‬فلو نقيس علث سبيل املثال راس املال البشري لألفراد عن طريـق الشـهادة‬
‫املتحصل عليها‪ ،‬فكما هو معروف لدى اجلميب قـد يتسـاوى فـردال يف الشـهادة وخيتلـف ممـمول‬
‫املعارف احملصل عليها لكل واقد منهما‪ ،‬وبذلك خيتلف األداء االقتصادي لكل منهما؛‬
‫‪ -‬مدى توافر املعلومات والبيانات املستعدمة يف القياس‪ ،‬ومدى دقتها ومشوليتها وصالقيتها‪.‬‬
‫هلذه األسباب ولغريها ميكن القول أن من الصعوبة مبكال الوصول ن قياس دقيق وشامل لرأس‬
‫املال البشري‪ ،‬ومن أهم القياسات املستعدمة يف األدبيات االقتصادية لـرأس املـال البشـري ميكـن أل‬
‫نذكر‪:‬‬
‫‪ -‬معدالت التمدرس؛‬
‫‪ -‬معدل القراءة؛‬
‫‪ -‬نسبة احلاصلني علث مستوى تعليمه معني؛‬
‫‪ -‬عدد احلاصلني علث شهادات جامعية؛‬
‫‪ -‬عدد براءات االةرتاع؛‬
‫‪ -‬متوسط سنوات الدراسة لدى الطبقة النشيطة مـن السـكال‪ ،‬وهـو القيـاس األكثـر اسـتعداما يف‬
‫األدبيات االقتصادية املهتمة برأس املال البشري‪.‬‬
‫نل االستثمار يف راس املال البشـري يهـدف ن احلصـول علـث مـداةيل أكثـر مـن التكـاليف الـمي‬
‫يتطلبها ‪ ،‬ويقوم ب نما الفرد ذات ( التكوين األساسه‪ ،‬اخلربات‪ ،‬التكوين ةار املهنة المي يؤديها‬
‫الفرد)‪ ،‬أو تقوم ب املؤسسة ( من ةالل التكوين املستمر)‪ .‬فالكفاءات املتحصل عليها يف النهاية قد‬
‫تكول عامة ( يتم استعماهلا يف أية مؤسسة) أوةاصة تـؤدي ن نقـداب تأهيـل ةـاص أي جممـوع‬
‫القدرات المي يتم تثمينها باملؤسسة المي ينتمـه نليهـا الفـرد فقـط‪ .‬والعائـد املرتتـب يكـول يف‬
‫شــكلني‪ ،‬نمــا يف شــكل زيــادة يف األجــور‪ ،‬بالنســبة للفــرد أو زيــادة يف ننتاجيــة العمــل بالنســبة‬
‫للمؤسسة‪.‬‬

‫‪380‬‬
 ‫املؤمتر العلمه الثال لعلوم املعلومات‬
‫اقتصاد املعرفة والتنمية الشاملة للمجتمعات‪ :‬الفرص والتحديات‬
‫يف الفرتة من ‪ 11- 10‬أكتوبر ‪2017‬م‬

‫رابعا‪ -‬رأس المال البشري وعالقته برأس المال الفكري‪:‬‬

‫يشكل رأس املال البشري عنصرا جوهريا مهما ضمن املكونات األساسية لـرأس املـال الفكـري‪ ،‬والـمي‬
‫‪22‬‬
‫تتممن ما يله ‪:‬‬
‫ال لعمالئهـا‪ ،‬واالبتكـار‬
‫‪ -1‬رأس املـال البشـري‪ :‬أي قـدرات مسـتعدمه الشـركة الالزمـة لتـوفري قلـو ً‬
‫والتجديد‪ ،‬وهو ميثل مصدر االبتكار والتحسني‪ ،‬ولكن يف الوقت نفس هو األصعب علث القيـاس‪.‬‬
‫وهو ينمو باستعدام الشركة ملعارف املستعدمني وبزيادة هذه املعارف‪.‬‬
‫‪ -2‬رأس املال اهليكله‪ :‬وهو البنث االرتكازية لرأس املال البشـري‪ ،‬مبـا يف ذلـك القـدرات التنظيميـة‬
‫ملواجهة متطلبات السوق‪ ،‬كما يتممن نوعية نظم املعلومات التقنية ونمكانية الوصول نليها‪ ،‬ورؤى‬
‫الشركة‪ ،‬وقواعد املعلومات واملفهوم والتوثيـق التنظيمـه‪ ،‬وهـو ميثـل اهليكـل التنظيمـه للشـركة‬
‫ومادتها الصـلبة‪ ،‬وتعتمـد قيمتـ علـث مـدى قدرتـ علـث متكـني الشـركة مـن تغليـف وحتريـك‬
‫استعدام رأس املال البشري‪ ،‬أي معارف الشركة يف ةدمة أهدافها‬
‫‪ -3‬رأس مال العمالء‪ :‬وهو العالقة مب الناس الذين تتعامل الشركة معهم والذين يتمثلول بزبائنها‬
‫وجمهزيها‪ .‬وقد أمساه البعل برأمسال العالقات وهو األعلث قيمة بني مكونات رأس املال الفكـري‬
‫واألسهل علث القياس من ةالل اإليرادات‪ .‬نل التفاعل بني هذه األنواع الثالثة لرأس املال هو الّذي‬
‫يساعد علث حتديد القيمة احلقيقية لرأس املال الفكري الكله للشركة‪.‬‬
‫ويؤكد‪ McGreger ,Tweed and Pech‬علث أل رأس املال البشري يؤدي دوراً أساسياً يف حتقيق امليزة‬
‫التنافسية للمنظمة يف ظل اقتصاد املعرفة‪ .‬ومنذ عام ‪ 2000‬م يبذل الكثري من الباقثني جهوداً‬
‫مكثفة من أجل بناء ووذ متكامل لرأس املال البشري يكفل حتقيق النجا ملنظمات األعمال يف‬
‫ظل االقتصاد املعريف‪ .‬ويرى‪ Nesbit‬أن ينبغه مراعاة عدة جوانب يف بناء ووذ متكامل لرأس‬
‫‪23‬‬
‫املال البشري‪ ،‬وأهم هذه اجلوانب ‪:‬‬
‫قمايا وممامني العالقات مب العاملني؛‬ ‫‪-‬‬
‫االعتبارات القانونية؛‬ ‫‪-‬‬
‫التعصص ومستوى احلاجة نلي ؛‬ ‫‪-‬‬
‫مستوى توافر املهارات والقدرات املطلوبة؛‬ ‫‪-‬‬
‫اةتيار األشعاص املناسبني؛‬ ‫‪-‬‬
‫اعتبارات وقمايا البيئة الداةلية والبيئة اخلارجية؛‬ ‫‪-‬‬
‫احلاجة ن اخللق واإلبداع قياسا باالقتياجات الوظيفية التقليدية؛‬ ‫‪-‬‬
‫اخلصائص واملواصفات الشعصية املطلوبة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫نل رأس املال البشري يشمل ممامني واعتبارات املوارد البشـرية بصـورتها الواسـعة‪ ،‬والـمي تتمـمن‬
‫سوق العمل واملوارد البشرية الالزمة ألداء األنشطة املعتلفة‪ ،‬كما يشمل املمامني واملتطلبات احملددة‬
‫اخلاصة بالقدرات الفردية يف جماالت املعرفة واملهارات وةصائص املديرين وةصـائص العـاملني‪.‬‬

