You are on page 1of 79

PRMBAJTJA Faqe

HYRJE 1
I. ORGANIZIMI I PRPJEKJEVE ................... 3
II. VLERSIMI I EKONOMIS LOKALE 9
III. ANALIZA E KONKURRUESE (SWOT) ................... 19
IV. VIZIONI . 21
V. SYNIMET DHE OBJEKTIVAT . 23
VI. NGA VIZIONI DREJT PROJEKTEVE ..................... 25
VII.
AMZA PROJEKTET N RAPORT ME
SYNIMET.
29
VIII.
PLANI IMPLEMENTUES I PROJEKTEVE T
ZHELit.
33
PRSHKRIMI I PROJEKTEVE . 37
ANEKS: PALT E INTERESUARA .. 73
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
1
Strategjia pr Zhvillim Ekonomik Lokal e Komuns s Gjilanit 2005-2007 ka
rezultuar nga Projekti DELTA II. Komuna e Gjilanit sht zgjedhur n kt
projekt s bashku me katr komuna t tjera t Kosovs
1
.
DELTA II sht bashkfinancuar nga Instituti pr Shoqri t Hapur (OSI) n
Budapest, prderisa vet komunat pjesmarrjse n projekt dhe Friedrich Ebert
Stiftung (FES) kan kontribuar financiarisht n nj mas m t vogl. Banka
Botrore nga Uashingtoni mbshteti projektin duke i ofruar asistenc teknike.
Projekti sht implementuar nga Instituti pr Hulumtime Zhvillimore Riinvest,
n Prishtin. Synimi i projektit ishte aftsimi i komunave n krijimin e kushteve
m t favorshme pr zhvillim t NVM (Ndrmarrjeve t Vogla e t Mesme).
Prve synimit, DELTA II ka patur edhe disa objektiva, si forcimi i kapaciteteve
t administrats komunale pr t hartuar dhe implementuar Strategjit e
Zhvillimit Ekonomik Lokal (ZHEL), mbshtetja e komunave n krijimin e
kushteve m t favorshme pr zhvillimin e NVM-ve dhe forcimi i partneritetit
ndrmjet qeveris komunale, komunitetit biznesor dhe shoqris civile.
Strategjia prmban Vizionin, Synimet, Objektivat, Programet dhe Projektet, t
cilat jan t lidhura dhe t harmonizuara me njra-tjetrn. Strategjia do t
konsiderohet si baz pr Qeverin Komunale t Lipjanit pr periudhn e
ardhshme trevjeare 2005-2007.
Si sht hartuar Strategjia? N fillim t procesit pr hartimin e strategjis jan
formuar Ekipi Komunal pr ZHEL dhe Grupi Punues, si dhe sht themeluar
1
Pes komunat pjesmarrse n projektin DELTA II jan: Gjilani, Peja, Ferizaj, Drenasi (ish-
Gllogoci) dhe Lipjani.
KOMUNA E GJ I L ANI T 2
Forumi i Palve t Interesuara. Ekipi pr ZHEL dhe Grupi Punues kan marr
mbshtetje politike nga udhheqsit komunal. Gjat hartimit t stategjis jan
organizuar katr puntori (workshops), n t cilat Ekipi pr ZHEL i komuns s
Gjilanit ka marr pjes aktive. Puntorit jan ndar n or teorike dhe praktike
dhe i tr procesi sht ndihmuar nga Ekipi Menaxhues i projektit DELTA II nga
Riinvest-i, por gjithashtu edhe nga ekspertt vendor nga Riinvest-i dhe
konsultantt ndrkombtar. Pas do puntorie jan prgatitur planveprimet, t
cilat kan shrbyer si udhrrfyes pr Ekipin Komunal t ZHEL-it, pr t
zhvilluar aktivitetet hartuese strategjike. Ekipi Komunal, n bashkpunim me
Grupin Punues dhe i mbshtetur nga palt e interesuara komunale, ka punuar n
grumbullimin dhe prpunimin e t dhnave dhe definimin e Vizionit, Synimeve,
Objektivave, Programeve dhe Projekteve.
Gjithashtu, Ekipi Komunal pr ZHEL mori pjes n vizitn studiuese n
Slloveni, nga 26 shtatori deri m 2 tetor 2004, n t ciln u informua lidhur me
prvojat sllovene n fushn e ZHEL-it, administratn lokale, hartimin e
strategjive zhvillimore, zonat biznesore, inkubatort biznesor n Slloveni, etj.
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
3
N fillim t procesit hartues strategjik, pas marrjes s mbshtetjes politike nga
kryetari i athershm i Kuvendit Komunal t Gjilanit, Lutfi Haziri, nnkryetari i
athershm dhe tani kryetar i Kuvendit Komunal t Gjilanit, Xhemajl Hyseni, si
dhe nga kryeshefi ekzekutiv, Enver Muja, u formua grupi i ngusht - Ekipi
Komunal pr ZHEL i komuns s Gjilanit. Ekipi prbhej nga katr antar, t
cilt vinin nga Administrata Komunale e Gjilanit, njri prej t cilve ka edhe
biznesin e vet. Ky ekip prfaqsonte grupin ky t procesit hartues strategjik.
Zyra Komunale e ZHEL-it ishte vendosur n Zyrn pr Projekte t Komuns dhe
ishte n kontakt t rregullt me kryeshefin dhe e informonte at rreth procesit.
Roli i Ekipi Komunal pr ZHEL ishte t koordinoj t gjitha aktivitetet e procesit
hartues strategjik.
Antart e Ekipit pr ZHEL t komuns s Gjilanit:
1. Fadil Osmani nga Zyra pr Projekte e Komuns - udhheqs i Ekipit
2. Bahrije Mahmuti nga Drejtorati Komunal pr Urbanizm - antare
3. Sevdije Maliqi-Hyseni nga Drejtorati Komunal pr Urbanizm - antare
dhe
4. Hamdi Ismajli zyrtar komunal dhe prfaqsues i biznesit - antar.
Prve Ekipit t ZHEL-it, gjithashtu u formuan edhe Grupet Punuese Komunale,
t cilat prbheshin nga zyrtart e drejtorateve t qeveris Komunale. Kto grupe
mbshtetn Ekipin e ZHEL-it gjat tr procesit t hartimit t strategjis, me
grumbullim t dhnash, kshilla dhe shqyrtim t drafteve t strategjis.
Grupet Punuese Komunale
Grupi pr ndrmarrje ekonomike dhe bujqsi
Grupi pr planifikim dhe shrbime publike
Grupi pr shoqri civile dhe komunitete
Grupi pr bashkpunim ndrkomunal dhe ndrkufitar
Grupi pr shndetsi, arsim, kultur, rini dhe sport
KOMUNA E GJ I L ANI T 4
Ndrtesa e Kuvendit Komunal t Gjilanit
Prve Grupeve Punuese, u formua edhe Forumi i Palve t Interesuara. Antar
t ktij forumi ishin pal t ndryshme komunale si nga administrata, Kuvendi,
biznesi, shoqria civile, etj. Forumi kontribuoi me sugjerime dhe analiza t
fazave t ndryshme hartuese strategjike. Forumi i Palve t Interesuara mbahej
n fund t do plan-veprimi, kryesisht n zyrat e Qendrs Rajonale Didaktike n
Gjilan (shih prbrjen n Aneks 1).
Struktura komunale
Pjesa politike e qeveris Komunale t Gjilanit (Kuvendi Komunal) ka 41
kshilltar. Bazuar n rezultatet e zgjedhjeve komunale t dats 26 tetor 2002,
struktura politike e Kuvendit sht si vijon: Lidhja Demokratike e Kosovs (23
kshilltar), Partia Demokratike e Kosovs (13 kshilltar), Aleanca pr
Ardhmrin e Kosovs (2 kshilltar) dhe minoriteti serb (3 kshilltar).
Komuna, prve kryetarit t saj, ka edhe dy nnkryetar, njri prej t cilve sht
serb. Autoritetet komunale monitorohen nga prfaqsuesi i UNMIKut.
Xhemajl Hyseni Kryetar
Lirije Kajtazi Nnkryetar I
Bozhidar Peri Nnkryetar II
Almaz Zeribun Prfaqsues i UNMIKut
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
5
Dega ekzekutive e qeveris Komunale (Bordi i Drejtorve) sht e prbr nga
11 drejtorate:
Kryeshefi Ekzekutiv - Enver Muja
Administrat Komunale Halil Bllaca
Kultur, Rini dhe Sport - Bali Sahiti (ushtrues detyre)
Buxhet, Financa dhe Investime - Fitnete Mjaku
Arsim - Agim Rexhepi
Shrbime Publike - Agim Salihu
Urbanizm, Rindrtim dhe Ambient - Sevdije Hyseni
Ekonomi dhe Menaxhment - Nuhi Nuhiu
Shndetsi dhe shtje Sociale - Jashar Ramadani
Siguri dhe Emergjenc - Hazir Mustafa
Kadastr, Gjeodezi dhe Pronsi - Murat Hoxha
Bujqsi dhe Pylltari - Zvonko Petroviq
Zyra pr Komunitete Lokale - Radovan Deniq
Komuna e Gjilanit qeveriset sipas Rregullores s UNMIK 2000/45, e cila qartazi
definon prgjegjsit e qeveris komunale n Kosov. Mirpo, ekzistojn disa
ligje dhe rregullore t tjera q jan miratuar nga pushtetit qendror e t cilat kan
krijuar konflikt interesash ndrmjet komuns dhe qeveris qendrore n fushn e
shrbimeve t kompanive publike, shrbimit civil t Kosovs, arsimit fillor dhe
atij t mesm, menaxhimit t toks komunale dhe/ose shoqrore, ku
problematika e fundit rrjedh nga fakti se n t kalurn, n shum raste, dallimi
ndrmjet toks n pronsi komunale dhe shoqrore nuk ka qen i qart.
Prgjegjsit e qeveris komunale n Kosov, sipas Rregullores s UNMIK
2000/45, jan:
- Sigurimi i kushteve themelore pr zhvillim t qndrueshm ekonomik;
- Planifikimi urban dhe rural dhe shfrytzimi i toks;
- Licencimi i ndrtimeve dhe zhvillimeve t tjera;
- Mbrojtja lokale e ambientit;
- Implementimi i rregulloreve pr ndrtim dhe standardeve pr kontroll t
ndrtimit;
- Sigurimi i shrbimeve lokale publike dhe t infrastrukturs, duke
prfshir edhe furnizimin me uj, kanalizimet dhe drenazhet, trajtimin e
ujrave t zeza, menaxhimin e mbeturinave, rrugve lokale, transportit
lokal dhe skemave pr nxemje lokale;
KOMUNA E GJ I L ANI T 6
Organizimi i Komuns s Gjilanit
Administrata e
Prgjithshme
Buxhet dhe Financa
Grupi Punues
Forumi i Palve
Zyrat
Rajonale t
Qeveris
Qendrore
Palt Tjera
me Interes
Komuniteti i
Biznesit
OJQ-t
Kryeshefi Ekzekutiv
Nnkryetari II
Kryetari i Kuvendit Komunal
Kuvendi Komunal
N I nkryetari
Bordi i Drejtorve
Komitetet
Ndrmjetsime
Planifikim
Resurse Natyrore
Komunitete
Politik dhe Financa
Kultur, Rini dhe
Sporte
Shrbime Publike
Siguri Publike dhe
Emergjenc
Zhvillim Ekonomik,
Bujqsi
Arsim
Pron, Rindrtim
Banim
Shndetsi dhe
shtje Sociale
Arsim
Shrbime Publike
Urbanizm dhe Ambient
Ekonomi dhe Menaxhment
Shndetsi dhe shtje Sociale
Kultur, Rini dhe Sporte
Siguri Publike dhe Emergjenc
Kadastr, Gjeodezi dhe Pron
Bujqsi dhe Pylltari
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
7
- Shrbimet publike, duke prfshir edhe zjarrfikjen dhe shrbimet
emergjente;
- Menaxhimin e prons komunale;
- Arsimin parafillor, fillor dhe t mesm;
- Prkujdesjen primare shndetsore;
- Shrbimet sociale dhe t banimit;
- Mbrojtjen e konsumatorve dhe shndetin publik;
- Licencimin e shrbimeve, duke prfshir argtimin, ushqimin, tregjet,
transportin lokal publik dhe taksit, gjuetin dhe peshkatarin, si dhe
restorantet dhe hotelet;
- Panairet dhe tregjet;
- Emrimin dhe riemrimin e rrugve, lagjeve dhe vendeve t tjera publike;
- Sigurimin dhe mirmbajtjen e parqeve publike dhe hapsirave t hapura
dhe varrezave;
- Aktivitetet tjera q jan t domosdoshme pr administrim adekuat t
komuns dhe t cilat nuk jan prcaktuar me ligj.
Buxheti i Komuns s Gjilanit 2005
Tabela 1. Burimet e planifikuara buxhetore t komuns s Gjilanit pr vitin 2005
Organizatat buxhetore
Buxheti i
Konsoliduar i
Kosovs
T hyrat vetanake
komunale
Total
1. Administrata komunale 1,618,116 2,176,806 2,176,806
2. Arsimi 4,962,240 160,000 5,122,240
3. Shndetsia primare 938,821 215,730 1,154,551
4. Zjarrfiksit 143,472 - 143,472
5. Zyra e Komuniteteve Lokale 90,368 - 90,368
Total 7,753,017 2,552,536 10,305,553
Burimi: Qeveria Komunale e Gjilanit, 2004
Tabela 2.Pozicionet e shpenzimeve t planifikuara buxhetore t komuns s Gjilanit pr 2005
Organizatat buxhetore
Pjesmarrja
absolute n EUR
Pjesmarrja relative
(%) n EUR
1. Administrata Komunale
Paga 998,350 26.3
Mallra dhe shrbime 1,032,000 27.2
Shpenzimet kapitale 1,764,572 46.5
TOTALI ADMINISTRATA KOMUNALE 3,794,922 100.0
2. Arsim
Paga 4,379,008 85
Mallra dhe shrbime 743,232 15
KOMUNA E GJ I L ANI T 8
TOTALI ARSIMI 5,122,240 100
3. Shndetsia primare
Paga 787,449 68
Mallra dhe shrbime 367,102 32
TOTALI SHNDETSIA PRIMARE 1,154,551 100
4. Zjarrfiksit
Paga 89,409 62
Shpenzime kapitale 54,063 38
TOTALI ZJARRFIKSIT 143,472 100
5. Zyra e Komuniteteve Lokale
Paga 39,359 44
Mallra dhe shrbime 27,800 31
Shpenzime kapitale 23,209 26
TOTALI ZYRA E KOMUNITETEVE LOKALE 90,368 100
TOTALI SHPENZIMET E PLANIFIKUARA
BUXHETORE 2005
10,305,553
Burimi: Qeveria Komunale e Gjilanit, 2004
Buxheti total i komuns s Gjilanit pr vitin fiskal 2005 sht planifikuar t jet
10.305.553 EUR. Ky buxhet prbhet nga pes organizata buxhetore:
1) Administrata komunale,
2) Arsimi,
3) Shndetsia primare,
4) Zjarrfiksit dhe
5) Zyra e Komuniteteve Lokale.
Burimet financiare t komuns s Gjilanit rrjedhin nga dy drejtime: 1) Granti nga
Buxheti i Konsoliduar i Kosovs dhe 2) T hyrat komunale vetanake. Buxheti
total pr vitin 2005 sht planifikuar t jet m i vogl se buxheti i vitit 2004 pr
12%. Kjo pr shkak se t hyrat vetanake komunale jan parashikuar t bien pr
34.2% dhe granti nga qeveria qendrore pr 1.3%. Mbledhja e t hyrave vetanake
komunale pr periudhn dhjetmujore t vitit 2004 ka qen vetm 49.3%. Pr t
njjtn periudh, norma arktuese e tatimit n pron ka qen vetm 21%.
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
9
Historia
Sektort kryesor ekonomik n komunn e Gjilanit deri kah gjysma e shekullit
t kaluar kan qen bujqsia, e sidomos sektori i blegtoris. Q nga 1957, filloi
ndrtimi i kapaciteteve t fabrikave t tekstilit, duhanit, radiatorve dhe
industris s buks. Industria e Gjilanit ka qen relativisht stabile deri m 1990,
kurse zhvillimin m t hovshm e ka pasur gjat periudhs 1957-1986, kur
efektet e ktyre ndrmarrjeve jan treguar m s shumti, q rezultoi edhe n
rritjen e standardit t jetess t qytetarve gjilanas. Gjat dekads s kaluars, pr
shkak t okupimit, shum nga kapacitetet industriale jan shkatrruar. Ktyre
ditve, shumica e aktiviteteve ekonomike zhvillohen n tregti.
Pamje nga Gjilani
KOMUNA E GJ I L ANI T 10
Pozita gjeografike
Gjilani shtrihet n pjesn lindore t Kosovs, rajoni i Anamoravs, me nj
siprfaqe prej 515 km2. Pozita gjeografike i mundson lidhje t mira me qendrat
tjera t Kosovs dhe t rajonit, duke qen edhe nj qendr e rndsishme n
trekndshin Gjilan-Preshev-Kumanov. Ka klim t mesme kontinentale, me
vera t nxehta dhe dimra t ftoht. N juglindje ka Malet e Karadakut, si dhe nj
pjes t Rrafshit t Kosovs. N veri kufizohet me Prishtinn dhe Artann (ish-
Novobrdn), n veriperndim me Lypjanin, n perndim me Ferizajn, n jug me
Vitin, kurse n veri-lindje me Dardann (ish-Kamenicn). Rrethinn e Gjilanit e
prcakton lumi Morava e Bins, i cili mbledh t gjith lumenjt e vegjl, me nj
prurje mesatare mujore prej 6.7 metra kub/sekond.
Pozita e Gjilanit n hartn e Kosovs
Resurset minerale
Bazuar n hulumtimin e nj instituti gjeologjik n vitin 1977, rrethina e Gjilanit
sht e pasur me xehe si hekur, leucid, kuarc, dhe krom. Gjithashtu, ekzistojn
resurse minerale n fshatrat Nasal, Pidiq, Kmetoc dhe Prlepnic. Komuna
dallohet nga komunat tjera me nj pedologji m homogjene. N pjesn m t
madhe dominojn tokat ngjyr kafe n glqerore dhe dollomit e m pak toka
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
11
fluviale dhe e lagsht. Sidoqoft, n t kaluarn nuk ka patur ndonj ekstraktim
ekonomik t mineraleve. N komun funksionojn pes gurthyes: Gllama, Bejta
Commerce, Alkos, Dhjet Vllezrit dhe Belushi; e gjithashtu edhe dy kompani
t ujit mineral, Dea dhe Ola.
Popullsia
Sipas vlersimeve
2
, Gjilani me rrethin n vitin 2002 kishte rreth 131000 banor,
kurse sht vlersuar se numri neto i popullats (vetm qyteti) n vitin 2002 ishte
rreth 80000 banor (shih Tabeln 3); 259 banor n 1 km2, 63
vendbanime/fshatra dhe 54 komuna kadastrale. N hartat seizmike, Gjilani njihet
si rajon me shkall t lart rrezikshmrie, kjo sidomos pas hulumtimeve q jan
br me rastin e trmetit t fuqishm q goditi komunn m 24 prill 2002.
Struktura nacionale e popullsis s komuns s Gjilanit vlersohet t jet kshtu:
116.246 shqiptar (86.9%), 12.500 serb (9.4%), 133 malazias (0.1%), 936 turq
(0.7%), 267 boshnjak (0.2%), 3.610 rom (2.7%) dhe 32 t tjer. Vlersohet se
n vitin 2002, numri i banorve n 1 km2 ka qen 254, ose nj rritje prej 55.83%
n krahasim me vitin 1981, kur numri i banorve n 1 km2 ishte 163. Norma
vjetore neto e rritjes s popullats sht vlersuar t jet rreth 2.3%.
Papunsia
Me qllim t zbutjes s papunsis dhe t avansimit t politikave t
punsimit,Qendra Rajonale e Punsimit n Gjilan, e udhzuar dhe e diktuar nga
politikat e Ministris s Puns dhe Mirqenies Sociale, sht e angazhuar n kto
fusha: participimi m i efektshm i rajonit t Gjilanit n tregun kosovar t puns,
sidomos punsimi i femrs, ndrmjetsimi n punsim, hulumtimi i tregut t
puns, punsimi sipas punkrkuesit dhe sipas grup-moshs dhe nacionaliteteve,
aftsimet profesionale etj.
2
Pr shkak t okupimit t Kosovs nga Serbia, regjistrimi i fundit i popullats n Kosov sht
br m 1981.
Tabela 3. Numri bruto i popullats n komunn e Gjilanit sipas
vlersimeve
1981 1991 2002
Meshkuj 43,294 53,360 67,323
Femra 40,791 50,315 63,501
Gjithsej (Bruto) 84,085 103,675 130,804
Gjithsej (Neto) 35,229 51,912 79,898
Burimi: Qeveria Komunale e Gjilanit, 2004
KOMUNA E GJ I L ANI T 12
Sipas Qendrs Rajonale pr Punsim n komunn e Gjilanit:
- Numri i popullats aktive sht 83,273;
- Numri i t punsuarve n nivel komunal sht 20,457;
- Numri i popullats aktive q krkojn pun sht 56,783;
- Numri i popullats aktive q nuk sht paraqitur n qendrn pr punsim
40,063;
- Prqindja e papunsis, duke llogaritur popullatn aktive pr pun, sht
43 %.
N baz t shnimeve t Qendrs Rajonale pr Punsim, numri m i madh i t
papunve t regjistruar sipas grup-moshave n qershor 2004 ishte mes 25-39 vje
(rreth 49.6%), prandaj edhe politikat e punsimit duhet t fokusohen m shum
n kt grup-mosh.
Ekonomia
Sektori shoqror po prballet me shum probleme pr shkak t humbjeve t
mdha gjat periudhs s okupimit (n dekadn e kaluar), por gjithashtu edhe pr
shkak t transformimit ekonomik pas lufts n Kosov, pra pas vitit 1999.
Pengesat kryesore jan: mungesa e kapitalit qarkullues, sigurimi i lnds s par,
mungesa e investimeve, humbja e tregjeve, etj. Shpresa e vetme pr sektorin
shoqror t ekonomis mbetet privatizimi i ndrmarrjeve t shndosha.
Ekzistojn investitor potencial lokal dhe ndrkombtar, t interesuar pr t
investuar n privatizimin e ktyre ndrmarrjeve, megjithat, ky proces po ngec,
pr shkak t problemeve politike. Tabela 4 tregon ndrmarrjet kye n sektorin
shoqror dhe numrin e t punsuarve n to.
Tabela 4: Ndrmarrjet kye shoqrore n Gjilan
Ndrmarrja
Numri momental i
t punsuarve
Fabrika e perdeve dhe tepihve "Integj 200
Fabrika e Duhanit
240
Fabrika e Radiatorve 215
Fabrika e baterive "IBGJ 200
Shtypshkronja "Grafikos 60
Kompania hidrondrtimore "Morava e Bins 715
Fabrika e buks "Kualiteti 129
Fabrika prpunuese metalike pr ndrtimtari dhe industri "eliku 187
Burimi: Ndrmarrjet respektive, 2004
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
13
Sektori privat n Gjilan daton kryesisht nga fundi i viteve t tetdhjeta (1989),
duke u zhvilluar intensivisht gjat katr viteve t fundit. Sot ekzistojn 2,737
ndrmarrje q jan t regjistruara dhe funksionojn n Gjilan, duke punsuar m
shum se 10,000 puntor (shih Tabeln 5). M shum se 75% e ndrmarrjeve
private t regjistruara jan t angazhuara n aktivitete tregtare, duke punsuar m
shum se 63% t numrit total t t punsuarve n sektorin privat. Vetm 3.5% e
ndrmarrjeve jan t angazhuara n krijimin e vlers s re - n prodhim. Kto
ndrmarrje kryesisht importojn nga Maqedonia, Serbia dhe Mali i Zi, Turqia,
Greqia, dhe nga vende t tjera europiane.
Tabela 5. Prmbledhje e sektorit privat n Gjilan
Lloji i aktivitetit Produktet / Shrbimet
Nr. i
ndrmarrjeve
Nr. i
puntorve
Tregtia
Produkte higjienike dhe ushqimore, tekstil
dhe lkur, pajisje amvisrie, mobileri dhe
mallra t tjera pr konsum t prgjithshm
1,813 6,345
Restaurante, hotele
dhe kafeteri
fjetje & mngjes, ushqim & pije, ahengje
familjare, salla pr seminare dhe trajnime
244 976
Ndrtimtari dhe
byro projektuese
Projektim dhe ndrtim 85 680
Prodhim
Metal & procesim druri, tesktil dhe produkte
ushqimore
97 776
Zejtari
Rrobaqepsi, ndreqje floksh dhe zbukurim,
fisnikrim t metalit, prpunim lkure dhe
druri, prodhim betoni dhe argjili
498 1,250
2,737 10,027
Burimi: Drejtorati pr Ekonomi, Gjilan 2004
Ekonomia joformale - Nj numr personash me zeje t ndryshme si elektricist
dhe shrbime ndrtimore, floktari, rrobaqepsi, e kshtu me radh, ushtrojn
aktivitetin e tyre pa regjistrim biznesi. Numri real i tyre nuk dihet, por vlersimet
jan se ekzistojn ndrmjet 150-200 biznese t tilla. Komuna ka br prpjekje
pr ti bindur t regjistrohen, mirpo kjo sht br edhe m e vshtir pas
centralizimit t regjistrimit biznesor.
Anketa biznesore - N nj anket me biznese, t br nga Instituti "Riinvest" pr
nevoja t administrats komunale t Gjilanit, problemet kryesore ekonomike t
identifikuara nga bizneset e rajonit t Gjilanit ishin: infrastruktura e
pafavorshme, procedurat e gjata t biznesit dhe rregulloret kontradiktore t
administrats komunale, q ndrrohen shum shpesh. N kt aspekt, komuna
sht duke marr n konsiderat fokusimin e aktiviteteve t saj n t ardhmen e
afrt n lehtsimin e aktiviteteve biznesore nprmes sigurimit t informatave
biznesit, prmirsimit dhe zhvillimit t infrastrukturs dhe shkurtimit t
procedurave biznesore.
KOMUNA E GJ I L ANI T 14
Burimet e financimit t biznesit - Burimet kryesore t financimit t firmave jan
t ardhurat e tyre vetanake. Edhe pse kapitali bankar sht duke e rritur
pjesmarrjen e vet n kapitalin financiar, niveli i tij akoma sht i ult.
Ekzistojn 7 banka private komerciale: Pro-Credit Banka dhe Raiffeissen Banka
jan n pron t aksionarve internacional, kurse Banka e Biznesit Privat,
Banka e Re e Kosovs, Banka Kreditore e Prishtins dhe Banka Ekonomike jan
n pronsi t kapitalit vendas, e gjithashtu edhe Kasabank, e cila sht n pronsi
t kapitalit t prbashkt kosovaro-slloven. Norma mesatare vjetore e kamats
pr kredi sht e lart - n mes 10-15%. Asnj nga bankat komerciale nuk u
ofron kredi bizneseve startuese, prve dy institucioneve mikrofinanciare
joprofitabile q operojn n Gjilan: FINCA dhe Programi i Ndrmarrjeve t
Kosovs (KEP), t cilat kreditojn mikrofirmat vetm pr kapital qarkullues, por
kapaciteti financiar i ktyre institucioneve mikrokredituese sht shum i
kufizuar, prandaj edhe shuma e kredive sht e vogl.
Kapitali askionar akoma sht n fazn fillestare t aplikimit, pr shkak t
