Professional Documents
Culture Documents
นางสาวอัมพร จงรักดี
หัวหน้าฝ่ ายทะเบียนครอบครัว พินยั กรรม และนิติกรรม
ส่วนการทะเบียนทัว่ ไป สำนักบริหารการทะเบียน
กรมการปกครอง
ทะเบียนชื่อบุคคล
ความเป็ นมา
• พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หวั
1. เพือ่ ให้ทราบตำหนิรูปพรรณสัณฐานบุคคล
2. เทือกเถาเหล่ากอสืบมาแต่บดิ ามารดาใด
3. จัดทำทะเบียนคนเกิด คนตาย และทะเบียนสมรสไว้
เป็ นหลักสืบไป
• พ.ร.บ.ขนานนามสกุล 2456
ทะเบียนชื่อบุคคล
• กฎหมายที่สำคัญ
1. ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
2. พระราชบัญญัติชื่อบุคคล 2505 และทีแ่ ก้ไขเพิม่ เติม
3. กฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจดทะเบียนชื่อสกุล
และค่าธรรมเนียมการออกหนังสือสำคัญ 2550
4. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการทะเบียนชื่อบุคคล 2551
ทะเบียนชื่อบุคคล
นายทะเบียน
• พ.ร.บ. ชื่อบุคคล 2505 มาตรา 20
“ให้ รมว.มท. รักษาการตาม พ.ร.บ. นี้ และให้มีอำนาจแต่ง
ตั้งนายทะเบียนกับออกกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียมไม่เกิน
อัตราท้าย พ.ร.บ. นี้ และกำหนดกิจการอื่นเพือ่ ปฏิบตั ิการตาม
พ.ร.บ. นี้ ”
ทะเบียนชื่อบุคคล
นายทะเบียน
• คำสังที
่ ่ 1430/2505 ลงวันที่ 6 ธันวาคม 2505 และ
คำสัง่ มท. ที่ 157/2537 ลงวันที่ 14 มีนาคม 2537
1. ผูอำ้ นวยการส่วนการทะเบียนทัว่ ไป สำนักบริหารการทะเบียน
กรมการปกครอง ดำรงตำแหน่ง นายทะเบียนกลาง
2. ผูว้ ่าราชการจังหวัด ดำรงตำแหน่ง นายทะเบียนจังหวัด
3. นายอำเภอ หรือปลัดอำเภอผูเ้ ป็ นหัวหน้าประจำกิง่ อำเภอ
ดำรงตำแหน่ง นายทะเบียนท้องที่
หลักการ
• พ.ร.บ.ชื่อบุคคล 2505
- มาตรา 5 ผูม้ ีสญ
ั ชาติไทยต้องมีชื่อตัวและชื่อสกุล
และจะมีชื่อรองก็ได้
• ความหมาย (มาตรา 4)
- ชื่อตัว คือ ชื่อประจำตัวบุคคล
- ชื่อรอง คือ ชื่อประกอบถัดจากชื่อตัว (ชื่อกลาง)
- ชื่อสกุล คือ ชื่อประจำวงศ์สกุล (แสดงความสัมพันธ์ในครอบครัว)
หลักเกณฑ์การตั้งชื่อตัว
• พ.ร.บ.ชื่อบุคคล 2505 มาตรา 6
1. ชื่อตัวต้องไม่พอ้ งหรือมุ่งหมายให้คล้ายกับพระปรมาภิไธย
พระนามของพระราชินี หรือราชทินนาม
2. ต้องไม่มีคำหรือความหมายหยาบคาย
3. ต้องไม่มีเจตนาทุจริต
หลักเกณฑ์การตั้งชื่อตัว
• พ.ร.บ.ชื่อบุคคล 2505 มาตรา 7
4. ผูท้ ีไ่ ด้รบั พระราชทานบรรดาศักดิ์
