Oktatsi rendszerek ltalnos jellemzi

Oktatsi rendszeren az intzmnyek egymshoz kapcsoldst rtjk, egy-egy oktatsi rendszer a

nemzeti szellem alkotsa, kikristlyosodsa. Az oktatsi rendszer 20. szzadi fogalom, nemzeti keretek
kztt szervezdik.
Modern oktatsi rendszeren olyan nemzeti vagy orszgos rendszert rtnk, amelybe (1) a npessg
egsze belp, (2) mkdst orszgos rvnnyel br trvnyek szablyozzk, (3) dnten
kzpnzekbl finanszroznak, s (4) amely felett az adott orszg politikai hatsga felgyeletet
gyakorol.
A modern rendszer jellemzi:

npessg egsze

finanszrozs kzpnz

trvnyi szablyozs

felgyelet (politikai hatsg)

Rendszerjelleg:
-

Elklnls s
sszekapcsolds

Elklnlt szervezet

Hatkony cselekvs

A modern tmegoktats kialakulsa

Kulturlis s vallsi talakuls a XVIXVII. szzadban a lelkekrt val harc
A protestantizmus s az oktats - Az ellenreformci s az oktats
Az egyn, a trsadalom s az llam kapcsolatnak talakulsa (felvilgosult abszolutizmus)
Nevel llam (pl. Nagy Frigyes, Mria Terzia), az egyn feletti kontroll
Az oktatsi folyamat racionalizlsa (mig l tantsszervezsi technikk kialakulsa)
Az oktats irnti kereslet s knlat
llami beavatkozs, szerepvllals

Trtnelem:
Elsknt Poroszorszg

Franciaorszg

1717: I. Frigyes Vilmos bevezette az

ltalnos tanktelezettsget Oktatsgyi
kvetelmnyek elnevezs rendeletvel:
minden 5-12 v kztti gyermeknek a tli
hnapokban minden nap, nyron pedig
hetente egyszer-ktszer ltogatnia kellett
az iskolt.
1763: II. Frigyes ltalnos
iskolaktelezettsg (6-13 v) bevezetse

1787: a tangyigazgats kzpontostsa

1773 tanktelezettsgi trvny

Anglia

Az 1870-es Education Act llami

iskolk ltrehozst rta el 5-14 v
kztti gyermekek szmra.

A ktelez iskolba jrs ugyanakkor

egy vtized mlva vlik valra, az
elemi oktats pedig csak

1891-ben lesz ingyenes.

Magyarorszg

1777-ben a Ratio Educationis-sal Mria Terzia kirlyi felsgjognak nyilvntotta a magyar

iskolagyrl val rendelkezst (de ekkor mg egyetlen llami iskola sem volt).

II. Jzsef mr szigor szankci terhe mellett ktelezte a szlket, hogy 6-11 ves gyermekeiket
iskolba jrassk

Etvs Jzsef ltal 1848. jlius 24-n az Orszggyls el terjesztett npoktatsi trvnyjavaslat.
Ez lett volna az oktats tern az els magyar orszggyls ltal elfogadott trvny (ktelezv
tette volna az iskolba jrst fiknl 6-12, lnyoknl 6-10 ves korig)

A forradalom buksa utn a bcsi udvar 1849. oktber 9-n kiadott rendeletben szablyozta a
magyar iskolagyet. Szigoran ellenriztk a 6-12 ves gyermekek tanktelezettsgt: szksg
esetn akr csendrrel vitettk a gyermeket iskolba

Az els npoktatsi trvny: 1868. vi XXXVIII. trvnycikk. (a kiegyezst kveten Etvs

Jzsef valls- s kzoktatsi minisztereknt)

A tanktelezettsg: a gyermekek 6. letvk betltstl 12., illetve 15. ves korukig nyilvnos
iskolba kell jratni.

(A 6-12 ves gyermekek mindennapi iskolba; mg a 12. letvket betltttek, akik a mindennapi
iskola mind a hat vfolyamt befejeztk, ismtl iskolba voltak ktelesek jrni)

1896-ban 79% az iskolt ltogat gyermekek szma, 1913-ban pedig mr 93%.

