‫انفصم األول‬

‫االطبر انفكري نهحىكمة االنكرتونية‬

 ‫‪ 1-1‬متهيذ (‪)Introduction‬‬

‫أْ اٌزط‪ٛ‬ه اٌىج‪١‬و ‪ٚ‬اٌٍّؾ‪ٛ‬ظ اٌن‪ ٞ‬ؽوأ ػٍ‪ٍٚ ٝ‬بئً االرظبي ثظ‪ٛٙ‬ه ص‪ٛ‬هح اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫‪ٚ‬االرظبالد ف‪ ٟ‬اٌموْ اٌؼشو‪ٚ ٓ٠‬رط‪ٛ‬ه٘ب ثشىً ٘بئً ف‪ ٟ‬إٌَ‪ٛ‬اد األف‪١‬وح ِٕٗ ‪ٚ‬ثلء اٌّوؽٍخ‬
‫األ‪ ِٓ ٌٝٚ‬اٌموْ اٌؾبك‪ ٚ ٞ‬اٌؼشو‪ ٓ٠‬لل أصو ثشىً ‪ٚ‬اػؼ ف‪ ٟ‬األٔشطخ اٌؾ‪١‬بر‪١‬خ‪ٚ ،‬ثلء اٌزؾ‪ٛ‬ي‬
‫اٌزله‪٠‬غ‪ ِٓ ٟ‬األٔشطخ اٌزمٍ‪١‬ل‪٠‬خ ئٌ‪ ٝ‬األٔشطخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ‪ ،‬فظ‪ٛ‬طب ً ِغ اىك‪٠‬بك االٍزفبكح ِٓ‬
‫ئِىبٔبد شجىخ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌل‪١ٌٚ‬خ (اإلٔزؤ‪١‬ذ) ‪ٌ .‬مل اػزّل ٘نا اٌزغ‪١١‬و اٌىج‪١‬و وأؽل اٌغ‪ٛ‬أت‬
‫اٌزطج‪١‬م‪١‬خ ٌض‪ٛ‬هح اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ػٍ‪ ٝ‬ارغبٖ رغ‪١١‬و ِف‪ َٛٙ‬أٍٍُ‪ٛ‬ة رمل‪ٚ ُ٠‬و‪١‬ف‪١‬خ اٌؾظ‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌقلِبد‬
‫ِٓ اٌّإٍَبد اٌقلِ‪١‬خ اٌّقزٍفخ ‪ٚ‬اٌجٍل‪٠‬بد ف‪ ٟ‬اٌّل‪ٕ٠‬خ‪ٚ ،‬ثبٌزبٌ‪ ٟ‬و‪١‬ف‪١‬خ اٌز‪ٛ‬اطً ث‪ ٓ١‬إٌبً ِغ‬
‫ثؼؼ‪ ُٙ‬ثجؼغ ‪ٚ‬ث‪ ٓ١‬إٌبً ‪ٚ‬األع‪ٙ‬يح اٌقلِ‪١‬خ اٌّقزٍفخ ‪ِ ٛ٘ٚ‬ب أطجؼ ‪٠‬ؼوف ثبٍُ "اٌؾ‪ٛ‬وّخ‬
‫اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ"‪.‬‬
‫‪ٚ‬وض‪١‬وا ِب رؼزجو اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ػّٓ ِغبي أكاء اٌؾى‪ِٛ‬خ اٌز‪ ٟ‬ري‪ٚ‬ك اٌقلِبد ئٌ‪ٝ‬‬
‫ِ‪ٛ‬اؽٕ‪ٙ١‬ب‪ ،‬ئال أٗ ‪ّ٠‬ىٓ إٌظو ئٌ‪ٙ١‬ب ا‪ٍٚ‬غ ِٓ مٌه ػٓ ؽو‪٠‬ك رأص‪١‬وار‪ٙ‬ب ػٍ‪ ٝ‬اٌّل‪ٕ٠‬خ ‪ٍٚ‬بوٕ‪ٙ١‬ب‬
‫ثشىً وج‪١‬و ‪ِٚ‬إصو ‪ ٚ‬مٌه ِٓ ٔبؽ‪١‬خ اٌَ‪١‬طوح ػٍ‪ ٝ‬إٌظبَ اٌؾؼو‪ ٚ ٞ‬اٌجٕبئ‪ ٟ‬اٌزمٍ‪١‬ل‪ٌٍّ ٞ‬ل‪ٕ٠‬خ‬
‫‪ٚ‬ػٍ‪ٚ ٝ‬عٗ اٌقظ‪ٛ‬ص ٔظبَ ِٕؼ اعبىاد اٌجٕبء ‪ٚ‬اٌَ‪١‬طوح ػٍ‪ ٝ‬ػٍّ‪١‬خ اٌزٕف‪١‬ن ‪ ٚ‬االشغبي الؽمب ً ‪.‬‬

‫‪ : 2-1‬مفهىو احلىكمة االنكرتونية (‪:)Governance‬‬

‫‪َ٠‬زقلَ ِظطٍؼ اٌؾ‪ٛ‬وّخ ف‪ ٟ‬ػلح ِغبالد ِٕ‪ٙ‬ب االلزظبك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌَ‪١‬بٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اإلكاه‪٠‬خ‪ ،‬اال أٗ ٌُ‬
‫‪٠‬زجٍ‪ٛ‬ه رؼو‪٠‬ف ِؾلك هغُ االرفبق ػٍ‪ِ ٝ‬جبكئ‪ٙ‬ب‪ِٚ ،‬ف‪ َٛٙ‬اٌؾ‪ٛ‬وّخ ٘‪(ٛ‬اٌؾىُ اٌوش‪١‬ل ) اٌن‪٠ ٞ‬م‪َٛ‬‬
‫ػٍ‪ ٝ‬أٍبً ك‪ٚ‬ه اٌؾى‪ِٛ‬بد ف‪ ٟ‬اكاهح شإ‪ ْٚ‬اٌل‪ٌٚ‬خ ‪ٚ‬اٌّشبهوخ اٌفؼبٌخ ث‪ ٓ١‬اٌّإٍَبد اٌؼبِخ‬
‫‪ٚ‬اٌقبطخ ف‪ ٟ‬طٕبػخ اٌمواه(اٌالِووي‪٠‬خ ف‪ ٟ‬اإلكاهح) ‪ٚ ،‬رؼوف اٌؾ‪ٛ‬وّخ ثبٔ‪ٙ‬ب اٌم‪ٛ‬اػل ‪ٚ‬اٌّؼب‪١٠‬و‬
‫‪ٚ‬إٌّظ‪ِٛ‬بد اٌز‪ ٟ‬رؾىُ ٍٍ‪ٛ‬ن األفواك ػٓ ؽو‪٠‬ك رؼو‪٠‬ف‪ ُٙ‬ث‪ٛ‬اعج‪ ُٙ‬ا‪ ٞ‬اٌزوو‪١‬ي ػٍ‪ ٝ‬األك‪ٚ‬اه ِٓ‬
‫فالي اٍزقلاَ ‪ٍٚ‬بئً ػل‪٠‬لح (اٌغٕبث‪ ,ٟ‬ص ‪.)2017 ,428‬‬
‫ؽج‪١‬ؼخ ػًّ اٌؾى‪ِٛ‬خ ثشىً ػبَ ‪٠‬زّضً ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ظف ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اؽٓ ‪ٚ‬اٌقلِخ اٌلائوح ث‪ّٕٙ١‬ب‪٠ٚ ،‬زُ مٌه‬
‫ِٓ فالي ِٕظ‪ِٛ‬ـخ ِزىبٍِخ ‪ٚ‬ثلف‪ٛ‬ي اٌض‪ٛ‬هح اٌّؼٍ‪ِٛ‬بر‪١‬خ ئٌ‪ ٝ‬أٍـٍ‪ٛ‬ة ػّـً اٌؾى‪ِٛ‬ـخ؛ فـاْ‬
‫ِف‪ٙ‬ـ‪ َٛ‬اٌؾى‪ِٛ‬ـخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬ـخ ف‪٘ ٟ‬نٖ اٌؾبٌخ ‪٠‬ؼوف ػٍ‪ ٝ‬أٍبً ‪" :‬أ‪ ٞ‬شىً ِٓ أشىبي‬
‫اٌّؼبِالد اٌز‪ّ٠ ٟ‬ىٓ أْ رزُ ئٌىزو‪١ٔٚ‬ب ثـ‪ ٓ١‬أ‪ ٞ‬ع‪ٙ‬ز‪ ٓ١‬ؽى‪١ِٛ‬ز‪ ،ٓ١‬أ‪ِ ٚ‬غّ‪ٛ‬ػخ ع‪ٙ‬بد ؽى‪١ِٛ‬خ‬
‫‪ٚ‬ثؼؼ‪ٙ‬ب اٌجؼغ‪ ،‬أ‪ ٚ‬ث‪ ٓ١‬اٌّـ‪ٛ‬اؽٓ ‪ٚ‬أ‪ ٞ‬ع‪ٙ‬ـخ ؽى‪١ِٛ‬ـخ ػٍـ‪ ٝ‬أ‪َِ ٞ‬ز‪ .ٜٛ‬وّظٍؾخ األؽ‪ٛ‬اي‬
‫اٌّلٔ‪١‬خ أ‪ٚ ٚ‬ؽلاد اإلكاهح اٌّؾٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌؾىُ اٌّؾٍ‪ ٟ‬أ‪ِ ٚ‬ظٍؾخ اٌؼوائت أ‪ ٚ‬غ‪١‬و٘ـب‪١ٌ ،‬ـلفغ‬
‫فبر‪ٛ‬هح و‪ٙ‬وثبء أ‪١ِ ٚ‬بٖ‪ ،‬أ‪ ٚ‬ئٔ‪ٙ‬بء ئعواءاد ِؼبُ أ‪َ٠ ٚ‬زقوط ش‪ٙ‬بكح ِ‪١‬الك‪ ،‬أ‪ ٚ‬ؽز‪١ٌ ٝ‬لٌ‪ٟ‬‬
‫ثظ‪ٛ‬رٗ ف‪ ٟ‬أزقبثبد‪ ،‬أ‪ ٚ‬غ‪١‬و مٌه ِٓ أشىبي اٌزؼبًِ األفو‪ٚ "ٜ‬ػٍ‪ ٝ‬أ‪٠‬خ ؽبي فاْ كهعخ رؾم‪١‬ك‬
‫اٌّؼٍ‪ِٛ‬بر‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ ٘‪ ٟ‬اٌز‪ ٟ‬رؾلك ئٌ‪ ٝ‬أ‪ِ ٞ‬ل‪ّ٠ ٜ‬ىٓ ئٌؾبق ٌفع اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ثبٌؾى‪ِٛ‬خ‪( .‬‬
‫االِبهح ‪,‬ع ‪)2001 , 57‬‬

‫ٕ٘بن ػلح رؼبه‪٠‬ف ٌٍؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ رُ ‪ٚ‬ػؼ‪ٙ‬ب ِٓ لجً اوبك‪١ّ٠‬خ رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫‪ٚ‬االرظبالد ٌٍزّٕ‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌل‪ٚ‬ي اٌؼوث‪١‬خ ‪: ٟ٘ٚ‬‬
‫األمم انمخحذة ‪ :‬رؼوف اٌؾ‪ٛ‬وّخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ثأٔ‪ٙ‬ب اٍزقلاَ اإلٔزؤذ ‪ٚ‬اٌ‪٠ٛ‬ت ٌزمل‪ ُ٠‬اٌقلِبد‬
‫‪ٚ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ٌٍّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٌ ( .ٓ١‬غٕخ االُِ اٌّزؾلح ‪ ,‬ص ‪) 2015 , 6‬‬
‫انبىك انذونً ‪ :‬رؼجو اٌؾ‪ٛ‬وّخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ػٓ اٍزقلاَ اٌؾى‪ِٛ‬خ ٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫‪ٚ‬االرظبالد (ِضً اٌشجىبد اٌ‪ٛ‬اٍؼخ ‪ٚ‬اإلٔزؤذ ‪ٚ‬اٌؾ‪ٍٛ‬جخ إٌمبٌخ ) اٌز‪ٌ ٟ‬ل‪ٙ٠‬ب ئِىبٔ‪١‬خ ئؽلاس‬
‫رغ‪١١‬و ف‪ ٟ‬اٌؼاللخ ِغ اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬لطبع األػّبي ‪ٚ‬ثبل‪ ٟ‬اٌغ‪ٙ‬بد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪ّ٠ٚ .‬ىٓ ٌ‪ٙ‬نٖ‬
‫اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب أْ رقلَ اٌؼل‪٠‬ل ِٓ األ٘لاف ِضً‪ :‬رمل‪ ُ٠‬فلِبد أفؼً ٌٍّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬رفبػً أفؼً ِغ‬
‫لطبع األػّبي ‪ٚ‬اٌظٕبػخ ‪ٚ‬رّى‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ٓ١‬ثفؼً إٌفبم ئٌ‪ ٝ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬ئكاهح ؽى‪١ِٛ‬خ أوضو‬
‫فؼبٌ‪١‬خ‪ِ ( .‬ظله ٍبثك )‬
‫مىظمت انخؼاون االلخصادي وانخىمٍت (‪٠ : )OECD‬ووي ِظطٍؼ «اٌؾ‪ٛ‬وّخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ» ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٍزقلاَ اٌؾى‪ِٛ‬خ ٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬االرظبالد اٌؾل‪٠‬ضخ ‪ٚ‬رطج‪١‬م‪ٙ‬ب ػٍ‪ ٝ‬عّ‪١‬غ اٌ‪ٛ‬ظبئف‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪ٚ .‬ػٍ‪ٔ ٝ‬ؾ‪ ٛ‬أوضو كلخ‪ّ٠ ،‬ىٓ ٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اإلٔزؤذ ‪ِٚ‬ب ‪٠‬ورجؾ ث‪ٙ‬ب أْ رملَ ئِىبٔبد‬
‫اٌزشج‪١‬ه اٌز‪ ٟ‬رلػُ اٌزؾ‪ٛ‬ي ف‪ ٟ‬اٌ‪١ٙ‬ىٍ‪١‬بد ‪ٚ‬اٌؼٍّ‪١‬بد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪ِ( .‬ظله ٍبثك )‬