‫‪381‬‬
 ‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫وقد أكد )‪ (Lau, Chan, and Man1998‬أل هناك جمموعة من القـدرات واملواصـفات الـمي تؤهـل‬
‫العاملني للنجا يف ظل اقتصاد املعرفة‪ ،‬وأهم هذه القدرات واملواصفات ما يأته‪:24‬‬
‫‪ -1‬املعرفة ‪ Knowledge‬وتتممن ما يله‪:‬‬
‫‪ -‬املعرفة املهنية واملعرفة الفنية واملعرفة املتعصصة؛‬
‫‪ -‬املعرفة المي تناسب الصناعة املعنية وترتبط بها؛‬
‫‪ -‬املعرفة التشغيلية؛‬
‫‪ -‬الفهم واإلدراك الواسب لبيئة األعمال املتغرية؛‬
‫‪ -‬املعرفة باستعدام التكنولوجيا‪.‬‬
‫‪ -2‬املهارات ‪ Skills‬وتتممن‪:‬‬
‫‪ -‬مهارات التفاوض؛‬
‫‪ -‬مهارات بناء العالقات مب اآلةرين؛‬
‫‪ -‬مهارات التعامل مب الزبائن؛‬
‫‪ -‬القدرة علث متييز الفرص؛‬
‫‪ -‬مهارات استعدام احلاسوب وقدرات التحدي ؛‬
‫‪ -‬مهارات وقدرات التعامل مب املشروعات املتعددة‪.‬‬
‫‪ -3‬اخلصائص ‪ Attributes‬وتتممن‪:‬‬
‫‪ -‬املرونة؛‬
‫‪ -‬القدرة علث التكيف وسهولة التكيف مب الطوارئ؛‬
‫‪ -‬القدرة علث التعلم السريب؛‬
‫‪ -‬التوج الذاته بالتنمية والتعليم؛‬
‫‪ -‬االعتماد علث الذات‪.‬‬
‫نل رأس املال البشري يتعامل مب اإلطار العام للمنظمة واألعمال ومب املستويات املتعددة واملمـامني‬
‫املعتلفة للمحتوى الداةله للمنظمة ‪.‬نل النماذ اجلديدة والنظريات اجلديدة لرأس املال البشري‬
‫متتلك املمامني المي جتعلـها قـادرة علـث نقـداب التـأثريات الكفيلـة بتعظـيم قيمـة املنظمـات‬
‫والقيمة االقتصادية لألعمال‪ .‬نل تبلور االقتصاد املعريف‪ ،‬وتعاظم وتزايد دور منظمـات األعمـال‬
‫اإللكرتونية حيتا ن نعادة التفكري يف ووذ رأس املال البشري حبي جيري بناء ووذ قـادر‬
‫علث حتديد عالقات العمل اجلديدة المي تناسب االقتصاد اجلديد‪ ،‬وحتديد القدرات واإلمكانات‬
‫‪25‬‬
‫املطلوبة يف العاملني واملديرين بصورة تممن حتقيق حا منظمات األعمال احلديثة‪.‬‬

‫خامسا‪ -‬رأس المال البشري وإشكالية خلق القيمة ‪:‬‬

‫بالنظر ن أل رأس املال البشري الذي يقصد ب قيمة املوارد البشرية املتاقـة حمسـوبا حبجـم مـا‬
‫أنفق عليها من تعليم‪ ،‬وتدريب‪ ،‬ورعاية اجتماعية وثقافية‪ ،‬فـإل قيمـة املـوارد البشـرية ختتلـف‬
‫حبسب ما أنفق عليها وبدرجة ندرتها‪ ،‬ومدى توفر املوارد البديلة المي ميكن أل حتل حملها‪ ،‬ويقدم‬
‫"ستيوارت" مصفوفة تبني األبعاد املعتلفة لرتكيبة املوارد البشرية ومن ثم قيمة رأس املال البشري‬

‫‪382‬‬
 ‫املؤمتر العلمه الثال لعلوم املعلومات‬
‫اقتصاد املعرفة والتنمية الشاملة للمجتمعات‪ :‬الفرص والتحديات‬
‫يف الفرتة من ‪ 11- 10‬أكتوبر ‪2017‬م‬

‫الذي متثل ‪ .‬نل النظر ن تلك املصفوفة ميكـن وبسـهولة احلكـم علـث قيمـة رأس املـال البشـري‪،‬‬
‫‪26‬‬
‫وتصور أسلوب التسيري املالئم للتعامل مب كل قالة‪.‬‬
‫اجلدول رقم (‪ :) 01‬األبعاد املعتلفة لقيمة رأس املال البشري‬

‫املصدر‪ :‬مسالله حيمي ‪" ،‬أثر التسيري االسرتاتيجه للموارد البشرية وتنمية الكفاءات علـث امليـزة‬
‫التنافسية للمؤسسـة االقتصـادية مـدةل اجلـودة واملعرفـة"‪ ،‬أطروقـة دكتـوراه دولـة يف العلـوم‬
‫االقتصادية ختصص التسيري‪ ،‬كلية العلـوم االقتصـادية وعلـوم التسـيري‪ ،‬جامعـة اجلزائـر‪،2005 ،‬‬
‫ص‪.119‬‬
‫اخللية رقم (‪ :)1‬تعرب عن مورد بشري يصـعب اسـتبدال بسـبب ندرتـ ‪ ،‬نال أنـ ذو قيمـة ممـافة‬
‫منعفمة وينطبق هذا األمر علث احلرف واملهن املندثرة والمي ال تتوفر علث األعداد الكافية مـن‬
‫املتعصصني‪ ،‬ورغم ذلك فإل كفاءة املورد البشري منعفمة بسبب استعدام تقنيات وأساليب عمـل‬
‫تقليدية‪ ،‬باإلضافة ن افتقا ره ن التدريب والتأهيل‪ ،‬ومـن ثـم تكـول قيمـة رأس املـال البشـري‬
‫منعفمة نسبيا‪ ،‬وبسبب صعوبة اإلقالل تعمل اإلدارة علث حتسني األداء ورفب القيمة املمافة من‬
‫ةالل التدريب والتنمية املستمرة‪.‬‬
‫اخللية رقم)‪ : (2‬المي متثل أفمل وأعلث رأس مال بشـري‪ ،‬بـالرغم مـن ندرتـ وصـعوبة احلصـول‬
‫علي ‪ ،‬نال أن يتميّز باإلنتاجية العالية وحتقيق لقيمة ممافة كبرية‪ ،‬وبالتاله يعرب عـن رأس‬
‫مال بشري مرتفب القيمة‪ ،‬لذا جيب احملافظة عليـ وصـيانت ‪ ،‬وحتفيـزه‪ ،‬ونتاقـة فـرص اإلبـداع‪،‬‬
‫والتطوير‪ ،‬واالبتكار‪ ،‬وحتسني القيمة املمافة المي حيققها ‪.‬نل املورد البشـري املشـار نليـ يف هـذه‬
‫اخللية ميثل الرأس املـال احلقيقـه بـالنظر ن أل أفـراده يتمتعـول بالقـدرات واملهـارات املنتجـة‬
‫للقيمة المي يطلبها العمالء‪ ،‬والمي متكن املؤسسة من امتالك ميزة تنافسية‪.‬‬
‫اخللية رقم )‪: (3‬يتميز موردها البشري بأن منتج لقيمة ممافة أقـل‪ ،‬فهـو يـدل علـث رأس مـال‬
‫بشري منعفل القيمة وينطبق علث املوارد البشرية املتوفرة‪ ،‬والمي يسهل علث املؤسسة نقالهلا أو‬
‫استبداهلا يف قالة املغادرة‪ .‬نل هؤالء األفراد ال يسهمول بدرجة كبرية يف ننتا الثروة‪ ،‬وبالتاله‬

