‫ما هي حسابات الدولة ‪:‬‬

‫‪ -1‬ملخص لمفهوم حسابات الدولة هي سجالت مالية توثق وتسجل كافة العمليات‬
‫المالية التي تتعلق بالحكومة أو الدولة‪ .‬تشمل حسابات الدولة جميع‬
‫اإليرادات التي تجمعها الحكومة من مصادر مختلفة مثل الضرائب‪ ،‬والرسوم‪،‬‬
‫والمنح‪ ،‬باإلضافة إلى جميع المصروفات التي تدفعها الحكومة لتنفيذ مهامها‬
‫ووظائفها المختلفة‪ ،‬مثل الرواتب‪ ،‬والخدمات العامة‪ ،‬والبنية التحتية‪،‬‬
‫والتعليم‪ ،‬والصحة‪ ،‬وغيرها‪.‬‬
‫تتألف حسابات الدولة عادًة من مجموعة من الحسابات الفرعية التي تسجل كل‬
‫نوع من العمليات المالية‪ ،‬مثل حساب اإليرادات‪ ،‬وحساب المصروفات‪ ،‬وحساب‬
‫األصول‪ ،‬وحساب الديون‪ ،‬وما إلى ذلك‪ .‬يتم توثيق هذه الحسابات وفًقا للمعايير‬
‫المحاسبية الدولية أو المعايير المحلية التي تطبقها كل دولة‪.‬‬

‫ُي ستخدم تحليل حسابات الدولة لفهم وتقييم أداء الحكومة المالي وتحديد‬
‫النقاط القوية والضعف في إدارة الموارد المالية العامة‪ .‬كما ُي عتبر تقرير‬
‫حسابات الدولة أداة مهمة للشفافية والمساءلة الحكومية‪ ،‬حيث يتم نشره‬
‫للجمهور لإلطالع على كيفية إدارة األموال العامة‪.‬‬

‫‪ .‬في الجزائر‪ ،‬حسابات الدولة تتمثل في تسجيل وتوثيق جميع العمليات‬

‫المالية التي تقوم بها الحكومة الجزائرية‪ .‬تشمل هذه العمليات اإليرادات‬
‫والنفقات والديون واالستثمارات والمصروفات العامة‬
‫‪“ .‬ميزانية الدولة تعتبر‬
‫من أهم حسابات الدولة‪ ،‬فهي توضح توزيع اإليرادات والمصروفات الحكومية‬
‫وتعكس سياسة الحكومة االقتصادية والمالية‪”.‬‬
‫يتولى وزير المالية مسؤولية إدارة ميزانية الدولة بالتعاون مع وزارة‬
‫المالية والمؤسسات المالية األخرى المختصة‪ .‬تتمثل مسؤوليتهم في تحديد‬
‫السياسات المالية والميزانية‪ ،‬وإعداد مشروع الميزانية‪ ،‬وتنفيذها بما‬
‫يتماشى مع أهداف التنمية الوطنية والمتطلبات المالية للحكومة‪.‬‬

‫‪ 2-‬من يقوم بالمصادقة على حسابات الدولة في الجزائر‬

‫في الجزائر‪ ،‬المصادقة على حسابات الدولة تتم من خالل عدة جهات وهي عادة‬
‫مشاركة باإلجراءات المالية والمحاسبية‪ .‬من بين الجهات التي تلعب دورًا‬
‫رئيسيًا في هذه العملية يمكن ذكر‪:‬‬

‫‪**1_2‬المجلس الدستوري (‪)Conseil Constitutionnel‬‬

‫يمكن أن يكون للمجلس الدستوري دور في المصادقة على بعض القوانين المتعلقة‬
‫بالميزانيات العامة والمالية للدولة‪.‬‬

‫‪** .2‬المجلس الشعبي الوطني (‪ :**)Conseil de la Nation‬هو الجهة التشريعية في‬

‫الجزائر ويمكن أن يكون له دور في المصادقة على بعض القوانين والتشريعات‬
‫المتعلقة بالميزانيات العامة‪.‬‬
 ‫‪** .3‬الحكومة الجزائرية (‪ :**)Conseil des Ministres‬تتخذ الحكومة الجزائرية‬
‫القرارات المتعلقة بالميزانيات العامة وتعتمد على التوصيات والتقارير‬
‫المقدمة لها‪.‬‬

