‫ا ور الثا ي‪:‬‬

‫ا زائر‬ ‫مراحل التطورالقانو ي ل يئة التعم‬

‫استطاعت ا زائر‬ ‫للمدينة ‪ ،(2006) 06/06‬النقطة الفاصلة ال‬ ‫عت القانون التوجي‬
‫ة لل يئة العمرانية‪ ،‬من خﻼل ادراج مبادئ ا كم الراشد وال سي‬ ‫بواستط ا تأس س سياسة وا‬
‫القرار‪ ،‬إﻻ أن السياسة العمرانية ا زائر‬ ‫الديموقراطي للمدينة وتجسيد الدموقراطية ال شاركية‬
‫مخططات ال يئة والتوسع العمرا ي‬ ‫ل ا شر ع قبل ا رب العاﳌية و ‪ ،‬حيث اسس اﳌستعمر الفر‬
‫عض التناقضات الناتج عن اختﻼف‬ ‫‪ 1922/01/05‬والذي انطوى ع‬ ‫بموجب اﳌرسوم اﳌؤرخ‬
‫ا ضارات ب ن اﳌدينة القديمة والسياسات ا ديدة‪.‬‬

‫انت‬ ‫ال يئة العمرانية سنة ‪ 1958‬ظ ر ا طط ا ديد للمستعمر دف القضاء ع التناقشات ال‬
‫موجودة واﳌشا ل قتصادية و جتماعية‪.‬‬

‫وي‪-‬‬ ‫‪ .1‬اﳌرحلة و لل يئة العمرانية )‪- :(1978-1962‬التوازن ا‬

‫‪ ‬غداة ستقﻼل اصدر اﳌشرع ا زائري تمديد العمل سياسة ال يئة والتعم و ل القوان ن‬
‫ا اصة ا وال ﻻ تتعارض والسيادة الوطنية وثوابت مة‪ ،‬وقواعد داب العامة والتمي‬
‫العنصري‪ :‬من خﻼل مر ‪ 157/62‬اﳌؤرخ ‪ ،1962/12/31‬والذي عت إمتداد ﳌشرع قسنطينة‬
‫‪.1958‬‬
‫‪ 1974/02/20‬بصدور مر ‪ 26/74‬ا اص‬ ‫‪ ‬استطاعت ا زائر غي ا طط الفر‬
‫عمران البلدية و مخطط التعم اﳌؤقت ‪ P4P‬اﳌؤرخ ‪ 1967/01/18‬الذي ان دف ا وضع‬
‫ا ططات و دوات العمرانية والذي فشل عملية التطبيق‪.‬‬

‫‪ 1975/09/26‬صدر مر ‪ 67/75‬الذي يخص رفض التجزئة والبناء‪ ،‬و و أول شر ع يصدر‬ ‫‪‬‬
‫وي‬ ‫مجال ال يئة العمرانية‪ ،‬و ان دف ا تحقيق التوازن ا‬ ‫ومةو ا زائرة‬ ‫عن ا‬
‫بالدرجة و ‪ ،‬والعمل ع تنمية البلديات النائية وا رومة‪.‬‬

‫مؤشرات التنمية الشاملة‪ ،‬الس ل‪ ،‬توز ع الدخل‪ ،‬اﳌياه‪،‬‬ ‫وي ال ساوي‬ ‫‪ ‬يقصد التوازن ا‬
‫ة‪ ...،‬إ ‪ ،‬أي مبدأالعدالة جتماعية‪.‬‬ ‫الك ر اء‪ ،‬الطرقات‪ ،‬ال‬
 ‫‪ .2‬اﳌرحلة الثانية‪ :‬تطور ال يئة والتعم ‪:1990-1978‬‬

