Professional Documents
Culture Documents
تأثير الجهاز المصرفي في البورصة
تأثير الجهاز المصرفي في البورصة
بوروح فطيمة
السنة الجامعية
0602 / 0602
خطة البحث
المقدمة
الخاتمة
قائمة المراجع
2
المقدمة:
يعد الجهاز المصرفي الركيزة األساسية القتصاد أي دولة ،فتقدم االقتصاد مرهون بتطوره واستق ارره ،فهو
المحرك والدافع األساسي لمختلف االقتصاديات .ويعمل في إطاره عدد من السياسات والتوجيهات التي
يتوالها البنك المركزي بالتنسيق مع السياسات االقتصادية العامة في ظل مجموعة من القوانين المحكمة".
ويختلف هيكل الجهاز المصرفي من دولة ألخرى وفقا لنظامها االقتصادي ،ودرجة الحرية التي يتمتع بها
الجهاز المصرفي في رسم خططه وسياساته ووضع برامجه أو مدى تدخل الدولة في توجيه الجهاز
المصرفي وتنظيمه ،وكذلك حاجة االقتصاد القومي لنوع معين من البنوك .وبهدف تحقيق الهدف األول
للدراسة والخاص بتحديد دور الجهاز المصرفي في تعبئة المدخرات ،وتحديد آليات توظيف وتخصيص
هذه المدخرات بين القطاعات االقتصادية ،بما يدعم تحقيق النمو االقتصادي ،وذلك وفق ما تقرره النظرية
واألدبيات االقتصادية.
اإلشكالية:
3
المبحث األول :ماهية الجهاز المصرفي
أخذت كلمة ( )Bankمن كلمة ( )Bancoاإليطالية ومعناها مقعد أو مائدة وأستعملها المتاجرون من
الشرقيين ،ويرجع تاريخ ارتباط هذه الكلمة باألعمال المصرفية إلى العصور الوسطى ،وقد كان الصيارفة
والمقرضون في مدن شمال إيطالية وبخاصة يهود لمبارويا يعرضون عمالتهم على المناضد الخشبية للبيع
والشراء" .ويقابل كلمة بنك في اللغة العربية كلمة مصرف وجمعها مصارف وجاء في المعجم الوسيط
1
المصرف بمعنى مكان الصرف وبه سمي البنك مصرف.
ولقد برزت وتطورت أعمال البنوك تبعا الستعمال النقود في المبادالت مع بدء الزراعة المنظمة والصناعة
والتجارة .وال يوجد اتفاق عام على تعريف البنك بسبب اختالف القوانين واألنظمة والتباين بين بلد وأخر
بسبب اختالف طبيعة النشاط الذي يمارسه البنك .ومن ثم ،تعددت تعاريف الجهاز المصرفي أيضا بسبب
هذه التباينات واالختالفات ،ومن أهم هذه التعاريف ،ما يلي:
-1عرفة (طراد & مزهودي » )6112 ،بأنه عبارة عن مجموع المصارف العاملة في بلد ما ،والذي يضم
مجمل النشاطات التي تمارس العمليات المصرفية وخاصة تلك المتعلقة بمنح االئتمان ،والسلطة المسؤولة
2
عن السياسية النقدية في البنك المركزي والخزينة العامة.
-6عرفه (عبد الحميد ) )6112 ،بأنه ذلك الجهاز الذي يتكون من مجموعة من الوسطاء الماليين،
والذي يتم من خالله تدفق األموال السائلة والمدخرات نحو القروض واالستثمارات ،والتي تمثل األساس
محمود ،سامي حسن أحمد ،1722 ،تطوير األعمال المصرفية بما يتفق والشريعة اإلسالمية ،دار االتحاد العربي 1
رسالة ماجستير غير منشورة ،كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيير ،جامعة العربي التبسيتبسة ،-غير
منشورة ،الجزائر ،ص.6
4
االئتماني لالقتصاد القومي ويعمل في إطار عدد من السياسات والتوجيهات التي يتوالها البنك المركزي
1
والتنسيق مع السياسات االقتصادية العامة في ظل مجموعة من القوانين المحكمة.
-3عرفه (سلطان )1773 ،بأنه الجهاز الذي يتكون من مجموعة من الوسطاء الماليين ،والذي يتم
من خالله تدفق األموال السائلة والمدخرات نحو القروض واالستثمارات ،والتي تمثل األساس االئتماني
2
لالقتصاد القومي.