‫‪** .4‬الديوان الوطني للمحاسبات (‪ :**)Cour des Comptes‬يلعب الديوان الوطني‬

‫للمحاسبات دورًا هامًا في مراقبة ومراجعة الحسابات العامة والتأكد من صحتها‬
‫ومطابقتها للقوانين واللوائح المالية‪.‬‬

‫هذه الجهات تشكل جزءًا من الهياكل الحكومية في الجزائر وتشارك في عملية‬

‫المصادقة على حسابات الدولة وفقًا لإلجراءات والقوانين المعمول بها في‬
‫البالد‪.‬‬

‫‪** .5‬المجلس الوطني للتحقيق في الفساد (‪Conseil National de Lutte contre la‬‬
‫‪ :**)Corruption‬يلعب دوًرا مهًم ا في مراقبة النزاهة المالية ومكافحة الفساد‪.‬‬
‫يمكن أن يتم تضمين آليات مراقبة حسابات الدولة ضمن نطاق عمل هذا المجلس‪.‬‬

‫‪** .6‬المجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي (‪Conseil Economique, Social et‬‬

‫‪ :**)Environnemental‬يقدم توصيات بشأن السياسات االقتصادية واالجتماعية‬
‫والبيئية‪ ،‬وقد يكون له دور في تقديم آراء بشأن الميزانيات العامة‪.‬‬

‫‪** .7‬المحاسب العام للخزينة (‪ :**)Comptable Général du Trésor‬يقوم بمراجعة‬

‫الحسابات العامة وضمان صحتها وتطابقها مع القوانين واللوائح المالية‪.‬‬

‫‪** .8‬المجلس الوطني للتحكيم المالي ( ‪:**)Conseil National de l'Arbitrage Financier‬‬

‫ُي عتبر جهة مستقلة تعنى بالتحكيم في المنازعات المالية التي تتعلق‬
‫بالحسابات العامة للدولة‪.‬‬

‫تتعاون هذه الجهات مًعا لضمان نزاهة وشفافية المصادقة على حسابات الدولة‬
‫في الجزائر‪ ،‬وتعزيز الرقابة المالية والمحاسبية لضمان استخدام األموال‬
‫العامة بطريقة فّعالة وفي مصلحة المواطنين وتحقيق التنمية المستدامة‬

‫تتنوع أقسام حسابات الدولة وأنواعها وفًقا لمجموعة متنوعة من العوامل‬

‫واالحتياجات‪ .‬هنا بعض األقسام الشائعة‪:‬‬

‫في الجزائر‪ ،‬تشمل أقسام حسابات الدولة عدة جوانب‪ ،‬من بينها‪:‬‬

‫‪** .1‬ميزانية الدولة**‪ :‬تتضمن اإليرادات والمصروفات الحكومية على مدار‬

‫السنة المالية‪ ،‬وتحدد توزيع النفقات واإلنفاق على مختلف القطاعات‬
‫والبرامج‪.‬‬

‫‪** .2‬الحسابات العامة**‪ :‬تتعلق بالسجالت المالية العامة للدولة‪ ،‬بما في‬
‫ذلك إيراداتها ومصروفاتها وأصولها وااللتزامات المالية‪.‬‬
 ‫‪** .3‬الحسابات الخاصة**‪ :‬تشمل حسابات الصناديق الخاصة مثل صندوق التقاعد‬
‫وصندوق التأمين الصحي‪.‬‬

‫‪** .4‬الميزانيات الفرعية**‪ :‬تشمل ميزانيات الوزارات والجهات الحكومية‬

‫الفرعية والهيئات المستقلة التي تحدد تخصيصاتها المالية الخاصة‪.‬‬

‫‪** .5‬التقارير المالية الدورية**‪ :‬تصدر التقارير الشهرية أو الربع سنوية‬

‫لتقديم معلومات عن األداء المالي للدولة‪.‬‬

‫تتطور وتتغير هذه األقسام وفًقا للتطورات االقتصادية والسياسية واإلدارية في‬
‫البالد‪.‬‬