‫بزوامج االمم انمخحذة االومائً (‪٠ : )UNDP‬ؼوف اٌجؤبِظ اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌوش‪١‬لح ػٍ‪ ٝ‬أٔ‪ٙ‬ب‬
‫ِّبهٍخ اٌٍَطخ االلزظبك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌَ‪١‬بٍ‪١‬خ ‪ ٚ‬االكاه‪٠‬خ ألكاهح شإ‪ ْٚ‬اٌل‪ٌٚ‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌَّز‪٠ٛ‬بد وبفخ‪ٚ ،‬‬
‫رشًّ األٌ‪١‬بد ‪ٚ‬اٌؼٍّ‪١‬بد ‪ٚ‬اٌّإٍَبد اٌز‪ ِٓ ٟ‬فالٌ‪ٙ‬ب ‪٠‬ؼجو اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ْٛ‬اٌّغّ‪ٛ‬ػبد ػٓ‬
‫ِظبٌؾ‪ّ٠ٚ ُٙ‬بهٍ‪ ْٛ‬ؽم‪ٛ‬ل‪ ُٙ‬اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ‪ٛ٠ٚ‬ف‪ ْٛ‬ثبٌزياِبر‪٠ٚ ُٙ‬مجٍ‪ ْٛ‬اٌ‪ٍٛ‬بؽخ ٌؾً فالفبر‪ُٙ‬‬
‫(‪)Resnick and Birner ,p6 ,2006‬‬
‫حؼزٌف صىذوق انىمذ انذونً ‪: FMI‬ػوف اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ػٍ‪ ٝ‬أٔ‪ٙ‬ب اٌطو‪٠‬مخ اٌز‪ٟ‬‬
‫ث‪ٛ‬اٍطز‪ٙ‬ب ‪٠‬زُ رَ‪١‬و ٍٍطخ اٌّ‪ٛ‬اهك االلزظبك‪٠‬خ‪ٚ ،‬االعزّبػ‪١‬خ ٌّٕظّخ ِب ٌقلِخ اٌزّٕ‪١‬خ ػٍ‪ٝ‬‬
‫االطؼلح وبفخ ‪ٚ‬مٌه ثبٍزقلاَ ؽوق فؼبٌخ ف‪ ٟ‬اٌزَ‪١١‬و ثألً اٌزىبٌ‪١‬ف ‪ ٚ‬رؾم‪١‬ك أوجو إٌّبفغ‬
‫‪)Ibid ,p8, 2006(.‬‬
‫ِٓ فالي اٌزؼبه‪٠‬ف اٌَبثمخ ‪ّ٠‬ىٓ اٌ‪ٛ‬ط‪ٛ‬ي اٌ‪ ٝ‬رؼو‪٠‬ف اعوائ‪ٌٍ ٟ‬ؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ٟ٘ٚ‬‬
‫أ‪ٙ‬ب ٘‪ِ ٟ‬ظطٍؼ ػبَ ‪٠‬وثؾ ث‪ ٓ١‬اٌغ‪ٙ‬بد اٌؾ‪ٛ‬وّ‪١‬خ ‪ ٚ‬اٌ‪ٛ‬ظبئف اٌز‪ ٟ‬رإك‪ٙ٠‬ب ‪ ٚ‬رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب‬
‫اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬االرظبالد ِٓ فالي اػزجبه٘ب ‪ٍ١ٍٚ‬خ ٌزٕف‪١‬ن ٘نٖ اٌّ‪ٙ‬بَ ِّب ‪ٛ٠‬فو ٍ‪ٌٛٙ‬خ اٌز‪ٛ‬اطً‬
‫ث‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬اٌؾى‪ِٛ‬خ ك‪ ْٚ‬اٌؾبعخ اٌ‪ ٝ‬اٌن٘بة اٌ‪ ٝ‬اٌل‪ٚ‬ائو اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪.‬‬

‫‪ : 3-1‬مراحم احلىكمة االنكرتونية‬

‫ئْ اٌزؾ‪ٛ‬ي ِٓ اٌطو‪٠‬مخ اٌزمٍ‪١‬ل‪٠‬خ ف‪ ٟ‬رمل‪ ُ٠‬اٌقلِبد ئٌ‪ ٝ‬اٌطو‪٠‬مخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ث‪ٛ‬اٍطخ اإلٔزؤ‪١‬ذ‬
‫‪ٚ‬عّ‪١‬غ ‪ٍٚ‬بئؾ االرظبي ػٍّ‪١‬خ ِط‪ٌٛ‬خ ‪ِٚ‬ؼملح ‪ٚ‬رؾزبط ئٌ‪ ٝ‬رقط‪١‬ؾ ‪ٚ‬رٕظ‪ ِٓ ُ١‬فالي ِواؽً‬
‫اٌزطج‪١‬ك‪ ،‬فبٌؾ‪ٛ‬وّخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ٌُ رظ‪ٙ‬و ِٓ اٌفواؽ فٍمل اؽزبط ظ‪ٛٙ‬ه٘ب ئٌ‪ٚ ٝ‬الكح ػلح أع‪١‬بي ِٓ‬
‫إٌّبمط اٌّقزٍفخ‪ٚ ،‬ف‪ ٟ‬وً ِوح وبٔذ رؾلس رظ‪ٛ‬هاد اعزّبػ‪١‬خ أ‪١ٍ ٚ‬بٍ‪١‬خ أ‪ ٚ‬الزظبك‪٠‬خ وبٔذ‬
‫ّٔبمط اٌؾىُ رزط‪ٛ‬ه ثّ‪ٛ‬اىاح رٍه األؽلاس َِزف‪١‬لح ِٓ األٍبٌ‪١‬ت ‪ٚ‬اٌ‪ٍٛ‬بئً اٌزمٕ‪١‬خ اٌّظبؽجخ ٌىً‬
‫ِوؽٍخ‪ّ٠ٚ .‬ىٓ رمَ‪ِ ُ١‬واؽً اٌزؾ‪ٛ‬ي ئٌ‪ ٝ‬إٌظبَ اإلٌىزو‪ ٟٔٚ‬ئٌ‪ ٝ‬صالس ِواؽً وّب ف‪ ٟ‬اٌغل‪ٚ‬ي‬
‫(‪ٛٔ( : )1-1‬ث‪ , ٟ‬ص ‪)2003, 4‬‬
‫اٌزمٕ‪١‬خ‬ ‫اٌّوؽٍخ‬ ‫اٍٍ‪ٛ‬ة اٌزفبػً ث‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬ظف ‪ٚ‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬اؽٓ‬
‫كف‪ٛ‬ي اٌؾبٍت اإلٌىزو‪ ٟٔٚ‬ف‪ٟ‬‬ ‫اٌّ‪ٛ‬ظف ‪٠‬ؼًّ ػٍ‪ِ ٝ‬ىزت صبثذ‬
‫ِغبي اٌؼًّ‬ ‫ِوؽٍخ اٌّ‪١‬الك‬ ‫‪-----------------------------‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬اؽٓ ‪٠‬زؼبًِ ِغ ِ‪ٛ‬ظف صبثذ‬
‫كف‪ٛ‬ي أٔظّخ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ف‪ٟ‬‬ ‫اٌّ‪ٛ‬ظف ‪٠‬ؼًّ ػٍ‪ِ ٝ‬ىزت صبثذ‬
‫ِغبي اٌؼًّ‬ ‫ِوؽٍخ اٌزظؼ‪١‬ل‬ ‫‪-----------------------------‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬اؽٓ ‪٠‬زؼبًِ ػٓ ثؼل‬
‫كف‪ٛ‬ي اإلٔزؤ‪١‬ذ ف‪ِ ٟ‬غبي‬ ‫اٌّ‪ٛ‬ظف ‪٠‬ؼًّ ػٓ ثؼل‬
‫اٌؼًّ‬ ‫ِوؽٍخ اٌنه‪ٚ‬ح‬ ‫‪-----------------------------‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬اؽٓ ‪٠‬زؼبًِ ػٓ ثؼل‬
‫عل‪ٚ‬ي (‪ِ )1-1‬واؽً اٌزؾ‪ٛ‬ي اٌ‪ ٝ‬إٌظبَ االٌىزو‪ٟٔٚ‬‬
 ‫‪ : 4-1‬أمهية احلىكمة اإلنكرتونية‬

‫رزؾمك أّ٘‪١‬خ اٌؾ‪ٛ‬وّخ ِٓ فالي ئكهان ؽم‪١‬مخ أْ ػبٌُ اٌ‪ٚ َٛ١‬ثَّزغلارٗ أطجؼ ‪٠‬ؾىُ ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٌّغزّغ ثأٔٗ ِزملَ ثزّ‪١‬يٖ ث‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك صالصخ شو‪ٚ‬ؽ أٍبٍ‪١‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬اٌَّبئٍخ ‪ ٚ‬اٌشفبف‪١‬خ ‪ٚ‬اٌؾىُ اٌظبٌؼ‬
‫‪٘ٚ‬نٖ رّضً هوبئي اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ‪ٚ .‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ عبءد ثؼل اْ ظ‪ٙ‬ود ط‪ٛ‬ه‬
‫اٌفَبك اإلكاه‪ٚ ٞ‬اٌّبٌ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬اٌّغزّغ ‪ِٚ‬إٍَبرٗ ‪ٚ‬إلطالػ ٘نا األِو ٍٔغأ ٌٍجؾش ػٓ ٍجً‬
‫اٌّؼبٌغخ فىبٔذ اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ اؽل اٌؼالعبد اٌ‪ٛ‬ال‪١‬خ ِٓ أزشبه اٌفَبك ِٓ عبٔت ‪ٚ‬اٌؼًّ‬
‫ػٍ‪ِٕ ٝ‬ؼٗ ِٓ عبٔت آفو‪ .‬وّب أْ ِمزؼ‪١‬بد اإلطالػ اإلكاه‪ٍ٠ ٞ‬يَ اٌّإٍَبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثّٕؾ‬
‫اٌشفبف‪١‬خ ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ػ ف‪ِٕٙ ٟ‬ظ ػٍّ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬اْ رز‪١‬ؼ عل‪٠‬خ ‪ٚ‬ط‪ٛ‬ي اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ػّب رم‪ َٛ‬ثٗ ِٓ ئػّبي‬
‫ٌٍّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ٌ١ٌٚ ٓ١‬فمؾ اٍزغبثخ ٌطٍجبر‪ ُٙ‬ثً ِجبكهاد ِٕ‪ٙ‬ب ا‪٠‬ؼب ً ‪ٌ ( .‬غٕخ االُِ اٌّزؾلح ‪ ،‬ص‪32‬‬
‫‪) 2006 ،‬‬
‫رؼجو اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ػٓ اٌقلِبد اٌّجبشوح اٌز‪ ٟ‬رؼزجو عيءا ً ِٓ ئػبكح اٌزظّ‪ ُ١‬اٌشبًِ‬
‫ٌز‪ٛ‬ط‪ ً١‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬اٌقلِبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ .‬ثبٌَٕجخ ٌألع‪ٙ‬يح اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪٠‬زُ ر‪ٛ‬ط‪ ً١‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫‪ٚ‬اٌقلِبد ػٓ ؽو‪٠‬ك ئكاهح لٕ‪ٛ‬اد ِزؼلك ٌٍٕمً ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ط‪ٚ . ً١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌوغُ ‪ ِٓ ،‬اٍزّواه ر‪ٛ‬ط‪ً١‬‬
‫اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬اٌقلِبد ثبٌطوق اٌزمٍ‪١‬ل‪٠‬خ ِضً اٌفبوٌ ‪ ,‬اٌ‪ٙ‬برف ‪ ,‬ا‪ ٚ‬ؽز‪٠ ٝ‬ل‪٠ٚ‬ب ً ٌىٓ اٌ‪ٙ‬لف االُ٘‬
‫٘‪ ٛ‬و‪١‬ف‪١‬خ رؾَ‪٘ ٓ١‬نٖ اٌقلِبد ‪ٚ‬رط‪٠ٛ‬و٘ب ثّب ‪٠‬زٕبٍت ِغ رملَ اٌؾ‪١‬بح اٌؾبٌ‪ ٚ ٟ‬اٌزط‪ٛ‬ه اٌؾبطً ‪.‬‬
‫(اٌَ‪ٛ‬ك ‪ ,‬ص‪) 2003 , 65‬‬

‫االّ٘‪١‬خ اٌز‪ّ٠ ٟ‬ىٓ رؾظ‪ٍٙ١‬ب ِٓ رطج‪١‬ك اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ثبالػبفخ اٌ‪ ٝ‬اػزجبهٖ ػبًِ‬
‫اٍبٍ‪ٌ ٟ‬م‪١‬بَ اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ٘‪ ٛ‬اٌؾل ِٓ َٔجخ اٌؼاللبد اٌّشج‪٘ٛ‬خ ‪ٚ‬غ‪١‬و اٌشوػ‪١‬خ ث‪ٓ١‬‬
‫اٌؼبٍِ‪ ٚ ٓ١‬اٌَّإ‪ ٓ١ٌٚ‬ثبػزجبه اْ عّ‪١‬غ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪٠‬زُ ػوػ‪ٙ‬ب ثشىً ػٍٕ‪ ٟ‬اِبَ اٌغّ‪١‬غ ف‪ٟٙ‬‬
‫رَبُ٘ ف‪ ٟ‬رمٍ‪ ً١‬اٌفَبك ثّقزٍف ع‪ٛ‬أجٗ ‪ ٚ‬ر‪ٛ‬ف‪١‬و ر‪ٛ‬اطً ِجبشو ث‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬اٌَّإ‪ِّ ٓ١ٌٚ‬ب‬
‫‪َ٠‬بػل ف‪ ٟ‬ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌضمخ ث‪ ٓ١‬اٌطوف‪. ٓ١‬‬
 ‫‪ : 5-1‬فىائذ احلىكمة االنكرتونية‬

‫ِٓ ث‪ ٓ١‬اٌؼل‪٠‬ل ِٓ اٌّيا‪٠‬ب ٌٍؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ّ٠‬ىٓ أْ ٔالؽع اٌجٕ‪ٛ‬ك اٌزبٌ‪١‬خ ثبػزجبه٘ب أُ٘‬
‫اٌف‪ٛ‬ائل‪(Azenabor, p38-39, 2013) :‬‬

‫ففغ اٌزىبٌ‪١‬ف ‪ٚ‬اٌؾغُ االكاه‪ٌٍ ٞ‬ؾى‪ِٛ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫فزؼ لٕ‪ٛ‬اد اٍزضّبه‪٠‬خ عل‪٠‬لح ِٓ فالي اٌزىبًِ ث‪ ٓ١‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬اٌزغبهح‬ ‫‪‬‬
‫االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬مٌه ػٓ ؽو‪٠‬ك اٍزقلاَ ٔفٌ اٌزطج‪١‬مبد ‪ٚ‬اٌزمٕ‪١‬بد ‪ٚ‬اٌزجبكي اٌلافٍ‪ٌٍ ٟ‬ج‪١‬بٔبد‬
‫رلفك ٍٍ‪ٌٍّ ٌٍٍٚ ُ١‬ؼٍ‪ِٛ‬بد ث‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬اٌمطبع اٌقبص ‪ٚ‬اٌغ‪ٙ‬بد اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌؼبِخ‬ ‫‪‬‬
‫اٌّي‪٠‬ل ِٓ اٌىفبءح ف‪ ٟ‬اٌؼٍّ‪١‬بد اٌزٕظ‪١ّ١‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ؽى‪ِٛ‬خ فؼبٌخ ‪ٚ‬رزَُ ثبٌىفبءح ‪ٚ‬اٌالِووي‪٠‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اٌؼًّ اٌّشزون ث‪ِ ٓ١‬ملِ‪ ٟ‬اٌقلِبد ‪ٚ‬اٌيثبئٓ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رمٍ‪ ً١‬اٌَّبفبد ث‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬اٌؾى‪ِٛ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اٌؼلاٌخ االعزّبػ‪١‬خ إٌبعّخ ػٓ ر‪ٛ‬افو اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ٌٍغّ‪١‬غ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رؼي‪٠‬ي ‪ٚ‬رؾَ‪ ٓ١‬اٌقلِبد ٌٍّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬اٌشووبد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رؼي‪٠‬ي اٌّشبهوخ ‪ٚ‬اٌل‪ّ٠‬مواؽ‪١‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫فؼبٌ‪١‬خ اٌَّز‪ٍٙ‬ى‪ ،ٓ١‬ئٔزبط ‪ٚ‬رمل‪ ُ٠‬اٌقلِبد اٌزفبػٍ‪١‬خ‪ٚ ،‬اٌز‪ ٟ‬رووي ػٍ‪ ٝ‬اٌَّزقلَ ‪ٚ‬اثزىبه‪٠‬خ‬ ‫‪‬‬
‫‪ٚ‬شبٍِخ‪ٚ ،‬اٌ‪ٛ‬فبء ثبٌؾل االلظ‪ٚ ٝ‬االِٓ‪.‬‬
‫أقفبع اٌغ‪ٙ‬ل‪ٚ ،‬ع‪ٛ‬كح اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٌٍٛٙٚ‬خ االٍزقلاَ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رغٕت اٌزفبػً اٌشقظ‪.ٟ‬‬ ‫‪‬‬
‫اٌّو‪ٔٚ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اٌزؾ‪ٛ‬ي ِٓ اٌقلِبد اٌؼبِخ اٌزمٍ‪١‬ل‪٠‬خ ئٌ‪ ٝ‬فلِبد اٌؾى‪ِٛ‬خ االوزو‪١ٔٚ‬خ ثّب ف‪ ٟ‬مٌه رمل‪ُ٠‬‬ ‫‪‬‬
‫فلِخ فؼبٌخ ِٓ ؽ‪١‬ش اٌزىٍفخ‪ ،‬ػوع ‪ٚ‬اؽل ِزىبًِ ٌٍّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬عّ‪١‬غ اٌقلِبد‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪ٚ ،‬اٌزى‪١‬ف ثشىً أٍوع ٌزٍج‪١‬خ اؽز‪١‬بعبد اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪.ٓ١‬‬