ومما سبق ،وبناء على التعاريف السابقة يمكن استخالص تعريف محدد للجهاز المصرفي ،بأنه مجموعة
المصارف أو البنوك التي تتبع أنظمة وقواعد محددة ،تمثل في مجموعها األساس األئتماني لالقتصاد
القومي.
وبعد التعرف على مفهوم الجهاز المصرفي ،وقبل الدخول في سرد مكونات الجهاز المصرفي ،البد من
االشارة إلى خصائص الجهاز المصرفي والتي ذكرتها دراسة (الصيرفي ،)6112 ،والتي يمكن تحديدها
3
في النقاط التالية:
-1يتكون الجهاز المصرفي من مؤسسات الوساطة المالية بين وحدات الفائض ووحدات العجز.
-6يخضع الجهاز المصرفي في أعماله اإلشراف السلطات النقدية ورقابتها في البلد کالبنك المركزي.
-3يوصف بأنه واسع االنتشار وله فروع عديدة تغطي كامل جهات االقتصاد الوطني.
-4جهاز قد يكون مملوك بالكامل للدولة (ملكية عامة) ،ومن أمثلتها البنك المركزي ،او مملوك للقطاع
الخاص المحلي أو االجنبي كالمصارف التجارية واإلسالمية.
1عبد الحميد ،عبد المطلب ،6112 ،اقتصاديات النقود والبنوك األساسيات والمستحدثات ،الدار الجامعية للنشر والتوزيع،
القاهرة ،ص ص .61-17
2الصيرفي ،محمد عبد الفتاح ،6112 ،إدارة البنوك ،دار المناهج للنشر والتوزيع ،عمان ،ص .13
3طراد ،إلهام& مزهودي ،مروی ،6112 ،مرجع سابق ذكره ،ص .3-6
5
أهداف الجهاز المصرفي:
جاء ظهور البنوك نتيجة لتطور العالقات االقتصادية ،وفي كل مرحلة من هذا التطور زادت حاجة الناس
إلى مثل هذه المؤسسات نظرة للوظائف التي تقوم بها ،ومن أبرزها قبول الودائع وتقديم القروض ،بل
1
وتعددت إلى خلق الودائع وإصدار النقود.
ونتيجة هذا التعدد من الوظائف والخدمات ،أنشأت عدة بنوك تتخصص كل واحدة منها في وظائف
معينة ،مشكلة بذلك جہازة مصرفية هامة متكون أساسا من البنك المركزي ،الذي يمثل قمة هذا الجهاز،
ومن البنوك التجارية التي تمثل قاعدته ،باإلضافة إلى وجود بنوك متخصصة .وترجع أهمية الجهاز
المصرفي إلى أنه يقدم العديد من الخدمات المصرفية التي تسهم في نمو النشاط االقتصادي ،وذلك من
خالل القيام بالعديد من األنشطة االقتصادية ،مثل إدارة وتنفيذ السياسة النقدية ،بغرض المحافظة على
االقتصاد الكلي من أي صدمات داخلية أو خارجية محتملة والتي يمكن أن تؤثر على االستقرار
2
االقتصادي".
ويمكن تحديد أهداف الجهاز المصرفي من خالل توضيح أهداف البنوك المكونة للجهاز المصرفي ،البنك
المركزي ،البنوك التجارية ،والبنوك المتخصصة ،وذلك على النحو التالي:
أن الهدف الرئيس للبنوك المركزية ال يقتصر في تحقيق أقصى ربح ممكن في أي نظام اقتصادي ،بل
3
هدفه يتمثل في:
جودة ،زياد رمضان محفوظ ،6111 ،االتجاهات المعاصرة في إدارة البنوك ،دار وائل للطباعة والنشر ،عمان ،ص 1
.632
2أبادير ،عطا هللا أبو يوسف ،مرجع سبق ذكرة ،،ص .141
عائشة ،ويس& محمد ،عثمان ،6112 ،دور النظام المصرفي في تحقيق التنمية االقتصادية دراسة حالة الجزائر 3
( ،) 6114 -6111رسالة ماجستير ،كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيير ،جامعة د الطاهر موالي
سعيدة ،الجزائر ،ص .11
6
)3تطبيق السياسة النقدية والمصرفية الكفيلة بدعم االقتصاد القومي.
1
ثانيا :أهداف البنوك التجارية :تشتمل على عدة أهداف أهمها:
الملكية )4( ،معدل العائد على األصول )1( ،الهامش البنكي ( )2هامش الربح "..
)1تعظيم الربح.