‫‪383‬‬
 ‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫عـدم االهتمـام باالسـتثمار يف‬ ‫تكول قيمتهم السوقية منعفمة األمر الذي يـؤدي بـاإلدارة ن‬
‫تدريبهم وتنميتهم‪.‬‬
‫اخللية رقم )‪ : (4‬ضمن هذه اخللية يتميز املورد البشري بسهولة استبدال بسبب وفرتـ أو قصـر‬
‫الفرتة الالزمة إلعداده وتهيأت للعمل‪ ،‬نال أن يف نفس الوقـت حيقـق هـذا املـورد قيمـة ممـافة‬
‫مرتفعة‪ ،‬فهو يدل علث رأس مال بشري متوسط القيمة ن أل يكول عاله القيمة نسبيا‪ ،‬ويف هذه‬
‫احلالة تعمل اإلدارة علث االقتفاظ بهذا املورد البشري تفاديا لتكلفة اإلقالل مب استثمار قدرتـ‬
‫يف ننتا القيمة املمافة املرتفعة‪.‬‬

‫سادسا‪ -‬دور رأس المال البشري قي تنمية القدرات البشرية‪:‬‬

‫أدى االلتفات ن األهمية البالغة ملفهوم " رأس املال البشرى " وتراكم يف نهمة اجملتمـب وتقدمـ‬
‫‪27‬‬
‫ن نعطاء أولوية متقدمة للتنمية البشرية‪ ،‬كما وكيف ًا وعمقـاً ‪ .‬وفـث ظـل التقـدم التكنولـوجه‬
‫الذي يقلل من قيمـة الوظـائف الـمي ال حتتـا ملهـارات عاليـة‪ ،‬وخيلـق يف مقابـل ذلـك وظـائف‬
‫جديدة ترتكز علث املعرفة ‪ ،‬وتعمل علث تغيري األهميـة النسـبية لعوامـل اإلنتـا يتطلـب ذلـك‬
‫‪28‬‬
‫تنمية رأس املال البشرى من قي الكم والكيف ‪.‬‬
‫نل تنمية رأس املال البشري هه عبارة عـن تعبئـة للطاقـات البشـرية وبلـورة إلمكاناتهـا املتعـددة‬
‫وملواهبها العقلية واجلسدية لزيادة قيمتها ورفب مكانتها ليمكن استعدامها بصـورة مبدعـة يف‬
‫طريق االستغالل األمثل لكافة املوارد االقتصادية‪29 .‬‬

‫و يفرق االقتصاديول بني تنمية رأس املال البشري وبني تنمية القدرات البشـرية علـث الـرغم مـن‬
‫التداةل الكبري بني هذين املفهومني‪ .‬نذ يتعلق مفهوم تنمية رأس املال البشري بالدور الذي يلعب‬
‫رأس املال البشري يف زيادة اإلنتا من السلب واخلدمات األةرى كما هو احلال يف رأس املـال العـي‬
‫الذي يستعدم يف ننتا غريه من السلب واخلدمات‪.‬‬
‫أما املفهوم الثـانه فيتعلـق بتطـوير القـدرة البشـرية (‪ )Human Capability‬والـمي تتمثـل يف مـا‬
‫حيدثـ التعلــيم علــث وجـ التحديــد مــن حتســني وتطــوير يف القــدرات البشــرية علــث اإلبــداع‬
‫واالبتكار‪ .‬من ة الل هذا الفرق يتبني لنا أل مفهوم تنمية القدرات البشـرية أكثـر مشـوال وأهميـة‬
‫من رأس املال البشري‪ .‬وأهم فرق بني املفهومني يتمثـل يف املمـمول األيـدلوجه‪ ،‬قيـ أل تنميـة‬
‫القدرات البشرية تعترب حبد ذاتها هـدفا‪ ،‬بينمـا تنميـة رأس املـال البشـري تعتـرب وسـيلة لزيـادة‬
‫اإلنتاجية والنمو االقتصادي فقط‪.‬‬
‫نل مستوى القدرة البشرية يف أي جمتمب يعتمد علـث جممـوعتني مـن الظـروف الـمي ختتلـف يف‬
‫قدودها الدنيا من ننسال آلةر أو من جمتمب آلةر (مثل احلد األدنث من الطعام والشراب‪ ،‬واملسكن‪،‬‬
‫والتعليم‪ ،‬والصحة‪ )..... ،‬من ناقية‪ ،‬وعلث درجة تعقيدها مـن ننسـال آلةـر أو مـن جمتمـب آلةـر (‬
‫احلد األدنث من اقرتام الذات‪ ،‬واملشاركة يف نبداء الرأي يف الشؤول العامة‪ ،‬أو اجلرأة يف الدفاع عن‬
‫احلقوق أو التمتب باحلرية) ‪ .‬نل مستوى القدرة البشـرية يعتمـد علـث درجـة تلبيـة االقتياجـات‬
‫اإلنسانية علث املستوى الشعصه أو االجتماعه واحلريـة يف الوصـول ن األهـداف الـمي يرمسهـا‬

‫‪384‬‬
 ‫املؤمتر العلمه الثال لعلوم املعلومات‬
‫اقتصاد املعرفة والتنمية الشاملة للمجتمعات‪ :‬الفرص والتحديات‬
‫يف الفرتة من ‪ 11- 10‬أكتوبر ‪2017‬م‬