‫ِٓ فالي ِؼوفخ ف‪ٛ‬ائل اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪ ١ٔٚ‬خ ‪ّ٠‬ىٓ اْ رَبػلٔب ف‪ ٟ‬ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌ‪ٛ‬لذ ‪ٚ‬‬
‫اٌغ‪ٙ‬ل اٌّجن‪ٚ‬ي ِٓ لجً اٌؼبٍِ‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬اٌل‪ٚ‬ائو اٌؾى‪١ِٛ‬خ ِّب ٍ‪ٛ‬ف ‪َ٠‬بػل ف‪ٍ ٟ‬وػخ أغبى‬
‫اٌّشبه‪٠‬غ ‪ٚ‬رط‪٠ٛ‬و اٌزّٕ‪١‬خ اٌؾؼو‪٠‬خ ٌٍّل‪ٕ٠‬خ ثظ‪ٛ‬هح اٍوع ثبإلػبفخ اٌ‪ِ ٝ‬ب رُ مووٖ ٍبثمب ً ِٓ‬
‫ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌشفبف‪١‬خ ‪ ٚ‬رمٍ‪ ً١‬اٌفَبك ثّقزٍف أ‪ٛ‬اػٗ ِّب ‪َ٠‬بػل ف‪ ٟ‬رم‪ ُ٠ٛ‬اٌؼًّ اٌؾى‪. ِٟٛ‬‬
 ‫‪ : 6-1‬فئبت احلىكمة االنكرتونية‬

‫‪ّ٠‬ىٓ رظٕ‪١‬ف فئبد اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ وبالر‪ ( : ٟ‬اٌجش‪١‬و ‪ ,‬ص ‪)2015 , 35 – 31‬‬

‫‪ 1-6-1‬مه انحكىمت إنى انمىاطه )‪Government to Citzen (G2C‬‬

‫‪ّ٠‬ىٓ أْ رَزقلَ االكاهاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ػٍ‪ ٝ‬االٔزؤذ ِؼبِالد ‪ٌٍ ، C2G‬زؼبًِ ِغ عّ‪١‬غ‬
‫اٌَّبئً اٌز‪ ٟ‬رزؼٍك ثبٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬اٌز‪ّ٠ ٟ‬ىٓ أْ رشًّ ِغّ‪ٛ‬ػخ ‪ٚ‬اٍؼخ ِٓ اٌزفبػالد ث‪ٓ١‬‬
‫اٌؾى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ِ ،ٓ١‬ضً اٌز‪ٛ‬اطً‪ٚ ،‬رَ‪ ً١ٙ‬اٌجؾش‪ٚ ،‬اٌز‪ٕ٠ ٟ‬جغ‪ ٟ‬أْ رإك‪ ٞ‬ئٌ‪ِ ٝ‬شبهوخ أفؼً‬
‫ٌٍّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ،ٓ١‬ثّب ف‪ ٟ‬مٌه اٌل‪ّ٠‬مواؽ‪١‬خ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬اٌزظ‪٠ٛ‬ذ ػجو االٔزؤذ ٌزؼي‪٠‬ي اٌّشبهوخ‬
‫اٌَ‪١‬بٍ‪١‬خ‪ ،‬فؼبي ػٓ اٌقلِبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ االٍبٍ‪١‬خ ِضً اٌلفغ ػجو االٔزؤذ‪ٚ ،‬ؽغي اٌّ‪ٛ‬اػ‪١‬ل‪،‬‬
‫‪ٚ‬رغل‪٠‬ل ع‪ٛ‬اىاد اٌَفو ‪ٚ‬اٌوفض ‪ٙ٠ٚ‬لف ٘نا إٌ‪ٛ‬ع ِٓ اٌّجبكهاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ٌٍٕشو‬
‫‪ٚ‬رمل‪ ُ٠‬وً اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬اٌقلِبد اٌز‪٠ ٟ‬ؾزبع‪ٙ‬ب اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ْٛ‬ف‪ِ ٟ‬ىبْ ‪ٚ‬اؽل‪ .‬ثبالػبفخ اٌ‪ ٝ‬أٗ ‪ّٕ٠‬ؼ‬
‫اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ 7 ٓ١‬أ‪٠‬بَ ‪ٍ 24 /‬بػخ ِٓ اٌ‪ٛ‬ط‪ٛ‬ي ئٌ‪ ٝ‬اٌقلِبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ػجو االٔزؤذ ثبإلػبفخ اٌ‪ٝ‬‬
‫مٌه‪ ،‬موو ثؼغ اٌجبؽض‪ ٓ١‬أْ رَ‪ ً١ٙ‬اٌزفبػً ث‪ ٓ١‬اٌؾى‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ٛ٘ ٓ١‬اٌ‪ٙ‬لف االٍبٍ‪ٟ‬‬
‫ٌٍؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ‪ ،‬ونٌه ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌ‪ٛ‬لذ ‪ٚ‬اٌزىٍفخ ‪ٚ‬اٌغ‪ٙ‬ل ػٕل ارّبَ اٌّؼبِالد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪،‬‬
‫‪ٚ‬رؾب‪ٚ‬ي اٌؾى‪ِٛ‬بد ثبٍزّواه ري‪٠ٚ‬ل اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ٓ١‬ثبٌقلِبد ‪ٚ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ثبٌطو‪٠‬مخ االوضو ِالئّخ‬
‫‪ٚ‬اٌف‪ٛ‬ه‪٠‬خ‪.‬‬

‫‪ 2-6-1‬مه انحكىمت إنى األػمال(انمطاع انخاص) ‪Government to Business‬‬

‫‪(G2B):‬‬
‫رشًّ اٌّؼبِالد ‪ٚ‬رمل‪ ُ٠‬فلِبد اٌؾى‪ِٛ‬خ ػٍ‪ ٝ‬االٔزؤذ ٌّغزّغ االػّبي‪ِ .‬ضً فلِبد االٔظّخ‬
‫اٌؼو‪٠‬ج‪١‬خ ‪ٚ‬اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ‪ ،‬كفغ اٌؼوائت‪ ،‬رَغ‪ ً١‬اٌشووبد‪ ،‬اٌؾظ‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌزواف‪١‬ض ‪ٚ‬رغل‪٠‬ل٘ب‪،‬‬
‫‪ٚ‬غ‪١‬و٘ب ِٓ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌّملِخ ػجو االٔزؤذ اٌقلِبد اٌّملِخ ِٓ فالي ِؼبِالد رَبػل ػٍ‪ٝ‬‬
‫رط‪٠ٛ‬و اٌشووبد اٌظغ‪١‬وح ‪ٚ‬اٌّز‪ٍٛ‬طخ اٌؾغُ‪ٚ .‬صُ ٘لف آفو ٘‪ ٛ‬رجَ‪١‬ؾ االعواءاد اٌقبطخ‬
‫ثبٌزطج‪١‬ك اٌز‪ ِٓ ٟ‬شأٔ‪ٙ‬ب رَ‪ ً١ٙ‬اٌّ‪ٛ‬افمخ ػٍ‪ِ ٝ‬ؼبٌغخ اٌطٍجبد ٌٍّإٍَبد اٌظغ‪١‬وح ‪ٚ‬اٌّز‪ٍٛ‬طخ‬
‫‪ٚ‬اٌز‪ ٟ‬ثل‪ٚ‬ه٘ب رشغ‪١‬غ ػٍ‪ ٝ‬رّٕ‪١‬خ االػّبي اٌزغبه‪٠‬خ‪٘ .‬نٖ اٌفئخ رز‪١‬ؼ ٌٍؾى‪ِٛ‬بد اٌم‪١‬بَ ثأػّبي‬
‫رغبه‪٠‬خ ػٍ‪ ٝ‬االٔزؤذ ِضً كفغ اٌف‪ٛ‬ار‪١‬و ‪ٚ‬شواء اٌّ‪ٛ‬اك‪ٚ ،‬عّغ ِؼٍ‪ِٛ‬بد أفؼً ٌزؼي‪٠‬ي ػٍّ‪١‬خ‬
‫ارقبم اٌمواهاد‪ٚ .‬ف‪ ٟ‬ا‪ٔٚ٢‬خ االف‪١‬وح‪ٕ٘ ،‬بن اٌؼل‪٠‬ل ِٓ اٌّجبكهاد رزٍم‪ِ ٝ‬ي‪٠‬لا ِٓ اال٘زّبَ‬
‫ثَجت اٌزؾَٓ اٌن‪ ٞ‬ؽوأ ػٍ‪ ٝ‬اٌّؼبِالد د ‪ٚ‬أقفبع اٌزىٍفخ ثبٌَٕجخ ٌٍجٍلاْ ماد اٌلفً‬
‫إٌّقفغ (اٌل‪ٚ‬ي إٌبِ‪١‬خ)‪ ،‬لل رى‪٘ ْٛ‬نٖ اٌقلِبد أٍ‪ ًٙ‬ف‪ ٟ‬اٌزٕف‪١‬ن ِٓ فلِبد (‪ ،)G2C‬ألْ‬
‫اٌمطبع اٌقبص ‪ ً١ّ٠‬ئٌ‪ ٝ‬أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌ‪ٛ‬ط‪ٛ‬ي ٌٗ ئٌ‪ِ ٝ‬غّ‪ٛ‬ػخ ‪ٚ‬اٍؼخ ِٓ اٌجٕ‪١‬خ اٌزؾز‪١‬خ‬
‫اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬خ اٌّزط‪ٛ‬هح ‪.‬‬

‫‪ 3-6-1‬انحكىمت انى انحكىمت ‪Government to Government (G2G) :‬‬

‫‪ٕ٠‬ط‪ (G2G)ٞٛ‬ػٍ‪ ٝ‬رجبكي اٌج‪١‬بٔبد ‪ ٚ‬اعواء اٌزجبكالد االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ث‪ ٓ١‬اٌغ‪ٙ‬بد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ .‬أ‪ٞ‬‬
‫أٔٗ ‪ ًَٙ٠‬االرظبالد اٌلافٍ‪١‬خ ث‪ ٓ١‬االكاهاد ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬وبالد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪٘ٚ ،‬نا ‪٠‬شًّ عّغ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫‪ٔٚ‬شو٘ب ‪ٚ‬أٔظّخ اٌجو‪٠‬ل االٌىزو‪١ٍٚ ٟٔٚ‬و اٌؼًّ‪ ِٓ ،‬أعً رؾَ‪ ٓ١‬اٌىفبءح كافً اٌل‪ٚ‬ائو اٌؾى‪١ِٛ‬خ‬
‫‪ّ٠‬ىٓ أ‪٠‬ؼب أْ ‪ٕ٠‬ظو ئٌ‪ )G2G (ٝ‬ػٍ‪ ٝ‬أٔ‪ٙ‬ب اٍزقلاَ ‪ٍٚ‬بئً االرظبي ‪ٚ‬اٌزَٕ‪١‬ك ‪ٚ‬ر‪ٛ‬ؽ‪١‬ل‬
‫اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬اٌقلِبد ئٌىزو‪١ٔٚ‬ب‪ٌ ،‬زؾم‪١‬ك االكاهح االٌىزو‪١ٔٚ‬خ اٌز‪ ٟ‬رز‪١‬ؼ ٌىً (ِإٍَخ ؽى‪١ِٛ‬خ‪/‬‬
‫لَُ ‪ٚ /‬وبٌخ ) ئٔشبء َِز‪ٛ‬كػبد اٌج‪١‬بٔبد اٌقبطخ ث‪ٙ‬ب ِٓ أعً رجبكي اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬اٌقلِبد ِغ‬
‫ثؼؼ‪ ُٙ‬اٌجؼغ‪٠ ٛ٘ٚ .‬ؼزجو ثّضبثخ اٌؼّ‪ٛ‬ك اٌفمو‪ٌٍ ٞ‬ؾى‪ِٛ‬خ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ‪.‬‬

‫‪ 4-6-1‬مه انحكىمت إنى انمىظف ‪Government to Employee (G2E) :‬‬

‫ؽ‪١‬ش رشًّ االٔشطخ ‪ٚ‬اٌقلِبد ث‪ ٓ١‬االكاهاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ِٛ ٚ‬ظف‪ٙ١‬ب وّب ‪ٛ٠‬ؽ‪ ٟ‬اٌّظطٍؼ‬
‫‪ٚ‬رَزقلَ اٌؾى‪ِٛ‬بد ِجبكهاد) ‪ٌ (G2E‬زؾَ‪ ٓ١‬ػٍّ‪١‬بر‪ٙ‬ب اٌلافٍ‪١‬خ ‪ٚ‬ففغ رىبٌ‪١‬ف االكاهح ػجو‬
‫عّ‪١‬غ االكاهاد اٌؼبِخ‪٠ٚ .‬ؼٕ‪ (G2E) ٟ‬ؽظ‪ٛ‬ي اٌّ‪ٛ‬ظف‪ ٓ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌزله‪٠‬ت ‪ٚ‬اٌجو‪٠‬ل االٌىزو‪ٟٔٚ‬‬
‫‪ٚ‬اٌزؼٍُ االٌىزو‪ٚ ٟٔٚ‬رظبه‪٠‬ؼ اٌ‪ٛ‬ط‪ٛ‬ي ئٌ‪ ٝ‬ل‪ٛ‬اػل اٌج‪١‬بٔبد ٌٍؾظ‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌالىِخ‬
‫الٍزىّبي اٌقلِبد‪.‬اٌفئخ )‪ِ ٛ٘ (G2E‬غّ‪ٛ‬ػخ فوػ‪١‬خ ِٓ (‪ٌٍ )G2G‬زمٍ‪ ِٓ ً١‬اٌج‪١‬و‪ٚ‬لواؽ‪١‬خ ف‪ٟ‬‬
‫اٌّ‪ٙ‬بَ اٌ‪١ِٛ١‬خ ‪ٚ‬اٌّؼبِالد ِغ اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬ثبإلػبفخ ئٌ‪ ٝ‬مٌه ِجبكهاد )‪ (G2E‬رَّؼ ٌٍّ‪ٛ‬ظف‪ٓ١‬‬
‫ثّوالجخ ‪ِٚ‬ؼبٌغخ اٌّ‪ٙ‬بَ اٌقبطخ ث‪. ُٙ‬‬
‫ِٓ فالي ِؼوفخ فئبد اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ّ٠‬ىٓ ِالؽظخ اهرجبؽ‪ٙ‬ب ثشىً ِجبشو ثبٌج‪١‬ئخ‬
‫اٌؼّوأ‪١‬خ ‪ٚ‬اِىبٔ‪١‬خ رطج‪١‬م‪ٙ‬ب ٌٍَ‪١‬طوح ػٍ‪ ٝ‬ػٍّ‪١‬خ ِٕؼ االعبىاد ‪ٚ‬اٌَ‪١‬طوح ػٍ‪ ٝ‬ػٍّ‪١‬بد اٌزٕف‪١‬ن‬
‫‪ٚ‬االشغبي الؽمب‬
 ‫‪ : 7-1‬مراحم واسرتاتيجيبت انتحىل إىل احلىكمة االنكرتونية‬

‫رُ رظٕ‪١‬ف ِواؽً ‪ ٚ‬اٍزوار‪١‬غ‪١‬بد اٌزؾ‪ٛ‬ي اٌ‪ ٝ‬اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ اٌ‪ ٝ‬ػلح ِواؽً رؼزّل ػٍ‪ٝ‬‬
‫رظٕ‪١‬ف ٌؼلك ِٓ اٌؼٍّبء ‪ ٚ‬اٌغل‪ٚ‬ي اٌزبٌ‪ٛ٠ )2-1( ٟ‬ػؼ رظٕ‪١‬ف وً ػبٌُ ٌّواؽً اٌؾ‪ٛ‬وّخ‬
‫االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬وبالر‪(Irani, Al-Sebie and Elliman ,p3,2006) : ٟ‬‬