A rendszer kialakulsnak jellemzi:

A kialakuls llomsai - hrom jellegzetes fejldsi llomst klnbztethetnk meg:
I. Egyes trsadalmi csoportok ltrehoznak iskolkat az egyes csoportok iskoli elklnlnek, nem
koordinltak
II. llami (kirlyi) szablyozs az iskolkra kzs, laza szervezds
III. Az oktatsi rendszer tnyleges megszervezdse llami trvnyek szablyoznak
A kialakuls folyamatai:

Egysgesls
Rendszerbe szervezds

Elklnls (ms trsadalmi rsz-ektl)

Specializcik kialakulsa, pl. humn

Az oktatsi rendszer funkcii

(1) kultratads,
(2) trsadalmi kontroll s szemlyes fejleszts

(3) szelekci s allokci, valamint

(4) vltozs s innovci tmogatsa

A funkcik, amelyeket valamennyi modern oktatsi rendszer kisebb vagy nagyobb eredmnyessggel
betlt:
1. az egynek szemlyisgnek alaktsa,
2. a kultra jratermelse,
3. a trsadalmi struktra jratermelse vagy
talakulsnak elsegtse,
4. a gazdasg mkdsnek s
nvekedsnek elsegtse,
5. a politikai rendszer legitimlsa,

6. a trsadalmi integrci biztostsa,

7. klnbz kzvetlen szolgltatsi funkcik
elltsa,
8. a trsadalmi vltozsok elsegtse vagy
fkezse
9. rmszerz funkci

Az oktatsi rendszer funkcii (ms csoportostsban):

Kulturlis reprodukci

Trsadalmi tuds reprodukci (kulturlis

reprodukci 2.)

Trsadalmi rtktads (kulturlis

reprodukci 3.)

Szemlyisgformls (Kulturlis
reprodukci 4.)

A trsadalmi struktra jratermelse vagy

megvltozsa

Szolgltat funkci

Vltozs s fejlds tmogatsa

Gazdasgi funkci

A politikai rendszer legitimizlsa

Trsadalmi integrci

Kulturlis reprodukci:

Kultra, tuds, normk tadsa

Oktats nem kizrlagos szntr
Tudomnyos / mvszeti
szervezetek, nyilvnossg
Tuds csald
Formlistl az informlis fel
trtn elmozduls

Korltok
Legfontosabb nyilvnos terep jog,
politika ltal szablyozott, formlis
szervezeti keretek
A tartalom visszahat az
intzmnyrendszerre

Enkulturci = a kultra megtanulsa, a kultrba trtn betagolds

A kultra rsze a nyelv, az erklcsi normk s viselkedsi mintk, a szocilis szervezetek, a jog s a
politika intzmnyei, a gazdasg s a munka klnbz formi, a technika, klnbz intzmnyes
formk s tevkenysgek
Az ember az enkulturci specifikus tanulsi folyamatn keresztl n bele valamilyen kultrba,
ennek elsajttsa ltal meghatrozott kultra hordozjv vlik, bekapcsoldsa a kultrba csak
tevkenysg ltal lehetsges

Kulturlis reprodukci 2. trsadalmi tuds

Tuds: Tudomnyos

Mindennapi (vs. nnepnapi)

Technikai technolgiai

Tudsformk logikja: konfliktusok, tantervi dntsek, elmleti versus gyakorlati tudstads ignye
Kik hatrozzk meg a tuds tartalmt? Tudomny, politika, szakma (Pedaggusok)
tads: standardizlt, szablyozott: iskolaszervezsi dntsek, tantervi vizsgkstb.
Tanulsszervezs: csoportos versus tanuls egyni jellege

Kulturlis reprodukci 3. Trsadalmi rtktads

rtkek s viselkedsi mintk

Explicit rtkek: deklarcik

Normk, szablyok trsadalmi

beilleszkeds, orientci (jvre vagy a
mltra orientlt-e az iskola)

Implicit rtkek: szervezeti s tanri

viselkeds

Standardizls egyni elsajtts ellentte

Rendszereltrsek: hangslyok (pl.: tuds

(ismeretek), normk (szocializci))