)6توفير السيولة :حيث ينبغي أن يكون البنك مستعدة للوفاء بودائع تستحق عند الطلب في أي
اللحظة ،وتأدية احتياجات المقترضين في الوقت المناسب ،وإذا لم تتوفر السيولة ،فهذا يؤثر على
سمعة البنك.
)3تحقيق األمان :يتسم رأس مال البنك التجاري بالصغر ،وهذا يعني صغر حافة األمان بالنسبة
للمودعين الذين يعتمد البنك على أموالهم كمصدر لالستثمار ،فالبنك ال يستطيع أن يستوعب
خسائر تزيد عن ذلك فقد تلتهم جزء من أموال المودعين ،وبالتالي إعالن اإلفالس.
)4كما أن للبنوك التجارية أهداف أخرى ،أهمها :نمو الموارد ،الحصص في السوق المصرفي،
االنتشار الجغرافي ،هيكل العمالء ،كفاءة وفعالية الجهاز المصرفي.
البنوك المتخصصة هي األخرى تمنح عمالئها القروض إذ نجد أن البنوك الصناعية تمنح االئتمان
الصناعي ،والبنوك الزراعية تمنح االئتمان الزراعي ،والبنوك العقارية تمنح االئتمان العقاري .وتهدف
البنوك المتخصصة بشكل عام إلى تحقيق أهداف اقتصادية قومية على جانب كبير من األهمية ،لذا
تدعمها الحكومات ماليا اما بالمساهمة في رأسمالها أو بتقديم قروض طويلة األجل بسعر فائدة منخفض
الى جانب تحقيق الربح مثل باقي البنوك .كما أن القروض التي تمنحها هذه البنوك قد تكون قروضأ
2
قصيرة أو متوسطة أو طويلة األجل).
ويمكن القول أن الجهاز المصرفي بطبيعته يتكون من عدة بنوك (مرکزي ،تجاري ،متخصص تعمل داخل
االقتصاد ،ويوجد لهذه البنوك عدة أهداف ،منها أهداف مالية ،وتتمثل في :سعي البنوك إلى تحقيق
1هندي ،منير إبراهيم ،6116 ،إدارة األسواق والمنشآت المالية ،دار وائل للنشر ،األردن ،ص .71
2المغربي ،محمد عبد الفتاح ،6112 ،النقود والبنوك ،األكاديمية الحديثة للكتاب الجامعي ،مصر ،ص .77
7
وتعظيم الربح ،تعظيم معدل العائد على االستثمار ،المحافظة على قوام معقول من السيولة .وأهداف
مرتبطة بالخدمات المصرفية (األهداف اإلنتاجية) وتتمثل فيما يلي :تقليل الوقت الضائع ،وتنويع وتطوير
الخدمات المصرفية لمواجهة متطلبات جمهور العمالء ،تحقيق تكاليف تقديم الخدمات المصرفية ،تحسين
الخدمات المصرفية .وأهداف خاصة بالبقاء واالستمرار وتجنب األخطار؛ وأهداف خاصة بالنمو
واالستمرار والمحافظة على موارده المالية والبشرية وحمايتها؛ أهداف جماعية وبيئية تتمثل في تحقيق
مستويات مرضية من العوائد أو الخدمات األطراف التعامل الداخلي والخارجي.
يتكون الجهاز المصرفي ألي دولة من البنك المركزي الذي يأتي في قمة الجهاز المصرفي ،وهو بنك
البنوك ،ويتولى تنظيم السياسة النقدية واالئتمانية والمصرفية ،ويشرف على تنفيذها وفقا للسياسة
االقتصادية العامة للدولة .فضال عن مجموعة من المصارف التي يشرف عليها البنك المركزي ،وتشتمل
على المصارف التجارية ،والمتخصصة ،اضافة إلى المصارف االسالمية التي تقوم على مبادئ الشريعة
اإلسالمية ،حيث أنها تحرم الربا ،وهي ليست واسعة االنتشار ،فالبنك اإلسالمي ال يعتبر تجاريا ،ألنه ال
يتعامل بالفائدة ،ويمول حسب عمليات االدخار" .ويمكن التعرف على هذه البنوك بمزيد من التفصيل على
1
النحو التالي:
لقد تعددت تعاريف البنك المركزي ،فمثال اعتبرت Vera Smithالبنك المركزي بأنه " النظام المصرفي
الذي يوجد فيه مصرف واحد له السلطة الكاملة على إصدار النقد" في هنا تؤكد على وظيفة إصدار النقد.