หรือผูเ้ คยได้รบั พระราชทานบรรดาศักดิ์ แต่ได้ออกจาก
บรรดาศักดิ์น้นั โดยมิได้ถูกถอด จะใช้ราชทินนามตาม
บรรดาศักดิ์น้นั เป็ นชื่อตัวก็ได้
วิธีการเปลีย่ นชื่อตัว
• พ.ร.บ.ชื่อบุคคล 2505 มาตรา 16
1. ผูม้ ีชื่อตัวอยู่แล้วประสงค์จะเปลีย่ นชื่อตัวใหม่
2. ให้ยนื่ คำขอต่อนายทะเบียนท้องที่ ทีต่ นมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน
3. เมือ่ นายทะเบียนท้องทีพ่ จิ ารณาแล้วชื่อตัวทีข่ อเปลีย่ นใหม่
ไม่ขดั ต่อพระราชบัญญัตินี้
4. ให้อนุ ญาตและออกหนังสือสำคัญแสดงการเปลีย่ นชื่อตัวให้
5. ระเบียบ มท. ว่าด้ วยการทะเบียนชื่อบุคคล 2551 ข้ อ 5,7,8
หลักเกณฑ์การตั้งชื่อรอง
• พ.ร.บ.ชื่อบุคคล 2505 มาตรา 6
1. ชื่อรองต้องไม่พอ้ งหรือมุ่งหมายให้คล้ายกับพระปรมาภิไธย
พระนามของพระราชินี หรือราชทินนาม
2. ต้องไม่มีคำหรือความหมายหยาบคาย
3. ต้องไม่พอ้ งกับชื่อสกุลของบุคคลอื่น เว้นแต่
- กรณีทีค่ ู่สมรสให้ชื่อสกุลของอีกฝ่ ายหนึง่ เป็ นชื่อรอง หรือ
- กรณีบุตรใช้ชื่อสกุลเดิมของบิดาหรือมารดาเป็ นชื่อรอง
4. ต้องไม่มีเจตนาทุจริต
หลักเกณฑ์การตั้งชื่อรอง
• พ.ร.บ.ชื่อบุคคล 2505 มาตรา 7
5. ผูท้ ีไ่ ด้รบั พระราชทานบรรดาศักดิ์
หรือผูเ้ คยได้รบั พระราชทานบรรดาศักดิ์ แต่ได้ออกจาก
บรรดาศักดิ์น้นั โดยมิได้ถูกถอด จะใช้ราชทินนามตาม
บรรดาศักดิ์น้นั เป็ นชื่อรองก็ได้
6. ชื่อรอง จะตั้งและจำหน่ายเมือ่ ใดก็ได้
วิธีการตั้งและเปลีย่ นชื่อรอง
• พ.ร.บ.ชื่อบุคคล 2505 มาตรา 16
1. ผูท้ ีจ่ ะตั้งชื่อรองหรือมีอยู่แล้วประสงค์จะเปลีย่ นชื่อรองใหม่
2. ให้ยนื่ คำขอต่อนายทะเบียนท้องที่ ทีต่ นมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน
3. เมือ่ นายทะเบียนท้องทีพ่ จิ ารณาแล้วชื่อรองทีข่ อเปลีย่ นใหม่
ไม่ขดั ต่อพระราชบัญญัตินี้
4. ให้อนุ ญาตและออกหนังสือสำคัญแสดงการเปลีย่ นชื่อรองให้
5. ระเบียบ มท. ว่าด้ วยการทะเบียนชื่อบุคคล 2551 ข้ อ 6,7
วิธีการจำหน่ายชื่อรอง
• ระเบียบ มท. ว่ าด้ วยการทะเบียนชื่อบุคคล 2551 ข้ อ
25
1. ผูท้ ีม่ ีชื่อรองอยู่แล้วประสงค์จะจำหน่ายชื่อรอง (ไม่ใช้)
2. ให้ยนื่ คำขอต่อนายทะเบียนท้องที่ ทีต่ นมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน
3. เมือ่ นายทะเบียนท้องทีต่ รวจสอบคำขอและเอกสารสำคัญ
ต่างๆ แล้ว เห็นว่าถูกต้อง
4. ให้สงอนุ ั ่ ญาตจำหน่ายชื่อรองในคำขอ และบันทึกการจำหน่าย
ในทะเบียน ช. 3/1 หรือ ช. 3 เดิม
