BAB 9

Jentera
Pentadbiran
 STRUKTUR
PEMERINTAHAN
Yang di-Pertuan Agong

Legislatif Eksekutif Judikatif

Parlimen Kabinet Mahkamah

STRUKTUR PEMERINTAHAN
• YDPA
• BAWAHNYA ADA 3 BADAN
IAITU:
i. LEGISLATIF
ii. EKSEKUTIF
iii. JUDIKATIF
 YDPA
• LAMBANG KETUA NEGARA.
• DI KEMUNCAK 3 BADAN.
• JALANKAN KUASA IKUT
PERLEMBAGAAN.
• LAMBANG PERPADUAN &
JALANKAN TUGAS SIMBOLIK.
• JAWATAN YDPA DIWUJUDKAN
TAHUN 1957.
 SAMBUNGAN…
• HANYA TERDAPAT DI
MALAYSIA SAHAJA JAWATAN
YDPA.
• ALASAN; DIPILIH BUKAN
DILANTIK.
• JAWATAN YANG TIDAK
DIPEGANG TURUN TEMURUN.
SAMBUNGAN…
• JAWATAN DIPEGANG SELAMA
5 TAHUN.
• IKUT GILIRAN & PUSINGAN
NEGERI.
• JIKA TIDAK MAHU MEMEGANG
JAWATAN ATAS ALASAN UZUR
@ MENOLAKNYA.
SAMBUNGAN …
• ISTERI YDPA DIPANGGIL
SEBAGAI RAJA PERMAISURI
AGONG.
• YDPA TAK BOLEH DIDAKWA DI
MANA-MANA MAKHKAMAH
AWAM.
• HANYA DI MAHKAMAH KHAS
RAJA-RAJA.
 CARA PEMILIHAN
• YDPA DIPILIH OLEH MAJLIS RAJA-
RAJA.
• DI KALANGAN 9 SULTAN.
• IKUT KEDUDUKAN TERKANAN
BERDASARKAN TARIKH BAGINDA
NAIK TAKHTA.
• DIBUAT SECARA UNDI SULIT DI
KALANGAN RAJA.
 SAMBUNGAN…
• PERLU DAPAT SOKONGAN 5
ORANG SULTAN.
• PEGANG JAWATAN SELAMA 5
TAHUN.
• RAJA DALAM SEBUAH NEGERI
TAK BOLEH DIPILIH SEBANYAK 2
KALI.
SAMBUNGAN…
• TUJUAN UNTUK BERI PELUANG &
SAMA ADIL.
• MRR YANG ISYTIHARKAN
PEMILIHAN YDPA.
• TANGGUNGJAWAB INI
DISAMPAIKAN OLEH PENYIMPAN
MOHOR BESAR RAJA-RAJA
MELALUI DOKUMEN BERTULIS
KEPADA MAJLIS PARLIMEN.
SAMBUNGAN..
• YDPA PERLU ANGKAT SUMPAH
JAWATAN.
• SETELAH DIPILIH JADI YDPA TAK
BOLEH TERUSKAN TUGAS-
TUGAS RAJA DI NEGERINYA.
• NAMUN ADA KEKECUALIAN BAGI:
i. KETUA AGAMA ISLAM.
ii. PINDAAN PERLEMBAGAAN.
iii. MELANTIK PEMANGKU RAJA.