Szocializci: trsadalmiv vls, trsadalmilag cselekvkpess vls (rtkek, normk, rtkrendek,

viselkeds, szablyok, szerepek elsajttsa). A szocializci az enkulturci rszfolyamataknt
rtelmezhet.
A szocializci folyamata ketts funkcit tlt be: (1) az egynt cselekvkpess teszi, (2)
genercikon t biztostja a szocilis rendszer mkdsnek s tovbblsnek kpessgt
A szocializci klnbz szakaszokban megy vgbe:

elsdleges (primer) 5-6 ves korig,

msodlagos (szekunder) fzis, 14-15 ves korig

msodlagos szocilis fixlds = a felnvekv ember megtallja helyt a felnttek vilgban

A szocializci folyamata az ember lete vgig tart, specifikus csoportokban jtszdik le (eltr
nyelv, viselkedsi formk, rtkorientcik.

Kulturlis reprodukci 4. szemlyisgformls

Kultra elsajtts s a szemlyisgformls llektani s funkcionlis szempontbl nem elvlaszthat
A szemlyisg hierarchikus, egymsba gyazd komponensei: a kompetencik, a hozzjuk tartoz
motvum- s tudsrendszerek, amelyeknek sszetevi a motvumok, a kpessgek, az ismeretek, a
kszsgek s a pillanat trt rsze alatt megvalsul rutinok.
Az oktats egyik funkcija az, hogy az egyneket hozzsegtse szemlyisgk kialakulshoz.

A trsadalmi struktra jratermelse vagy megvltozsa

Meghatroz szerep a trsadalmi struktra jratermelsben mechanizmusok mobilits
Kt, alapveten eltr trsadalomkphez kapcsold megkzelts:
- Az egyik szerint a trsadalmi osztlyklnbsgeknek az oktatsi rendszeren keresztl trtn
jratermelse nknyes s igazolhatatlan
- A msik szerint a modern trsadalmakban az iskolai tuds s az azt igazol vgzettsgek vltak
az elnysebb trsadalmi pozci megszerzsnek egyik legfontosabb eszkzv, ami pozitv
Az oktats befolysolsra trekv trsadalmi erk hol az egyik, hol a msik funkcit prbljk
megersteni, s e ktfle trekvs konfliktusa egyben az oktatspolitika egyik legjelentsebb elemt
alkotja.
Szolgltat funkci

rtelmezsei:

Elklnlt szolgltat funkci

Az oktats egsze szolgltats
Az oktats mint gazdasgfejleszt er
(minsgbiztosts)
Pldk a megjelensi formkra

Felsoktats s vllalatok kapcsolata

(fejlesztsek, elemzsek, prognzisok)
Kzoktats (kulturlis programok)
Az rtelmezs rendszerjellemz s
rendszerforml
Vltozs s fejlds tmogatsa

Az oktatsi rendszerek nagymrtkben befolysolhatjk a trsadalmi vltozsok dinamizmust

Vltozsok elsegtse vagy akadlyozsa:

a technolgiai vltozsok,
j munkaformk, rtkek, szerepek,
magatartsformk s felfogsok

Vltozs: rdek s rtkviszonyok tstrukturlsa

Hats: trsadalmi trtegzds

Illetve ezek trsadalmi elfogadtatsa

vagy gtlsa
Az oktats mint modernizcis eszkz
(WB)

Gazdasgi funkci

Az oktats szerepe:

az egyn trsadalmi pozcijnak

kijellse
a gazdasg mkdse, nvekedse
a modern rutermels, fogyaszts
Az oktats s a gazdasg kapcsoldsi
pontjai

Gazdasgi pnzgyi rendszerhez

ktds
Az oktats ru jellege
Munkaerpiac

A politikai rendszer legitimitsa

A rendszer fenntartsa, elfogadottsga

Plurlis demokrcia autonm polgr
Monolitikus rendszer az egyni autonmia korltozsa
Formk:
direkt politikai nevels
kzvetett politikai szocializci

Trsadalmi integrci
Modern trsadalmak: komplex, differencilt risrendszerek, amelyek integritst intzmnyi
mechanizmusok sokasga biztostja. Ezek kztt fontos helyet foglal el az oktats.
Az integrciban val rszvtel formi

Kulturlis reprodukci (normk,

nyelvismeret stb.)
A trsadalmi struktra jratermelse
(stabilits)
Csaldmodellek iskolai feladatok
Szocilis szolgltatsok
Az integritst veszlyeztet problmk
kezelse
Leszakads