mungess s tradits n kt rafsh. Megjithat, ky burim i financimit mund t
jet nj burim shum i rndsishm financues n t ardhmn, pr shkak t
mundsis s mobilizimit t kapitalit t diaspors, q konsiderohet t jet bukur i
madh n Gjilan dhe rrethin. Sidoqoft, deri m tani nuk ka pasur ndrmarrje t
studimeve reale pr madhsin e kapitalit t diaspors.
Bujqsia - Klima e mesme kontinentale dhe relievi mjaft heterogjen ofrojn
predispozita t mira pr zhvillimin e blegtoris dhe t lavrtaris. Gjilani ka rreth
14 200 ha tok t punueshme, mbi 20 000 ha pyje dhe kullosa, si dhe 13550 ha
tok pasive. Lufta n kto hapsira la gjurm t rnda dhe me pasoja n
infrastrukturn bujqsore, mekanizimin dhe fondin edhe ashtu t varfr blegtoral,
dhe kjo ndikoi drejtprdrejt n dyndjet e popullats n drejtim t qytetit, pa
ndonj perspektiv pr ta dhe pr vet fshatrat e boshatisura dhe siprfaqet e
tokave t lna djerrina. Sot, niveli i zhvillimit t bujqsis sht mjaft ekstensiv,
n pamundsi t mbshtetjes institucionale, si dhe pa ndonj stimulim q
fermert ti qasen me prkushtim veprimtaris bujqsore. Veprimtaria
ekonomike bujqsore kryesisht sht e orientuar n miniferma t pulave vojse
me kapacitete t vogla, kultivim t gjedheve me prodhimtari t kombinuar dhe n
fushn e lavrtaris dominojn kultura e grurit, misrit, thekrs dhe disa bim
foragjere. Nj zhvillim ka shnuar edhe lmia e perimkulturs, si n fush t
hapur, ashtu edhe n hapsira t mbuluara. Gjilani sot disponon me rreth 7,200
krer gjedhe t racave jo t avansuara, me rreth 4,900 krer dele, 1,600 krer dhi
dhe afr 1,500 derra, si dhe me rreth 45,000 shpez t ndryshme, kryesisht pula,
n 13 miniferma, me kapacitet prej 600 deri 2,200 pula vojse.
Ekzistojn disa qumshtore si dhe disa ndrmarrje pr prpunimin termik t
krpudhave, mishit dhe nnprodukteve t tij. Kombinati bujqsor "Agrokultura",
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
15
edhe pse disponon me kapacitete t mdha, shkalln e shfrytzimit t tyre e ka n
nivel jashtzakonisht t ult. Shum nga objektet e saj u jan dhn me qira
afaristve t ndryshm, t cilt kan ndrruar destinacionin e objekteve t
Kombinatit. Kombinati disponon me 466 ha tok t punueshme, 180 ha t
mbuluara me plantacionin e vishnjeve dhe 20 ha me plantacion t kumbullave.
Ka fabrikn e prodhimit t ushqimeve t koncentruara, fermat e bibave dhe t
dhive, t cilat jan jasht funksionit. Po ashtu, ky kombinat ka edhe dy njsit e
saj: Frigoriferin dhe Therrtoren. Frigoriferi gjendet n fshatin Shillov me nj
kapacitet prej 3,500 t, pr llagerim t mallit, dhe 8.5 t t prpunimit t par
termik pr nj or. sht i uzurpuar nga minoriteti serb dhe pr kt ka pengesa
n privatizimin e tij. Therrtorja, n t ciln sht br nj investim fillestar me
mbi 20,000,000 $, sot shfrytzohet n nj shkall mjaft t ult dhe n t kryesisht
bhet prpunimi i produkteve t mishit.
Stacioni pr Prparimin e Bujqsis, edhe pse ka potencial t madh pr
inkubimin e zogjve dhe trashjen e pulave, ka mbetur jasht funksionit. Disa nga
objektet e saj u jan dhn disa afaristve pr tu shfrytzuar pr veprimtari t
tjera ekonomike.
Ekzistojn dy kooperativa bujqsore t cilat, fal donacioneve ndrkombtare,
jan duke funksionuar mir. N t parn, KB Malisheva, organizata
ndrkombtare UMKOR ka instaluar nj miniqumshtore me kapacitet 2,000 l
brenda nj ndrrimi. Ndrsa, KB Stanishori ka riorientuar veprimtarin e saj dhe
sht duke u marr me prpunimin e ushqimeve t koncentruara.
Arsimi
Sistemi shkollor - Arsimi parafillor zhvillohet n dy erdhe, kurse arsimi fillor
zhvillohet n 29 shkolla fillore, prej t cilave 25 jan t organizuara n gjuhn
shqipe, 2 n gjuhn serbe dhe 2 n at turke. Numri i nxnsve n shkollat fillore
sht 18,559 me 1,023 msues; 1,873 nxns ndjekin msimin n gjuht e
minoriteteve (n gjuhn serbe dhe turke) me 188 msues.
Sa i prket arsimit special, Gjilani nuk ka shkoll speciale pr nxnsit me
nevoja speciale, por shkollat fillore Rexhep Elmazi, Abaz Ajeti dhe Thimi
Mitko kan klas speciale me nxns t hendikepuar dhe t smur mentalisht.
Ekzistojn 12 shkolla fillore n Gjilan, prej t cilave 6 jan n gjuhn shqipe me
6,003 nxns dhe 380 msues, prderisa 6 t tjera jan n gjuhn serbe me 799
nxns dhe 107 msues. Sistemi shkollor i mesm akoma nuk ofron trajnime
praktike t mjaftueshme, por m shum sht i orientuar nga arsimimi i
prgjithshm n fushat e medicins, makineris, bujqsis, ekonomis, etj. Sa i
prket arsimimit t lart, n Gjilan funksionon gjithashtu edhe nj institucion i
arsimit t lart - Fakulteti i Edukimit, q prgatit msues pr sistemin fillor dhe
KOMUNA E GJ I L ANI T 16
at t mesm arsimor.
Trajnimi profesional - Zyra Rajonale e Punsimit (e udhhequr dhe e financuar
nga Ministria pr Pun dhe Mirqenie Sociale) ofron trajnime t ndryshme n
fushn e makineris, informatiks, zdrukthtaris, disenjit, etj, me qllim t
lehtsimit t punsimit t njerzve t rinj. Kjo zyr gjithashtu sht e angazhuar
n ndrmjetsim t punsimit. Trajnimet profesionale jan me rndsi t madhe,
duke pasur parasysh se sistemi i mesm i arsimit n Gjilan nuk sht i orientuar
n mnyr adekuate nga trajnimi profesional i nxnsve t shkollave t mesme,
me qllim q ata sa m leht t gjejn pun. Disa organizata t tjera joqeveritare,
t cilat ishin t financuara nga organizatat ndrkombtare, kan qen t
angazhuara n trajnimin e grave n rrobaqepsi dhe n disa zeje t tjera.
Kujdesi shndetsor dhe social
N komunn e Gjilanit kryhen shrbimet primare dhe sekondare mjeksore. Po
ashtu, ekzistojn edhe 2 qendra pr trajtime mentale: Qendra pr Shrim dhe
Qendra pr Rehabilitim Mental.
Prkujdesi primar shndetsor zhvillohet n 31 shtpi shndeti dhe ambulanca;
tet prej tyre n lokalitetet serbe. Ekzistojn po ashtu 51 ordinanca private dhe
nj numr i madh i barnatoreve private.
Sa i prket prkujdesit sekondar shndetsor, komuna e Gjilanit ka nj spital
rajonal me 525 t punsuar dhe me 17 reparte: gjinekologjia, interno, dializa,
pediatria, kirurgjia, anesteziologjia, ortopedia, urologjia, infektiva, smundjet e
mushkrive, ndihma e shpejt, ORL, oftamologjia, laboratori, transfuzioni i
gjakut dhe materniteti.
shtjet sociale/humanitare N komunn e Gjilanit ndihma marrin 1,775
familje; prej tyre 1,305 familje shqiptare me 15,660 antar, 352 familje serbe
me 4,266 antar, 49 familje rome me 590 antar, 43 familje t shprngulura
nga Lugina e Preshevs me 517 antar dhe 26 familje t shprngulura nga
Maqedonia me 308 antar. Qendra pr Pun Sociale, e cila funksionon n
Gjilan, merret me zgjidhjen e problemeve t adoptimit, shkurorzimi, gjetjes s
strehimit pr pleq, etj. Nga shtatori 2004 do t filloj gjithashtu edhe me pagesn
e faturave t rryms pr rastet sociale. Posedojn edhe programe pr strehim. N
Gjilan funksionon edhe zyra e Kryqit t Kuq, e cila u ofron ndihma higjienike
fmijve prej 6 muaj deri n 2 vje. Gjithashtu, kjo zyr ka nj program pr
ndihm edhe nxnsve fillorist.
Infrastruktura
Infrastruktura fizike pr biznese - Nj problem shqetsues pr ndrmarrjet e
vogla dhe t mesme t Gjilanit paraqet mungesa e objekteve dhe toks pr
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
17
zhvillimin e bizneseve, gj q i ka detyruar bizneset t ndrtojn objekte nga
themeli, duke mos pasur parasysh pasojat q ka kjo n planifikimin hapsinor.
Ekzistojn shum ndrmarrje shoqrore t cilat posedojn tok t teprt dhe t
ciln nuk jan duke e shfrytzuar. Nj nga solucionet do t mund t ishte gjetja e
nj marrveshjeje, e cila do t mundsonte shfrytzimin e ksaj toke nga sektori
privat.
Rrugt dhe transporti - Gjendja e rrugve nuk sht e knaqshme. Kjo sidomos
vlen pr zonat rurale, ku duhet shum pun dhe angazhim n rregullimin e tyre.
Gjatsia e rrugve n komun sht 154 km. Prej tyre, 52 km jan t asfaltuara,
kurse 102 km t paasfaltuara. Duke pasur parasysh q rrugt jan nj
domosdoshmri, ato duhet t ken prioritet n strategji. N kt rrafsh,
bashkpunimi i prforcuar ndrkomunal do t onte kah prmirsimi n
infrastrukturn fizike pr biznese dhe qytetar nprmjet bashkfinancimit t
komunave n regjion n fushat e infrastrukturs rrugore, ujsjellsit, kanalizimit,
etj.
Sa i prket transportit, gjendja sht e mir. N komunn e Gjilanit funksionon
nj ndrmarrje transportuese shoqrore, 21 kompani private transportuese dhe
136 autotaksi; nuk ka hekurudh, stacioni m i afrt i trenave sht n Ferizaj -
33 km larg. Aeroporti m i afrt sht n Prishtin - rreth 60 km larg nga Gjilani.
Ujsjellsi - Gjatsia e rrjetit t ujsjellsit sht mbi 70 km, me dimensione 50-
400. Rreth 75-80 % e rrjetit e ka kaluar afatin e eksploatimit. Prej vitit 2000
jan punuar dy rrjete t reja, rrjeti i spitalit 4,000 m gjatsi dhe rrjeti npr qytet
5100 m/gjatsi. Vllimi i pends s Prlepnics sht 4 000 000 m3, ndrsa
vllimi shfrytzues sht 3,200,000 m3. Kapaciteti maksimal i prodhimit sht
300 l/s, ndrsa kapaciteti i prodhimit momental sht 100 l/s. N kt ndikon
rrjeti i ngusht 400 i ujsjellsit Prlepnic - Gjilan. "Guri i Hoxhs", varsisht
nga stina, jep 60-80 l/s, ndrsa Baja e Qytetit, varsisht nga stina, jep 20-30 l/s.
Prodhimi momental sht 180-200 l/s. N fshatra ekzistojn dy rrjete: Prlepnica
3.3 km - 50 dhe Shillova 3.5 km - 80. N prfundim e sipr jan edhe tri
projekte t ujsjellsit n tri fshatra, me gjatsi t rrjetit 19 km, kapaciteti i
prodhimit 25 l/s. Por, t gjitha kto nuk mjaftojn. Si rrjedhoj e instalimeve t
vjetra, shum uj humbet gjat qarkullimit. Gjithashtu, shum zona nuk jan t
lidhura n rrjet. Prandaj, prioritet n kt fush duhet t jen modernizimi i rrjetit
n zonat urbane dhe zgjerimi i rrjetit n zonat rurale.
Telekomunikimet - N Gjilan vepron Njsia e Posts dhe Telekomit t Kosovs,
por kapaciteti i telefonis fikse sht i pamjaftueshm, gjithsej 10,000 numra,
ndrsa teknologjia sht e vjetruar dhe daton q nga viti 1980. Prandaj, duhet t
mirret parasysh edhe modernizimi i teknologjis, por edhe rritja e kapacitetit t
telefonis fikse. Numri i parapaguesve n telefonin mobile Vala 900 sht
10,000 por nuk ka mbulim t duhur t rrjetit, gj q duhet t kihet parasysh nga
KOMUNA E GJ I L ANI T 18
organet relevante.
Higjieno-teknika - Ndrmarrja "Higjieno-teknika" punson 88 puntor. Prve
q bn mbledhjen e mbeturinave, kjo ndrmarrje bn edhe pastrimin, larjen dhe
fshirjen e pluhurit nga rrugt, bulevardet dhe trotuaret, bn mirmbajtjen e
sistemit t kanalizimit, mirmbajtjen e parqeve, etj. Mbledhja e mbeturinave
bhet po ashtu edhe n fshatrat e komuns. Tani me shrbime t tilla paraqitet
nevoja e prfshirjes n zonat m t largta t komuns. Sa i prket rrjetit t
kanalizimit, ky rrjet nuk posedon sistemin e filtrimit, kurse vet gjatsia e rrjetit
sht 60 km n total, duke mos prmbushur nevojat e t gjith qytetarve. 80% e
rrjetit sht m i vjetr se 20 vjet. Zgjerimi dhe modernizimi i rrjetit t
kanalizimit n fushat rurale duhet t merret gjithashtu parasysh.
Elektroenergjia - N komunn e Gjilanit ekzistojn 4 TS 35/10 kV: Gl-1, GL-2,
GL-3 dhe Lladova, 24 km lidhje kabllovike dhe 347 km lidhje ajrore me gjithsej
3476 shtylla elektrike dhe 271 trafostacione 10/0.4 kV, me gjithsej 57 MVA fuqi
instaluese 35/10(Kv) dhe 51.5 MVA fuqi instaluese Ts 110/35 (KV). Edhe pse
shum pas lufts jan br investime n elektroenergji nga donacionet pr t
forcuar rrjetin energjisjells, akoma mbetet shum pr t br si edhe n aspektet
tjera t infrastrukturs fizike. Sikur edhe n pjest tjera t Kosovs, ekziston
munges e energjis elektrike, n mnyr t veant gjat stins s dimrit. Kjo
sht duke ndikuar negativisht n funksionimin e firmave biznesore. Derisa t
gjendet nj zgjidhje afatgjat pr rrym jo vetm pr bizneset kosovare por edhe
pr spektrin e gjer t konsumatorve kosovar, alternativ pr tu marr
parasysh do t ishin kontratat speciale n mes t kompanis s energjetiks dhe
firmave t cilat konsumojn nivele t larta t rryms, por edhe pr t cilat
ndrprerja e rryms do t kishte pasoja tepr t rnda n biznes.
Kultura dhe mediat
Gjilani sht i pasur me objekte t ndryshme kulturore e fetare. N Gjilan
ekziston Teatri Profesional i Qytetit, Biblioteka Rajonale, Kinemaja, 4 shtpi t
kulturs n fshatrat Prlepnic, Zhegr, Bresalc dhe Llashtic. Po ashtu, Gjilani
posedon edhe objekte historike e sidomos vlen t prmenden bustet dhe
prmendoret si t patriotve dhe dshmorve t kombit t lufts s fundit n
Kosov, por edhe t rezistencs shumvjeare historike. Sa i prket objekteve
fetare, n komunn e Gjilanit jan 31 xhami, 9 kisha ortodokse, nj kish
katolike si dhe nj teqe. Gjilani sht i njohur pr kulturn dhe tolerancn e vet
ndretnike e ndrfetare.
N rrafshin e mediave, pos klubit t korrespondentve q raportojn nga Gjilani
pr mediat qendrore t Kosovs, n Gjilan ekzistojn edhe dy televizione t
pavarura si dhe pes radiostacione: Klubi i Gazetarve, TV Vali, TV MEN,
Radio Gjilani, Radio Victoria, Radio Energji dhe Radio Rinia.
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
19
Prparsit Dobsit
Popullat e re dhe e edukuar
Tradit e fort ndrmarrse
Kushte t favorshme pr zhvillim t
bujqsis
Ujra minerale
Komun ndrkufitare
Toleranca ndretnike dhe siguria
Qendra Rajonale Didaktike
Qendra Aftsuese / Riaftsuese
Financimi i dobt pr biznese nga
burimet e jashtme
Bashkpunimi i dobt ndrmjet komuns
dhe bizneseve
Struktur e dobt organizuese e
komunitetit biznesor
Mungesa e strategjis ekonomike
Mungesa e planit urban
T dhna t vjetra mbitoksore
kadastrale
Mosekzistimi i kadastrit nntoksor
Sistemi i vjetruar i ujsjellsit dhe
kanalizimit
Infrastruktura e pamjaftueshme shkollore
Mungesa e t dhnave mbi popullsin
dhe ekonomit familjare
Mundsit Rreziqet
Investimet nga diaspora
Bashkpunimi ndrkomunal
Bashkpunimi ndrkufitar
Investimet e huaja
Fondet trajnuese nga donatort
ndrkombtar
Krijimi i qendrs seizmike
Statusi i pazgjidhur politik i Kosovs
Trmetet
Procesi i ngadalshm i privatizimit
Mungesa e mbshtetjes institucionale
t bujqsis
Destabilizimi social si rezultat i rritjes s
papunsis
Migrimi i t rinjve jasht
KOMUNA E GJ I L ANI T 20
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
21
Komuna e Gjilanit do t ket qeverisje efiiente
lokale me infrastruktur t rregulluar urbane dhe
rurale; me ambient t pastr dhe t shndetshm
pr jetes. Tradita e fort industriale dhe e
ndrmarrsis do t rezultoj n zhvillimin rapid t
NVM-ve dhe n rritjen e punsimit. Bashkpunimi i
mir ndrkufitar do t mundsoj nj integrim m
t mir t ekonomive rajonale dhe do t krijoj nj
ambient t favorshm pr t trhequr investitort
KOMUNA E GJ I L ANI T 22
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
23
S1: Ambient i rregulluar fizik q mundson zhvillim dhe rritje t biznesit
S1:O1: Nga fundi i vitit 2005 dhe m tej, do ket thyerje minore t
rregulloreve t vna mbi mbrotjen e ambientit.
S1:O2: Q nga fillimi i 2006, ndrtimet ilegale do t reduktohen pr 90 %
krahasuar me tash.
S2: Infrastruktur fizike q rrit kualitetin e jets s qytetarve dhe prforcon
aktivitetet e biznesit n komun dhe komunitete ndrkufitare.
S2:O1: Q nga viti 2007 e tutje, t sigurohet q sistemi i ujsjellsit dhe i
kanalizimit, e gjithashtu edhe rrjeti i rrugve dhe i telekomunukacionit, t
plotsojn nevojat themelore t 90% t komunitetit.
S2:O2: Deri m 2007, t prmirsohet bashkpunimi ndrkufitar dhe t
mundsohet qasja n Korridorin e Tet Ndrkombtar.
S3: Administrat komunale q siguron dhe ofron shrbime pr mbshtetje t
biznesit n mnyr efektive, t prgjegjshme dhe profesionale.
S3:O1: Deri m 2007, t bhet avancimi i ambientit punues dhe kapaciteti
i administrats komunale
S3:O2: Gjat vitit 2005, t ndrmirren masa nga administrata komunale
pr nxitjen e rritjes s investimeve pr 30% gjat periudhs 2005-2007
nga burime t ndryshme vendore dhe ndrkombtare, duke prfshir
edhe diasporn.
S4: Sistem i ndrtuar trajnues profesional q ndihmon zvoglimin e papunsis
n komunitet
S4:O1: Deri kah fundi i vitit 2007, 50% e profesionistve t rinj t
trajnuar jan t aft t gjejn pun apo t themelojn kompanit e tyre.
KOMUNA E GJ I L ANI T 24
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
25
Vizioni Synimet Objektivat Programet Projektet
S1-O1-Pg1-Pr1: Promovimi i
rregullores komunale pr mbrojtje t
ambientit
S1-O1-Pg1-Pr2: Ripyllzimi i pyjeve
t djegura
S1-O1-Pg1: Prmirsimi dhe
mbrojtja e ambientit
S1-O1-Pg1-Pr3: Pastrimi i shtretrve
t lumenjve
S1-O1-Pg2-Pr1: Eliminimi i t gjitha
deponive ilegale n qytet
S1-O1: Nga fundi i vitit
2005 dhe m tej, do
ket thyerje minore t
rregulloreve t vna
mbi mbrotjen e
ambientit
S1-O1-Pg2: Menaxhimi
efiient i mbeturinave
S1-O1-Pg2-Pr2: Riciklimi i
mbeturinave t grumbulluara
S1-O2-Pg1-Pr1:
Hartimi i planit zhvillimor
S1-O2-Pg1-Pr2:
Hartimi i planit urbanistik
S1-O2-Pg1:
Hartimi i planeve Komunale
S1-O2-Pg1-Pr3:
Hartimi i planit rregullativ
S1:
Ambient i rregulluar
fizik q mundson
zhvillim dhe rritje t
biznesit
S1-O2:
Q nga fillimi i 2006,
ndrtimet ilegale do t
reduktohen pr 90 %
krahasuar me tash.
S1-O2-Pg2:
Ndalimi i ndrtimeve ilegale
S1-O2-Pg2-Pr1:
Ndrtimi i kapaciteteve t
inspektorve t ndrtimit pr t
penguar ndrtimet ilegale
S2-O1-Pg1-Pr1: Prmirsimi i
sistemit t ujsjellsit/kanalizimit n
zonat urbane
S2-O1-Pg1-Pr2: Ndrtimi i sistemit t
ujsjellsit/kanalizimit n zonat rurale
Komuna e Gjilanit do t
ket qeverisje efiiente
lokale me infrastruktur
t rregulluar urbane dhe
rurale; me ambient t
pastr dhe t
shndetshm pr
jetes. Tradita e fort
industriale dhe e
ndrmarrsis do t
rezultoj n zhvillim
rapid t NVM-ve dhe
rritje t punsimit.
Bashkpunimi i mir
ndrkufitar do t
mundsoj nj integrim
m t mir t
ekonomive rajonale dhe
do t krijoj nj ambient
t favorshm pr t
trhequr investitort.
S2:
Infrastruktur fizike q
rrit kualitetin e jets s
qytetarve dhe
prforcon aktivitetet e
biznesit n komun dhe
komunitete ndrkufitare
S2-O1: Q nga viti
2007 e tutje, t
sigurohet q sistemi i
ujsjellsit dhe i
kanalizimit, e gjithashtu
edhe rrjeti i rrugve dhe
i telekomunukacionit, t
plotsojn nevojat
themelore t 90% t
komunitetit
S2-O1-Pg1:
Ndrtimi/Riparimi i sistemit t
ujsjellsit/kanalizimit
S2-O1-Pg1-Pr3: Ndrtimi i sistemit t
ujitjes prgjat lumit Morava
KOMUNA E GJ I L ANI T 26
S2-O1-Pg2-Pr1: Riparimi dhe
asfaltimi i rrugve n zonat urbane.
S2-O1-Pg2-Pr2: Ndrtimi i rrugve t
reja n rajonet rurale
S2-O1-Pg2-Pr3: Prmirsimi i rrjetit
t telekomunikacionit n zonat
urbane
S2-O1-Pg2:
Ndrtimi/Zgjerimi i rrjetit
rrugor dhe t
telekomunikacionit
S2-O1-Pg2-Pr4: Zgjerimi i rrjetit t
telekomunikacionit n zonat rurale.
S2-O2-Pg1-Pr1: Themelimi i trups
komunale pr koordinim ndrkufitar
S2-O2-Pg1-Pr2: Organizimi i panairit
ndrkufitar
S2-O2-Pg1: Forcimi i
bashkpunimit ndrkufitar
S2-O2-Pg1-Pr3: Organizimi i
konferencs s donatorve pr
financim t projekteve ndrkufitare
S2-O2-Pg2-Pr1: Kryerja e punimeve
n rrugn Gjilan-Staniq-Kumanov
S2-O2-Pg2-Pr2: Kryerja e projektit
pr rrugn Gjilan-Zhegoc-Verbic e
Zhegocit-Sllovi-Lypjan
S2-O2: Deri m 2007,
t prmirsohet
bashkpunimi
ndrkufitar dhe t
mundsohet qasja n
Korridorin e Tet
Ndrkombtar
S2-O2-Pg2: Infrastruktura
rrugore pr komunikim m t
mir ndrkufitar dhe
ndrkomunal
S2-O2-Pg2-Pr3: Kryerja e projektit
pr rrugn Zhegr-Goden-Stubll-Viti
S3-O1-Pg1-Pr1: Ndrtimi i ndrtess
s re pr Kuvendin Komunal
S3:
Administrat komunale
q siguron dhe ofron
shrbime pr
mbshtetje t
biznesit n mnyr
efektive, t
prgjegjshme dhe
profesionale
S3-O1: Deri m 2007,
t bhet avancimi i
ambientit punues dhe
kapaciteti i
administrats komunale
S3-O1-Pg1: Zgjerimi i
kapaciteteve fizike dhe
institucionale t
administrats komunale
S3-O1-Pg1-Pr2: Trajnimi i stafit
komunal pr teknologji informative
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
27
S3-O1-Pg1-Pr3: Trajnimi i stafit
komunal pr hartim dhe menaxhim t
projekteve
S3-O1-Pg1-Pr4: Trajnimi i
inspektorve tatimor komunal
S3-O2-Pg1-Pr1: Rregullorja pr
thjeshtsimin e procedurave
administrative biznesore
S3-O2-Pg1-Pr2: Zyra e Shrbimeve
t Shpejta pr biznese
S3-O2-Pg1-Pr3: Publikimi i buletinit
pr rregullore dhe legjislacion
komunal dhe trende ekonomike
S3-O2-Pg1: Mbshtetja
tekniko - administrative e
bizneseve
S3-O2-Pg1-Pr4: Themelimi i nj
trupe komunale pr koordiniminin e
bashkpunimit ndrmjet komuns
dhe diaspors.
S3-O2-Pg2-Pr1: Ndrtimi i zons
industriale n Shillov
S3-O2-Pg2-Pr2: Krijimi i inkubatorit
t biznesit
S3-O2-Pg2-Pr3: Krijimi i fondit pr
rivitalizim t bujqsis/bletaris
S3-O2: Gjat vitit 2005,
t ndrmirren masa nga
administrata komunale
pr nxitjen e rritjes s
investimeve pr 30%
gjat periudhs 2005-
2007 nga burime t
ndryshme vendore dhe
ndrkombtare, duke
prfshir edhe
diasporn
S3-O2-Pg2: Mbshtetja
tekniko - financiare e
bizneseve
S3-O2-Pg2-Pr4: Formimi i skems
kredituese bujqsore
S4-O1-Pg1-Pr1: Trajnimi i personave
t pakualifikuar n profile t
ndryshme.
S4:
Sistem i ndrtuar
trajnues profesional q
ndihmon zvoglimin e
papunsis n
komunitet
S4-O1:
Deri kah fundi i vitit
2007, 50% e
profesionistve t rinj t
trajnuar jan t aft t
gjejn pun apo t
themelojn kompanit e
tyre
S4-O1-Pg1: Aftsimi praktik i
personave t pakualifikuar
S4-O1-Pg1-Pr2: Aftsimi praktik i
maturantve t diplomuar
KOMUNA E GJ I L ANI T 28
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7 29
SYNIMET
A
m
b
i
e
n
t