หลักเกณฑ์การตั้งชื่อสกุลหรือตั้งชื่อสกุลใหม่
• ตามประกาศต่าง ๆ
6. ไม่ตอ้ งห้ามตามประกาศห้ามมิให้ผูท้ ีไ่ ม่ได้รบั พระราชทานนามสกุล
ใช้ “ณ” นำหน้านามสกุล (ลว. 15 ธันวาคม 2458)
7. ไม่ตอ้ งห้ามตามประกาศเพิม่ เครือ่ งหมายนามสกุลสำหรับ
ราชตระกูล (ลว. 1 มกราคม 2458)
8. ไม่ตอ้ งห้ามตามประกาศห้ามไม่ให้เอานามพระนครและไม่ให้เอาศัพท์
ทีใ่ ช้เป็ นพระบรมนามาภิไธยมาใช้เป็ นนามสกุล (ลว. 2 มีนาคม 2458)
9. ต้องไม่มีเจตนาทุจริต
วิธีการตั้งชื่อสกุลหรือตั้งชื่อสกุลใหม่
ผูม้ ีสญ
ั ชาติไทย
• ขอจดทะเบียนตั้งชื่อสกุล
1. เป็ นผูท้ ีย่ งั ไม่มีชื่อสกุล
2. ให้ยนื่ คำขอต่อนายทะเบียนท้องที่ ทีต่ นมีชื่ออยู่ใน
ทะเบียนบ้าน
3. เมือ่ นายทะเบียนท้องทีพ่ จิ ารณาเห็นว่าชื่อสกุลทีข่ อตั้งไม่
ขัดต่อพระราชบัญญัตินี้
4. ให้นายทะเบียนท้องทีร่ บั จดทะเบียนและออกหนังสือสำคัญให้
(พ.ร.บ.ชื่อบุคคล 2505 ม. 9, กฎกระทรวงฯ ข้อ 2 , ระเบียบ มท. ข้อ
9,11,12)
วิธีการตั้งชื่อสกุลหรือตั้งชื่อสกุลใหม่
ผูม้ ีสญ
ั ชาติไทย
• ขอจดทะเบียนตั้งชื่อสกุลใหม่
1. เป็ นผูท้ ีม่ ีชื่อสกุลอยู่แล้ว ประสงค์จะตั้ง(เปลีย่ น)ชื่อสกุลใหม่
2. ให้ยนื่ คำขอต่อนายทะเบียนท้องที่ ทีต่ นมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน
3. เมือ่ นายทะเบียนท้องทีพ่ จิ ารณาเห็นว่าชื่อสกุลทีข่ อตั้งไม่
ขัดต่อพระราชบัญญัตินี้
4. ให้นายทะเบียนท้องทีร่ บั จดทะเบียนและออกหนังสือ สำคัญให้
• วิธีการเปลีย่ นชื่อสกุลโดยการสมรส
1. ยืน่ คำร้องต่อนายทะเบียนท้องที่ ทีต่ นมีชื่ออยู่ใน
ทะเบียนบ้าน
2. พร้อมเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ที่สำคัญและเกีย่ วข้อง
3. เมือ่ นายทะเบียนท้องทีต่ รวจสอบแล้วเห็นว่าถูกต้อง
สังอนุ
่ ญาตและออกหนังสือสำคัญการเปลีย่ นชื่อสกุลให้
(ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการทะเบียนชื่อบุคคล 2551 ข้อ 17,18,19)
หลักการเปลีย่ นชื่อสกุล
• การเปลีย่ นชื่อสกุลเมือ่ การสมรสสิ้ นสุดลง
พ.ร.บ. ชื่อบุคคล 2505 มาตรา 13
“เมือ่ การสมรสสิ้ นสุดลงด้วยการหย่าหรือศาลพิพากษาให้เพิกถอนการ
สมรส ให้ฝ่ายซึ่งใช้ชื่อสกุลของอีกฝ่ ายหนึง่ กลับไปใช้สือ่ สกุลเดิมของตน
เมือ่ การสมรสสิ้ นสุดลงด้วยความตาย ให้ฝ่ายทีย่ งั มีชีวิตอยู่และใช้ชื่อ
สกุลของอีกฝ่ ายหนึง่ มีสิทธิใช้ชื่อสกุลนั้นได้ต่อไป แต่เมือ่ จะสมรสใหม่ ให้