‫الفرد أو اجملتمب سواء كانت احلريـة يف هـذا احلـال هـدفا أو وسـيلة‪ ،‬أو كليهمـا معـا‪ .‬وأمـا التنميـة‬
‫البشرية‪ ،‬فهه زيادة القدرة البشرية بهدف الوصول ن احلدود القصوى من اإلنتا ‪.‬‬
‫هذا التفريق بني تنمية رأس املال البشري وبني تنمية القدرات البشرية يع أل التنمية البشـرية‬
‫تظــل قاصــرة وحمــدودة األثــر نذا ححــت يف زيــادة القــدرات البشــرية دول أل تــؤدي ن التنميــة‬
‫االقتصادية واالجتماعية المي تساهم يف استعدام هذه القدرات‪ ،‬وهـذا يعـ أل تنميـة القـدرات‬
‫البشرية تأته نتيجة ملشروع التنمية البشرية املستدامة بشمول ‪ ،‬الذي جيعل مـن القـدرة البشـرية‬
‫وسيلة وغاية‪ ،‬ويمعها يف نطار تكامله مب السياسات المي تستهدف االقتصـاد واجملتمـب وحتسـني‬
‫البيئة المي يعمل من ةالهلـا النـاس‪ .‬ولقـد تطـورت نظريـة وأسـس رأس املـال البشـري يف عقـد‬
‫الستينات وتقوم علث أل األفراد يف الشركة هم مصدر تعظيم ثروتها وبذلك فـإل هـذه النظريـة‬
‫وجهت األنظار بشكل مكثف حنو العاملني من ذوي اخلربة العالية واملهارة كونهم ميثلول رأس املـال‬
‫البشري يف الشركة الذي يلعب دورا يف حتقيق النتائج اإلجيابية للشركة ال يقل عن دور رأس املـال‬
‫املادي وأل اإلنفاق علث تعليمهم وتدريبهم نوا هو استثمار ل مردود وليس نفقة غاممة ال مردود‬
‫هلا‪.‬‬
‫نل أهم اجلوانب المي جيب أل تهتم الشركة بها لتنمية رأمساهلا البشري هه‪:‬‬
‫‪ .1‬استقطاب أفمل املواهـب البشـرية‪ :‬أي أل تكـول الشـركة ذات نظـام فعـال يف عمليـة االةتيـار‪،‬‬
‫االةتبار واستعدام العاملني اجلدد وتوفري أسس التعلم ونقل اخلربة بـني األجيـال املتعاقبـة مـن‬
‫العاملني؛‬
‫‪ .2‬نغناء رأس املال البشري‪ :‬وذلك يتم من ةالل تشجيب العاملني وحتفيزهم علث االنممام لربامج‬
‫التدريب وتشارك املعرفة واكتسابها وتوزيعها داةل الشركة؛‬
‫‪ .3‬احملافظة علث العاملني املتميزين‪ :‬ويتم ذلك بتوفري نظم وأساليب اإلدارة القائمة علـث الثقـة‬
‫وتشجيب اإلبداع واألفكار اجلديدة؛‬
‫‪ .4‬نجياد بيئة التعلم ‪ :‬تتميز الشركات املعرفية بأل رأمساهلا يف عقـول العـاملني الـذين يغـادرول‬
‫الشركة يف نهاية اليوم والذين ميكن أل تستقطبهم شركات منافسة أةرى ولذلك البد من نجيـاد‬
‫أسس لتقوية وترسيخ قواعد الوالء املنظمه ‪.‬‬

‫سابعا‪ -‬عالقة التعليم باالستثمار في رأس المال البشري‪:‬‬

‫نل التعليم من أهم عوامل تراكم راس املال البشري المي تساهم يف النمو االقتصادي‪ ،‬ورمبا قد تكول‬
‫مساهمتها أكرب من مساهمة راس املال املادي ألل العامل املتعلم أكثر ننتاجية من العامل غري املتعلم‪.‬‬

‫‪385‬‬
 ‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫ولقد قاول ‪ SCHULTZ, T.,W.30‬تقديم تفسريات أكثر فعالية لتفسري الزيادة يف الـدةل‪ ،‬مـن‬
‫ةــالل حماولتـ حتويــل االنتبــاه مــن جمــرد االهتمــام باملكونــات املاديــة لــرأس املــال البشــري ن‬
‫االهتمام بتلك املكونات غري املادية والمي اصطلح عليها اسم "رأس املال البشري"‪ .‬وقد أحل ‪Schultz‬‬
‫علث ضرورة اعتبار نفقات التعليم والصحة كنفقات استثمارية‬
‫وقد انتقد شولتز النظر ن التعليم كاستهالك بل واقرت أل ينظر للتعليم كاستثمار يف البشر‪،‬‬
‫يؤدي ن تراكم رأس املال البشري ون تقديم ةدمات ننتاجية لالقتصاد ككل‪ ،‬ألل التعليم يساهم‬
‫يف حتسن قدرات األفراد وزيادة ننتاجيتهم‪ ،‬وبذلك يكول" شولتز " قد وضب بشكل واضح أسـس‬
‫نظرية رأس املال البشري‪.‬‬
‫وعلث عكس ما كال سائدا من قبل قي كانت تعترب كنفقات استهالكية‪ ،‬كما أكد علث دور التعليم‬
‫والتدريب يف مكال العمل يف زيادة ننتاجية الفرد‪ ،‬ومن ثم زيادة دةل والدةل الوط ككل‪.‬‬
‫وقد انطلق االقتصادي األمريكه‪ BECKER, G., S.‬من أعمال ‪ SCHULTZ, T.,W.‬و ‪MINCER,‬‬
‫‪ J.‬لوضب نظرية االستثمار يف رأس املال البشـري‪ .‬ويـدر ‪ BECKER, G., S‬ضـمن االسـتثمار يف‬
‫رأس املال البشري كل النشاطات المي ميكن أل تنمه املوارد البشرية سواء كانت علـث شـكل مـداةيل‬
‫‪31‬‬
‫نقدية أو نشباع لرغبات بسيكولوجية‪ ،‬ومن بني أنواع هذه االستثمارات نذكر مايله‪:‬‬
‫‪ -‬التعليم؛‬
‫‪ -‬التدريب يف مكال العمل؛‬
‫‪ -‬اهلجرة؛‬
‫‪ -‬البح عن املعلومات قول األسعار واملداةيل؛‬
‫‪ -‬الصحة‪.‬‬
‫وميكن القول أل نظرية راس املال البشـري قاولـت تقـديم تفسـري لتوزيـب املـداةيل يف اجملتمـب‬
‫باالعتماد علث االسـتثمارات املبذولـ ة يف سـبيل تـراكم راس املـال البشـري‪ ،‬كمـا قاولـت أل تفسـر‬
‫ديناميكية النمو والتقدم علث نعتبار أل الفرد ومن ورائ اجملتمب ككل يستطيب أل يتطور وينمـه‬
‫معارف وكفاءات من ةالل استثماره يف راس املال البشري‪.‬‬

