‫مادة‪:‬االقتصاد الهندسي وإدارة المشاريع‬

‫ا‪.‬د‪.‬اسامة النحاس‬

‫االسم احمد كمال علي درويش‬

‫الكود‪2021148:‬‬
‫‪1.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫الفهرس‬
‫‪3‬‬ ‫‪-1‬أولوية العطاء‬
‫⁎التقيم الفني‬
‫⁎التقيم المالي‬
‫‪4‬‬ ‫‪-2‬المظروف الفني‬
‫‪5‬‬ ‫‪- 3‬المظروف المالي‬
‫‪6‬‬ ‫‪- 4‬تحليل البند‬
‫‪7‬‬ ‫‪- 5‬الرنامج الزمني للمشروع‬
‫⁎جدول الزمني العام‬
‫⁎جدول زمني التفصيلي‬
‫‪8‬‬ ‫‪-6‬االسناد بطريقة االتفاق المباشر‬
‫‪8‬‬ ‫‪- 7‬المناقصه العامه‬
‫‪8‬‬ ‫‪- 8‬المناقصه المحدودة‬
‫‪8‬‬ ‫‪- 9‬الممارسة العامه‬
‫‪8‬‬ ‫‪- 10‬الممارسة المحدودة‬
‫‪8‬‬ ‫‪- 11‬المزايدة‬
‫‪9‬‬ ‫‪- 12‬أنواع العقود‬
‫⁎عقد مقاولة تنفيذ‬
‫⁎عقد تصميم تشيد‬
‫‪10‬‬ ‫‪- 13‬المسار الحرج‬
‫‪10‬‬ ‫‪- 14‬أساليب الترسية‬

‫‪2‬‬
 ‫أولوية العطاء‬
‫)مادة‪(65‬‬
‫تكون العطاءات المقترنة بتسهيالت إئتمانية محل اعتبار عند البت في أولوية العطاءات‬

‫بعد فتح العطاءات يتم التأكد من صحتها حسابيًا والتزامها بشروط المناقصة دون أخطاء أو‬
‫حلف‪ ،‬وعند اكتشاف أخطاء حسابية يجب تصحيحها طبقًا للشروط الواردة في التعليمات‬
‫الموجهة إلى مقدمي العطاءات‪ ،‬ويجب رفض العطاءات الغير ملتزمة بشروط المناقصة‬
‫‪:‬وإعادتها لمقدمي العطاءات‪ .‬ويتم تقييم العطاءات‬

‫التقييم الفني‬
‫‪.‬المطابقة للمواصفات والرسومات‬
‫‪.‬مقارنة البدائل المقترحة مع متطلبات المناقصة‬
‫‪.‬أعمال التصميم التي يكون المقاول مسئوال عنها ‪-‬‬
‫‪.‬طرق اإلنشاء واألعمال المؤقتة‬
‫‪.‬توكيد الجودة ‪-‬‬
‫‪.‬االعتبارات البيئية ‪-‬‬
‫‪.‬البرنامج الزمني لتنفيذ األعمال‬
‫التقييم المال‬
‫‪.‬التكلفة الكلية ‪-‬‬
‫‪.‬التدفقات المالية المطلوبة والقيمة الصافية الحالية‬
‫‪.‬الدفعات المقدمة والمبالغ المحجوزة‬
‫‪.‬نظم التمويل و الضمانات‬