بينما يرى A.Dayبأن البنك المركزي " هو الذي ينظم السياسة النقدية ويعمل على استقرار النظام
المصرفي" فهو هنا يركز على مهمة استقرار النظام المصرفي .كما يعرفه Jauncyبأنه" البنك الذي
يعتبر المقاصة هي العملية الرئيسة له" ،فتسوية الحسابات ما بين البنوك هي األساس لتعريفه .أما
Shawفيرى أن" الشيء الحقيقي ،وفي نفس الوقت الكافي جدة هو وظيفة البنك المركزي في مراقبة
8
االئتمان" .فضال عن تعريف ( )Samualsonوالذي يرى أنه بنك البنوك ووظيفته هي التحكم في القاعدة
النقدية التي من خاللها يستطيع أن يتحكم في عرض النقود".
ولقد كان الدافع من وراء انشاء البنوك المركزية هو رغبة الحكومات في التدخل في النشاط المصرفي،
وتنظيم وإدارة عمليات االصدار النقدي ،التي تتوالها في السابق المصارف التجارية ،ثم أخذت البنوك
المركزية تتولى تدريجيا مهمة الرقابة على النشاط المصرفي وتوجهه بما يتناسب واهداف السياسة
االقتصادية للدولة فضال عن المسؤوليات والمهام األخرى.
إن اختالف البنك المركزي عن بقية البنوك العادية األخرى ،يكمن في تمتعه بجملة من المواصفات تتمثل
أهمها في خدمة مصلحة االقتصاد العام دون العمل على تحقيق أدني ربح ممكن ،إضافة إلى عدة مزايا
أخرى تتمثل في ،وحدة البنك المركزي ،استقاللية البنك المركزي ،تخويل البنك المركزي سلطة اإلشراف
على إدارة السياسة النقدية .ويتوقف الدور الذي يلعبه البنك المركزي في إدارته للجهاز المصرفي وتسييره
للكتلة النقدية بهدف تحقيق االستقرار النقدي واستقرار أسعار الصرف وزيادة النشاط االقتصادي ،على
جملة من األدوات المتنوعة بين الكمية والكيفية التي تحاول الحد من األزمات والتقلبات االقتصادية
والمالية ،ويتضح ذلك بالموازنة العامة ضمن ميزانية البنك المركزي.
وتعد المصارف التجارية بمثابة مصارف ائتمان تتعامل عادة باإلئتمان قصير األجل ،وتتلقى ودائع جارية
في الغالب وتوفير الكثير من الخدمات المصرفية بما يلبي احتياجات العمالء .وقد تميزت المصارف
التجارية بالعديد من الخصائص ميزتها عن باقي مؤسسات الوساطة المالية األخرى ،ويتعلق األمر
بجانبين هما -1 :الربحية -6 ،والسيولة
9
ثالثا :المصارف المتخصصة:
ويقصد بالمصارف المتخصصة ،هي تلك المصارف التي تخدم نوعا محددة من النشاط االقتصادي مثل
النشاط الصناعي أو الزراعي أو العقاري ،وذلك وفقا للق اررات الصادرة بتأسيسها والتي ال يكون قبول
الودائع تحت الطلب من بين أوجه نشاطاتها الرئيسية .وتقوم المصارف المتخصصة بعمليات االئتمان
المتوسط والطويل األجل في نشاط اقتصادي معين تعكسه تسميتها كالمصارف العقارية والزراعية
1
والصناعية فضال عن مصارف التجارة الخارجية .وتتميز هذه المصارف بعدة خصائص منها:
التخصص النوعي ،االعتماد على الموارد الذاتية ،منح االئتمان طويل األجل ،عدم تلقي الودائع الجارية
لألفراد بصفة أصيلة ،تقديم الخبرة للعمالء ،االستثمار المباشر ،في مؤسسات غير ودائعية.
وفي الدول النامية ،تعتمد المصارف المتخصصة بصفة رئيسية في الحصول على الموارد الخارجية من
الحكومة والمصارف التجارية والبنك المركزي ،وذلك لضيق األسواق المالية في تلك الدول وعادة تقدم لها
تلك القروض بأسعار فائدة منخفضة.
يقصد بالمصارف االسالمية ،مؤسسات مالية نقدية تقوم باألعمال والخدمات المالية والمصرفية وجذب
الموارد وتوظيفها توظيفا فعاال يكفل نموها ويحقق لها أقصى عائد منها ،بما يحقق أهداف التنمية
االقتصادية واالجتماعية في إطار أحكام الشريعة اإلسالمية .وتقوم المصارف االسالمية على مبادئ
الشريعة اإلسالمية ،حيث أنها تحرم الربا ،وهي ليست واسعة االنتشار ،فالمصرف اإلسالمي ال يعتبر
تجاريا ،ألنه ال يتعامل بالفائدة ،ويمول حسب عمليات االدخار.