i

r
r
e
g
u
l
l
u
a
r

f
i
z
i
k
,

q


m
u
n
d

s
o
n

z
h
v
i
l
l
i
m

d
h
e
r
r
i
t
j
e

t


b
i
z
n
e
s
i
t
I
n
f
r
a
s
t
r
u
k
t
u
r


f
i
z
i
k
e
,

q


r
r
i
t

k
u
a
l
i
t
e
t
i
n

e

j
e
t

s

s

q
y
t
e
t
a
r

v
e

d
h
e

p

r
f
o
r
c
o
n

a
k
t
i
v
i
t
e
t
e
t

e

b
i
z
n
e
s
i
t

n

k
o
m
u
n


d
h
e

k
o
m
u
n
i
t
e
t
e

n
d

r
k
u
f
i
t
a
r
e
A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
t


k
o
m
u
n
a
l
e
,

q


s
i
g
u
r
o
n

d
h
e

o
f
r
o
n

s
h

r
b
i
m
e
p

r

m
b

s
h
t
e
t
j
e

t


b
i
z
n
e
s
i
t

n

n
y
r


e
f
e
k
t
i
v
e
,

t

r
g
j
e
g
j
s
h
m
e

d
h
e

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
e
S
i
s
t
e
m

i

n
d

r
t
u
a
r

t
r
a
j
n
u
e
s

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
,

q


n
d
i
h
m
o
n
z
v
o
g

l
i
m
i
n

e

p
a
p
u
n

s
i
s


k
o
m
u
n
i
t
e
t
PROJEKTET S1 S2 S3 S4
1
Promovimi i rregullores komunale pr mbrojtje
t ambientit
X
2 Ripyllzimi i pyjeve t djegura X
3 Pastrimi i shtretrve t lumenjve X
4 Eliminimi i t gjitha deponive ilegale n qytet X
5 Riciklimi i mbeturinave t grumbulluara X
6 Hartimi i planit zhvillimor X
7 Hartimi i planit urbanistik X
8 Hartimi i planit rregullativ X
9
Ndrtimi i kapaciteteve t inspektorve t
ndrtimit pr t penguar ndrtimet ilegale
X
10
Prmirsimi i sistemit t ujsjellsit/kanalizimit
n zonat urbane
X
11
Ndrtimi i sistemit t ujsjellsit/kanalizimit n
zonat rurale
X
KOMUNA E GJ I L ANI T 30
12
Ndrtimi i sistemit t ujitjes prgjat lumit
Morava
X
13
Riparimi dhe asfaltimi i rrugve n zonat
urbane
X
14 Ndrtimi i rrugve t reja n rajonet rurale X
15
Prmirsimi i rrjetit t telekomunikacionit n
zonat urbane
X
16
Zgjerimi i rrjetit t telekomunikacionit n zonat
rurale
X
17
Themelimi i trups komunale pr koordinim
ndrkufitar
X
18 Organizimi i panairit ndrkufitar X
19
Organizimi i konferencs s donatorve pr
financim t projekteve ndrkufitare
X
20
Kryerja e punimeve n rrugn Gjilan-Staniq-
Kumanov
X
21
Kryerja e projektit pr rrugn Gjilan-Zhegoc-
Vrbic e Zhegocit-Sllovi-Lipjan
X
22
Kryerja e projektit pr rrugn Zhegr-Goden-
Stubll-Viti
X
23
Ndrtimi i ndrtess s re pr Kuvendin
Komunal
X
24
Trajnimi i stafit komunal pr teknologji
informative
X
25
Trajnimi i stafit komunal pr hartim dhe
menaxhim t projekteve
X
26 Trajnimi i inkasantve tatimor komunal X
27
Rregullorja pr thjeshtsimin e procedurave
administrative biznesore
X
28 Zyra e Shrbimeve t Shpejta pr biznese X
29.
Publikimi i buletinit pr rregullore dhe
legjislacion komunal dhe trende ekonomike
X
30.
Themelimi i nj trupe komunale pr
koordinimin e bashkpunimit ndrmjet
komuns dhe diaspors
X
31. Ndrtimi i zons industriale n Shillov X
32. Krijimi i inkubatorit t biznesit X
33.
Krijimi i fondit pr rivitalizimin e
bujqsis/bletaris
X
34. Formimi i skems kredituese bujqsore X
35.
Trajnimi i personave t pakualifikuar n profile
t ndryshme
X
36. Aftsimi praktik i maturantve t diplomuar X
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7 31
Struktura e projekteve sht si vijon:
a) Infrastruktur institucionale dhe ngritje e kapaciteteve jan 19 projekte
b) Infrastruktur fizike jan 17 projekte
Vlera e prgjithshme e investimeve n projektet e identifikuara sht 2,729,900.
Burimet e financimit planifikohen nga:
1) Burimet komunale, 25.2%
2) Qeveria Qndrore, 36.2%
3) Donatort, 37.1%
4) Burimet tjera (komuniteti), 1.6%
Pasqyra detale e projekteve sht si n tabeln VIII.
KOMUNA E GJ I L ANI T 32
Burimet e fondeve(%)
Nr. Titulli i projektit Vlera totale
Komuna
Qeveria
Qndrore
Donatort Burimet tjera
Partnert
implementues
Koh-
zgjatja
Data e
fillimit
Prfituesit
1
Promovimi i Rregullores
Komunale pr mbrojtje t
ambientit
8,000 24% 38% 38% - Komuna, MMPH 6 muaj 05/2005
Komuniteti, Shoqata pr
mbrojtjen e ambientit
2
Ripyllzimi i pyjeve t
djegura
22,000 - 65% 35% -
Komuna, Shoqata pr
mbrojtjen e ambientit,
MMPH, MBZHR, Ekon.
E pyjeve, TMK,KFOR
2 muaj 04/2005
Komuniteti, Qeveria
Lokale, Shoqata pr
mbrojtjen e ambientit,
MMPH, MBZHR
3
Pastrimi i shtretrve t
lumenjve
26,400 - 50% 50%
Komuna (DSHP),
Shoqata pr
mbrojtjen e
ambientit dhe donatort,
TMK, MMPH, KFOR
2005/
2006
05/2005
Komuniteti, Qev, Lokale,
Shoqata pr mbrojtjen e
ambientit, MMPH,
4
Eliminimi i t gjitha
deponive ilegale n qytet
22,100 10% 45% 45%
Komuna(DSHP),
Shoqata pr mbrojtjen
e ambientit dhe
donatort, TMK,
MMPH, Higjienoteknika
6 muaj 10/2005
Komuniteti (qytetart),
Qev. Lokale, Shoqata pr
mbrojtjen e ambientit
5
Riciklimi i mbeturinave t
grumbulluara
280,000 50% 50%
Komuna, MMPH,
Shoqata pr mbrojtjen
e ambientit, AER-i dhe
donator tjer,
10 muaj 02/2006
Komuniteti (qytetart),
Qev. Lokale, Shoqata pr
mbrojtjen e ambientit,
Biznesi lokal
6 Hartimi i planit zhvillimor 170,000 30% 35% 35% - Komuna, MMPH 6 muaj 06/2005
Qeveria lokale,
Komuniteti, Shoqata pr
mbrojtjen e ambientit
7 Hartimi i planit urbanistik 170,000 30% 35% 35% - Komuna, MMPH 6 muaj 06/2005
Qeveria lokale, Komuniteti
(Biznesi, Qytetart),
Shoqata pr mbrojtjen e
ambientit
8 Hartimi i planit rregullativ 220,000 46% 27% 27% -
Komuna (DURA,
DKPGJ, EKP),
12 muaj 01/2006
Qeveria lokale, Komuniteti
(Biznesi, Qytetart),
Shoqata pr mbrojtjen e
ambientit
9
Ndrtimi i kapaciteteve t
inspektorve t ndrtimit
pr t penguar ndrtimet
ilegale
15,000 20% 40% 40% -
Komuna, MMPH, Shoq.
e inxh. dhe ark.
3 muaj 09/2005
Qeveria lokale
(Inspeksioni, DURA),
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
33
10
Prmirsimi i sistemit t
ujsjellsit/kanalizimit n
zonat urbane
2,685,000 40% 30% 30%
Komuna (DSHP,
DURA), MSHP, TMK,
MMPH, Donartort,
Hidromorava,
2005/
2006/
2006
02/2005
Komuniteti (qytetart),
Qev. Lokale, Shoqata pr
mbrojtjen e ambientit,
Biznesi lokal
11
Ndrtimi i sistemit t
ujsjellsit/kanalizimit n
zonat rurale
2,560,000 33% 30% 30% 8%
Komuna (DSHP,
DURA), MSHP, TMK,
MMPH, Donatort,
Hidromorava,
2005/
2006/
2007
03/2005
Komuniteti (qytetart),
Qeveria Lokale, Shoqata
pr mbrojtjen e ambientit,
Biznesi lokal
12
Ndrtimi i sistemit t ujitjes
prgjat lumit Morava
202,000 10% 40% 40% 10%
Komuna, Shoqatat e
bujqve, MBZHR,
MPMS,Donatort
2005/
2006/
06/2005
Komuniteti (qytetart),
Qeveria Lokale, Shoqata
e bujqve, Biznesi lokal
13
Riparimi dhe asfaltimi i
rrugve n zonat urbane
2,030,000 40% 30% 30% -
Komuna (DSHP),
(MTT), Donatort,
2005/
2006/
2007
03/2005
Komuniteti (qytetart),
Qev. Lokale, Biznesi
lokal (prodhues dhe
shrbyes)
14
Ndrtimi i rrugve t reja n
rajonet rurale
1,480,000 35% 30% 30% 5%
Komuna (DSHP,
DURA), (MTT),
Donatort,
2005/
2006/
2007
03/2005
Komuniteti (qytetart),
Qeveria Lokale, Biznesi
lokal (prodhues dhe
shrbyes)
15
Prmirsimi i rrjetit t
telekomunikacionit n zonat
urbane
610,000 - 70% 30% -
Komuna, (MTT), PTK,
Donatort,
2005/
2006/
2007
04/2005
Komuniteti (qytetart),
Qeveria Lokale, Biznesi
lokal, PTK
16
Zgjerimi i rrjetit t
telekomunikacionit n zonat
rurale
1,220,000 - 40% 20% 40%
Komuna, (MTT), PTK,
Donatort,
2005/
2006/
2007
04/2005
Komuniteti (qytetart),
Qeveria Lokale, Biznesi
lokal, PTK
17
Themelimi i trups
komunale pr koordinim
ndrkufitar
21,000 10% 40% 50% -
Komuna, Ministria,
OJQ-t ndrk.(EWI,
CRS, etj)
3 muaj 01/2006
Qeveria lokale dhe
qytetart, Shoqatat lokale
t mikroregjionit
18
Organizimi i panairit
ndrkufitar
25,500 20% 30% 35% 15%
Komuna, Shoqatat
lokale, Qeveria
Qendrore, Ojq-t
ndrkombtare (EWI,
CRS)
1 jav 05/2006
Qeveria lokale dhe
qytetart, Biznesi lokal,
Oda ekonomike,Soqatat e
biznesit
19
Organizimi i konferencs s
donatorve pr financim t
projekteve ndrkufitare
6,400 40% 40% 20% -
Komuna, Qeveria
Qendrore, Ojq-t
ndrkombtare (EWI,
CRS)
3 dit 10/2005
Qeveria lokale dhe
qytetart, Biznesi lokal,
Oda ekonomike,Soqatat e
biznesit
20
Kryerja e punimeve n
rrugn Gjilan-Staniq-
Kumanov
2,080,000 10% 45% 45% -
Komuna, (MTT),
Donatort (Org. ndrk),
2005/
2006/
2008
04/2005
Komuniteti (qytetart),
Qev. Lokale, Biznesi
lokal dhe ndrkufitar,
Qarkullimi ndrk.
21
Kryerja e projektit pr
rrugn Gjilan-Zhegoc-
Vrbic e Zhegocit-Sllovi-
Lipjan
1,650,000 15% 50% 35% -
Komuna (Gjilan, Viti),
(MTT), Donatort,
2006/
2007
02/2006
Komuniteti (qytetart),
Qev. Lokale, Biznesi
lokal dhe ndrkomunal,
Qarkullimi ndrkomunal
KOMUNA E GJ I L ANI T 34
22
Kryerja e projektit pr
rrugn Zhegr-Goden-
Stubll-Viti
675,000 5% 50% 45% -
Komuna
(Gjilan, Lypjan),
(MTT), Donatort,
2006/
2007
02/2006
Komuniteti (qytetart),
Qev. Lokale, Biznesi
lokal dhe ndrkomunal,
Qarkullimi ndrkomunal
23
Ndrtimi i ndrtess s re
pr Kuvendin Komunal
1,564,452 10% 60% 30% -
Komuna, MSHP, MEF,
Donatort,
2006/
2007
03/2006
Komuniteti (qytetart),
Qev. Lokale, Biznesi
lokal, OJQ-t lokale
24
Trajnimi i stafit komunal pr
teknologji informative
15,100 10% 50% 40% -
Komuna, OJQ-t lokale,
MSHP
2 muaj 04/2005 Shrbimi civil komunal
25
Trajnimi i stafit komunal pr
hartim dhe menaxhim t
projekteve
18,100 25% 40% 35% -
Komuna, Qeveria
Qendrore, OJQ-t
ndrkombtare, OJQ-t
lokale
2 muaj 09/2005
Qeveria lokale dhe
qytetart, Donatort,
Ministrit (Grantet e tyre)
26
Trajnimi i inspektorve
tatimor komunal
10,500 10% 45% 45% -
Komuna, MEF,
Donatort
1 muaj 06/2005
Qeveria lokale (shrbimi i
inkasimit, Drejtoria pr
buxhet dhe financa),
Qytetart, MEF
27
Rregullorja pr
thjeshtsimin e procedurave
administrative biznesore
7,900 20% 40% 40% -
Komuna, MEF, MTI,
MPL, Organizatat
Ndrkombtare,
Shoqatat afariste
3 muaj 09/2005
Qeveria lokale, Shoqatat
afariste, Biznesi, MEF,
MTI,
28
Zyra e Shrbimeve t
Shpejta pr biznese
31,900 10% 45% 45% -
Komuna, Organizatat
ndrkombtare,
Shoqatat afariste dhe t
ekonomistve
2 muaj 06/2005
Qeveria lokale, Biznesi
(ekzistues dhe potencial),
MTI
29
Publikimi i buletinit pr
rregullore dhe legjislacion
komunal dhe trende
ekonomike
10,800 30% 35% 35% -
Komuna, Qeveria
Qendrore (MSHP, MEF,
MEF, MTI), Donatort
2005/
2006/
2007
05/2005
Kuvendi komunal,
Qytetart,
Shoqatat dhe OJQ-t
Lokale,
Qeveria e Kosovs,
30
Themelimi i nj trupe
komunale pr koordinimin e
bashkpunimit ndrmjet
komuns dhe diaspors
6,300 25% 35% 40% -
Komuna, Shoqatat
lokale, Ministrit
prkatse
2 muaj 10/2005
Diaspora, Qeveria lokale,
Ministrit prkatse
31
Ndrtimi i zons industriale
n Shillov
1,155,000 15% 40% 40% 5%
Komuna, MEF,
Komuniteti i biznesit,
Diaspora, Investitort
potencial
2006/
2007
02/2006
Komuniteti (qytetart),
Qeveria Lokale, Biznesi
lokal, Investitort e
jashtm, Diaspora
32
Krijimi i inkubatorit t
biznesit
860,000 15% 40% 40% 5%
Komuna, MEF,
Komuniteti i biznesit,
Diaspora, Donatort
6 muaj 06/2005
Komuniteti (qytetart e
papun), Qeveria Lokale,
Biznesi i sapofilluar,
Diaspora
33
Krijimi i fondit pr
rivitalizimin e
bujqsis/bletaris
165,600 20% 35% 40% 5%
Komuna, Shoqatat
lokale, Ministria e
bujqsis, Organizatat
ndrkombtare
3 muaj 04/2005
Ndrmarrsit bujqsor,
Qeveria Lokale, Ministria
e bujqsis
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
35
34
Formimi i skems
kredituese bujqsore
165,600 20% 35% 40% 5%
Komuna, Shoqatat
lokale t bujqve, MEF,
MBZHR, Organizatat
ndrkombtare, Bankat
12 muaj 01/2006
Ndrmarrsit bujqsor,
Qeveria Lokale, Ministria
e bujqsis
35
Trajnimi i personave t
pakualifikuar n profile t
ndryshme
25,800 20% 40% 40% -
Qendra Regjionale e
Puns, Qeveria
lokale/DEM, Qeveria
Qndrore
(MTI, MPMS, MPL),
Shoqatat afariste dhe t
zanatlinjve,
Organizatat
Ndrkombtare
12 muaj 08/2005
Shoqata afariste dhe t
zanatlinjve, T papunt,
qendra regjionale e
punsimit
36
Aftsimi praktik i
maturantve t diplomuar
5,800 20% 40% 40% -
Qendra e Puns
(MPMS), Qeveria lokale,
Shoqata e afaristve dhe
t zanatlinjve,
Organizatat
Ndrkombtare
3 vite 09/2005
Maturantt e
sapodiplomuar, Qeveria
Lokale, Shoqata Afariste
dhe t tjera, ndrmarrjet e
biznesit
Shkurtesat dhe akronimet
MMPH Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapsiror
MBZhR Ministria e Bujqsis dhe Zhvillimit Rural
MShP Ministria e Shrbimeve Publike
MPMS Ministria e Puns dhe Mirqenies Sociale
MFE Ministria e Financave dhe Ekonomis
MTT Ministria e Transportit dhe Telekomunikimeve
MTI Ministria e Tregtis dhe Industris
MPL Ministria e Pushtetit Lokal
KEK Korporata Energjetike e Kosovs
AER Agjensia Europiane pr Rindrtim
DKPGj Departamenti pr Kadastr, Pron dhe Gjeodezi
EKP Ekipi Komunal pr Planifikim
DPSh Departamenti i Shrbimeve Publike
DURA Departamenti pr Urbanizm, Rindrtim dhe Ambient
DEM Departmenti pr Ekonomi dhe Menaxhment
TMK Trupat Mrojtse t Kosovs
EWI East-West Institute (Instituti Lindje-Perndim)
CRS Catholic Relief Services (Shrbimet Katolike Lehtsuese)
QRP Qendra Regjionale pr Punsim
KOMUNA E GJ I L ANI T 36
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
37
Projekti 1
Promovimi i rregullores komunale pr
ruajtjen e mjedisit
Lloji i programit
Prmirsimi dhe mbrojtja e
ambientit
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Qllimi i projektit ka t bj me promovimin e rregullores pr ruajtjen e mjedisit. Duhet theksuar se
gjendja e mjedisit para lufts ka qen shqetsuese, sepse mjedisit i sht kushtuar shum pak kujdes.
Kur e themi kt, kemi parasysh se Gjilani ka pasur nj industri t zhvilluar dhe nuk ka pasur trajtim t
ujrave t zeza dhe industriale, ka pasur monitorim jo t duhur t kualitetit t ajrit, menaxhim t dobt t
mbeturinave, deponi josanitare, shfrytzim joracional t resurseve natyrore etj.
N baz t ksaj rregulloreje, zhvillimi i komuns duhet mbshtetur n baza t shndosha t
qndrueshme, n mnyr q t krijohen kushte pr mbrojtjen e mjedisit nga ndikimet e dmshme pr
popullatn. Detyra primare do t jen: ruajtja e cilsis s ajrit, toks dhe ujit, menaxhimi i suksesshm i
hedhurinave dhe ruajtja e biodiversitetit.
Rezultatet e pritshme
- Njoftimi i qytetarve me rregulloren n fuqi
- Vetdijsimi i qytetarve pr mbrojtjen e
ambientit
- Mundsia e hartimit t strategjis afatgjate pr
mbrojtjen e ambientit
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat pr mbrojtjen e
ambientit
- Ministria e Ambientit
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale dhe mediat lokale
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i rregullores s aprovuar
- Ekzistimi i shum OJQ-ve lokale t ambientit
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i OJQ-ve dhe i
qytetarve
Shpenzimet e llogaritura
- Mditjet e ekspertve dhe ekipit pr takimet me qytetar
- Publikimi i rregullores n mediat lokale
- Shtypja e katalogve pr rndsin e rregullores dhe ruajtjes s ambientit
- Organizimi i aksioneve pr mbrojtjen e mjedisit/gjat muajit prill dhe qershor
- Reklama dhe propaganda n mediat lokale
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije
Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma
e
siguruar
Qeveria lokale 2.000 1.000
Qeveria qendrore 3.000 -
Donatort 3.000 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL (pr vitin 2005) 8.000 1.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005
Koha e ndikimit
- Gjashtmujori i vitit 2006
KOMUNA E GJ I L ANI T 38
Projekti 2
Ripyllzimi i pyjeve t djegura
Lloji i programit
Prmirsimi dhe mbrojtja e
ambientit
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Djegia e pyjeve n Kosov sht br nj dukuri negative, e cila ka tendenca t rritjes. Sidomos pas
lufts s fundit, kjo dukuri negative ka prfshir edhe komunn e Gjilanit. N vendin e quajtur "Zabeli i
Sahit Ags, pas prfundimit t lufts, jan djegur disa qindra hektar t pyjeve halore, po ashtu edhe
rrz kodrs s Pasj akut ku gjendet edhe liqeni artificial i Livoit. Kto dy vende jan pyllzuar para 20-
25 viteve me aksione vullnetare t rinis s athershme. Mendojm se edhe sot rinia e Gjilanit ka
potencial t mjaftueshm pr t ndrmarr aksione t tilla n interes t prmirsimit t ambientit ku j eton.
Kto pyje pr komunn ton paraqisnin fabrika t oksigjenit dhe filtra t ajrit t ndotur, ndrsa sot njerz
t pandrgjegjshm i shkatrrojn ato.
N projekt krkojm pyllzimin e siprfaqeve t zhveshura n komunn ton:
o Pjesa nga baseni afr fshatit Velekinc deri te fabrika e lngjeve "Fluidi"
o "Zabeli i Sahit Ags
o "Kodra e Pasjakut
Projekti do t realizohet n bashkpunim me Qendrn Rajonale t Punsimit, e cila do t siguroj
puntort pr implementimin e projektit, pasi qendra disponon me shnime t sakta mbi punkrkuesit
n komunn ton.
Rezultatet e pritshme
- Ta mbrojm mjedisin jet sor nga deponit e egra
- Ta ruajm shndetin e fmijve dhe t gjith qytetarve
- Vetdijsimi i qytetarve pr mbrojtjen e ambientit
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit
- TMK, SHPK dhe KFOR-i
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit dhe ajo e Bujqsis
- TMK, SHPK, KFOR-i
- Ekonomia e Pyjeve
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
- Mekanizim
- Sigurimi i fidaneve
Parakushtet
- Ekzistimi i siprfaqeve t zhveshura
- Ndihma e vazhdueshme nga TMK, SHPK dhe
KFOR-i
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i OJQ-ve dhe i
qytetarve
Shpenzimet e llogaritura
- Prgatitja e truallit, pastrimi i terrenit,Matja - shnimi i vendeve pr mbjellje, mimi i fidaneve
dhe sasia e fidaneve,Norma ditore pr hapjen e gropave pr mbjellje, Norma ditore pr
mbjelljen e fidaneve, Kompensimi pr punt e prkohshme, Vlera furnizuese e veglave t
puns
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli,
Sevdije Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale - -
Qeveria qendrore 14.200 -
Donatort 7.800 -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL 22.000 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005
Koha e ndikimit
- Gjashtmujori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
39
Projekti 3
Pastrimi i shtretrve t lumenjve
Lloji i programit
Prmirsimi dhe mbrojtja e
ambientit
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Ndotja e ambientit sht problemi kryesor n komunn ton, sidomos nga ujrat e zeza (kanalizimet). N baz
t gjendjes ekzistuese t rrjetit t kanalizimit n Gjilan, si dhe lumenjve Dobrusha dhe Stanishorka n t cilt
derdhen ujrat e zeza, shihet se brenda nj periudhe t shkurtr do t kemi nj kriz ekologjike n rajonin e
lindjes. I tr rrjeti i ujrave t zeza derdhet n lumin Morava, i cili ka nj sasi shum t vogl t ujit, gj q e
bn t pamundshm pastrtin e ktyre dy lumenjve, pra dominojn ujrat e zeza, t cilat pa u filtruar apo
neutralizuar derdhen drejtprdrejt n lumin Morava. Problem kryesor sht hedhja e mbeturinave n shtretrit e
lumenjve, prandaj krkohet t pastrohen shtretrit e lumenjve: Dobrusha dhe Stanishorka n Gjilan, pastaj n
fshatrat Crrnic, Livo, Malishev, Miresh, Uglar, Pogragj, Zhegr, Lladov, si dhe pastrimi i pends s
Livoit.
Rezultatet e pritshme
- Ta mbrojm mj edisin jetsor nga deponit e
egra
- Ta ruajm shndetin e fmijve dhe t gjith
qytetarve
- Vetdijsimi i qytetarve pr mbrojtjen e
ambientit
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit dhe MPMS
- TMK