‫‪.‬العمالت ومعدالت الفائدة‬

‫)مادة‪(8‬‬
‫‪3‬‬
 ‫يجب أن تتضمن شروط الطرح النص على أن تقدم العطاءات في مظروفين مغلقين أحدهما للعرض‬
‫الفني واآلخر للعرض المالي ويحتوى المظروف الفنى على التأمين المؤقت المطلوب باإلضافة إلى‬
‫البيانات والمستندات التي ترى الجهة اإلدارية ضرورة توافرها للتحقق من مطابقة العرض الفني‬
‫للشروط والمواصفات المطروحة وتوافر الكفاية الفنية والمقدرة المالية لدى مقدمي العروض بما يتناسب‬
‫‪.‬مع طبيعة موضوع التعاقد وعلى األخص‬
‫المظروف الفني‬
‫‪.‬جميع البيانات الفنية عن العرض المقدم‬
‫‪.‬طريقة التنفيذ‬
‫‪.‬البرنامج الزمني للتنفيذ ومدته‬
‫الكتالوجات والبيانات الخاصة بمصادر ونوع المواد والمهمات والمعدات واألجهزة المقدم عنها‬
‫العرض‬
‫‪.‬بیان مصادر ونوع المواد والمهمات والمعدات واألجهزة التي تستخدم في التنفيذ‬
‫‪.‬قائمة بقطع الغيار ومستلزمات التشغيل مع بيان معدالت استهالكها‬
‫‪.‬بيانات عن أسماء ووظائف وخبرات الكوادر التي سيسند إليها اإلشراف على تنفيذ العملية‬
‫‪.‬بيانات كاملة عن الشركات التي قد يسند إليها جزء من التنفيذ‬
‫‪.‬المستندات الدالة على وجود مركز صيانة معتمد‬
‫سابقة األعمال‬
‫بيانات القيد في السجالت الخاصة بالنشاط موضوع التعاقد القيد في السجل التجاري أو الصناعي أو‬
‫سجل المستوردين ‪ )...‬وغيرها من السجالت التي يكون القيد فيها واجبا قانونا حسب‬
‫‪.‬األحوال‬
‫بطاقة عضوية االتحاد المصرى لمقاولي التشييد والبناء‪ .‬شهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب على‬
‫المبيعات‬
‫‪.‬البطاقة الضريبية‬
‫بيان الشكل القانوني للجهة مقدمة العطاء والمستندات الدالة على قيامها قانونا‪ .‬ويحتوى المظروف المالي‬
‫على قوائم األسعار وطريقة السداد وقيمة الصيانة وقطع الغيار ومستلزمات التشغيل وغيرها من العاصر‬
‫التي تؤثر في القيمة المالية للعرض وفقا لما تقضى به‬
‫‪.‬شروط الطرح‬

‫‪4‬‬
 ‫المظروف المالي‬
‫‪:‬يحتوي على‬
‫العرض المالي موقع من الشخص المفوض من الشركة ومختوم بختم الشركة وتكتب االسعار وال ‪-‬‬
‫‪.‬يجوز الكشط او المحو فيها‬
‫تشكيل لجنة من قبل المالك لفتح المظاريف بحضور مقدمي العطاءات‪-‬‬
‫‪.‬رسوم المناقصة على المقاول الذي سيقوم بتنفيذ االعمال‪-‬‬
‫‪.‬ابرام العقد بين المقاول والمالك‪-‬‬
‫‪.‬يبدأ المقاول في استالم الموقع والبدء في تنفيذ االعمال ‪-‬‬
‫يقوم المقاول بحصر الكميات على الطبيعة ثم يقوم بعمل المستخلصات واعتمادها من االستشاري‪-‬‬
‫‪.‬وصرفها من المالك‬
‫يتقدم المقاول بطلب تسليم ابتدائي بعد االنتهاء من المشروع وتتم عمليه التسليم ويقوم المقاول بعمل ‪-‬‬
‫‪.‬مستخلص ختامي واسترداد قيمة االستقطاع الذي يخصم من كل قيمة مستخلص‬
‫‪.‬يقوم المالك باستالم المنشأ وينتظر المقاول فترة زمنية حتى موعد التسليم النهائي ‪-‬‬