‫انؼانم‬ ‫انطزق و األنٍاث‬ ‫انمزاحم‬

‫‪ -‬ئربؽخ ِؼٍ‪ِٛ‬بد ػٓ أٔشطخ اٌؾى‪ِٛ‬خ ػٍ‪ٝ‬‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ ‪ :1‬إٌشو‬
‫شجىخ االٔزؤذ‪.‬‬
‫‪ -‬رّى‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ِٓ ٓ١‬ثؼغ اٌزفبػبٌذ‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪:2‬اٌزفبػً‬
‫‪M.Howard‬‬ ‫اٌجَ‪١‬طخ ِغ ؽى‪ِٛ‬بر‪ِ ،ُٙ‬ضً ئهٍبي اٌجو‪٠‬ل‬
‫االٌىزو‪ ٟٔٚ‬أ‪"ٚ‬غوف اٌلهكشخ"‪.‬‬

‫رّى‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ِٓ ٓ١‬االٍزفبكح اٌىبٍِخ ِٓ‬

‫اٌّؼبِبٌذ ػجواالٔزؤذ ‪ِ ،‬ضً رطج‪١‬ك ٌٍجواِظ‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :3‬اٌّؼبِالد‬
‫‪ٚ‬اٌقلِبد‪ٚ ،‬شواء اٌزواف‪١‬ض ‪ٚ‬اٌزظبه‪٠‬ؼ‪.‬‬

‫انؼانم‬ ‫انطزق و األنٍاث‬ ‫انمزاحم‬

‫‪ -‬رمل‪ ُ٠‬اٌقلِبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ئٌىزو‪١ٔٚ‬ب‪ .‬اٌز‪ٛ‬اطً‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ ‪ :1‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫ف‪ ٟ‬ارغبٖ ‪ٚ‬اؽل ‪.‬‬
‫‪Chandler,‬‬ ‫‪ -‬رفبػً ثَ‪١‬ؾ ث‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬اٌؾى‪ِٛ‬بد‪.‬‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :2‬اٌزفبػً‬
‫‪S,‬‬
‫‪And‬‬ ‫‪ -‬فلِبد ‪ِٚ‬ؼبِالد ماد ل‪ّ١‬خ ث‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٓ١‬‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :3‬اٌّؼبِالد‬
‫‪Emanuels,‬‬ ‫‪ٚ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ‪.‬‬
‫‪S‬‬
‫‪ -‬رىبًِ اٌقلِبد ػجو اٌ‪ٛ‬وبالد ‪ٚ‬االكاهاد‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :4‬اٌزىبًِ‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪.‬‬

‫‪ ٛ٘Howard‬اٌمبئل اٌؼبٌّ‪ٌ ٟ‬ألكاهح اٌؼبِخ ف‪ ٟ‬شووخ ‪ِ(Accenture‬غّ‪ٛ‬ػخ اٌظٕبػخ اٌزظ‪١ّ١‬خ ) لجً أؼّبِٗ اٌ‪ ٝ‬اٌشووخ اِؼ‪ِ ٝ‬بهن‬
‫‪ٍٕٛ 10‬اد ف‪ ٟ‬االكاهح ف‪ ٟ‬اك‪ٚ‬اه ِقزٍفخ ثؼلح ِلْ ‪ ٟ٘ٚ‬رىَبً ‪ ,‬و‪ٌٛٛ‬هاك‪َ٠ٚ ٚ ٚ‬ى‪ َٓٔٛ‬ؽبطً ػٍ‪ ٝ‬ثىبٌ‪ٛ‬ه‪ ًٛ٠‬االكاة ف‪ ٟ‬اٌزبه‪٠‬ـ ِٓ‬
‫عبِؼخ رىَبً ؽظً ػٍ‪ ٝ‬ش‪ٙ‬بكح اٌّبعَز‪١‬و ف‪ ٟ‬اٌشإ‪ ْٚ‬اٌؼبِخ ِٓ وٍ‪١‬خ ‪ٌٍ LBJ‬شإ‪ ْٚ‬اٌؼبِخ ف‪ ٟ‬عبِؼخ رىَبً ‪ -‬ا‪ٍٚ‬زٓ‬
 ‫انؼانم‬ ‫انطزق و األنٍاث‬ ‫انمزاحم‬
‫‪-‬ر‪١ٙ‬ئخ اٌّ‪ٛ‬الغ ‪ٚ‬اربؽخ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬اٌقلِبد‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ ‪ :1‬اٌف‪ٙ‬وٍخ‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ ػٍ‪ ٝ‬شجىخ االٔزؤذ‪.‬‬
‫‪ -‬رّى‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ِٓ ٓ١‬اٌزفبػً ِغ ؽى‪ِٛ‬بر‪ُٙ‬‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :2‬االٔزمبي‬
‫‪Layne and‬‬ ‫ئٌىزو‪١ٔٚ‬ب‪.‬‬
‫‪Lee‬‬ ‫‪٠ -‬ووي ػٍ‪ ٝ‬كِظ ِزفب‪ٚ‬د ‪ٚ‬ػٍ‪ِ ٝ‬قزٍف‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :3‬رىبًِ هأٍ‪ٟ‬‬
‫اٌَّز‪٠ٛ‬بد‪.‬‬
‫‪٠ -‬ووي ػٍ‪ ٝ‬رىبًِ اٌقلِبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :4‬اٌزىبًِ‬
‫‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬ظبئف اٌّقزٍفخ افم‪١‬ب ً ‪.‬‬

‫انؼانم‬ ‫انطزق و األنٍاث‬ ‫انمزاحم‬

‫‪ -‬ئٔشبء ِ‪ٛ‬لغ ِؾلك ٌٍؾى‪ِٛ‬خ‪ِ /‬ؼٍ‪ِٛ‬بد صبثزخ‪.‬‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ ‪ :1‬أشبء‬

‫‪ -‬رؾل‪٠‬ش اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ثشىً ِٕزظُ‪.‬‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :2‬رؼي‪٠‬ي‬

‫‪ -‬ر‪ٛ‬ف‪١‬و ٌٍَّزقلِ‪َِ ٓ١‬ز‪٠ٛ‬بد ِؼم‪ٌٛ‬خ ِٓ‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :3‬اٌزفبػٍ‪١‬خ‬

‫‪United‬‬ ‫اٌزفبػً ‪ٚ‬رّى‪ ِٓ ُٕٙ١‬رؾّ‪ ً١‬أشىبي ‪....ٚ‬اٌـ‪.‬‬
‫– ‪Nations‬‬
‫‪DPEPA‬‬ ‫‪ -‬رّى‪ ٓ١‬اٌَّزقلِ‪ ِٓ ٓ١‬ئرّبَ اٌّؼبِالد ِضً‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :4‬اٌّؼبِالد‬
‫اٌؾظ‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌزأش‪١‬واد ‪ٚ‬اٌزواف‪١‬ض‬
‫‪ٚ‬ع‪ٛ‬اىاد اٌَفو‪ٍٚ ،‬غالد اٌّ‪ٛ‬اٌ‪١‬ل‬
‫‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬ف‪١‬بد‪...‬اٌـ‪ .‬ػٍ‪ ٝ‬االٔزؤذ ثَالَ ‪ٚ‬أِبْ ‪.‬‬

‫‪ٛ٠ -‬فو اٌقلِبد ػجو اٌقط‪ٛ‬ؽ االكاه‪٠‬خ‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ ٌٍٍ :5‬ا‪ِٕ ٚ‬لِظ‬
‫‪ٚ‬االكاهاد‪ِ ،‬غ أػٍ‪َِ ٝ‬ز‪ ِٓ ٜٛ‬اٌزىبًِ‪.‬‬ ‫وٍ‪١‬ب ً‬

‫ّٔ‪ٛ‬مط ‪ Layne and Lee‬م‪ ٚ‬اٌّواؽً األهثؼخ )‪ّٛٔ ٛ٘ (Layne & Lee, 2001‬مط ِزىبًِ ‪٠‬ش‪١‬و اٌ‪ٔ ٝ‬ؼظ اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ِٓ‬
‫ثؼل‪ :ٓ٠‬اٌجؼل اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪ٚ ٟ‬اٌزٕظ‪ ّٟ١‬اٌزؼم‪١‬ل ‪ٚ‬اٌزىبًِ‪٠ٚ .‬زوا‪ٚ‬ػ اٌجؼل اٌزؼم‪١‬ل‪ ِٓ ٞ‬ثَ‪١‬طخ ئٌ‪ ٝ‬اٌّؼمل‪ ،‬ف‪ ٟ‬ؽ‪٠ ٓ١‬زوا‪ٚ‬ػ اٌزىبًِ ِٓ اٌزىبًِ‬
‫اٌّزٕبصو ئٌ‪ ٝ‬اٌزىبًِ اٌٌٍَ ‪.‬‬

‫‪United Nations - DPEPA‬شؼجخ اإلكاهح اٌؼبِخ ‪ٚ‬ئكاهح اٌزّٕ‪١‬خ ٘‪ ٟ‬فوع ِٓ ئكاهح األُِ اٌّزؾلح ٌٍشإ‪ ْٚ‬االلزظبك‪٠‬خ ‪ٚ‬االعزّبػ‪١‬خ‪ٚ ،‬‬
‫ر‪ٛ‬فو اٌلػُ ٌجؤبِظ األُِ اٌّزؾلح ٌإلكاهح اٌؼبِخ ِٓ ‪ 23‬أوز‪ٛ‬ثو ‪ٚ 1953‬اٌّغٌٍ االلزظبك‪ٚ ٞ‬االعزّبػ‪ ٟ‬اٌمواه ِٓ ‪ِ 24‬ب‪ِٓ.1967 ٛ٠‬‬
‫فالي ػٍّ‪ٙ‬ب اٌّؼ‪١‬به‪ٚ ٞ‬اٌؼٍّ‪ ،ٟ‬رَبػل اٌشؼجخ اٌل‪ٚ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌؾىُ اٌزؾ‪ٚ ٍٟ٠ٛ‬اإلكاهح اٌؼبِخ اٌّجزىوح ف‪ ٟ‬كفغ ػغٍخ اٌزّٕ‪١‬خ اٌَّزلاِخ ‪.‬‬
 ‫انؼانم‬ ‫انطزق و األنٍاث‬ ‫انمزاحم‬
‫‪-‬اٌّوؽٍخ ‪ٔ :1‬شو اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ -‬ئٔشبء ِ‪ٛ‬الغ االكاهاد ‪ ٚ‬اٌ‪ٛ‬وبالد‪ٌ.‬الرظبي‬
‫ف‪ ٝ‬ارغبٖ ‪ٚ‬اؽل‪.‬‬
‫‪ -‬رّى‪ ٓ١‬اٌؼّالء ِٓ اٌزفبػً االٌىزو‪ِ ٟٔٚ‬غ‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :2‬اٌوٍّ‪١‬خ (‬
‫‪Deloitte‬‬ ‫اٌقلِبد‬ ‫اٌّؼبٍِخ ف‪ ٟ‬ارغب٘‪)ٓ١‬‬
‫‪Research‬‬
‫‪cited in‬‬ ‫‪ -‬رّىٓ اٌؼّالء ِٓ اٌؾب‪ٚ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌقلِبد‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :3‬ث‪ٛ‬اثبد ِزؼلكح‬
‫‪Silcock‬‬ ‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ‬ ‫االغواع‬

‫‪ -‬ري‪٠ٚ‬ل اٌؼّالء ثبٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ِغ فوص‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :4‬ث‪ٛ‬اثبد‬

‫ٌزقظ‪١‬ض اٌج‪ٛ‬اثبد ‪ٚ‬فمب ٌؾبعز‪ٙ‬ب‪..‬‬ ‫ِزقظظخ‬
‫‪ِ -‬غ اٌج‪ٛ‬اثبد أطجؾذ االكاهح أفؼً‪ٍٛ ،‬ف‬ ‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :5‬رغّ‪١‬غ اٌقلِبد‬
‫رقزف‪ ٟ‬اٌل‪ٚ‬ائو اٌؾى‪١ِٛ‬خ ؽ‪١‬ش ٍزَؼ‪ ٝ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ‬ ‫اٌّشزووخ‬
‫ٌغّغ اٌقلِبد اٌّشزووخ أٍوع ف‪ ٟ‬ػٍّ‪١‬خ‬
‫اٌزٍَ‪.ُ١‬‬

‫‪-‬اٌّوؽٍخ‪ :6‬االٔلِبط اٌىبًِ ‪ -‬االكاهاد ٍ‪ٛ‬ف رقزف‪ٍٛٚ ٟ‬ف ‪٠‬ظ‪ٙ‬و ثؼؼ‪ٙ‬ب‬

‫االفو‪١ٍ ،‬زُ االؽزفبظ ثٕفٌ أٍّبء ثؼغ‬ ‫‪ٚ‬رؾ‪ ً٠ٛ‬اٌّإٍَبد‪.‬‬
‫ئالكاهاد ٌىٓ رظجؼ ِقزٍفخ رّبِب كافٍ‪١‬ب‪.‬‬
‫عل‪ٚ‬ي (‪ِ )2-1‬واؽً اٌزؾ‪ٛ‬ي ٌٍؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ؽَت رظٕ‪١‬ف ػلح ػٍّبء‬

‫‪٠‬زؼؼ ِٓ فالي اٌغل‪ٚ‬ي اٌَبثك اْ ٕ٘بن اٌؼل‪٠‬ل ِٓ اٌطوق ‪ ٚ‬االٍزوار‪١‬غ‪١‬بد اٌز‪ّ٠ ٟ‬ىٓ ِٓ‬
‫فالٌ‪ٙ‬ب رط‪٠ٛ‬و ٔظبَ اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬اْ عّ‪١‬غ االٍزوار‪١‬غ‪١‬بد ‪ ٚ‬اٌطوق رإك‪ ٞ‬اٌ‪ٔ ٝ‬زبئظ‬
‫ِزمبهثخ ‪ّ٠ٚ‬ىٓ االٍزفبكح ِٓ اٌّواؽً اٌَبثمخ ف‪ ٟ‬ػٍّ‪١‬خ رٕظ‪ ُ١‬اٌّؼبِالد اٌقبطخ ثّٕؼ اعبىاد‬
‫اٌجٕبء ‪ٚ‬اٌَ‪١‬طوح ػٍ‪ ٝ‬رٕظ‪ ُ١‬اٌّل‪ٕ٠‬خ ثشىً ػبَ ‪ ِٓٚ‬فالي اٌّواؽً اٌَبثمخ ‪ّ٠‬ىٓ اٌز‪ٛ‬طً اٌ‪ٝ‬‬
‫ِواؽً ػبِخ ٌزطج‪١‬ك اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬وبالر‪( : ٟ‬اٌّؼبٔ‪ ،ٟ‬ػو‪٠‬مبد‪ ،‬اٌظبٌؼ ‪ ٚ‬عوكاد‬
‫‪ ،‬ص‪)2011 , 118-117‬‬
 ‫‪ 1-7-1‬انمزحهت االونى‪ :‬مزحهت انىشز االنكخزووً ‪E- publishing‬‬
‫‪٠‬غت أْ ‪َ٠‬جك رٕف‪١‬ل رٍه اٌّوؽٍخ ئػلاك ‪ٚ‬رٕف‪١‬ن فطخ ػًّ الٍزىّبي االر‪:ٟ‬‬
‫‪-‬رجَ‪١‬ؾ ‪ٚ‬رّٕ‪١‬ؾ إٌّبمط اٌَّزقلِخ ٌزمل‪ ُ٠‬اٌقلِبد‪.‬‬
‫‪-‬ئػالَ االفواك ػٓ ثلء ر‪ٛ‬ف‪١‬و رٍه اٌقلِبد ِٓ فالي ‪ٍٚ‬بئً األػالَ اٌّقزٍفخ‪.‬‬
‫‪-‬ئربؽخ ئِىبٔ‪١‬خ ًِء إٌّبمط اٌّغبٔ‪١‬خ ثؼل ؽجبػز‪ٙ‬ب ِٓ شجىخ االٔزؤ‪١‬ذ ‪ٚ‬لج‪ٌٙٛ‬ب ٌل‪ ٜ‬ع‪ٙ‬بد رأك‪٠‬خ‬
‫اٌقلِبد‪.‬‬

