Professional Documents
Culture Documents
تقرير التربص حول دراسة القروض البنكية وسبل تسيير م - 240425 - 131146
تقرير التربص حول دراسة القروض البنكية وسبل تسيير م - 240425 - 131146
السنة الجامعية2023\2022:
شكر وتقدير
الحمد هللا رب العالمين والصالة والسالم على أشرف المرسلين سيدنا محمد وعلى أله
وصحبه ومن تبعهم بإحسان يوم الدين ،اما بعد ....
فإننا نشكر هللا تعالى على فضله حيث أتاح لنا انجاز هذا العمل ،فله الحمد وله الشكر أوال
وأخرا.
نتقدم بشكر استاذنا الدكتور بومدين يوسف لقبوله االشراف علينا وعلى التوجيهات
واالرشادات والنصائح القيمة التي افادنا بها.
اهداء
اهدي ثمرة جهدي الى والدي العزيز وامي الغالية ،ادامهما هللا وحفظهم وفي الفردوس
األعلى اخلدهما انشاء هللا.
الى اخواتي األعزاء
الى كل عائلتي
الى صديقاتي ومن شاركتني في هذا العمل لوباشرية دعاء
اهدي هذا العمل اليكم مع الكثير من المحبة والتقدير.
امال
اهداء
دعاء
الملخص:
تهدف هذه الدراسة التي قمنا بها الى توضيح أهمية و خطورة القروض البنكية و أهميتها
الكبيرة في البنوك ،حيث انها تعتبر مهمة منح القرض من أهم الوظائف األساسية لها و
التي تعتبر في المقابل من أخطرها ،و هذا راجع الى كون تلك القروض ليست عائدة لها
إنما هي في الغالب أموال المودعين ،و هذا ما يجبر البنوك على توخي الحيطة و الحذر
عند تقديم القرض للغير .
حيث أن هذه المخاطر قد تنعكس بشكل سلبي عليه ،حيث أنها تؤثر على أداء و نشاط
البنوك و قد تؤدي الى تراجع كفائته و تهدد ببقائه و استمراره ،و ذلك راجع الى كونها
عديدة و متعددة ،و هذا ما دفع البنوك الى إتخاذ طرق و وسائل وقائية لتسيير و الحد من
هذه المخاطر و محاولة تجنبها و التقليل من حدتها .
I
فهرس المحتويات
الصفحة العنوان
بسملة
الشكر
االهداء
I الملخص
II فهرس المحتويات
III قائمة االشكال
II
15-14 المطلب األول :تعريف مخاطر القروض البنكية
16الى 20 المطلب الثاني :أنواع مخاطر القروض البنكية ومؤشرات قياسها
22-21 المطلب الثالث :طرق تسيير مخاطر القروض البنكية
24الى المبحث الثالث :بنك التنمية المحلية
44
25-24 المطلب األول :لمحة تاريخية عن البنك
26 المطلب الثاني :وظائف بنك التنمية المحلية وهيكلها التنظيمي
فهرس االشكال
III
فهرس الجداول
IV
االمقدمة
أ
تمثل البنوك التجارية الشريان الحيوي لمجمل عمليات إدارة القروض البنكية لما لها من
دور كبير في دعم وتنشيط االقتصاد وزيادة فعاليته ،فهي تعتبر عصب الحياة االقتصادية
واالجتماعية لكل بلد فهي تضطلع بدور حيوي يتمثل في جذب الودائع والعمل على توظيفها
خاصة من خالل عملية اإلقراض التي تمثل المصدر األساسي ألرباح البنوك.
تعتبر القروض بمختلف أنواعها من اهم الوظائف االساسية التي تقدمها البنوك لعمالئها ،
ومنحها ال يكون عفويا وتلقائيا وانما بعد دراسة معمقة للمشاريع ،وتحليل الوضعية المالية
للمؤسسات ،تم يأتي اجل اتخاد القرار الصحيح سواء كان قبوال او رفضا التي يتم بشروط
يفرضها البنك على المتعاملين االقتصاديين ،هذه القروض تكون موجهة أساسا لتمويل
احتياجات قصيرة االجل تسمح بمواجهة نفقات االستغالل ,وعجز الخزينة ،وتوجه أيضا
لتمويل مشاريع التنمية المحلية التي تسمح بتطوير قدرات المؤسسات ،غير ان البنوك
تتعرض لمخاطر كثيرة ومتنوعة عند منحها للقروض ،اذا ال يمكن إيجاد قرض دون
احتمال وجود مخاطر ولو ضئيلة ،مما يوجب على البنوك ان تكون على دراية بالقروض
التي تمنحها من جهة ومن جهة أخرى ان يعمل على تسييرها بشكل يسمح له بالوصول الى
أهدافه لذلك يقوم بتقييم هذه المخاطر وتحليلها من اجل القيام باإلجراءت واالحتياطات
الالزمة قبل اتخاذ أي قرار متعلق بهذا االمر .
-1إشكالية البحث:
ومن اجل كل ما سبق ذكره ارتأينا طرح او صياغة إشكالية بحثنا هذا المتمثلة في السؤال
الرئيسي التالي :
كيف يمكن إدارة مخاطر القروض في البنوك التجارية ؟
األسئلة الفرعية :
-ما لمقصود بالقروض البنكية وكيف تتم إجراءات منحها ؟
-ما معنى مخاطر القروض وكيف يتم قياسها ؟
-ماهي االجراءات الوقائية والعالجية للحد من مخاطر القروض ؟
-ماهي االليات التي يعتمدها بنك التنمية المحلية لتمويل اإلستثمارات ؟
-2فرضيات البحث:
قمنا بوضع هذه الفرضيات كإجابة مبدئية لتساؤالت المطروحة :
-القروض البنكية هي مبلغ مالي يسلمه البنك للعميل لممارسة مشروع معين ،يقوم البنك
بفحص القرض ثم إتخاذ القرار قبل منحها .
ب
-هي عدم قدرة العميل على تسديد القرض و فوائده ،و يتم قياس مخاطر االئتمان من أجل
محاولة التقليل من مخاطرها .
-يمكننا الحد و التخلص من مخاطر القروض البنكية .
-و ذلك بالقيام بدراسة طلبات القرض االستثماري .
-2أهمية البحث:
تكمن أهمية هذا البحث باعتبار ان القطاع البنكي له مكانة كبيرة في اقتصاديات الدول،
وهذا بسبب تطور نشاطه وتقديمه للقروض بمختلف أنواعها ،ولكن من جهة أخرى ارتباط
هذا النشاط بمجموعة من المخاطر التي يتوجب على البنوك التجارية تسييرها بحذر خاصة
بعدما تعرضت له البنوك العالمية من أزمات وافالسات.
-3اهداف البحث:
يهدف هذا البحث بشكل رئيسي الى:
_التطرق الى اهم الجوانب المتعلقة بالقروض؛
_معرفة الطرق المالية وغير المالية التي تسمح بتقييم موضوعي لخطر القرض وهذا
كإجراء وقائي لتفادي حدوثه؛
_فهم واستيعاب الطريقة التي يستطيع البنك من خاللها التعامل مع اخطار القرض عند
حدوثها بحيث ال تؤثر على البنك اال بقدر خفيف ومعقول؛
_معرفة األسباب التي أدت الى تعثر القروض؛
_دراسة الجانب النظري إلدارة مخاطر القروض ومقارنته بواقع البنوك التجارية بغية
تجسيد سياسة فعالة لمواجهة اخطار القروض المصرفية.
_4المنهج واألدوات المستخدمة:
لإلجابة على اإلشكالية المطروحة اعتمادنا في الدراسة على:
_ المنهج الوصفي التحليلي:
باستعراض مختلف المفاهيم والتعاريف األساسية المتعلقة بالقروض ومخاطرها وطريقة
تسييرها.
_منهج دراسة حالة:
اعتمادنا عليه في الجانب التطبيقي ،حيت اسقطنا دراسة على بنك التنمية المحلية.
اما األدوات المستخدمة في جمع المعلومات اعتمادنا على الكتب ومجموعة من المذكرات.
ج
_5خطة البحث وتقسيمه:
بهدف اإلجابة على اإلشكالية المطروحة قسمنا دراستنا الى ثالثة مباحث:
تضمن المبحث األول عموميات حول القروض البنكية من حيت تعريفها ،عناصرها،
أنواعها ،أهدافها واهميتها ،إجراءات ومعايير منحها.
اما المبحث الثاني فقد تطرقنا الى مخاطر القروض البنكية وسبل تسييرها (التعريف،
األنواع ،مؤشرات قياسها ،طرق تسيير مخاطرها).
واخير المبحث الثالث تطرقنا الى بنك التنمية المحلية (لمحة ،وظائف هيكلها التنظيمي،
سياسة تسيير المشاريع .دراسة حالة في بنك التنمية المحلية) .
د
المبحث األول :عموميات حول القروض البنكية
تمهيد:
تؤدي البنوك دور الوسيط المالي الذي يجمع بين فئتين مختلفين من المجتمع فهي تحصل
على األموال في شكل ودائع من الفئة التي لها فائض وتعمل على توزيعها على شكل قروض
للفئة الثانية التي لها عجز حيث تقوم البنوك بتقديم قروض متنوعة معتمدة في ذلك على
ثالث ركائز وهي الثقة والزمن ،الوعد بالتسديد.
ولكي نتعرف أكتر على هذه القروض ،سنركز في هذا المبحث على تعريف القروض
البنكية ،عناصرها ،انواعها......
المطلب األول :تعريف القروض البنكية وعناصرها
اوال :تعريف القرض البنكي
لغة :هو القطع يقال :قرضه يقرضه قرضا اي قطعة ،وكلمة قرض ( )créditأصلها
الكلمة الالتينية ( )credereوالتي تعني منح الثقة ،ومن ثم فإن منح القروض يعني منح
الثقة Faire crédit c’est faire confiance
اصطالحا :هو تسليف المال لتسييره في اإلنتاج واالستهالك أو مواجهة عجز مالي يستحق
السداد بعد فترة حسب نوع القروض وبمعدل فائدة متفق عليه مسبقا ،كما أن للقروض ثالث
عوامل أساسية هي :الوقت الثقة والوعد بالوفاء بالدين.
مصرفيا :تعني كلمة قرض ثالثة معاني :االئتمان ،التسليف ،االعتماد.
1
محاسبيا :يعني في المحاسبة الجانب الدائن في البنك.
-يعرف االئتمان المصرفي(القرض) :بأنه الثقة التي يوليها البنك لعمليه في إتاحة مبلغ معين
من المال الستخدامه في غرض محدد خالل فترة معينة ويتم سداده بشروط معينة مقابل
2
عائد مادي متفق عليه.
_كما يعرف القرض على انه عبارة عن مبلغ من المال يسلمه البنك فعال للعميل أو شخص
آخر يحدده العميل.
1حسين بلعجوز ،مخاطر التمويل في البنوك اإلسالمية والبنوك الكالسيكية.2019، ktab INC ،
2محمد كمال عفانة ،إدارة االئتمان المصرفي ،دار اليازوري العلميةDar Al-Yazori for publication and ،
,Distribution,2022ص .17
1
ونستتتتتنت مما ستتتتبق ذكره أن كل عملية قرض ،حتى تكون كذلك يجب أن يتوفر فيها عنصتتتترين
1
على األقل:
األول :ويتمثل في عنصر الثقة فالدائن له ثقة في أن المدين سوف يقوم بالتسديد في الموعد المحدد،
وبصفة عامة فهو قادر على الوفاء بكل االلتزامات التي تعهد بها.
الثاني :ويتمثل في ضرورة وجود فجوة زمنية ما بين منح األموال وما بين استرجاعها وليس
قرضا إن لم تكن هذه الفجوة موجودة.
ترتبط العملية اإلقراضية بمجموعة من العناصر بحيث تأقلمه على الشكل الذي يخدم المصالح
2
البنكية من جهة ،والشخص الطالب للقرض من جهة أخرى ،ويمكن إيجازها كالتالي:
_1الثقة :تواجد دين أي قيام عالقة مديونية بين الدائن والمدين أيا كان سبب هذه العالقة
واالئتمان يفترض توافر الثقة بين الدائن والمدين.
_ 2مبلغ القرض :ان يكون هذا الدين في صورة نقدية.
_ 3الغرض من القرض :وهو الحاجة أو الطبيعة المراد االقتراض من أجلها.