‫في التسليم النهائي يقوم المقاول باسترداد قيمة الخطاب النهائي واخالء مسئوليته تمام من المشروع ‪-‬‬ ‫‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫)مادة ‪(9‬‬
‫في حاالت التعاقد التي تتطلب الطبيعة الفنية فيها تقييم العروض بنظام النقاط فيجب تضمين شروط‬
‫الطرح عناصر وأسس التقييم بعد اعتمادها من السلطة المختصة‪ .‬ويجب في هذه الحالة أن يتم تحديد‬
‫نقاط التقييم والحد األدنى للقبول الفنى واعتمادها من السلطة المختصة قبل فتح المظاريف الفنية‬
‫تحليل سعر البند‬
‫‪ .‬هو عملية تقييم تكلفة بند معين في مشروع ما‬
‫يتم تحليل مع السيد عن طريق جمع بعض البيانات المتعلقة بالمشروع‬
‫مواصفات البند‬
‫تكلفة الخامات‬
‫تأمينات العمالة‬
‫تكلفة النقل‬
‫تكلفة المعدات‬
‫نسبة الربح‬
‫المصنعية‬
‫الضرائب‬
‫تكلفة مواد بديلة‬

‫‪6‬‬
 ‫البرنامج الزمني للمشروع‬
‫يستلزم نظام إدارة الوقت إعداد برنامج زمني واقعى لفترة زمنية يحددها المالك‪ ،‬وذلك للتأك‬
‫‪.‬من إنهاء المشروع في الوقت المحدد بالتكلفة و الجودة المتوقعة‬
‫‪ :‬ويتضمن إعداد البرنامج الزمني للمشروع ما يلى‬
‫دراسة نطاق وأهداف المشروع‪ ،‬وخاصة التي تؤثر في البرنامج الزمني و التي تتعلق بما ‪-‬‬
‫التمويل‬
‫توافر السيولة‬
‫متطلبات السوق‬
‫التأثيرات السياسية‬
‫اإلحتياجات العامة ‪-‬‬

‫‪،‬تحديد مراحل المشروع األساسية لتتوافق مع أهدافه‬

‫تحديد فترة كل مرحلة ‪-‬‬
‫‪،‬تحديد إعتماد كل مرحلة على األخرى والتداخل بينها ‪-‬‬
‫التناسق بين المراحل الزمنية للمشروع والعوامل المؤثرة فيه‪ ،‬مثل التكلفة والتمويل والتسويق‬
‫‪ .‬مراجعة الفترات والمراحل المتوقعة لتتناسب مع باقي المهام المؤثرة ‪-‬‬
‫‪ :‬ويتم عمل برنامج المشروع الزمني على مرحلتين‬
‫أوًال ‪ :‬الجدول الزمني العام‬
‫وفيه يتم تحديد مراحل المشروع األساسية‪ ،‬وفترة كل مرحلة‪ ،‬و اعتماد كل مرحلة على األخرى‬
‫والتداخل بينها‪ ،‬والبد من موافقة المالك على الجدول الزمنى العام للمشروع قبل عمل‬
‫‪.‬أي جدول تفصيلي‬
‫ثانيًا ‪ :‬الجدول الزمني التفصيلي‬
‫وفي هذا البرنامج يتم تحديد التواريخ الرئيسية المصاحبة لألحداث الهامة بالمشروع‪ ،‬مثل مواعيد تقديم‬
‫دراسات تحليل التكلفة و الفوائد‪ ،‬وتواريخ إنتهاء مراحل المشروع‪ ،‬و تسليم تقارير اإلنجاز المصاحبة‬
‫‪ .‬لكل مرحلة‪ ،‬و آخر تاريخ متوقع لإلنتهاء من كل نشاط‬

‫‪7‬‬
 ‫اإلسناد بطريقة االتفاق المباشر‬
‫و فيها يقوم المالك بالتفاويض مباشرة والتراضي مع أحد المقاولين التنفيذ المشروع‪ ،‬وتحديد الشروط‬
‫العقد‪ ،‬وأجر المقاول‪ ،‬ويستخدم هذا األسلوب غالبًا في المشاريع ذات الطبيعة الخاصة‪ ،‬أو‬
‫‪.‬التي بلطالب إنجازها سرعة كبيرة‬