مبارك ،بعلي حسني ،6116 ،إمكانيات رفع كفاءة أداء الجهاز المصرفي الجزائري في ظل التغيرات االقتصادية 1
والمصرفية المعاصرة ،رسالة ماجستير ،كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير ،جامعة منتوري قسنطينة ،الجزائر ،ص ص
.77-22
10
1
أوال :وظائف البنك المركزي:
يمكن تحديد أهم وظائف البنك المركزي بن تشجيع النمو االقتصادي؛ إصدار النقود الورقية القانونية تحت
قيود معينة تتوافق وحاجة المعامالت؛ يعتبر المستشار المالي والمسؤول عن االحتياطات الحكومية؛ يقوم
بوظيفة الرقابة على البنوك ليضمن سالمة األوضاع المالية لهذه البنوك ،وكذلك سالمة الخدمات
المصرفية التي يقدمها للجمهور؛ مراقبة االئتمان كما ونوعا ،وعمله على تنفيذ السياسة النقدية المرغوب
فيها ،كما يقوم بتقديم المساعدة للبنوك التجارية ،من خالل مساعدتها على تأدية خدماتها البنكية ،وتأكيدة
لهذه الوظيفة فهو يعتبر بنك البنوك (الملجأ األخير لإلقراض ،بنك المقاصة المركزية) ،الرقابة على
االئتمان".
2
ثانيا :وظائف البنوك التجارية:
يمكن تصنيف هذه الوظائف إلى الوظائف التقليدية والوظائف الحديثة .وتشمل الوظائف التقليدية ،قبول
الودائع على اختالف أنواعها جاري ،طويل األجل ،ودائع ادخارية؛ خلق الودائع :تقديم القروض إلى
الخزينة العامة وتأخذ شكل شراء أذونات الخزانة؛ يمنح المصرف التجاري للمؤسسات أنواع من القروض
قصيرة ومتوسطة وطويلة األجل وقروض استثمار .أما الوظائف الحديثة ،فتشمل تقديم االعتمادات
المستندية التعامل باألوراق المالية والتجارية؛ شراء وبيع العمالت األجنبية ،تحصيل الشيكات الواردة من
العمالء لحسابه؛ تقديم الخدمات االستشارية للعمالء.
3
ثالثا :وظائف البنوك المتخصصة:
تختلف وظائف البنوك المتخصصة حسب طبيعة النشاط التي تتعامل فيه .فالبنوك الصناعية ،تهدف إلى
تقديم العديد من التسهيالت إلى المؤسسات الصناعية الفترة متوسطة وطويلة األجل ،كما تسهم في إنشاء
الشركات الصناعية .أما البنوك الزراعية ،فتقوم بعملية التسليف للقطاع الزراعي إلتاحة الفرصة للحصول
الساعدي ،هيفاء مزهر ،غير مبين ،مفهوم المصارف المتخصصة ودورها المكمل للمصارف التجارية ،رسالة ماجستير، 1
غير منشورة ،كلية القانون جامعة بغداد ،العراق ،ص ص .627 -622
د .عبد الجميلي ،مهند خميس ،6114 ،التقييم المالي للمصارف االسالمية في العراق ،مجلة جامعة األنبار للعلوم 2
11
على االحتياجات الضرورية لهذا القطاع .وبخصوص البنوك العقارية ،فتهدف إلى تمويل قطاع
االستثمارات العقارية مقابل رهونات ،وتتميز بأن تمويلها يكون طويل األجل ،وتعتمد على مصادر تمويل
طويلة األجل .وأخيرة ،تقوم بنوك األعمال ،بخدمة القطاعات التي تحجم عن تلبية احتياجات طويلة األجل
من طرف البنوك بسبب طبيعة عملها.
ويظهر من خالل ما سبق عرضه أن هذا النوع من البنوك ،ذو أهمية بالغة التميز في تجميع المدخرات
وتنشيط حركة االستثمار.
يعتبر الجهاز المصرفي البوابة الرئيسة التي تبين لنا مدى تطور اقتصاد بلد ما ،فكلما كان هذا األخير
متطو ار كان االقتصاد أكثر تطورا ،وكلما ازدهرت المجتمعات زاد اعتمادها على البنوك سواء كانت من
أجل االستثمار أو اإليداع .وتنبع أهمية تقويم أداء الجهاز المصرفي من أهمية دوره في التنمية
االقتصادية ،فتعمل البنوك المكونة للجهاز المصرفي كأوعية تتجمع فيها المدخرات لألفراد والمنظمات ،ثم
تعيد ضخ هذه المدخرات في شكل قروض واستثمارات ،لخدمة فروع االقتصاد القومي وتحقق أهدافه.