Funkcik kztti konfliktusok

Drogabzus
Nemek kapcsolata

Gazdasgi s politikai rdekcsoportok hatsa az oktatsra

Trsadalmi integrci, szocilis funkci nevels s oktats
Az oktatspolitikai mozgsok legfontosabb jellemzje a funkcik konfliktusa; pldk:
o
o
o

finanszrozs
a kpzs tartalma
korcsoportok oktatsi szksglete

o
o
o

kultratads s szemlyisgfejlds
ismeret, gyakorlatiassg
trtnelem vagy trsadalomismeret

Oktats s ms alrendszerek
1. Oktats s politika: Dinamikus, ktirny kapcsolat
2. Oktats s gazdasg: Gazdasgi fogalmak hasznlata a rendszermkds lersra

Kereslet, knlat, egyenrtkes, r,

rtk stb.
sszehasonlthatsg (standardok)
rtelmezsek
Szubsztancilis: gazdasgi hatssal
br folyamat (pl.: rettsgi)
Formlis: direkt kapcsolat a
gazdasggal (pl.: magniskola)

Erforrsok elosztsa
Szakmai s gazdasgi dntsek
kapcsolata
Hatkonysg
Elosztsi mdok: piaci, brokratikus,
politikai

Rendszerintegrci: Meghatroz krds: tfog problmk megoldsra val egyttes kpessge a

klnbz alrendszereknek
Rendszerintegrci fogalma: alrendszerek harmonizlsa, alrendszeren belli sszehangols,
alrendszerek s a trsadalmi problmk sszehangolsa, rendszerintegrci feladata: szablyozs

Alrendszerek: Konfliktusok
Illetkessgi hatskr
Szektorkzisg

Az integrci szintjei: Egyn,

Intzmny, Rendszer
Egymst korltoz autonmik

Az oktatsi rendszerekben zajl vltozsok

talakulnak az oktatssal szemben megfogalmazott clok,

j intzmnyi formk s oktatsi programok alakulnak ki/t s rgiek sznnek meg,
bizonyos intzmnyi formk vagy programok s az ezekbe belpk arnya n, msok cskken,
vltoznak a tanulknak a rendszerbe val belpsnek, tovbbhaladsnak s kilpsnek a szablyai,
vltozik 1-1 oktatsi program tartalma, a tanrok ltal alkalmazott tantsi s nevelsi mdszerek,
vltozik az oktat szemlyzet felkszltsge, trsadalmi pozcija,
vltozsok trtnnek a rendszer szablyozsban, talakulnak a dntsi s hatalmi viszonyok,
vltozs trtnik az oktatsi rendszer s egyb trsadalmi alrendszerek kapcsolatban.

Vltozsok okai

Jl azonosthat vagy ppen azonosthatatlan trsadalmi aktorok kezdemnyezse, hatsa;

A rendszer bels viszonyaibl, strukturlis adottsgaibl, illetve az oktatsi rendszeren kvli
gazdasgi trsadalmi krnyezetben zajl folyamatokbl fakad okok.

Az oktatspolitika jellegzetes cljai s rtkei

Mltnyossg s eslyegyenlsg
Minsg s eredmnyessg
Hatkonysg
Szabadsg s vlaszthatsg

tlthatsg s elszmoltathatsg
Kiszmthatsg s stabilits
Adaptivits s alkalmazkod kpessg

Az oktats trsadalmi-gazdasgi krnyezetben zajl folyamatok

Demogrfiai, kulturlis
Trsadalomszerkezeti vltozsok

A kzigazgatsi-kormnyzati rendszer
vltozsai

Az oktatsi rendszer bels szerkezeti viszonyai

Az oktatsi rendszer szintjei s alrendszerei: Alap, kzp s felsfok eltrsei
Vertiklis s horizontlis tagolds: ISCED, tudomnygak, szakmk
Public, Privat, Felnttoktats
Oktatsi nomenklatrk
UNESCO: ISCED
ISCED 0
ISCED 1 az alapfok oktats els szintje.
ISCED 2 az als kzpfok oktats.
ISCED 3 felskzpfok oktats. Az ISCED 3szint hrom gra bomlik:

3A: Egyetemi jelleg felsoktatsba trtn kzvetlen bejutst (tovbbtanulst) biztost

kpzs.
3B: Gyakorlatorientlt, szakma-specifikus, 2-3 ves fiskolai programokba val belpsre
jogost kpzs.
3C: Munkavllalsra felkszt kpzs.