‫ثامنا‪ -‬مؤشرات رأس المال البشري في الجزائر‪:‬‬

‫هناك جمموعة من مؤشرات لرأس املال البشري أهمها‪:‬‬

‫قدرات العاملني‪ :‬وتشمل القيادة اإلسرتاتيجية إلدارة املنظمة‪ ،‬مستوى جـودة العـاملني‪ ،‬قـدرة الـتعلم‬
‫لدى العاملني‪ ،‬كفاءة عمليات تدريب العاملني‪ ،‬وقدرة العاملني علث املشاركة ف اختاذ القرار‪.‬‬
‫نبداع العاملني‪ :‬ويشمل علث قدرات اإلبداع واالبتكار لدى العاملني والـدةل املتحقـق مـن أفكـارهم‬
‫األصلية‪.‬‬
‫اجتاهات العاملني‪:‬وتشمل تطابق اجتاهات العاملني مب قيم املنظمة‬
‫‪ -1‬مؤشر األمية‪ :‬يعترب معـدل األميـة مـن أهـم املؤشـرات املسـتعدمة يف قيـاس رصـيد رأس املـال‬
‫البشري كميا‪ ،‬كما أل انتشار األمية ينعكس بشكل كبري علث ننتاجية عنصر العمل ويشكل عقبـة‬
‫ضد حتسني شروط التنمية وجهود القماء علث الفقـر‪ .‬وتشـري البيانـات ن أل معـدل األميـة يف‬

‫‪386‬‬
 ‫املؤمتر العلمه الثال لعلوم املعلومات‬
‫اقتصاد املعرفة والتنمية الشاملة للمجتمعات‪ :‬الفرص والتحديات‬
‫يف الفرتة من ‪ 11- 10‬أكتوبر ‪2017‬م‬

‫اجلزائر قد اخنفل بشكل كبري ةالل السـنوات األةـرية‪ ،‬قيـ انتقـل مـن ‪ %31.5‬سـنة ‪ 1998‬ن‬
‫‪32‬‬
‫‪ %19.4‬يف سنة ‪.2011‬‬
‫‪ -2‬مؤشر معدالت التمدرس‪:‬يشري مؤشر التمدرس ن متوسط عدد السنوات المي أمماها األفـراد‬
‫يف الفئة العمرية ‪ 15‬سنة فما فوق علث مقاعد الدراسة‪.‬‬
‫واجلزائر علث غرار كثري من البلدال النامية أولت أهتماما ةاصا بقطاع التعلـيم منـذ االسـتقالل‪،‬‬
‫ويرتجم ذلك عمليا التطـور احلاصـل يف معطيـات نظـام التعلـيم مبعتلـف مسـتويات ‪ .‬فحسـب‬
‫تقرير التنمية البشرية لعام ‪ ، 2009‬بلا دليل التعليم ‪ 0.71111‬ومعدل التمدرس االياله ‪ ، 73.7%‬أما‬
‫‪33‬‬
‫معدل معرفة القراءة والكتابة فقـد بلـا ‪ .69.9%‬واجلـدول التـاله يـبني بوضـو متوسـط عـدد‬
‫سنوات الدراسة جملموعة من الدول العربية‪.‬‬
‫اجلدول رقم ( ‪ :) 02‬متوسط سنوات الدراسة لألفراد من ‪ 15‬سنة وما فوق جملموعة من الدول العربية‬
‫‪2009‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫‪1980 1965‬‬ ‫الدولة‬
‫‪7.35‬‬ ‫‪7.20‬‬ ‫‪6.91‬‬ ‫‪6.47‬‬ ‫‪5.95‬‬ ‫‪5.23‬‬ ‫‪4.28‬‬ ‫‪2.74‬‬ ‫األردل‬
‫‪7.89‬‬ ‫‪6.27‬‬ ‫‪5.02‬‬ ‫‪4.53‬‬ ‫‪3.94‬‬ ‫‪3.34‬‬ ‫‪2.94‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫تونس‬
‫‪6.79‬‬ ‫‪6.07‬‬ ‫‪5.37‬‬ ‫‪4.83‬‬ ‫‪4.25‬‬ ‫‪3.46‬‬ ‫‪2.68‬‬ ‫‪1.04‬‬ ‫اجلزائر‬
‫‪6.96‬‬ ‫‪6.02‬‬ ‫‪5.77‬‬ ‫‪5.48‬‬ ‫‪5.11‬‬ ‫‪4.47‬‬ ‫‪3.65‬‬ ‫‪1.77‬‬ ‫سوريا‬
‫‪4.90‬‬ ‫‪4.14‬‬ ‫‪3.95‬‬ ‫‪3.74‬‬ ‫‪3.27‬‬ ‫‪2.53‬‬ ‫‪2.66‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫العراق‬
‫‪7.10‬‬ ‫‪6.97‬‬ ‫‪6.22‬‬ ‫‪5.96‬‬ ‫‪5.75‬‬ ‫‪5.43‬‬ ‫‪4.53‬‬ ‫‪2.88‬‬ ‫الكويت‬
‫‪6.1‬‬ ‫‪5.84‬‬ ‫‪5.51‬‬ ‫‪4.98‬‬ ‫‪4.26‬‬ ‫‪3.56‬‬ ‫‪2.34‬‬ ‫‪--‬‬ ‫مصر‬
‫املصدر‪ :‬صندوق النقد العربه‪ ،‬التقرير العربه املوقد‪.2010 ،‬‬
‫ويتمح من اجلدول السابق أل كل الدول العربية وألغلب الفـرتات الزمنيـة قققـت معـدالت وـو‬
‫موجبة ومرتفعة نسبيا‪ ،‬كما تبني أل اجلزائر قد قققت تطورا ملحوظا يف هذا املؤشر قي ارتفـب‬
‫متوسط سنوات التمدرس من ‪ 1.04‬سنة ‪1965‬ن سنة ‪ 6.79‬يف سنة ‪.2009‬‬
‫‪ -3‬مؤشر الرقم القياسه للتعليم‪ :‬وهو عبارة عن توليفة من معدالت االلتحاق باملراقل االبتدائية‬
‫والثانوية واجلامعية ومعدل القراءة والكتابة ومعدالت التأطري لكل أسـتاذ يف املراقـل التعليميـة‬
‫‪34‬‬
‫الثالب باعتبارها مؤشرا عن نوعية التعلم املقدم يف كل مرقلة‪.‬‬
‫وقد بلغت قيمة هذا املؤشر يف اجلزائر ‪ %55.04‬يف سنة ‪ 1990‬مقابل ‪ %55.8‬يف سـنة ‪ 1997‬و‪%56.32‬‬
‫يف سنة ‪ ، 2003‬باإلضـافة ن هـذا نالقـظ بـأل اجلزائـر لـديها مؤشـرا منعفمـا مقارنـة بالـدول‬
‫األةرى‪ ،‬قي أل قيمة هذا املؤشر قد بلا يف لبنال يف سنة ‪ 2003‬أكثر من ‪.%122.19‬‬
‫‪ -4‬مؤشر التنمية البشرية لربنامج األمم املتحدة ل واء ‪ :‬ﻟﻘـﻴﺎﺱ ﺭﺻـﻴﺪ ﺭأﺱ ﺍﳌــﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸــﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ‬
‫یﺸـﲑ ﺿـﻤﻨﺎ ﺇﱃ ﺍﳌﺪﺧــﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ (ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻀﻤﻴﻨﻪ ﳌﻌﺪﻻﺕ ﺗﻌﻠﻢ ﺍﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻭﺍﳌﻘﻴﺪﻳﻦ ﲟﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺙ)‪.‬‬