وذلك يتطلب التحقق من كفاءة أداء الجهاز المصرفي وخصوصا في جذب المدخرات ،وفقا للمؤشرات
التالية:
1
أوال :مؤشرات هيكل الجهاز المصرفي:
-1هيكل الودائع.
-6هيكل القروض.
-3معدل العائد على حقوق.
1مصطفي ،عبد اللطيف ،غير مبين ،مؤشرات قياس أداء النظام المصرفي في الجزائر ،غير معروف ،ص.4
12
ثانيا :مؤشرات إداء الجهاز المصرفي في جذب الودائع 1:وتشتمل هذه المؤشرات على:
ثالثا :مؤشر قياس قدرة البنوك على تغطية النشاط االئتماني وتوظيف المدخرات المحلية :ويشمل هذا
2
المؤشر على:
إضافة إلى ما سبق ،يوجد مؤشرات الحيطة الكلية وهي مؤشرات تدل على مدى سالمة واستقرار النظام
المالي ،وتساعد على تقييم مدى فاعلية القطاع المالي للتأثير باألزمات المالية واالقتصادية ،وهي أيضا
تعمل كأداة لإلنذار المبكر في حاالت تعرض الجهاز المصرفي المالي للخطر .فضال عن مؤشرات
الحيطة الجزئية.
الزبيدي ،محمود حمزة ،6111 ،إدارة البنوك :استراتيجية تعبئة الودائع وتقديم االئتمان ،مؤسسة الوراق للطباعة والنشر، 1
ص .137 ،132
2الجبوري ،مهدي عطية موحي ،غير مبين ،مؤشرات األداء المالي االستراتيجي دراسة تطبيقه مقارنة بين مصرفي الرافدين
والمصرف التجاري للعام ،6113غير معروف جهة النشر ،ص.1
13
المبحث الثاني :الجهاز المصرفي ودوره في إنشاء وتنشيط البورصة
يودي الجهاز المصرفي دور رئيسيا في عملية إنشاء وتنشيط البورصة من خالل العناصر اآلتية:
-تؤدي دور الوساطة في السوق كوسيط لصالح الغير ،وتساعد البنوك سوق األوراق المالية من خالل
الصفقات التي تتم داخلها.
-تستطيع البنوك المتخصصة المساهمة والمشاركة في إنشاء مؤسسات جديدة في سوق األولية أي سوق
اإلصدار ،وتتولى في سوق التداول تسويق األوراق المالية الجديدة.
-تساهم البنوك في سوق األوراق المالية من خالل إنشاء ما يسمى بصناديق االستثمار حيث تقوم
بتجميع مدخرات األفراد وتوجيهها نحو االستثمارات طويلة األجل ،وتكون هذه البنوك جميعا تحت وصاية
البنك المركزي الذي يتدخل لتعديل االنحرافات إذا وجدت عن طريق االئتمان ،سواء بتوسيع أو االنكماش
حسب السياسات التي ترغب الدولة في تطبيقها شرط أال تعيق نمو السوق.
للجهاز المصرفي دراية ومعرفة بالوضع المالي لكل شركة ،ألنه يتعامل معها ويقرضها ،أو يمسك
ودائعها ،وبالتالي فإن البنك يستطيع أن يعرف القيمة الحقيقية لسهم الشركة التي تتعامل معه ،وعلى
أساس هذه القيمة يمكن أن يتصرف البنك في عمليتي التمويل والتسويق ،سواء لصالحه أو لصالح زبائنه،
كما يمتلك هذا الجهاز العديد من الكوادر المالية والمصرفية المؤهلة والملمة بأنواع األوراق المالية ،األمر
الذي يمكنها من توجيه زبائنها نحو االستثمار في األوراق المالية المختلفة ،علما بأن ثقة الزبائن في البنك
وفي توفير الخبرة له سوف يسهل مهمة البنك في إقناع هؤالء الزبائن ،وتزيد من قدرته على ترويج
وتسويق األسهم والسندات في سوق األوراق المالية ،كذلك يمكن للبنوك أن تشجع زبائنها على االستثمار
في األوراق المالية من خالل القروض لغرض شراء األسهم األمر الذي يساعد على توسيع قاعدة الملكية،
علما بأن هذا االتجاه سوف يتيح الفرصة أمام العاملين المتالك عدد من أسهم الشركات التي يعملون
فيها ،كما يمكن للمصارف التجارية أن تقوم بتدوير محافظ األوراق المالية ،سواء لحساب صغار
المستثمرين أو لحسابها ،من خالل شراء األسهم التي تطرح االكتتاب العام ،وال يتم تغطيتها بالكامل،
14
وعندما تشهر الشركة نفسها ،وتبدأ في العمل يكون المستثمرون قد اطمأنوا إلى استقرار هذه الشركة،
فيزداد الطلب على أسهمها فتتولى هذه المصارف إعادة طرح األسهم للبيع مرة أخرى.
