Professional Documents
Culture Documents
دليل تعليمات الاعتمادات لتمويل العمليات مقابل التنازل عن قي
دليل تعليمات الاعتمادات لتمويل العمليات مقابل التنازل عن قي
فهرس تعليمات العتمادات لتمويل العمليات مقابل التنازل عن قيمتها لصالح البنك
الباب الول
25 2 000
ومعنى التنازل عن قيمة العملية لصالح البنك هو حلول البنك حلولً قانونيا محل العميل فيما يستحق
له من حقوق مالية قبل الجهة صاحبة العملية .
و من ال طبيعى ان حلول الب نك فى هذا ال حق يقابله إقراض العم يل ن سبة معي نة من قي مة العمال
المسندة إلية وتتحدد هذه النسبة { العتماد } وفقا للظروف والشروط التى تتضمنها معاملته مع البنك .
ونو ضح في ما يلى الخطوات ال تى تتب ـع ع ند درا سة م نح حد لتمو يل عمليات مقا بل التنازل عن
البنك -: قيمتها لصالح
ومن ذلك يبدو واضحا مدى أهمية قيام العميل بالسير فى تنفيذ العملية سيرا حسنا يجعل من التنازل -
أداه صالحة لتنظ يم سداد التزاما ته ق بل الب نك فى ش كل اعتمادات للتمو يل وخطابات الضمان ال صادرة
عنها .
-2درا سة مدى تنا سب طبي عة العمل ية :مع إمكانيات المقاول الذات ية و خبراته وقدرا ته على التنف يذ ال سليم
للتزاما ته المتعا قد علي ها .وتماثل ها مع نوع ية العمليات ال سابق تنفيذ ها و سابقة أعماله والتح قق من
سلمة مستنداته التى يتقدم بها إلى البنك .
-ي تم الطلع على ك شف تفر يغ العطاءات الخاص بالعمل ية المراد التنازل عن قيمت ها ل صالح
البنك لدى الجهة الراسى منها العملية كلما أمكن ذلك للتأكد من ان الفرق بين قيمة العملية
الراسية على عميل البنك وبين قيمة العطاءات الخرى التاليه له والمقدمة عن نفس العملية
فـى الحدود المعقولة كمؤشـر على سـلمة تقديـر المقاول لتكاليـف العمليـة بعيدا عـن روح
المغامرة والمنافسة غير المشروعة التى قد تؤدى الى الضرار بالبنك .ويجب أن يؤخذ فى
العتبار ان التنازل عن قي مة العمليـة ل صالح الب نك ل يكون عن صرا مـن عنا صر الئتمان
يعتمد عليه كضمان بل هو مجرد إجراء تنسيقى ينظم طريقة سداد الدين وفى حالة سحب
العملية فأن البنك يرجع على العميل ل على العملية .
-5التأكد من أن خطاب الضمان النهائى المقدم من العميل عن العملية صادر من البنك :ما لم يكن العميل
معفى من تقديم خطاب ضمان نهائى من الجهة صاحبة العملية .
ثانيا :نوضح فيما يلى الغراض التى تمنح من اجلها اعتمادات التنازل :
توجد أغراض كثيرة تمنح من اجلها اعتمادات التنازلت منها على سبيل المثال مايلى -:
-1عمليات التشي يد والبناء على اختلف أنواع ها من الوحدات ال سكنية أو المدارس أو الم ستشفيات أو
المبانى الحكومية وغيرها .
-7أعمال التوريدات المختل فة كالعدد واللت والمهمات أو توريدات الغذ ية والمل بس وخل فه وي جب
عند التنازل عن هذه العمليات التأكد من انها قد طرحت فى مناقصة عامة أو قد تم التفاق عليها
بطريق الممارسة أو بالمر المباشر .
-2بعد ان يرسو العطاء على المقاول يتعين علية استبدال التأمين البتدائى بتأمين نهائى تتراوح قيمته
بيـن %5و %10مـن قيمـة العطاء الراسـى عليـه وبالتالى يقوم البنـك بإصـدار خطاب الضمان
النهائي .
-3يحدث فى بعض الحيان أن تتضمن شروط العطاء صرف دفعة مقدمة للمقاول فى حدود تتراوح بين
%20و %30مـن قيمـة العمليـة مقابـل تقديـم خطاب ضمان مصـرفى بالقيمـة وهذا النوع مـن
الخطابات ي سمى خطاب ضمان مقا بل دف عة مقد مة ويرا عى ما يلى بالن سبة لهذا النوع من خطابات
الضمان ……
إصـدار هذه الخطابات لبـد أن يكون على قوة الحـد القصـى المصـرح بـه لتمويـل -1
العمليات وليس من اعتماد خطابات الضمان إذا لم يكن حد خطابات الضمان المصرح
به للعميل ل يتضمن إصدار خطابات ضمان دفعة مقدمة ولبد ان يتم التنازل لصالح
البنـك عـن قيمـة العمليـة الصـادر عنهـا خطاب الضمان واتخاذ كافـة الخطوات
والجراءات الخاصة بالتنازل والتى سيأتى شرحها بالتفصيل فيما بعد
النــص فى صلب الخطاب ا نه يم ثل الدف عة المقد مة المقرر صرفها عن عمل ية -2
بموجب العقد المؤرخ وانه ل يسرى مفعوله ال مقابل ورود شيك بقيمتة لمر البنك
ولحساب العميل وتحصيله وانه يتم تخفيضه تلقائيا بنسبة % ...من قيمة ما يتم
تنفيذه من أعمال طبقا للمستخلص أو الخطاب الذى يصلنا من الجهة المسندة للعملية
.
-5ل يجوز صـرف اى مبالغ مـن قيمـة الدفعـة المقدمـة عنـد ورودهـا الى البنـك ال بعـد
النتهاء من جم يع إجراءات التنازل عن العمل ية ل صالح الب نك وورود القبول ومراجع ته
واثبات تاري خه وعلى ذلك فا نه ي جب ع ند ورود الدف عة المقد مة ان تق يد قيمت ها بالكا مل
لح ساب مود عى تأمينات با سم العم يل فاذا ما انت هت جم يع إجراءات التنازل والتأ كد من
ا ستلم العم يل للمو قع يفرج عن ها وتق يد لح سابه الجارى الدائن ب عد احتجاز مارج خطاب
التمويل بالنسبة المقررة بالتصريح والذى ل يقل عن %25أو حسب نص التصريح .