_ 4المدة :هناك فارق زمني بين وقوع الدين والوفاء به ،وهذا األجل الزمني ال يتحقق
بدون االئتمان.
_ 5المقابل :عندما يقدـم الدائن على منح الدين لممدين مع االنتظار فترة معينة ،فإن احتمال
عدم دفع الدين يمثل خطرا للدائن ،ولذلك فإن هناك مقابال لتحمل هذه المخاطرة يتمثل في
الفائدة.
1خالد احمد علي محمود ،فن إدارة المخاطر في البنوك وسوق المال ،الطبعة األولى ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية
,2019ص .22-21
دنيا بوقديرة ،سياسات منح القروض البنكية في ظل المخاطر ودورها في تقييم المشاريع االستثمارية دراسة حالة بنك 2
الفالحة والتنمية الريفية ،مذكرة مكملة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة ماستر أكاديمي في العلوم االقتصادية ،تخصص
مالية وبنوك ،جامعة ام البواقي ،2014-2013،ص .30
2
المطلب الثاني :أنواع القروض البنكية
يمكن تصنيف القروض البنكية إلى عدة انواع حسب المعيار المستخدم في التصنيف:
1: 1انواع القروض البنكية حسب المعيار الزمني
-١قروض قصيرة األجل :ومدتها ال تتجاوز سنة ،وفي الغالب تلجأ المنشآت إلى استخدام
هذا النوع من القروض في تمويل احتياجات المنشأة من المواد واإلنتاج أو سد عجز مؤقت
في السيولة متل سداد الرواتب.
-٢قروض طويلة األجل :ومدة استحقاقها تتجاوز العام الواحد ،ويستخدم هذا النوع من
القروض غالبا في مشتريات األصول الثابتة ،والمعدات ،واآلالت والمباني ،وغيرها من
التكاليف الثابتة.
2انواع القروض البنكية حسب نوع الضمان :وتنقسم إلى:
-١قروض على المكشوف (غير مضمونة) :تتم إقراض المستثمر دون ضمان ،حيت تلعب
سمعة المستثمر دورا كبيرا في تسهيل هذا النوع من القروض.
-٢قروض بضمان :حيث تتم الموافقة على اإلقراض للمستثمر من قبل المصرف مقابل
ضمان ،والضمان قد يكون:
.شخصيا ..اوراقا مالية أو تجارية مثل (الكمبيالة) ..ضمانات عينية مثل (أرض ،مبان
مشروع).
2
3انواع القروض البنكية حسب نوع االغراض :
-١قروض إنتاجية :وهي عبارة عن مبالغ مالية توجه نحو القطاعات االقتصادية المختلفة
والتي تتمثل في قطاع الصناعة الذي يحتاج إلى مواد آلية وآالت وغيرها من الوسائل
الضرورية وكذلك القطاع الزراعي الذي يهدف إلى إشباع رغبات األفراد عن طريق زيادة
اإلنتاج ،إذا تلجأ المؤسسة إلى طلب المساعدة من البنك بطلب قرض لتمويل محصولها
الزراعي وزيادة عوائده ،أو لتمويل قطاع التجارة الذي يقتصر مجال تعامالته على
التصدير واالستراد.
-٢قروض استهالكية :تمنح هذه القروض ألفراد الذين يكونون بحاجة إلى األموال أو تدعيم
من أجل سد حاجاتهم المعيشة المختلفة ،أو في الحصول على سلع لالستهالك الشخصي أو
لدفع مصروفات مفاجئة ال يمكن للدخل الحالي للمقترض من مواجهتها على أن يتم سدادها
1أحمد بن عبد الرحمان الشميمري ،وفاء بنت ناصر المبيريك ،ريادة األعمال ،العبيكان للنشر ،2019،ص.355
2اسماعيل ابراهيم عبد الباقي ،ادارة البنوك التجارية ،Al manhal ،دار غيداء للنشر و التوزيع ،2016 ،ص.261
3
من دخله في المستقبل أو بتصفية بعض ممتلكاته وتقدم ضمانات لها مثل :أوراق مالية،
رهن عقاري .......الخ.
-٣قروض استثمارية :يقصد به القرض الممنوح لتحويل المشاريع االستثمارية وهذا قصد
تكوين رأس مال ثابت ،والذي يبقى في المؤسسة لفترة زمنية طويلة مثل العقارات،
األراضي المباني ....الخ ،وتمنح القروض االستثمارية لبنوك االستثمار وشركات االستثمار
لتمويل اكتتابها في سندات واسهم جديدة ،تمنح القروض االستثمارية في شكل قروض
مستحقة عند الطلب أو ألجل سماسرة األوراق المالية وتمنح ايضا لألفراد لتمويل جزء من
مشترياتهم لألوراق المالية.
4انواع القروض حسب المقترضين :وتنقسم القروض وفق هذا المعيار إلى:
-١قروض لألفراد وقروض للشركات والبنوك األخرى.
-٢قروض للقطاع الخاص وقروض للحكومة والقطاع العام.
-٣قروض المستهلكين وقروض للمنتجين وأصحاب األعمال.
-٤قروض للعمالء وقروض آلخرين.
1طه عبد العظيم محمد ،اإلصالح المصرفي للبنوك اإلسالمية والتقليدية :في ضوء مقررات بازل ،دار التعليم الجامعي،
االسكندرية, 2019 ,ص .46
2كوثر بورقعة ،نوارة يوسفي ،القروض البنكية المتعثرة مخاطرها وطرق عالجها ،مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة
الماستر في العلوم التجارية ،تخصص مالية المؤسسة, ،جامعةالجزائر, 2020-2021,3ص.18
4
-٤االئتمان الخدماتي :هو االئتمان الممنوح لتمويل أعمال قطاع الخدمات.
1
6انواع القروض حسب المصدر :وتنقسم إلى
-١قروض داخلية:
هي المبالغ التي تحصل عليها الدولة من األشخاص الطبعيين أو المعنويين القاطنين بإقليمها
باختالف جنسياتهم ،وتكون للدولة االولوية أو السلطة التامة في تحديد شروط هذه القروض
ومدتها وكيفية تسديدها ،ففي هذا النوع من القروض تكون قدرة الدولة وطاقتها على
االقتراض الداخلي تفوق قدرتها على االقتراض الخارجي ألنها صاحبة السلطة داخليا
وتستعمل الدولة هذا النوع من القروض في جميع المجاالت االقتصادية ،االجتماعية لغرض
زيادة اإلنتاج القومي واالدخار الوطني ،إذا تقوم الدولة بذلك عن طريق دعوة األفراد إلى
االكتتاب العام.
-٢قروض خارجية:
هو القرض التي تتحصل عليه الدولة من خارج اقليمها سواء من حكومة اجنبية أو شخص
طبيعي أو معنوي مقيم بالخارج ،فحاجة الدولة إلى أموال إضافية وعدم كفاية مدخراتها
الوطنية وكذلك حاجتها الماسة إلى العمالت األجنبية بالنظر إلى الزيادة المستمرة في الطلب
على السلع االستهالكية .فعملية القرض وكيفية منحه تختلف باختالف الجهات المقرضة،
فإذا منح القرض من دولة اجنبية فقيمة القرض تمنح بعملة البلد المقرض وليس بالعملة
الصعبة ويتمثل غاليا في شكل سلع استهالكية او مستلزمات اإلنتاج ،أما إذا منحت هيئة
دولية لدولة ما قرضا ،كصندوق النقد الدولي أو البنك الدولي لإلنشاء والتعمير،فالقرض
يمنح بالعملة الصعبة وحتى طريقة التسديد تكون بنفس العملة مما يؤدي إلى ارتفاع
المديونية خاصة في حالة إعادة الجدولة التي تؤدي إلى ارتفاع خدمة الديون ،والمالحظ ان
الدول النامية تلجأ كثيرا لهذا النوع من القروض لتنمي موارها المالية ولترفع مستوى
نشاطها االقتصادي مع علمها أنها تزيد من تبعيتها للدولة المقرضة .وتصنف القروض
الخارجية في الجزائر إلى:
.القروض التجارية (بين المشتري والممول من الخارج).
.قروض من قبل بنوك اجنبية.
.قروض متعددة األطراف.
.قروض حكومية (قروض من دولة اجنبية).
1إسماعيل إبراهيم عبد الباقي ،إدارة البنوك التجارية ،مرجع سابق ،ص.267,266
5
الشكل رقم ( :)1أنواع القروض البنكية
6
المطلب الثالث :أهمية وأهداف القروض البنكية
1
أوال :أهمية القروض البنكية
للقرض أهمية كبيرة من عدة جوانب نبرزها في النقاط التالية:
-1اهمية القرض على مستوى البنك :يعتبر القرض االستثمار األكثر قسوة على ادارة البنك
نظرا لما يتحمله من مخاطر متعددة قد تؤدي إلى انهيار البنك وهو في ذات الوقت
االستثمار األكثر جاذبية إلدارة البنك والذي من خالله يمكن تحقيق الجزء األكبر من
األرباح وبدونه تفقد البنوك دورها المالي كوسيط في االقتصاد.
-2اهمية القرض بالنسبة للمقترض :ان الحصول على القرض والتسهيالت البنكية يمكن
المقترض من تغطية عجزه المالي الذي يشل حركة نشاطه فهو بذلك يفتح المجال أمام
حركة اإلنتاج والنمو في مجاالت العمل المختلفة ويمكن الوحدات االقتصادية من تحقيق
أهدافها واالستمرارية في ممارسة أعمالها.
-3اهمية القرض على مستوى المجتمع واالقتصاد :االستخدام األمثل للموارد المتاحة يفسح
المجال أمام خلق فرص استثمارية جديدة أو التوسع في األنشطة المالية ،وفي جميع األحوال
يترتب على ذلك زيادة في اإلنتاج والخدمات التي تؤدي إلى فتح مجاالت جديدة لتوظيف
وزيادة مستوى دخل أفراد المجتمع وتحقيق المزيد من الرفاهية االقتصادية.
2
ثانيا :أهداف القروض البنكية
تهدف سياسة اإلقراض إلى تحقيق ما يلي:
_سالمة القروض التي يمنحها البنك.
_ تنمية نشاط البنك بصورة مستمرة وتحقيق عائد مرضي.
_كفاية الرقابة المستمرة على عملية اإلقراض في مراحلها المختلفة.
ومما سبق نستنت دور القروض البنكية والذي يتمثل في:
-١وظيفة اإلنتاج:
تستوجب احتياجات اإلنتاج أو االستثمار اإلنتاجي في االقتصاد وتوفير قدر كبير من رؤوس
األموال ونتيجة لصعوبات توفير هذا القدر من االدخارات واالستثمارات الفردية ،فإن
1مباركة بولقرون ،مخاطر القروض البنكية وطرق معالجتها في الجزائر دراسة حالة القرض الشعبي الجزائري –وكالة
بسكرة ،-مذكرة مقدمة كجزء من متطلبات نيل شهادة ماستر في العلوم االقتصادية ،تخصص نقود ومالية ،جامعة محمد
خيضر-بسكرة ,2014-2013,ص.5,4
2دنيا بوقديرة ،مرجع سابق ،ص.39,38
7
اللجوء إلى المصارف والمؤسسات المالية لهدف الحصول على القروض أصبح أمرا طبيعيا
وضروريا ألجل تمويل العمليات اإلنتاجية واالستثمارية بمختلف انواعها.
-٢وظيفة تمويل االستهالك:
المقصود بها حصول المستهلكين على السلع االستهالكية الحاضرة بواسطة القروض
المقدمة من البنوك ،مما يساعد على توزيع اإلنفاق االستهالكي عبر الزمن كما أن االئتمان
االستهالكي يساهم في زيادة رفعة السوق وزيادة حجم اإلنتاج واالستثمار.
-٣وظيفة تسوية المبادالت:
تظهراهمية قيام القروض بوظيفة تسوية المبادالت وابراء الذمم من خالل مكونات عرض
النقود وكمية وسائل الدفع في المجتمع ،فزيادة األهمية النسبية لنقود الودائع من إجمالي
مكونات عرض النقد ،ان معظم التعامل في تسوية المبادالت السلمية والخدماتية يتم بواسطة
الشيكات كوسيلة للدفع ووسيط للتبادل مع اعتماد أقل على النقود الحاضرة في القيام بهذه
المهمة وهذا ناشئ عن تقدم العادات المصرفية في المجتمع.