 KUASA BUDI BICARA
• LANTIK PM.
• TIDAK SETUJU PERMINTAAN
PM BUBAR PARLIMEN.
• MINTA ADAKAN MESYURAT
MRR BINCANGKAN HAL
BERKAITAN RAJA-RAJA.
 TANGGUNGJAWAB LAIN
• JADI PANGLIMA TERTINGGI ATM.
• KETUA AGAMA ISLAM DI MELAKA,
PULAU PINANG, SABAH, SARAWAK &
WILAYAH PERSEKUTUAN & NEGERI
BANGINDA SENDIRI.
• BERTANGGUNGJAWAB PELIHARA
KEDUDUKAN ISTIMEWA ORG MELAYU
& BUMIPUTERA DI SABAH & SARAWAK.
 SAMBUNGAN…
• PERKARA 150 PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN; ISYTIHARKAN DARURAT.
• LANTIK PM & LUCUT JAWATAN KABINET &
TIMBALANNYA (ATAS NASIHAT PM).
• BERKUASA BUAT PERLANTIKAN:
i. AHLI-AHLI SPA & SPR.
ii. KETUA AUDIT NEGARA.
iii. PEGUAM NEGARA.
iv. AHLI-AHLI DEWAN NEGARA.
v. YANG DIPERTUA NEGERI ATAS NASIHAT PM.
vi. LANTIK DUTA-DUTA & PENSURUHJAYA TINGGI.
 TIMBALAN YDPA
• JALANKAN TUGAS SEWAKTU YDPA
TIADA GERING @ SEWAKTU KE LUAR
NEGARA SELAMA 15 HARI.
• NIKMATI KEISTIMEWAAN SAMA
SEPERTI YDPA..
• DIPILIH DALAM MRR SELAMA TEMPOH
5 TAHUN.
• TIDAK JUGA MENJADI YDPA SECARA
AUTOMATIK JIKA YDPA MANGKAT
TETAPI PERLU ADA PEMILIHAN YDPA
BARU.
BIDANG KUASA EKSEKUTIF
• BERTINDAK ATAS NASIHAT PM &
KABINET.
• MENDAPAT MAKLUMAT
PEMERINTAHAN DARI KABINET.
• PM AKAN IRINGI YDPA KE MRR
BINCANG PERKARA BERKAITAN
DASAR NEGARA.
 BIDANG LEGISLATIF
• SALAH SATU UNSUR PARLIMEN.
• YDPA ANTARA TIGA KOMPONEN PARLIMEN.
• KUASA UNTUK PANGGIL & BUBARKAN
PARLIMEN.
• BOLEH UCAPKAN TITAH SAMADA DALAM SALAH
SATU @ KEDUA SEKALI SECARA SERENTAK.
• RANG UNDANG-UNDANG DALAM PARLIMEN
PERLU DAPAT PERSETUJUAN YDPA.
• PENYIMPAN MOHOR BESAR AKAN COP MOHOR
KE ATAS RANG UNDANG-UNDANG.
• DIWARTAKAN SEBAGAT WARTA KERAJAAN.
 BADAN JUDIKATIF