يجرى تخفيـض قيمـة خطاب الضمان تباعا عنـد ورود المسـتخلصات وذلك بناء -8
على ما تطل به الجهات صاحبة العمل ية أو بناء على ما يطل به العم يل ومواف قة هذه
الجهة { يرجع الى تعليمات خطاب الضمان } ويكون التخفيض بقيمة ما يستقطع من
كل مستخلص سدادا ل ما سبق ان ح صل عل يه كدفعة مقد مة بمو جب خطاب الضمان
الصادر من البنك .
-1دراسـة استعـلمات العميل دراسـة وافيـة ودقيقة مؤيدة بالمستندات وكذلك الشكل القانونى .
درا سة سابقة تعامله مع الب نك وكا فة فرو عه { ان و جد } وكذلك مع البنوك الخرى وتعرض على ج-
الدارة حسـب الختصـاص لتقريـر الحـد القصـى لتمويـل العمليات وتحديـد نسـبة الصـرف والســداد
ويمكـن بعـد ذلك اتخـاذ إجراءات فتـح العتمـاد المطلـوب لتمويل العمليـة المقدمـة للتنـازل
-1دراسة مدى كفاءة المقاول عميل البنك فى تنفيذ أعمال سابقه فى هذا المضمار .
-2مراعاة التنا سب ب ين قي مة العمل ية المراد التنازل عن ها بالن سبة لقي مة العمليات الخرى ال تى سبق
للعميل ان قام بتنفيذها .
-3درا سة مدى ملئ مة قي مة العتماد المطلوب لح جم العمل ية المتنازل عن ها بح يث تكون هذه القي مة
كافية لمراحل التنفيذ .
ثم تعد مذكرة طلب التسهيلت على الستمارة { 3فروع } متضمنة كافة عناصر الدراسة والعرض -
المنوه عنه تفصيل .
ويجب قبل أعداد عقد العتماد والتوقيع عليه ملحظة التى -:
-1التأكـد مـن وجود تصـريح بحـد أقصـى لتمويـل العمليات سـارى المفعول ويسـمح بقيمـة العتماد
المطلوب فتحة .
-3عدم تمويـل اى عمليـة لم يصـدر خطاب الضمان النهائى الخاص بهـا مـن البنـك إل إذا ثبـت إعفاء
المقاول من تقديم التأمين .
-4كذلك عدم تمويـل العمليات التـى أسـفرت التجارب العمليـة وسـوابق التعامـل فيهـا عـن ترجيـح كفـة
المخاطـر التـى تنشـأ عنهـا إل اذا توافرت ضمانات قويـة ل تعرض البنـك للمخاطـر مثـل عمليات
التطهيرات والتربة وتوريد الغذية .
25 6 000
الباب الثانى
وفيما يلى اهم ما تتضمنه الصيغة القانونية لعلن عقد التنازل -:
-تاريخ اليوم والشهر والسنة والساعة التى تم فيها العلن .
-الت نبيه على المعلن إليه بعدم صرف ا ية مبالغ من قي مة العملية للمقاول او لى شخص
بحكم ان البنك وحده اصبح صاحب الحق فى قيمة العملية بالكامل .
-طلب موافاة البنـك بقبول التنازل مقـر بـه بأنـه ل توجـد تنازلت لغيـر البنـك أو حجوز
موقعة من الغير
يتا بع و صول رد الج هة صاحبة العمل ية الى الب نك بقبول التنازل ويكون القبول موضحا على كل من -2
ا صل و صورة الع قد وموق عا عل ية بالتوقيعات المعتمدة من ه ـذه الج هة ومختوم ـة بالختام الر سمية
{ الخا صة ب ها } او ق ـد يك ـون قبول التنازل بمو جب خطاب منف صل من أ صل و صوره ير فق بالع قد
و صورته ويف يد قبول الج هة صاحبة العمل ية للتنازل وي جب ان يكون موقعا عل يه بالتوقيعات المعتمدة
والختام الرسـمية { خاتـم شعار الدولة } وبمجرد ورود قبــول التنــازل علــى اى مـن الوصـفـين
السـابقين تراجع صيغة القبول والتى يجب ان تتضمن صراحة ما يلى -:
-1الموافقـة علـى التنـازل لصـالح البنك عـن القيمـة الجمالية للعملية وطبقا لما هو وارد
بعقـد التنـازل .
-2القرار بعدم وجود تنازلت اخرى او حجوز موقعه ضد المتنازل سابقه على تنازل البنك .
-5القرار بعدم صرف أية مبالغ من قيمة العملية قبل التنازل .
-8التعهد بموافاة البنك أولً باول بكافة المبالغ التى تستحق عن العملية .
بالنسبة لفرع القاهرة فقط تتولى الدارة القانونية مراجعة العقد وصورته وخطاب القبول للتأكد من -3
سلمته ثم إعادة صورة عقد التنازل للجهة الراسى منها العملية للعمل بوجبها .
ويسلم اصل العقد مع خطاب القبول إلى ادارة العتمادات وخطابات الضمان بموجب مذكرة تتضمن
موافقـة الدارة القانونيـة على تنفيـذ العمليـة .وبورود هذه المذكرة مـع العقـد وخطاب القبول يصـبح
العتماد صالحا للصرف منه وتخطر جميع الجهات المعنية بقيمة العتماد وشروطة .
أما باقى فروع البنك فتتولى الوحدة المختصة بالشتراك مع وحدة الستعلمات وأقسام أو مراقبات
المراج عة مه مة مراج عة القبول ثم إعادة صورة ع قد التنازل إلى الج هة الرا سي من ها العمل ية للع مل
ويعتمد العقد بموجبها ويتم التأشير على العقد بما يفيد المراجعة بالختم وتوقيع المراجع المختص .
بعد ذلك من السيد مدير الفرع ويعطى رقم وارد بالسكرتارية ويسلم الى رئيس الوحدة المختص لعداد
مذكرات كتابية بشروط العقد الى وحدات الحسابات الجارية والمراجعة وتعتمد هذه المذكرات من الدارة
ثم ي تم ت سليمها الى الوحدات المعن ية وتح فظ صورة مع العقد الذى يتم حف ظه فى النها ية بملف خاص
داخـل إحدى الخزائن بالفرع عهدة المراقـب المختـص بالفروع الرئيسـيـة ومديـر إدارة الئتمــان
بفـروع الدارة العامـة ومـراقب الئتمان بفروع{أ}ومراجع القسم المختص بفروع{ب}ومديرو فروع
{ج} .
