Chương 17

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Giáo trình:
 Giáo trình Luật Hành chính, Trường Đại học
Luật TP Hồ Chí Minh, NXB ĐHQG, TPHCM
2010.
 TÀI LIỆU THAM KHẢO

2. Sách tham khảo:

Bình luận khoa học Luật XLVPHC năm 2012,
NXB Hồng Đức, 2017
Một số biện pháp khắc phục hậu quả trong xử
phạt vi phạm hành chính – thực trạng và
hướng hoàn thiện, NXB Chính trị quốc gia sự
thật, 2019
Cưỡng chế hành chính – lý luận và thực tiễn,
NXB Chính trị quốc gia sự thật, 2020
 TÀI LIỆU THAM KHẢO

3. Văn bản pháp luật:

 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (được
sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Nghị định số 118/2021/NĐ-CP quy định chi tiết
một số điều của Luật XLVPHC
Các nghị định xử phạt của Chính phủ trên các lĩnh
vực
Pháp lệnh về thủ tục xem xét, quyết định áp dụng
biện pháp xử lý hành chính năm 2014
 NỘI DUNG CHÍNH

I. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CƯỠNG CHẾ HC

II. PHÂN LOẠI BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ HC

Biện pháp khám người theo thủ
tục hành chính
 I. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM
CCHC

1.1 Khái niệm

“Cưỡng chế hành chính là tổng hợp các biện pháp

do luật hành chính quy định, có nội dung hạn chế
quyền của các cá nhân, tổ chức, buộc các chủ thể
đó phải thực hiện các nghĩa vụ pháp lý nhằm mục
đích phòng ngừa, ngăn chặn hoặc xử lý những
hành vi trái pháp luật, bảo đảm trật tự và kỷ luật
trong quản lý nhà nước”.
 I. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CƯỠNG CHẾ
HÀNH CHÍNH

1.2 Đặc điểm

- Chủ yếu do CQHCNN, người có thẩm quyền theo

quy định của pháp luật áp dụng.
- Là tổng thể những biện pháp có nội dung hạn chế
quyền của cá nhân, tổ chức.
- Không chỉ được áp dụng khi có vi phạm xảy ra mà
có thể áp dụng ngay cả khi không có vi phạm xảy ra.
- Được áp dụng chủ yếu theo thủ tục hành chính.
 II. PHÂN LOẠI BIỆN PHÁP CCHC

2.1 CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA HC

2.2 CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN HC VÀ

BẢO ĐẢM THI HÀNH QĐXPVPHC

2.3 CÁC BIỆN PHÁP TRÁCH NHIỆM HC

2.4 CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HC

 2.1. Các biện pháp phòng ngừa hành
chính

Mục đích phòng ngừa:

- Phòng ngừa vi phạm hành chính
- Phòng ngừa chung, không liên quan đến vi phạm
hành chính
- Vì lý do an ninh, quốc phòng
 2.1 Các biện pháp phòng ngừa
hành chính

Thời điểm áp dụng:

- Trước khi có vi phạm hành chính
- Trước khi có rủi ro, hiểm họa
- Thời điểm cần thiết
 2.1 Các biện pháp phòng ngừa
hành chính

Một số biện pháp cụ thể:

- Biện pháp phòng ngừa mang tính chất
hạn chế quyền: hạn chế đi lại, cấm đi vào
khu vực sụt lún…
- Biện pháp phòng ngừa có tính chất bắt
buộc trực tiếp: buộc chữa bệnh, buộc
tiêu hủy gia súc, gia cầm mang bệnh….
 2.2 Các biện pháp ngăn chặn và
bảo đảm thi hành QĐ XPVPHC

Mục đích áp dụng:

- Chặn đứng ngay vi phạm hành chính
đang diễn ra hoặc sắp diễn ra
- Hạn chế mức thấp nhất thiệt hại
- Bảo đảm thi hành quyết định xpvphc
 2.2 Các biện pháp ngăn chặn và
bảo đảm thi hành QĐ XPVPHC

Thời điểm áp dụng:

- Khi VPHC đang diễn ra
- Khi VPHC sắp diễn ra
- Khi VPHC đã diễn ra
 2.2 Các biện pháp ngăn chặn và
bảo đảm thi hành QĐ XPVPHC

Một số biện pháp cụ thể:

- Tạm giữ người
- Tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy
phép, chứng chỉ hành nghề
- Khám người ………
Điều 119 Luật XLVPHC
 2.3 Các biện pháp Trách nhiệm
hành chính

Mục đích áp dụng:

- Trừng phạt chủ thể vphc
- Phòng ngừa vp mới
- Giáo dục ý thức pl
 2.3 Các biện pháp trách nhiệm
hành chính

Thời điểm áp dụng:

- Khi vphc đang diễn ra
- Khi vi phạm hành chính đã chấm dứt
 2.3 Các biện pháp trách nhiệm
hành chính

Một số biện pháp TNHC cụ thể:

- Các hình thức xử phạt: cảnh cáo, phạt tiền,
tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành
chính, phương tiện được sử dụng để vi
phạm hành chính; tước quyền sử dụng giấy
phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;
đình chỉ hoạt động có thời hạn; trục xuất
(Điều 21 Luật XLVPHC)
 2.3 Các biện pháp trách nhiệm
hành chính

Một số biện pháp TNHC cụ thể:

- Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc khôi
phục lại tình trạng ban đầu; buộc tháo dỡ
công trình xây dựng trái phép hoặc phần
công trình không đúng giấy phép…
(Điều 28 Luật XLVPHC)
 2.3 Các biện pháp trách nhiệm
hành chính

Cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt:

- Khấu trừ tiền lương hoặc khấu trừ tiền trong
tài khoản
- Kê biên tài sản bán đấu giá…
Điều 86 Luật XLVPHC
 2.4 Các biện pháp xử lý hành chính

Mục đích áp dụng:

- Xử lý vi phạm hành chính hoặc vi phạm
chưa cấu thành hình sự
- Giáo dục ý thức pháp luật
- Cai nghiện
 2.4 Các biện pháp xử lý hành chính

Thời điểm áp dụng:

- Khi vi phạm đã xảy ra
- Khi có đối tượng nghiện ma túy thỏa mãn
điều kiện do pháp luật quy định
 2.4 Các biện pháp xử lý hành chính

Một số biện pháp cụ thể:

- Giáo dục tại xã, phường, thị trấn
- Đưa vào trường giáo dưỡng
- Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
- Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Điều 89 -> 118 Luật XLVPHC