‫‪ 2-7-1‬انمزحهت انثاوٍت‪ :‬حىفٍذ انمؼامالث انحكىمٍت ػهى شبكت االوخزوج ‪On- Line‬‬
‫ئٔ‪ٙ‬بء اٌّؼبِالد أ‪ ٚ‬عيء ِٕ‪ٙ‬ب ِجبشوح ِٓ فالي شجىخ االٔزؤذ أ‪ ٚ‬شجىخ اٌ‪ٙ‬برف‪٘ٚ ،‬نا ‪٠‬زطٍت‬
‫االرفبق ِغ ع‪ٙ‬بد رأك‪٠‬خ اٌقلِخ ٌمج‪ٛ‬ي رٍه اٌطو‪٠‬مخ ف‪ ٟ‬ئٔ‪ٙ‬بء رٍه اٌّؼبِالد ‪ ٚ‬اطلاه اٌمواهاد‬
‫‪ٚ‬ثٕبء ِ‪ٛ‬لغ ‪٠‬ؼُ طفؾبد ِؼٍ‪ِٛ‬بد ػٓ اٌقلِبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ػٍ‪ ٝ‬شجىخ االٔزؤذ ثؾ‪١‬ش ‪٠‬زؼّٓ‬
‫ط‪ٛ‬هح ٌٍّٕ‪ٛ‬مط اٌَّزقلَ ٌزأك‪٠‬خ رٍه اٌقلِخ ‪ٚ‬اٌن‪ّ٠ ٞ‬ىٓ ؽجبػزٗ ‪ٍِٚ‬إٖ‪ ،‬ثؼل االرفبق ِغ اٌغ‪ٙ‬خ‬
‫اٌّؼٕ‪١‬خ‪ ،‬ثبإلػبفخ ئٌ‪ ٝ‬اٍزقلاَ ط‪ٛ‬ه ط‪ٛ‬ر‪١‬خ ‪ ٚ‬اربؽز‪ٙ‬ب ألوجو ػلك ِّىٓ ِٓ اٌّشزوو‪ ٓ١‬ف‪ٟ‬‬
‫ٔفٌ اٌ‪ٛ‬لذ ‪ّ٠ ,‬ىٓ اْ رَبػل ٘نٖ اٌّوؽٍخ ػٕل رطج‪١‬م‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬اٌَ‪١‬طوح ػٍ‪ٔ ٝ‬ظبَ اٌّل‪ٕ٠‬خ وبِالً ِٓ‬
‫فالي أشبء ِ‪ٛ‬لغ ‪َ٠‬بػل ف‪ ٟ‬ػٍّ‪١‬خ ِٕؼ االعبىاد ‪ِٚ‬والجخ ػٍّ‪١‬خ اٌزٕف‪١‬ن ‪ ٚ‬االشغبي الؽمب ً ‪.‬‬

‫‪ 3-7-1‬انمزحهت انثانثت‪ :‬حكامم االػمال انحكىمٍت نخحمٍك انخزابط االنكخزووً ‪Integrate‬‬

‫رَزىًّ ػٍّ‪١‬بد رؾم‪١‬ك اٌوثؾ االٌ ىزو‪ ٟٔٚ‬اٌىبًِ ث‪ ٓ١‬ل‪ٛ‬اػل اٌج‪١‬بٔبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪ٚ ،‬ارّبَ عّ‪١‬غ‬
‫اٌّؼبِالد ‪ٚ‬اٌقلِبد ِجبشوح ِٓ فالي مٌه اٌوثؾ‪ ،‬ػٕلِب رزىبًِ اٌقلِبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‬
‫االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬رٕظُ اٌ‪ٛ‬ىاهاد ف‪ِٛ ٟ‬لغ ‪٠‬طٍك ػٍ‪ )Portal) ٗ١‬أ‪ ٚ‬اٌج‪ٛ‬اثخ ٌ‪١‬غّغ وً ‪ٚ‬ىاهاد‬
‫اٌل‪ٌٚ‬خ ؽ‪١‬ش ‪َ٠‬زط‪١‬غ اٌّ‪ٛ‬اؽٓ ِٓ اعواء ِؼبِالد ِؼ‪ٕ١‬خ ِغ اٌل‪ٚ‬ائو اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثشىً وبًِ ‪ٚ‬‬
‫آِٓ ػجو االٔزؤذ‪ .‬ؽ‪١‬ش ‪ّ٠‬ىٓ كفغ اٌؼوائت ‪ٚ‬اٌوٍ‪ٚ َٛ‬اٌّقبٌفبد ‪ٚ‬اٌف‪ٛ‬ار‪١‬و‪ٚ ،‬اٌزَغ‪ ً١‬ف‪ٟ‬‬
‫اٌغبِؼخ‪ ٚ ،‬رَغ‪ ً١‬اٌَ‪١‬بهاد ‪ ،‬ف‪٘ ٟ‬نٖ اٌّوؽٍخ ر‪ٛ‬فو كف‪ٛ‬ي آِٓ ئٌ‪ ٝ‬عّ‪١‬غ اٌ‪ٛ‬ىاهح ‪ٚ‬اٌّإٍَبد‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪٠ٚ .‬ظً اٌّ‪ٛ‬اؽٓ ئٌ‪ ٝ‬اٌقلِبد اػزّبكا ػٍ‪ ٝ‬ؽبعبرٗ ‪ٚ‬أ‪٠ٌٛٚ‬برٗ‪ ،‬ػ‪ٛ‬ػب ػٓ اٌقؼ‪ٛ‬ع‬
‫ٌٍزمَ‪ّ١‬بد اال كاه‪٠‬خ ٌٍّإٍَبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪ٚ .‬رزُ ف‪٘ ٟ‬نٖ اٌّوؽٍخ ِؼبٌغخ اٌىزو‪١ٔٚ‬خ ٌّؼظُ‬
‫اٌّؼبِالد ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬لغ‪.‬‬
 ‫‪ 4-7-1‬انمزحهت انزابؼت‪ :‬حكىمت إنكخزووٍت كامهت‬
‫رملَ اٌؾى‪ِٛ‬خ عّ‪١‬غ فلِبر‪ٙ‬ب ػجو ِ‪ٛ‬لغ ‪ٚ‬اؽل ػٍ‪ ٝ‬اٌ‪٠ٛ‬ت‪٠ ،‬م‪ َٛ‬ثل‪ٚ‬ه ث‪ٛ‬اثخ رلِظ اٌؼل‪٠‬ل ِٓ‬
‫اٌقلِبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ؽَت اٌؾبعبد ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬ظبئف‪ ٌ١ٌٚ ،‬ؽَت اٌ‪ٛ‬ىاهاد ‪ٚ‬اٌّإٍَبد (وّب وبْ‬
‫ٍبئلا)‪ ،‬ئم ‪٠‬زُ وَو اٌؾ‪ٛ‬اعي اٌمبئّخ ث‪ ٓ١‬اٌ‪ٛ‬ىاهاد ‪ٚ‬اٌل‪ٚ‬ائو اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪ٌ ،‬زظت ف‪ِ ٟ‬ظٍؾخ‬
‫اٌّ‪ٛ‬اؽٓ‪ٚ .‬رزّ‪١‬ي ٘نٖ اٌّواؽً‪ ،‬ثأٔٗ ‪ّ٠‬ىٓ ٌٍّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬اٌشووبد ٌالؽالع ػٍ‪ٍِ ٝ‬فبر‪ُٙ‬‬
‫‪ٚ‬ؽَبثبر‪ٚ ،ُٙ‬اكاهح ػاللز‪ِٚ ُٙ‬ؼبِالر‪ ُٙ‬اٌّبٌ‪١‬خ ِغ اٌؾى‪ِٛ‬خ ثشىً وبًِ ػجو االٔزؤ‪١‬ذ ‪ٚ‬اٌجو‪٠‬ل‬
‫االٌىزو‪ِ ،ٟٔٚ‬غ شؼ‪ٛ‬هُ٘ ثبٌضمخ ف‪ّ١‬ب ‪٠‬زؼٍك ثأِٓ ِؼٍ‪ِٛ‬بر‪ٚ ُٙ‬اٌّؾبفظخ ػٍ‪ٍ ٝ‬و‪٠‬ز‪ٙ‬ب ‪.‬‬

‫َٔزٕزظ ِٓ اٌّواؽً اٌَبثمخ اْ ػٍّ‪١‬خ االٔزمبي اٌ‪ ٝ‬اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ػٍّ‪١‬خ ِزٍٍََخ‬
‫‪ِٚ‬زظٍخ فال ‪ّ٠‬ىٓ اٌ‪ٛ‬ط‪ٛ‬ي اٌ‪ ٝ‬رطج‪١‬ك اٌؾ‪ٛ‬وّخ االوزو‪١ٔٚ‬خ ثظ‪ٛ‬هح طؾ‪١‬ؾخ ك‪ ْٚ‬ارجبع‬
‫اٌقط‪ٛ‬اد ‪ ٚ‬اٌّواؽً وبفخ ‪.‬‬

‫‪: 8-1‬انتغيريات اننبمجة عن استخذاو اخلذمبت االنكرتونية‬

‫ف‪ ٟ‬اٌغل‪ٚ‬ي (‪ٛ٠ )3-1‬ػؼ اٌزغ‪١١‬واد اٌؾبطٍخ ػٕل رطج‪١‬ك إٌظبَ االٌىزو‪ ٟٔٚ‬ثلالً ػٓ االٔظّخ‬
‫اٌزمٍ‪١‬ل‪٠‬خ ( اٌٍغٕخ االلزظبك‪٠‬خ ‪ ٚ‬االعزّبػ‪١‬خ ٌغوة اٍ‪١‬ب ‪ ,‬ص‪)2015, 32‬‬

‫اٌ‪ٝ‬‬ ‫ِٓ‬
‫ئعواءاد اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪.‬‬ ‫اإلعواءاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌ‪ٛ‬هل‪١‬خ ‪.‬‬
‫اإلعواءاد اٌّزواثطخ اٌّملِخ وقلِبد ‪.‬‬ ‫ئعواءاد ِؼي‪ٌٚ‬خ ف‪ ٟ‬وً ع‪ٙ‬خ ؽى‪١ِٛ‬خ ‪.‬‬
‫ٔمطخ ارظبي ؽى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬اؽلح ِغ ِٕفن‬ ‫ٔمبؽ االرظبي اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌّزؼلكح ‪ٚ‬اٌؼل‪٠‬ل ِٓ‬
‫ئٌىزو‪ِّ ،ٟٔٚ‬ب ‪٠‬غؼً ِواعؼبد ٔمبؽ االرظبي‬ ‫اٌي‪٠‬بهاد اٌّىزج‪١‬خ اٌشقظ‪١‬خ ئٌ‪ ٝ‬اٌّىبرت‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌّزؼلكح ‪ٚ‬اٌؼل‪٠‬ل ِٓ اٌي‪٠‬بهاد‬ ‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪.‬‬
‫اٌّىزج‪١‬خ اٌشقظ‪١‬خ ئٌ‪ ٝ‬اٌّىبرت اٌؾى‪١ِٛ‬خ غ‪١‬و‬
‫ػو‪ٚ‬ه‪٠‬خ‪.‬‬
‫اكاهح ؽى‪١ِٛ‬خ ِ‪ٛ‬ؽلح ٌّظبكه اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬ ‫ئكاهح ِظبكه اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ػٍ‪َِ ٝ‬ز‪ ٜٛ‬وً ع‪ٙ‬خ‬
‫ثأٍزقلاَ ِؼب‪١٠‬و ِ‪ٛ‬ؽلح ‪.‬‬‫ؽى‪١ِٛ‬خ ‪ِّ ,‬ب ‪٠‬إك‪ ٞ‬ئٌ‪ ٝ‬رىواه اإلكاهح‬
‫اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ ٚ‬االٔظّخ ف‪ ٟ‬اٌغ‪ٙ‬بد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‬
‫اٌّقزٍفخ ‪.‬‬
‫عل‪ٚ‬ي (‪ )3-1‬اٌزغ‪١١‬واد إٌبرغخ ػٓ رطج‪١‬ك اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ‬
 ‫‪: 9-1‬انكهفة وانعبئذ يف مشبريع احلكىمة االنكرتونية‬

‫ػٕل رطج‪١‬ك ٔظبَ اٌىزو‪ ٟٔٚ‬ثلالً ِٓ إٌظبَ اٌ‪ٛ‬هل‪ ٟ‬اٌزمٍ‪١‬ل‪ٕ٠ ٞ‬زظ ػٕٗ ِيا‪٠‬ب رف‪١‬ل اٌغ‪ٙ‬ز‪ٟ٘ٚ ٓ١‬‬
‫اٌؾى‪ِٛ‬خ ِٓ ع‪ٙ‬خ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ْٛ‬لطبع االػّبي ِٓ ع‪ٙ‬خ افو‪ٚ ٜ‬اٌغل‪ٚ‬ي اٌزبٌ‪ٛ٠ ٟ‬ػؼ ٘نٖ‬
‫اٌّ‪١‬ياد ‪ ٟ٘ٚ‬وبالر‪ ( : ٟ‬اٌٍغٕخ االلزظبك‪٠‬خ ‪ ٚ‬االعزّبػ‪١‬خ ٌغوة اٍ‪١‬ب ‪ ,‬ص‪)2015, 38‬‬