‫‪387‬‬
 ‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫فقد جاءت اجلزائر ضمن الدول المي عرفت معدالت تنمية بشرية متوسطة باقتالهلا املرتبة ‪96‬‬
‫عامليا بعد كل من األردل يف املرتبة ‪ 95‬وتونس يف املرتبة ‪ .94‬قيـ قـدر دليـل التنميـة البشـرية‬
‫للجزائر لسنة ‪ 2011‬ما قيمت ‪ 0.698‬يف قني بلا متوسط سنوات الدراسة املتوقب ‪ 13.1‬سنة‪.‬‬
‫واجلدول التاله يبني بوضو ترتيب بعل الدول يف دليل التنمية البشرية لسنة ‪.2001‬‬
‫اجلدول رقم ( ‪ :) 03‬دليل التنمية البشرية لسنة ‪2011‬‬
‫متوسط سنوات الدراسة املتوقب‬ ‫دليل التنمية البشرية(‬ ‫الرتتيب قسب دليل التنمية‬
‫بالسنوات‬ ‫القيمة)‬ ‫البشرية‬
‫تنمية بشرية مرتفعة جدا‬
‫‪17.3‬‬ ‫‪0.943‬‬ ‫‪ -1‬النرويج‬
‫‪18.0‬‬ ‫‪0.929‬‬ ‫‪ -2‬أسرتاليا‬
‫‪16.8‬‬ ‫‪0.910‬‬ ‫‪ -3‬هولندا‬
‫‪16.0‬‬ ‫‪0.910‬‬ ‫‪ -4‬الواليات املتحدة األمريكية‬
‫‪13.3‬‬ ‫‪0.846‬‬ ‫‪ -30‬االمارات العربية املتحدة‬
‫‪12.0‬‬ ‫‪0.831‬‬ ‫‪ -37‬قطر‬
‫تنمية بشرية مرتفعة‬
‫‪13.7‬‬ ‫‪0.777‬‬ ‫‪ -56‬اململكة العربية السعودية‬
‫‪12.3‬‬ ‫‪0.760‬‬ ‫‪-63‬الكويت‬
‫‪16.6‬‬ ‫‪0.760‬‬ ‫‪-64‬ليبيا‬
‫‪13.8‬‬ ‫‪0.739‬‬ ‫‪-71‬لبنال‬
‫‪14.5‬‬ ‫‪0.698‬‬ ‫‪-94‬تونس‬
‫تنمية بشرية متوسطة‬
‫‪13.1‬‬ ‫‪0.698‬‬ ‫‪ -95‬األردل‬
‫‪13.6‬‬ ‫‪0.698‬‬ ‫‪ -96‬اجلزائر‬
‫‪11.0‬‬ ‫‪0.644‬‬ ‫‪-113‬مصر‬
‫‪12.7‬‬ ‫‪0.641‬‬ ‫‪-114‬فلسطني‬
‫‪9.8‬‬ ‫‪0.573‬‬ ‫‪-132‬العراق‬
‫تنمية بشرية منعفمة‬
‫‪8.6‬‬ ‫‪0.462‬‬ ‫‪-154‬اليمن‬
‫‪4.4‬‬ ‫‪0.408‬‬ ‫‪-169‬السودال‬
‫‪8.3‬‬ ‫‪0.359‬‬ ‫‪-175‬ماله‬
‫املصدر‪ :‬تقرير التنمية البشرية ‪ ،2011‬ص‪.133-131‬‬
‫‪ -5‬ﻫـﻴﻜﻞ اإلنفاق ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ‪:‬‬
‫قدر قجـم نيـاله نفقـات التعلـيم العـام يف العـات يف سـنة ‪ 2005‬مـا قيمتـ ‪ 2047.8‬مليـار دوالر‬
‫أمريكه ‪ ،‬وهو ما ميثل ‪ %4.9‬من الناتج القومه اإلياله‪ .‬أما بالنسـبة للـدول العربيـة فقـد سـجل‬

‫‪388‬‬
 ‫املؤمتر العلمه الثال لعلوم املعلومات‬
‫اقتصاد املعرفة والتنمية الشاملة للمجتمعات‪ :‬الفرص والتحديات‬
‫يف الفرتة من ‪ 11- 10‬أكتوبر ‪2017‬م‬

‫االنفاق العمومه كنسبة من الناتج القومه اإلياله تطورا نجيابيا للفـرتة املمتـدة مـن سـنة ‪2000‬‬
‫‪35‬‬
‫ن سنة ‪ ، 2005‬قي انتقل من ‪ % 5.5‬ن ‪ . %6.2‬يف قني أن قدر املعدل بالنسبة للجزائر ‪%5.4‬‬
‫لنفس السنة‪ ،‬لريتفهـب بعـد ذلـك حمققـا نسـبة ‪ %6.0‬يف سـنة ‪ .2007‬وعمومـا ميكـن القـول ألل‬
‫اإلنفاق العمومه اجلاري علث التعليم يف اجلزائر كال ميثل يف املتوسط ةالل الفرتة ‪ 2007-1996‬مـا‬
‫نسبت ‪ %78.5‬من نياله االنفاق العمومه علث التعليم‪ ،‬يف قني أل اإلنفاق العمـومه االسـتثماري‬
‫علث التعليم ال ميثل يف املتوسط نى ما نسبت ‪.%21.5‬‬
‫اجلدول رقم ( ‪ :) 04‬تطور مؤشرات االنفاق العمومه علث التعليم يف اجلزائر ةالل الفرتة ‪.2007-1996‬‬

‫املصدر‪ :‬من ةالل االعتماد علث قوانني املالية ومعطيات البنك العـامله فيمـا خيـص النـاتج احمللـه‬
‫اإلياله‪.‬‬
‫واملالقظ من ةالل حتليل املعطيات املتعلقة بتطور االستثمارات التعليميـة العموميـة يف اجلزائـر‬
‫هو املبالا اهلامة واملتزايدة باستمرار والمي ما فتئت السلطات العمومية اجلزائرية تنفقها علث هذا‬
‫القطاع‪.‬‬

