Правни факултет Универзитета у Београду

МАСТЕР СТУДИЈЕ – ПРАВНОЕКОНОМСКИ МОДУЛ

ПОЈАМ И ФУНКЦИЈЕ
ЈАВНИХ ФИНАНСИЈА

проф. др Дејан Поповић

 ПОЈАМ И САДРЖАЈ ЈАВНИХ
ФИНАНСИЈА
 Термин “финансије” означава различите аспекте
коришћења новца, новчаних односа и трансакција
 Финансијске дисциплине обухватају:
– јавне финансије
– монетарне финансије
– пословне финансије
– финансијске институције и тржишта,
а могу бити домаће или међународне.
 Јавне финансије су економска дисциплина која
представља финансијску делатност државе, која се
састоји у прикупљању финансијских средстава, њиховој
алокацији и трошењу
 ОПШТИ СЕКТОР ДРЖАВЕ

 Република
 Аутономна покрајина
 Јединице локалне самоуправе
 Организације обавезног социјалног осигурања
 Нетржишне непрофитне установе
 ЈАВНИ СЕКТОР

ЈАВНИ СЕКТОР =
ОПШТИ СЕКТОР ДРЖАВЕ + ЈАВНА ПРЕДУЗЕЋА
 ИНСТИТУЦИЈЕ ЈАВНИХ
ФИНАНСИЈА

 Јавни приходи
 Јавни расходи
 Буџет
 Финансијско изравнање
 ТРЖИШТЕ ПОТПУНЕ КОНКУРЕНЦИЈЕ ЈЕ, ПОД
ОДРЕЂЕНИМ УСЛОВИМА, МЕХАНИЗАМ ЕФИКАСНЕ
АЛОКАЦИЈЕ РЕСУРСА
 АКО ОДРЕЂЕНИ УСЛОВИ НИСУ ИСПУЊЕНИ,
ТРЖИШТЕ НЕЋЕ ПРУЖИТИ ЗАДОВОЉАВАЈУЋЕ
ОДГОВОРЕ НА КЉУЧНА ПИТАЊА – ШТА, КАКО И ЗА
КОГА ПРОИЗВОДИТИ?
 ЗАТО СУ НЕОПХОДНЕ ЈАВНЕ ФИНАНСИЈЕ:
– ПОНУДА ЈАВНИХ ДОБАРА
– ЕКСТЕРНАЛИЈЕ
– ВЕЛИКИ РИЗИЦИ У R & D
– МОНОПОЛ
– ПРЕРАСПОДЕЛА ДОХОТКА
– СТАБИЛИЗАЦИОНЕ МЕРЕ
– ПРАВНА РЕГУЛАТИВА
 ФУНКЦИЈЕ ЈАВНИХ ФИНАНСИЈА

 АЛОКАЦИОНА (у јавном сектору, између јавног

и приватног сектора, утицај јавних прихода и
јавних расхода на понашање субјеката у
приватном сектору)
 РЕДИСТРИБУТИВНА
 СТАБИЛИЗАЦИОНА
 ОДНОС ПРЕМА ДРЖАВИ

 ЛИБЕРАЛНИ
 ИНТЕРВЕНЦИОНИСТИЧКИ
 МЕТОДОЛОШКИ ПРИСТУПИ
 НОРМАТИВНИ ПРИСТУП: Како би нешто требало да буде и
по којим се критеријумима то одређује? Нпр.: колика треба
да буде величина јавног сектора, по којим критеријумима се
одређује добар порески систем, какав степен заштите
стандарда грађана треба да буде и др.?

 ПОЗИТИВИСТИЧКИ ПРИСТУП: Кроз квантитативну и

квалитативну анализу долази се до закључака како ствари
заиста изгледају. Нпр.: какви су ефекти јавних расхода на
привредна кретања, да ли порески систем одговара моделу
“доброг пореског система”, колике су размере пореске
евазије и др.?