‫انمىاطىىن و لطاع االػمال‬ ‫انحكىمت‬ ‫وىع انمزاٌا‬

‫اٌىٍفخ اٌّجبشوح رقف‪١‬غ اٌزىبٌ‪١‬ف ‪ٚ‬هطل اٌّ‪ٛ‬اهك رقف‪١‬غ األػجبء اإلكاه‪٠‬خ‪ٚ ،‬رمل‪ُ٠‬‬
‫‪ٚ‬اٌؼبئل اٌّجبشو اٌؼو‪ٚ‬ه‪٠‬خ ٌٍَّبّ٘خ ف‪ ٟ‬اٌزط‪٠ٛ‬و اٌقلِبد ثَوػخ ‪ٚ‬ثغ‪ٛ‬كح أػٍ‪ٚ , ٝ‬‬
‫‪ٚ‬االثزىبه‪ٚ ،‬هفغ ل‪ّ١‬خ إٌّزغبد رؾمجك الزظبك ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬لذ ‪ ٚ‬اٌّبي‪.‬‬ ‫(أصو ِبٌ‪)ٟ‬‬
‫‪ٚ‬اٌقلِبد ‪ٚ‬رؾَ‪ ٓ١‬اٌزىبفإ‬
‫اٌؾظ‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌّيا‪٠‬ب اٌىٍ‪١‬خ ى‪٠‬بكح هػ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬اؽٓ ػجو رمل‪ُ٠‬‬
‫ٌالٍزضّبه‪ٚ ،‬رؾم‪١‬ك اٌزىبًِ ث‪ ٓ١‬اٌقلِبد ثشىً كائُ (‪،)24/7‬‬
‫اٌمٕ‪ٛ‬اد اٌّزؼلكح ٌزمل‪ ُ٠‬اٌقلِخ‪ٚ ،‬رمل‪ ُ٠‬فلِبد ِقظظخ ثغ‪ٛ‬كح‬
‫اٌىٍفخ اٌّجبشوح‬
‫‪ٚ‬رؼي‪٠‬ي اٌّشبهوخ ف‪ ٟ‬اٌج‪١‬بٔبد ِورفؼخ‪ٚ ،‬رؾَ‪ ٓ١‬إٌفبم ‪ٚ‬اٌزىبفإ‪،‬‬
‫‪ٚ‬اٌؼبئل اٌّجبشو‬
‫‪ٚ‬اٌقلِبد ِّب ‪ّ٠‬ىٓ اٌؾى‪ِٛ‬خ ِٓ ‪ِٚ‬ؼبٌغخ اٌّؾبم‪٠‬و اٌقبطخ ثبألِبْ‬
‫(أصو غ‪١‬و ِبٌ‪)ٟ‬‬
‫ػوع فلِبر‪ٙ‬ب اٍزجبل‪١‬بً‪ِ ،‬غ اٌزو‪٠ٚ‬ظ ‪ٚ‬اٌقظ‪ٛ‬ط‪١‬خ ‪ٚ‬اٌشفبف‪١‬خ ‪ٚ‬االفز‪١‬به‪.‬‬
‫ٌ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬رمل‪ّٙ٠‬ب ػجو اٌمٕ‪ٛ‬اد األوضو‬
‫ِالءِخ ٌٍّ‪ٛ‬اؽٓ‪.‬‬
‫وٍفخ ‪ ٚ‬ػبئل غ‪١‬و كػُ اٌشوػ‪١‬خ ِٓ فالي كػُ األِٓ رؼي‪٠‬ي إٌّ‪ ِٓ ٛ‬فالي رؾَ‪ ٓ١‬ث‪١‬ئخ‬
‫ِجبشو‪ٌٍ ٓ٠‬ؾىُ ‪ٚ‬اٌضمخ ػّ‪ِٛ‬بً‪ٚ ،‬رؾل‪٠‬ش ‪ٚ‬رط‪٠ٛ‬و لطبع األػّبي‪ٚ ،‬ثٕبء اٌّغزّغ‬
‫اٌوش‪١‬ل ِٓ فالي اٌغ‪ٙ‬بى اٌؾى‪ٚ ،ِٟٛ‬ػّبْ اٌزىبفإ‪ ،‬اٌولّ‪ٚ ،ٟ‬رط‪٠ٛ‬و ثٕ‪١‬خ رؾز‪١‬خ ٌزٕف‪١‬ن‬
‫‪ٚ‬اٌَّبءٌخ اإلعواءاد ػٍ‪ٔ ٝ‬ؾ‪ ٛ‬آِٓ ‪ِٛٚ‬ص‪ٛ‬ق‪.‬‬ ‫االٍزغبثخ‬ ‫‪ٚ‬رؾَ‪ٓ١‬‬ ‫اٌّشزو‪٠‬بد‬
‫‪ٚ‬اٌّشبهوخ‪.‬‬
‫عل‪ٚ‬ي (‪ )4-1‬عل‪ٚ‬ي ‪ٛ٠‬ػؼ ِ‪١‬ياد رطج‪١‬ك ٔظبَ اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ‬

‫‪ : 11-1‬ادلهبرات انالزمة نتفعيم احلكىمة اإلنكرتونية‬

‫ٕ٘بن اٌؼل‪٠‬ل ِٓ اٌّ‪ٙ‬بهاد اٌ‪ٛ‬اعت ر‪ٛ‬فو٘ب ‪ ٚ‬اٌالىِخ ٌزطج‪١‬ك ٔظبَ اٌىزو‪ ٟٔٚ‬شبًِ ف‪ ٟ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ‬
‫ثبالػبفخ اٌ‪ ٝ‬اٌّ‪ٙ‬بهاد االٌىزو‪١ٔٚ‬خ رزطٍت ِ‪ٙ‬بهاد افو‪ ٜ‬شقظ‪١‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬وبالر‪ ( : ٟ‬ؽّ‪ٛ‬ك ‪,‬‬
‫وبظُ ‪ ,‬ص‪)2000 , 25‬‬
 ‫‪ 1-11 -1‬انمهاراث انخحهٍهٍت‪:‬‬
‫رّضً ٘نٖ اٌّغّ‪ٛ‬ػخ ِ‪ٙ‬بهاد اٌزفَ‪١‬و ‪ٚ‬اٌزؾٍ‪ِٙ ٟ٘ٚ ً١‬بهاد أٍبٍ‪١‬خ ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬ر‪ٛ‬افو٘ب ف‪ ٟ‬وً‬
‫ِوؽٍخ ِٓ ِواؽً رط‪٠ٛ‬و ِشو‪ٚ‬ع اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ‪ٚ .‬رجلأ ٘نٖ اٌّ‪ٙ‬بهاد ثزؾل‪٠‬ل اٌّشىالد‬
‫‪ٚٚ‬طف أػواػ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬اٌىشف ػٓ اٌَ‪١‬بٍبد ‪ٚ‬اٌؼٍّ‪١‬بد ‪ٚ‬اٌّّبهٍبد اٌَّججخ ٌ‪ٙ‬نٖ األػواع ‪،‬‬
‫‪ٚ‬رؾٍ‪ ً١‬ؽبعبد ‪ِٚ‬زطٍجبد اٌَّزقلِ‪ٍٚ ، ٓ١‬جً رلفك اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬األػّبي ‪٠ٚ .‬زطٍت مٌه ئعواء‬
‫ثؾ‪ٛ‬س ‪ٚ‬كهاٍبد اٍزطالػ‪١‬خ أ‪ ٚ‬رشق‪١‬ظ‪١‬خ ‪ِٚ‬زؼّمخ أ‪٠‬ؼب ‪.‬‬

‫‪ 2-11-1‬مهاراث إدارة انمؼهىماث وانمؼزفت‪:‬‬

‫رج‪٘ ٓ١‬نٖ اٌّغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ اٌّ‪ٙ‬بهاد ِل‪ٚ ٜ‬أٌٍ اٌزؼبًِ ِغ اٌّؼبهف ‪ٚ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد وّ‪ٛ‬هك أٍبٍ‪ٟ‬‬
‫م‪ ٞ‬ل‪ّ١‬خ ػبٌ‪١‬خ ‪ِٚ‬ؼبفخ ‪ٚ .‬رؾزبط ٘نٖ اٌّغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ اٌّ‪ٙ‬بهاد اٌ‪ ٝ‬اٌزأول ِٓ ٍالِخ ِؾز‪ٜٛ‬‬
‫‪ٚ‬ع‪ٛ‬كح اٌج‪١‬بٔبد ‪ٚ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪َِٚ‬ز‪٠ٛ‬بد ر‪ٛ‬افم‪ٙ‬ب ِغ غ‪١‬و٘ب ِٓ اٌج‪١‬بٔبد ‪ٚ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‪٠ٚ .‬ورجؾ‬
‫ثنٌه رظّ‪ٚ ُ١‬اع‪ٙ‬بد اٌزفبػً ‪ٔٚ‬ظُ األِٓ اٌز‪ ٟ‬رؼّٓ ٍالِخ ‪ٍٚ‬و‪٠‬خ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌّزبؽخ‪ٚ .‬‬
‫اٌم‪١‬بَ ثأٔشطخ اٌجؾش ػٓ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ ،‬اٌزظٕ‪١‬ف ‪ٚ ،‬اٌف‪ٙ‬وٍخ ‪ٚ ،‬اٌؾفبظ ػٍ‪ٍ ٝ‬الِخ اٌج‪١‬بٔبد‬
‫‪ٚ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ ٚ‬رظّ‪ٚ ُ١‬ثٕبء ل‪ٛ‬اػل ‪َِٚ‬ز‪ٛ‬كػبد اٌج‪١‬بٔبد ‪ٚ‬رؾل‪٠‬ل اٌج‪١‬بٔبد اٌّزؼّٕخ ‪ٚ‬ئلواه‬
‫ػٍّ‪١‬بد عّغ اٌج‪١‬بٔبد ‪ِٚ‬ؼب‪١٠‬و ‪ِٚ‬مب‪ ٌ١٠‬اٌغ‪ٛ‬كح ‪ٚ‬اٌَ‪١‬طوح ػٍ‪ٙ١‬ب ‪ٚ .‬أف‪١‬وا رط‪٠ٛ‬و ‪ٚ‬رٕف‪١‬ن آٌ‪١‬بد‬
‫اٌّشبهوخ ف‪ ٟ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪.‬‬
‫‪ 3 -11-1‬انمهاراث انفىٍت‪:‬‬
‫‪ّ٠ٚ‬ىٓ اٌم‪١‬بَ ث‪ٙ‬نٖ اٌّ‪ٙ‬بهاد ِٓ فالي رظّ‪ٚ ُ١‬رٕف‪١‬ن ٔظُ ِؼٍ‪ِٛ‬بد ِز‪ٛ‬افمخ ِغ اٌجٕ‪١‬خ األٍبٍ‪١‬خ‬
‫اٌمبئّخ ‪ٚ ،‬رط‪٠ٛ‬و ‪ٚ‬اع‪ٙ‬بد اٌزفبػً ِغ اٌَّزقلِ‪ ٓ١‬إٌ‪ٙ‬بئ‪ ٓ١١‬ثؾ‪١‬ش رى‪ٍٍٙ ْٛ‬خ االٍزقلاَ‬
‫‪ِٚ‬مج‪ٌٛ‬خ ِٕ‪ٚ ، ُٙ‬رؾ‪ ً٠ٛ‬اٌج‪١‬بٔبد ِٓ ٔظبَ أ‪ ٚ‬شىً ِب ئٌ‪ ٝ‬شىً آفو ف‪ ٟ‬ئؽبه ٔظبَ ِؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫ِزىبًِ ‪ٚ‬ئربؽخ ث‪١‬بٔبرٗ ‪ٚ‬رمبه‪٠‬وٖ ٌالٍزقلاَ ثأٍبٌ‪١‬ت ػل‪٠‬لح ‪ٚ ،‬رظّ‪ٚ ُ١‬ئكاهح ٔظُ ‪ٚ‬شجىبد‬
‫اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌّقزٍفخ ‪ٚ ،‬رى‪ ٓ٠ٛ‬ل‪ٛ‬اػل ‪َِٚ‬ز‪ٛ‬كػبد ث‪١‬بٔبد لبكهح ػٍ‪ ٝ‬ر‪ٛ‬ؽ‪١‬ل اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫‪ٚ‬اٍزمطبث‪ٙ‬ب ِٓ ِظبكه ِقزٍفخ ألغواع االٍزوعبع ‪ٚ‬ر‪١ٍٛ‬غ ٔطبق االٍزقلاَ ‪.‬‬
‫‪ 4-11-1‬مهاراث االحصال و انخمذٌم‪:‬‬
‫ر‪ٛ‬ظف ٘نٖ اٌّغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ اٌّ‪ٙ‬بهاد ف‪ ٟ‬أغواع رَ‪٠ٛ‬ك ِشو‪ٚ‬ع اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ‬
‫‪ٚ‬اٍزمطبة اٌلػُ اٌالىَ ِٓ وً األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ ثٗ ‪.‬‬
 ‫‪ 5-11-1‬مهاراث إدارة مشزوع انحكىمت اإلنكخزووٍت‪:‬‬
‫‪ٚ‬ر‪ٙ‬لف ٘نٖ اٌّغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ اٌّ‪ٙ‬بهاد ئٌ‪ ٝ‬اٌزؼوف ػٍ‪ ٝ‬رأص‪١‬و رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬االرظبالد‬
‫اٌَّزقلِخ ػٍ‪ ٝ‬ثٕ‪١‬خ اٌؼًّ ‪ِٚ ،‬ل‪ ٜ‬رأص‪١‬و٘ب ػٍ‪ ٝ‬اٌقلِبد اٌّملِخ ٌٍّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ، ٓ١‬اٌزقط‪١‬ؾ اٌغ‪١‬ل‬
‫ٌّشو‪ٚ‬ع اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ،‬ؽوق ثٕبء ٘‪١‬ىً اٌّشو‪ٚ‬ع ‪ٚ‬ؽوق ِوالجخ ع‪ٛ‬كح اٌّشو‪ٚ‬ع ‪،‬‬
‫‪ٚ‬ؽوق ل‪١‬بً أكاء اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪.‬‬

‫‪: 11-1‬مقىمبت انتحىل اننبجح نهحكىمة اإلنكرتونية‬

‫ر‪ٙ‬لف اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ئٌ‪ ٝ‬ئؽلاس رؾ‪ٛ‬ي ف‪ ٟ‬ؽو‪٠‬مخ رفبػً اٌؾى‪ِٛ‬خ ِغ اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٓ١‬‬
‫‪ٚ‬األػّبي‪٠ٚ .‬زطٍت مٌه ػو‪ٚ‬هح ئػلاك ئٍزوار‪١‬غ‪١‬خ ِزّبٍىخ رجلأ ثلهاٍخ رّٕ‪١‬خ اإلكاهح اٌؾى‪١ِٛ‬خ‬
‫‪ٚ‬روش‪١‬ل ِ‪ٛ‬اهك٘ب ‪ٚ‬ر‪١ ٙ‬ئخ ث‪١‬ئز‪ٙ‬ب اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ‪ٚ‬االلزظبك‪٠‬خ ‪ٚ‬إٌظبَ االعزّبػ‪ٌٙ ٟ‬ب ‪ٚ ،‬رؼي‪٠‬ي للهاد‬
‫اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ٓ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٍزقلاَ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بر‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّزط‪ٛ‬هح ‪ٚ‬االٔزفبع ِٕ‪ٙ‬ب ‪٠ٚ .‬زطٍت ٔغبػ‬
‫اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ للها ً وج‪١‬وا ً ِٓ اٌزغ‪١١‬و ف‪ ٟ‬أٍبٌ‪١‬ت ػًّ اٌؾى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬ف‪ٔ ٟ‬ظوح اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ٓ١‬ئٌ‪ٝ‬‬
‫األٍبٌ‪١‬ت ‪ٚ‬اٌطوق اٌز‪ ٟ‬رزجؼ‪ٙ‬ب اٌؾى‪ِٛ‬خ ف‪ ٟ‬رمل‪ ُ٠‬اٌؼ‪ٚ ْٛ‬اٌلػُ ٌ‪٠ٚ . ُٙ‬الؽع أٔٗ ال ر‪ٛ‬عل‬
‫ئٍزوار‪١‬غ‪١‬خ ‪ٚ‬اؽلح رظٍؼ ٌىً اٌؾبالد ‪ٚ‬اٌظو‪ٚ‬ف ‪ ،‬ؽ‪١‬ش ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬أْ رى‪ ْٛ‬اإلٍزوار‪١‬غ‪١‬خ ِفظٍخ‬
‫ػٍ‪ ٝ‬أٍبً اؽز‪١‬بعبد ‪ٚ‬ا٘زّبِبد اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ ٓ١‬اٌّزٍم‪ٌٍ ٓ١‬قلِخ ‪ٚ‬اٌظو‪ٚ‬ف ‪ٚ‬األؽ‪ٛ‬اي اٌز‪٠ ٟ‬ؼ‪١‬ش‪ْٛ‬‬
‫ف‪ٙ١‬ب‪ّ٠ٚ .‬ىٓ رؾم‪١‬ك اٌىفبءح ‪ٚ‬اٌفؼبٌ‪١‬خ إٌّش‪ٛ‬كح ِٓ فالي رط‪٠ٛ‬و أّٔ‪ٛ‬مط ٌٍؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ‬
‫‪٠‬ورىي ػٍ‪ ٝ‬ؽبعبد ‪ِٚ‬زطٍجبد اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ِٚ ٓ١‬إٍَبد األػّبي اٌّزؼبٍِخ ِؼ‪ٙ‬ب‪ٛ٠ٚ .‬ػؼ اٌزمَ‪ُ١‬‬
‫اٌزبٌ‪ ٟ‬وً ِٓ ِم‪ِٛ‬بد اٌزؾ‪ٛ‬ي إٌبعؼ ٌٍؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ ( :‬ر‪ٛ‬ف‪١‬ك‪ ,‬ػجل اٌوؽّبْ ‪ ,‬ص‪, 54‬‬
‫‪)2003‬‬