• YDPA LANTIK KETUA HAKIM NEGARA,

HAKIM-HAKIM BESAR, HAKIM-HAKIM
MAHKAMAH PERSEKUTUAN & MAHKAMAH
TINGGI ATAS NASIHAT PM SELEPAS
BERUNDING DGN MRR.
• KUASA MANGAMPUN:
i. MAHKAMAH TENTERA
ii. KESALAHAN DI WILAYAH PERSEKUTUAN
iii. KESALAHAN DI MAHKAMAH SYARIAH DI
NEGERI YANG TAK ADA RAJA
 FOKUS
• SISTEM KABINET
• KEMENTERIAN
• KERAJAAN
TEMPATAN
• SURUHANJAYA
 SISTEM KABINET
• Sistem Kabinet & Kementerian
• Kuasa Eksekutif
 Badan Eksekutif Pusat
 Badan Eksekutif Negeri
BADAN EKSEKUTIF
(PUSAT)
Yang di-Pertuan Agong
Kabinet
Kementerian
Jabatan Persekutuan
Perbadanan Awam
 Badan Berkanun
 Badan Tidak Berkanun
 Yang di-Pertuan Agong
• Dipilih di kalangan yang tertua menaiki
tahkta dalam kerajaan
• Dilantik melalui Majlis Raja-raja
• Menjalankan pemerintahan menurut
undang-undang dan perlembagaan
• Memelihara agama Islam
• Memelihara keamanan negara
 Sambungan YDPA
• Sumber penyatuan rakyat
• Lambang kesetiaan rakyat & kedaulatan
undang-undang
• Kedudukan YDPA adalah satu dari dua
bahagian dalam Parlimen
 Kabinet
• Perdana Menteri
• Timbalan Perdana Menteri
• Menteri-menteri
• Ketua Setiausaha Negara (Setiausaha
Kabinet)
• Timbalan Menteri (hadir dalam
mesyuarat Kabinet jika dijemput sahaja)
 Peranan Kabinet
• Badan penyelaras
• Membuat dasar-dasar negara
• Meluluskan rang undang-undang sebelum
dihantar ke Parlimen
• Membuat keputusan tentang projek yang
akan dilaksanakan oleh Kerajaan
Persekutuan
 Sambungan peranan
Kabinet
• Menubuhkan Jawatankuasa Kecil jika:
 Menyelesaikan sesuatu masalah
Kerajaan Persekutuan
 Bincang lebih mendalam & membuat
perakuan serta cadangan sebelum
sesuatu dasar penting dilaksanakan oleh
Kerajaan Persekutuan
 Sambungan peranan
Kabinet
• Seorang menteri terdiri dari:
 Ahli Dewan Rakyat
 Ahli Dewan Negara
 Ahli Dewan Undangan Negeri
 Ahli Dewan Rakyat dan Ahli Dewan
Undangan Negeri
 KEMENTERIAN
• Agensi tertinggi dalam jentera pentadbiran
Persekutuan
• Menjalankan portfolio di bawah
tanggungjawab seorang menteri
• Pegawai tadbir utama di sesebuah
kementerian ialah Ketua Setiausaha
• Penasihat utama Menteri
 Sambungan Kementerian
• Sesebuah kementerian boleh
mempunyai susunan kuasa yang
berbeza.
• Contoh; mempunyai seorang menteri
tetapi bilangan timbalan menteri tidak
semestinya seorang dan bilangan tidak
terhad
 Contoh Susunan Kuasa
dalam Kementerian (a)

Menteri

Timbalan Menteri

Setiausaha Parlimen di Kementerian

Ketua Setiausaha Kementerian dan Kakitangan Kerajaan

 (b)

Menteri

Timbalan Menteri Timbalan Menteri

Setiausaha Parlimen di Kementerian

Ketua Setiausaha Kementerian & Kakitangan Kerajaan

(c)

Menteri

Setiausaha Parlimen di Kementerian

Ketua Setiausaha Kementerian & Kakitangan

Kerajaan
(d)

Menteri

Timbalan Menteri

Ketua Setiausaha Kementerian & Kakitangan

Kerajaan
 (e)

Menteri

Timbalan Menteri Timbalan Menteri

Ketua Setiausaha Kementerian

& Kakitangan Kerajaan
 (f)