25 8 000
يفتح حساب جارى خاص بالعتماد باسم العميل … برقم حسابه لدى الفرع مع إعطاء كل عملية -4
رقـم فرعـى . 3 / 2 / 1/هكذا ويقفـل هذا الحسـاب الفرعـى نهائيا بمجرد انتهاء العمليـة وسـداد
الرصيد المدين الخاص بها ول يعاد فتحه .
يمسـك بالوحدة المختصـة مركـز لكـل عمليـة { 36ب مقاوليـن } ويسـتخدم لتسـجيل مركـز العمليات -5
المتنازل عن ها على ان ت ستخدم ن سخة م نه كمر كز إجمالي للعم يل ير صد به جم يع العمليات المتنازل
عنها للبنك وتستوفى بيانات المركز كالتى -:
-2تثبت القيمة الجمالية للعملية فى الخانة المخصصة للمبالغ الباقية من العملية .
-1تكون نسـبة الصـرف بيـن %35 ، %20مـن قيمـة أوامـر التشغيـل الصـادرة عـن
العمليات المتنازل عنها للبنك كحد أقصى حسب نص التصريح وعلى ان يؤخذ فى
العتبار الدفعات المقد مة من الج هة صاحبة العمل ية سواء فى صورة نقد ية او
صورة عينية { مواد } اذ يجب خصمها من قيمة اوامر التشغيل قبل احتساب نسبة
ال صرف فى حالة اذا كان العم يل م صرح له ب حد أق صى يتض من إ صدار خطابات
ضمان دفعات مقدمة
25 9 000
وبالنسبة للسداد يكون بنسبة بين %40 ، %25من قيمة أجمالي المستخلصات الواردة للفرع
ح سب نص الت صريح على أن يؤ خذ فى العتبار إعادة الت سحيب على البا قى من العمل ية طال ما ان
الرصيد المتبقى للعملية فيها يسمح بالصرف .
فمـن المفهوم ان النسـب التمويليـة التـى تفتـح على أسـاسها العتمادات تعتـبر فـى حـد ذاتهـا حدود
قصوى لما يمكن سحبه من إجمالي قيمة العمليات المتنازل عنها ،وعلى ذلك فانه فى حالة ما اذا
ادى احت ساب هذه الن سبة { ارتبا طا بقي مة العمليات } الى اعتماد أو اعتمادات تز يد فى مجموع ها
عن الحد القصى المصرح به لتمويل جميع العمليات ففى هذه الحالة يجب تعديل نسبة التمويل عن
العملية التى تؤدى قيمتها الى هذه الزيادة باحتسابها بأقل من النسبة المقررة وبما يوازى قيمة ما
يسـمح بـه الحـد القصـى وفـى ظـل هذا المفهوم فانـه ل يجوز باى حال مـن الحوال صـرف اى
م ستخلصات بالكا مل دون ا ستقطاع الن سبة المقررة لل سداد مه ما زادت قي مة العمال المتنازل عن ها
ولتبسيط هذا المفهوم نسوق المثال التالى -:
احـد العملء مصـرح له بحـد أقصـى قدرة 50000جـم لتمويـل العمليات فـى حدود %25مـن
قيمتهـا بحيـث يتـم السـداد بنسـبة %30وعلى ذلك فان قيمـة مجموع العمليات التـى يمكـن فتـح
اعتمادات عنها وفقا لهذه النسبة يصبح 200000جم ال انه يمكن ان ترسو على هذا العميل عملية
ل ويتقدم الى البنـك طالبا تمويلهـا .وهنـا ينبغـى اجراء مزيـد مـن
كـبيره قيمتهـا 320000جنيـه مث ً
الب حث والدرا سة للتأ كد من ان إمكانيات العم يل المتا حة وو سائل التنف يذ تمك نه من تنف يذ العمل ية
استنادا الى تمويل البنك له باقل من النسبة المقررة ولمعالجة هذه الحالة يتم التعاقد مع العميل على
اساس اعتماد يمثل الحد القصى الكلى للتمويل الخاص بالقيمة او بالمبلغ الفائض منه .
-هى الن سبة التىتحدد بشروط م نح العتماد وال تى ي تم ال سداد على أ ساسها وتن سب الى إجمالي قي مة
المستخلصات الواردة ويجب ان تزيد هذه النسبة عن نسبة السحب أو التمويل بما ل يقل عن %5ما
لم تزيد عن ذلك وتتحدد نسبة السداد حسب ظروف كل عميل وطبيعة العملية المتنازل عن قيمتها للبنك
ملحوظة :مع مراعاة عدم استخراج حد الصرف بضرب نسبة الصرف × الباقى من العملية – حيث ان هذا
السلوب ل يؤدى الى إظهار حد الصرف الحقيقى من العملية لغفالة الزيادة فى نسبة السداد عن
نسبة التسحيب .
- 5المستخلصــات -:
من المفروض ان الجهات صاحبة العمليات المتنازل عنها تسدد باسم البنك ولحساب المقاول دفعات -
من قيمة ما تم إنجازه من أعمال وتسمى هذه الدفعات مستخلصات ويتم تسديدها فى مدد متقاربة و يدل
ا ستمرار ورود الم ستخلصات الى الب نك ب صفة منتظ مة على ح سن سير الع مل وقيام المقاول بالتزاما ته
و من ثم فان تأخ ير ورود الم ستخلصات من الج هة صاحبة العمل ية يدل على حدوث شىء غ ير عادى
يدعو البنك الى السراع بالتحرى عن السباب التى أدت الى تأخير ورود المستخلصات وهل هى بسبب
ظروف لدى الجهة صاحبة العملية أدت الى توقف العمل أو تعديل فى المواصفات وما يترتب عليه من
تعديل فى المواعيد والبرامج الزمنية السابق تحديدها وبالتالى فيكون التأخير راجع لسباب خارجة عن
ارادة المقاول ويجب فى هذه الحالة أن يصل البنك من الجهة المسندة ما يفيد ويؤكد ذلك كتابة .