المطلب الرابع :إجراءات ومعايير منح القروض
أوال :إجراءات منح القروض
يمر منح القرض بمراحل متعددة يمكن ايجازها في سبعة خطوات رئيسة وهي:
-١الفحص األولي لطلب القرض: 1
يقوم البنك بدراسة طلب العميل لتحديد مدى صالحيته المبدئية وفقا لسياسة اإلقراض في
البنك،وخاصة من حيث غرض القرض وأجل االستحقاق وأسلوب السداد ،ويساعد في
عملية الفحص المبدئي للطلب واالنطباعات التي يعكسها لقاء العميل مع المسؤولين في
البنك ،والتي تبرز شخصيته وقدراته بوجه عام وكذلك النتائ التي تزفر عنها زيادة
المنشأة ،وخاصة من حيث حالة أصولها وظروف تشغيلها وفي ضوء هذه األمور يمكن
اتخاذ قرار مبدئي إما باالستمرار في استكمال دراسة الطلب أو االعتذار عن قبوله مع
توضيح األسباب للعميل حتى يشعر بالجدية في معاملة طلبه.
-٢التحليل االئتماني للقرض:
ويتضمن تجميع المعلومات التي يمكن الحصول عليها من المصادر المختلفة لمعرفة
إمكانيات العميل االئتمانية من حيث شخصيته وسمعته وقدره على سداد القرض بناءا على
المعامالت السابقة بالبنك ،ومدى مالئمة رأس ماله من خالل التحليل المالي ،باإلضافة إلى
الظروف االقتصادية المختلفة التي يمكن أن ينعكس أثرها على نشاط المنشأة.
1خالد احمد علي محمود ،فن إدارة المخاطر في البنوك وسوق المال ،مرجع سابق.33,32, ،
8
-٣التفاوض مع المقترض:
بعد التحليل المتكامل لعناصر المخاطر االئتمانية المحيطة بالقرض المطلوب بناء على
المعلومات التي تم تجميعها والتحليل المالي للقوائم المالية الخاصة بالعميل ،يمكن تحديد
مقدار القرض ،والغرض الذي سيستخدم فيه ،وكيفية صرفه ،وطريقة سداده ومصادر
السداد ،والضمانات المطلوبة ،وسعر الفائدة والعموالت المختلفة.
ويتم االتفاق على كل هذه العناصر من خالل عمليات التفاوض بين البنك والعميل للتوصل
إلى تحقيق مصالح كل منهما.
-٤اتخاذ القرار:
تنتهي مرحلة التفاوض إما بقبول العميل التعاقد أو عدم قبوله لشروط البنك وفي حالة قبول
التعاقد يتم إعداد مذكرة القتراح الموافقة على طلب القرض والتي عادة ما تتضمن البيانات
األساسية عن منشأة طالبة االقتراض ،معلومات عن مديونيتها لدى الجهاز المصرفي
وموقفها الضريبي ،وصف القرض والغرض منه ،والضمانات المقدمة ومصادر السداد
وطريقته ،وملخص الميزانية عن السنوات الثالثة األخيرة والتعليق عليها ،ومؤشرات
السيولة والربحية والنشاط والمديونية ،والرأي االئتماني والتوصيات بشأن القرض.
وبناءا على هذه المذكرة يتم موافقة على منح القرض من سلطة االئتمانية المختصة.
1 -٥صرف القرار:
يشترط لبدء استخدام القرض توقيع المقترض على اتفاقية القرض ،وكذلك تقديمه للضمانات
المطلوبة واستفاء التعهدات وااللتزامات التي ينص عليها اتفاق القرض.
-٦متابعة القرض والمفترض:
الهدف من هذه المتابعة هو االطمئنان على حسن سير المنشأة وعدم حدوث أي تغيرات في
مواعيد السداد المحددة .وقد تظهر من خالل المتابعة أيضا بعض التصرفات من المقترض
والتي تتطلب اتخاد اإلجراءات القانونية لمواجهتها للحفاظ على حقوق البنك ،أو تتطلب
تأجيل السداد ،أو تجديد القرض لفترة أخرى.
1خالد احمد علي محمود ،فن إدارة المخاطر في البنوك وسوق المال ،مرجع سابق ،ص.34
9
-٧تحصيل القرض:
يقوم البنك بتحصيل مستحقاته حسب النظام المتفق عليه ،وذلك إذا لم تقابله أي من الظروف
السابقة عند المتابعة وهي اإلجراءات القانونية أو تأجيل السداد أو تأجيل القرض مرة أخرى
-٨التقييم الالحق:
وهذه الخطوة مهمة بالنسبة للبنك لمعرفة ما إذا كانت األهداف المسطرة أو الموضوعة قد
1
تحققت.
-٩بنك المعلومات:
من الضروري المرور بهذا اإلجراء المتمثل في إدخال كل المعلومات السابقة الذكر في
بنك المعلومات أي وضعها في الحساب اآلتي الستخدامها في رسم السياسات المستقبلة.
والشكل التالي يوضح باختصار الخطوات التي تتبع لمنح القرض:
10
الشكل رقم ( :)2خطوات منح القرض
السياسات
تقييم طلبات االقتراض البحث عن القرض
واالهداف
واالولويات
-استعمال البيانات
-االستعالم
سياسة البنك
-
التقييم (السابق)
التفاوض
-تعديل القرض
-وضع الشروط
-تنمية اغراضه
اطراء السحب
اتخاذ القرار والتعاقد
التقييم (الالحق)
بنك المعلومات
المصدر :عادل هبال ،إشكالية القروض المصرفية المتعثرة ،مذكرة تخرج لنيل شهادة ماستر في العلوم االقتصادية،
جامعة الجزائر ،-3سنة ،2012-2011ص17
11
ثانيا :معايير منح القروض البنكية
-قدرة العميل:1
يقصد بقدرة العميل مدى إمكانية قيامه بسداد ما عليه من مستحقات في المواعيد المحددة،
ومن بين المؤشرات المفيدة في هذا الصدد تلك التي تتعلق بتاريخ العميل في النشاط الذي
يمارسه وكفاءة المديرين وسمعتهم وأساليب وطرق ممارسة أوجه النشاط المختلفة ومدى
انتظام العميل في سداد القروض التي سبق أن حصل عليها ،وقد توجد في سجالت البنك
معلومات مفيدة في هذا الشأن كما يمكن الحصول على تلك المعلومات من بنوك أخرى،
وإلى جانب هذه المؤشرات التي تعتمد على الحكم الشخصي هناك مؤشرات أخرى
موضوعية كربحية النشاط لعدد من السنوات ومتوسط رصيد النقدية وحجم األصول التي
يمكن للمنشأة تحويلها إلى نقدية بسهولة ودون خسائر كبيرة وتعتبر القوائم المالية الممثلة في
قائمة الدخل والميزانية العمومية مصدرا أساسيا لتلك المعلومات.
من أهم العناصر عند منح االئتمان ويمكن التعرف عليها من خالل مدى انتظام سداد العميل
لديونه كما يمكن التعرف عليها ايضا من خالل البنوك التي يتعامل معها والموردون الذين
يقومون بالتوريد إليه.
-راس المال:
يجب تمتع العميل برأس مال مناسب إلمكانية استرداد البنك لمستحقاته وايضا تمتعه بمركز
مالي سليم.
الضمانات:
وهو ما يطلبه المقرض أو البنك أو المقترض لتعزيز ثقته ولضمان تشجيع منح القروض
وكلما كان الضمان كافي كان باستطاعة المقترض أي العميل الحصول على قروض كبيرة،
يطلب البنك هذه الضمانات لكي يضمن حقه في استرجاع قيمة القرض ويكون في حماية
أكثر.
السمعة:
يعني في مجال االئتمان معرفة مدى حرص العميل على سداد التزاماته وتمسكه التام
بشروط االتفاق.
1محمد امين بن شنب ،محمد شكرين ،معايير منح القروض البنكية دراسة حالة بنك الجزائر الخارجي ،مذكرة تخرج لنيل
شهادة ليسانس في العلوم االقتصادية ، (BEAفرع :نقود ومالية وبنوك ،جامعة يحي فارس –المدية.2008-2007,-
ذكره، 2حسين بلعجوز ،مخاطر التمويل في البنوك اإلسالمية ،مرجع سابق
12
خالصة:
من خالل ما تطرقنا اليه تبين ان تقديم القروض يعتبر من الوظائف األساسية ألي بنك
تجاري حيت تعتبر المصدر األول لربحيته ومصدر من مصادر التمويل التقليدية التي
تشجع النشاط االقتصادي وتساهم في انتعاش االقتصاد الوطني وتعمل على القضاء على
جل المشاكل االجتماعية وحسب ما يقدم للبنك من مدخرات وودائع يقوم على أساسها بمنح
القروض.
وعلى الرغم من الدور الفعال واالهمية الكبيرة التي تلعبه القروض البنكية في االقتصاد اال
ان لديها سلبيات تتمثل في مخاطرها وهذا ما سنتطرق اليه في المبحث الثاني.
13
المبحث الثاني :مخاطر القروض البنكية و سبل تسيرها
تمهيد :
يعتبر منح القروض نشاط رئيسي تقوم به البنوك فهي تشكل عنصرا مهما في قرارات
االستثمار و تحصيل عوائد مرتفعة ،اال ان هذا النشاط يحتوي على العديد من المخاطر ،و
ذلك كون تلك القروض ليست ملكا له بل هي في الغالب أموال المودعين لديه ،و يتم قبول
هذه المخاطر لتحقيق عوائد مناسبة التي تكون هي الحافز األساسي ،و يجب توخي الحيطة
و الحذر عند تقديم القروض للغير و معرفة مؤشرات قياسها و كيفية تسييرها لتفادي
الوقوع في تلك المخاطر .
و هذا ما سنتطرق له في هذا المبحث :تعريف مخاطر القروض البنكية ،أنواعها و
مؤشرات قياسها ،طرق تسييرها .
المطلب األول :تعريف مخاطر القروض البنكية
الفرع ألول :تعريف المخاطر
لقد تعددت تعاريف المخاطر و من بينها :
أوال :عدم انتظام العوائد و تذبذب في قيمتها او في نسبتها الى رأس المال المستثمر هو
الذي يشكل عنصر المخاطرة و ترجع عملية انتظام العوائد أساسا الى حالة عدم اليقين
1
المتعلقة بالتنبؤات المستقبلية .
ثانيا :هي التزام يحمل في طياته ارتياب مرفوق باحتمال وقوع ضرر ،سواء كان هذا
2
األخير انخفاض في األرباح المتوقعة او حدوث خسارة .
ثالثا :الحالة التي تتضمن االنحراف عن الطريق الذي يوصل الى النتيجة المتوقعة او
3
المأمولة ،و عرفها اخر ببساطة :احتمال الخسران .
صبرينة زايدي ،إدارة و تسيير مخاطر القروض البنكية -دراسة حالة قرض الشعبي الجزائري وكالة بويرة ،-مذكرة تدخل
ضمن متطلبات نيل شهادة الماستر في العلوم االقتصادية ،تخصص اقتصاديات مالية و البنوك ،جامعة أكلي أمحند
1
أولحاج – البويرة ،2015-2014 ،ص. 31
شهرزاد نعجوم ،إدارة مخاطر القروض المتعثرة في البنوك التجارية -دراسة حالة بنك الفالحة و التنمية الريفية بأم البواقي
، -مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الماستر االكاديمي في العلوم التجارية ،تخصص مالية و محاسبة ،جامعة
2
العربي بن مهيدي – أم البواقي ،2014-2013 ،ص. 45
إيمان حشالف،فاطيمة الزهراء بغدالي ،إدارة المحاطر في البنوك اإلسالمية دراسة حالة بنك البركة الجزائري وكالة وهران
،202مذكرة تخرج تدخل ضمن متطلبات نيل شهادة ماستر ،تخصص مالية و بنوك ،جامعة إبن خلدون بتيارت-2018 ،
3
،2019ص.42
14
رابعا :هو عدم التأكد من حدوث خسارة مالية ،و يركز هذا التعريف على الربط بين عدم
1
التأكد و النتائ التي قد تترتب على تحققه و هي الخسارة المالية .