في إطار وضع حد للحوافز التنظيمية بين البورصة والبنك قامت كل البنوك الكبرى باالشتراك ع عمالء
الصرف بالبورصة الذين بدورهم يعتبرون وحدة تابعة للبنك كم خالل هذه الشركة توسعت الخدمات
المقدمة من البنك لزبائنه والمتعلقة ببورصة القيم ،تنفيذ األوامر الخاصة بالتفاوض مع التسيير.
إعادة تقوم البنوك بعملية نقل األوامر من زبائنها إلى شركات البورصة فقط أما المؤسسات المقرضة تقوم
كتابيا أو عن
بتسجيل هذه األوامر حسب الترتيب الزمني .تتم عملية التفاوض بعد أو قبل حصة التفاوض ً
هاتفيا ،أما البنوك تطلب أن يكون شفهي أو متبوع فيها بعد بأمر كتابي الستعانة به في
ً طرق التيلغرام أو
حالة تبري البنك للعملية التي قام بها ،كما على البنك والمؤسسات المقرضة تغطية األوامر الصادرة
ألجل.
بإمكان المصرفي تقديم أوامر البورصة باسم زبائنها ،ويصبح للزبون نوع من التدخل المباشر على
البورصة عادة المصرفي ينقل األوامر باسمه ،ال توجد عالقة مباشرة بين المصدر لألوامر شركة
البورصة.
أما المؤسسات المقرضة مسئولة أما الزبون في حالة وجود خطأ في نقل األوامر أو تنفيذ شركة البورصة.
15
المطلب الثالث :أثر الجهاز المصرفي في تنشيط البورصة
.1توفر بيئة استثمارية مستقرة ومحفزة للقوى االقتصادية على تنمية وتنويع االستثمارات.
. 6نسيج متكامل ومتجانس من المؤسسات والهيئات الفاعلة في البورصة(هيئات تنظيم وتسيير البورصة،
البنوك والمؤسسات المالية المتخصصة ،غرفة المقاصة واإليداع ،هيئات التوظيف الجماعي ،وسطاء
ار عمليات البورصة ...إلخ) فغياب أي هيئة فعالة في السوق يجعل الهيئات المتواجدة ً
حاليا تلعب أدو ًا
ليست خاصة بها ،وهو ما يثقل كاهلها ،فال يجعلنا تقوم بدورها األساسي بالشكل المطلوب ،كما ال يمكنها
نظ ار لطابعها تعويض الهيئات الغائبة لطابع التخصص المطلوب وأهميته في تجسيد فعالية السوق.
.3نظام إعالمي فعال وهادف يمكن من تكوين معلومات متطورة وصحيحة حول السندات والشركات
المصدرة ،وبشكل محفز ومشجع على االستثمار في القيم المنقولة ،وفي هذا الخصوص ينادي بعض
المحليين المختصين بتثبيت فكرة حقوق المستثمر الصغير وحمايته على غرار حماية المستهلك.
.4أدوات مالية كافية ومتنوعة تشتمل السندات ،األسهم ،سندات الخزينة ،الخيارات وغيرها.
.1معهد ومدارس متخصصة في تكوين خبراء وتقنيين يعملون في البورصة بأساليب متطورة ،فنية مالية
وفكرية.
. 2اعتماد اإلعالم اآللي كوسيلة لمد شبكة معلومات واتصاالت يستطيع بموجبها المحللين ،المستثمرين
والمهتمين اإلحالة بكل ما يتعلق بالبورصة وما يور حولها.
.2تنظيم سوق رأس المال وفق قواعد ونظم محددة واضحة ومتكاملة تضمن حرية وانضباط وشفافية
السوق.
. 2إعطاء لجنة تنظيم عمليات البورصة ومراقبتها صالحيات رقابية تجعلها قادرة على مراقبة مدى سالمة
اإلجراءات المتبعة من قبل الشركات وحماية أموال المساهمين.