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale (Drejtoria e Shrbimeve Publike)
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit dhe MPMS
- TMK dhe donatort
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
- Mekanizim
Parakushtet
- Ekzistimi i lumenjve dhe ekzistimi i deponive pran tyre
- Ndarja e buxhetit pr participim n projekt
- Ndihma e vazhdueshme nga TMK dhe KFOR-i
Faktort e rrezikut
Mungesa e buxhetit
Mosinteresimi i OJQ-ve dhe i
qytetarve
Shpenzimet e llogaritura
- Angazhimi dhe financimi i 50 puntorve fizik nga Qendra Rajonale e Punsimit
- Grumbullimi i mbeturinave
- Transporti i mbeturinave deri n deponi
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli,
Sevdije Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale - -
Qeveria qendrore 13.200 -
Donatort 13.200 -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL (pr vitin 2005-
2006)
26.400 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005 -2006
Koha e ndikimit
- Muaji shtator i vitit 2006
KOMUNA E GJ I L ANI T 40
Projekti 4
Eliminimi i t gjitha deponive ilegale n qytet
Lloji i programit
Menaxhimi efiient i mbeturinave
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Meqense viteve t fundit kemi nj rritje numerike t banorve n qytet, sht rritur edhe numri i
deponive t egra prreth qytetit ton.
Momentalisht n qytetin ton, nga inspektort pr mbrojtjen e ambientit dhe inspektort e infrastrukturs,
jan evidentuar disa deponi t egra, t cilat rrezikojn seriozisht ambientin dhe shndetin e njeriut, si n
lagjen Dheu i Bardh (pjesa e rrugs "A. Presheva), pastaj pjesa e Rrugs Qarkore, si dhe varrosja e nj
pjese t deponis s Pasjakut.
Synim kryesor i realizimit t ktij projekti sht q:
- ta mbrojm mjedisin jetsor nga deponit e egra,
- ta ruajm shndetin e fmijve dhe t gjith qytetarve.
Pr mirmbajtjen e pastrtis kujdeset Departamenti i Shrbimeve Publike, t cilit i sht ndar fondi pr
kt qllim. Ky departament n kuadr t vetin ka kompanin "Higjiena, e cila kujdeset pr grumbullimin
dhe bartjen e brllogut npr ekonomit familjare dhe objektet tjera afariste, do t thot se kompania
"Higjiena ka pr obligim t'ju siguroj qytetarve ton shrbime t mjaftueshme, t qndrueshme dhe
cilsore, ndrsa qytetart i kryejn obligimet pr shrbimet e kryera.
Rezultatet e pritshme
- Ta mbrojm mjedisin j etsor nga deponit e egra
- Ta ruajm shndetin e fmijve dhe t gjith qytetarve
- Vetdijsimi i qytetarve pr mbrojtjen e ambientit
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit dhe MPMS
- TMK, Higjieno-teknika
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale (Drejtoria e Shrbimeve Publike)
- Donatort dhe shoqatat lokale pr mbrojtjen e
ambientit
- Ministria e Ambientit dhe MPMS
- TMK dhe Higjieno-teknika
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
- Mekanizim
Parakushtet
- Ndarja e buxhetit pr participim n projekt
- Ndihma e vazhdueshme nga TMK-ja dhe KFOR-i
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i OJQ-ve dhe i qytetarve
Shpenzimet e llogaritura
- Shpallja e tenderit, Angazhimi i nj kompanie
- Grumbullimi i mbeturinave
- Ngarkimi i mbeturinave dhe vendosj a e shenjave: ,Ndalohet hedhja e brllogut"!
- Transporti i mbeturinave deri n deponi
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni
- tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale 2.500 2.500
Qeveria qendrore 9.800 -
Donatort 9.800 -
Shpenzimet
e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL 22.100 2.500
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005-2006
Koha e ndikimit
- Shtatori i vitit 2006
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
41
Projekti 5
Riciklimi i mbeturinave t grumbulluara
Lloji i programit
Menaxhimi efiient i
mbeturinave
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Qllimi i parsor i Kuvendit Komunal t Gjilanit, pas gjith atyre problemeve q jan grumbulluar me
dekada, sht: eliminimi i pasojave t trmetit, rregullimi dhe ndrtimi i infrastrukturs s nevojshme, si
dhe inicimi i procesit t ruajtjes s ambientit/riciklimi i mbeturinave.
Gjilani disponon me deponin rajonale (deponia gjendet n fshatin Velekinc), e cila sht financuar nga
Agjencioni Evropian pr Rindrtim dhe sht ndr m modernet n Ballkan.
Qllimi parsor i ktij projekti sht q s pari t bhet ndarja (klasifikimi) e mbeturinave dhe pastaj
riciklimi i tyre.
Rezultatet e pritshme
- Ta mbrojm mjedisin jetsor
- Ta ruajm shndetin e fmijve dhe t gjith
qytetarve
- Krijimi i vendeve t reja t puns
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit dhe MPMS
- AER dhe donator t tjer
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale (Drejtoria e Shrbimeve Publike)
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit dhe MPMS
- AER dhe donator t tjer
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i deponis dhe lokacionit pr riciklimin
e mbeturinave
- Ndarja e buxhetit pr participim n projekt
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i OJQ-ve dhe i
qytetarve
- Mungesa e donatorve
Shpenzimet e llogaritura
- Ndrtimi i objektit pr vendosjen e makinave pr ta br riciklimin e mbeturinave
- Sigurimi, pagesa, paketimi, transporti, garancioni nga blersi pr reklamim n rast t
pengesave gjat aktivizimit, dmth. pajisjeve t nevojshme q shrbejn pr riciklimin e
mbeturinave
- Montimi i makinave pr riciklimin dhe prpunimin e mbeturinave
- Trajnimi i stafit pr pun
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli,
Sevdije Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale - -
Qeveria qendrore 140.000 -
Donatort 140.000 -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL 280.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 42
Projekti 6
Hartimi i planit zhvillimor komunal
Lloji i programit
Hartimi i planeve komunale
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Qllimi i ktij projekti ka t bj me hartimin e planit zhvillimor t komuns, i cili mbulon territorin e brendshm t
saj. Ky plan sht nj plan strategjik multisektoral, i cili prcakton caqet afatgjata t zhvillimit ekonomik, shoqror
dhe hapsinor. Plani zhvillimor i komuns sht plan i cili prfshin planin pr zhvillim t zonave urbane dhe
rurale brenda komuns. Plani zhvillimor i komuns hartohet pr nj periudh 10-20 vjeare. Pr realizimin e
ktyre detyrave, Kuvendi Komunal duhet t ket prkushtim m t madh, n mnyr q t krijoj nj sistem t
organizuar pr menaxhim t trsishm t planit zhvillimor. Duke e par rndsin e planeve zhvillimore
komunale, si parakusht pr implementimin e strategjis zhvillimore "Delta II", komuna e Gjilanit ka ndar nga
buxheti vetjak mjete financiare n shum prej 50.000 C. Kjo shum sht vetm participim n realizimin dhe n
implementimin e projektit, nj pjes e mjeteve krkohet nga donatort dhe qeveria qendrore, gjegjsisht
ministrit prkatse.
Rezultatet e pritshme
- Krijimi i kushteve pr nj shfrytzim sa m
racional t toks
- Mundsia e planifikimit edhe n zonat rurale
- Krijimi i zonave t biznesit dhe zonave t
gjelbruara
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat e arkitektve
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Amb. dhe Plan. Hap.
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Ministria e Ambientit dhe Planifikimit Hapsinor
- Kuvendi Komunal
- Ekipi komunal pr planifikim
- Qeveria lokale
- Drejtoria pr Pron dhe Kadastr
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
Kontributet e mundshme n projekt
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat e arkitektve
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Amb. dhe Plan. Hapsinor
- Iniciativat e qytetarve
Parakushtet
- Ekzistimi i planit gjeneral t qytetit
- Ekipi komunal pr planifikim
- Ekspertt kompetent brenda dhe jasht komuns
- Ekzistimi i nj konsensusi dhe zotimi i drejtorive pr
bashkpunim
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mungesa e informatave reale
- Mundsia q ndrmarrja e cila e harton - planin
t bie nn ndikimin e grupeve t veanta t
interesit
Shpenzimet e llogaritura
- Prgatitja dhe shpallja e tenderit (n mediat e shkruara dhe n uebfaqen e internetit t komuns)
- Shpenzimet e debatit publik me qytetar
- Implementimi i planit zhvillimor komunal
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije
Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale 50.000 50.000
Qeveria qendrore 60.000 -
Donatort 60.000 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL 170.000 50.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005
Koha e ndikimit
- Viti 2006 -2015
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
43
Projekti 7
Hartimi i planit zhvillimor urban
Lloji i programit
Hartimi i planeve komunale
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Hartimi i planit zhvillimor urban sht plan strategjik multisektoral, i cili prcakton synimet afatgjata pr zhvillimin
dhe menaxhimin e zonave urbane prej s paku 5 vitesh. Hartimi i planit zhvillimor urban duhet t jet n pajtim
me planin zhvillimor komunal. Plani zhvillimor urban duhet t bazohet n zhvillim t ekuilibruar dhe t
qndrueshm t zhvillimit hapsinor t zonave urbane dhe duhet t bazohet n qeverisje t mir dhe n
zhvillimin e prgjithshm ekonomik, social, ekologjik dhe kulturor. Hartimi i planit zhvillimor urban bhet nga
parimi i interesit t prgjithshm shoqror, me qllim t sigurimit t kushteve m t mira t banimit dhe jets s
qytetarve. Implementimi i ktij plani sht thelbsor, pasi q kjo do t ndikoj n mnyr potenciale n ndalimin
e ndrtimeve t egra, t cilat e kan shmtuar qytetin. Pr realizimin e ktyre detyrave, Kuvendi Komunal duhet
t ket prkushtim m t madh, n mnyr q t krijoj nj sistem t organizuar pr menaxhim t trsishm t
planit zhvillimor. Duke e par rndsin e planeve zhvillimore urbane, si parakusht pr implementimin e
strategjis zhvillimore "Delta II", komuna e Gjilanit edhe pr kt projekt ka ndar nga buxheti vetjak mjete
financiare n shum prej 50.000 C. Kjo shum sht vetm participim n realizimin dhe n implementimin e
projektit, nj pjes e mjeteve krkohet nga donatort dhe qeveria qendrore, gjegjsisht ministrit prkatse.
Rezultatet e pritshme
- Krijimi i kushteve pr nj shfrytzim sa m racional t
toks,
- Mundsia e planifikimit edhe n zonat rurale
- Krijimi i zonave t biznesit dhe zonave t gjelbruara
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart, Shoqatat e
arkitektve,Shoqatat pr mbrojtjen e
ambientit,Ministria e Amb. dhe Plan.
Hapsinor,Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Ministria e Ambientit dhe Planifikimit Hapsinor
- Kuvendi Komunal
- Ekipi komunal pr planifikim
- Qeveria lokale
- Drejtoria pr Urbanizm, Rindrtim dhe Ambient
- Drejtoria pr Pron dhe Kadastr
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqsit e projektit
- Ekspertt lokal ose t huaj t ofrojn
ekspertiz teknike n fushn e planifikimit
- Bashkfinancuesit e projektit
- Studentt mund t ofrojn shrbime
teknike nn mbikqyrjen e stafit
profesional, n mnyr q t fitojn
eksperienc
Parakushtet
- Ekzistimi i planit gjeneral t qytetit, Ekzistimi i planit
urbanistik,
- Ekipi komunal pr planifikim
- Ekspertt kompetent brenda dhe jasht komuns
- Ekzistimi i nj konsensusi dhe zotimi i drejtorive pr
bashkpunim
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit, Mungesa e
informatave reale,Mundsia q ndrmarrja
e cila e harton planin t bie nn ndikimin e
grupeve t veanta t interesit
Shpenzimet e llogaritura
- Prgatitja dhe shpallja e tenderit (n mediat e shkruara dhe n uebfaqen e internetit t komuns)
- Shpenzimet e debatit publik me qytetar, Implementimi i planit zhvillimor urban
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije
Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale 50.000 50.000
Qeveria qendrore 60.000 -
Donatort 60.000 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL 170.000 50.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005
Koha e ndikimit
Viti 2006 -2010
KOMUNA E GJ I L ANI T 44
Projekti 8
Hartimi i planeve rregullative
Lloji i programit
Hartimi i planeve komunale
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Me planet rregulluese urbane caktohen kushtet pr rregullimin e hapsirs si dhe rregullat e lokacionit t
objekteve dhe ngastrat (parcelat) toksore urbane. Planet rregulluese urbane do t definojn zonat e ndrtimit
dhe do t prfshijn linjat e rregullimit, linjat e ndrtimit, normat teknike urbanistike dhe kushtet tjera lidhur me
lokacionin e ndrtesave dhe ndrtimet tjera n ngastrat toksore urbane. Pr realizimin e ktyre detyrave,
Kuvendi Komunal duhet t ket prkushtim m t madh, n mnyr q t krijoj nj sistem t organizuar pr
menaxhim t trsishm t planit zhvillimor.
Duke e par rndsin e planeve rregullative urbane, si parakusht pr implementimin e strategjis zhvillimore
"Delta II", komuna e Gjilanit ka ndar nga buxheti vetjak mjete financiare n shum prej 100.000 C. Kjo shum
sht vetm participim n realizimin dhe n implementimin e projektit, nj pjes e mjeteve krkohet nga
donatort dhe qeveria qendrore gjegjsisht ministrit prkatse.
Rezultatet e pritshme
- Krijimi i kushteve pr nj shfrytzim sa m reacional t
toks,
- Mundsia e planifikimit edhe n zona rurale
- Krijimi i zonave t biznesit dhe zonave t gjelbruara
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat e arkitektve
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Amb. dhe Plan. Hapsinor
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Ministria e Ambientit dhe Planifikimit Hapsinor
- Kuvendi Komunal
- Ekipi komunal pr planifikim
- Qeveria lokale
- Drejtoria pr Urbanizm, Rindrtim dhe Ambient
- Drejtoria pr Pron dhe Kadastr
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqsit e projektit
- Ekspertt lokal ose t huaj t ofrojn
ekspertiz teknike n fushn e planifikimit
- Bashkfinancuesit e projektit
- Studentt mund t ofrojn shrbime
teknike nn mbikqyrjen e stafit
profesional, n mnyr q t fitojn
eksperienc
Parakushtet
- Ekzistimi i planit gjeneral t qytetit
- Ekzistimi i planit urbanistik
- Ekipi komunal pr planifikim
- Ekspertt kompetent brenda dhe jasht komuns
- Ekzistimi i nj konsensusi dhe zotimi i drejtorive pr
bashkpunim
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mungesa e informatave reale
- Mundsia q ndrmarrja e cila e harton
planin t bie nn ndikimin e grupeve t
veanta t interesit
Shpenzimet e llogaritura
- Prgatitja dhe shpallja e tenderit (n mediat e shkruara dhe n uebfaqen e internetit t komuns)
- Shpenzimet e debatit publik me qytetar
- Implementimi i planit zhvillimor komunal
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije
Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale 100.000 100.000
Qeveria qendrore 60.000 -
Donatort 60.000 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL 220.000 100.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005
Koha e ndikimit
- Viti 2006 -2015
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
45
Projekti 9
Ndrtimi i kapaciteteve t inspektorve t
ndrtimit pr t penguar ndrtimet ilegale
Lloji i programit
Hartimi i planeve komunale
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Administrata Komunale n Gjilan funksionon pandrprer afr gjasht dekada, me nj t kaluar her t hidhur
dhe shum t vshtir, e her t prcjell edhe me diferencime politike por, megjithat, ka br nj organizim t
jets n suaza t nj normaleje. Organizimi i ri dhe rrnjsor i administratave komunale, me nj hierarki m
demokratike dhe m euroriane dhe me krijimin e departamenteve t reja, bri q t mbulohen t gjitha nevojat
apo shrbimet q i mungonin komuns son, mirpo shkmbimi i prvojave apo i eksperiencave me vendet q
m hert kan filluar fazn e tranzicionit si Sllovenia e Kroacia, do t jet i domosdoshm, sepse me kmbimin e
prvojave do t'i ngrisim dhe forcojm organet tona komunale, njherit do t'i mbulojm ato zbraztira q pr
momentin ekzistojn.
Kuvendi i Kosovs ka nxjerr Ligjin e Inspektoriatit. sht i nevojshm shkmbimi i prvojave me vendet n
tranzicion apo mbajtja e seminareve (trajnimeve) pr shrbimin e inspektorve t ndrtimit. Ky shrbim i
inspeksionit t ndrtimit do t njoftohet edhe me ligje t tjera si sht ligji i ndrtimit, q ka shum rndsi pr
komunn e Gjilanit, pasi q gjendet n zonn seizmike (dridhja e toks), andaj ndrtimet ilegale jan rreptsisht
t ndaluara.
Rezultatet e pritshme
- Krijimi i kushteve pr ndalimin e ndrtimeve pa leje
- Bashkpunimi m i mir me qytetar (shrbimi i
inspektorve t ndrtimit-qytetart)
- Njohja me rregulloret e reja dhe shkmbimi i prvojave
me vendet t cilat kan kaluar kt faz t tranzicionit
Prfituesit
- Qeveria lokale (Shrbimi i Inspeksionit)
- Shoqatat - byrot projektuese
- Ministria e Ambientit dhe Planifikimit
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Shoqatat - byrot projektuese
- Ministria e Ambientit dhe Planifikimit
- Donatort
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i ligjit t ndrtimit
- Ekzistimi i shum byrove projektuese
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i qytetarve
- Mosparticipimi i komunitetit
Shpenzimet e llogaritura
- Shpenzimet e organizimit t trajnimit
- Shpenzimet e angazhimit t ligjruesve
- Shpenzimet e udhtimit n nj nga vendet n tranzicion (Slloveni, Kroaci, Bullgari, Maqedoni, Shqipri)
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 3.000 -
Qeveria qendrore 6.000 -
Donatort 6.000 -
Iniciativa t tjera -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL 15.000 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006
Koha e ndikimit
- Shtatori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 46
Projekti 10
Prmirsimi i sistemit t
ujsjellsit/kanalizimit n zonat urbane
Lloji i programit
Prmirsimi i sistemit t
ujsjellsit/kanalizimit
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Me sistemin e kanalizimit t ujrave fekale sht i mbuluar vetm qyteti i Gjilanit dhe at jo n trsi.
Gjendja e rrjetit t kanalizimit t ujrave fekale sht shum e keqe, pasi q vjetrsia e tij sht shum e
madhe (mbi 20 vjet e diku edhe mbi 30 vjet i vjetr), dhe n nj gjatsi mjaft t madhe nj pjes e rrjetit t
kanalizimit t ujrave atmosferike sht i kyur n at t ujrave fekale, me 'rast sasia e ujrave t
ndotura (t przier fekal-atmosferik) rritet shum dhe t njjtit derdhen n lum. Pr kt arsye, primare pr
administratn komunale sht q, brenda mundsive maksimale t buxhetit dhe investimeve t huaja nga
donatort, t prmirsohet infrastruktura komunale, n radh t par t rregullohen rrjetet e kanalizimeve
(ujrave t zeza) dhe rrjetet e ujesjellsit, pr arsye se vazhdimisht sjellin probleme t shumta dhe
smundje t ndryshme infektive, ku m s shumti po psojn fmijt dhe banort e komuns son,
sidomos n zonat urbane (lagjet Dheu i Bardh, Arbria, Ramiz Crrnica, Zabeli i Sahit Ags etj.)