الفرع الثاني :مفهوم مخاطر القروض البنكية
هناك الكثير من التعاريف نذكر منها :
/1هي خسارة محتملة يتضرر من جرائها المؤتمن و ال يواجهها المدين ،لذلك فهي تصيب
مانح القرض ،و ال تتعلق بعملية تقديم القرض فحسب ،بل تستمر حتى انهاء عملية
تحصيل كامل للمبلغ المتفق عليه ،و يكون السبب الرسمي فيها المدين ،بسبب عدم التزامه
2
و استطاعته و قيامه برد اصل القرض و فوائده .
/2هي الخسارة التي تحدث للبنك نتيجة عدم قدرة العميل على تسديد القرض و فوائده ،و
تعود هذه الخسارة الى عدة عوامل داخلية و خارجية و يعرف أيضا خطر االئتمان او
القرض او خطر تسديد الدين من طرف الزبون بانه :خطر احتمال الخسائر المتتالية بسبب
3
عدم تنفيذ المقترض التزامه .
/3هو خطر يرتبط بعدم المعرفة المستقبلية و تحديدا بمجموع الخسائر التي قد تنجم في
4
حالة عدم القدرة على التسديد .
و في االخير يمكننا القول ان خطر القرض له معنيان :
المعنى األول :يتضمن عجز المقترض عن التسديد
المعنى الثاني :يتمثل في احتمال الخسارة و هو متضمن في المعنى األول و منه ال يمكن
فصل المخاطرة عن القرض
1
عيد أحمد أبو بكر،وليد إسماعيل السيفو ،إدارة الخطر و التأمين ،دار اليازوري العلمية للنشر و التوزيع ،ص. 27
2
مباركة بولقرونة ،مرجع سبق ذكره ،ص. 33
سرينة سعدونة،رزيقة بوجاوي ،المخاطر الناجمة عن منح القروض المصرفية في ظل التشريع الجزائري ،مذكرة تخرج
ضمن متطلبات نيل شهادة ماستر في الحقوق ،تخصص قانون أعمال ،جامعة أكلي محمد أولحاج – بويرة-2018 ،
3
،2019ص. 25-24
سامية قريشي،هناء معموري ،القروض البنكية،مخاطرها و طرق تسييرها،دراسة حالة قرض إستغالل في البنك الوطني
الجزائري وكالة مغنية ،تقرير بحث لنيل شهادة ليسانس في نظام ل.م.د للعلوم التجارية ،تخصص مالية ،جامعة أبي بكر
4
بلقايد –تلمسان ،2014-2013 ،-ص.14
15
المطلب الثاني :أنواع مخاطر القروض البنكية و مؤشرات قياسها
الفرع األول :أنواع مخاطر القروض البنكية
سنقوم أوال بالتطرق الى بعض المخاطر البنكية و من ثم الى مخاطر القروض البنكية
أ-المخاطر البنكية :
مخاطر السيولة :هي التباين في صافي الدخل و القيمة السوقية لرأسمال المصرف الناتجة
عن صعوبات المصرف في الحصول على األموال المتاحة بشكل مواز و كذلك عن طريق
1
االقتراض أو بيع الموجودات .
مخاطر سعر الصرف :يقوم المصرف بدور المقابض و المبدل للعمالت األجنبية لتلبية
طلبات زبائنه في عمليات الصرف بتحويل العملة الوطنية للعمالت األجنبية و يعرف بأنه
الخسارة المحتملة الحدوث نتيجة هذا التحويل ،و ينجم عن عمليات التغيير في أسعار
2
الصرف تحقيق أرباح أو خسائر .
مخاطر سعر الفائدة :هي المخاطر التي يتحملها المصرف بسبب تقديمه قرضا بسعر
الفائدة السائد اآلن مغطى بتمويل حصل عليه بسعر فائدة معروف ثم اضطراره خالل أجل
القرض الى إعادة تمويله بسعر فائدة أعلى ،فإذا كان سعر الفائدة الذي يقرضه المصرف
على القرض ثابتا ،و يرتفع سعر إعادة التمويل فإن المردود الصافي الذي يحققه المصرف
3
سوف ينخفض .
مخاطر قانونية :هو خطر وقوع أي نزاع مع طرف مقابل ناجم عن أي غموض ،نقص
4
أو عجز أيا كانت طبيعته قد يتسبب للبنك أو للمؤسسة المالية بموجب عملياتها .
ب -مخاطر القروض البنكية :
و تنقسم الى :
د.صادق راشد ألشمري ،إستراتيجية إدارة المخاطر المصرفية و أثرها في األداء المالي للمصارف التجارية ،دار اليازوري
1
للنشر و التوزيع ،ص. 69
2
سرينة سعدون ،رزيقة بوجاوي ،مرجع سبق ذكره ،ص . 30
قاسم حظري ،إدارة المخاطر البنكية ،مذكرة مكملة لنيل شهادة الماستر في الحقوق*تخصص قانون خاص* ،المركز
3
الجامعي بلحاج بوشعيب-عين تموشنت ،2020-2019 ،-ص. 9
حياة عبلة بقدوري ،تسيير مخاطر القروض البنكية في البنوك التجارية دراسة حالة البنك الوطني الجزائري ،مذكرة تخرج
مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة ماستر اكاديمي ،تخصص إقتصاد نقدي و بنكي ،جامعة عبد الحميد بن باديس مستغانم،
4
،2021-2020ص. 26
16
1
/1مخاطر وفقا لطبيعة االئتمان :تتمثل في :
أوال :خطر العجز عن السداد
هي احتمالية حدوث عجز عن السداد و بالتالي تفويت االلتزام بالدفع و الدخول في اجراء
قانوني .عادة ما يتم اإلعالن عن العجز عندما يصل المصرف لمرحلة التفاوض على
السداد .قد تساعد بعض االلتزامات التعاقدية في السداد الكامل للديون المعلقة غير ان
العجز عن السداد يمكن ان يكون اقتصاديا مثال نتيجة انخفاض القيمة االقتصادية لألصول
عن قيمة الدين المعلق .يتم قياس خطر العجز عن السداد من خالل احتمالية حصول توقف
عن السداد اثناء مدة زمنية معينة و هي مرتبطة بالمركز االئتماني للمقترض كما يمكن
استخدام البيانات التاريخية لحاالت العجز عن السداد من خالل مصادر داخلية او من خالل
وكاالت التصنيف االئتماني .
ثانيا :خطر االسترداد
من الصعب التنبؤ بقيمة االسترداد في حالة العجز عن السداد ،حيث تتوقف من بين أشياء
أخرى على قيمة الضمانات المقدمة و نوعيتها و مدة االئتمان .
ثالثا :خطر التعرض
هو المبلغ اإلجمالي الممنوح للمقترض ،و بالتالي فان خطر التعرض يشير الى مقدار
الخسارة المتوقعة الذي سيتعرض لها المقرض في حال تخلف المقترض عن السداد .عادة
ما يتم التعامل مع هذا النوع من الخطر من خالل المشتقات االئتمانية .
2
/2مخاطر وفقا لمصدر االئتمان :و تنقسم الى :
أوال :المخاطر المتعلقة بالمقترض:
/1أهلية المقترض و صالحية االقتراض :من الطبيعي ان يطمئن البنك الى ان المتعاقد
على القرض له الحق في تمثيل المنشأة المقترضة ،و أنه يملك سلطة االقتراض و التعاقد
على القرض المطلوب بكافة شروطه و ضماناته ،و في هذا الشأن يجب التعرف على
الشكل القانوني للمنشأة المقترضة ،و حقوق و سلطات المديرين في االقتراض .و في حالة
عدم وجود نص في عقد الشركة ينظم االقتراض يتعين توافر موافقة الجمعية العمومية أو
الشركاء جميعا حسب األحوال .و يجب على البنك الوقوف على حدود صالحية ممثل
المنشأة المقترضة في التعاقد و ذلك باالطالع على تفويض الصادر له في هذا الشأن من
عبد الكريم أحمد قندوز ،المخاطر المصرفية و أساليب قياسها ،دراسات معهد التدريب و بناء القدرات ،صندوق النقد
1
العربي ،2020 ،ص. 25
شريف مصباح أبو كرش ،إدارة مخاطر االئتمان ،ورقة عمل مقدمة الى المؤتمر العلمي األول االستثمار و التمويل في
2
فلسطين بين آفاق التنمية و التحديات المعاصرة ،جامعة الخليل-فلسطين 9-8 ،ماي ،2005ص 6الى . 10
17
السلطة المختصة و الشروط التي يمكنه التعاقد على أساسها حتى يمكن االطمئنان الى عدم
تجاوزه الحدود المفوض فيها
/2السمعة االئتمانية للمقترض :و التي يتم معرفتها من المعلومات التي يتم تجميعها عنه،
و التي تعكس مدى احترامه لتعهداته و وفائه بالتزامات في مواعيدها .و تهتم البنوك
بالتعرف الى ما اذا كان المقترض قد اعتاد ان يماطل في السداد او انه ال يوفي اال بالضغط
عليه و يجب االطمئنان الى حسن نواياه و أمانته .و هذه األمور و غيرها يستكشفها
االستعالم عنه من السوق و من البنوك و باسترجاع تجربة البنك في التعامل معه في
الماضي .و هي تعد امرا ضروريا حتى مع وجود الضمانات و ذلك لتالفي المشكل .
/3السوك االجتماعي للمقترض :و يقصد به طريقة معيشته و عالقته بالغير و أسلوبه في
االتفاق .هذه التصرفات الشخصية قد تؤثر على نشاط المقترض و قد تسبب له بعض
الصعوبات المالية
/4المركز المالي للمقترض :و يساعد في الوصول اليه دراسة القوائم المالية و استخراج
المؤشرات المالية المختلفة التي توضح مدى توازن الهيكل التمويلي للمنشأة و مدى
اعتمادها على االقتراض الخارجي ،و سيولة أصولها و تطور نشاطها و حجم اعمالها و
معدالت األرباح المحققة و مدى تمشيها مع المعدالت السائدة في النشاط المماثل .
/5المقدرة اإلنتاجية للمقترض :و يتم الوقوف عليها من بحث مدى كفاءة استخدام
المقترض لعناصر اإلنتاج المختلفة ،و التنظيم الداخلي للمنشأة ،و خبرة العاملين فيها و
مدى جودة أنواعها و تقبل السوق له ،و انتظام عمالتها في السداد ،و خططها بشأن
اإلنتاج و التوسع في النشاط في المستقبل .
ثانيا :المخاطر الخاصة بالنشاط الذي يزاوله المقترض
تختلف طبيعتها و أسبابها بحسب األنشطة االقتصادية التي تتفاوت في ظروفها اإلنتاجية و
التسويقية .فاالنتاج الزراعي بوجه عام يتأثر بعوامل مختلفة منها ما يتعلق بالظروف
المناخية و توافر المياه و مدى التعرض لألفات الزراعية و من ثم فان المعروض من
الحاصالت يتسم بالمرونة في األجل القصير ،في حين ان الطلب على هذه المحاصيل في
الغالب غير مرن و خاصة بالنسبة للسلع الضرورية .
و من الناحية األخرى فان عرض اإلنتاج الصناعي يكون غير مرن في االجل القصير في
حين ان الطلب عليه تختلف درجة مرونته بحسب ما اذا كانت المنتجات سلعا ضرورية او
كمالية و من ثم يصعب حصر المخاطر التي ترتبط بتمويل مختلف فروع اإلنتاج خاصة مع
تعدد األسواق و اختالف اذواق المستهلكين .
ثالثا :المخاطر المتعلقة بالعملية المطلوب تمويلها
18
تختلف هذه المخاطر بحسب طبيعة كل عملية ائتمانية و ظروفها و ضماناتها .فمخاطر
االقتراض بضمان بضائع تختلف عن مخاطر االقتراض بضمان أوراق مالية و عن مخاطر
تمويل عمليات المقاوالت و اصدار خطابات الضمان المرتبطة بها .و يمكن ابراز ذلك من
تحليل بعض صور هذه المخاطر .