ISCED 4 nem felsoktats jelleg post-secondary oktats,

4A: Az ISCED 5 szintre trtn belpst elkszt programok

4B: Kzvetlenl a munkaerpiacra trtn belpst biztostani hvatott programok.

ISCED 5 -A felsoktats els szintje, amely kzvetlenl nem vezet tudomnyos minsts
megszerzshez

5A: elmleti megalapozottsg programok, olyan kpestst knlnak, amelyek kutatsi

programokba s magas sznvonal szakkpzettsget plykra trtn lpst tesznek lehetv.
Idtartama legalbb 4 v.
5B: Gyakorlatorientlt, szakma specifikus programok, amelyek a kpzsben rsztvevk
szmra meghatrozott specilis ismereteket, kszsgeket ignyl szakmkra ksztenek fel. A
kpzs idtartama 2, vagy hrom v.

ISCED 6: A felsoktats msodik szintje, amely kzvetlenl tudomnyos fokozat megszerzshez

vezet

ISCED kpzsi terletek

0 ltalnos programok

1 Oktats

2 Humn tudomnyok s mvszetek

3 Trsadalomtudomnyok, gazdasg, jog
4 Matematika, szmtstechnika, egyb
termszettudomnyok
5 Mszaki, ipari s ptipari kpzsek

6 Mezgazdasg s llatorvosi
tudomnyok
7 Egszsggy s szocilis gondoskods
8 Szolgltatsok

Felsoktatsi vgzettsgek ISCED tanulmnyi terletek szerint:

(A hazai oktatsi statisztikban)
14 Tanrkpzs s oktatstudomny
42 l termszettudomny
44 Fizika tudomnyok
46 Matematika s statisztika
48 Szmtgptudomny
52 Mrnki tudomnyok
54 Gyrts s feldolgozs
58 ptszet s ptstudomny

62 Mezgazdasg
64 llategszsggy
72 Egszsggy
76 Szocilis ellts
81 Szemlyi szolgltatsok
85 Krnyezetvdelem
86 Vdelmi szolgltatsok

Az oktatsi rendszer szablyozsa

A szablyozs trgya

Hatalmi, felelssgi viszonyok

A tanuls s tants tartalma
A szocializci folyamata

Az erforrsok elosztsa
A rendszeren val thalads

Szimbolikus eszkzkkel val

szablyozs
Szakmai nszablyozs
A fejleszts mint szablyoz eszkz
Komplex szablyoz mechanizmusok

Szablyoz eszkzk s mechanizmusok

Diszkrt dntsek
Jogi szablyozs
Az anyagi rdekeltsg mint szablyz
eszkz
rtkels s szakmai standardok
meghatrozsa

A rendszerszablyozs tpusai: Politikaikzigazgatsi szablyozs, Szakmai s Piaci szablyozs

Irnytsi szintek

Rendszerfunkcik

Irnytsi mdok

Szablyozsi jog

Dntsi jog (nllan, msokkal

val konzultcival vagy a felsbb
hatsgok ltal rgztett keretek kztt

Konzultcis jog

Intzmny
Helyi igazgats
Terleti igazgats
Kzponti kormny
Kls szereplk

A tants megszervezse
Szemlyzet
Tervezs s a struktrk
Tanuli tovbbhalads
A minsg biztostsa
Anyagi erforrsok biztostsa

Az oktatsi rendszerek szablyozsi s felelssg-megosztsi rendszerre hat tnyezk

Tgabb igazgatsi s kormnyzati reformok

Pnzgyi megszortsok s racionalizci

Decentralizlt munkaer-piaci politikk,

munkanlklisg elleni kzdelem
A modern llamok legitimits problmi
Makro-politikai, hatalmi vltozsok
Szocildemokrata s ms rszvteli
mozgalmak
Nyelvi, nemzeti kzssgi mozgalmak
Piaci liberalizl politikk s ideolgik
Nvekv fogyaszti tudatossg s ignyek
tfog oktatsi reformokba vetett hit
elmlsa
A komplex nagyrendszer menedzselsnek
nehzsgei