‫المناقصة العامة‬
‫عادة يكلف المالك االستشاري المصمم بإعداد المخططات والرسومات والمواصفات الفنية وشروط العقد‬
‫العامة والخاصة) المشروع المراد تنفيذه‪ ،‬وأحيانا يتم حصر كميات األعمال المطلوبة إنجازها وفق‬
‫تصنيفها‪ ،‬وإصدارها في قائمة الكميات‪ ،‬وفي بعض األحيان يطلب من المقاول أن يقوم بأعمال التصميم‪،‬‬
‫‪.‬ثم يعلن المالك عن حاجته لتنفيذ المشروع في وسائل اإلعالم المختلفة‬
‫ويتضمن اإلعالن نبذة مختصرة عن موقع المشروع وطبيعة األعمال‪ ،‬إضافة إلى توجيهات خاصة‬
‫للمقاولين الراغبين في المشاركة في المناقصة‪ ،‬والذين عليهم التوجه إلى مقر المالك لشراء‬
‫مستندات المناقصة‬

‫ة المناقصة المحدود‪-‬‬
‫يتم إعداد مستندات المناقصة بواسطة المالك أو من يمثله‪ ،‬ويتم تحديد المتقدمين بناء على دعوة للتأهيل‬
‫‪.‬والتي تشمل سابقة الخبرة في مجال األعمال واإلمكانيات الفنية والمالية وغيرها‬

‫الممارسة العامة‬
‫وفي هذه الحالة يتم اإلعالن عن الممارسة العامة وطلب العروض الفنية والمالية كما في المناقصة‬
‫العامة‪ ،‬ويتم إختيار العرض أو العروض المقبولة فنيًا وممارستها للوصول إلى أفضل الشروط وأقل‬
‫األسعار‪ ،‬مع مراعاة توحيد أسس المقارنة بين العروض من جميع النواحي الفنية‬
‫‪.‬والمالية‬
‫الممارسة المحدودة‬
‫يتم العمل في الممارسة المحدودة بنفس أسلوب المناقصة العامة فيما عدا أنه يتم دعوة الشركات‬
‫المتخصصة في مجال المشروع بمكاتبات موجهه لهذه الشركات‬
‫‪ :‬المزايدة‬
‫يلجأ اليها فى حالة بيع سلعة معينة أو التخلص من أصل معين فيتم عمل مزايدة ويتم االختيار وفقًا‬
‫لألعلى سعره‬

‫‪8‬‬
 ‫أنواع العقود من حيث مجال العمل‬
‫مقدمة‬
‫تتعدد طرق التعاقد وتختلف فيما بينها تبعًا لألسلوب الذي سيتم به توزيع المخاطر والمسئوليات بين‬
‫المقاول والمالك‪ ،‬حيث لكل طريقة من طرق التعاقد خصائصها التي تميزها عن غيرها من الطرق‪ ،‬و‬
‫بالتالي يختلف توزيع المخاطر بين األطراف‪ ،‬و في النهاية يتحقق الهدف من التعاقد‪ ،‬أال وهو الوصول‬
‫إلى توزيع متوازن للمخاطر‪ ،‬بحيث يتحمل كل طرف من األطراف المخاطر التي تقع في نطاق‬
‫‪.‬مسئوليته كتكلفة مادية أو زمنية‬

‫عقد مقاولة تنفيذ‬

‫وفق هذا األسلوب يتعاقد المالك مع مهندس استشاري( أو أكثر) على إعداد التصميم والمخططات‬
‫والمواصفات و جميع مستندات التعاقد‪ ،‬و‪/‬أو على اإلشراف على تنفيذ األعمال وبعد ذلك يتم تنفيذ أعمال‬
‫التشييد باستخدام عقد مقاولة تقليدى مع مقاول عام‪ ،‬ويكون هذا المقاول مسئوًال عن تنفيذ األعمال‪ ،‬وقد‬
‫يستخدم بدوره مقاولين من الباطن‪ ،‬إضافة إلى عماله للقيام بأعمال التشييد‪ .‬ويقوم مهندس المالك‬
‫‪.‬باإلشراف على تنفيذ أعمال المشروع‪ ،‬والتأكد من الجودة المطلوبة وإجراء اإلختبارات الالزمة‬