فبالنسبة لتمويل المقاولين ترتبط المخاطر بمدى كفاءة المقاول و خبرته في العمليات التي
يقوم بتنفيذها ،و ترتبط مخاطر االقتراض بضمان بمالئمة الموقعين على الكمبيالة و وفائهم
بالتزاماتهم ،أما مخاطر اإلقراض بضمان بضائع فترتبط بنوعية البضائع الضامنة و مدى
استقرار أسعارها في السوق و درجة تعرضها لتلف و التقادم ،و تتعدد مخاطر اإلقراض
بضمان أوراق مالية و التي ترتبط بمركز الشركات المصدرة لألوراق و حجم التعامل على
األوراق المرتهنة في سوق االوراق المالية ،و تزداد مخاطر االئتمان بالنسبة لتسهيالت
السحب على المكشوف و التي تنشأ عن ضعف المركز المالي للمنشأة و عدم قدرتها على
الوفاء بالتزاماتها .و من ثم تبدو أهمية توافر السيولة ألصولها و االطمئنان الى نجاحها في
تسويق ما تنتجه أو تتجر فيه من السلع و الخدمات .
رابعا :المخاطر المتعلقة بالظروف العامة
أ-المخاطر االقتصادية :التي تخرج عن إدارة المقترض و عن تأثيره ومن أمثلتها :
اهداف خطط التنمية االقتصادية و االجتماعية و ما يطرأ عليها من تعديالت ،و ما يتطلبه
تنفيذها من استصدار قرارات اقتصادية و مالية و نقدية قد تؤثر أحيانا على بعض األنشطة
في الدولة .
اتجاهات الدورات االقتصادية سواء في االجل القصير أو في األجل الطويل و تأثيرها على
األنشطة المختلفة من حيث التوظف و الدخل .
ب-الظروف السياسية و االجتماعية و القانونية :و تتعدد مخاطرها بتفاوت تأثيرها ،و من
أمثلة ذلك المخاطر الناشئة عن التبعية االقتصادية لدول أجنبية ،و ما ينجم عن مخاطر
الحروب و قطع العالقات مع دول معينة ،و صدور بعض التشريعات التي قد تسمح بتأجيل
بعض الديون المصرفية الممنوحة للعمالء أو التي تؤثر على توزيع الدخل بين فئات
المجتمع .
خامسا :المخاطر الناشئة عن أخطاء البنك
تعمل البنوك على الحد من المخاطر المرتبطة بإدارة القرض و تضع األنظمة الكفيلة بدعم
رقابتها على القرض ،اال انه قد تنشأ بعض المشاكل عن عدم متابعة البنك أحكام اتفاقيات
القروض بدقة ،أو تطورات قيمة الضمان و المحافظة عليه ،أو االفراج بالخطأ عن بعض
الضمانات كالبضائع أو األوراق المالية أو الودائع ،أو عدم المطالبة بسداد أو تجديد قيمة
خطابات الضمان التي تغطي بعض القروض قبل انتهاء صالحيتها ،اال انها تحرص على
19
امساك مجموعة من السجالت تستهدف متابعة الشروط األساسية للقرض و بخاصة ما
يتعلق بمواعيد سداده و قيمة الضمان و التأمين عليه ضد االخطار المختلفة .
سادسا :المخاطر الناجمة عن فعل الغير
قد يتعرض المقترض بسبب فعل الغير الى بعض االخطار التي تؤثر في قدرته على الوفاء
بالتزاماته ،و التي ليس من اليسر حصرها و من امثلتها افالس احد كبار مديني العميل أو
نشر معلومات غير حقيقية عن العميل توحي بسوء مركزه يكون من نتيجتها قيام البنوك
المتعاملة معه بالحد من التسهيالت االئتمانية الممنوحة له على نحو يؤثر على نشاطه .
الفرع الثاني :مؤشرات قياس المخاطر البنكية
1
و يمكن قياسها بالقوانين التالية :
/1مخاطر االئتمان :
مخاطر االئتمان = صافي خسائر القروض /اجمالي القروض و االيجارات
أو
احتياطات خسائر القروض /القروض المتعثرة
/2مخاطر السيولة :
مخاطر السيولة = االستثمارات المالية طويلة االجل غير المضمونة من الدولة /الودائع
بكافة أنواعها
أو
االستثمارات المالية قصيرة االجل بغرض المتاجرة /اجمالي الودائع مستحقات البنوك
ارصدة دائن و التوزيعات
/3مخاطر سعر الفائدة :
مخاطر سعر الفائدة = األصول ذات التأثير بأي تقلب في سعر الفائدة /الخصوم ذات
التأثير بأي تغير في سعر الفائدة
/4مخاطر العمليات :
مخاطر العمليات = اجمالي األصول /عدد المتعاملين
حبيبة رزيقات ،راوية برابح ،آلية تسيير مخاطر القروض في البنوك التجارية دراسة حالة بنك الفالحة و التنمية الريفية
وكالة مسيلة ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة ماستر اكاديمي ،تخصص إقتصاد نقدي و بنك ،جامعة محمد بوضياف – المسيلة،
1
،2019/2018ص. 31،32
20
أو
المصارف الشخصية غير المباشرة /عدد المتعاملين
/5مخاطر أسعار الصرف :
مخاطر أسعار الصرف = عملة كل في المفتوح المركز /الرأسمالية القاعدة
يحيوش حسين ،تسيير مخاطر القروض المصرفية حالة القرض الشعبي الجزائري ،جامعة منتوري – قسنطينة ،كلية العلوم
1
االقتصادية و علوم التسيير ،2007 ،ص . 5-4
21
/5العمل على تحديد قدرات البنك التمويلية :بحيث ان البنك يكون على اطالع دائم و
مسبقا بقدراته التمويلية ( كمية ،كيفية ،زمنية ) حتى يتمكن من تحديد المبالغ االجمالية
التي يمكن له ان يقدمها كقروض بأخذه بعين االعتبار لألحوال االقتصادية ،السياسية و
الطبيعية ما أمكن ذلك عند تقديمه ألي قرض .
/6تطوير األنظمة الداخلية للبنك :لكي يمكن للبنك أن يتجنب الكثير من األخطار خاصة
ما يتعلق منها بجانبها اإلداري و المحاسبي ،ينبغي له ان يدعم و يطور أجهزة رقابته
الداخلية لما لها من أهمية في متابعة مختلف العمليات البنكية المرتبطة بوظيفة االقراض ثم
باالخطار التي يمكن ان تحدث واكتشافها في الوقت المناسب واتخاذ القرارات االزمة للحد
منها في حينها .
/7التأمين على القرض :لعل من احدى الوسائل الهامة لتجنب خطر عدم التسديد خاصة
هو التامين على القروض الممنوحة للمتعاملين حيث يلزم البنك متعامله بالتامين حتى يتمكن
من استرداد ما امكن في حالة تحقق الخطر .
/8العمل على استخدام أساليب التكنولوجية المعاصرة في مجال النشاط المصرفي :
تطوير الصناعة المصرفية في مجال اإلقراض خاصة تجنبا لخطر عدم التسديد وكذا خطر
تجميد األموال المصرفية .
/9تحري الدقة والحذر عند دراسة ملفات القروض الممنوحة :وذلك عن طريق الدراسة
الدقيقة للجانب المالي للمقترض ولجميع الجوانب المرتبطة بالمحيط الذي يعمل فيه .
/10تكوين العنصر البشري و المتخصص في النشاط المصرفي :والقادر على التنبؤ
بمستقبل األحوال االقتصادية و التقنية المحلية و الدولية و الذي يمكن ان يجنب المصرف
مخاطر بتكلفة اقتصادية فضال عن اإلجراءات و التدابير التي يتخذها البنك تجنبا للمخاطر
التي يمكن ان تحدث نجد ان هذه اإلجراءات و التدابير التي يتخذها البنك تجنبا للمخاطر
التي يمكن ان تحدث ،نجد هذه اإلجراءات و الوسائل عادة ما تكون مرفقة بضمانات
للقروض الممنوحة مهما كان هذه الضمانات وطبيعتها .
22
الخالصة:
لقد تبين لنا من خالل مبحثنا هذا أن البنوك تتعرض لمخاطر متعددة عند منحها القروض و
المتمثلة في مخاطر القروض ،حيث أن هذه المخاطر بمختلف أنواعها و أبعادها تمثل
الشغل الشاغل للبنوك ،حيث أنه ال يمكن إيجاد قرض دون احتمال خسارة ،و لتقليل منها
كان الزاما على البنوك و المؤسسات بذل قصارى جهودهما في البحث عن أفضل الطرق و
أنجح الوسائل للوقاية من هذه المخاطر و عدم الوقوع فيها ،و أيضا أن تضمن توفير
المعلومات الالزمة و لكي تراقب سير عمليتها و تعمل على محاربة المخاطر بمجرد
ظهورها بشتى الوسائل الممكنة أو الحد منها و هذا لضمان بقائها في السوق و المحافظة
على ربحيتها و استقرارها .
23
المبحث الثالث :بنك التنمية المحلية
تمهيد :
بعد الدراسة النظرية التي قمنا بها التي وضحنا فيها عن القروض البنكية و سبل منحها و عن
مخاطرها المتنوعة و كيفية تسييرها للحد منها ،سنتناول في هذا المبحث الجانب التطبيقي
من الدراسة من التربص الذي قمنا باجرائه في بنك التنمية المحلية حيث سنحاول تقديم بطاقة
فنية للبنك و كذا ابراز كيفية تقييم ملف طلب قرض استثماري و سنقوم بتقسيم المبحث الى
المطلب األول :لمحة تاريخية عن البنك
المطلب الثاني :وظائف بنك التنمية المحلية و هيكلها التنظيمي
المطلب الثالث :سياسة تميل االستثمارات في بنك التنمية المحلية
المطلب الرابع :دراسة حالة بنك التنمية المحلية
المطلب األول :لمحة تاريخية عن البنك
الفرع األول :تعريف بنك التنمية المحلية
يعتبر بنك التنمية المحلية Banque De Développement Localأحد المؤسسات
العمومية االقتصادية وهو أحدث البنوك في الجزائر حيث إنبثق عن القرض الشعبي الج ازئري،
بموجب المرسوم رقم 85/84الصادر بتاريخ 30أفريل 1985الصادر في الجريدة الرسمية
رقم 19وهذا عند إعادة هيكلة القرض الشعبي الجزائريCPAبرأس مال قدره بنصف مليار
دينار جزائري وحاليا يقدر ب 73 000 000 000دج ،حيث كان مقره الرئيسي خارج
العاصمة في 05طريق قاسي عمار باسطاوالي والية الجزائر ،وسجل بنك التنمية المحلية
تحوله إلى شركة ذات أسهم بعقد موثق رسمي سنة 1989بناءا على المرسوم 88الصادر
بتاريخ ،1988وبتاريخ 06أفريل 1994صدر قرار الجمعية العامة للشركاء الخاص برفع
رأس مال البنك بإضافة 220مليون دينار موزعة على حصص قيمة كل حصة مساهمة 01
مليون دينار.
24
وهو بنك ودائع مملوكة للدولة وخاضع للقانون التجاري ،ويتولى كل العمليات التي تقوم
بها جل البنوك كتقديم القروض وجمع الودائع والتعامالت الخارجية والتعامل بالشيكات ،يقوم
بتمويل المؤسسات المتوسطة وصغيرة الحجم ،وعمليات التصدير واالستيراد.
حيث يحتوي مقره حاليا على 20 :مديرية مركزيةو 06وكاالت للقرضعلى الرهن.أما
الوكاالت فتقدر بـ 161:وكالة تتوزع على مجمل التراب الوطني.
أما من جهة الموارد البشرية ،ومن أجل مواكبة التطورات الحاصلة على مستوى البنك من زيادة
في النشاط والعمليات المنجزة والتوسع على مستوى التراب الوطني يقوم البنك كل عام بزيادة
عدد عماله وتحسين ظروف العمل ،ولقد واجه بنك التنمية المحلية عدة صعوبات في بداية
نشاطه منها:
الهياكل القليلة والقديمة الموروثة عن القرض الشعبي الوطني.
غياب الوسائل المستخدمة في اإلعالم على مستوى الوكاالت.
نقص الموارد البشرية من جهة ،ونقص خبرة هذه الموارد من جهة أخرى.
« Direction الفرع الثاني :لمحة عن مديرية المؤسسات الكبرى )(DGE
» Des Grandes Enterprises
مديرية المؤسسات الكبرى المتواجدة بالمديرية العامة هي من بين 9مديريات متخصصة يرمز
لها ب ) (DGEتتكون هذه المديرية من عدد من الدوائر والخاليا التي تتعامل فيما بينها بشكل
منظم ومحكمة التسيير وهذا تحت رئاسة المدير.