Az eredmnyessg s minsg javtst clz

szektorilis politikk
Modern menedzsment elmletek
A htrnyos helyzeteket segt politikk
Az innovcikat tmogat politikk
Progresszv pedaggik hatsai
lethosszig tart tanuls gondolata s
politikja
Modern kommunikcis s informcis
technolgik, tvoktats
Az oktatsi termkek nemzeti s nemzetkzi
piacnak kialakulsa s terjedse
Nemzetkzi, nemzetfeletti hatsok, EU
integrci

A felelssg truhzsnak jellegzetes formi

A felelssg truhzs A felelssg truhzsnak clpontja
tpusa
Dekoncentrci

Az llami igazgats alsbb szint szervei

Decentralizci

Helyi kzssgek nll kpviseleti szervei

(teleplsi s regionlis nkormnyzatok)

Iskolai autonmia

nllv vl, de tovbbra is kzintzmnyknt mkd oktatsi intzmnyek

(ezen bell a menedzsment vagy az oktatk kzssge)

Piacosts, privatizci Magn vagy kvzi magn (pl. fggetlen igazgattancsok ellenrzse al helyezett)
iskolk
Rszvtel, partnersg

Trsadalmi partnerek (szlk, munkltatk, civil szervezetek)

Kzssgi autonmia

Nyelvi, vallsi, kulturlis, etnikai, nemzeti kzssgek

Deregulci

Nincs konkrt clpont: a szablyok mennyisge s szablyoz ereje ltalban cskken

A kzoktatsi rendszer s az iskola

Kzoktats: kzfeladat, a kz javra, a kz pnzn, tartalmban s szervezetben kzmegegyezs.
llamilag befolysolt, trvnyileg meghatrozott, brki ltal ignybe vehet, az ignybevtel
meghatrozott letkori szakaszokban ktelez, ingyenes.
Az iskolarendszer szervezeti tagoltsga alapjn: ltalnosan mvel iskolk, szakiskolk,
gygypedaggiai iskolk

Fokok szerint: alap-, kzp- s felsfok

Iskolarendszeri tpusok: ltraszer felpts, elgazsos villaszer felpts, lpcszetes felpts
Az iskola, mint szervezet

sajtos szervezet, kt szervezet egybeplsbl alakult ki (tanulk s tanrok)

szervezeti egysgei/mikroszervezetei azok a keretek (iskolavezets, tantestlet, osztlyok),
melyek mkdse tjn az iskola megvalstja cljait
hierarchizltsg alapjn: centralizlt, decentralizlt iskolai szervezet

Az iskola, mint szervezet funkcii

1. individualizcis funkci: az egyes tanulk szemlyisgfejldshez szksges felttelek
biztostsval fgg ssze, az ltalnos mveltsget nyjt mveltsgtartalmak tadsa, differencilt
ltsmd megszerzse elsegti az egyedi szemlyisgg vlst
2. szocializcis funkci: a felnvekv generci szmra kzvettse a trsadalom normit, rtkeit,
rendjt, mely nemzedk elsajttja a megengedett/elvrt viselkedsformkat, cselekvsmdokat - az
iskolai szocializci sajtos megnyilvnulsi formi: a rejtett tanterv s az iskolai ritul
3. szelekcis vagy allokcis funkci (rejtett funkci): az iskola sajtos trsadalmi szelekcit is vgez,
konzervlja a mr meglv trsadalmi egyenltlensgeket

szelekci: iskolai plyafutsok eslyeinek teljestmnyeken alapul elosztsa

allokci: meghatrozott foglalkozsi terletekre val irnyts

Az iskola mint pedaggiai intzmny

Az iskola nevelsi cljai alakulst meghatrozzk:

a trsadalmilag legitimlt rtkrendek, ideolgik,

az ltaluk meghatrozott oktatsi rendszer,
a konszenzussal kialaktott nemzeti mveltsganyag,
a helyi trsadalom ignyei, elvrsai