Po ashtu, pr furnizim me uj t pijshm duhet t parashihet edhe ndrtimi i rezervuarit t ujit t pijshm
pr nevoja t qytetit, q parashihet t ndrtohet n lokacionin Kodra e Dshmorve, prej ku do t
furnizohen t gjitha pjest e qytetit me uj t pijshm. Rrjeti i kanalizimit, po ashtu, duhet t zgjerohet
edhe n zonat e reja urbane.
Rezultatet e pritshme
- Do t mbrohet shndeti i fmijve dhe banorve dhe
do t krijohen kushte m t mira pr gjeneratat e
tashme dhe t ardhshme
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale (departamentet prgjegjse)
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit
- Organizatat ndrkombtare
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i rregullores s aprovuar
- Ekzistimi i shum OJQ-ve lokale t ambientit
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit, Mosinteresimi i
qytetarve, Mosparticipimi i komunitetit
Shpenzimet e llogaritura
Ndrtimi i rezervuarit t ujit pr nevojat e qytetit, grmimi i kanalit me eskavator me dimensione h=1.2;
b=0.8, furnizimi, transporti dhe shtruarja e shtress s rrs si shtres tamponi me trashsi t=10cm,
furnizimi, transporti dhe mbulimi i gypit me rr me trashsi t=20cm, furnizimi, transporti dhe montimi i
gypave me t gjitha pjest prcjellse, rregullimi i shtratit t lumenjve (Dobrusha dhe Stanishorka) dhe
rregullimi i rrjetit t kanalizimit n dy ant, prgjat shtratit t lumenjve me gypa 4 = 1000
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli,
Sevdije Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale 985.000 150.000
Qeveria qendrore 850.000 -
Donatort 850.000
Iniciativa t tjera -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL (viti
2005,2006,2007)
2.685.000 150.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005 2007
Koha e ndikimit
- Gjashtmujori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
47
Projekti 11
Prmirsimi i sistemit t
ujsjellsit/kanalizimit n zonat rurale
Lloji i programit
Prmirsimi i sistemit t
ujsjellsit/kanalizimit
Prshkrimi i shkurtr i projektit
N baz t gjendjes ekzistuese t rrjetit t kanalizimit shihet q brenda nj periudhe t shkurtr do t kemi nj
kriz ekologjike n fshatrat e komuns son. Po ashtu, edhe investimet n rrjetin e ujsjellsit jan shum t
domosdoshme.Andaj, primare pr administratn komunale sht q, brenda mundsive maksimale t buxhetit
dhe investimeve t huaja t organizatave qeveritare dhe joqeveritare, t prmirsohet gjendja e ujsjellsit,
prmirsimi i ambientit, rregullimi i rrjeteve t kanalizimit dhe neutralizimi i ujrave t zeza, etj., sidomos n viset
rurale.- Faza e par e rregullimit t kanalizimit dhe ujsjellsit do t prfshij kto lokalitete: Livoin e Poshtm,
Malishevn e Eprme, deri te Kufca e Ult, pastaj Koretishtn dhe Pasjakun dhe Velekincn dhe Pasjanin. Faza
e dyt do t prfshij Zhegrn, Lladovn dhe Budrikn, pastaj Crrnicn, Vrbicn e Kmetocit dhe Kmetocin, si
dhe Bresalcin, Poneshin, Uglarin, Pogragjn, Bilincn dhe Mireshin.
Rezultatet e pritshme
- Do t mbrohet shndeti i fmijve dhe banorve dhe do t
krijohen kushte m t mira pr gjeneratat e tashme dhe
t ardhshme
- Faza I (viti 2005 -2006): n rrjetin e ujsjellsit dhe t
kanalizimit do t prfshihen Malisheva, Kufca e Ult,
Velekinca, Pasjani, Koretishta dhe Pasjaku dhe Livoi i
Poshtm
- Faza II (2006 -2007): n rrjetin e ujsjellsit dhe t
kanalizimit do t prfshihen Zhegra, Lladova, Budrika,
Parteshi, Bresalci, Pogragja etj.
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale (departamentet prgjegjse)
- Shoqatat pr mbrojtjen e ambientit
- Ministria e Ambientit
- Donatort (organizatat ndrkombtare)
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i rregullores s aprovuar
- Ekzistimi i shum OJQ-ve lokale t ambientit
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit, Mosinteresimi i
qytetarve,Mosparticipimi i komunitetit
Shpenzimet e llogaritura
Hapja e puseve (shpuarja), ndrtimi i rezervuarit t ujit me kapacitet t mjaftueshm dhe ndrtimi i kolektorit t
ujrave t zeza, grmimi i kanalit me eskavator me dimensione h=1.2; b=0.8, furnizimi, transporti dhe shtruarja e
shtress s rrs si shtres tamponi me trashsi t=10cm, furnizimi, transporti dhe mbulimi i gypit me rr me
trashsi t=20cm, furnizimi, transporti dhe montimi i gypave me t gjitha pjest prcjellse, ndrtimi i kolektorve
pr ujrat e zeza npr do lokalitet dhe ndrtimi i kolektorit t qytetit pr neutralizimin e ujrave t zeza para
derdhjes n lumin Morava (afr fshatit Uglar).
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije
Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale 850.000 70.000
Qeveria qendrore 750.000 -
Donatort 750.000
Iniciativa t tjera 210.000
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e mjeteve)
TOTAL(viti2005,2006,2007) 2.560.000 70.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005, 2006, 2007
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 48
Projekti 12
Ndrtimi i sistemit t ujitjes prgjat lumit
Morava
Lloji i programit
Prmirsimi i sistemit t
ujsjellsit/kanalizimit
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Komuna e Gjilanit, me nj reliev mjaft heterogjen dhe me nj klim t mesme kontinentale, ofron kushte t mira
pr zhvillimin e bujqsis, prkatsisht degve t saj: lavrtaris dhe blegtoris. Vlersohet se n etapa t
ndryshme mse 60% e popullsis s Gjilanit me rrethin, sht marr me bujqsi dhe jorastsisht qyteti njihet si
agroindustrial. Qyteti ka nj siprfaqe prej 515 km2 dhe shtrihet n pjesn juglindore t Kosovs dhe vlersohet
se ka rreth 14,200 ha tok t punueshme, mbi 20,000 ha pyje dhe kullosa dhe 13,550 ha tok pasive.
Mungesa e ujit t bollshm sot ka ndikuar drejtprdrejt n orientimin e bujqve pr kultivimin e kulturave t
pakta, prandaj si pasoj e thatsirave sht parapar se duhet investuar n sistemin e ujitjes, q do t ket
ndikim t drejtprdrejt n kultivimin e kulturave t bollshme, sidomos bimve industriale si duhani, luledielli etj.
Nga projekti i ndrtimit t ujitjes prgjat lumit Morava prfshihen kto lokalitete: Zhegr, Lladov, Nasal,
Partesh, Budrik e Ult, Pasjan, Llashtic, Velekinc, Livo i Ult dhe Malishev. Projekti mendohet t realizohet
me ujitje t ashtuquajtur sisteme t mdha, sisteme me t cilat mund t prfshihen disa qindra ose mijra
hektar tok t punueshme, ku bhet ujitja kolektive e organizuar me rend dhe sasi t caktuara t ujitjes.
Rezultatet e pritshme
- Rritja e rendimenteve s paku pr 30-40 %
- Shfrytzimi i dy e m tepr kulturave brenda nj sezoni
vegjetativ,
- Kalimi nga prodhimtaria ekstensive n at intensive,
- Integrimi i komuniteteve, dhe
- Krijimi i vendeve t reja t puns
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart (bujqit)
- Shoqatat pr zhvillimin e bujqsis
- Ministria e Bujqsis
- Iniciativat e qytetarve (bujqit)
- Donator t ndryshm
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale (departamentet gjegjse)
- Shoqatat pr zhvillimin e bujqsis
- Ministria e Bujqsis
- Ministria e Ambientit dhe Planifikimit Hapsiror
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Gatishmria e komuns (drejtorit prgjegjse)
- Ekzistimi i shum OJQ-ve lokale pr zhvillimin e
bujqsis,
- Gatishmria e bujqve lokal
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i OJQ-ve dhe i qytetarve
Shpenzimet e llogaritura
- Prgatitja e projektit detal-teknik pr implementim,
- Caktimi i fshatrave pr fazn e par t kyjes n sistemin e ujsjellsit,
- Participimi i bujqve n realizimin e projektit,
- Implementimi i projektit
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije
Hyseni- tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale 16.000 -
Qeveria qendrore 85.000 -
Donatort 85.000 -
Iniciativa t tjera 16.000
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e mjeteve)
TOTAL 202.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005, 2006
Koha e ndikimit
- Gjashtmujori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
49
Projekti 13
Riparimi dhe asfaltimi i rrugve n zonat
urbane
Lloji i programit
Ndrtimi/zgjerimi i rrjetit rrugor
dhe t telekomunikacionit
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Nga rrethanat e krijuara n dekadn e fundit t ktij shekulli, ne kemi trashguar nj infrastruktur t
paprshtatshme dhe t kufizuar, si dhe nj shkall t lart t amortizimit, andaj primare pr administratn
komunale sht q brenda mundsive maksimale t buxhetit dhe investimeve t huaja t organizatave
qeveritare dhe joqeveritare t prmirsohet gjendja e rrugve n zonat urbane. Investimet n zonat urbane,
sidomos t rregullimit t rrugve, krijojn lehtsira pr ndrmarrjet q jan aktive dhe vetvetiu krijojn mundsi
edhe pr biznese t reja. Riparimi dhe asfaltimi i rrugve n zonat urbane prfshin lagjen nr.8 (Ramiz Crrnica)
pastaj pjesn e lagjes Arbria (rrugt q lidhen me shkolln "A. Ajeti, pjesn deri afr fshatit Velekinc, pjesn e
rrugs s Prishtins dhe pjesn e rrugs pr Livoin e Eprm, ndrsa pr riparim (dhe nj pjes asfaltim) sht
lagjja Dardania I dhe II, po ashtu n riparim dhe asfaltim duhet t prfshihet edhe lagjja Dheu i Bardh (pjesa "A.
Presheva). N asfaltimin e rrugve do t prfshihet edhe rruga nga esma e Malishevs lagjja Zabeli i Sahit
Ags, e cila do t lidhet me rrugn Gjilan-Preshev.
Rezultatet e pritshme
- Efikasiteti i qarkullimit t qytetarve dhe i mallit, si dhe
arritja me koh m t shpejt n qendrn spitalore
- Do t krijohen kushte m t mira pr banort e dy lagjeve,
t cilt duhen t kalojn disa kilometra rrug pr t dalur
n lagjen tjetr
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Organizatat joqeveritare lokale
- Ministria e Transportit
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Organizatat joqeveritare lokale
- Ministria e Transportit
- Donatort (organizatat ndrkombtare)
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit dhe
bashkfinancues
- Asistenc teknike dhe bashkfinancim
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i fondit pr participim n projekt
- Ekzistimi i komunitetit pr prkrahje dhe participim
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i komunitetit pr participim
Shpenzimet e llogaritura
Mihja e gjer e dheut me buldozer tg-200, ngjeshja e trupit t rrugs me cilindr, furnizimi, transporti, shtrirja dhe
ngjeshja e zhavorit 0.31.5mm d=10cm, furnizimi, transporti dhe ngjeshja e bito-zhavorit d=6 cm, furnizimi,
transporti dhe ngjeshja e asfalt-betonit d=3 cm, ngritja e shahteve t kanalizimit dhe ujsjellsit n vendet e
duhura.
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije
Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale 730.000 130.000
Qeveria qendrore 650.000 -
Donatort 650.000 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL (vitet 2005, 2006,
2007)
2.030.000 130.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005, 2006, 2007
Koha e ndikimit:
- Tetori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 50
Projekti 14
Ndrtimi dhe asfaltimi i rrugve t reja n
rajonet rurale
Lloji i programit
Ndrtimi/zgjerimi i rrjetit rrugor
dhe t telekomunikacionit
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Edhe pse, me angazhimin e strukturave komunale, n mas t madhe jan zvogluar problemet e trashguara
nga e kaluara, ende mbetet shum pr t'u br, sidomos n infrastrukturn rrugore. Ky projekt ka pr qllim
ndrtimin dhe asfaltimin e rrugve t reja n zonat rurale, t cilat jan t paprshtatshme pr qarkullim.
Rregullimi i rrugve dhe asfaltimi prfshin kto lokalitetet: Prlepnica (rruga deri n fshat) Mireshi, Zhegra, rruga
Pogragj-Dobrosin, pastaj rruga Sllubic-Llovc, rruga e Bilinics, rruga e Poneshit, pjesa e paasfaltuar, rruga
pr Kravaric dhe Gumnisht. Ndrsa, rrugt t cilat kan nevoj pr zgjerim dhe mbushje n zonat m malore
t komuns son jan: Malsia e Sllubics (lagjja e Zahirve), Malsia e Burics, Lipovics, Muibabs, pjesa e
Malsis s Zhegrs, Sllakovcit dhe pjesa e Malsis s Makreshit.
Rezultatet e pritshme
- Do ta ndalnim shprnguljen e fshatarve drejt qytetit, pra
do t ndalohet migrimi fshat-qytet
- Efikasiteti i qarkullimit t qytetarve dhe i mallit
- Arritja me koh dhe m shpejt n qendrn spitalore
- Intervenimi m i shpejt n raste urgjente
- Lidhjet m t mira/shkurtra me fshatrat dhe qytetet tjera
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Organizatat joqeveritare lokale
- Ministria e Transportit
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Organizatat joqeveritare lokale
- Ministria e Transportit
- Donatort (organizatat ndrkombtare)
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit dhe
bashkfinancues
- Asistenc teknike dhe bashkfinancim
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i fondit pr participim n projekt
- Ekzistimi i komunitetit pr mundsin e participimit
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i qytetarve
- Mosparticipimi i komunitetit
Shpenzimet e llogaritura
Pr asfaltim: Mihja e gjer e dheut me buldozer tg-200, ngjeshja e trupit t rrugs me cilindr, furnizimi,
transporti, shtrirja dhe ngjeshja e zhavorit 0.31.5mm d=10cm, furnizimi, transporti dhe ngjeshja e bito-zhavorit
d=6 cm, furnizimi, transporti dhe ngjeshja e asfaltbetonit d=3 cm, ngritja e shahteve t kanalizimit dhe
ujsjellsit.
Pr zgjerim dhe mbushje me zhavor: Mihja e gjer e toks dhe rrafshimi i t njjts me eskavator, mbushja e
trases me zhavor steril (shterp) dhe rrafshimi i t njjts me eskavator n trashsi d=30 cm, vendosja e
tubave pr largimin e ujrave atmosferike:4 500 / 4 1000 apo ndrtimi i urave t vogla.
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije
Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale 560.000 150.000
Qeveria qendrore 420.000 -
Donatort 420.000 -
Iniciativa t tjera 80.000 -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e mjeteve)
TOTAL 1.480.000 150.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005, 2006, 2007
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
51
Projekti 15
Prmirsimi i rrjetit t telekomunikacionit
n zonat urbane
Lloji i programit
Ndrtimi/zgjerimi i rrjetit rrugor
dhe t telekomunikacionit
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Edhe pse, me angazhimin e strukturave komunale, n mas t madhe jan zvogluar probleme t shumta,
megjithat detyr me rndsi sht edhe prmirsimi i rrjetit t telekomunikacionit n tr qytetin.
Pr mirmbajtjen dhe zgjerimin e rrjetit t telekomunikacionit n komunn ton ekziston PTK, e cila kujdeset pr
shrbimin e telefonis, do t thot se ka obligim t'ju siguroj qytetarve tan shrbime t mjaftueshme, t
qndrueshme dhe cilsore. Prmirsimi i rrjetit t telekomunikacionit n zonat urbane duhet t prfshij lagjen
nr. 8 -Ramiz Crrnica, Arbria, Dardania I dhe II, lagjja Dheu i Bardh, pjesa e Qarkores dhe Zabeli, pjesa e re e
ndrtuar.
Rezultatet e pritshme
- Efikasiteti i komunikimit me qendrat tjera
- Mundsia e kyjes n rrjetin e internetit
- Mundsia e komunikimit me t afrmit n diaspor
-
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Organizatat joqeveritare lokale
- Ministria e Transportit
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Organizatat joqeveritare lokale
- Ministria e Transportit / PTK
- Organizatat ndrkombtare
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit dhe
bashkfinancues
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i rrjetit urban t telefonis fikse
- Interesimi i komunitetit
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i qytetarve
Shpenzimet e llogaritura
- Hapja e tenderit dhe caktimi i lagjeve pr zgjerim t rrjetit t telefonis
- Prgatitja e projektit teknik-ekzekutues
- Implementimi i projektit
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues:
Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije
Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale - -
Qeveria qendrore 250.000 -
Donatort 130.000 -
Iniciativa t tjera 230.000 -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e mjeteve)
TOTAL 610.000 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005, 2006, 2007
Koha e ndikimit
- Gjashtmujori i vitit 2008
KOMUNA E GJ I L ANI T 52
Projekti 16
Zgjerimi i rrjetit t telekomunikacionit n
zonat rurale
Lloji i programit
Ndrtimi/zgjerimi i rrjetit rrugor
dhe t telekomunikacionit
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Zgjerimi i rrjetit t telekomunikacionit n zonat rurale do t krijonte kushte t mira pr qytetart, pr arsye se do
t jen m afr informatave dhe qasjes direkte me m t afrmit e tyre. Zgjerimi i rrjetit t telekomunikacionit
rural duhet t kaloj npr disa faza. Kshtu, n fazn e par prfshihen kto lokalitete: Velekinca, Pasjani,
Llashtica, Zhegra, Lladova, Budrika dhe fshati Zhegr. N kto lokalitete ka ekzistuar edhe m hert rrjeti i
telefonis fikse dhe numri i prfituesve t ktyre lokaliteteve llogaritet t jet mbi 20.000 banor.
Ndrsa, n fazn e dyt duhet t prfshihen Pasjaku, Poneshi dhe Bresalci. N fazn e tret prfshihet Pogragja
dhe disa lokalitet n t cilat tashm ekziston rrjeti i telefonis fikse, si n Miresh, Kmetoc, pastaj n Malishev,
Uglar etj. N fazat tjera do t prfshihen edhe zonat m t larta kodrinoro-malore, si Malsia e Karadakut, e
Zhegovcit etj. Po ashtu, n kuadr t zgjerimit t telekomunikacionit, duhet t prfshihet edhe vendosja e
repetitorve n fshatrat Pogragj, Crrnic dhe Bresalc, sepse n kto lokalitet mungon edhe sinjali
(shikueshmria e kanaleve televizive vendore), si dhe mungon edhe qasja e telefonis mobile Vala 900, pr
shkak t pozits gjografike t lokaliteteve. Po ashtu, n kuadr t ktij projekti duhet t prfshihet edhe asfaltimi i
rrugs Kosaq-Maja e Gjelbr, ku jan t vendosur t gjith repetitort q e mbulojn komunn e Gjilanit, qoft
me rrjet t telefonis mobile apo t televizioneve nacionale, prandaj asfaltimi i rrugs do t krijonte kushte t
mira dhe qasje n do koh n rast t prishjeve dhe problemeve t tjera.
Rezultatet e pritshme
- Efikasiteti i komunikimit me qendrat tjera
- Mundsia e kyjes n rrjetin e internetit
- Mundsia e komunikimit me t afrmit n diaspor
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Organizatat joqeveritare lokale
- Ministria e Transportit
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Organizatat joqeveritare lokale
- Ministria e Transportit / PTK
- Donatort
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit dhe
bashkfinancues
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i fondit pr participim n projekt
- Ekzistimi i komunitetit pr mundsin e participimit
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i qytetarve
- Mosparticipimi i komunitetit
Shpenzimet e llogaritura
- Hapja e tenderit dhe caktimi i lagjeve pr zgjerim t rrjetit t telefonis
- Prgatitja e projektit teknik-ekzekutues
- Implementimi i projektit
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije
Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e planifikuar Shuma e siguruar
Qeveria lokale - -
Qeveria qendrore /PTK 850.000 -
Donatort 370.000 -
Iniciativa t tjera
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e mjeteve)
TOTAL 1.220.000 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005, 2006,2007
Koha e ndikimit
- Gjashtmujori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
53
Projekti 17
Themelimi i trups komunale pr koordinim
ndrkufitar
Lloji i programit
Forcimi i bashkpunimit ndrkufitar
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Komuna e Gjilanit sht pjes e bashkpunimit ndrkufitar q nga viti 2002, kur sht nnshkruar edhe
memorandumi i mirkuptimit dhe, q nga ky moment, komunat Kumanov (Maqedoni) Preshev dhe
Trgovisht (Serbi) Gjilan (Kosov) kan intensifikuar bashkpunimin ndrkufitar dhe ky program i inkurajuar
edhe nga Kshilli i Evrops dhe Pakti i Stabilitetit po thellohet gjithnj e m shum, pasi q kryetart e ktyre
komunave iu kan hapur rrug proceseve t reja integruese n rajon. Kur sht hedhur kjo ide e mikrorajonit,
askush nuk besonte se shqiptart, serbt dhe maqedonasit mund t bashkpunonin ndrmjet tyre, sepse
Maqedonia ende ndodhej n konflikt t armatosur, Lugina e Preshevs sapo kishte dalur nga konflikti, ndrsa pak
vite kishin kaluar nga lufta n Kosov. Gjat takimit t kryetarve, ishin t mendimit se duhet t formohen grupet
punuese brenda komunave pr jetsimin e ksaj marrveshjeje dhe sot funksionojn kto grupe punuese (GP),
t cilt jan t ndara n tri sektore:
1. GP n Kultur, Arsim, Rini, Sport, Media, shtje Gjinore dhe OJQ lokale
2. GP n Zhvillim Ekonomik dhe Agrokultur
3. GP n Infrastruktur, Shrbime Publike dhe Ambient
Po ashtu, komuna e Gjilanit, me angazhimin e saj, ka arritur t njihet si qytet q kultivon tolerancn ndretnike n
kt pjes t Ballkanit. Si komun kufitare, ne jemi duke punuar edhe n Programin e Pajtimit dhe Bashkpunimit
Ndrkufitar Gjilan-Kumanov-programi financohet nga USAID-i, ndrsa implementohet nga Catholic Relief
Sevices - CRS. Trupa komunale pr bashkpunim ndrkufitar sht e themeluar dhe funksionon me mbshtetjen
e vazhdueshme t kryetarit t komuns, kryeshefit ekzekutiv, Bordit t Drejtorve dhe organizatave t cilat kan
shprehur interesim pr avancimin e ktij projekti, si Instituti Lindje-Perndim, USAID (CRS), Kshilli i Evrops,
SIDA Suedeze, UNDP etj.
Rezultatet e pritshme
- Krijimi i lehtsirave pr qarkullimin e mallrave dhe njerzve
- Krijimi i pikave t reja kufitare
- Krijimi i urave t bashkpunimit mes t gjitha komuniteteve
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat lokale t mikrorajonit GPKT
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale dhe mediat lokale
- Shoqatat lokale t mikrorajonit GPKT
- Ministrit prkatse
- Organizatat ndrkombtare / KE, BE, EWI, ESI, CRS
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
Ekzistimi i MEMO-s pr bashkpunim GPKT,
Mbshtetja e kryetarve t komunave,
Mbshtetja e OJQ-ve lokale t mikrorajonit
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i donatorve pr mbshtetje
Shpenzimet e llogaritura
Shpenzimet e udhtimeve pr pjesmarrsit e caktuar zyrtar komunal n aktivitetet e GPKT-s, shpenzimet e
komunikimit, t ndrlidhura dhe shpenzimet pr zyr, shpenzimet pr prkthim t ndrlidhura pr prgatitje, kur
paraqitet nevoja, t materialeve pr projekte t tilla, si korrespondenca etj. Organizimi i takimeve (konferencave)
me donator pr prkrahjen e projekteve ndrkufitare
Organizimi i implementimit
Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL -
Fadil Osmani, Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni
- tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 2.000 800
Qeveria qendrore 9.000 -
Donatort 10.000 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL 21.000 800
Koha e implementimit Brenda vitit 2006, 2007 Koha e ndikimit Tetori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 54
Projekti 18
Organizimi i panairit ndrkufitar
Lloji i programit
Forcimi i bashkpunimit
ndrkufitar
Prshkrimi i shkurtr i projektit
N kuadr t bashkpunimit ndrkufitar, komuna e Gjilanit planifikon edhe organizimin e nj panairi ndrkufitar
(Mikrorajonit GPKT / Gjilan-Preshev-Kumanov-Trgovishte), n t cilin bhet promovimi i produkteve vendore.
Panairi ka karakter ndrkombtar dhe shpresojm se do t jet tradicional. Pr ekspozim jan siguruar 59 vende
(stenda) brenda n salln e sporteve, si dhe 10 t tjera n natyr t hapur rreth salls s sporteve.
N kt panair do t ket pjesmarrs edhe nga rajoni (Kosov, Maqedoni, Shqipri, Bullgari dhe Serbi), por n
nj mas m t vogl.
Rezultatet e pritshme
- Njohja e produkteve (prodhimeve) t mikrorajonit
- Rritja e eksportit t ekonomis lokale (mikrorajonit)
- Kyja e mse 90% t bizneseve n panair
- Promovimi i produkteve vendore, njohja - rritja e eksportit
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat e biznesit
- Oda ekonomike
- Biznesment lokal
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale dhe mediat lokale
- Shoqatat lokale t mikrorajonit GPKT
- Ministrit prkatse
- Organizatat ndrkombtare / KE, BE, EWI, ESI, CRS,
inSar
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i MEMO-s pr bashkpunim GPKT
- Mbshtetja e kryetarve t komunave
- Mbshtetja e OJQ-ve lokale t mikrorajonit
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i donatorve pr
mbshtetje
Shpenzimet e llogaritura
Shpenzimet e informimit t komunitetit t biznesit, organizimi i takimeve me biznesmen prodhues n
mikrorajon, organizimi i takimeve me shoqata t biznesit, prgatitja e lists s pjesmarrsve dhe shprndarja e
ftesave, prgatitja e hapsirs pr panair, sigurimi dhe montimi i stendave, sigurimi i mediave gjat mbajtjes s
panairit, mbajtja e konferencs gjat promovimit t prodhimeve para mediave, prgatitja dhe shprndarja e
broshurave, anketimi i pjesmarrrsve pr rezultatet e panairit, sigurimi i objektit, prkthimi n gjuht e
mikrorajonit.
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 5.000 -
Qeveria qendrore 7.500 -
Donatort 9.500 -
Iniciativa t tjera 3.500 -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL 25.500
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006, 2007
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
55
Projekti 19
Organizimi i konferencs s donatorve
pr financim t projekteve ndrkufitare
Lloji i programit
Forcimi i bashkpunimit
ndrkufitar
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Duke pasur parasysh faktin se komuna e Gjilanit sht pjes prbrse e bashkpunimit ndrkufitar, Kuvendi
Komunal parasheh mundsin e organizimit t nj konference ndrkombtare me donatort pr mbshtetjen e
projekteve t mikrorajonit. Prioritetet e komunave t mikrorajonit jan:
- krijimi i lehtsirave pr kalimin e njerzve dhe mallrave
- hapja e pikave t reja kufitare / prioritet i komuns s Gjilanit sht ndrtimi i rrugs Gjilan (Kosov) -
Kumanov (Maqedoni)
Rezultatet e pritshme
- Njohja me projektet e mikrorajonit
- Njohja me problemet e mikrorajonit GPKT
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Shoqatat e biznesit dhe OJQ-t
ndrkombtare
- Oda Ekonomike
- Biznesment lokal
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale dhe mediat lokale
- Shoqatat lokale t mikrorajonit GPKT
- Qeveria e Kosovs - ministrit prkatse
- Organizatat ndrkombtare / KE, BE, EWI, ESI, CRS,
inSar
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i MEMO-s pr bashkpunim GPKT
- Mbshtetja e kryetarve t komunave
- Mbshtetja e OJQ-ve lokale t mikrorajonit
- Interesimi i organizatave ndrkombtare
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i donatorve pr
mbshtetje
Shpenzimet e llogaritura
Shpenzimet e informimit t organizatave ndrkombtare, organizimi i takimeve me OJQ-t, organizimi i takimeve
me shoqata t biznesit, prgatitja e lists s pjesmarrsve dhe shprndarja e ftesave pr donator, prgatitja e
hapsirs pr konferenc, sigurimi i mediave gjat mbajtjes s konferencs, mbajtja e konferencs pr media,
prgatitja dhe shprndarja e broshurave, anketimi i pjesmarrrsve pr rezultatet e konferencs-panairit,
prkthimi n gjuht e mikrorajonit dhe n gjuhn angleze, vizit rrugs Gjilan-Staniq
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 2.500 -
Qeveria qendrore 2.500 -
Donatort 1.400 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet
e mjeteve)
TOTAL 6.400
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2006
KOMUNA E GJ I L ANI T 56
Projekti 20
Kryerja e punimeve n rrugn Gjilan-
Staniq-Kumanov
Lloji i programit
Infrastruktura rrugore pr
komunikim m t mir
ndrkufitar dhe ndrkomunal
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Pasi q n kuadr t bashkpunimit ndrkufitar, prioritet i komuns s Gjilanit sht ndrtimi i rrugs Gjilan
(Kosov) - Kumanov (Maqedoni), ather Kuvendi Komunal i Gjilanit parasheh edhe nevojn e meremtimit t
ksaj rruge, e cila duhet t kaloj npr disa faza.
- Rruga Gjilan-Zhegr, e asfaltuar m hert por e amortizuar (prek lokalitetet Livo, Budrik, Lladov,
Zhegr),
- Pjesa Zhegr-Shurdhan, e ndrtuar n vitin 2004, si dhe
- Pjesa Shurdhan-Staniq, e projektuar por e pakalueshme, andaj nevojitet asfaltimi i saj.
Rezultatet e pritshme
- Do t krijohen vende t reja t puns, gj q ka shum
rndsi (bujqsia)
- Kontrollimi i mallrave dhe cilsia e dyshimt e mallrave q
hyjn
- Mbrojtja e ekonomis vendore dhe stimulimi i prodhimit
vendor
- Zhvillimi i tregtimit / eksport - import
- T hyra t tjera nga tatimi ose form tjetr/qarkullimi i
transportit
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Ministria e Transportit
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Qeveria qendrore (ministrit prkatse)
- Donatort (organizatat ndrkombtare)
Kontributet e mundshme n projekt
- Prmes ndihms s komunitetit
ndrkombtar
- Prmes buxhetit komunal
- Prmes Buxhetit t Konsoliduar t
Kosovs
- Prmes kredive afatgjata
Parakushtet
- Ekzistimi i projektit detalo - teknik
- Prkrahja nga qeveria qendrore (Kosov)
- Prkrahja nga qeveria qendrore (Maqedoni)
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i donatorve
Shpenzimet e llogaritura
- Ekziston projekti detalo - teknik (Zyra Rajonale e Rrugve n Gjilan dhe n Ministrin e Transportit - Prishtin)
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani, Bahrije
Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni - tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 150.000 -
Qeveria qendrore 970.000 -
Donatort 960.000 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL (viti 2006, 2007) 2.080.000
Koha e implementimit
-Brenda vitit 2005, 2006, 2007
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
57
Projekti 21
Kryerja e projektit pr rrugn: Gjilan-
Zhegoc-Verbic e Zhegocit-Sllovi-Lypjan
Lloji i programit
Infrastruktura rrugore pr
komunikim m t mir
Prshkrimi i shkurtr i projektit
N shkurt t vitit 2004, komuna e Gjilanit dhe ajo e Lypjanit jan dakorduar pr ndrtimin e rrugs Gjilan-Lypjan,
nga drejtimi Zhegoc-Vrbic e Zhegovcit-Sllovi-Lypjan, q lidhet me magjistralen Prishtin-Shkup dhe Prishtin-
Durrs. Rndsia e ksaj rruge qndron n at se krijohen kushte t mira edhe pr dalje m t shpejt n
Aeroportin e Prishtins. N baz t projektit kryesor, do t bhet zgjerimi i rrugs, hapja e kanaleve ansore pr
ujra, vendosja e gypave dhe prgatitja e saj pr fazn e asfaltimit dhe asfaltimi. Ndrsa, sa i prket efekteve
ekonomike, komuna e Gjilanit do t ket interesin e saj n kt rrug, sepse, prve se lidhet me masgjistralen
dhe Aeroportin e Prishtins, nga kjo rrug do t kaloj edhe autoudha Tiran-Durrs-Prishtin, pastaj do te
krijohen kushte pr zhvillimin e bujqsis dhe blegtoris, q do t krijonte vende t reja t puns pran pronave
t tyre dhe njherit do ta ndalte migrimin fshat-qytet.
Rezultatet e pritshme
- Do ta ndalnim shprnguljen e fshatarve drejt qytetit
- Afrsia e Aeroportit dhe magjistrales Prishtin Durrs
- Efikasiteti i qarkullimit t qytetarve dhe i mallit
- Arritja n koh m t shpejt n qendrn spitalore
- Intervenimi m i shpejt n raste urgjente
- Lidhjet m t mira dhe m t shkurtra me fshatrat dhe
qytetet tjera
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Ministria e Transportit
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale (komunat Gjilan dhe Lipjan)
- Qeveria qendrore (ministrit prkatse)
- Donatort (organizatat ndrkombtare)
Kontributet e mundshme n projekt
- Prmes ndihms s komunitetit
ndrkombtar
- Prmes buxhetit komunal
- Prmes Buxhetit t Konsoliduar t
Kosovs
- Prmes kredive afatgjata
Parakushtet
- Ekziston prkrahja e kuvendeve komunale
- Prkrahja nga qeveria qendrore (MTT)
- Prkrahja nga qytetart dhe afaristt
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i donatorve
Shpenzimet e llogaritura
Faza e par (I): Incizimet gjeodezike t rrugs, shqyrtimet gjeometrike, mihja e gjer e dheut me buldozer,
ngjeshja e trupit t rrugs me cilindr, furnizimi, transporti, shtrirja dhe ngjeshja e zhavorit, vendosja e tubave pr
largimin e ujrave atmosferike apo ndrtimi i urave n vendet e nevojshme deri n bazn e asfaltit.
Faza e dyt (II): Furnizimi, transporti dhe ngjeshja e bito-zhavorit, furnizimi, transporti dhe ngjeshja e asfalt-
betonit.
(Rruga do t ndrtohet sipas standardeve t ndrtimit, sepse sht rrug rajonale)
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 90.000 -
Qeveria qendrore 830.000 -
Donatort 730.000 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL (viti 2006, 2007) 1.650.000 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006, 2007
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 58
Projekti 22
Kryerja e projektit pr rrugn Zhegr-Goden-
Stubll-Viti
Lloji i programit
Infrastruktura rrugore pr
komunikim m t mir ndrkufitar
dhe ndrkomunal
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Primare pr administratn komunale t Gjilanit sht q, brenda mundsive maksimale t buxhetit dhe
investimeve t tjera (ministrit dhe donatort), t krijohen kushte m t mira pr banort e Gryks s Karadakut
t Gjilanit, duke prfshir edhe nj pjes t komuns s Vitis, t rregullohen rrugt dhe t krijohen lidhje t reja
me komunat fqinje ndrkomunale dhe ndrkufitare.
Faza I /e par/ e projektit t rrugs Zhegr - Selisht - Goden, prfshin n vete vetm zgjerimin dhe mbushjen e
rrugs.
N fazn II /e dyt/ n vete prfshin asfaltimin e rrugs Zhegr - Selisht - Goden - Stubll - Viti / 8.5 km.
Rregullimi i ksaj rruge ka rndsi t madhe jo vetm pr banort e ksaj treve, por edhe pr komunn e Gjilanit
dhe komunn e Vitis, sepse hap perspektiv pr zhvillimin e Gryks s Karadakut dhe rrit kapacitetet e
qarkullimit t mallrave dhe njerzve me komunat fqinje. Komuna e Vitis n pjesn m t madhe t saj kufizohet
me komunn e Gjilanit, ndrsa sht vetm nj rrug, q i lidh kto dy komuna - magjistralja Gjilan - Ferizaj.
Rezultatet e pritshme
- Do ta ndalnim shprnguljen e fshatarve drejt qytetit
- Efikasiteti i qarkullimit t qytetarve dhe i mallit
- Lidhjet m t mira dhe m t shkurtra me fshatrat dhe
qytetet tjera
Prfituesit
- Qeveria lokale & qytetart
- Ministria e Transportit
- Iniciativat e qytetarve
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale (komunat e Gjilanit dhe Vitis)
- Qeveria qendrore (ministrit prkatse)
- Donatort (organizatat ndrkombtare)
Kontributet e mundshme n projekt
- Prmes ndihms s komunitetit
ndrkombtar
- Prmes buxhetit komunal
- Prmes Buxhetit t Konsoliduar t
Kosovs
- Prmes kredive afatgjata
Parakushtet
- Ekziston prkrahja e kuvendeve komunale
- Prkrahja nga qeveria qendrore (MTT)
- Prkrahja nga qytetart dhe afaristt
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i donatorve
Shpenzimet e llogaritura
Faza e par (I): Incizimet gjeodezike t rrugs, shqyrtimet gjeometrike, mihja e gjer e dheut me buldozer,
ngjeshja e trupit t rrugs me cilindr, furnizimi, transporti, shtrirja dhe ngjeshja e zhavorit, vendosja e tubave pr
largimin e ujrave atmosferike apo ndrtimi i urave n vendet e nevojshme deri n bazn e asfaltit.
Faza e dyt (II): Furnizimi, transporti dhe ngjeshja e bito-zhavorit, furnizimi, transporti dhe ngjeshja e asfalt-
betonit.
(Rruga do t ndrtohet sipas standardeve t ndrtimit, sepse sht rrug rajonale)
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 95.000 -
Qeveria qendrore 335.000 -
Donatort 245.000 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet
e mjeteve
TOTAL (viti 2006, 2007) 675.000 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006, 2007
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
59
Projekti 23
Ndrtimi i ndrtess s re pr Kuvendin
Komunal
Lloji i programit
Zgjerimi i kapaciteteve fizike
dhe institucionale t
administrats komunale
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Administrata komunale e Gjilanit funksionon pandrprer afr gjasht dekada, me nj t kaluar t hidhur dhe
shum t vshtir, t prcjell edhe me diferencime politike por, megjithat, ka br nj organizim t jets n
suaza t nj normaleje. Organizimi i ri dhe rrnjsor i administrats komunale me nj organizim m demokratik
dhe m europian dhe me krijimin e departamenteve t reja, bri q t mbulohen t gjitha nevojat apo shrbimet
q i mungonin komuns son. Problem me t cilin ballafaqohet Kuvendi Komunal i Gjilanit (drejtorit komunale)
sht mungesa e nj objekti ku do t punonin t gjitha drejtorit komunale dhe do t jet nj efikasitet n punn
dhe n krijimin e kushteve m t mira pr qytetar. Pr momentin, drejtorit komunale jan t shprndara n tet
(8) objekte me nj distanc n mes veti nga 200m-1000m, prandaj po krijohen probleme t mdha sidomos pr
qytetart e komuns son, dhe kjo po krijon probleme t shumta n efikasitetin e puns s administrats
komunale. Komuna do t siguroj lokacionin pr ndrtimin e objektit, do t krijoj t gjitha lehtsirat e nevojshme,
si procedurale ashtu edhe teknike (sigurimin e projektit). Ndrtimi i objektit do t krijonte nj efikasitet t madh t
administrats komunale, shrbime t shpejta dhe me koh ndaj qytetarve, administrat efektive. Objekti do t
krijonte kushte dhe hapsir pr t gjitha drejtorit komunale.
Rezultatet e pritshme
- Administrat efektive
- Kryerja e shpejt e shrbimeve ndaj qytetarve
Prfituesit
- Qeveria lokale
- Qytetart
- Shoqatat dhe OJQ-t komunale
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Ministrit prkatse (MEF, MPL, MSHP)
- Donatort (organizatat ndrkombtare)
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i lokacionit pr ndrtimin e objektit
- Fondi pr participim n realizimin e projektit
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i donatorve
Shpenzimet e llogaritura
Punt e dheut / hapja e themeleve, punt e betonit, punt e muratimit, punt e armimit, punt e latimit - mbulimit,
punt e zdrukthtaris, punt e ngjyrosjes dhe fasadimit, punt e qeramiks dhe drynaris, punt e llamarins,