أ -المدير :الذي يسهر على التنسيق فيما بين المحافظات.
ب -السكريتارية :تهتم بحفظ الملفات ،تسجيل المواعيد ،تنظيم اللقاءات وغيرها من المهام.
ت -خلية التسيير االداري :تهتم بكل العمليات االدارية والتنسيق بين كل اقسام المديرية.
ث -محفظة القروض :تهتم بتحليل ودراسة طلبات القروض.
25
المطلب الثاني :وظائف بنك التنمية المحلية و هيكلها التنظيمي
الفرع األول :وظائف بنك التنمية المحلية ومديرية المؤسسات الكبرى
أوال -وظائف البنك:
تتمثل مهامه فيما يلي:
تمويل المؤسسات الكبرى و المجمعات.
تمويل نشاطات االستغالل واالستثمار.
تمويل كل النشاطات المتعلقة باالقتصاد والصناعة والتجارة.
جمع المدخرات من مختلف المصادر.
تلعب دور الوسيط للعمليات المالية من إصدار وتقديم القروض وتمويل المشتريات.
ثانيا -مهام مديرية المؤسسات الكبرى :
تتمثل فيما يلي:
معالجة ملفات القروض.
تحليل الخطر الذي يمكن ان يتعرض له صاحب المشروع.
المراقبة التقنية الدقيقة.
تنشيط دفع ومراقبة عمليات ونشاطات الوكاالت.
السهر على السير الحسن فيما يخص تنظيم وتسيير المستخدمين والوسائل المادية.
ضمان االرتباط المحاسبي.
السهر على استعمال األموال لصالح الزبائن ومراقبة القروض الممنوحة.
ترقية المنتجات البنكية.
الفرع الثاني :الهيكل التنظيمي للبنك
ا لهيكل التنظيمي يحدد تقسيم األعمال بين العاملين وقنوات التنسيق الرسمية وتسلسل
القيادة .فالهيكل التنظيمي ُينظم العالقات داخل المؤسسة ويحدد المسئوليات.
26
المدير العام DG
ديوان المديرية العامة
قسم التفتيش والمراجعة DIA
مديرية رأس المال البشري DCH
مديرية المفتشية العامة DIG مديرية المراجعة الداخلية DAI خلية المشاريع واإلدارة CMP
مديرية العامة التجارية DGA مديرية اإلدارة العامة للمكاتب دعم ونظام المعلوماتDGA المخاطرة ،المراقبة واالمتثال
الخلفية والتشغيل DGA
مديرية نظام المعلوماتDSI مديرية المخاطرة الماليةDRF
مديرية البنك الكالسيكي DBC مديرية الخزينة واألسواق DTM
مديرية المحاسبة DCC
DGE مديرية ا مديرية تحصيل الديونDRC
مديرية خدمات الدفع DSP مديرية مراقبة التسييرDCG
مديرية التحليل والمتابعة DASC المديرية القانونية والقضائيةDJC
مديرية األنظمة اإلدارية DRE إدارة الموارد المادية DMM
مديرية البنك عن بعد DMBD
مديرية المراقبة الدائمة DCP
مديرية تطوير الشبكات DDR
مديرية التسويق واالتصال مديرية المراكز التشغيلية DPO مديرية اتجاه االمتثال DCF
DMC مديرية األمن واألرشيف DSA
مديرية الدفع اإللكترونيDDP خلية األمن للنظام المعلومات
قسم التسيير والمشاركات DGP مديرية تسيير األسواق DGM والتنسيقPCA
الرهنالكبرى
DGE DPG مديريةمديرية
المؤسسات
مصلحة مكتب اإلدارة DAS مديرية المخاطرة التشغيلية DRO
26
المطلب الثالث :سياسة تمويل االستثمارات في بنك التنمية المحلية
الفرع األول :دراسة طلبات القروض
منح القروض ضروري من الناحية االقتصادية لكنه يعرض البنك الى مخاطر عديدة
كعدم تسديد قيمة القرض او تجميدها ،ومن اجل تقليل من هذه المخاطر ووضع قروض
مناسبة ،فان البنك يتبع االجراءات التالية:
-االخذ بعين االعتبار العامل االنساني ،المحيط االقتصادي االجتماعي والمالي.
-القيام بدراسة السوق ،المنتوج باإلضافة الى دراسة تقنيات االنتاج.
-يهتم كذلك بالوضعية المالية للمؤسسة.
-تحليل حاجيات التمويل للزبون ،واخي ار اخذ الضمانات المناسبة وهذه هي مختلف الجوانب
التي ستدرس على مستوى البنك.
-كما يكون طلب القرض مرفقا بوثائق وبيانات قانونية ،مالية ومحاسبية،واخرى تفيد البنك
في معرفة وتقييم الوضعية الحقيقية للمشروع (القرض المطلوب)
تعد عملية دراسة طلبات القروض عملية معقدة جدا ولهذا فهي تعتمد في ذلك على دراسة
دقيقة لعوامل عدة نذكر منها:
-1دراسة العوامل االنسانية :
ترتكز الدراسة على اهم عنصر في االئتمان وهو عنصر الثقة الذي يتحدد بمعايير متمثلة
في نزاهة وكفاءة الزبون ،ومدى التزاماته بتعهداته تجاه المتعاملين معه ،وتختلف هذه الثقة في
المؤسسات المتوسطة والصغيرة الن صاحبها هو المسير باختالف المؤسسات الكبرى التي
يتعدد المسؤولين فيها وبالتالي مصالح األشخاص ،فتكون المحادثات مع المسؤولين ضرورية
لمعرفة المؤسسة عن قرب ،اضافة الى ما يمكن الحصول عليه من المعلومات من المصادر
الخارجية مثل البنوك االخرى والموردين ،ونشرات الديوان الوطني لإلحصاء ،والغرفة التجارية
وكذا الجرائد الرسمية والمحاكم .
اما بالنسبة لثقة الزبون اتجاه المصرف فهي متمثلة في قدراته على عدم افشاء اس ارره
ومعلومات تخص نشاطه ،الثقة في قدرته التحليلية ،والثقة في جدية آرائه ونصائحه.
27
-2دراسة السوق :
توجد مؤشرات خارجية عن ادارة المؤسسة ،يكون اساسها العامل االقتصادي الذي
يستوجب دراسة نشاط المؤسسة وكذا دراسة جانبها الصناعي والتجاري على المدى المتوسط
والبعيد ودرجة االقبال على المنتجات (منتجات المؤسسة او المنشأة) وكذا مدى استقرار اسعار
بيعها ،اضافة الى دراسة درجة المنافسة مركزها ونوع نشاطها.
-3األجل (المدة):
كلما كانت مدة القرض طويلة كلما زادت المخاطر التي تتعرض اليها االموال الموظفة،
وكلما كانت عملية االئتمان قصيرة االجل ،كانت القدرات المتعلقة بها اقرب الى الصواب.
فعندما تكون بعيدة االجل تكثر المخاطر وتتعدد احتماالتها ويضعف التنبؤ من سداد
المبالغ المقترضة في تاريخ المحدد ،وعلى العموم بالنسبة لقروض االستغالل يتعلق االمر بمدة
قصيرة االجل .
-4المحيط االقتصادي والنقدي:
ان الظروف االقتصادية تؤثر تأثي ار مباش ار على المؤسسة او المشروع اذ ان ركود
االقتصاد هو حاجز امام تطورها وهذا ما يؤثر على مردوديتها.
وبالتالي قدرة المؤسسة على الوفاء بالتزاماتها ،كما ان البنك من جهة ال يغفل عن مدى
تأثير القوانين التشريعية الحكومية على نشاط المؤسسة المقترضة وامكانيتها المالية ،فقوانين
الضرائب مثال تؤثر على موارد التمويل الداخلي ،كما ال يخفى على احد اهمية السياسة النقدية
التي يتبعها البلد والمتمثلة في معدالت الفائدة ،تأطير القروض ،وكذا سياسة السوق المفتوح.
الفرع الثاني:الوثائق العامة الالزمة لطلب القرض
أوال -بالنسبة لتركيب ملف قرض استغالل نجد :
أ-الوثائق القانونية االدارية :
-نسخة طبق األصل مصادق عليها للسجل التجاري.
-نسخة طبق األصل مصادق عليها للقانون الداخلي للمؤسسات.
-تقرير خبرة للعقار المقترح كضمان لتغطية القرض المطلوب
28
-طلب خطي مكتوب ،يتم فيه تحديد طبيعة القرض المطلوب ،المبلغ ،مدة القرض ،والهدف
منه ،وأخي ار الضمانات المقترحة .هذا الطلب يجب أن يكون موّقع من قبل شخص مخول
الصالحيات من طرف المؤسسة.
-محضر اجتماع الجمعية العامة للمساهمين من خاللها يتم السماح للمدير العام أو التنفيذي
للمؤسسة القيام بتعاقدات للحصول على مساعدات مالية،إذ الم يتم توفير هذا الحكم من قبل
القانون الداخلي للمؤسسة.
-نسخة طبق األصل مصادق عليها لعقد الملكية أو عقد اإليجار للمباني التي يمارس فيها
نشاط المؤسسة.
ب-الوثائق المحاسبية والمالية :
-آخر ثالث حوصالت مع جداول النشاطات التي تم غلقها ،في حالة إذا ما كان أول طلب
قرض.ويتم إقران هذه األرصدة بتقرير محافظ الحسابات والقرار الذي خرجت به جمعية
المساهمين ،للمؤسسات ذات األسهم و المؤسسات ذات مسؤولية محدودة.
-الوضعية الحسابية األخيرة -الميزانية وجدول النشاطات األخير -من أجل تجديد ملف طلب
القرض.
-تقرير محافظ الحسابات.
-التأهيل المهني لمؤسسات اشغال البناء
-وضعية عن الزبائن والمخزونات ومخطط عمل المؤسسة في حالة إذا ما كان أول طلب
قرض.
ج -الوثائق الضريبية :
-نسخة من شهادة األدوار ال تتجاوز الثالث أشهر األخيرة.
-الشهادات الضريبية لألشهر الثالث األخيرة.
-جدول تسديد الديون الضريبية أو االجتماعية الموقوفة من قبل الهيئة المعنية ،في الحاالت
المتأخرة.
-شهادة عدم فرض الضرائب بالنسبة للنشاطات الجديدة.
29
ثانيا -بالنسبة لتركيب ملف قرض استثمار نجد :
أ -الوثائق القانونية و االدارية :
-طلب خطي من الشركة ،يتم فيه تحديد صفة القرض المطلوب ،قيمته ومدته ،والغرض منه،
وأخي ار الضمانات الممكن إقتراحها .ويجب أن يتم توقيع هذا الطلب من قبل الشخص المخول
لإللتزام بالشركة.
-نسخة طبق األصل مصادق عليها للسجل التجاري.
-نسخة طبق األصل مصادق عليها للقانون الداخلي الخاص بالشركات.
-محضر اجتماع الجمعية العامة للمساهمين بحيث المدير أو المدير التنفيذي للشركة لديه
صالحية االقتراض ،إذا لم يكن هناك حكم في القانون الداخلي للشركة يعارض ذلك.
-نسخة طبق األصل مصادق عليها من قرار منح المزايا التي تصدرها.
-نسخة طبق األصل مصادق عليها للجريدة الرسمية لإلعالنات القانونية.
-نسخة طبق األصل مصادق عليها لعقد الملكية بقرار منح أو اإلستفادة من قطعة أرض.
-معلومات حول خبرة المستثمر
30
-الرسم المعماري
-التصريح لالستئجار والدراسة الجيولوجية.
-مخطط إنجاز المشروع.
-السماح بمعاينة المشروع من قبل مركزية األخطار لـبنك الجزائر.
الفرع الثالث :الخطوات او المراحل التي يتبعها بنك التنمية المحلية لمنح قرض استثماري
ان عملية تمويل قرض استثماري ال تأتي بطريقة مباشرة بل هناك دراسة تحليلية يقوم
بها المكلف بالدراسات للبنك لتحديد مدى كفاءة وقدرة المؤسسة على تسديد القرض المطلوب.
وسوف نحاول تسطير المسار الذي يـأخذه القرض االستثماري مع البنك .
