‫النظام االساسي العام للوظيفة العمومية‬

‫ظهير الشريف ‪1.58.008‬‬

‫من اعداد يونس شكري‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪1‬‬
 ‫قواعد عامة وأحوال قانونية‬
‫الولوج الى الوظيفة حق لكل مغربي ومغربية‬ ‫•‬
‫”الموظف ” ‪:‬كل شخص يعين في وظيفة قارة ويرسم في‬ ‫•‬
‫احدى رتب السلم الخاص باسالك االدارة التابعة للدولة‬
‫يطبق القانون االساسي على موظفي االدارة المركزية‬ ‫•‬
‫والمصالح الخارجية التابعة لها باستثناء ما ذكر في الفصل‬
‫الرابع من هذا القانون‬
‫التشغيل بالعقدة ال ينتج عنه التوظيف‬ ‫•‬
‫التعيين في المناصب العليا الينتج عنه حق الترسيم‬ ‫•‬
‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪2‬‬
 ‫تنظيم الوظيفة العمومية‬
‫يقع تحت وصاية الوظيفة العمومية وتحديث االدارة‬ ‫•‬
‫تأسيس المجلس االعلى للوظيفة العمومية‬ ‫•‬
‫التنصيص على احداث لجان ادارية متساوية االعضاء‬ ‫•‬
‫كل نص تنظيمي له تأثير على الميزانية يستوجب تأشيرة‬ ‫•‬
‫وزارة المالية‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪3‬‬
 ‫حقوق وواجبات الموظفين‬
‫‪ .‬الحق في ممارسة العمل النقابي‬
‫• الحق في الحماية ضد التهديدات والتهجمات واالعتداءات‬
‫• الحق في ممارسة االنشطة العلمية و الرياضية واألدبية‬
‫والفنية دون ان يطغى عليها الطابع التجاري‬
‫• المجتمع المدني يتحمل الغرامات المالية المحكوم بها مدنيا‬
‫على الموظف الذي ارتكب هفوة ضد االخر اثناء تأدية عمله‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪4‬‬
 ‫حقوق وواجبات الموظف‬
‫احترام سلطة الدولة‬ ‫•‬
‫يمنع على كل موظف ان يمارس بصفة مهنية أي نشاط يدر‬ ‫•‬
‫عليه دخال كيفما كانت طبيعته‬
‫الموظف مسؤول عن المهام الموكول اليه انجازها‬ ‫•‬
‫يمنع على كل موظف افشاء السر المهني واختالس اوراق‬ ‫•‬
‫ادارية او تبليغها للغير‬
‫احترام انتماء الموظف ونزعاته الفلسفية والدينية والسياسية‬ ‫•‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪5‬‬
 ‫االنخراط في الوظيفة العمومية‬

‫االجرة‬ ‫التوظيف‬

‫التنقيط‬
‫الوضعيات‬
‫والترقية‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪6‬‬
 ‫التوظيف‬
‫متمتعا بالحقوق‬
‫الوطنية و ذا‬
‫مروءة‬
‫شروط القدرة‬
‫جنسية مغربية‬
‫البدنية‬

‫شروط‬
‫التوظيف‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪7‬‬
 ‫التوظيف‬
‫• المساواة في التوظيف بين المترشحين‬

‫• يجب على كل مترشح ادن بتوظيفه ان يجعل نفسه رهن‬

‫• اشارة االدارة في تسميته وتعيين مقر وظيفته‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪8‬‬
 ‫األجرة‬

‫التعويضات‬

‫المنح‬ ‫المرتب‬
‫االساسي‬

‫األجرة‬
‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪9‬‬
 ‫التنقيط والترقية‬

‫تمنح نقط سنوية من طرف رئيس االدارة مع اخبار المعنيين باألمر‬ ‫•‬
‫الترقية تكون بصفة مستمرة بعد رأي اللجنة االدارية متساوية االعضاء‬ ‫•‬
‫تكون الترقية في الرتبة باألقدمية بناءا على النقطة‬ ‫•‬
‫تتم الترقية في الدرجة او االطار اما باالمتحان او باالختيار‬ ‫•‬
‫الموظف موضوع الترقي ال يمكن ان يتقاضى مرتبا اقل‬ ‫•‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪10‬‬
 ‫الوضعيات‬

‫القيام بوظيفة‬

‫االلحاق‬

‫التوقيف المؤقت عن العمل‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪11‬‬
 ‫‪-1‬القيام بوظيفة‬
‫ادا كان موظفا ومزاوال لمهامه‬ ‫•‬
‫في رخصة ادارية او ألسباب صحية‬ ‫•‬
‫رخصة الوالدة والرخص بدون اجر‬ ‫•‬
‫وضع رهن اشارة‬ ‫•‬
‫التفرغ النقابي‬ ‫•‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪12‬‬
 ‫الرخص‬