กลับไปใช้ชื่อสกุลเดิมของตน”
หลักการเปลีย่ นชื่อสกุล
• การอุทธรณ์ 1
พ.ร.บ. ชื่อบุคคล 2505 มาตรา 18
- นายทะเบียนสังไม่
่ รบั จดทะเบียนชื่อสกุล
- ผูข้ อจดทะเบียนมีสิทธิอุทธรณ์คำสังต่ ่ อรัฐมนตรี
- ภายใน 30 วัน นับแต่วนั ทราบคำสัง่
- คำอุทธรณ์ให้ยนื่ ต่อนายทะเบียนท้องที่
- คำวินจิ ฉัยของรัฐมนตรีให้เป็ นทีส่ ุด
หลักการใช้ชื่อสกุล
• การอุทธรณ์ 2
ระเบียบ มท.ว่าด้วยทะเบียนชื่อบุคคล 2551 ข้อ 24
- นายทะเบียนสังไม่ ่ อนุญาตให้เปลีย่ นชื่อตัว/ตั้งหรือ
เปลีย่ นชื่อรอง/ร่วมใช้ชื่อสกุล/เปลีย่ นชื่อสกุล
- ผูย้ นื่ คำขออุทธรณ์เป็ นหนังสือต่อนายทะเบียนท้องที่
ภายใน 30 วัน นับแต่วนั ทราบคำสัง่
- หากนายทะเบียนท้องทีเ่ ห็นด้วย ให้เปลีย่ นแปลงคำสัง่
- หากไม่เห็นด้วยให้รายงานความเห็นพร้อมเหตุผลไปยัง
นายทะเบียนจังหวัด ซึ่งต้องพิจารณาอุทธรณ์ให้เสร็จภายใน 30 วัน
หลักการใช้ชื่อสกุล
• การขอใบแทน
1. หนังสือสำคัญเกีย่ วกับทะเบียนชื่อบุคคลชำรุดในสาระสำคัญ
หรือสูญหาย
2. ผูม้ ีส่วนได้เสียยืน่ คำขอออกใบแทนต่อนายทะเบียนท้องที่
ทีต่ นมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน
3. พร้อมเอกสารหลักฐานสำคัญและเกีย่ วข้อง
4. นายทะเบียนท้องทีเ่ ห็นว่าถูกต้อง ให้ออกใบแทน
5. หากต่างสำนักทะเบียน/ตรวจสอบได้ ให้ดำเนินการเช่นเดียวกัน
(ระเบียบ มท. ว่าด้วยการทะเบียนชื่อบุคคล 2551 ข้อ 31,32)
หลักการใช้ชื่อสกุล
• การขอสำเนาและรับรองสำเนารายการทะเบียนชื่อบุคคล
1. ผูม้ ีส่วนได้เสียยืน่ คำขอได้ที่สำนักทะเบียนกลาง/สำนัก
ทะเบียนจังหวัด/นายทะเบียนท้องที่
2. พร้อมเอกสารหลักฐานที่สำคัญและเกีย่ วข้อง
4. นายทะเบียนตรวจสอบเห็นว่าถูกต้อง
5. ให้ทำสำเนาและรับรองสำเนาตามทีร่ อ้ งขอ
(หนังสือ ป.ค. ที่ มท 0309.3/ว 1828 ลว. 10 ก.ย. 47 และที่ มท 0309.3/8554 ลว. 18 พ.ค.
50)
ทะเบียนชื่อบุคคล
• ข้อสังเกต
1. จะตั้งชื่อโดยใช้พยัญชนะอย่างเดียวได้หรือไม่ เช่น “รรรรร”
อ่านว่า ระ-รอน-รอน หรือ “รรรรรร” อ่านว่า ระ-รน-ระ-รน
2. ใช้คำพ้องเสียงแต่มีความหมายเดียวกัน เช่น “สวัสดิ์มงคล”
อ่านว่า สะ-หวัด-มง-คน กับ “สวัสดิมงคล”อ่านว่า สะ-หวัด-ดิ-มง-คน
หรือ “บุญรัตน์สายัณย์” อ่านว่า บุน-รัด-สา-ยัน กับ “บุญรัตนสายัณย์”
อ่านว่า บุน-รัด-ตะ-นะ-สา-ยัน
3. ใช้ตวั สะกดไม่ถูกต้องตามหลักภาษาไทย เช่น “กมลโรฒณ์”
“รชฏ”
ทะเบียนชื่อบุคคล
ขอบคุณค่ะ