اما اذا تبين ان السبب عدم ورود المستخلصات يرجع الى توقف العمل نتيجة لسوء تنفيذ المراحل -
التى تمت او عجز المقاول عن مواصلة العمل وتأكد للبنك أن حالة العميل غير مطمئنة فيجب السراع
فـى عرض المـر على الدارة تمهيدا لتخاذ الجراءات الكفيلة بحفـظ حقوق البنـك بمـا فيهـا الجراءات
القانونية .
و من ذلك ي تبين أن الم ستخلصات هى المؤ شر الحقي قى الذى يتعرف الب نك عن طري قه على ظروف -
عميله وكل ما كا نت الم ستخلصات ترد بانتظام وبقي مة تتنا سب وح جم العمل ية و فى مواع يد متقار بة كان
ذلك دليلً على حسن سير العمل ومدعاة للطمئنان والعكس صحيح .
-مبالغ معله بالمانات على ذمة التسليم{تتراوح عادة بين %5و %10من قيمة الدفعة}
-وال ساس الذى ي جب اتخاذه فى معال جة الم ستخلصات الواردة هو إجمالي الم ستخلص ق بل اى ا ستقطاعات
خصمت منه بمعرفة الجهة صاحبة العملية وليس الصافى الذى يمثل قيمة الشيك الوارد للبنك .
-1يعتـبر إجمالي المسـتخلص الوارد مـن الجهـة المسـندة والمعتمـد منهـا هـو
الساس فى احتساب نسبة السداد { قبل الستقطاعات } .
-2تثبت قيمة الشيك الوارد ورقمه بخانة الملحظات بصفحة العميل نموذج 36ب
مقاولين على سبيل البيان فقط .
-4ير سل الش يك للتح صيل وق يد القي مة لح ساب العم يل الجارى الخاص بالعمل ية
بعد خصم عمولة المستخلصات وتتبع نفس الجراءات السابقة بالنسبة لجميع
المستخلصات التى ترد تباعا للبنك الى ان يرد ختامى العملية ويسدد العتماد
نهائيا .
ملحوظة :فى حالة ورود الشيك بدون المستخلص يراعى نسبة الخصم لعادة الشيك لصله مع مراعاة
نسبة الخصومات بعد العرض على مدير الفرع مع استمرار الفرع فى متابعة ورود
المستخلص مع الجهة صاحبة العملية
ويراعـى إل يتـم الصـرف إل بعـد تسـليم البضائع للمورد وقبول فواتيـر التسـليم طبقا للمواصـفات -
المتفق عليها بعقد التنازل وبحد أقصى %70من قيمة الفواتير المقبولة على أن يتم التأكد من مطابقة
توقيعات اعتماد الفواتير طبقا للنماذج المبلغة للبنك من الجهة المتنازلة عن أوامر التوريد مع مراعاة
أن ترد الشيكات بالقي مة فى خلل مدة أق صاها ثل ثة شهور من تار يخ قبول الفوات ير أو ح سب نص
التصريح وإل طولب العميل عند انتهاء هذه المدة بسداد كامل قيمة المديونية للبنك من موارده الذاتية
.
ويم كن تمو يل العملء بمبالغ ق بل إتمام عمل ية التور يد الفعل ية ت ستخدم فى تجه يز وش حن البضائع -
المطلوب توريدها وبحيث ل تتجاوز هذه المبالغ %10من قيمة عقد التنازل عن أوامر التوريد وتعامل
هذا المبالغ معاملة العتمادات الشخ صية من ناح ية قي مة مبالغ ها و من ناح ية الخت صاصات المال ية
وعلى أن يتـم سـداد هذه المبالغ عنـد التسـحيب على الفواتيـر المقبولة والمقدمـة مـن العملء بنفـس
النسبة ( تخصم من نسبة الصرف من الفواتير ) .
رابعا :التنازل لصالح البنك عن عمليات مسندة الى العملء باعتبارهم مقاولين من الباطن
25 12 000
يتنازل بعض عملء البنك بوصفهم مقاولين من الباطن لمقاولين أصليين غالبا ما يكونوا من كبار -
شركات المقاولت بقطاع العمال العام او مـن الجمعيات التعاونيـة للنشاء والتعميـر او مـا شابـه ذلك
وفى مثل هذه الحالت يجب مراعاة المبادئ التيــة -:
أكدت لئحة المناقصات والمزايدات الحكومية على انه ل يجوز للمقاول الذى ترسو عليه عملية ان أ-
يتنازل عن تنفيذها او جزء منها للغير ال بموافقة الجهة صاحبة العملية .
وعلى هذا فان المقاول الذى رست عل يه عملية اذا ما تنازل عن تنفيذها بالكامل لمقاول أخر فيجب ب-
موافقة الجهة صاحبة العملية عن هذا التنازل وبالتالى اذا تقدم المتنازل له عن العملية إلى البنك طالبا
تمويلهـا مقابـل التنازل عـن قيمتهـا وجـب فـى هذه الحالة موافقـة الجهـة صـاحبة العمليـة على التنازل
الصادر له عن العملية وعلى التنازل الصادر منه للبنك عن المستخلصات .
فى حالة ر فض الجهة صاحبة العمل ية قبول التنازل عن العمل ية أو عن الم ستحقات وكان المقاول جـ-
الصلي الذى رست عليه العملية قد اسندها بالكامل أو باجزاء منها الى مقاول اخر من الباطن وطلب
الخير تمويل ما اسند اليه من البنك مقابل تنازله عن مستحقاته قبل المقاول الصلى فيمكن التفرقة كما
يلى -:
-1بالنسبة للجهات الخاضعة لحكام القانون رقم 89لسنة 98بشأن المناقصات والمزايدات :
حددت المادة الولى من هذا القانون الجهات الخاضعة لحكامه على سبيل الحصر وهى : -
وحدات الجهاز الداري للدولة { وزارات ومصالح وأجهزه لها موازنات خاصة } . أ-
-ونصت المادة 76من اللئحة التنفيذية للقانون سالف الذكر على -:
ومفاد ذلك انه يجب على المتعاقد مع إحدى الجهات الموضحة عالية تنفيذ العقد بنفسة ول يجوز له
النزول عن العقد للغير دون موافقة الجهة صاحبة العملية 0
أن هذا التنازل يعتبر اخللً من المتعاقد فى تنفيذ العقد يجيز توقيع الجزاءات المقررة عليه . -
أن هــذا التنــازل ل يحتـج بــه فـى مواجهــة الدارة { الموسـوعة العمليـة فـى المناقصــات -
والمـزايدات للمستشـار /عليـوه مصطفى فتـح الباب }259 ، 258 ، 257وهديا بما تقدم فانه إذا
كانـت الجهـة صـاحبة العمليـة إحدى الجهات المبينـة بنـص المادة 2مـن قانون المناقصـات والمزايدات
وال سالفة الذ كر فا نه يتع ين الح صول على موافقت ها مواف قة صريحة على قيام المقاول ال صلي بإ سناد
العمليـة او جزء منهـا الى المقاول مـن الباطـن وذلك خشيـة مـن قيام الجهـة صـاحبة العمليـة بتوقيـع
الجزاءات على المقاول الصلي .