‫الرخص االدارية‬

‫الرخص االستثنائية‬
‫الرخص بالتغيب‬ ‫رخصة السنوية‬
‫التتعدى ‪ 10‬ايام في‬
‫حسب الحاالت‬ ‫‪22‬يوم عمل‬
‫السنة‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪13‬‬
 ‫الرخص‬

‫الرخص ألسباب صحية‬

‫امراض او اصابات‬ ‫طويلة االمد‬ ‫متوسطة االمد‬ ‫قصيرة االمد‬

‫ناتجة عن مزاولة العمل‬
‫‪3‬سنوات االجرة كاملة‬ ‫‪2‬سنتين االجرة كاملة‬ ‫‪3‬اشهر االجرة كاملة‬
‫مجموع اجرته الى ان‬
‫يتعافى‬ ‫‪2‬سنتين نصف االجرة‬ ‫‪1‬سنة نصف االجرة‬ ‫‪3‬اشهر نصف االجرة‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪14‬‬
 ‫الرخص‬
‫• الرخص الممنوحة عن الوالدة ‪ 14‬اسبوع‬
‫• الرخص بدون اجر مرة واحدة كل سنتين لمدة شهر غير قابل‬
‫للتجزيء ودلك بموافقة رئيس االدارة‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪15‬‬
 ‫وضع رهن اشارة والتفرغ النقابي‬

‫• يكون الموظف الموضوع رهن اشارة مؤسسة ما او المتفرغ‬

‫للعمل النقابي عندما يبقى متمتعا بإدارته االصلية بمنصبه‬
‫المالي وبكامل حقوقه في االجر والترقية والتقاعد‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪16‬‬
 ‫‪-2‬االلحاق‬
‫• عندما يبقى الموظف خارج عن سلكه االصلي ومتمعا في‬
‫حقه في الترقية والتقاعد‬
‫• يتم االلحاق بطلب من الموظف ويكون قابال للتراجع عنه او‬
‫االلحاق بحكم القانون بالنسبة ل ‪:‬نيابة عمومية‪-‬عضو في‬
‫الحكومة‪-‬شغل وظائف عليا‬
‫• مدة االلحاق ‪ 3‬سنوات قابلة للتجديد لمدد متساوية وإذا زادت‬
‫عن ‪3‬سنوات يجوز للموظف الملحق طلب االدماج‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪17‬‬
 ‫‪-3‬التوقيف المؤقت عن العمل‬
‫• يعتبر الموظف في وضعية التوقف المؤقت عن العمل ادا كان‬
‫خارجا عن سلكه االصلي مع انقطاع حقوقه في االجر‬
‫والترقية والتقاعد‬
‫• التوقيف المؤقت يصدر عن الوزير الوصي اما بصفة حتمية‬
‫او بطلب من الموظف‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪18‬‬
 ‫التوقيف المؤقت عن العمل بصفة حتمية‬
‫• عندما تنتهي مدة رخصة المرض واليستطيع الموظف‬
‫استئناف عمله فانه يجعل تلقائيا في حالة التوقيف المؤقت عن‬
‫العمل‬
‫• ال يمكن ان تتعدى مدة التوقيف الحتمي عن العمل ‪ 1‬سنة‬
‫قابلة للتجديد مرتين واستثناءا للمرة الثالثة وبعدها إما‬
‫‪-‬يستأنف الموظف عمله‬
‫‪ -‬يحال على التقاعد‬
‫‪-‬االعفاء ادا لم يكن له الحق في التقاعد‬
‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪19‬‬
 ‫التوقيف المؤقت عن العمل بطلب من‬
‫الموظف‪:‬االحالة على االستيداع‬