‫تقوم اإلدارة المالية العامة بإعداد حسابات الدولة ومراقبتها‪،‬‬

‫وتتولى هذه المهمة بالتعاون مع وزارة المالية والجهات المختصة‬
‫األخرى‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬تتولى الهيئات المستقلة والجهات القانونية‬
‫األخرى مثل المحكمة العليا للرقابة المالية مراقبة حسابات الدولة‬
‫وضمان نزاهتها وتقييم األداء المالي للحكومة‪.‬‬

‫بعض القوانين واللوائح األخرى التي تتعلق بحسابات الدولة في الجزائر‪:‬‬

‫**قانون الصفقات العمومية**‪ :‬ينظم عمليات الشراء الحكومية ويحدد‬ ‫‪.1‬‬

‫اإلجراءات المالية المتعلقة بالعقود الحكومية والمشتريات العامة‪.‬‬

‫**قوانين الضرائب والرسوم**‪ :‬تنظم هذه القوانين إجراءات تحصيل‬ ‫‪.2‬‬

‫الضرائب والرسوم وتحديد الضرائب والرسوم المختلفة التي تساهم في‬
‫تمويل ميزانية الدولة‪.‬‬

‫**اللوائح المالية الداخلية**‪ :‬تحدد هذه اللوائح اإلجراءات والمعايير‬ ‫‪.3‬‬

‫التفصيلية إلعداد وتنفيذ الميزانية العامة وتحديد السياسات المالية‬
‫الحكومية‪.‬‬

‫**لوائح الرقابة المالية**‪ :‬تنظم هذه اللوائح إجراءات التدقيق‬ ‫‪.4‬‬

‫المالي والمراقبة وتحديد مهام الجهات المسؤولة عن ضمان نزاهة‬
‫الحسابات الحكومية‪.‬‬

‫**لوائح الشفافية وحق الوصول إلى المعلومات**‪ :‬تضمن هذه اللوائح حق‬ ‫‪.5‬‬
‫الجمهور في الوصول إلى المعلومات المالية العامة وتشجيع نشر‬
‫المعلومات بشكل شفاف‪.‬‬

‫هذه بعض القوانين واللوائح التي تلعب دوًرا هاًم ا في تنظيم وإدارة حسابات‬
‫الدولة في الجزائر وضمان شفافية ونزاهة العمليات المالية الحكومية‪.‬‬
‫إجراءات المصادقة على حسابات الدولة في الجزائر تتبع عموًم ا إجراءات محددة‬
‫تهدف إلى ضمان دقة وشفافية المعلومات المالية والمحاسبية‪ .‬هنا هي الخطوات‬
‫العامة التي تشملها عملية المصادقة على حسابات الدولة في الجزائر‪:‬‬

‫‪** .1‬تحضير الحسابات السنوية**‪ :‬الجهات المسؤولة عن إعداد حسابات الدولة‬

‫تقوم بتجميع وتحضير البيانات المالية الخاصة بالحكومة عن فترة محاسبية‬
‫معينة‪ ،‬وتشمل ذلك اإليرادات والنفقات واألصول وااللتزامات األخرى‪.‬‬

‫‪** .2‬التدقيق المالي**‪ :‬تقوم جهات التدقيق المالي المستقلة‪ ،‬مثل الديوان‬
‫الوطني للمحاسبات‪ ،‬بفحص ومراجعة الحسابات الدولية للتحقق من دقة البيانات‬
‫واالمتثال للقوانين واللوائح المحاسبية‪.‬‬

‫‪** .3‬تقديم التقارير المالية**‪ :‬بعد اكتمال التدقيق المالي‪ ،‬يتم تقديم‬
‫التقارير المالية النهائية إلى الجهات المختصة‪ ،‬مثل الحكومة والبرلمان‬
‫والهيئات المالية األخرى‪.‬‬

‫‪** .4‬المصادقة القانونية**‪ :‬يتم إجراء مناقشة وتداول للتقارير المالية في‬
‫الهيئات التشريعية مثل المجلس الشعبي الوطني‪ ،‬ومن ثم يتم اعتمادها بواسطة‬
‫الهيئات المختصة وفًقا لإلجراءات القانونية المعمول بها‪.‬‬

‫‪** .5‬النشر الرسمي**‪ :‬يتم نشر التقارير المالية النهائية في الجريدة‬

‫الرسمية للجمهورية الجزائرية وعلى مواقع اإلنترنت الرسمية للحكومة والجهات‬
‫المالية األخرى‪.‬‬