25 13 000
رقم -2اذا كانت الجهة صاحبة العملية ليست من ضمن الجهات المخاطبة باحكام القانون
89لسنة 98
-ي جب فى تلك الحالة الطلع على الع قد ال مبرم من الج هة صاحبة العمل ية والمقاول ال صلي والتأ كد من
ا نه لم يح ظر على المقاول ال صلي إ سناد العمل ية او جزء من ها إلى مقاول من البا طن وذلك ق بل تمو يل
العملية المسندة الى المقاول من الباطن أعمالً لحكم المادة 661فقرة 1من القانون المدنى والتى تنص
على ( يجــوز للمقــاول ان يكــل تنفيـذ العمــل فـى جملتــه او فـى جــزء منـه الى مقاول مـن
الباطـن اذا لم يمنعـه من ذلك شـرط فى العقد او لم تكن طبيعة العمل تفرض العتمـاد على كفايتـة
الشخصية)
-2يوقع العميل علىعقد اعتماد بتأمين حواله مستحقات{نموذج 90ح ج } مع إضافة النص التى خطيا
الى التمهيد بالصفحة الولى
لما كان الطرف الثانى – المقاول من الباطن – قد رست عليه أعمال … … ،وهى جزء من عملية -
ل على ال سيد … … /المقاول ال صلي من … … وتنازل عن الجزاء المنوه عن ها
… الرا سية ا ص ً
فيمـا سـبق الى السـيد { … … /عميـل البنـك وهـو مقاول الباطـن } بموجـب عقـد مؤرخ / /
{ المحرر بين المقاول الصلي ومقاول الباطن } لتنفيذ هذه الجزاء وقد قبل الطرف الثانى التنازل عن
م ستحقاته موضوع هذا الع قد الى بنك م صر طبقا للشروط المبي نة فى هذا الع قد ويرا عى توق يع العم يل
على النص المضاف بتمهيد العقد والتصديق على توقيعه
-3يتم إعلن العقد عن طريق قلم المحضرين بالمحكمة المختصة الى كل من …
-1المقاول الصـلي … وذلك للحصـول منـه على قبول التنازل المعلن اليـه على ان
يشت مل القبول على القرار ذو النقاط الرب عة ال تى سبق ذكر ها تف صيلً بالب ند ثانيا
من موضوع { إجراءات التعاقد والتنازل } .
-2الجهة صاحبة العملية …
-4عند ورود قبول التنازل من المقاول الصلي { على النحو الموضح بالبند ثانيا من إجراءات التعاقد
والتنازل } فان الحوالة تصبح نافذه فى حقه .ويجب التحقق من صحة التوقيع بخطاب القبول .
-5مع مراعاة ان تكون ملءة العم يل { مقاول البا طن المتنازل للب نك } وو سائله المال ية كاف ية لتأم ين
حقوق الب نك دون العتماد على ورود الم ستخلصات ل ما قد ي صدر من خلف م ستقبلً ب ين المقاول
الصلي والمقاول من الباطن فى هذا الصدد …
25 14 000
-6فى حالة عدم قبول الجهة الصلية المسندة للعملية تنفيذ المقاول من الباطن لما اسنده إليه المقاول
الصلي يمتنع البنك عن تمويل المقاول من الباطن عن هذه العملية .
ملحظــات هامــة
يتع ين عدم صرف ا ية مبالغ للعم يل ق بل ا ستيفاء الجراءات المتعل قة بتنازله عن كا فة حقو قه فى -1
العمل يه المطلوب تمويل ها ل صالح الب نك بح يث تؤول كا فة الم ستخلصات عن ها مباشرة للب نك ،وعلى أن
يؤ خذ فى العتبار ما يكون قد تم صرفه للعم يل من الج هة صاحبة العمل ية من دفعات مقد مة او من
25 15 000
م ستخلصات سابقه للتنازل كذلك مراعاة ما قد يكون هناك من تنازلت أو حج ـوز سابقة على تنازل
العميل للبنك أو التزامات ضريبية .
-2ال يتم صرف قيمة العتماد دفعة واحده بل بما يتناسب مع التشوينات وحجم العمال المنفذ ة – وطبقا
للبرنامج الزمنى لتنفيذ العملية ويقتضى ذلك من مسئولى الئتمان بالفرع المتابعة المستمرة والستعانة
بالفني ين بالدارة الهند سية بالب نك اذا لزم ال مر للتعرف على مدى تقدم العم يل فى تنف يذ التزاما ته طبقا
للمواعيد والشروط المتفق عليها بعقد المقاوله .
-3عنـد انتهاء المدة المحددة للعمليـة .....ومـا لم تكـن هناك امتداد لمدة التنفيـذ ولخطاب الضمان النهائى
الصادر عنها يجب ان يستبعد الباقى منها { ان وجد } من مركز العميل حتى ل يكون المركز مقدرا على
اساس القيمة الدفتريه التى تخالف الواقع ويطالب العميل بسداد الرصيد المدين المتخلف عن العملية .
-4ونظرا لن خطاب الضمان النهائى الخاص بالعملية صادرا من الب نك لذلك ي جب على العم يل السعى لدى
الجهـة المسـتفيدة لعادتـه الى البنـك بعـد انتهاء العمليـة وعلى المسـئولين بالفرع { الوحدة المختصـة
ووحدة المراجعة } متابعة ذلك بصفة دوريه .
