Netiquette

 Use your full name in the Online Class, do not use code names or account
of other people
 Be on time – at least 20 minutes before the class
 Find a quiet and comfortable place to work
 Mute microphone if not speaking to avoid unnecessary noise
 Turn on your video
 Use the chat box or Raise Hand for any questions or to say something
 When speaking, say your name first so everyone would know who is talking
 Wear appropriate cloths
 Refrain from eating
 Be Respectful and attentive at all times
NEW NORMAL
ONLINE CLASS

2
Learning management
system
Activity

Prelude to understanding the Policy System

Domestic Violence: Tampok ang

Kwento ni Bina
by: Judith Claridades et al., 1997

4
Intro: Screaming wife (being battered) Tama na! Tama na!

Mother: sinasabi ko na sa kanya noon pa lang nanliigaw iyang si Anton na wala siyang mapapala diyan. Halos
mamatay sa sakit ng puso ang ama niya nang sila’y mag paalam mag pakasal. Pero wala kaming nagawa. Nasunod pa
rin ang gusto niya.

Bina: Hindi naman siya dating ganyan, halos di nya nga ako masigawan. Akala ko mahal niya ako. Kaya kahit ayaw
sa kanya ng magulang ko, pinakasalan ko pa rin siya. Naaalala ko nga no’ng kasal naming napakaayos ng lahat, hindi
man engrande, nando’n naman lahat ang mga mahal naming sa buhay. Kahit si Ma at Pa, labag man sa loob mila ay
nagpunta pa rin sila.

Ako na yata ang pinaka masayang babae noong panahong iyon, kahit dalawang buwan ko pa lang siyang nakilala bago
kami kinasal. Siguradong-sigurado akong mahal ko ang pinakasalan ko. Ano bang pakialam ko sa sinasabi ng iba,
basta ang alam ko masaya kami, pero ngayon….

Mother-in-law: Pinakasalan ng anak ko itong si Bina 10 taon na ang nakakaraan, mabigat nga ang loob ko sa kanya.
Tumira siya sa amin, kahit ayaw ko’y okay lang. Marunong naman akong tumanggap. Pero ayoko talaga sa kayna.
Sinubukan kong makibagay para sa anak ko, kaya’t kahit inis ako sa kanya’y hindi ko na lang pinansin

Bina: Pag wala ang asawa ko, lagi akong pinagagalitan ng biyenan ko. Ayaw niya talaga sa akin. Mahal na mahal niya
si Anton, nag iisang anal lang kasi. Itong si Anton, ibang=iba ang trato sa akin pag andyan ang kanyang ina. Para bang
ang lamig-lamig niya, pero sabi ko sa sarili ko, di bale na, basta mahal niya ako, tama na yon. Mahirap tumira sa bahay
na yon, pero tiniis ko para lang sa asawa at anak ko.
Mother-in-law: isang araw, hindi na ako nakatiis, sabi ko sa anak ko, “Bakit mo pinakasalan ‘yang babae na yan?”
Hindi marunong magluto; hindi pa ako tinutulungan dito sa mga gawaing bahay. “Yan! Yan ba ang klase ng asawa
ang karapat-dapat sayo?” sabi ko sa kanya baka naman nag kamali lang siya sa pag pili ng asawa, at habang maaga
pa ay mag isip-isip na siya. Kawawa nga ang anak ko, litong-litong.

Pag kinakausap ko siya, linalayo naman siya ni Bina, pero nakikinig naman sa akin ang anak ko at kailanman ay
hindi niya ako sinagot nang pabalang.