‫يجب أن تتم جميع هذه الخطوات وفًقا للقوانين واللوائح المالية المعمول بها‬
‫في الجزائر‪ ،‬وتحت إشراف الجهات المختصة لضمان الشفافية والنزاهة في إعداد‬
‫ومصادقة حسابات الدولة‪..‬‬

‫‪** .6‬متابعة األداء المالي**‪ :‬بعد المصادقة على الحسابات‪ ،‬يتم متابعة أداء‬
‫الحكومة والميزانيات العامة لضمان التزامها بالمعايير المالية وتحقيق‬
‫األهداف المالية واالقتصادية المحددة‪.‬‬

‫‪** .7‬تقديم التقارير السنوية**‪ :‬تقدم الحكومة تقارير سنوية إلى البرلمان‬
‫والجهات المعنية األخرى توضح فيها حالة الميزانيات العامة واألداء المالي‬
‫للدولة‪.‬‬
‫‪** .8‬المراجعة الخارجية**‪ :‬بعض الدول تلجأ إلى شركات مراجعة مالية خارجية‬
‫لمراجعة وتقييم حسابات الدولة لضمان استقاللية العملية ودقتها‪.‬‬

‫‪** .9‬الشفافية والمساءلة**‪ :‬تلعب وسائل اإلعالم والمنظمات غير الحكومية‬

‫دوًرا في مراقبة حسابات الدولة وضمان شفافية العملية والمساءلة عن األداء‬
‫المالي للحكومة‪.‬‬

‫‪** .10‬تحسين النظام المالي**‪ :‬يتم اتخاذ إجراءات لتحسين النظام المالي‬
‫والمحاسبي في الجزائر بما يتماشى مع المعايير الدولية والممارسات األفضل‪.‬‬

‫هذه بعض النقاط التي تعكس كيفية إجراء المصادقة على حسابات الدولة في‬
‫الجزائر والجهات والعمليات المشاركة في هذه العملية‪ .‬إذا كنت تحتاج إلى‬
‫مزيد من المعلومات حول أي جانب محدد‪،‬‬

‫بعض المصادر التي يمكنك االطالع عليها للحصول على معلومات حول‬
‫حسابات الدولة‪:‬‬

‫‪** .1‬المواقع الرسمية للحكومات**‪ :‬يمكنك العثور على معلومات حول حسابات‬
‫الدولة عادًة عبر مواقع الحكومات المركزية‪ ،‬حيث تقدم تقارير سنوية وربع‬
‫سنوية وشهرية حول األداء المالي للحكومة‪.‬‬

‫‪** .2‬الجهات المالية الرسمية**‪ :‬تقوم الجهات المالية مثل وزارات المالية‬
‫والبنوك المركزية بتجميع ونشر معلومات حول الحسابات العامة والمالية‬
‫للحكومة‪.‬‬

‫‪** .3‬المؤسسات الدولية**‪ :‬منظمات مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي‬
‫تقدم تقارير ودراسات حول االقتصاد والمالية في العديد من الدول‪ ،‬بما في‬
‫ذلك تحليالت حول حسابات الدولة‪.‬‬

‫‪** .4‬المكتبات الجامعية واألكاديمية**‪ :‬البحث في المكتبات الجامعية‬

‫والمؤسسات األكاديمية يمكن أن يوفر مقاالت ودراسات أكاديمية حول موضوع‬
‫حسابات الدولة وممارسات الحوكمة المالية‪.‬‬

‫‪** .5‬المواقع اإللكترونية للمنظمات غير الحكومية**‪ :‬منظمات مثل ‪Transparency‬‬

‫‪ International‬ومنظمات أخرى تعمل على تعزيز الشفافية ومكافحة الفساد تقدم‬
‫تقارير ومعلومات حول حسابات الدولة ومدى شفافية ونزاهة العملية المالية‪.‬‬
‫هذه بعض المصادر التي يمكنك البحث فيها للحصول على معلومات حول حسابات‬
‫الدولة‪ .‬يمكن أن توفر هذه المصادر رؤى مختلفة وشاملة حول كيفية إدارة‬
‫األموال العامة والمالية العامة في الدول‪.‬‬