‫عقد تصميم ‪ /‬تشیید‬

‫وفقًا لهذا النوع من العقود‪ ،‬يتحمل المقاول مسئولية إعداد التصميمات ثم مباشرة أعمال التنفيذ‪ .‬ويقوم‬
‫المالك بتحديد احتياجاته بشكل دقيق‪ .‬ومن ثم يكلف المقاول بدراسة هذه االحتياجات وتقديم العروض‬
‫الخاصة بإنجازها‪ ،‬وبعد التعاقد‪ ،‬يتولى المقاول إنجاز كافة مراحل المشروع من تصميم وتنفيذ ويستلم‬
‫المالك المشروع وفقًا للعقد‪ ،‬ويخضع تنفيذ هذا النوع من العقود اإلشراف من جانب إستشاري‬
‫يعينه المالك ليتولى مراقبة تنفيذ العقد ومتابعة تنفيذ األعمال‬

‫‪9‬‬
 ‫)مادة‪(9‬‬
‫في حاالت التعاقد التي تتطلب الطبيعة الحية فيها تقييم العروض بنظام النقاط فيجب تضمين شروط‬
‫الطرح عناصر وأسس التقييم بعد اعتمادها من السلطة المختصة‪ .‬ويجب في هذه الحالة أن يتم تحديد‬
‫نقاط التقييم والحد األدنى للقبول الفني واعتمادها من السلطة‬
‫المختصة قبل فتح المظاريف الفنية‬
‫المسار الحرج‬
‫عيوب هذه الطريقة‬
‫ال تظهر العالقات بين االنشطة‬
‫ال يظهر الفرق بين االنشطة الحرجة واالنشطة التي لها قدر من السماح في فترة تنفيذها‬
‫ال يعتبر أسلوبًا كافيًا للتخطيط والجدولة حيث ال ينتج تصور كامل ومفصل ومتكامل لحظة العمل‬
‫في المشروع‬
‫غير فعال كوسيلة لضغط زمن المشروع أو إدارة الموارد ومعظم أساليب إدارة المشروعات‬
‫المميزات‬
‫يقدم وسيلة واضحة ومرتبة لعرض البرنامج الزمني للمشروع‬
‫يعتبر كبديل ممتاز لألفراد اللذين ليس لهم دراية كافية بطريقة المسار الخرج‬
‫تعتبر وسيلة سهلة ومناسبة لمتابعة سير األعمال بالمشروع وجدولة العمالة والمعدات‬
‫أساليب الترسية‬
‫عادة ما يتم إختيار مقدم العطاء صاحب أقل سعر للعطاء بعد األخذ في االعتبار كافة عناصر التقييم‪،‬‬
‫ويتم عمل مذكرة تفاهم تبين كافة التفاصيل التي تم اإلتفاق عليها خالل المفاوضات ويتم التوقيع عليها‬
‫من المقاول الذي وقع االختبار عليه ويصدر المالك خطاب القبول إلى هذا المقاول مرفقًا به مذكرة‬
‫التفاهم‪ ،‬وعلى المقاول المختار أن يتقدم بضمان األداء خالل المدة المحددة وبالقيمة المطلوبة كما هو‬
‫منصوص عليه في مستندات العطاء‪ ،‬ويلى ذلك توقيع إتفاقية العقد والتي يرفق بها المستندات التالية‬
‫والتي تعتبر بمثابة مستندات التعاقد ‪:‬‬
‫خطاب القبول ومذكرة التفاهم‪.‬‬
‫(شروط العقد العامة والخاصة)‬
‫الرسومات‬
‫‪ -‬المواصفات‪.‬‬
‫قائمة الكميات وجداول األسعار‬
‫ضمان األداء‪.‬‬
‫مستندات أخرى يعتزم إعتبارها من مكونات العقد‪.‬‬
‫‪10‬‬
 ‫المراجع‬

‫قانون البناء ‪:‬الصادر بالقانون رقم ‪119‬لسنة ‪2008‬‬

‫الكود المصري ‪:‬الدارة مشروعات التشييد‬

‫كود‪311-2020‬‬

‫قانون المناقصات والمزايدات‬

‫‪11‬‬