Bina: Alam ko naman ei, kung ano-anong masasamang sinasabi nang nanay niya tungkol sa akin, isang umaga nga
nagkaroon ako ng morning sickness, galit na galit siya at ang daming masasakit na salitang binitawan niya sa akin
dahil lang sa nasukahan ko ang sahhig. Tumakbo ako sa kwarto at umiyak ng umiyak. Nandoon si Anton, hindi ko
na natis, sabi ko sa kanya sumusobra na talaga ang nanay niya. Sinigawan niya ako at wag na wag daw mag sasabi
ng kahit naong masama tungkol sa kanyang mama. Tama raw ang nanay niya, masyado raw akong suplada at
masama sa kanya. At wala raw akong karapatang mag salita ng ganoon. Dapat pa nga raw ay magkaroon ako ng
respeto sa ina niya. Wala akong masagot sa subrang gulat ko, kalian man hindi niya ako sinigawan. Ngayon ko lang
siya nakitang magalit sakin, pero naisip ko, hindi naman niya kasalanan yon normal lang ang magkaroon ng away.

Mother-in-law: sabi ko dyan kay Anton “buti na lang sinigawan mo ang malditang babae na yan, dapat malaman
niya kung saan siya lulugar”. Hindi pa rin sumagot si Anton, mabait talaga ang anak kong yan eh.
Bina: sinigawan noya ako nang malakas. Ibang kaseng galit ang Nakita ko. Nanlilisik ang mga mata niya. Tinulak
niya ako sa kama. Sabi niya napakawalang respeto ko raw na manugang. Ni hindi manlang daw ako tumutulong puro
trabaho ko lang daw ang inaasikaso ko. Humihingi ako ng pag kakataon mag explain pero hindi niya ako
pinakinggan. Galit na galit siya. Hinigpitan nya ang paghawak sa mukha ko. Never niya akong sinaktan at
pinagsalitaan ng ganoon. Dalawang buwan na akong buntis noon.

Mother-in-law: Bwesit na bwesit ako isang araw diyan kay Bina, pinalayas ko siya. Aba, sinagot na naman ako, buti
na lang dumating si Anton.

Bina: Narinig ni anton ang sinabi ko sa kanyang ina. Hindi ko na kayang tumira sa impiyernong iyon.

Mother-in-law: Haaay, Mabuti nga’t nandoon si Anton at Nakita niya kung gaano ka hipokrita ang asawa niya.

Bina: Gusto ko na talagang umalis noon, abot hanggang langit na ang mag hihirap ko. Pero hindi pa ako tapos
magsalita, sinampal niya ako. Tumakbo ako sa kwarto, habang humahagulgul. Sinundan niya ako at pinatigil umiyak.
Pitong buwan akong nag dadalantao noon

Mother: Umuwi na lang bigla itong si Bina isang araw, iyak siya nang iyak at sinabi niya sa sakin ang lahat. Ilang
beses na raw siyang sinaktan ni Anton, pero hindi ako nagulat. Nararamdaman ko, sabi ko, pero dahil pinasok niya
iyon, dusa niya rin dapat yon. Hindi kasi siya sumunod sa amin eh. Payo ko sa kanya “Umuwi ka na lang kay Anton,
mag alaga sa magiging anak nonyo, at sundin lahat ang gusto ng asawa mo.” mag asawa sila eh. Dumating pa nga ang
Papa niya. Sinigawan siya at pinauwi rin kay Anton.
Bina: Bumalik ako, walong buwan na ang tiyan ko noon, lumapit sa akin ang asawa ko, pero hindi ko siya kinibo.
Sinundan niya ako sa kwarto at nag sorry. Nilambing-lambing na para bang bagong kasal pa lang kami. Naawa ako sa
kanya, muka naman talagang sising-sisi siya. Hindi ma raw mauulit. Kaya pinatawad ko na siya.

Namatay ang nanay niya, ilang buwan matapos akong manganak, masyadong naapektuhan si Anton. Pagkatapos ng
kanyang pag luluksa, akala ko magiging maayos na ang lahat. Noong una, hindi niya nilalaro ang anak naming, akala
ko dahil lang yon sa sobrang lungkot niya nang mawala ang nanay niya. Sabi ko nga, mag babago rin si Anton
pagkalipas ng ilang buwan. Nagbago nga siya pero hindi sa I expected. Para bang wala siyang pakialam sa anak
naming. Sa tingin ko, hindi niya mahal ang bata. Gusto niya kasi lalaki.