‫خاتمة‪:‬‬

‫يف ظل عوملة األسواق واملنافسة والتطور الرهب يف تكنولوجيا اإلعالم واالتصال‪ ،‬بـرزت األهميـة‬
‫املتزايدة لرأس املال البشري وضرورة االستثمار يف التعليم واملعرفة وتنمية القدرات اإلبداعية ‪ ،‬كما‬
‫أصبحت املؤسسة تواج حتديات جديدة يف كيفية ندارة املوارد البشرية‪.‬‬
‫وهناك اتفاق علث أل التحديات المي حيملها العصر اجلديد لـن يتصـدى هلـا نال رأس مـال بشـرى‬
‫دائم الرتقه والنمو‪ ،‬سواء علث املستوى الفردي أوعلث صعيد اجملتمعات قتث ميكن للجميب املشاركة‬

‫‪389‬‬
 ‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

‫يف العات اجلديد من موقب االقتدار‪ ،‬وفث ظل سياق تنافسه بالا احلدة‪ .‬كما أل االرتقاء بـالثروة‬
‫البشرية لن حيقق نال تعليم تتوافر في شروط اجلودة الكلية فث كافة مراقل ومستويات ‪.‬‬
‫وقد أكدت جممل البحوب علث أهمية التعليم يف جتسيد أهداف التنمية واعتربت ذلـك مبثابـة‬
‫استثمار يف رأس املال البشري‪ .‬فالتعليم يعود علث األفراد جبملة من املزايا املادية وغري املاديـة؛ نذ‬
‫تبني ان يسهم يف رفب اإلنتاجية وزيادة‬
‫مستويات األجور‪ ،‬كما يسهم يف حتسني املستوى الصحه لألفراد وارتقائهم يف السلم االجتمـاعه‬
‫وغري ذلك ‪.‬أما بالنسبة للدولة فال التعلـيم يعـزز النمـو االقتصـادي ويقلـص الفقـر والفروقـات‬
‫االجتماعية‪...‬‬

‫النتائج‪:‬‬

‫‪ -‬نل رأس املال البشري هو أهم املكونات الفرعية لرأس املال الفكري‪ ،‬وهو يعد أساساً مهمـاً ملكونـات‬
‫رأس املال املعريف األةرى ‪ .‬ورأس املال البشري يتعلق بالتفكري بصورة أساسية ويركز علث املعرفـة‬
‫واملهارات المي يتمتب بها أفراد املنظمة‪ ،‬وةصائصهم ومساتهم الشعصية؛‬
‫‪ -‬نل اإلعداد النوعث لرأس امل ال البشرى يعد أقد الرهانات التنموية فث سباق التنافسية العاملية ‪.‬‬
‫فهو الذى مينح اجملتمب قوت اإلنتاجية ‪ ،‬المي تسـهم يف اإلنتـا االقتصـادي وفـث املعرفـة وفـث‬
‫املعلومات وفث جماالت اإلبداع األةرى؛‬
‫‪ -‬هناك اتفاق من قبل كل الباقثني علث صعوبة قياس رأس املال البشري‪ ،‬كما أل عملية اإلفصا‬
‫عن الزالت تتم بشكل وصفه؛‬
‫‪ -‬نل التعليم يعد استثمارا خيلق رأس املال البشري املؤدي ن ارتفاع الدةل وزيادة الثروة؛‬
‫‪ -‬نل التعليم عامل من أهم عوامل تراكم رأس املال البشري المي تساهم يف النمو االقتصادي‪ ،‬ورمبـا‬
‫قد تكول مساهمتها أكرب من مساهمة الرأس املال املادي‪ ،‬ألل العامل املتعلم أكثر ننتاجية من العامل‬
‫غري املتعلم‪.‬‬

‫التوصيات‪:‬‬

‫‪ -‬حتسني شروط ننتا رأس املال البشري وةاصة املؤسسات التعليمية؛‬

‫‪ -‬العمل علث الرتكيز علث رأس املال األةالقه وراس املال البشري وحتفيز املؤسسات علث اسـتغالل‬
‫هذين املفهومني جنبا ن جنب مب رأس املال الفكري لدعم وتطوير رأس املال اإلبداعه‪.‬‬

‫ويف األةري‪ ،‬ميكن القول أل اإلنفـاق علـث التعلـيم يعتـرب اسـتثمارا يف تكـوين وتـراكم أس املـال‬
‫البشري وتولي كل الدول يف العات أهمية كبرية ‪ .‬واجلزائر بدورها ت تدةر أي جهـد يف سـبيل‬

‫‪390‬‬
 ‫املؤمتر العلمه الثال لعلوم املعلومات‬
‫اقتصاد املعرفة والتنمية الشاملة للمجتمعات‪ :‬الفرص والتحديات‬
‫يف الفرتة من ‪ 11- 10‬أكتوبر ‪2017‬م‬

‫تكوين راس املال البشري الالزم للنهوض مبسار التنمية االقتصادية للبلد التعلـيم اجملـانه يف كـل‬
‫مستويات التعليم يف اجلزائر‪.‬‬
‫غـري أل رأس املـال البشـري يف اجلزائـر ت يصـبح بعــد احملـرك األساسـه للنمـو االقتصـادي كمــا‬
‫تفرتض ذلك نظريات النمو احلديثة‪ ،‬غري أن ت يصبح بعد احملرك األساسه للنمو االقتصـادي‬
‫كما تفرت ض ذلك نظريات النمو احلديثة‪ ،‬ونوا هو عامل فقط من عوامـل النمـو‪ ،‬ممـا يسـتدعه‬
‫ضرورة االهتمام أكثر بالتكوين النوعه لرأس املال البشري‪.‬‬