‫‪ 1-11-1‬إصالح انؼمهٍت اإلدارٌت‪:‬‬

‫ٌ‪َ١‬ذ اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ِغوك ػٍّ‪١‬خ آٌ‪١‬خ اٌؼٍّ‪١‬بد أ‪ِ ٚ‬ؼبٌغخ اٌزظوفبد ‪ٚ‬األفؼبي اٌمبئّخ‬
‫ف‪ ٟ‬األػّبي اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬األع‪ٙ‬يح اٌّقزظخ ‪ ،‬ثً رقزض اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ثزى‪ ٓ٠ٛ‬ػٍّ‪١‬بد‬
‫‪ٚ‬ػاللبد عل‪٠‬لح ث‪ ٓ١‬اٌؾى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬األػّبي ‪.‬وّب أْ اٍزقلاَ رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫‪ٚ‬االرظبالد ٌ‪َ١‬ذ ِغوك أكاح ٌزؾم‪١‬ك ػ‪ٛ‬ائل ‪ٚ‬ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌزىٍفخ اٌّزورجخ ػٍ‪ ٝ‬رشغ‪ٚ ً١‬رؼ‪ ٓ١١‬اٌم‪ٜٛ‬‬
‫اٌؼبٍِخ أ‪ ٚ‬ف‪ ٟ‬اٍزضّبه اٌ‪ٛ‬لذ ‪ ،‬وّب أٔٗ ال ‪٠‬زؾمك ثم‪١‬بَ اٌؼبٍِ‪ ٓ١‬ثاػلاك اٌَغالد ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬صبئك‬
‫اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪٠‬غت ػٕل رط‪٠ٛ‬و اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ اٌجلء ف‪ ٟ‬اٌزقط‪١‬ؾ اٌٍَ‪ٌّ ُ١‬شو‪ٚ‬ػبر‪ٙ‬ب‬
‫‪ٚ‬كهاٍخ اٌّغبي اٌن‪ ٞ‬رطجك ف‪ ٗ١‬رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬االرظبالد اٌز‪٠ ٟ‬غت أْ ر‪ٛ‬ظف ٌزى‪ٓ٠ٛ‬‬
‫ػٍّ‪١‬بد عل‪٠‬لح رزَُ ثبٌشفبف‪١‬خ ف‪ ٟ‬ؽً اٌّشىالد ئْ ئطالػ اٌؼٍّ‪١‬بد اإلكاه‪٠‬خ ‪ّ٠‬ضً اٌقط‪ٛ‬ح‬
‫األ‪ ٌٝٚ‬ف‪ ٟ‬ئؽبه ػٍّ‪١‬خ اٌزؾ‪ٛ‬ي إٌبعؼ ٔؾ‪ ٛ‬ئلبِخ اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ.‬ػٍ‪ ٝ‬اٌوغُ ِٓ ئْ‬
‫طالػ اٌؼٍّ‪١‬بد ‪٠‬ؼزجو أٍبٍب ً ِوغ‪ٛ‬ثب ً ‪ِ ٚ ،‬طٍ‪ٛ‬ثب ً ئال أٔٗ ِٓ اٌّ‪ ُٙ‬رى‪ ٓ٠ٛ‬أ‪ ٚ‬فٍك ػٍّ‪١‬بد‬
‫‪ٚ‬ئعواءاد عل‪٠‬لح رإك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬ئؽلاس رغ‪١١‬واد عنه‪٠‬خ ف‪ ٟ‬أٍبٌ‪١‬ت ‪ٚ‬ؽوق اٌؼًّ اإلكاه‪ٚ ٞ‬فبطخ‬
‫ف‪ ٟ‬ػاللبر‪ٙ‬ب ثبٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ِٚ ٓ١‬إٍَبد األػّبي ‪.‬‬

‫‪ 2-11-1‬انمٍادة اإلدارٌت‪:‬‬
‫ؽز‪ّ٠ ٝ‬ىٓ رؾم‪١‬ك ػٍّ‪١‬خ اٌزؾ‪ٛ‬ي ٌٍؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ثٕغبػ ‪٠ ،‬ظجؼ ِٓ اٌؼو‪ٚ‬ه‪ ٞ‬ر‪ٛ‬افو ػلكا‬
‫ِٓ اٌم‪ ٜٛ‬اٌؼبٍِخ اٌمبكهح ػٍ‪ ٝ‬اٌزؼبًِ ‪ٚ‬اٌزى‪١‬ف ِغ اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّزملِخ ‪ٚ‬ثل‪٘ ْٚ‬نٖ اٌىفبءاد‬
‫اٌّإٍ٘خ ٌٍزؼبًِ ِغ ِزطٍجبد اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪٠ ،‬ظؼت رؾم‪١‬ك أ٘لاف ئلبِخ ِشو‪ٚ‬ػبد‬
‫اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ؽز‪ ٌٛ ٝ‬ر‪ٛ‬افود اإلِىبٔ‪١‬بد ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اهك اٌّبك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّؼٕ‪٠ٛ‬خ ‪ٌ .‬نٌه فاْ‬
‫اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ رزطٍت ل‪١‬بكح ٍ‪١‬بٍ‪١‬خ ‪ٚ‬ئكاه‪٠‬خ ل‪٠ٛ‬خ رٍزيَ ػٍٕب ثلػُ اٌغ‪ٛٙ‬ك اٌز‪ ٟ‬رإك‪ٞ‬‬
‫ٌٍزؾ‪ٛ‬ي ٔؾ‪ ٛ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ِٓ فالي ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌ‪ٛ‬لذ ‪ٚ‬اٌغ‪ٙ‬ل ‪ٚ‬اٌّبي ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اهك ‪ٚ‬إٌّبؿ‬
‫اٌَ‪١‬بٍ‪ٚ ٟ‬االلزظبك‪ٚ ٞ‬االعزّبػ‪ٚ ٟ‬اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪ ٟ‬اٌن‪ َُٙ٠ ٞ‬ف‪ ٟ‬ئؽالق للهاد اٌم‪ ٜٛ‬اٌؼبٍِخ‬
‫اإلثلاػ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌقاللخ ‪.‬‬
‫‪ 3-11-1‬وضىح االسخزاحٍجٍت‪:‬‬
‫اٌزؾ‪ٛ‬ي ٔؾ‪ ٛ‬ؽى‪ِٛ‬خ ئٌىزو‪١ٔٚ‬خ فؼبٌخ ‪ٚ‬وفء ‪ٔٚ‬بعؾخ ‪٠‬زطٍت ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك هؤ‪٠‬خ ‪ٚ‬هٍبٌخ ‪ٚ‬اػؾخ‬
‫اٌّؼبٌُ ‪ٚ‬أ‪١ٌٚ‬بد ِؾلكح ‪ٚ‬كل‪١‬مخ ف‪ ٟ‬ػ‪ٛ‬ء ِؼب‪١٠‬و ‪ِٛٚ‬اطفبد ‪ٚ‬اػؾخ اٌّؼبٌُ رزّبش‪ٚ ٝ‬رزطبثك‬
‫ِغ اٌزط‪ٛ‬هاد اٌؾل‪٠‬ضخ ف‪ ٟ‬رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬االرظبالد‪٠ٚ .‬زطٍت االٍزضّبه االٍزوار‪١‬غ‪ٟ‬‬
‫ر‪ٛ‬افو فطؾ اٍزضّبه ‪ٚ‬اػؾخ ‪ٚ‬أ٘لاف ِؾلكح رورجؾ ثبٌّ‪ٛ‬اهك اٌجشو‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّبك‪٠‬خ اٌّزبؽخ ف‪ٟ‬‬
‫اٌ‪ٛ‬لذ اٌّؾلك ٌ‪ٙ‬ب ‪ٚ .‬ػٍ‪ ٟ‬مٌه رقزبه ِشو‪ٚ‬ػبد اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ػٍ‪ ٝ‬أٍبً رؾم‪١‬م‪ٙ‬ب ألظ‪ٝ‬‬
‫ػبئل ِّىٓ ‪٠‬قزض ثؼبئل االٍزضّبه أ‪ ٚ‬االٍزغالي األِضً ٌٍّ‪ٛ‬اهك اٌجشو‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّبك‪٠‬خ ‪٘ ِٓ .‬نا‬
‫إٌّطٍك ‪ ،‬رٕجضك ػو‪ٚ‬هح ر‪ٛ‬افو ِؼب‪١٠‬و ٔ‪ٛ‬ػ‪١‬خ ‪ٚ‬وّ‪١‬خ ٌم‪١‬بً اإلٔزبع‪١‬خ ‪ٚ‬األكاء اٌغ‪١‬ل اٌّمج‪ٛ‬ي ‪.‬‬
‫‪ 4-11-1‬انخؼاون مغ انمجخمغ‪:‬‬
‫ؽ‪١‬ش أْ اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ رمبَ ف‪ ٟ‬األٍبً ٌقلِخ اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ِٚ ٓ١‬إٍَبد األػّبي ‪ٚ‬غ‪١‬و٘ب‬
‫ِٓ ِٕظّبد اٌّغزّغ ‪ٌ ،‬نٌه ‪٠‬غت اٌزؼب‪ِ ْٚ‬ؼ‪ٙ‬ب ‪ِٚ‬شبهوز‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬ثٕبء ‪ٚ‬ئهٍبء ػاللبد ِزجبكٌخ‬
‫‪ٚ‬رؾبٌفبد رؼ‪ٛ‬ك ثبٌٕفغ ػٍ‪ ٝ‬اٌّغزّغ وىً‪ٚ .‬ال ‪٠‬مزظو اٌزؼب‪ ٜ ْٚ‬ػً اٌؼاللخ ِغ اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٓ١‬‬
‫‪ِٚ‬إٍَبد األػّبي ‪ِٕٚ‬ظّبد اٌّغزّغ فؾَت ‪ٚ ،‬ئّٔب ‪٠‬شًّ أ‪٠‬ؼب ػاللخ اٌّإٍَبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‬
‫ثاكاهار‪ٙ‬ب ‪ٚٚ‬ؽلار‪ٙ‬ب ‪ٚ‬رٕظ‪ّ١‬بر‪ٙ‬ب اٌّزؼلكح ‪ٚ‬ػاللخ وً مٌه ثّظبٌؼ ‪ٚ‬األع‪ٙ‬يح اٌؾى‪١ِٛ‬خ األفو‪ٜ‬‬
‫ػٍ‪ ٝ‬وبفخ اٌَّز‪٠ٛ‬بد اٌّووي‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّؾٍ‪١‬خ ‪.‬‬
‫‪ 5-11-1‬مشاركت انمجخمغ انمذوً ‪:‬‬
‫اٌّشبهوخ ‪ٚ‬اٌزؼّ‪ ٓ١‬اٌّلٔ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬أػّبي اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪٠‬ؼزجو ػبِال ِ‪ّٙ‬ب ‪ٚ‬ػو‪ٚ‬ه‪٠‬ب ٌزأو‪١‬ل‬
‫فؼبٌ‪١‬ز‪ٙ‬ب ‪ٔٚ‬غبؽ‪ٙ‬ب ‪ ،‬ؽ‪١‬ش رزغٗ ٔؾ‪ ٛ‬رؾَ‪ ٓ١‬للهاد اٌّغزّغ ‪ٚ‬فؼبٌ‪١‬زٗ اٌّغزّؼ‪١‬خ ‪ٌ .‬نٌه ‪٠‬غت‬
‫ِشبهوخ اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ِٚ ٓ١‬إٍَبد اٌّغزّغ اٌّلٔ‪ٔ ِٓ ٟ‬مبثبد ‪ٚ‬عّؼ‪١‬بد غ‪١‬و ؽى‪١ِٛ‬خ ف‪ ٟ‬ارقبم‬
‫اٌمواهاد اٌقبطخ ثبٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ِٓ فالي اٌزشب‪ٚ‬ه ‪ٚ‬اٌّشبهوخ اإل‪٠‬غبث‪١‬خ ٌٍزؼوف ػٍ‪ٝ‬‬
‫‪ٚ‬ع‪ٙ‬بد إٌظو ‪ٚ‬ا‪٢‬هاء اٌّقزٍفخ ٔؾ‪ِ ٛ‬شو‪ٚ‬ػبد اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪.‬‬

‫اْ ِم‪ِٛ‬بد ٔغبػ اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ِورجطخ ثؼلح فط‪ٛ‬اد ‪ٚ‬افوع ‪ ِٓ ٚ‬اّ٘‪ٙ‬ب‬
‫ِشبهوخ اٌّغزّغ ‪ٚ‬رؼّ‪ ٕٗ١‬ػّٓ ػٍّ‪١‬خ رطج‪١‬ك اٌؾ‪ٛ‬وّخ فبٌّغزّغ ٌٗ ك‪ٚ‬ه وج‪١‬و ف‪ٔ ٟ‬غبؽ‪ٙ‬ب ٌنٌه‬
‫‪٠‬غت اال٘زّبَ ثبٌز‪ٛ‬ػ‪١‬خ ٌٍّغزّغ ‪ٚ‬ػّبْ ِشبهوزٗ ف‪ ٟ‬رطج‪١‬ك اٌؾ‪ٛ‬وّخ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪.‬‬

‫‪: 12-1‬ادلببدئ انعبمة انىاجب اتببعهب أثنبء اختيبر انتكنىنىجيب ادلنبسبة نهتطبيق‬

‫‪٠‬غت اٌزؼوف ػٍ‪ ٝ‬ؽو‪٠‬مخ افز‪١‬به اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب إٌّبٍجخ الرجبػ‪ٙ‬ب ِٓ اعً اٌؾظ‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬رطج‪١‬ك‬
‫ٔبعؼ ‪ ٚ‬فؼبي ‪٠‬قلَ اٌّغزّغ وبفخ ٌنٌه ٕ٘بن ػلح ِجبكب ‪٠‬غت ارجبػ‪ٙ‬ب ‪ ٟ٘ٚ‬وبالر‪ ( : ٟ‬اٌٍغٕخ‬
‫االلزظبك‪٠‬خ ‪ ٚ‬االعزّبػ‪١‬خ ٌغوة اٍ‪١‬ب ‪ ,‬ص‪)2015, 46‬‬

‫‪٠ ‬فؼً إٌظو ثأفك ‪ٚ‬اٍغ ‪ِٚ‬ل‪ ٜ‬ثؼ‪١‬ل ئٌ‪ ٝ‬اٌز‪ٛ‬ع‪ٙ‬بد اٌزمٕ‪١‬خ‪ ،‬ئم ئْ اٌز‪ٛ‬عٗ اٌؾبٌ‪٠ ٟ‬لػ‪ ٛ‬ئٌ‪ٝ‬‬
‫ى‪٠‬بكح ػوع اٌؾيِخ ‪ٚ .‬اٌؾ‪ٍٛ‬جخ إٌّزشوح (ف‪ ٟ‬وً ىِبْ ‪ِٚ‬ىبْ) ‪ٍٚ‬ى‪ٕ٘ ْٛ‬بن ّٔبمط‬
‫أوجو ٌإلٔزؤذ ثبٍزقلاَ األع‪ٙ‬يح اٌّؾّ‪ٌٛ‬خ‪ٚ .‬اٌّورجطخ ثشجىخ الٍٍى‪١‬خ (اٌ‪ٙ‬برف إٌمبي‬
‫اٌّؾّ‪ٛ‬ي‪ ,‬أع‪ٙ‬يح اٌَّبػلح اٌشقظ‪١‬خ اٌولّ‪١‬خ‪ ،‬اٌؾبٍ‪ٛ‬ة اٌٍ‪ٛ‬ؽ‪.)ٟ‬‬
‫‪٠ ‬فؼً أزمبء اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬بد اٌَّزّوح ‪ ٌ١ٌٚ‬اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬بد األؽلس‪ ،‬ألْ أؽلس‬
‫اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬بد رؼبٔ‪ ِٓ ٟ‬وٍفخ روو‪١‬ت ‪ٚ‬ط‪١‬بٔخ وج‪١‬وح ‪ٚ‬اٌزؼوع ٌٍزغ‪١‬واد ثظ‪ٛ‬هح أٍوع‬
‫ِٓ اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬بد اٌَّزموح‪.‬‬
‫‪٠ ‬فؼً رجٕ‪ ٟ‬اٌّؼب‪١٠‬و اٌّفز‪ٛ‬ؽخ‪ ،‬اٌز‪ٍ ٟ‬بُ٘ ف‪ ٟ‬رؼي‪٠‬ي ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬رط‪٠ٛ‬و‬
‫أٔظّخ(‪ِ ٛ٘ٚ )Interoperability‬ب ‪٠‬شىً ؽّب‪٠‬خ ٌالٍزضّبهاربٌزمٕ‪١‬خ ئم ئٔ‪ٙ‬ب ٍزغؼً‬
‫األٔظّخ لبثٍخ ٌٍؼًّ ف‪ ٟ‬ث‪١‬ئبد رشغ‪ِ ً١‬زؼلكح وّب أٔ‪ٙ‬ب ٍ‪ٛ‬ف رَبُ٘ ف‪ ٟ‬اٌزقٍض ِٓ‬
‫االػزّبك ػٍ‪ِٕ ٝ‬زظ ِؾلك ‪ٚ‬رَبػل ف‪ ٟ‬رجٕ‪ ٟ‬رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب ر‪ٛ‬اوت اٌزغ‪١‬واد اٌَّزمجٍ‪١‬خ‪.‬‬