Isang araw nang umuwi ako galing sa trabaho, iyak ng iyak ang bata. Tinanong ko si Anton kung bakit, sabi niya
bwesit daw si Suni. Tapos sinigawan niya ako at sinabing dumating daw ang kapit-bahay at basta-basta na lang daw
iniwan ang bata sa kanya. Sumigaw na naman siya, dapat raw nauna akong dumating sa bahay kaysa sa kanya. Sabi
ko, hindi maiiwasan, pero tulad ng dati, hindi na naman niya ako pinakinggan. Sigaw lang siya ng sigaw tulad nang
madalas kapag lasing siya. Eh hindi ko na talaga mapigilan kaya sumigaw na rin ako para tumigil siya. Pero wala na
akong matandaan kundi ang sakit ng suntok at pag hampas niya sa akin. Si Suno naman ay nag sisigaw sa takot.

Neighbour: Gabi noon, at matutulog na kaming mag asawa nang bigla kaming may marinig sa aming kapit-bahay,
nag babangayan at walang tigil na pag-aaway. Tila nag kakasakitan pa dahil dinig na dinig ko ang mga hiyaw at iyak
ng babae. Sabi ko naman sa asawa ko ay tumawag na siya ng pulis o di kaya ay naman ay barangay para maawat ang
mag asawa. Madalas na kasing nangyayari yon at talaga naming nakaka pwerwisyo na. sagot ng mister ko sa akin ay
huwag daw akong maging pakialamera. Sabagya, tama siya dahil buhay nila yon at dapat sila ang mag tuwid ng
kanilang gusot.
Bina: isa’t kalahating taon na ang anak naming. Habang lamalaon ay palala ng palala ang sitwasyon naming sa
bahay. Mala impyerno na ang tinaguriang uliran kong tahanan. Tila hindi ko na kilala ang aking asawa, di na tulad
niya ang pinakasalan, minahal at ipinaglaban ko noon.

Ngayon ay para siyang isang hayop na mabangis. Malupit na siya sa akin. Minsan pa nga nang umuwi siya na
nakainum ay halos lampasuhin at kaladkarin niya akong parang basahan. Pakiramdam ko ay gusto na niya akong
mawala sa kanyang buhay kung kaya ganun na lamang ang pag tingin niya sa akin….parang punching bag. Binalak
ko ding mag sumbong sa pulis sa pag aakala na sila ang makakatulong sa kin subalit…..

Pulis: Ah, tandang-tanda ko pa ang babaeng yon na halos di ko na makilala dahil sa dami ng mga maga sa muka.
Agad akong sumugod sa kanilang bahay nang siya ay tumwag dahil akala mo’y niluoban siya o kaya naman ay
binantaan ng isang serial killer. Yun pala naman ay asawa niya lang ang may kagagawan noon sa kanya. Pag dating sa
ganoong bagay ay wala kaming say, wala kaming “k” na makialam dahil problema nilang mag asawa iyon, hindi ko
naman siya pinabayaan ng gayon na lamang sa kamay ng kanyang asawa. Pinagsabihan ko si mister na ibahin ang
paraan ng pag lalambing kay misis. Si misis naman ay pinayuhan kong bigyan pa ng pag kakataon si mister na mag
bago, kaya dugtong ko’y magtiis pa siya nang kaunti.

Mother: nabigla ako ng isang araw ay umuwi sa amin si Bina at ang aking apo, payat na payat at halos mahina ang
katawan. Alam ko kung bakit siya ganoon. Sabi niya sa akin ay ibig niyang iwan ang kanyang mister. Naawa naman
ako pero di ko maaring payagan ang gayon. Nakakahiya! Di pa ito nangyayari sa aming pamilya, kami ay kinikilala
sa aming komunidad at ano na lang ang sasabihin nila sa amin? Isa pa ay wika ko ay bahagi lamang iyon ng buhay
pag aasawa at papel niya bilang may-bahay na panatilihing maayos ang tahanan.
Bina: Iniwan si Suni sa amin, at napilitan akong umuwi kay anton. Marahil ay tama ang pulis at ang nanay na
problema naming itong mag asawa at walang dapat makialam sa pag lutas nito kundi kami lamang.

