Professional Documents
Culture Documents
ا.د.اسامة النحاس
1
الفهرس
3 -1أولوية العطاء
⁎التقيم الفني
⁎التقيم المالي
4 -2المظروف الفني
5 -3المظروف المالي
6 -4تحليل البند
7 -5البرنامج الزمني للمشروع
⁎جدول الزمني العام
⁎جدول زمني التفصيلي
8 -6االسناد بطريقة االتفاق المباشر
8 -7المناقصه العامه
8 -8المناقصه المحدودة
8 -9الممارسة العامه
8 -10الممارسة المحدودة
8 -11المزايدة
9 -12أنواع العقود
⁎عقد مقاولة تنفيذ
⁎عقد تصميم تشيد
10 -13المسار الحرج
10 -14أساليب الترسية
11 -15المراجع
2
أولوية العطاء
(مادة)65
تكون العطاءات المقترنة بتسهيالت إئتمانية محل اعتبار عند البت في أولوية العطاءات
بعد فتح العطاءات يتم التأكد من صحتها حسابيا والتزامها بشروط المناقصة دون أخطاء أو
حلف ،وعند اكتشاف أخطاء حسابية يجب تصحيحها طبقا للشروط الواردة في التعليمات
الموجهة إلى مقدمي العطاءات ،ويجب رفض العطاءات الغير ملتزمة بشروط المناقصة
:وإعادتها لمقدمي العطاءات .ويتم تقييم العطاءات
التقييم الفني
.المطابقة للمواصفات والرسومات
.مقارنة البدائل المقترحة مع متطلبات المناقصة
.أعمال التصميم التي يكون المقاول مسئوال عنها -
.طرق اإلنشاء واألعمال المؤقتة
.توكيد الجودة -
.االعتبارات البيئية -
.البرنامج الزمني لتنفيذ األعمال
التقييم المال
.التكلفة الكلية -
.التدفقات المالية المطلوبة والقيمة الصافية الحالية
.الدفعات المقدمة والمبالغ المحجوزة
.نظم التمويل و الضمانات
3
(مادة)8
يجب أن تتضمن شروط الطرح النص على أن تقدم العطاءات في مظروفين مغلقين أحدهما للعرض
الفني واآلخر للعرض المالي ويحتوى المظروف الفنى على التأمين المؤقت المطلوب باإلضافة إلى
البيانات والمستندات التي ترى الجهة اإلدارية ضرورة توافرها للتحقق من مطابقة العرض الفني
للشروط والمواصفات المطروحة وتوافر الكفاية الفنية والمقدرة المالية لدى مقدمي العروض بما يتناسب
.مع طبيعة موضوع التعاقد وعلى األخص
المظروف الفني
.جميع البيانات الفنية عن العرض المقدم
.طريقة التنفيذ
.البرنامج الزمني للتنفيذ ومدته
الكتالوجات والبيانات الخاصة بمصادر ونوع المواد والمهمات والمعدات واألجهزة المقدم عنها
العرض
.بيان مصادر ونوع المواد والمهمات والمعدات واألجهزة التي تستخدم في التنفيذ
.قائمة بقطع الغيار ومستلزمات التشغيل مع بيان معدالت استهالكها
.بيانات عن أسماء ووظائف وخبرات الكوادر التي سيسند إليها اإلشراف على تنفيذ العملية
.بيانات كاملة عن الشركات التي قد يسند إليها جزء من التنفيذ
.المستندات الدالة على وجود مركز صيانة معتمد
سابقة األعمال
بيانات القيد في السجالت الخاصة بالنشاط موضوع التعاقد القيد في السجل التجاري أو الصناعي أو
سجل المستوردين )...وغيرها من السجالت التي يكون القيد فيها واجبا قانونا حسب
.األحوال
بطاقة عضوية االتحاد المصرى لمقاولي التشييد والبناء .شهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب على
المبيعات
.البطاقة الضريبية
بيان الشكل القانوني للجهة مقدمة العطاء والمستندات الدالة على قيامها قانونا .ويحتوى المظروف المالي
على قوائم األسعار وطريقة السداد وقيمة الصيانة وقطع الغيار ومستلزمات التشغيل وغيرها من العاصر
التي تؤثر في القيمة المالية للعرض وفقا لما تقضى به
.شروط الطرح
4