‫‪٠ ‬فؼً اٍزقلاَ رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب َِزلاِخ ‪ِٕٚ‬بٍجخ ٌٍّزطٍجبد‪ .‬فبٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب ‪٠‬غت أْ رى‪ْٛ‬‬
‫ِٕبٍجخ ٌٍّ‪ّٙ‬خ اٌّطٍ‪ٛ‬ة رؾم‪١‬م‪ٙ‬ب‪ٚ ،‬أْ رى‪ِ ْٛ‬مج‪ٌٛ‬خ اٌىٍفخ ‪ٚ‬أْ رى‪ ْٛ‬ط‪١‬بٔز‪ٙ‬ب ٍ‪ٍٙ‬خ‪.‬‬

‫‪: 13-1‬معىقبت تطبيق احلكىمة االنكرتونية‬

‫ِٓ فالي ِب ٍجك رج‪ ٓ١‬أْ رطج‪١‬ك ِف‪ َٛٙ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ ؽو‪٠‬مخ ِّىٓ رؾم‪١‬م‪ٙ‬ب ٌ‪٠ ٛ‬زُ‬
‫االٌزياَ ثّغًّ شو‪ٚ‬ؽٗ ‪ِٚ‬زطٍجبرٗ ‪ٌٚ‬ؼّبْ مٌه الثل ِٓ اٌزأو‪١‬ل ػٍ‪ ٝ‬عٍّخ ِٓ اٌّؼ‪ٛ‬لبد‬
‫‪ٚ‬اٌؼمجبد ‪ّ٠‬ىٕ‪ٙ‬ب أْ رؼزوع ؽو‪٠‬ك رؾم‪١‬مٗ أّ٘‪ٙ‬ب ‪ ( :‬ػ‪١‬شب‪ , ٞٚ‬ص‪)2010 , 290‬‬
‫‪ 1-13-1‬انجاوب انماوىوً‪:‬‬
‫‪ٚ‬اٌن‪٠ ٞ‬زطٍت ئطلاه رشو‪٠‬ؼبد ِزقظظخ ف‪٘ ٟ‬نا اٌشأْ ‪ٚ‬رله‪٠‬ت ِغّ‪ٛ‬ػخ ِٕبٍجخ ِٓ اٌمؼبح‬
‫‪ٚ‬اٌّؾبِ‪ٚ ٓ١‬فك ِب ‪٠‬زطٍت اٌزؼبًِ اٌولّ‪.ٟ‬‬
‫‪ 2-13-1‬انؼامم انمانً‪:‬‬
‫‪٠ ٛ٘ٚ‬شىً ػمجخ ؽبٍّخ‪ ،‬ئما ٌُ ‪٠‬زُ ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌّقظظبد اٌىبف‪١‬خ ٌزّ‪ ً٠ٛ‬اٌجٕ‪١‬خ االٍبٍ‪١‬خ ٌ‪ٙ‬نا‬
‫اٌّشو‪ٚ‬ع‪.‬‬
‫‪ 3-13-1‬ػامم انثمت‪:‬‬
‫‪ ٛ٘ٚ‬ػو‪ٚ‬ه‪ ٞ‬علا ً ٌٕغبػ رطج‪١‬ك ِف‪ َٛٙ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزو‪١ٔٚ‬خ اٌن‪٠ ٞ‬غت أْ ‪٠‬زوٍـ ف‪ ٟ‬مٕ٘‪١‬بد‬
‫اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٚ ٓ١‬أفواك اٌّإٍَبد ػٍ‪ ٝ‬ؽل ٍ‪ٛ‬اء‪.‬‬
 ‫‪ 4-13-1‬انؼامم االجخماػً‪:‬‬
‫‪٠‬زؼ‪ ٓ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االػزٕبء ثزؼٍ‪ ُ١‬اٌّ‪ٛ‬اؽٓ ثشىً ػبَ ‪ٚ‬رأ٘‪ٌٍ ٍٗ١‬زؼبًِ ِغ اٍزقلاِبد اٌزمٕ‪١‬بد‬
‫اٌؾل‪٠‬ضخ ثشىً فبص‪.‬‬
‫‪ 5-13-1‬إدارة انمؼزفت‪:‬‬
‫ؽ‪١‬ش رجوى أّ٘‪١‬ز‪ٙ‬ب ػّٓ ٘نا اٌزؾٍ‪ ِٓ ً١‬فالي ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌّؼٍ‪ِٛ‬خ اٌز‪ ٟ‬رزّزغ ثبٌىفبءح ‪ٚ‬ر‪ٛ‬ط‪ٍٙ١‬ب‬
‫ٌىبفخ اٌّؼٕ‪ ٓ١١‬ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬لذ اٌّؾلك ‪ٚ‬ػىٌ مٌه ‪٠‬قً ثزؾمك ٘نا اٌّشو‪ٚ‬ع‪.‬‬

‫َٔزٕزظ ِٓ اٌفظً اال‪ٚ‬ي ِب‪: ٍٟ٠‬‬

‫اٌؾ‪ٛ‬و ّخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ٘‪ّٔ ٟ‬ؾ ػًّ اٌؾى‪ِٛ‬خ اٌّطو‪ٚ‬ػ ف‪ ٟ‬اٌموْ اٌؾبك‪ٚ ٞ‬اٌؼشو‪،ٓ٠‬‬ ‫‪‬‬
‫ٌىٕ‪ٙ‬ب اٌ‪ ٝ‬االْ ٌُ رظً ثؼل ئٌ‪ ٝ‬ط‪١‬غخ إٌّظ‪ِٛ‬خ اٌىبٍِخ‪ ،‬ف‪ ٟٙ‬ؽز‪ ٝ‬ف‪ ٟ‬اٌل‪ٚ‬ي اٌّزملِخ‬
‫ِبىاٌذ رؾزبط اٌ‪ ٝ‬اٌزط‪٠ٛ‬و ف‪ ٟ‬ثؼغ اٌغ‪ٛ‬أت‪.‬‬
‫‪٠‬ظ‪ٙ‬و اٌفظً أْ اٌؾ‪ٛ‬و ّخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ٘‪َ١ٌ ٟ‬ذ ِغوك رؾ‪ٔ ً٠ٛ‬ظبَ اٌقلِخ ‪ٔٚ‬ظبَ اٌؼًّ‬ ‫‪‬‬
‫ئٌ‪ٔ ٝ‬ظبَ ئٌىزو‪ ٟٔٚ‬فمؾ‪ٚ ،‬ئّٔب ٘‪ِٕ ٟ‬ظ‪ِٛ‬خ ِزشبثىخ ‪ِٚ‬ؼملح رؾزبط ئٌ‪ ٝ‬كهاٍبد ‪ٚ‬اػ‪١‬خ‬
‫ٌىبفخ ػٕبطو إٌّظ‪ِٛ‬خ لجً اٌزؾـ‪ٛ‬ي اٌىبًِ ئٌ‪ ٝ‬ؽى‪ِٛ‬خ اٌىزو‪١ٔٚ‬خ عّ‪١‬غ اٌقلِبد‪.‬‬
‫ػو‪ٚ‬هح اٌؼًّ ػٍ‪ ٝ‬ف‪ ُٙ‬اٌّى‪ٔٛ‬بد اٌّقزٍفخ ٌّٕظ‪ِٛ‬خ اٌؾ‪ٛ‬وّخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ‪ ،‬ونٌه‬ ‫‪‬‬
‫اٌزؼوف ػٍ‪ِ ٝ‬زطٍجبد وً ِى‪ِٕٙ ْٛ‬ب ‪ٚ‬رأص‪١‬وٖ اٌّجبشو ‪ٚ‬غ‪١‬و اٌّجبشو ػٍ‪ ٝ‬اٌّى‪ٔٛ‬بد ثّـب‬
‫‪َ٠‬بػل ف‪ ٟ‬ف‪ ُٙ‬اإل‪٠‬غبث‪١‬بد ‪ٚ‬اٌٍَج‪١‬بد اٌز‪ ٟ‬رٕزظ ػٓ اٌؾ‪ٛ‬وّخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ‪ ،‬ث‪ٙ‬لف رفؼ‪ً١‬‬
‫اإل‪٠‬غبث‪١‬بد ‪ٚ‬اٌؾل ِٓ اٌٍَج‪١‬بد ف‪ ٟ‬ئؽبه اٌزؾ‪ٛ‬ي ٔؾ‪ّٔ ٛ‬ؾ اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ‪.‬‬
‫‪٠‬غت ػلَ اٍز‪١‬واك أفىبه اٌؾى‪١ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬رطج‪١‬م‪ٙ‬ب ف‪ِ ٟ‬غزّؼبرٕب ثشىً ِجبشو‪ ،‬ثـً‬ ‫‪‬‬
‫‪ٍ٠‬ـيَ ػّـً اٌلهاٍبد إٌّبٍجخ اٌز‪ ٟ‬رغؼً ِٕظ‪ِٛ‬خ اٌؾ‪ٛ‬وّخ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ رز‪ٛ‬افك ِغ وً‬
‫ِغزّغ ثـَجت االفـزالف فـ‪ ٟ‬اٌظو‪ٚ‬ف ‪ٚ‬اٌؼ‪ٛ‬اًِ اٌز‪ ٟ‬رشىً وً ِى‪ِ ِٓ ْٛ‬ى‪ٔٛ‬بد‬
‫اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪.‬‬
‫ػًّ اٌلهاٍبد اٌز‪ ٟ‬رؼبٌظ ٍٍج‪١‬بد اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ثشىً فبص ‪ٚ‬اٌزـ‪ِ ٟ‬ـٓ أّ٘‪ٙ‬ـب‬ ‫‪‬‬
‫ِـشىٍخ اٌجطبٌـخ ‪ٚ‬اٌقظ‪ٛ‬ط‪١‬خ‪ٚ ،‬رؾم‪١‬ك ا‪ٚ ِٓ٢‬ا‪ِ٢‬بْ ‪.‬‬
 ‫ادلصبدر ‪:‬‬

‫‪ .1‬اووَ ٍبٌُ اٌغٕبث‪" / ٟ‬االكاهح االٍزوار‪١‬غ‪١‬خ ‪ٚ‬رؾل‪٠‬بد اٌموْ اٌؾبك‪ٚ ٞ‬اٌؼشو‪"ٓ٠‬‬

‫‪/‬ص‪2017,428‬‬

‫‪ٍ .2‬ؼل األِبهح ‪" /‬اٌل‪ٚ ٓ٠‬األٍوح ‪ٚ‬اٌزٕشئخ االعزّبػ‪١‬خ"‪ِ /‬غٍخ إٌجأ‪ ,‬اٌؼلك ‪ٌ , 57‬جٕبْ‪,‬‬
‫‪2001‬‬

‫‪ٌ .3‬غٕخ االُِ اٌّزؾلح )‪ / (ESCWA‬أوبك‪١ّ٠‬خ رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬االرظبالد ِٓ أعً‬

‫اٌزّٕ‪١‬خ لبكح اٌمطبع اٌؾى‪ ِٟٛ‬ف‪ ٟ‬اٌل‪ٚ‬ي اٌؼوث‪١‬خ ‪2015 /‬‬

‫‪4. D. Resnick, R. Birner /"Does good governance contribute to pro-‬‬

‫"‪poor growth? a review of the evidence from cross-country studies‬‬
‫‪/ 2006‬‬

‫‪ .5‬ك‪.‬دمحم ٔ‪ٛ‬ث‪ِٕ /ٟ‬ظ‪ِٛ‬خ اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ِ"/‬إرّو اٌؾى‪ِٛ‬خ اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ -‬اٌ‪ٛ‬الغ‬

‫‪ٚ‬اٌزؾل‪٠‬بد ‪ٍٍ -‬طٕخ ػّبْ" ‪ /‬ص‪2003, 4‬‬

‫‪ .6‬ػ‪ ْٛ١‬اٌَ‪ٛ‬ك ‪ٔ ،‬ياه‪ٚ " /‬الغ ‪ٚ‬آفبق اٍزقلاَ رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ف‪ ٟ‬عبِؼخ كِشك‬
‫‪ِٚ‬ىزجبر‪ٙ‬ب "‪ٚ /‬لبئغ اٌّإرّو اٌؼوث‪ ٟ‬اٌزبٍغ ٌٍّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ ،‬اٌمب٘وح ‪ /‬ص‪2003 , 65‬‬

‫‪7. Cyril Ehijie Azenabor/ "Developing Electronic Government‬‬

‫‪Models for Nigeria: An Analysis"/ PH.D ,UK: University of East‬‬
‫‪London, School of Architecture, Computing and Engineering‬‬
‫‪/p38-39 , 2013‬‬
 8. Abdulaziz Albesher/ "Trust as a Source of Long-Term Adoption
of E-government" / PH.D ,UK: Brunel University London,
Department of Computer Science/ P31-35 , 2015

9. Zahir Irani, Madi Al-Sebie and Tony Elliman/ "Transaction Stage

of e Government Systems: Identification of its Location &
Importance" / the 39th Hawaii International Conference on
System Sciences, USA/ P3, 2006

‫خ‬٠‫ب ئكاه‬٠‫" لؼب‬/‫ ٔبطو عوكاد‬،‫ أٍّبء اٌظبٌؼ‬،‫مبد‬٠‫ أؽّل ػو‬،ٟٔ‫أؽّل اٌّؼب‬ .10
2011 , 118-117‫ ص‬/ْ‫ االهك‬،ٌٝٚ‫ اٌطجؼخ اال‬/"‫ِؼبطوح‬

‫وح‬١ٌَّ‫ كاه ا‬، ْ‫ ػّب‬، ٌٝٚ‫ ؽجؼخ ا‬/"‫كح اٌشبٍِخ‬ٛ‫" اكاهح اٌغ‬/ ُ‫و وبظ‬١‫ فؼ‬,‫ك‬ّٛ‫ؽ‬ .11
2000 , 25‫ ص‬/ ‫اٌطجغ‬ٚ ‫غ‬٠‫ى‬ٛ‫اٌز‬ٚ ‫ٌٍٕشو‬

/ "‫اد‬ٚ‫ األك‬ٚ ُ١٘‫ً اٌّزىبًِ ٌٍّفب‬١ٌ‫اٌل‬: ‫كح اٌشبٍِخ‬ٛ‫"اٌغ‬/ ّٓ‫ ػجل اٌوؽ‬، ‫ك‬١‫ف‬ٛ‫ر‬ .12
2003 ,54‫ص‬/ ‫ اٌمب٘وح‬, ‫خ ٌإلكاهح‬١ٌّٕٙ‫ِووي اٌقجواد ا‬

‫ ِإٍَبد‬ٍٝ‫) ػ‬E.G( ‫خ‬١ٔٚ‫ِخ االٌىزو‬ٛ‫ك اٌؾى‬١‫ أصو رطج‬/ٞٚ‫شب‬١‫أؽّل ثٓ ػ‬ .13

2010 ,290‫ ص‬/‫اٌؼلك اٌَبثغ‬،‫ ِغٍخ اٌجبؽش‬/ "‫االػّبي‬