Priest: Balisang-balisang humingi ng payo sa akin si Bina tungkol sa kanyang kalagayan. Ikinumpisal niya sa akin
ang ilang ulit niyang pag tatangka na hiwalayan ang kanyang asawa. Di ko ito pinayagan dahil sabi ko ang pag
aasawa ay sagrado, dagdag ko pa, ayon sa turo ng simbahan “what God put together, let no man put asunder”.

Suni: lagi-lagi nag aaway si Papa at Mama, lagi na lang umiiyak I mama. Galit ata sa amin si papa dahil pati ako ay
sinasaktan niya. Sabi ni mama ay huwag na lamang akomg umiik, para hindi na lumala pa ang gulo sa aming bahay.
Pero ayukong matulad kay mama.

Bina: Sampung taon na akong nag dusa, di na ito maaring mag patuloy. Alam kong mali ang ginawa niya sa akin
dahil labag ito sa Karapatan ko di lamang bilang isang babae kundi bilang isang tao. Wala na akong pakialam sa sabi
ng pulis, ng kapitbahay, ng pare at ng nanay ko, hindi na ito maaring mag patuloy, hindi ko na ito papayagan!

END
Understanding the Policy System in the Arena of
Domestic Violence

▰ What do you think is the problem in the

story? Why?
▰ Why do you think that domestic violence is
an issue here?
▰ Who are the major players and what role do
they play?
▰ If you were to resolve the policy issue of
domestic violence, what will you do?
11
Policy Formulation Identification

▰ Acknowledged/Identify the problem

▰ Analyze the situation through analytical
methodology
▰ Review related literatures
▰ Identify and weigh possible solutions

12
Current Laws Protecting Women and Childs Rights

Government Agencies:
Government Agencies:
 Philippine National Police
 Philippine
(PNP) National Police
 (PNP)
Department of Health
 Department
(DOH) of Health
 (DOH)
Department of Social
 Department
Welfare andof Social
Welfare and
Development (DSWD)
Development (DSWD)
 Juvenile Justice And
 Juvenile
WelfareJustice And
Council (JJWC)
Welfare Council (JJWC)
COURSE SYLLABUS
Course Title : Policy Analysis
Course Code : Elective 3
Course Credit : 3 units
Course Description:
This course provides an introduction to the issues and methods of public policy analysis. This course provides students with a “tool
kit” of practical methods for analyzing public policy issues. It develops a policy research and modeling skillset in considering
complex, real-world issues involving multiple actors with diverse interests, information uncertainty, institutional complexity, and
ethical controversy.
Course Objectives:
▰ Students will learn how to analyze issues and how to frame problems with attention to stakeholder values and interests.
▰ Policy Design: Students will learn the basics of public policy design including how to compare the strengths and weaknesses of various
policy tools.
▰ Students will conduct research to identify best practices and adapt these to fit a policy context.
▰ Critical Reasoning and Ethics: Students will build their analytical capabilities and learn how to apply
▰ multi-dimensional lens to the analysis of public policy issues.
▰ Options Analysis: Students will learn how to use multi-attribute analysis to highlight tradeoffs between alternatives and to identify optimum
outcomes
▰ Tradecraft: Students will develop the skills and judgement required to work as professionals in the policy world by gaining experience with
research, analysis, writing, and speaking.
▰ Team Management: Students will learn how to collaborate effectively to produce analyses.
 Weeks/Hours Subject Matter

1st Week to 3rd week Introduction : Public Policyand Politics

4th week to 6th week Theories of Policy Process

PRELIMINARY EXAMINATION

7th week to 10th week Theoretical Approaches to Policy Analysis

11th week to 13th week Methods of Policy analysis and Policy Evaluation

14th week to 16th week Policy Formulation: Application

MID-TERM EXAMINATION

16th to 17th week Research Paper Presentation

FINAL EXAMINATION