‫الهوامش‬

‫‪1‬‬
‫‪OCDE, « mesurer le capital humain : vers une comptabilité du savoir acquis », Paris, 1996b.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Griffin, K., and McKinley T. (1992). Towards A Human Development Strategy, Occasional paper6.‬‬
‫‪ 3‬مهدى حممد القصاص‪ " ،‬بيئة استثمار رأس املال البشرى دراسة ميدانية يف قرية مصـرية"‪ ،‬املـؤمتر العلمـه الـدوله الثالـ‬
‫للبيئة‪ ،‬جامعة جنوب الوادي‪ ،‬مصر نوفمرب ‪ ،2008‬ص‪.57‬‬
‫‪4‬نميال حممد فؤاد حممد‪" ،‬تكوين رأس املال البشري"‪ ،‬املؤشر العلمه الثانه والعشرول لالقتصاديني املصريني‪ ،‬اجلمعية املصرية‬
‫لالقتصاد السياسه واإلقصاء والتشريب القاهرة‪ ، 2000 ،‬ص‪.01‬‬
‫‪5‬رضا نبراهيم صاحل‪ " ،‬رأس املال الفكري ودوره يف حتقيق امليزة التنافسية للمنظمات"‪ ،‬املؤمتر الدوله للتنمية اإلدارية‪ :،‬حنو‬
‫أداء متميز يف القطاع احلكومه"‪ ،‬معهد اإلدارة العامة‪ ،‬الرياض‪ 4-1 ،‬نوفمرب ‪ ،2009‬ص‪.17‬‬
‫‪6‬ناصر مراد‪ ،‬االستثمار يف رأس املال الفكري مدةل لتحقيق التنمية االقتصادية يف الدول العربية‪ ،‬جملة الدراسات االقتصادية‪،‬‬
‫يصدرها مركز البصرية للبحوب واالستشارات و اخلدمات التعليمية‪ ،‬اجلزائر‪ ،‬العدد العاشر‪2008 ،86-73:‬‬
‫‪7‬‬
‫‪OCDE, « le capital humain : comment le savoir détermine notre vie », les editions de l’OCDE, Paris,‬‬
‫‪2007b, p30.‬‬
‫‪ 8‬ألعله‪ ،‬عبد الستار وآةرول‪ "،‬املدةل ن ندارة املعرفة"‪ ،‬دار املسیرة للنشر والتوزیع‪ ،‬عمال‪ ،‬األردل‪ ،2006،‬ص‪.343‬‬
‫‪9‬‬
‫‪Martin Shindler, Human Capital and Labor Market Policy, University of Pennsylvania, 2002,‬‬
‫‪http://www.ssc.upenn.edu/~ mschindl‬‬
‫‪ 10‬حممد دهال‪ " ،‬االستثمار التعليمه يف الرأس املال البشري‪ :‬مقاربة نظرية ودراسة تقييمية حلالة اجلزائر "‪ ،‬أطروقة‬
‫مقدمة لنيل شهادة دكتوراه علوم يف العلوم االقتصادية‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيري‪ ،‬جامعة منتوري قسنطينة‪،‬‬
‫‪ ،2010‬ص‪.23‬‬
‫‪11‬حممد دهال‪ ،‬مرجب سابق‪ ،‬ص‪.25-24‬‬
‫‪12‬تقرير التنمية البشرية العربية‪ ، 2002 ،‬ص‪. 101‬‬
‫‪13‬القصيفه‪ ،‬جور ‪" ،‬التنمية البشرية‪ ،‬مراجعة نقدية للمفهوم واملممول"‪ ،‬ندوة التنمية البشرية يف الوطن العربه‪،‬‬
‫بريوت‪،1990 ،‬ص‪.83‬‬
‫‪ 14‬حممد أليفه‪ ،‬فرعول أحممد‪" ،‬االستثمار يف راس املال البشري كمدةل قدي الدارة املوارد البشرية باملعرفـة"‪ ،‬ورقـة عمـل‬
‫مقدمة ن امللتقث الدوله قول صنب القرار يف املؤسسة االقتصادية‪ ،‬جامعة مسسيلة ‪ ،‬اجلزائر‪ 15-14 ،‬أفريل ‪ ،2009‬ص‪.295‬‬
‫‪ 15‬راوية قسن‪ " ،‬مدةل نسرتاتيجه لتعطيط وتنمية املوارد البشرية"‪ ،‬الدار اجلامعية‪ ،‬اإلسكندرية‪ ،2002 ،‬ص‪.66‬‬
‫‪16‬‬
‫‪Kuznets. In: Gay Maurau: Demographie economique. Ed. Breal , Paris , 2002 , P.138‬‬
‫‪17‬‬
‫‪Bulletin du FMI: Les sentiers de la croissance. Entretien avec Xavier Sala-i-Martin: Problemes‬‬
‫‪Economiques , N°2731 , Oct.2001 , P. 11‬‬
‫‪18‬‬
‫‪OCDE: Des idees pour la croissance. A l’initiative de Michel Didier. Ed. Economica , Paris , 2003 , P.29.‬‬
‫‪19‬‬
‫‪United Nations, Globalization and Labor Markets in The ESCWA Region , New York , 2001, p19.‬‬

‫‪391‬‬
 ‫االستثمار في التعليم وأثره على تنمية رأس المال البشري –حالة الجزائر‬

01‫ ص‬، ‫ مرجب سابق‬،‫نميال حممد فؤاد حممد‬20

21
AGHION,P, HOWITT,P. « Théorie de la Croissance Endogène », les editions Dunod, Paris, 2000, pp 467-
482."
22
David Donnell, Philip Regan, and Brian Coates, Intellectual Capital: A Habermasian Introduction, Journal
of Intellectual Capital, Vol. 1, Issue 2, UK, 2000.
23
Nesbit, T.,( 2001), An Investigation into Core management skills for keeping E-Commerce on on Track
(Massey University: research Report, Palmerston North,).
24
Lau, T., K. Chan, and T. Man,(1998), "The Entrepreneurial and Managerial Competencies of Small
Business Owner/ Manager in Hong Kong Conceptual and Methodological Considerations," Paper presented
at The 4th International Conference on Competence-based Management, Oslo, 18-20 June.
.22‫ ص‬،‫ مرجب سابق‬،‫رضا نبراهيم صاحل‬25
.01‫ ص‬، 2002 ،‫ القاهرة‬،‫ دار غريب‬،"‫" ندارة املوارد البشرية اإلسرتاتيجية‬،‫علث السلمه‬26
‫ املركـز‬،" ‫ عـدد ةـاص " عـن التعلـيم‬، ‫ اجمللة االجتماعية القومية‬،"‫ "من السلم التعليمث ن الشجرة التعليمية‬، ‫قامد عمار‬27
. 6‫ ص‬،1998 ، ‫ سبتمرب‬،‫ القاهرة‬،‫القومه للبحوب االجتماعية واجلنائية‬
28
United Nations, "Globalization and labour Markets in the ESCWA Region" , New York , 2001, p19.
‫ جملة‬،"‫ "االستثمار يف اإلنسال وأهمية رأس املال البشري يف نسرتاتيجية التصنيب اخلليجية‬،‫ عبد ضمد‬،‫الركابه‬29
.27‫ ص‬، 1981 ،‫االقتصادي‬
30
SCHULTZ, T. W. (1961). Investment in Human Capital. American Economic Review , 51 (1), p1.
31
BECKER, G. S. (1993). Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to
Education. Chicago: University of Chicago Press, p1.
‫ علـث‬2011/11/10 ‫ املتصـفح علـث يـوم‬،"2011 ‫ يف عـام‬%19.4 ‫ " نخنفاض نسبة األميـة يف اجلزائـر ن‬،‫ وزارة الرتبية والتعليم‬32
www.akhbarelyoum-dz.com:‫املوقب التاله‬
33
United nations, (2009). Human development report
‫ موقـب‬،2005 ،‫ املعهد العربه للتعطيط‬،"‫ " التعليم والنمو وسوق العمل يف نطار برنامج التعلم عن بعد‬،‫حممد عدنال وديب‬34
http://www.arab-api.org/course14/c14_4htm ‫االنرتنت‬
.2008 ‫قاعدة بيانات معهد اليونسكو ل قصاء‬35

392