‫النشـــــــــــــاط رقم ‪02‬‬

‫اإليرادات العامة‪ :‬هي مجموعة الدخول التي تحصل عليها الدولة من المصادر المختلفة من أجل تغطية نفقاتها‬
‫العامة وتحقيق التوازن االقتصادي واالجتماعي‪.‬‬
‫أنواع اإليرادات ‪:‬‬
‫‪ -1‬اإليرادات العادية‪ :‬وتشمل أمالك الدولة (الدومين)‪ ،‬الضرائب والرسوم‪.‬‬
‫‪ -2‬اإليرادات غير العادية‪ :‬أو االستثنائية‪ ،‬فيقصد بها تلك التي تحصل عليها الدولة بصورة غير دورية وغير‬
‫منتظمة‪ ،‬بل تلجأ إليها الدولة من وقت آلخر‪ ،‬كالقروض واإلصدار النقدي‪ ،‬وبيع جزء من ممتلكات الدولة‬

‫مبدأ عدم تخصيص اإليرادات للنفقات ‪ :‬تعني هذه القاعدة أال يخصص إيراد معين من اإليرادات العامة لإلنفاق‬
‫منه على وجه معين من أوجه النفقات‪ .‬فال يجوز مثال أن تخصص حصيلة الضريبة اإلضافية على وقود‬
‫السيارات إلصالح وصيانة الطرق‪ ،‬أو تخصص حصيلة الرسوم اإلضافية على صحف الدعاوي واألوراق‬
‫القضائية إلنشاء دور المحاكم وإصالحها وتأسيسها‪...‬إلخ‪ .‬وإنما ينبغي وفقا لهذه القاعدة أن يتم تحصيل جميع‬
‫اإليرادات‪ ،‬أيا كان نوعها وأيا كانت الوحدة التي تقوم بتحصيلها‪ ،‬لحساب الخزانة العامة دون تخصيص حتى‬
‫تتاح الفرصة الستخدام إجمالي اإليرادات العامة وتوزيعها على كافة أوجه اإلنفاق دون التقيد بتوزيع محدد‪.‬‬
‫الرقابة القبلية والرقابة البعدية في تنفيذ ميزانية الدولة‪:‬‬
‫‪ -1‬الرقابة القبلية‪:‬‬
‫تمثل الجزء األكبر واألهم من الرقابة اإلدارية‪ ،‬ويكون مهمتها عدم صرف أي مبلغ إال إذا كان مطابقا لقواعد‬
‫المالية المعمول بها سواء كانت قواعد الميزانية أو القواعد المقررة في اللوائح اإلدارية المختلفة‪ .‬وقد نص قانون‬
‫الموازنة العامة على وجوب امتناع مديري الحسابات ورؤسائها ووكالئهم عن التأشير على كل أمر بصرف مبلغ‬
‫إذا لم يكن هناك اعتماد أصال‪ ،‬أو إذا طلب الخصم على اعتماد غير مخصص لهذا الصرف‪ ،‬وإذا ترتب على تنفيذ‬
‫الصرف تجاوز االعتمادات المخصصة في باب معين من أبواب الميزانية أو نقل اعتماد من باب إلى آخر‪ .‬كما‬
‫نص أيضا هذا القانون على أنه يتعين على المسئولين الماليين بالجهاز اإلداري للحكومة ووحدات الحكم المحلي‬
‫والوحدات االقتصادية إخطار وزارة المالية والجهاز المركزي للمحاسبات بأي مخالفة مالية‪.‬‬
‫‪ -2‬الرقابة البعدية‪:‬‬
‫ويقصد بها الرقابة اإلدارية الالحقة على الحسابات‪ .‬وتتخلص في إعداد حسابات شهرية وربع سنوية وسنوية‪،‬‬
‫ويقوم المراقب المالي (أو الميزانياتي حسب اإلصالح الجديد) في كل وزارة أو مصلحة‪ ،‬بمناسبة إعدادها‪،‬‬
‫بفحصها للتأكد من سالمة المركز المالي للوزارة أو المصلحة وبمراجعة دفاتر الحسابات المختلفة‪ .‬ويضع عن‬
‫كل هذا تقريرا يرسله مع الحسابات إلى إدارة الميزانية (المديرية العامة للميزانية ‪ )DGB‬في وزارة المالية‪.‬‬
‫وتشمل أيضا بجانب الرقابة على الحسابات‪ ،‬الرقابة على الخزانة وعلى المخازن للتأكد من عدم حدوث اختالسات‬
‫أو مخالفات مالية‪.‬‬