punt e dyshemes, punt e kanalizimit dhe t ujsjellsit, punt e elektriks dhe nxemjes qendrore, pun e
tjera...
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 150.000 -
Qeveria qendrore 950.000 -
Donatort 464.452 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura
(burimet e
mjeteve)
TOTAL 1.564.452 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006, 2007
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 60
Projekti 24
Trajnimi i stafit komunal pr teknologji
informative
Lloji i programit
Zgjerimi i kapaciteteve fizike
dhe institucionale t
administrats komunale
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Trajnimi i stafit komunal pr teknologji informative ka rndsi t madhe pr stafin e administrats komunale, pr
arsye se krijohet nj efikasitet m i madh n krijimin e nj administrate m efektive n shrbim t qytetarve.
Po ashtu, krijohet edhe lidhja tjetr e intranetit, ku do t ken qasje t gjith puntort e administrats dhe krijohen
mundsit pr ruajtjen e shnimeve. Ndryshimet n teknologjin informative krkojn edhe kuadr t kualifikuar
menaxherial dhe t profileve t tjera. Projekti ka pr qllim aftsimin e stafit komunal n pajtim me nevojat e
administrats komunale. Ky projekt do t realizohet n bashkpunim me shoqatat lokale dhe ndrkombtare, t
cilat merren me trajnime. Teknologjia informative (trajnimi i stafit) do t siguronte ndrlidhje efikase edhe me
qeverin qendrore (ministrit prkatse dhe organizatat ndrkombtare), t cilat jan t angazhuara n formulimin
e politikave, buxhetimit, planifikimit t investimeve. Po ashtu, vlen t ceket se komuna e Gjilanit ka edhe uebfaqen
e internetit, ku t gjitha drejtorit prkatse komunale kan pjesn e tyre t aktiviteteve dhe qasjen e drejtprdrejt
me qytetar.
Rezultatet e pritshme
- Rritet efikasiteti n pun
- Shfrytzimi maksimal i teknologjis informative
- Ecja me trendet informative
- Ndrlidhja m efikase me donator dhe institucione t tjera
Prfituesit
- Qeveria lokale
- Qytetart
- Shoqatat dhe OJQ-t lokale
- Ministrit
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Shoqatat dhe OJQ-t lokale
- Ministrit dhe donatort
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i stafit dhe dshira pr aftsime informatike
- Ekzistimi i rrjetit t internetit dhe uebfaqes komunale
Faktort e rrezikut
- Mungesa e mjeteve financiare
Shpenzimet e llogaritura
- Mditjet e ekspertve dhe ekipit pr trajnime
- Shpenzimet tjera
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 1.500 -
Qeveria qendrore 7.300 -
Donatort 6.300 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet
e mjeteve)
TOTAL 15.100 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2006
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
61
Projekti 25
Trajnimi i stafit komunal pr hartim dhe
menaxhim t projekteve
Lloji i programit
Zgjerimi i kapaciteteve t
administrats komunale
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Komuna e Gjilanit edhe deri tani sht dshmuar si e suksesshme n realizimin e shum projekteve n t gjith
sektort e zhvillimit t komuns, mirpo megjithat trendet e zhvillimit dhe ecja n hap me to krkon trajnim t
stafit komunal n hartimin dhe menaxhimin e projekteve. N kushtet bashkkohore sht shum i rndsishm
shkmbimi i prvojave me vendet t cilat e kan kaluar fazn e tranzicionit, si Sllovenia e Kroacia, sepse kjo
ndihmon zhvillimin strategjik t komuns apo, m mir thn, qasjen apo orientimin e projekteve detalo-teknike n
institucionet t cilat japin grante pr zhvillimin e infrastrukturs apo ngritjen e institucioneve komunale. Stafi
komunal pr trajnime n hartimin dhe menaxhimin e projekteve do t prbhet nga: ekonomist, inxhinier t
profileve t ndryshme, arkitekt, gjeodet etj. Trajnimi i stafit komunal mund t definohet si pun e prbashkt e
njerzve lokal (zyrtarve komunal) me prvoj, pr t siguruar ngritje t ekonomis dhe infrastrukturs, e cila
garanton cilsi m t mir t jets pr qytetart.
Rezultatet e pritshme
- Prgatitja e projekteve detale
- Gjetja e donatorve
- Qasja m e mir e shfrytzimit t donacioneve
Prfituesit
- Qeveria lokale
- Qytetart
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Qeveria e Kosovs
- Organizatat ndrkombtare
- OJQ-t lokale
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Financues t projektit
- Asistenc teknike
Parakushtet
- Ekzistimi i zyrs pr projekte
- Ekzistimi i shum OJQ-ve lokale
- Ekzistimi i stafit dhe dshira pr aftsime
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
Shpenzimet e llogaritura
- Mditjet e ekspertve dhe ekipit pr trajnime
- Shpenzimet tjera
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 4.500
Qeveria qendrore 7.300
Donatort 6.300
Iniciativa t tjera -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet
e mjeteve
TOTAL 18.100
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 62
Projekti 26
Trajnimi i inkasantve tatimor komunal
Lloji i programit
Zgjerimi i kapaciteteve t
administrats komunale
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Organizimi i ri dhe rrnjsor i administratave komunale me nj hierarki m demokratike dhe m evroriane dhe
krijimi i departamenteve t reja, bri q t mbulohen t gjitha nevojat apo shrbimet q i mungonin komuns son.
Mirpo, shkmbimi i prvojave apo i eksperiencave me vendet q m hert kan filluar fazn e tranzicionit do t
jet i domosdoshm, sepse me kmbimin e prvojave do t'i ngrisim dhe forcojm organet tona komunale, njherit
do t'i mbulojm ato zbraztira q pr momentin ekzistojn. T hyrat vetanake brenda komuns jan: t hyrat nga
biznesi - taksat komunale, t hyrat nga urbanizmi (plqimet, lejet e ndrtimit), t hyrat nga lejet e puns, t hyrat
nga dnimet n komunikacion etj., ndrsa q nga viti 2002 s pari si pilot-projekt sht filluar edhe me nj lloj t t
hyrave komunale - t hyrat nga tatimi n pron, q i ka mundsuar komuns son rritjen e t hyrave vetanake.
Po ashtu, Kuvendi Komunal, n mbledhjen e vet t rregullt, ka aprovuar rregulloren pr implementimin e tatimit n
pron, mirpo, megjithat, edhe pse jan regjistruar t gjitha patundshmrit, niveli i pagess nuk sht i
knaqshm. Andaj, trajnimi i inkasantve tatimor komunal dhe organizimi i nj kampanje pr vetdijsimin e
qytetarve do ta ngriste nivelin e pagess, e me kt do t rriten t hyrat n buxhetin komunal dhe do t krijohet
nj ur lidhse qytetar-komun, e cila do t rezultonte me realizimin e shum projekteve n shrbim t qytetarve.
Me vendimin e aprovuar t Kuvendit Komunal t Gjilanit gjat ktij viti (2005) do t ket zbritje normative tatimore
pr 25%, tek t gjitha kategorit e objekteve, por nuk do t ket falje t borxheve t mhershme, por vetm shtyrje
t tyre. T gjitha mjetet e grumbulluara nga tatimi n pron do t shfrytzohen ekskluzivisht pr prmbushjen e
nevojave n rregullimin e infrastrukturs, e cila do t jet n shrbim t qytetarve.
Rezultatet e pritshme
- Rritja e t hyrave n buxhetin komunal
- Ngritja e kapaciteteve t shrbimit t inkasimit
- Krijimi i nj infrastrukture m t mir
- Bashkpunimi m i mir me qytetar
- Njohja me rregulloret e reja
Prfituesit
- Qeveria lokale (shrbimi i inkasimit)
- Drejtoria pr Buxhet dhe Financa
- Qytetart
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- MEF
- Donatort
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i rregullores komunale mbi tatimin n pron
- Ekzistimi i shrbimit t sektorit mbi pron
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i qytetarve
Shpenzimet e llogaritura
- Shpenzimet e organizimit t trajnimit
- Shpenzimet e organizimit t nj kampanje (katalogt, mediat lokale)
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 1.300 -
Qeveria qendrore 4.600 -
Donatort 4.600 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet
e mjeteve)
TOTAL 10.500 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005
Koha e ndikimit
- Shtatori i vitit 2006
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
63
Projekti 27
Rregullorja pr thjeshtsimin e procedurave
administrative biznesore
Lloji i programit
Mbshtetja tekniko-
administrative e bizneseve
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Nxerrja e rregullores komunale pr thjeshtsimin e procedurave administrative biznesore sht identifikuar si
nevoj e cila do t lehtsonte procedurat administrative (rreth marrjes s lejes s puns, pranimit teknik t
objekteve afariste, si dhe mundsia e lirimit nga taksat komunale pr bizneset fillestare pr periudhn e par
gjashtmujore). Po ashtu, do t krkohet nga qeveria qendrore (Ministria e Tregtis dhe Industris) q regjistrimi
dhe regjistrimi i subjekteve afariste t bhet n nivel t komuns, ku qytetari (afaristi) do t'i ket m afr
institucionet qendrore, po ashtu do t krijonte lehtsira, shpenzime m t vogla dhe moshumbje kohe pr t
regjistruar nj biznes. Kjo rregullore e thjeshtsimit t proceduarve administrative biznesore do t jet nxitje pr t'u
marr me aktivitet biznesor, gjegjsisht do t rritet numri i NVM-ve n komunn ton. Nxjerrja e rregullores do t
bhet n bashkpunim me Drejtorin pr Ekonomi dhe Menaxhment, sektorin ligjor brenda komuns, pastaj do t
marrin pjese edhe afarist, OJQ-t lokale, qytetar dhe organizata ndrkombtare etj. Mirpo, vlen t theksohet
se kjo rregullore do t nxiret n prputhje me Kartn Evropiane pr Ndrmarrjet e Vogla, sipas s cils
ndrmarrjet e vogla jan shtylla kurrizore e ekonomis, jan burim kryesor i vendeve t reja t puns.
Rezultatet e pritshme
- Lehtsira pr afaristt lokal
- Mjedis m i mir pr biznes
- Ekonomi lokale m dinamike
- Vende t reja t puns
Prfituesit
- Qeveria lokale
- Shoqatat afariste
- MTI, MEF, MPL
- Qytetart
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Shoqatat afariste
- MTI, MEF, MPL dhe
- Organizatat ndrkombtare
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues t projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i kushteve pr nxjerrjen e rregullores
- Ekzistimi i shum OJQ-ve lokale (afariste)
- Nevoja e domosdoshme pr rritjen e ekonomis lokale
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i afaristve dhe i OJQ-
ve
Shpenzimet e llogaritura
- Mditjet e ekspertve dhe ekipit pr nxjerrjen e rregullores (takimet e shumta, aprovimi n kuvend)
- Publikimi i rregullores n mediat lokale
- Shtypja e katalogve pr rndsin e rregullores pr zhvillimin e NVM-ve
- Reklama dhe propaganda n mediat lokale
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 1.700
Qeveria qendrore 3.100
Donatort 3.100
Iniciativa t tjera -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet
e mjeteve)
TOTAL (Viti 2005) 7.900
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005
Koha e ndikimit
- Gjashtmujori i vitit 2006
KOMUNA E GJ I L ANI T 64
Projekti 28
Zyra e shrbimeve t shpejta pr biznese
Lloji i programit
Mbshtetja tekniko-
administrative e bizneseve
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Nj grup ekspertsh nga administrata lokale, duke pasur parasysh se shum ndrmarrs nuk posedojn
informacione mbi procedurat e ndryshme administrative lokale, si dhe me qllim t eliminimit t
mosmarrveshjeve rreth procedurave dhe thjeshtsimit t tyre n nivelin e minimumit t domosdoshm, kan
vendosur ta hapin nj zyr pr shrbime t shpejta pr komunitetin e biznesit. Zyra pr shrbime t shpejta do t
ofroj informata relevante mbi t gjitha procedurat pr marrjen e lejeve t puns, procedurat dhe shpenzimet. Zyra
mund t veproj edhe si ndrmjetsuese gjat procedurave t regjistrimit, nxjerrjes s lejeve etj. Gjithashtu, do t
njoftoj komunitetin e biznesit lidhur me ndryshimet n legjislacion ose n procedurat administrative. Ksisoji, zyra
do t rris partneritetin me komunitetin e biznesit dhe do t jet nj baz e t dhnave lidhur me bizneset q
veprojn n territorin e komuns, t nevojshme pr investitort potencial. N vitin e par shrbimet q ofron kjo
zyr do t jen falas, ndrsa n vitet vijuese do ta ken nj mim t arsyeshm. Kjo zyr do t jet n kuadr t
komuns, e cila do t'i koordinoj punt me t gjitha drejtorit q jan t targetuara me shrbimet e sektorit privat.
Do t informoj sektorin privat pr t gjitha obligimet ndaj komuns, si dhe do t ofroj kryerjen e ktyre
shrbimeve n nj afat m t shkurtr.
Rezultatet e pritshme
- Prkrahja e zhvillimit t biznesit lokal
- Prkrahja e ndrmarrsve t rinj
- Rrit besimin e bizneseve n QL
- Zvoglon dshtimet n biznes
- Rrit t hyrat nga taksat pr QL
- Prmirson rrethinn afariste
Prfituesit
- Qeveria lokale
- Ministria e Industris dhe Tregtis
- Ndrmarrsit ekzistues
- Ndrmarrsit e rinj potencial
Aktert e mundshm
- Shoqata e afaristve dhe ekonomistve
- Qeveria lokale
- Organizatat ndrkombtare
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekziston udhheqsi i projektit
- Objekti n dispozicion
- Zotimi i qeveris lokale
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
Shpenzimet e llogaritura
- Pagat e ekipit pr implementimin e projektit
- Renovimi i zyrs
- Pajisjet e zyrs (inventarizimi dhe lidhja n rrjetin e internetit)
- Trajnimi i stafit dhe marketigu
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 3.500 -
Qeveria qendrore 14.200 -
Donatort 14.200 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet
e mjeteve)
TOTAL 31.900
Koha e implementimit
Brenda vitit 2005
Koha e ndikimit
- Gjashtmujori i vitit 2006
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
65
Projekti 29
Publikimi i buletinit pr rregullore dhe
legjislacion komunal dhe trende ekonomike
Lloji i programit
Mbshtetja tekniko-
administrative e bizneseve
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Ekipi pr ZHEL e ka parapar si t domosdoshme nxjerrjen e nj buletini ku do t publikoheshin rregulloret
komunale, ndryshimet n rregullore dhe trendet ekonomike (duke prfshir ligjet e aprovuara nga Kuvendi i
Kosovs, pastaj vendimet e nxjerra nga AKM mbi privatizimin e prons shoqrore brenda komuns s Gjilanit), t
cilat do t informonin biznesin privat me rregulloret n fuqi. Para fillimit t nxjerrjes s buletinit duhet t bhet
definimi dhe aprovimi i Rregullores pr botim t buletinit, sepse buletini duhet t nxirret n dy gjuh, me qllim t
prfshirjes (informimit) t t gjith qytetarve t komuns. Buletini do t nxirret n do tremujor (brenda vitit 4
numra), ku do t prfshihen t gjitha rregulloret, legjislacioni komunal dhe trendet ekonomike.
Rezultatet e pritshme
- Njoftimi i qytetarve me rregulloren n fuqi
- Vetdijsimi i qytetarve pr zbatimin e tyre
- Propozimet nga qytetart dhe OJQ-t lokale pr ndryshimet dhe
plotsime, nse ka nevoj
Prfituesit
- Qeveria lokale
- Qytetart
- Shoqatat dhe OJQ-t lokale
- Asambleja Komunale
- Qeveria e Kosovs (ministrit
prkatse)
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Qeveria qendrore (MSHP, MPL, MEF, MTI)
- Donatort
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i rregulloreve t aprovuara
- Ekzistimi i nevojave pr publikim
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i qytetarve
Shpenzimet e llogaritura
- Caktimi i zyrtarit prgjegjs pr prgatitjen e Informatorit (Buletinit)
- Sigurimi i shpenzimeve materiale t zyrs
- Prgatitja, prkthimi, lektorimi dhe botimi i buletinit n gjuhn shqipe dhe serbe
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 3.400
Qeveria qendrore 3.600
Donatort 3.800
Iniciativa t tjera -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet e
mjeteve)
TOTAL (viti 2005, 2006) 10.800
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005, 2006, 2007
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 66
Projekti 30
Themelimi i nj trupe komunale pr
koordiniminin e bashkpunimit ndrmjet
komuns dhe diaspors
Lloji i programit
Mbshtetja tekniko-
administrative e bizneseve
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Angazhimi dhe strategjia e komuns s Gjilanit n periudhn e deritashme ka qen e drejtuar n ndrtimin e
institucioneve dhe n ngritjen e kapaciteteve t tyre, sipas standardeve europiane, si dhe n planifikimin e
kujdesshm afatgjat dhe vizionin e qart pr zhvillimin e komuns. Ne dshirojm t ndrtojm shrbim komunal
q garanton efikasitet dhe cilsi t puns, kushte m t mira n arsim, mbrojtje m t mir shndetsore pr t
gjith banort e komuns, prparim ekonomik, shtim t vendeve t puns, pr arsye se ne do t bjm do gj q
sht e mundur q t sigurohemi q varsia jon nga donatort t jet sa m e vogl. Andaj, themelimi i nj trupe
komunale pr koordinim t aktiviteteve diaspor - komun sht i domosdoshm pr mbshtetjen e programeve
investive. Sfida kryesore me t ciln sot ballafaqohet komuna e Gjilanit sht shkalla e lart e papunsis,
deindustrializimi, infrastruktura e dobt, problemet me hapsirn shkollore, sistemi i pareformuar ekonomik,
prandaj sot sht i rndsishm inkurajimi i investimeve kapitale t mrgats shqiptare dhe investitorve t huaj,
pr arsye se do t ngrisim zhvillimin e ekonomis familjare, zejtaris, veprimtarive shrbyese, rivitalizimin e fondit
blegtoral dhe mekanizmit t infrastrukturs bujqsore, ndrtimin e kopshteve, serave dhe ngritjen e fermave,
kshtu q do t zvoglojm shkalln e papunsis n vend. Komuna ka edhe uebfaqen e internetit, ku diaspora
do t ket mundsi t informohet dhe t kontaktoj pr t gjitha veprimtarit e zhvilluara n komun, si dhe
lehtsirat q do t'i ofroj komuna pr diasporn.
Rezultatet e pritshme
- Koordinimi i aktiviteteve
- Bashkpunimi m i mir komun-diaspor
- Rritja e mundsive investuese nga diaspora
Prfituesit
- Qeveria lokale
- Qytetart
- Ministrit prkatse
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Shoqatat dhe OJQ-t lokale
- Ministrit
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i numrit t madh t qytetarve n diaspor
- Ekzistimi i potencialit financiar nga diaspora
- Ekzistimi i prkrahjes nga komuna
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i diaspors
Shpenzimet e llogaritura
- Organizimi i takimeve me diasporn (korrik dhe dhjetor)
- Shpenzimet e komunikimit prmes internetit dhe telefonit
- Publikimi i katalogjeve pr kushtet - lehtsirat e ofruara nga komuna
- Reklama dhe propaganda n mediat lokale dhe qendrore
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 1.600 -
Qeveria qendrore 2.300 -
Donatort 2.400 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet e
mjeteve)
TOTAL 6.300 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2005
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2006
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
67
Projekti 31
Ndrtimi i zons industriale n Shillov
Lloji i programit
Mbshtetja tekniko -
financiare e bizneseve
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Zona industriale do t mundsoj nj impuls t ri pr zhvillimin e bizneseve t vogla dhe t mesme, q do t'u
mundsoj bizneseve siprfaqe t urbanizuara me infrastruktur moderne pr zhvillimin e aktiviteteve, n radh t