‫عند اصابة احد افراد االسرة باصابة او مرض خطير‪3 -‬سنوات‪ -‬تجدد لمرة واحدة‬ ‫•‬
‫التطوع للخدمة في القوات المسلحة الملكية ‪3 -‬سنوات‪ -‬تجدد لمرة واحدة مع االحتفاظ‬ ‫•‬
‫بحقه في الترقية‬
‫القيام بدراسات تكتسي طابع المصلحة العامة ‪3-‬سنوات‪ -‬تجدد لمرة واحدة‬ ‫•‬
‫وجود دواعي شخصية –سنتين‪ -‬تجدد لمرة واحدة‬ ‫•‬
‫المراة للتربية طفل يقل عمره عن ‪ 5‬سنوات‪-‬متى توفرت الشروط‪-‬‬ ‫•‬
‫االلتحاق بالزوج او الزوجة ‪-‬سقف ‪ 10‬سنوات‪-‬‬ ‫•‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪20‬‬
 ‫العقوبات التأديبية‬
‫• السلطة التي لها حق التسمية لها حق التأديب‬
‫• العقوبات التأديبية التي يتعرض لها الموظف‪:‬‬
‫االنذار‪-‬التوبيخ دون استشارة ل إ م أ‬
‫الحذف من الئحة الترقي‬
‫االنحدار في الطبقة –القهقرة في الرتبة‬
‫العزل مع او بدون الحق في التقاعد‬
‫الحرمان المؤقت من كل االجرة لمدة ال تتجاوز ‪ 6‬اشهر‬
‫االحالة على التقاعد ادا كان مستوفيا للشروط المقررة‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪21‬‬
 ‫العقوبات التأديبية‬
‫للموظف الحق ان يطلع على ملفه التأديبي والدفاع عن نفسه‬ ‫•‬
‫للمجلس التأديبي الحق في طلب اجراء بحث‬ ‫•‬
‫يجب على المجلس اعطاء رأيا معلال باألسباب في العقوبة‬ ‫•‬
‫يجب على المجلس البث في اجل شهر من يوم رفع النازلة اليه و ‪3‬‬ ‫•‬
‫اشهر عند القيام ببحث‬
‫العقوبة الصادرة بالفعل ال تكون اشد من العقوبة المقترحة وتبلغ‬ ‫•‬
‫للمعني باألمر‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪22‬‬
 ‫العقوبات التأديبية‬
‫• في حالة ارتكاب هفوة خطيرة ‪:‬‬
‫‪ -‬يوقف الموظف حاال مع التنصيص على مقدار النسبة‬
‫المقتطعة من االجر‬
‫‪ -‬استدعاء اللجنة االدارية متساوية االعضاء في اقرب‬
‫االجال للبث في القضية‬
‫‪ -‬تسوية حالة الموظف في اجل ‪ 4‬اشهر كحد اقصى‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪23‬‬
 ‫العقوبات التأديبية‬
‫• ملتمس محو العقوبة‪:‬‬
‫بعد مضي ‪ 5‬سنوات في حالة االندار والتوبيخ و‪10‬‬
‫سنوات في العقوبات االخرى‬
‫باستشارة اللجنة االدارية المتساوية االعضاء‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪24‬‬
 ‫مسطرة ترك الوظيفة‬
‫• الموظف الدي يتعمد النقطاع عن عمله يعتبر في حالة ترك‬
‫الوظيفة‬
‫• توجيه اندار باستئناف العمل في اجل ‪ 7‬ايام واذا تعذر تبليغه‬
‫يتم ايقاف االجرة فادا لم يلتحق بعمله في غضون ‪ 60‬يوما‬
‫فلرئيس االدارة صالحية اصدار عقوبة العزل من غير‬
‫توقيف او مع توقيف الحق في المعاش مباشرة‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪25‬‬
 ‫الخروج من العمل‬
‫االستقالة‬
‫المقبولة‬

‫االنقطاع‬
‫العزل‬ ‫النهائي‬ ‫االعفاء‬
‫عن العمل‬

‫االحالة‬
‫على‬
‫التقاعد‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪26‬‬
 ‫االستقالة‬
‫طلب كتابي صريح‬ ‫•‬
‫يتم البث في الطلب في اجل شهر واحد‬ ‫•‬
‫العمل باالستقالة اال ادا قبلتها السلطة التي لها حق التسمية‬ ‫•‬
‫قبول االستقالة يجعلها غير مستدركة‬ ‫•‬
‫الذي يتوقف قبل التاريخ المحدد يتعرض لعقوبات تأديبية‬ ‫•‬
‫عند الرفض يمكن للموظف ان يحيل الطلب على اللجنة‬ ‫•‬
‫االدارية المتساوية االعضاء‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪27‬‬
 ‫االعفاء‬
‫• التخفيض من عدد الموظفين بظهير شريف مع التعويض‬
‫المادي‬
‫• لعدم الكفاءة المهنية‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪28‬‬
 ‫االحالة على التقاعد‬
‫• بطلب من المعني باألمر‬
‫• بصفة حتمية ‪:‬‬
‫‪-‬عدم القدرة البدنية‬
‫‪-‬بلوغ حد سن التقاعد‬
‫‪-‬عقوبة تأديبية‬
‫‪ -‬عدم الكفاءة المهنية‬

‫‪06/03/2019‬‬ ‫‪29‬‬