16
الخاتمة:
يعتبر الجهاز المصرفي الركيزة األساسية القتصاد أي دولة فتقدم االقتصاد مرهون بتطوره واستق ارره ،فهو
المحرك والدافع األساسي لمختلف االقتصاديات .ويعرف الجهاز المصرفي بأنه الجهاز الذي يتكون من
مجموعة من الوسطاء الماليين ،والذي يتم من خالله تدفق األموال السائدة والمدخرات نحو القروض
واالستثمارات ،والتي تمثل األساس االئتماني لالقتصاد القومي .ويعمل في إطار عدد من السياسات
والتوجيهات التي يتوالها البنك المركزي بالتنسيق مع السياسات االقتصادية العامة في ظل مجموعة من
القوانين المحكمة .ويختلف هيكل الجهاز المصرفي من دولة ألخرى وفقا لنظامها االقتصادي ،ودرجة
الحرية التي يتمتع بها الجهاز المصرفي في رسم خططه وسياساته ووضع برامجه أو مدى تدخل الدولة
في توجيه الجهاز المصرفي وتنظيمه وكذلك حاجة االقتصاد القومي لنوع معين من البنوك".
17
قائمة المراجع:
.1محمود ،سامي حسن أحمد ،1722 ،تطوير األعمال المصرفية بما يتفق والشريعة اإلسالمية ،دار
االتحاد العربي القاهرة ،الطبعة األولى.
.6طراد ،إلهام& مزهودي ،مروي ،6112 ،دور الجهاز المصرفي في تنشيط سوق األوراق المالية دراسة
حالة الجزائر ،رسالة ماجستير غير منشورة ،كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيير،
جامعة العربي التبسيتبسة ،-غير منشورة ،الجزائر.
.3عبد الحميد ،عبد المطلب ،6112 ،اقتصاديات النقود والبنوك األساسيات والمستحدثات ،الدار
الجامعية للنشر والتوزيع ،القاهرة.
.4الصيرفي ،محمد عبد الفتاح ،6112 ،إدارة البنوك ،دار المناهج للنشر والتوزيع ،عمان.
.1جودة ،زياد رمضان محفوظ ،6111 ،االتجاهات المعاصرة في إدارة البنوك ،دار وائل للطباعة
والنشر ،عمان.
.2عائشة ،ويس& محمد ،عثمان ،6112 ،دور النظام المصرفي في تحقيق التنمية االقتصادية دراسة
حالة الجزائر ( ،)6114 -6111رسالة ماجستير ،كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم
التسيير ،جامعة د الطاهر موالي سعيدة ،الجزائر.
.2هندي ،منير إبراهيم ،6116 ،إدارة األسواق والمنشآت المالية ،دار وائل للنشر ،األردن.
.2المغربي ،محمد عبد الفتاح ،6112 ،النقود والبنوك ،األكاديمية الحديثة للكتاب الجامعي ،مصر.
.7مبارك ،بعلي حسني ،6116 ،إمكانيات رفع كفاءة أداء الجهاز المصرفي الجزائري في ظل التغيرات
االقتصادية والمصرفية المعاصرة ،رسالة ماجستير ،كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير ،جامعة
منتوري قسنطينة ،الجزائر.
الساعدي ،هيفاء مزهر ،غير مبين ،مفهوم المصارف المتخصصة ودورها المكمل للمصارف .11
التجارية ،رسالة ماجستير ،غير منشورة ،كلية القانون جامعة بغداد ،العراق.
د .عبد الجميلي ،مهند خميس ،6114 ،التقييم المالي للمصارف االسالمية في العراق ،مجلة .11
جامعة األنبار للعلوم االقتصادية واإلدارية ،جامعة االنبار ،المجلد ،2العدد .16
حسين ،هندرين حسن ،6111 ،عالقة المصارف التجارية بالبنوك المركزية مع إشارة خاصة .16
للمصارف التجارية العراقية ،مجلة جامعة االنبار للعلوم االقتصادية واالدارية ،جامعة اإلنبار ،المجلد
،3العدد ،1العراق.
18
الزبيدي ،محمود حمزة ،6111 ،إدارة البنوك :استراتيجية تعبئة الودائع وتقديم االئتمان ،مؤسسة .13
الوراق للطباعة والنشر.
الجبوري ،مهدي عطية موحي ،غير مبين ،مؤشرات األداء المالي االستراتيجي دراسة تطبيقه .14
مقارنة بين مصرفي الرافدين والمصرف التجاري للعام ،6113غير معروف جهة النشر.
19