-5عند استحقاق العتماد دون ان تكون العملية قد انتهت وكانت هناك مديونيات عن عمليات متنازل عنها
لم تنتهى بعد يخطر العميل ويطالب بالسداد ما لم يكن قد تقدم بطلب لتجديد العتماد بقيمة حد الصرف
الذى وصل إليه فى تاريخ الستحقاق وقبل عرض طلب التجديد على الدارة المختصة يجب على الفرع
التأ كد من مبررات طلب التجد يد والت صال بالج هة صاحبة العمل ية للوقوف على مر كز العمل ية ومدى
انتظام العم يل فى تنف يذ التزاما ته وع ما اذا كان البرنا مج الزم نى المقرر للعمل ية يت فق مع طلب العم يل
تجد يد العتماد وي جب ان يكون كل ذلك مؤيدا بم ستندات ومكاتبات ر سمية وتعرض نتي جة هذه الدرا سة
على الدارة حسب الختصاصات للنظر فى التجديد .ويرجع فى تقدير المدة الى طلب العميل والبرنامـج
الزمـنى للتنفيذ حسب المستندات والمكاتبات الرسمية الواردة من الجهة صاحبـة العمليـة واستحقاق
خطـاب الضمـان النهـائى .
-6قد يحدث فى بعض العمليات المتنازل عن قيمتها لصالح البنك ان ينتهى تنفيذ بعض أجزاء منها وتكون
المستخلصات التى وردت عنها قد أدت الى استهلك حد الصرف بالنسب المقرر ة للسداد وبالتالى سداد
الرصيد المدين الذى يقابلها بالكامل ويصبح الحساب دائنا او مسددا فى الوقت الذى يكون هناك مراحل
مـن العمـل مازال تنفيذهـا مسـتمرا ومازال هناك مبالغ تحـت الورود تمثـل العمال المتبقيـة بينمـا حـد
العتماد مسدد .وهنا غالبا ما يطالب العملء باستمرار تمويلهم بنفس النسب والشروط القائمة … وفى
مثـل هذه الحالت يجوز اعادة تسـحيب العميـل بنفـس النسـبة الصـلية لتمويـل العمليـة وذلك على قيمـة
العمال المتبقية تحت التنفيذ مع وجوب مراعاة الشروط التية -:
ان أ-
يكون استحقاق عقد العتماد الصلى المفتوح عن العملية المتنازل عنها مازال ساريا ولم يستحق
بعد وكذلك التسهيل السنوى بالحد القصى للتمويل .
25 16 000
ان ب-
تكون العمال المتبق ية ت حت الشغ يل والمراد تمويلها ل تقل فى مجموعها عن %20من إجمالى
%25 العمل ية المتنازل عن ها شاملة اى زيادات قد ت ستجد على قي مة العمل ية ب ما يوازى ال ـ
المقررة طبقا للئحة المناقصات والمزايدات .
ان جـ-
يكون تنفيـذ هذه العمال فـى اطار المدة او المدد المحددة فـى عقـد المقاولة الصـلى بيـن العميـل
والجهة صاحبة العملية او فى إطار المتدادات التى طرأت عليها او الجداول الزمنية التى تقررت
بشأن مرا حل التنف يذ المختل فة على ا نه يجب التأكد من كل ذلك ومن قيمة العمال ت حت التشغ يل
بالتحرى والستعلم من الجهة صاحبة العملية والحصول منها على تأييد رسمى كتابى بذلك ومن
أن التنازل القائم لصالح البنك ينسحب على هذه العمال .
إل د-
يكون هناك عمليات أخرى متنازل عنهـا لصـالح البنـك طرأ عليهـا تعثـر او اعتراهـا متاعـب او
منازعات او تأخر معدل ورود المستخلصات عنها بشكل يدعو الى القلق .
ان هـ-
الى ي تم زي ـادة الن سـبة الض ـافية المخ صصـة لل سـداد بح يث تتراوح الزيادة من %5
. %10
ان و-
ير جع فى أ مر ا ستمرار الت سحيب على الن حو المتقدم الى لج نة الئتمان او إدارات الفروع ح سب
الخت صاصات ل خذ موافقت ها الم سبقة وفقا ل ما يقدم لهذه الدارة من بيانات وإيضاحات فى نطاق
توفر العناصر السابق إيضاحها .
-7إذا طلب العم يل عدم إعلن الج هه الم سنده بحواله الحق على يد مح ضر في تم إعطاء أ صل ع قد التنازل أو خطاب
قبول الج هه الم سنده تاريخا ثابتا فى الش هر العقارى ثم إر سال صورة ضوئ يه من ها إلى الج هه الم سنده للع مل
بموجبها .
-2تر سل الفروع للدارات العا مة للفروع التاب عة ل ها يوميا مواز ين ببيانات الحركات المدي نة والدائ نة
التـى تحدث فـى الحسـابات الجاريـة المدينـة مقابـل التنازل عـن عمليات ويرسـل مـع الميزان بيان
بالمستخلصات التى ترد تشمل { رقم الشيك – قيمة الشيك – القيمة الصلية للمستخلص – الجزء
الباقى من العملية – الحد الجديد بعد التخفيض – الرصيد المدين } وصور المستخلصات .
25 17 000
-3تعـد مراكـز شهريـة للعمليات المتنازل عـن قيمتهـا وتوافـى بهـا الدارة العامـة للفروع وصـور
المسـتخلصات مـع إيضاح مدى انتظام ورود المسـتخلصات عـن هذه العمليات مقرونا برأى لجنـة
الئتمان بالفرع للعمليات التى يلحظ الفرع عدم انتظام ورود مستخلصات عنها وما اتخذه الفرع من
إجراءات فى كل حاله منها ويشمل النموذج المخصص للمراكز الشهرية على البيانات التية -:
-5إعداد كشوف بالعتمادات التى استحقت ولم تسدد أو تجدد فى اول كل شهر ورأى إدارة الوحدة فى
كـل حالة للعرض على الدارة المختصـة لتقريـر مـا تراه مـع إرسـال نسـخة الى إدارة التخطيـط
والمتابعة (مركزية المخاطر) .
-6عمل كشوف جرد ربع سنوية اى كل ثلثة شهور لجميع العتمادات المصرح بها من واقع ملفات
العملء ودفتر حدود العمليات المتنازل عنها يوضح بها { الحد القصى المصرح به لتمويل العمليات
– تاريـخ السـتحقاق -العتمادات المفتوحـة وتاريـخ اسـتحقاقه – قيمـة العمليـة – الوارد منهـا –
البا قى من ها – حد ال صرف – الر صيد المد ين } ويعرض على الدارة المخت صة مع إر سال صورة
الى إدارة الفروع المختصة .