Menteri

Ketua Setiausaha Kementerian & Kakitangan Kerajaan

 Jabatan
• Terletak di bawah kementerian
• Contoh Jabatan Penerbangan Awam,
Jabatan Pengangkutan Jalan dan
lain-lain.
• Mempunyai cawangan di setiap
negeri dan daerah
• Peranan melaksanakan dasar dari
kementerian
 Perbadanan Awam
• Badan berkanun- Akta Parlimen@Enakmen
Negeri;cth: FELDA, RISDA, MARA
• Badan tidak berkanun-Akta Syarikat (kerajaan
mempunyai ekuiti);cth:MAS, PERNAS, MISC
• Tujuan;membolehkan penglibatan kerajaan
dalam pembangunan sosioekonomi
• Diletakkan di bawah portfolio seorang menteri
dan mempunyai Lembaga Pengarah
 Sambungan Perbadanan
Awam
• Juga adalah perusahaan awam
• Agensi yang menjalankan kegiatan
bercirikan perniagaan cth. Pengeluaran
dan pemasaran
• Terletak di bawah 3 badan kerajaan:
 Kementerian Pembangunan Usahawan
 Kerajaan Pusat
 Kerajaan Negeri
 Sambungan
Perbadanan Awam
• Membolehkan pihak terlibat dalam bidang
sosioekonomi yang kurang penglibatan sektor
swasta
• Penglibatan sektor kerajaan dalam industri berat
kerana sektor swasta tak mampu
• Membolehkan kerajaan sediakan perkhidmatan
awam
• Menambahkan penglibatan bumiputera dalam
bidang ekonomi
BADAN EKSEKUTIF
(NEGERI)
• MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN
• JABATAN
• SURUHANJAYA
• PERBADANAN AWAM
• PENTADBIRAN DI
SEMENANJUNG MSIA
• PENTADBIRAN DI
SABAH&S’WAK
KERAJAAN TEMPATAN
• PENYELARASAN PENTADBIRAN
DI PERINGKAT NEGERI
• PENYELARASAN PENTADBIRAN
DI PERINGKAT DAERAH
• PENYELARASAN ANTARA
KERAJAAN PERSEKUTUAN &
KERAJAAN NEGERI
 SURUHANJAYA
• Merupakan badan khas.
• Ahli adalah dilantik oleh YDPA setelah
berunding dengan Majlis Raja-raja dan
Perdana Menteri.
• Suruhanjaya Pilihanraya
 Memastikan proses pilihanraya berjalan
lancar
 Sambungan Suruhanjaya
• Suruhanjaya Perkhidmatan
 Majlis Angkatan Tentera
 Suruhajaya Perkhidmatan Awam
 Suruhajaya Perkhidmatan Kehakiman &
Undang-undang
 Suruhanjaya Polis
 Suruhanjaya Perkhidmatan Pendidikan
 SISTEM PEMERINTAHAN

• DEMOKRASI BERPARLIMEN.
• RAJA BERPERLEMBAGAAN.
 KONSEP PEMERINTAHAN
• DEMOKRASI BERPARLIMEN & RAJA
BERPERLEMBAGAAN
• DIKANUNKAN DALAM PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN 1957
• DIPERLUASKAN DI SABAH & SARAWAK
PADA TAHUN 1963.
 MAKSUD RAJA
BERPERLEMBAGAAN
• ZAMAN TRADISIONAL, RAJA
BERTANGGUNGJAWAB DALAM SEMUA URUSAN
PEMERINTAHAN NEGARA.
• RAJA MEMPUNYAI KUASA MUTLAK & TIDAK
BOLEH DIPERSOALKAN.
• PERUBAHAN SETELAH PENJAJAHAN INGGERIS,
KURANGKAN KUASA RAJA-RAJA MELAYU.
• WUJUDKAN SISTEM DEMOKRASI, RAJA TAK
BERKUASA MUTLAK.
• RAJA JALANKAN PEMERINTAHAN MENGIKUT
PERLEMBAGAAN.
SAMBUNGAN…
• RAJA TIDAK PEGANG SECARA
LANGSUNG & WAKILKAN PADA
SEKUMPULAN WAKIL.
• JALANKAN TUGAS SIMBOLIK & LAMBANG
PERPADUAN.
• KUASA PEMERINTAHAN, RAJA
DIKEHENDAKI MENERIMA NASIHAT DARI
KABINET.
 CIRI-CIRI RAJA
BERPERLEMBAGAAN
• YDPA JALANKAN TUGAS SIMBOLIK.
• PM & KABINET JALANKAN KUASA
POLITIK ATAS NAMA YDPA.
• PERSEKUTUAN-YDPA PERLU DAPAT
NASIHAT PM & KABINET.
• NEGERI-RAJA/SULTAN DAPAT NASIHAT
MB & MAJLIS MESYURAT KERAJAAN.
TAMAT