لكي يحصل طالب القرض على القرض المرغوب ،عليه تقديم طلب للقرض وملف ذات
سجالت ومعلومات تساعد المكلف بالدراسة على دراسة وضعية طالب القرض كما يقدم البنك
بعدة خطوات :
31
بالدراسة بزيارة ميدانية لمكان اقامة المشروع وكل ذلك لتكوين فكرة مبدئية حول امكانية مردودية
المشروع ،بعدها يحرر المكلف بالدراسة تقري ار يذكر فيه كل المعلومات.
نوع المشروع الممول من طرف البنك.
كمية ما يأتي من جراء هذا المشروع.
امكانية اعادة طلب القرض.
الدراسة التقنواقتصادية للمشروع.
وبعد جمع هذه المعلومات يعطي المكلف بالدراسة رايه حول منح او عدم منح القرض لطالبه،
وبعد ذلك يعطي التقرير لمدير الوكالة ،فهو الذي يعطي القرار النهائي لمنح القرض او عدم
منحه.
(2مكونات ملف قرض االستثمار:
ملف قرض االستثمار يجب أن يحتوي على مجموعة من الوثائق التي تسمح بمعرفة الوضعية
العامة للمقترض (طالب القرض) والمكانية تحديد الخطر ،وتتمثل هذه الوثائق في :
أ-طلب القرض االستثماري:
وهو طلب خطي ممضى من طرف المستفيدين من القرض ،او من طرف شخص ذو خبرة او
المتعاقد مع الشركة ،فاذا كان الشخص معنويا فعليه تحديد مبلغ وموضوع القرض والضمانات
التي يضعها مقابل الحصول على القرض اضافة الى تقرير يوضع فيه الدراسة التقنو اقتصادية
(في حالة المؤسسة)
ب-الوثائق المطالب بها:
-تقديم جدول حسابات النتائج للسنة الجارية.
-مخطط الخزينة للسنة الجارية.
-تقديم الميزانية التقديرية للسنة الجارية.
-تقديم جدول حسابات النتائج للسنوات االخيرة.
-شهادة عدم الخضوع للضريبة.
-نسخة طبق االصل للسجل التجاري.
32
-تقديم الميزانية التقديرية للسنوات االخيرة.
بعد تكوين ملف القرض تقوم المؤسسة الزبونة بتقديمه الى البنك المقرض ان يقوم المكلف
بالدراسة بـ:
-توقيعه باستالمه الملف من الزبون.
-ملء وثيقة البيانات.
-القيام بالتحليل المالي لوضعية الزبون .
-يعطي رايه حول هذه البيانات.
بعدها يقوم بإرسال الملف الى لجنة القرض للموافقة عليه او رفضه-
33
المطلب الرابع :دراسة حالة بنك التنمية المحلية
الفرع األول :التعريف بالمؤسسة و المشروع
أوال -الدراسة التقنية اقتصادية:
التعريف بالمؤسسة الطالبة للقرض.
اسم الشركةEURL BRIQUETERIE x :
بداية العمل (النشاط) 2015/06/11:
الشكل القانوني:شركة ذات الشخص الوحيد و مسؤولية محدودة )(EURL
قطاع النشاط :يتمثل في البالط الصناعي.
المقر :ازازقة تيزي وزو
رأس المال الشركة 10.000.000.00:دج.
عدد مناصب الشغل للسنة االولى 51 :عامل.
ب 15 رقم السجل التجاري xxxxxx -15/00:
القرض المطلوب :قرض استثماري متوسط االجل مدته 7سنوات ويقدر بـ908 855 000
دج ويمثل %63من تكلفة المشروع المقدرة بـ 1 434 762 422دج.
عرض المشروع:
المشروع المراد تحقيقه متمثل في استراد معدات من المانيا من مختلف االحجام لمصنع
الطوب الموجود على قطعة ارض ذات مساحة 40000متر مربع في والية تيزي وزو.
مصنع الطوب متخصص في صب واعداد تصنيع المعدات البناء.
دراسة السوق:
هذا المشروع يساهم فيسد حاجيات الزبائن في المنطقة ومقاومة المنافسة مع المنتوج
المستورد ،من وجهة نظر النوعية والخبرة الطويلة للمستثمر في صناعة وتجارة هذا المنتوج
تبين كل يوم زيادة الطلب على الكمية والنوعية .
34
اإلمكانيات المستعملة :
سوف يخلق المشروع بصفة غير مباشرة 51منصب عمل ،مع المساهمة الصنع في السوق
المحلي ،تواجد المنتوج بكميات كافية وبنوعية جيدة لتحسيس المستهلك حتى اليلجأ الى المنتوج
المستورد .
ثانيا-الدراسة التقنية :
مخطط االنجاز:
يتمثل مخطط المؤسسة في صب واعداد تصنيع المعدات البناء التي تكون متنوعة ،اآلالت
ستعمل على انتاج 20طن يوميا المقدرة ب 200000طن سنويا من نوع b8و b12
مراحل االنتاج :
تمر عملية اعداد تصنيع معدات البناء عبر عدة مراحل اهمها
-استخراج مواد الخام.
-اعداد وتشكيل الصلصال
-اإلنتاجية.
-التجفيف
نوعية المواد واللوازم المستعملة :
-الطين
-المادة المنتجة هي الطوب
35
أوال :الدراسة المالية
جدول رقم ( )01يمثل تقييم تكاليف االستثمار:
المبالغ بـــ دج المبالغ باألوردو البيان
- - مصاريف إعدادية
- - األراضي
614 866 452 - البناء
761 650 100 4 672 700 تجهيزات و عتاد مستورد
55 453 770 - عتاد محلي
2 544 000 - معدات نقل
1 434 514 322 4 672 700 المجموع
المصدر :معلومات مقدمة من طرف البنك
36
-اهتالك القرض :يعوض في الجدول اهتالك القرض علما أن السنة األولى والثانية معفاة
.
-عناصر القرض :
-مبلغ القرض 908 855 000دج .
-معدل الفائدة5,5% :
-مدة القرض 7 :سنوات بما فيها 02سنتين فترة مؤجلة الدفع
-عدد اإليداعات في السنة4:
37
جدول رقم ( )03يمثل كيفية تمويل المشروع:
األقساط (سنوية) االعباء المالية الرسم على ق الفائدة5.5% اإليداع السنة:رأس المال:
المضافة%19TVA
64 892 247 64 892 247 10 360 947 54 531 300 0 908 855 000
1
64 892 247 64 892 247 10 360 947 54 531 300 0 908 855 000
2
246 663 247 64 892 247 10 360 947 54 531 300 181 771 000 908 855 000
3
233 684 798 51 913 798 8 288 758 43 625 040 181 771 000 727 084 000
4
220 706 348 38 935 348 6 216 568 32 718 780 181 771 000 545 313 000
5
207 727 899 25 956 899 4 144 379 21 812 520 181 771 000 363 542 000
6
194 749 449 12 978 449 2 072 189 10 906 260 181 771 000 181 771 000
7
38
جدول رقم ( )04يمثل جدول حسابات النتائج والتدفقات المالية المستقبلية:
39
ثانيا :المؤشرات المستعملة لتقييم المشروع االستثماري:
أوال -فترة االسترداد : DR
فترة االسترداد = قيمة االستثمارات المبدئية /متوسط صافي التدفق النقدي السنوي
بما أن التدفقات النقدية غير ثابتة فإنه يجب حساب مجموع التدفقات النقدية إلى غاية
تغطيتها القيمة االستثمار المبدئية ،ثم يتم استعمال الطريقة الثالثية من أجل تحديد مدة
االسترجاع.
التعليق :بحسب هذا المعيار فإن البنك سيعمل على تمويل هذا المشروع ،وذلك ألن فترة
استرجاعه لألموال ستكون قصيرة جدا.
ثانيا –معيار القيمة الحالية الصافية :VAN
= VAN
𝑜𝐼∑ 𝐶𝑓𝑡−
𝑛)𝐾(1+
التعليق:بما أنا لقيمة الحالية الصافية للتدفقات النقدية موجبة فهذا يعني أن المشروع ذو مرد
ودية ايجابية وعليه يمكن للبنك قبول تمويله
ثالثا–دليل الربحية ): IP( indice de profitabilité
مؤشر الربحية = مجموع التدفقات الصافية للمشروع االستثماري /االستثمار األولي للمشروع
التعليق :بما أن مؤشر الربحية اكبر من الواحد فإن البنك سيقوم بتمويل المشروع
االستثماري.
ربعا –معدل العائد الداخلي: TRI
يعرف معدل العائد الداخلي بأنه معدل الخصم الذي تتساوى عنده القيمة الحالية للتـدفقات
النقديـة المتوقعة مع تكلفة االستثمار وبذلك فهو عبارة عن معدل الخصم الذي تكون عنده
القيمة الحالية الصافية مساوية للصفر ،ويمكن حسابه عن طريق المعادلة التالية:
𝑵
𝒕𝑭𝑪
∑ = 𝑰𝑹𝑻 𝑰=
𝒕)𝒓 (𝟏 +
𝟏=𝒕
ومن خالل المعادلة يتم البحث عن قيمة معدل العائد الداخلي ثم مقارنته مع معدل تكلفة
األموال كما يلي:
40
-1إذا كان معدل العائد الداخلي أكبر من معدل تكلفة األموال يعتبر المشروع مربحا .
-2إذا كان معدل العائد الداخلي أصغر من معدل تكلفة األموال يعتبر المشروع غير مربح
بعد استخدام أسلوب التجربة والخطأ ستتحصل على% 5.43
التعليق:بعد مقارنة هذه القيمة بمعدل الفائدة السائد وهو ، 5 %يعني أن عائد المؤسسة من
هذا المشروع سيغطي كل المصاريف المالية الناجمة عن القرض الموجه للتمويل.
الفرع الثالث :القرار النهائي
أوال-تحليل المخاطر ورأي المكلف بالدراسات:
مؤسسة BRIQUETERIEتقدمت لبنك التنمية المحلية سعيا لتمويل برنامجها االستثماري
لسنة 2017الذي يتضمن شراءها لمعدات إنتاج وتمويل البنك سيكون بـ908 855 000
دج ،الحظنا خالل دراستنا للمشروع ان:
مالك المؤسسة يتميز بخبرة كبيرة في مجال البناء.
المصنع المقترح كضمان يمكنه تغطية تمويل البنك
مؤشرات مالية موجبة.
وضعية مالية جيدة.
مشروع ذات اهمية في مجال االستثمار.
إن القيمة الحالية الصافية اكبر من الصفر.
بالنسبة لمؤشر الربحية كان اكبر من الواحد إذ هو مالئم أيضا.
اعتبا ار لما ذكر سابقا نقترح مايلي:
-قرض متوسط االجل مقدر بـ 908 855 000دج اي %63من مجموع المشروع لمدة 7
سنوات.
الضمانات المستلزمة:
-المدة 07سنوات بما فيها 02سنتين فترة مؤجلة الدفع.
-معدل الفائدة .%5.5
41
-الرهن العقاري للمصنع بقيمة القرض الممنوح.
-رهن المعدات في تاريخ شرائها.
-تأمينات متعددة المخاطر.
-تعهد شخصي لحد التزامات البنك.
ثانيا-متابعة وتحصيل القرض:
-1التسديد للقرض (حالة تسديد للقرض بالصفة المتفق عليها):
الدراسة الميدانية للقرض ،أي معرفة إذا كان القرض الممنوح مطابق للنشاط المذكور في
الوثائق المقدمة لطلب القرض.
إعداد محضر إثبات اقتناء المعدات األولية لممارسة المشروع ومطابقتها مع الواقع أي
المقارنة بين الموجودات في ملفات طلب القرض المقدمة للبنك من طرف الزبون وبين
الموجودات لدى الزبون التي يتم استعمالها في المشروع.
تقديم الضمانات المطلوبة أو المتفق عليها في اتفاقية القرض.
القيام بزيارات ميدانية دورية للتأكد من استم اررية المشروع .
يتم تسديد أقساط القرض كل ستة أشهر ( دورية سداسية ) حتى نهاية مدة القرض ،وقبل
موعد استحقاق القسط بـ 15يوم يقوم البنك بإرسال للزبون رسالة تذكير ليسدد القسط في
تاريخ االستحقاق.