-7عمـل كشوف جرد للعتمادات المحولة قضايـا كـل ثلثـة شهور مـع توضيـح أخـر الجراءات التـى
اتخذت ضد كل عميل مع إرسال نسخة الى إدارة الفروع المختصة .
25 18 000
-8متابعـة الديون المحولة قضايـا وعرض أخـر التطورات على الدارة المختصـة شهريا وذلك على
نسق ما ورد فى تعليمات العتمادات الشخصية .
وطبقا لما تقرره القوانين واللوائح المالية فانه ل يجوز صرف أية مبالغ عن أعمال لم يتم تنفيذها
إل مقابل تقديم خطاب ضمان مصرفى بقيمة ما يتقرر صرفه .
-1ان الضمان الذى يقد مه الب نك بمو جب هذه الخطابات ين صب على ضمان الوفاء بمبالغ ت صرف ق بل
تنفيذ العمال التى تخصها بخلف الخطابات العادية التى تقدم كتأمينات ابتدائية أو نهائية بمعنى ان
الخطاب الذى يتض من دف عة مقد مة أ نه يغ طى فى الوا قع ت سهيل ائتما نى تقرر من حه للمقاول من
الج هة صاحبة العمل ية ،وعلى ذلك يع تبر إ صدار الخطاب من ق بل الب نك بهذه ال صفة بمثا بة تمو يل
من البنك يكاد يكون مباشـرا ،ويسمى هـذا النوع من الخطابات {خطاب ضمان تمويلى} وتنطبق
عليه كـافة الشـروط والقـواعد المتعلقة بفتح اعتمادات التمويل باكملها ،والسابق الشارة اليها
وتتلخص فى -:
-1وجـود تصـريح عـام بحـد أقصى لتمويل العمليات سارى المفعول ويسمح بقيمة الخطـاب
المطلوب إصداره بالكامـل أو تصريح خاص مفرد بخطاب الضمـان التمويلى المطلـوب 0
-2أن يكون خطاب الضمان النهائى عن نفس العملية قد سبق إصدارة من البنك.
ج -ان يتنازل العم يل ل صالح الب نك عن قي مة العمل ية ال تى ي صدر عن ها خطاب ضمان تمويلى واعلن
التنازل رسميا للجهة صاحبة العملية على النحو السابق ايضاحة .
-2يجب ان ينص صراحة فى صلب خطاب الضمان التمويلى على ما يأتى -:
-1انه يضمن صرف دفعة مقدمة عن عملية … بنسبة … %من قيمتها .
-2ان ل يسرى مفعوله ال مقابل ورود شيك بقيمته لمر البنك ولحساب المقاول وتحصيله .
-5أن قيم ته تخ فض تلقائي ـا بنسبـة مـا يخ صـم مـن الم ستخلصات عن العمال ال تى يتـم
تنفيذها.
25 19 000
-3تصـدر خطابات الضمان التمويليـة بمارج نقدى ل يقـل عـن %25وأى تعديـل بالتخفيـض عـن هذه
النسـبة يجـب ان يكون بتصـريح خاص مـن الدارة العليـا ويمكـن ان يسـتثنى مـن المارج النقدى
خطابات التمويـل التـى تصـدر كطلب المراسـلين بالخارج والتـى يقتصـر إصـدارها على فرع القاهرة
والفروع الرئي سية وذلك اكتفاء بمقا بل الضمان Countre Guaranteeالذى يقد مه المرا سلين
مصاحبا لطلب الصدار
-4يم كن إ صدار الخطاب وإر ساله للج هة صاحبة العمل ية بمجرد البدء فى إجراءات التنازل عن قي مة
العملية دون انتظار لنتهائها ،ويشترط فى هذه الحالة قيد قيمة الدفعة بعد ورودها الى البنك بكامل
قيمتها لحساب مودعى تأمينات باسم العميل وبعد اتمام جميع إجراءات التنازل وورود القبول شامل
جم يع العنا صر المطلو بة ،ومراجع ته واعطائه تاريخا ثابتا بالش هر العقارى ي تم الفراج عن المبلغ
بعد حجز المارج .
-5ي تم ق يد المبلغ المفرج ع نه من قي مة الدف عة للح ساب الجارى الدائن با سم العم يل الذى يتفرع م نه
حسـاب مسـتقل باسـم العمليـة يعطـى رقـم فرعـى … 2/ويخصـص للصـرف على العمليـة وقيـد
الم ستخلصات الواردة منهـا ومـن المفهوم أن هذا الحسـاب يجـب أن يكون مفتوحا مقدما وأن يغذى
من العميل بما يسمح بقيد عمولة الخطاب والدمغات والمصاريف الخري .
ويصـح ان يتـم التخفيـض بناء على طلب العميـل وفـى هذه الحالة يجـب الرجوع الى المصـلحة -
للحصول على موافقتها المسبقة على التخفيض .
تفت ـح صفحة خا صـة بالعمل ية ال صادر عنه ـا خطاب التمو يل بدف تر ح ـدود العمليات المتنازل -7
(36ب مقاوليـن ) تسـتوفى بـه كافـة البيانات الخاصـة بعمليات التنازل ويتـم إثبات جميـع عنهـا
المستخلصات الواردة على نفس النسق المتبع فى حالت التنازلت التى يفتح عنها اعتماد مالى للتمويل
25 20 000
الباب الثالث
أمثلة توضيحية لستخراج مركز عميل تنازلت فى أشكال مختلفة
المثـــال الول -:
عم يل م صرح له حد أق صى بمبلغ مليون جن يه لمدة سنه لتمو يل عمليات مقا بل التنازل عن
م ستحقاته فيها ل صالح البنك يتم الصرف م نه بنسبة %20من قيمة أمر التشغيل ويسدد بنسبة %25من
إجمالى كل مستخلص .
اسـند للعميـل أمـر التشغيـل بمبلغ 500000جنيـه تنازل عـن مسـتحقاته فيهـا لصـالح البنـك
بتاريخ /5/1ورد عنها المستخلصات التالية فى التواريخ المذكورة بعد .