par atyre prodhuese. Bizneset potenciale, q jan duke krkuar mundsit e nj biznesi t zhvilluar modern n
botn e globalizuar, e cila sht n rritje e sipr, pr t hapur dyer t vizioneve t reja bashkpunimeve dhe
lidhjeve ndrkombtare dhe dhnies s shrbimeve t tjera, do t ken mundsi t arrijn t gjitha kto m leht
n zonn industriale. Zona industriale n Shillov shtrihet n aksin rrugor Gjilan-Bujanovc, ku pas prfundimit t
lufts nj numr i madh i NMV-ve i kan shtrir aktivitetet e tyre biznesore, andaj sht obligim i komuns q ta
rregulloj infrastrukturn dhe ta legalizoj at.
Rezultatet e pritshme
- Krijimi i bazs s qndrueshme pr realizimin e objektivave tona
zhvillimore
- Prmirsimi i rrethins afariste
- Nxit zhvillimin e biznesit privat
- Krijon mundsi pr rritjen e interesimit pr investime n sektorin
privat nga donatort (pr shkak t pozits ideale pr kt lloj
biznesi)
- Prqendron prodhuesit industrial n nj zon me infrastruktur t
rregulluar (t prbashkt)
- Favorizon krijimin e ndrmarrjeve t reja industriale (duke marr
parasysh se Gjilani ka tradit dhe resurse t mjaftueshme)
- Krijon mundsi pr thithjen e kapitalit nga diaspora (pr shkak t
parakushteve mjaft t mira)
- Krijimi i vendeve t reja t puns
Prfituesit
- Komuniteti i biznesit
- Administrata lokale
- T papunt
- Komunitetet
- Diaspora
- Investitort e jashtm dhe t
brendshm
Aktert e mundshm
- Komuniteti i biznesit
- Administrata lokale
- T papunt
- Komunitetet
- Diaspora
- Investitort e jashtm dhe t brendshm
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqsi i projektit
- Asistenc teknike dhe financiare
- Investime n sektorin privat
- Mbshtets i mundshm i projektit
Parakushtet
- Lokacioni i propozuar sht pron komunale - private
- Siprfaqe e mjaftueshme e hapsirs afariste
- Ka qasje n rrugt qarkore q jan n gjendje mesatarisht t mir
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i NMV-ve
Shpenzimet e llogaritura
- Rregullimi i infrastrukturs (rrug, ujsjells, kanalizim, rrym, rrjet telekomunikues etj.)
- Ekspropriimi i prons me interes t prgjithshm
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 150.000 -
Qeveria qendrore 470.000 -
Donatort 470.000 -
Iniciativa t tjera 65.000 -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet
e mjeteve)
TOTAL 1.155.000 -
Koha e implementimit Brenda vitit 2006, 2007 Koha e ndikimit Nntori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 68
Projekti 32
Krijimi i inkubatorit t biznesit
Lloji i programit
Mbshtetja tekniko-
financiare e bizneseve
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Ekonomia e komuns s Gjilanit n periudhn e viteve 1990-1999 psoi dme dhe shkatrrime t mdha dhe
edhe sot, pas m shum se pes vjetsh, nuk ka arritur t rehabilitoj potencialin e saj ekonomik. Problemet me
t cilat ballafaqohet ekonomia shoqrore e komuns son jan: mungesa e mjeteve xhiruese, sigurimi i lnds s
par, burimet pr mjete investive dhe humbja e tregjeve. E gjith kjo e shton domosdoshmrin q n strategjin
e zhvillimit afatmesm t komuns, aktivitetin e vet mbi t gjitha ta orientoj n zhvillimin e NVM-ve e, n kontekst
t ksaj, edhe n krijimin e nj inkubatori t biznesit n territorin e komuns. Inkubatori mund t jet mjet i
promovimit t llojeve specifike t aktiviteteve ekonomike apo t inkurajoj grupe t ndryshme specifike (bizneset
familjare) t paavancuara. Hapsira punuese e menaxhuar, pr m tepr, ofron qasje n shrbimet e prbashkta
(n informata, sekretari, administrat, marketing, financa etj.). Segment mjaft i rndsishm te inkubatori i biznesit
sht edhe prballimi i shpenzimeve t puns, e sidomos t qiras, e cila edhe n komunn ton pr biznesin e
vogl sht e pavolitshme. Qiraja q nga fillimi do t niste nga niveli prej 20% t qiras komerciale dhe do t
ngritjej pr 20% n do gjashtmujorsh, deri n maksimumin 120% t qiras komerciale. Po ashtu, zvoglimi i
qiras do t'u ofronte lehtsime pundhnsve t cilt krijojn vende t reja t punsi: me punsimin e 2-3
puntorve, qiraja u zvoglohet 10%; me punsimin e 4-5 puntorve, qiraja u zvoglohet pr 15%; me punsimin
e 6-8 puntorve qiraja u zvoglohet 20% dhe me punsimin e mbi 8 puntorve qiraja u zvoglohet 25%.
Rezultatet e pritshme
- Shtimi i numrit t t punsuarve
- Promovimi i fushave t veanta t veprimit
- Avancimi i bizneseve familjare
- Prmirsimi i ambientit t biznesit (hapsirs)
Prfituesit
- Qeveria lokale
- Shoqatat e biznesit
- Ministrit prkatse
- Zyra Rajonale e Punsimit
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Shoqatat e biznesit
- Organizatat ndrkombtare
- MTI, MEF, MPL, MPMS
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
- Bashkfinancues t projektit
Parakushtet
- Gatishmria e buxhetit t komuns pr participim n projekt
- Kuadri i nevojshm pr menaxhim
- Interesimi i bizneseve familjare pr hyrje n inkubator
- Ekzistimi i objektit
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i NMV-ve
Shpenzimet e llogaritura
- Hulumtimi i nevojave pr zhvillimin e NMV-ve
- Rehabilitimi i objektit pr nevoja t inkubatorit
- Krijimi i hapsirave t nevojshme pr ushtrimin e veprimtarive afariste
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
-
Qeveria lokale 120.000 -
Qeveria qendrore 325.000 -
Donatort 355.000 -
Iniciativa t tjera 60.000 -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet e
mjeteve)
TOTAL 860.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006
Koha e ndikimit
- Dhjetori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
69
Projekti 33
Krijimi i fondit pr rivitalizim t
bujqsis/bletaris
Lloji i programit
Mbshtetja tekniko-
financiare e bizneseve
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Pozita e mir gjeografike, kullosat (livadhet), kushtet e mira dhe uji i bollshm jan vetm disa elemente q jo
vetm e karakterizojn komunn ton, por edhe i detyrojn bujqit t ken nj qasje m serioze pr marrjen me
blegtori, pemtari, bletari, ndrtimin e serave pr kultivimin e perimeve t hershme etj. Gruri, misri, perimet jan
prodhimet kryesore, duhani ishte gjithashtu njri prej prodhimeve kryesore bujqsore, por prodhimi i tij po bie n
mnyr konstante gjat dekads s fundit.
N planin e zhvillimit strategjik synimet zhvillimore n bujqsi orientohen n:
- rivitalizimin e fondit blegtoral, mekanizimit dhe infrastrukturs bujqsore
- ndrtimin e kopshteve t prodhimit, perimeve
- ngritjen e nj ferme pr prodhimin e qumshtit
- investimet n stacionin e veterinaris
- ngritjen e kooperativave dhe barnatoreve bujqsore
- mbrojtjen nga insektet /pyjeve, fushave, perimeve, pemve etj.
Nga kto arrihen kto efekte:
a) kalimi nga mnyra e vjetr e prodhimit individual n prodhimtari t gjer pr treg
b) shfrytzimi maksimal si i potencialit njerzor ashtu edhe i atij ekonomik
c) krijimi i vendeve t reja t puns pran pronave t tyre
d) ndalimi i migrimit t popullsis fshat - qytet dhe, m e rndsishmja,
e) plotsimi i nevojave t qytetarve tan me ushqim t shndosh dhe cilsor.
Krijimi i fondit pr rivitalizim t bujqsis do t krijonte nj baz t mir pr zhvillimin e ktij sektori, i cili do t
krijonte mundsi pr zgjerimin e kapaciteteve t prodhimeve bujqsore.
Rezultatet e pritshme
- Stimulimi i bujqve
- Rritja e rendimeteve
- Rritja e konkurrencs n treg
- Fitimi i njohurive t reja
Prfituesit
- Qeveria lokale
- Shoqatat dhe OJQ-t lokale
- Ministria e Bujqsis
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Shoqatat dhe OJQ-t lokale
- Ministria e Bujqsis
- Organizatat ndrkombtare
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Gatishmria e kuadrit profesional
- Motivimi i ndrmarrsve pr hapjen e bizneseve t reja
Faktort e rrezikut
- Mungesa e fondeve t mjaftueshme
- Mosinteresimi i donatorve
Shpenzimet e llogaritura
- Ndarja e nj pjese t buxhetit komunal pr formimin ( krijimin ) e fondit pr revitalizim
- Bashkpunimi me Qeverin e Kosovs dhe paraqitja e krkess pr participim n fondit pr revitalizim
- Bashkpunimi me Donator dhe paraqitja e krkess pr participim n fondit pr revitalizim
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 120.000 -
Qeveria qendrore 325.000 -
Donatort 355.000 -
Iniciativa t tjera 60.000 -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet e
mjeteve)
TOTAL 860.000
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006
Koha e ndikimit
- Gjashtmujori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 70
Projekti 34
Formimi i skems kredituese bujqsore
Lloji i programit
Mbshtetja tekniko -
financiare e bizneseve
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Skema kredituese bujqsore duhet t funksionoj brenda Drejtoris pr Bujqsi dhe qllim parsor i ksaj skeme
sht hapja e vendeve t reja t puns, pastaj mbshtetja e ndrmarrjeve t mesme dhe t vogla bujqsore. Po
ashtu, roli i ksaj skeme sht se jep garancion pr kredi me kushte t volitshme, njherit bn promovimin e
prodhimeve dhe jep ndihm profesionale. Skema kredituese do t'i ket rregullat shum t qarta dhe strikte, p.sh.
pr t fituar t drejtn pr aplikim n kredi duhet t jesh banor i komuns, sikur edhe veprimtaria e cila zhvillohet
duhet t jet brenda komuns. Kapitali i skems kredituese do t jet nj pjes nga buxheti i komuns, pastaj
Ministria pr Ekonomi, Ministria e Bujqsis, bankat afariste dhe iniciativat e tjera afariste. Prfitimet e bujqve nga
kjo skem do t jen: m leht vijn deri te marrja e kredis, shpenzimet jan shum m t vogla, si dhe marrja e
ndihms profesionale. Antar t skems kredituese do t jen t gjith afaristt e komuns son, t cilt do t
paguajn pr antarsimin n skem, ndrsa skema do t udhhiqet nga kshilli garantues.
Rezultatet e pritshme
- Stimulimi i bujqve
- Rritja e rendimenteve
- Rritja e konkurrencs n treg
- Fitimi i njohurive t reja
Prfituesit
- Qeveria lokale
- Shoqatat dhe OJQ-t lokale
- Ministria e Bujqsis
- Ministria e Ekonomis
- Bankat afariste
Aktert e mundshm
- Qeveria lokale
- Shoqatat dhe OJQ-t lokale
- Ministria e Bujqsis
- Ministria e Ekonomis
- Organizatat ndrkombtare
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Gatishmria e komuns pr participim n skemn kredituese
- Motivimi i ndrmarrsve pr hapjen e bizneseve t reja
Faktort e rrezikut
- Mungesa e fondeve t
mjaftueshme
- Mosinteresimi i donatorve
Shpenzimet e llogaritura
- Ndarja e e nj pjese t buxhetit komunal pr participim n skemn kredituese
- Bashkpunimi me Qeverin e Kosovs dhe paraqitja e krkese pr participim n formimin e skems
kredituese
- Bashkpunimi me Donator, Banka afariste dhe mikrofinaciare dhe paraqitja e krkese pr participim n
formimin e skems kredituese
- Bashkpunimi me ndrmarrs bujqsor dhe paraqitja e projektit dhe krkess pr participim n formimin e
skems kredituese
- Formimi i kshillit garantues nga akteret q do t participojn n formimin e skems
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 30.000 -
Qeveria qendrore 63.000 -
Donatort 67.000 -
Iniciativa t tjera 5.600 -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet e
mjeteve)
TOTAL 165.600 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006
Koha e ndikimit
- Gjashtmujori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
71
Projekti 35
Trajnimi i personave t pakualifikuar n profile t
ndryshme
Lloji i programit
Aftsimi praktik i
personave t
pakualifikuar
Prshkrimi i shkurtr i projektit
Brenda MPMS ekziston Departamenti i Puns dhe Punsimit, n kuadr t t cilit vepron rrjeti n disa qendra t
Kosovs. Kshtu, n komunn e Gjilanit ekziston Qendra Rajonale e Punsimit, e cila n kuadr t vetin ka edhe
Qendrn e Aftsimeve Profesionale, e cila, n saje t bashkpunimit t mir me administratn komunale dhe n
saje t menaxhimit t mir, ka arritur t identifikoj t gjitha nevojat pr trajnime n baz t krkess s tregut.
Gjat prgatitjes s strategjis, bashkrisht me Qendrn Rajonale t Punsimit, sht parapar si nevoj imediate
nevoja pr kto lloje trajnimesh: trajnimi pr marketing dhe plane t biznesit, trajnimi pr standarde t reja t
kontabilitetit, trajnimi i profileve t ndryshme t inxhinieris, trajnimi bujqsor, trajnimi pr zanati, trajnimi pr
kompjuter dhe internet etj. Trajnimi i personave t pakualifikuar n profile t ndryshme do t ndikonte n mas t
madhe n prmirsimin e mundsive t punsimit t t papunve t regjistruar, nprmjet freskimit t dituris dhe
kualifikimeve t nevojshme pr tregun e puns.
Rezultatet e pritshme
- Zvoglimi i papunsis
- Krijimi i profileve n baz t nevojave t tregut
- Ngritja e mirqenies ekonomike
Prfituesit
- Qendra Rajonale e Punsimit
- Qeveria lokale / DEM
- Shoqatat afariste dhe t
zanative
Aktert e mundshm
- Qendra Rajonale e Punsimit
- Qeveria lokale / Departamenti pr Ekonomi dhe Menaxhment (DEM)
- Qeveria qendrore / MTI, MPMS, MPL
- Shoqatat afariste dhe t zanatlive
- Organizatat ndrkombtare
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i QRP (Qendra Regjionae pr Punsim) / Qendra e
Aftsimeve Profesionale
- Ekzistimi i numri t madh t t papunve pa kualifikim
- Gatishmria e komuns dhe QRP pr bashkpunim
- Ekzistimi i objektit t prshtatshm pr trajnime
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i donatorve
Shpenzimet e llogaritura
- Mditjet e trajnuesve
- Shpenzimet tjera t organizimit t trajnimeve
- Shpenzimet pr mjete teknike t nevojshme pr trajnim
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 3.200 -
Qeveria qendrore 11.300 -
Donatort 11.300 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet e
mjeteve)
TOTAL 25.800 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006 /2007
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
KOMUNA E GJ I L ANI T 72
Projekti 36
Aftsimi praktik i maturantve t
diplomuar
Lloji i programit
Aftsimi praktik i maturantve t
diplomuar
Prshkrimi i shkurtr i projektit
N shkollat e mesme t komuns s Gjilanit msimet i vijojn 5.326 nxns, t orientuar n kto profile: Drejtimi
Ekonomik dhe Juridik, Teknik dhe Elektroteknik, Gjimnazi, Drejtimi i Mjeksis dhe Drejtimi i Bujqsis.
Nj numr i nxnsve, pas prfundimit t shkolls s mesme, orientohen n universitete t ndryshme, duke
prfshir edhe universitetet private n Prishtin, Tetov, Tiran dhe n universitete t tjera, mirpo nj numr i
madh i nxnsve, pr shkak t kushteve financiare dhe pr shkak t suksesit jo t duhur, jan t detyruar t mos i
vijon msimet. Gjat prgatitjes s strategjis, ku kan marr pjes edhe prfaqsues t Drejtoris Komunale t
Arsimit, sht parapar si nevoj aftsimi praktik i maturantve t diplomuar t profileve t ndryshme.
Vlen t ceket se n disa profesione ekzistojn aftsime praktike, si drejtimi i Tekniks, ku ekziston objekti pr
aftsimin praktik t nxnsve pr automekanik. Po ashtu, edhe n drejtimin e Mjeksis ekziston aftsimi praktik i
maturantve n spitalin rajonal, mirpo shtrohen si nevoj dhe domosdoshmri aftsimet praktike edhe pr
drejtimin Ekonomik dhe Juridik, pastaj t Bujqsis, Gjimnazin dhe disa drejtimeve t tjera. Gjilani ka kapacitete si
t sektorit privat (bizneset private, bankat) dhe t atij publik (Posta, KEK-u, Hidromorava, Higjiena, Gjykata), por
edhe brenda administrats komunale, q ta bj aftsimin praktik t maturantve t diplomuar ose para diplomimit.
Drejtoria Komunale e Arsimit, bashkrisht me Drejtorin Komunale pr Ekonomi dhe Menaxhment, Drejtorin e
Shrbimeve Publike, Odn Ekonomike Rajonale, Qendrn pr Aftsime Profesionale, pastaj shoqatat e ndryshme
t zhvillimit t bujqsis dhe shoqatat afariste, do t punoj n ngritjen e kapaciteteve pr aftsimin praktik t
maturanve t diplomuar.
Rezultatet e pritshme
- Aftsimi i maturantve pr pun praktike
- Zvoglimi i papunsis
- Krijimi i profileve n baz t nevojave t tregut
- Ngritja e mirqenies ekonomike
Prfituesit
- Qendra Rajonale e Punsimit
- Qeveria lokale / DA, DEM, DSHP
- Shoqatat afariste dhe t bujqsis
- Ndrmarrjet afariste
Aktert e mundshm
- Qendra Rajonale e Punsimit
- Qeveria lokale
- Qeveria qendrore / MTI, MPMS, MPL
- Shoqatat afariste dhe t bujqsis
- Organizatat ndrkombtare
Kontributet e mundshme n projekt
- Udhheqs i projektit
- Asistenc teknike
- Bashkfinancues i projektit
- Bashkfinancues i projektit
Parakushtet
- Ekzistimi i QRP / Qendra e Aftsimeve Profesionale
- Ekzistimi i numrit t madh t maturantve
- Gatishmria e komuns pr bashkpunim
- Ekzistimi i objektit t prshtatshm pr trajnime
Faktort e rrezikut
- Mungesa e buxhetit
- Mosinteresimi i maturantve
Shpenzimet e llogaritura
- Shpenzimet e organizimit t trajnimeve
Organizimi i implementimit Personi kontaktues: Ekipi pr ZHEL - Fadil Osmani,
Bahrije Mahmuti, Hamdi Ismajli, Sevdije Hyseni -
tel.0280/20-783
Burimet e financimit Shuma e
planifikuar
Shuma e siguruar
Qeveria lokale 1.200 -
Qeveria qendrore 2.300 -
Donatort 2.300 -
Iniciativa t tjera - -
Shpenzimet e
llogaritura (burimet e
mjeteve)
TOTAL 5.800 -
Koha e implementimit
- Brenda vitit 2006 /2007
Koha e ndikimit
- Tetori i vitit 2007
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
73
ANEKS. PALT E INTERESUARA
Zyret Regjionale t Ministrive t Qeveris Qendrore:
Zyrja Regjionale e Ministris s Tregis dhe Industris - Shaban Ismajli
Zyrja Regjionale e Ministris s Arsimit - Remzi Ahmeti
Zyrja Regjionale e Punsimit - Xhevat Aliu
Zyrja Regjionale e shtjeve Sociale - Enver Halili
Zyrja Regjionale e Administrats Tatimore - Fahri Raqi
Zyrja Regjionale e Rrugve - Ismet Halili
Zyrja Regjionale e Statistiks - Isa Bunjaku
Bizneset Individuale:
Bejta Komerc - Bejtullah Kqiku
Agrohermes - Abdyl Aliu
Banka pr Biznes - Bajram Fejzullahu
Eximor Ridvan Ismaili
Ri Ad Adnan Rahimi
Vision Qemajl Mustafa
Qendrat / Asociacionet Biznesore:
Agjencia Regjionale e Ndrmarrjeve - Gani Pireva
Zyrja Regjionale e Ods Ekonomike - Ibrahim Tahiri
Partit politike t prfaqsuara n Kuvendin Komunal:
LDK - Abdyl Kadriu
PDK Ismajl Kurteshi
AAK - Fadil Gashi
ORA - Nazim Jashari
KOMUNA E GJ I L ANI T 74
Institucionet tjera:
Prfaqsuesi i UNMIKut - Vladimir Anokin
KFOR - LTL Richard Jonson
Klubi i Gazetarve Beqir Musliu - Musa Sabedini
Instituti Lindje-Perndim - Valbona Tahiri
KMDLNJ - Fazli Abdullhau
OJQ Ataturku - Kemal Shahin
OJQ ndrkombtare Catholic Relief Sevices - Fatushe Haliti
S T R AT E GJ I A E Z HV I L L I MI T E KONOMI K 2 0 0 5 2 0 0 7
75
Ekipi Menaxhues i Projektit DELTA II
Scott Abrams
Menaxher i Programit DELTA
Instituti pr Shoqri t Hapur
Sejdi Osmani Koordinator
Mr. Salvador Elmazi Menaxher
Albana Gashi Trajner / Fasilitator
Besa Gashi - Trajner / Fasilitator
Konsultantt e Projektit DELTA II
Prof. Dr. Muhamet Mustafa - Kryetar i Institutit Riinvest
Prof. Dr. Isa Mustafa Nnkryetar i Institutit Riinvest
Gwen Swinburn specialiste pr shtje urbane nga Banka Botrore
Carmen Zarzu specialiste e pavarur pr ZhEL nga Rumania
Prof. Dr. Miroslav Glas Fakulteti Ekonomik i Lubjans
James Budds specialist i pavarur pr ZhEL nga ShBA-t
Fergus Murphy - specialist i pavarur pr ZhEL nga ShBA-t
Safet Zejnullahu Lektor n Shqip

You might also like