42
في حالة استجابة الزبون لالعتذار األول يمكن للزبون أن يستفيد من تأجيل تاريخ استحقاق
القسط األول مع تعهده بدفع االستحقاقات المتفق عليها .
في حالة عدم استجابة الزبون لإلعذار األول يقوم البنك بإرسال إعذار آخر للزبون قبل
متابعته قضائيا عن طريق محضر قضائي.
في حالة استجابة الزبون لإلعذار الثاني تزداد الغرامة المالية .
في حالة عدم استجابة الزبون لإلعذار األخير يقوم البنك بمحضر المعاينة ليرى السبب في
عدم التسديد.
إذا كان السبب خارج عن نطاق قدرة الزبون فالبنك يقوم بعدة إجراءات مثال منح قرض آخر
... ،إلخ
إذا كان السبب هو تهرب الزبون من تسديد أقساط القرض فإن البنك يقوم باإلجراءات التالية
:
تكوين محضر وتقديمه للعدالة من اجل التحصيل.
43
الخالصة :
من خالل الدراسة التطبيقية التي تطرقنا اليها ،حاولنا ابراز دور بنك التنمية المحلية في تمويل
المشاريع االستثمارية ،حيث أن كيفية التمويل تختلف حسب نوع القرض المقدم من طرف
البنك و الهدف الممنوح ألجله و هذا بالنظر إلى المشاكل التي يمكن أن يتعرض لها زبائنه ،
حيث تعتبر عملية اختيار المشاريع االستثمارية في ظل المخاطر هي عملية معقدة حيث يجب
على متخذ القرار االلتزام بالحذر عند قيامه بمشروع استثماري ،و هناك معايير تساعد في
تقييم هذه المشاريع و المفاضلة بينها .
44
خاتمة
45
تلعب القروض البنكية دورا مهما في التنمية االقتصادية و االجتماعية ،فهي تعتبر من
بين أهم الوظائف التي تقوم بها البنوك ،حيث أنها تساهم في تمويل المشاريع االستثمارية و
إحتياجات استغالل المؤسسات االقتصادية و بالتالي تحقق السير الحسن للنشاط االقتصادي ،
و لهذا تعمل البنوك على توسيع اهتمامها بمنح القروض ،فالبنوك تحصل من خالل تقديمها
للقروض بمختلف أنواعها على عوائد مالية و معنوية تسمح لها بالتطور و النمو ،و بالتالي
تحقيقها لهدفها الرئيسي و هو الحصول على أكبر عدد من األرباح ،إال أنها و كغيرها من
الوظائف ال تخلو من المخاطر التي قد تؤدي بها الى الوقوع في العديد من المشاكل و
االزمات يصعب تخطيها كاإلفالس ،حيث أن منها ما يمكن تجنبه و منها ما ال يمكن تجنبها
،هذا ما جعل البنوك تحرص على إتخاذ جميع االحتياطات الضرورية و الطرق المناسبة
لتسيير و التقليل و الحد من مخاطرها ،كتحديد مستوى الخطر و قياس درجة المخاطر و
إستعمال عدة إجراءات للتنبؤ بمخاطر عدم السداد و الوقاية منها و معالجتها .
و رغم جميع اإلمكانيات و الوسائل التي يقوم بها البنك قبل منح القرض ،و سبل الوقاية
من مخاطر القروض البنكية و التقليل من حدتها ،إال أن البنوك ليست في مأمن من هذه
المخاطر و و ال تملك ضمان لعدم تعرضه لها ،حيث يبقى إحتمال الخطر متوقعا و واردا
في أي لحظة ،و لكن يبقى من الالزم على البنوك إتباع إجراءات الحد و الوقاية من
المخاطر .
إختبار نتائج الفرضيات :
الفرضية األولى :الفرضية صحيحة ،فالبنك يقوم بمنح القرض للعميل من اجل غرض
محدد مقابل عائد مالي متفق عليه .
الفرضية الثانية :الفرضية صحيحة ،فمخاطر القروض تتمثل في عدم قدرة العميل على
السداد و نقوم بعملية قياسها لمحاولة الحد منها .
الفرضية الثالثة :الفرضية خاطئة ،ال يمكن التخلص من مخاطر القروض البنكية بل هناك
إجراءات و سبل للقيام بتسييرها و التقليل منها .
الفرضية الرابعة :الفرضية صحيحة ،يقوم بنك التنمية المحلية لتمويل االستثمارات :
بدراسة طلبات القرض و تقديم الوثائق الالزمة للبنك لطلب القرض ،و من ثم الخطوات
الالزمة لمنح قرض استثماري .
نتائج البحث :
_ تتمثل الوظيفة األساسية للبنوك في عملية منح القروض ،و التي تعتبر من بين
أهم و أخطر الوظائف التي تمارسها ،مما يدعوها إلى أخذ الحيطة و الحذر عند
منحها للقروض .
_ تعتبر مخاطر اإلقراض هي األكثر خطورة و هذا عائد لكونها تمثل النشاط األكثر
عائدا للبنك .
46
_ قبل منح أي قرض يتم القيام بدراسة خاصة بالمقترض .
_ عدم التساهل في موضوع القروض إذ يجب متابعتها من تاريخ تدعيمها الى غاية
تاريخ استحقاقها .
_ عند منح أي قرض يتحمل البنك قدرا من المخاطر مهما كانت طبيعة الضمانات
التي تحصل عليها البنك .
_ يقوم البنك باتخاذ جميع اإلجراءات و الوسائل التي تساعده في الحد من الخطر او
التقليل منه ،إال ان احتمالية وجوده تبقى قائمة .
التوصيات :
_ ضرورة تعزيز البنوك الجزائرية بتقنيات حديثة و أساليب وقائية لتجنب الوقوع
في مخاطر القروض .
_ قيام البنوك بالتعاون فيما بينها في منح القروض الضخمة و ذلك من اجل توزيع
الخطر .
_ القيام بإستخدام نظام معلومات حديث لتسيير المخاطر و قادر على تحديدها و
قياسها .
_ يجب على البنك طلب وثائق و ضمانات كافية لتغطية خطر القرض .
_ تعزيز الرقابة و المتابعة الجيدة و الكاملة للمشروع المقدم .
_ تطوير التكنولوجيا المستخدمة لديه .
47
قائمة المراجع :
الكتب:
/1أحمد بن عبد الرحمان الشميمري ،وفاء بنت ناصر المبيريك ،ريادة األعمال ،العبيكان للنشر.
/2اسماعيل ابراهيم عبد الباقي ،ادارة البنوك التجارية ،Al manhal ،دار غيداء للنشر و التوزيع،
. 2016
/3حسين بلعجوز ،مخاطر التمويل في البنوك اإلسالمية والبنوك الكالسيكية.2019، ktab INC ،
/4خالد احمد علي محمود ،فن إدارة المخاطر في البنوك وسوق المال ،الطبعة األولى ،دار الفكر
الجامعي ،اإلسكندرية. 2019 ،
/5صادق راشد ألشمري ،إستراتيجية إدارة المخاطر المصرفية و أثرها في األداء المالي للمصارف
التجارية ،دار اليازوري للنشر و التوزيع .
/6طه عبد العظيم محمد ،اإلصالح المصرفي للبنوك اإلسالمية والتقليدية :في ضوء مقررات بازل ،دار
التعليم الجامعي ،االسكندرية. 2019 ,
/7عيد أحمد أبو بكر،وليد إسماعيل السيفو ،إدارة الخطر و التأمين ،دار اليازوري العلمية للنشر و
التوزيع .
/8محمد كمال عفانة ،إدارة االئتمان المصرفي ،دار اليازوري العلميةDar Al-Yazori for ،
.publication and Distribution,2022
الدراسات :
/1عبد الكريم أحمد قندوز ،المخاطر المصرفية و أساليب قياسها ،دراسات معهد التدريب و بناء القدرات،
صندوق النقد العربي. 2020 ،
المذكرات و االطروحات :
/1إيمان حشالف،فاطيمة الزهراء بغدالي ،إدارة المحاطر في البنوك اإلسالمية دراسة حالة بنك البركة
الجزائري وكالة وهران ،202مذكرة تخرج تدخل ضمن متطلبات نيل شهادة ماستر ،تخصص مالية و
بنوك ،جامعة إبن خلدون بتيارت. 2019-2018 ،
/2حياة عبلة بقدوري ،تسيير مخاطر القروض البنكية في البنوك التجارية دراسة حالة البنك الوطني
الجزائري ،مذكرة تخرج مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة ماستر اكاديمي ،تخصص إقتصاد نقدي و
بنكي ،جامعة عبد الحميد بن باديس مستغانم. 2021-2020 ،
48
/3حبيبة رزيقات ،راوية برابح ،آلية تسيير مخاطر القروض في البنوك التجارية دراسة حالة بنك الفالحة
و التنمية الريفية وكالة مسيلة ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة ماستر اكاديمي ،تخصص إقتصاد نقدي و بنك،
جامعة محمد بوضياف – المسيلة. 2019/2018 ،
/4دنيا بوقديرة ،سياسات منح القروض البنكية في ظل المخاطر ودورها في تقييم المشاريع االستثمارية
دراسة حالة بنك الفالحة والتنمية الريفية ،مذكرة مكملة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة ماستر أكاديمي
في العلوم االقتصادية ،تخصص مالية وبنوك ،جامعة ام البواقي. 2014-2013،
/5سرينة سعدونة،رزيقة بوجاوي ،المخاطر الناجمة عن منح القروض المصرفية في ظل التشريع
الجزائري ،مذكرة تخرج ضمن متطلبات نيل شهادة ماستر في الحقوق ،تخصص قانون أعمال ،جامعة
أكلي محمد أولحاج – بويرة.2019-2018 ،
/6سامية قريشي،هناء معموري ،القروض البنكية،مخاطرها و طرق تسييرها،دراسة حالة قرض إستغالل
في البنك الوطني الجزائري وكالة مغنية ،تقرير بحث لنيل شهادة ليسانس في نظام ل.م.د للعلوم التجارية،
تخصص مالية ،جامعة أبي بكر بلقايد –تلمسان. 2014-2013 ،-
/7شهرزاد نعجوم ،إدارة مخاطر القروض المتعثرة في البنوك التجارية -دراسة حالة بنك الفالحة و التنمية
الريفية بأم البواقي ،-مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الماستر االكاديمي في العلوم التجارية،
تخصص مالية و محاسبة ،جامعة العربي بن مهيدي – أم البواقي. 2014-2013 ،
/8صبرينة زايدي ،إدارة و تسيير مخاطر القروض البنكية -دراسة حالة قرض الشعبي الجزائري وكالة
بويرة ،-مذكرة تدخل ضمن متطلبات نيل شهادة الماستر في العلوم االقتصادية ،تخصص اقتصاديات
مالية و البنوك ،جامعة أكلي أمحند أولحاج – البويرة.2015-2014 ،
/9عادل هبال ،إشكالية القروض المصرفية المتعثرة ،مذكرة تخرج لنيل شهادة ماستر في العلوم
االقتصادية ،جامعة الجزائر ،-3سنة . 2012-2011
/10قاسم حظري ،إدارة المخاطر البنكية ،مذكرة مكملة لنيل شهادة الماستر في الحقوق*تخصص قانون
خاص* ،المركز الجامعي بلحاج بوشعيب-عين تموشنت2020-2019 ،-
/11كوثر بورقعة ،نوارة يوسفي ،القروض البنكية المتعثرة مخاطرها وطرق عالجها ،مذكرة مقدمة ضمن
متطلبات نيل شهادة الماستر في العلوم التجارية ،تخصص مالية المؤسسة, ،جامعةالجزائر2020-,3
. 2021
/12مباركة بولقرون ،مخاطر القروض البنكية وطرق معالجتها في الجزائر دراسة حالة القرض الشعبي
الجزائري –وكالة بسكرة ،-مذكرة مقدمة كجزء من متطلبات نيل شهادة ماستر في العلوم االقتصادية،
تخصص نقود ومالية ،جامعة محمد خيضر-بسكرة. 2014-2013,
49
/13محمد امين بن شنب ،محمد شكرين ،معايير منح القروض البنكية دراسة حالة بنك الجزائر
الخارجي ،مذكرة تخرج لنيل شهادة ليسانس في العلوم االقتصادية ، (BEAفرع :نقود ومالية وبنوك ،
جامعة يحي فارس –المدية.2008-2007,-
50