5/3-مستخلص بمبلغ 100000جنيه
6/4-مستخلص بمبلغ 100000جنيه
8/6-مستخلص بمبلغ 200000جنيه
10/8-مستخلص بمبلغ 100000جنيه
عنـد إعداد اى مركـز تنازلت تكون الخطوة الولى التحقـق ان المتاح اسـتخدامه مـن الحـد القصـى
الم صرح به ب عد تمو يل جم يع العمليات ي سمح بتمو يل أ مر التشغ يل الخ ير المطلوب تمويل ها وب ما ان هذه
العملية هى اول عمليه يتم التنازل عنها يكون تحديد مبلغ التمويل على الوجه التالى :
حد الصرف = مبلغ العملية × نسبة الصرف
الرصيد حد الصرف المسدد الباقى من أمر الوارد من قيمة أمر
التاريخ
المدين 20% 25% التشغيل أمر التشغيل التشغيل
اسند للعميل ثلثة أوامر تشغيل وتنازل عن مستحقاته فيها جميعا لصالح البنك بتاريخ 5/2اى فى
وقت واحد ونبين فيما بعد قيمة كل أمر تشغيل :
أمر التشغيل الول بمبلغ 2000000جنيه
أمر التشغيل الثاني بمبلغ 1500000جنيه
أمر التشغيل الثالث بمبلغ 3000000جنيه
وبمـا ان حدى الصـرف لمـر التشغيـل الول والثانـى مجموعهـم 700000جنيـه فيكون مـا يسـمح
100000 ب صرفة عن أ مر التشغ يل الثالث الفرق ب ين 700000جن يه وال حد الق صى الم صرح به وهو
0جن يه اى 300000جن يه ف قط ولي ست 600000جن يه لو طبق نا ن سبة ال سحب ال صلية وه نا يكون المبلغ
المتاح صرفة لتمويل أمر التشغيل الثالث اذا ما نسبناه الى قيمة أمر التشغيل تصبح نسبة التمويل أقل من
النسـبة المحددة بالتصـريح وهـى %20وعلى ذلك يتـم اسـتخراج نسـبة جديدة للصـرف ويتـم السـداد مـن
المستخلصات الواردة عن أمر التشغيل بإضافة %5الى النسبة الجديدة المستخدمة للصرف وبذلك تكون :
300000
نسبة الصرف الجديدة = ــــــ × %10 = 100
3000000
= % 15 نسبة السداد الجديدة = % 5 + % 10
ان يتـم اسـتخراج نسـبة جديدة موحدة لجميـع العمليات الثلثـة وبالتالى نسـبة سـداد موحدة لجميـع
أوامر التشغيل الثلثة .
100 × 1000000
وبالطبع يتم سداد كل أمر تشغيل فى الوضعين بورود المستخلصات الخاصة بكل أمر تشغيل ويكون
السداد حسب نسبة الصرف من كل أمر تشغيل بعد إضافة %5إليها .
ثانيا :حـد أقصـى بمبلــغ 500000جنيـه لمــدة ســنة لصـدار خطابات ضمان ابتدائيـة ونهائيــة
وتمويلي ـة { دفعات مقد مة } بمارج %30 ، %15 ، %10على التوالى يح جز بمودع ـى تأمين ـات
.
-اسند للعميل أمر التشغيل بمبلغ مليون جنية كما تم إصدار خطاب ضمان دفعة مقدمة كطلب
العميـل لصـالح الجهـة المسـندة للعمليـة بمبلغ 250000جنيـه{ بنسـبه %25مـن قيمـة
العملية } وردت مستخلصات عنها على الوجه الذى سيبين بالمركز بعد وحيث ان العميل له
حـد إصـدار خطابات ضمان يتضمـن إصـدار خطابات ضمان دفعات مقدمـة دون وجود اى
تحفظات على تعديل نسبة الصرف من حد التنازلت عن العمليات التى يصدر عنها خطابات
ضمان تمويلية يتم تصوير مركز التنازلت على الوجه التالى :
قيمة أمر التشغيل -خطابات الضمان التمويلية = القيمة التى يصرف منها حسب نسبة الصرف المصرح
= 750000جنيه بهـــا { 250000 - 1000000 } % 25 { الدفعة المقدمة }
25 23 000
كما يتم تصوير مركز خطابات الضمان الدفعة المقدمة على الوجه التالى :
عميـل مصـرح له بحـد أقصـى بمبلغ 2مليون جنيـه لمدة سـنه لتمويـل عمليات مقابـل التنازل عـن
مستحقاته فيها لصالح البنك يتم الصرف منه بنسبة %20من قيمة العملية ويسدد بنسبة %25من إجمالى
كل مستخلص .
اسند للعميل أمر تشغيل بمبلغ مليون جنيه طلب تمويله كما طلب إصدار خطاب ضمان دفعة مقدمة
ل صالح الج هة الم سندة لهذه العمل ية بمبلغ 150000جن يه { اى بن سبة } %15فى هذا المثال غ ير م صرح
للعميـل بحـد أقصـى لصـدار خطابات ضمان دفعـة مقدمـة وعلى ذلك يكون خطاب الضمان الدفعـة المقدمـة
الصـادر للجهـة المسـندة لمـر التشغيـل بمبلغ 150000جنيـة على قوة حـد التنازلت ويتـم تصـوير مركـز
التنازلت على الوجه المبين بعد .
حد الصرف فى حالة عدم إصدار خطاب دفعة مقدمة = قيمة أمر التشغيل × نسبة الصرف
حد الصرف بعد استنزال {خ.ض.د.م } = حد الصرف الصلي _ خ.ض دفعة مقدمة
وبذلك يكــون تمويـل أمر التشغيل من حـد التنـازلت % 5مـن قيمة أمر التشغيل وبالتالى
تكـون نسبـة السـداد . %10
وي تم تخف يض خطاب الضمان الدف عة المقد مة من الم ستخلصات ال تى ترد عن العمل ية على الو جه
الموضـح بالمثال الثالث ويلحـظ هنـا ان خطاب الضمان الدفعـة المقدمـة بدون مارج حيـث انـه على قوة حـد
التنازلت بحيث يكون مجموع قيمة خطاب الضمان بالضافة الى المبلغ المنصرف من العتماد لتمويل أوامر
التشغيل المتنازل عنها ل يتجاوز نسبة الصرف المصرح بها أصل للصرف من حد التنازلت وهى %20من
قيمة كل أمر التشغيل .
فى 30/10/2001تم زيادة قيمة أمر التشغيل بمبلغ 750ألف جنيه وأعيد التسحيب على العملية -
كما يلى بنسبة تسحيب %20وسداد %30بعد إستيفاء موافقة إدارة الفروع .