المظروف المالي
:يحتوي على
العرض المالي موقع من الشخص المفوض من الشركة ومختوم بختم الشركة وتكتب االسعار وال -
.يجوز الكشط او المحو فيها
تشكيل لجنة من قبل المالك لفتح المظاريف بحضور مقدمي العطاءات-
.رسوم المناقصة على المقاول الذي سيقوم بتنفيذ االعمال-
.ابرام العقد بين المقاول والمالك-
.يبدأ المقاول في استالم الموقع والبدء في تنفيذ االعمال -
يقوم المقاول بحصر الكميات على الطبيعة ثم يقوم بعمل المستخلصات واعتمادها من االستشاري -
.وصرفها من المالك
يتقدم المقاول بطلب تسليم ابتدائي بعد االنتهاء من المشروع وتتم عمليه التسليم ويقوم المقاول بعمل -
.مستخلص ختامي واسترداد قيمة االستقطاع الذي يخصم من كل قيمة مستخلص
.يقوم المالك باستالم المنشأ وينتظر المقاول فترة زمنية حتى موعد التسليم النهائي -
في التسليم النهائي يقوم المقاول باسترداد قيمة الخطاب النهائي واخالء مسئوليته تمام من المشروع - .
5
)مادة (9
في حاالت التعاقد التي تتطلب الطبيعة الفنية فيها تقييم العروض بنظام النقاط فيجب تضمين شروط
الطرح عناصر وأسس التقييم بعد اعتمادها من السلطة المختصة .ويجب في هذه الحالة أن يتم تحديد
نقاط التقييم والحد األدنى للقبول الفنى واعتمادها من السلطة المختصة قبل فتح المظاريف الفنية
تحليل سعر البند
.هو عملية تقييم تكلفة بند معين في مشروع ما
يتم تحليل مع السيد عن طريق جمع بعض البيانات المتعلقة بالمشروع
مواصفات البند
تكلفة الخامات
تأمينات العمالة
تكلفة النقل
تكلفة المعدات
نسبة الربح
المصنعية
الضرائب
تكلفة مواد بديلة
6
البرنامج الزمني للمشروع
يستلزم نظام إدارة الوقت إعداد برنامج زمني واقعى لفترة زمنية يحددها المالك ،وذلك للتأك
.من إنهاء المشروع في الوقت المحدد بالتكلفة و الجودة المتوقعة
ويتضمن إعداد البرنامج الزمني للمشروع ما يلى :
-دراسة نطاق وأهداف المشروع ،وخاصة التي تؤثر في البرنامج الزمني و التي تتعلق بما
التمويل
توافر السيولة
متطلبات السوق
التأثيرات السياسية
اإلحتياجات العامة -
7
اإلسناد بطريقة التفاق المباشر
و فيها يقوم المالك بالتفاويض مباشرة والتراضي مع أحد المقاولين التنفيذ المشروع ،وتحديد الشروط
العقد ،وأجر المقاول ،ويستخدم هذا األسلوب غالبا في المشاريع ذات الطبيعة الخاصة ،أو
.التي بلطالب إنجازها سرعة كبيرة
المناقصة العامة
عادة يكلف المالك االستشاري المصمم بإعداد المخططات والرسومات والمواصفات الفنية وشروط العقد
العامة والخاصة) المشروع المراد تنفيذه ،وأحيانا يتم حصر كميات األعمال المطلوبة إنجازها وفق
تصنيفها ،وإصدارها في قائمة الكميات ،وفي بعض األحيان يطلب من المقاول أن يقوم بأعمال التصميم،
.ثم يعلن المالك عن حاجته لتنفيذ المشروع في وسائل اإلعالم المختلفة
ويتضمن اإلعالن نبذة مختصرة عن موقع المشروع وطبيعة األعمال ،إضافة إلى توجيهات خاصة
للمقاولين الراغبين في المشاركة في المناقصة ،والذين عليهم التوجه إلى مقر المالك لشراء
مستندات المناقصة
الممارسة العامة
وفي هذه الحالة يتم اإلعالن عن الممارسة العامة وطلب العروض الفنية والمالية كما في المناقصة
العامة ،ويتم إختيار العرض أو العروض المقبولة فنيا وممارستها للوصول إلى أفضل الشروط وأقل
األسعار ،مع مراعاة توحيد أسس المقارنة بين العروض من جميع النواحي الفنية
والمالية.