‫ذا ا ال باحداث وزارة التخطيط وال يئة العمرانية سنة ‪،1980‬‬ ‫ش دت ذه اﳌرحلة طفرة قو ة‬
‫واﳌركز الوط للدراسات و البحث العمرا ي‪ ،‬الذي ان دف ا احداث نقلة نوعية مجال ال يئة‬
‫والتعم وخاصة اﳌناطق الداخلية للبﻼد‪.‬‬
‫‪،1981/07/04‬‬ ‫و سنة ‪ ،1981‬تم عديل قانون البلدية والوﻻية بموجب مر ‪ 09/81‬الصادر‬
‫وتضمن‪:‬‬
‫‪ ‬عديل صﻼحيات ا ماعات ا لية؛‬
‫البﻼد من خﻼل‬ ‫ساعد ع تطو ر ال يئة والتعم‬ ‫‪ ‬تقديم مجموعة من ليات و دوات ال‬
‫مخطط ‪ PAW‬الوﻻ ي وا طط البلدي ‪.PAC‬‬
‫‪ ‬عملية التخطيط ت ون منفصلة ب ن البلدية والوﻻية دف التحكم ف ا أك ‪.‬‬
‫فشل العملية س ب النمو الديموغرا الكب والتوسع العمرا ي غ اﳌدروس والبناء الفوضوي‪.‬‬
‫وعدم تحقيق التوازن ا وي التنمية الصناعية مما ادى ا حدوث نزوح ر في كب ‪.‬‬
‫‪ ‬صدور القانون ‪ 82/02‬اﳌؤرخ ‪ 1982/02/06‬ا اص برخص التجزئة وال يئة العمرانية ورخص‬
‫البناء أدى ا الغاء ل القرارات السابقة‪ ،‬ا الفة له‪.‬‬
‫دف القانون ‪ 82/02‬ا ‪:‬‬
‫الوعاء العقاري؛‬ ‫‪ ‬التحكم ال س‬
‫‪ ‬ا اﻻت اﳌتعلقة برخص البناء؛‬
‫للبناء؛‬ ‫‪ ‬ال يئة العمرانية ا اصة بتجزئة را‬
‫قصد ا افظة عل ا‬ ‫و ‪ 1985/08/13‬حدد اﳌشرع ا زائري بموجب مر ‪ 01/85‬قواعد شغل را‬
‫نفس التار خ حدد كيفية سلسم رخص البناء ورخص التجزئة‪.‬‬ ‫وحماي ا‪ ،‬واﳌرسوم ‪ 211/85‬الصادر‬
‫ستغﻼل مثل للمجال‬ ‫‪ 1987/01/27‬درالقانون ‪ 87/03‬ا اص بال يئة العمرانية‪ ،‬الذي دف ا‬
‫العمرا ي معتمدا ذلك ع سياست ن‪:‬‬
‫‪ ‬ا طط الوط لل يئة العمرانية ‪.SNAT‬‬
‫وي لل يئة العمرانية ‪.SRAT‬‬ ‫‪ ‬ا طط ا‬
‫ومة الو الة الوطنية لل يئة العمرانية باعداد ذه ا ططات من أجل تطو ر ال يئة‬ ‫و لفت ا‬
‫العمرانية‪.‬‬
‫‪ .3‬اﳌرحلة الثالثة لتطور ال يئة العمرانية ‪:2006-1990‬‬
‫عد صدور دستور ‪ 1989‬غي النظام السيا للبﻼد الذي تضمن وضع قواعد جيددة‪ ،‬تنظيم‬
‫وتحديد را القابلة للتعم ‪ .‬خاصة عد صدور القانون ‪ 1990/12/01 90/29‬اﳌتعلق باعادة‬
‫التنطيم الشامل بال يئة العمرانية‪ .‬و عض القوان ن واﳌراسيم و وامر ا اصة برخص البناء ورخص‬
‫التجزئة‪ .‬وش ادة التقو م وش ادة اﳌطابقة‪ ،‬ونذكر اﳌرسوم ن‪ 91/177 :‬و ‪ 91/178‬الصادر ن‬
‫‪ ،1991/05/28‬ذين اﳌرسوم ن اعتمدت عل ما الدولة تحديد اس تيجيا ا التعم ية خﻼل ذه‬
‫اﳌرحلة‪.‬‬
‫‪ ،1994/05/18‬صدر اﳌرسوم ‪ 94/07‬اﳌتعلق باﻻنتاج اﳌعماري وم نة اﳌ ندس اﳌعماري الذي ال‬
‫اﳌادة ‪ 76‬و‪ 78‬من القانون ‪ 90/29‬اﳌتعلق بــ‪:‬‬
‫‪ ‬رخص البناء‪.‬‬
‫ات القضائية ا تصة )اﳌطابقة‪ ،‬التجزئة‪ ،‬رخص البناء‪...،‬إ ‪.‬‬ ‫‪ ‬صﻼحية ا‬
‫‪ ،1995/01/14‬صدر اﳌرسوم التنفيذي ‪ 95/318‬اﳌتعلق ب ــ‪:‬‬
‫‪ ‬عوان اﳌؤ ل ن لتقص ا الفات اﳌتعلقة بقانون ال يئة والتعم ‪ ،‬الذي تم الغاؤه اﳌرسوم‬
‫‪ 06/55‬اﳌادة ‪ 20‬سنة ‪,2006‬‬
‫اﳌرحلة الرا عة‪ :‬صﻼحات ا ديدة ال يئة العمرانية )‪:(2019/2006‬‬
‫استطاعت ا زائر عد ارتفاع اسعار الب ول بداية من سنة ‪ ،1998‬ونجتح عض سياسات التعديل‬
‫ال يك من الناحية قتصادية ودخول العملة الصعبة‪ ،‬وضع اس اتيجية تنمو ة من خﻼل برنامج‬
‫قتصادي ‪ ،2004-2001‬وال امج التنمو ة ‪ 2009-2004‬ا غاية ‪ 2019‬و ناء سياسة عمرانية عصر ة‬
‫من خﻼل مجموعة من ال امج‪ ،‬ونﻼحظ أن قانون ‪ 05/04‬اﳌؤرخ ف ‪ 2004/08/14‬قام بوضع اجراءات‬
‫انت شغل من طرف ا الف ن‪ ،‬كما أقر‬ ‫صارمة لتغطية جميع الثغرات ا اصة بال يئة والتعم وال‬
‫اﳌشرع الدزائري مجموعة من ليات لضبط عملية مراقبة ومعاقبة ا الف ن عد صدور اﳌرسوم‬
‫‪ 2006/01/30‬اﳌؤرخ ‪.2006/01/30‬‬