الممارسة المحدودة
يتم العمل في الممارسة المحدودة بنفس أسلوب المناقصة العامة فيما عدا أنه يتم دعوة الشركات
المتخصصة في مجال المشروع بمكاتبات موجهه لهذه الشركات
:المزايدة
يلجأ اليها فى حالة بيع سلعة معينة أو التخلص من أصل معين فيتم عمل مزايدة ويتم االختيار وفقا
لألعلى سعره
8
أنواع العقود من حيث مجال العمل
مقدمة
تتعدد طرق التعاقد وتختلف فيما بينها تبعا لألسلوب الذي سيتم به توزيع المخاطر والمسئوليات بين
المقاول والمالك ،حيث لكل طريقة من طرق التعاقد خصائصها التي تميزها عن غيرها من الطرق ،و
بالتالي يختلف توزيع المخاطر بين األطراف ،و في النهاية يتحقق الهدف من التعاقد ،أال وهو الوصول
إلى توزيع متوازن للمخاطر ،بحيث يتحمل كل طرف من األطراف المخاطر التي تقع في نطاق
.مسئوليته كتكلفة مادية أو زمنية
9
)مادة(9
في حاالت التعاقد التي تتطلب الطبيعة الحية فيها تقييم العروض بنظام النقاط فيجب تضمين شروط
الطرح عناصر وأسس التقييم بعد اعتمادها من السلطة المختصة .ويجب في هذه الحالة أن يتم تحديد
نقاط التقييم والحد األدنى للقبول الفني واعتمادها من السلطة
المختصة قبل فتح المظاريف الفنية
المسار الحرج
عيوب هذه الطريقة
ال تظهر العالقات بين االنشطة
ال يظهر الفرق بين االنشطة الحرجة واالنشطة التي لها قدر من السماح في فترة تنفيذها
ال يعتبر أسلوبا كافيا للتخطيط والجدولة حيث ال ينتج تصور كامل ومفصل ومتكامل لحظة العمل
في المشروع
غير فعال كوسيلة لضغط زمن المشروع أو إدارة الموارد ومعظم أساليب إدارة المشروعات
المميزات
يقدم وسيلة واضحة ومرتبة لعرض البرنامج الزمني للمشروع
يعتبر كبديل ممتاز لألفراد اللذين ليس لهم دراية كافية بطريقة المسار الخرج
تعتبر وسيلة سهلة ومناسبة لمتابعة سير األعمال بالمشروع وجدولة العمالة والمعدات
أساليب الترسية
عادة ما يتم إختيار مقدم العطاء صاحب أقل سعر للعطاء بعد األخذ في االعتبار كافة عناصر التقييم،
ويتم عمل مذكرة تفاهم تبين كافة التفاصيل التي تم اإلتفاق عليها خالل المفاوضات ويتم التوقيع عليها
من المقاول الذي وقع االختبار عليه ويصدر المالك خطاب القبول إلى هذا المقاول مرفقا به مذكرة
التفاهم ،وعلى المقاول المختار أن يتقدم بضمان األداء خالل المدة المحددة وبالقيمة المطلوبة كما هو
منصوص عليه في مستندات العطاء ،ويلى ذلك توقيع إتفاقية العقد والتي يرفق بها المستندات التالية
والتي تعتبر بمثابة مستندات التعاقد :
خطاب القبول ومذكرة التفاهم.
(شروط العقد العامة والخاصة)
الرسومات
-المواصفات.
قائمة الكميات وجداول األسعار
ضمان األداء.
10
مستندات أخرى يعتزم إعتبارها من مكونات العقد.
المراجع
11