Affektv clok: arra irnyulnak, hogy a gyerekek kpesek legyenek ksbbi letk sorn a j s
tartalmas emberi kapcsolatok kialaktsra. Megvalsulsa tanrokkal, trsakkal val
egyttmkdsben, a kzs tanuls sorn, a kzssggel, az iskolval val azonosuls folyamatban
Kognitv clok: a szorosabb rtelemben vett tants-tanuls, az nmvels, a szles kr rdeklds
kialaktsa s fejlesztse

tanulsi motivci kialaktsa, kommunikcis kpessgek fejlesztse

Morlis clok: erklcsi-akarati tnyezk kialaktsa

nll, felelssgvllal emberr nevels, rtkkvet magatarts kialaktsa

letmddal, letstlussal kapcsolatos clok: a felntt letre nevels

a felntt letben val rugalmas eligazods

llampolgrsgra s hivatsra nevels: a demokratikus szemllet fejlesztse, az eltletektl mentes,

nyitott gondolkods kialaktsa, munkra nevels

EURPA 2020: Az intelligens, fenntarthat s inkluzv nvekeds stratgija

Intelligens nvekeds: tudson s innovcin alapul gazdasg kialaktsa
Fenntarthat nvekeds: erforrs-hatkonyabb, krnyezet-bartabb s versenykpesebb gazdasg
Inkluzv nvekeds: magas foglalkoztats, szocilis s terleti kohzi jellemezte gazdasg
Az Europa 2020 clkitzsei:

20-64 vesek legalbb 75%-nak

munkahellyel kell rendelkeznie
Az EU GDP-jnek 3%t kell K+F-re
fordtani
Teljesteni kell az ghajlatvltozsi/energiagyi clkitzseket

Az iskolbl kimaradk arnyt 10% al

kell cskkenteni
Az ifjabb generci 40%-a rendelkezzen
felsoktatsi oklevllel
20 millival cskkenteni kell a szegnysg
kockzatnak kitett lakosok szmt

Eurpai Bizottsg (2012): Gondoljuk jra az oktatst: beruhzs a kszsgekbe a jobb trsadalmigazdasgi eredmnyek rdekben.

Transzverzlis kszsgek fejlesztse

Nyitott, rugalmas tanuls sztnzse,
IKT, nyelvi kompetencik fejlesztse

Beruhzs, finanszrozs sztnzse

Tanri kompetencik fejlesztse

AZ OKTATSI RENDSZEREK FBB TPUSAI

1. A kontinentlis rendszer lnyegben az eurpai orszgok oktatsgye a felvilgosods, a francia
forradalom s a napleoni korszak eredmnyekpp alakult olyann, mint amilyen ma is. A napleoni
hbork sorn, annak kvetkeztben alakult ki. Ezeknek az oktatsi rendszereknek a kzppontjban a
klasszikus kzpiskola llott, amely a kzponti llamappartus hivatalnoki intzmnybl az elmlt
kt vszzadban fokozatosan az egsz kzoktats meghatroz intzmnytpusv vlt. A kontinentlis
oktatsgyben minden, ami trtnt, a klasszikus kzpiskolra tekintettel trtnt.
Szellemisge: Az oktatsi rendszer, mint az llami lt kifejezdse
Jellemzi:

Nem a dikokat tantottk benne, hanem a tantrgyakat

Az intzmnyszervezs alapja a tantrgyak felosztsa volt
Zrvizsga

Clja: Professzionlis llamigazgats

Funkcii:

Nemzetllami identits

A kzalkalmazotti kzposztly megteremtse, a trsadalmi mobilits csatornja

Tovbbi jellemzi:

Hrmas tagoltsg (alapfok, kzpfok, felsfok)

Szelektivits.

Tbb csatorns halads.

A tanknyv: Tudomnyos kiadvny, a tantervben flsorolt tananyag foglalata hivatalos jelleg

kiadvny s az llam adja ki.
A tanterv: Kzponti, egysges tanterv. A tanterv mint sillabusz
A tanr:

A pedaggia mint egyetemi diszciplina

A tanrok (pedaggusok) kpzse klnkln intzmnyekben

ms-ms szinten tant pedaggusok

trsadalmi pozcija ms-ms
tanrok rdekkpviselete kamarai

A vizsga: vizsgk szimbolikus jellege, a vizsgk trsadalmi funkcija

Irnyts: A kontinentlis rendszer intzmnyeit rendszerint az llam alaptotta, tartja fnn s irnytja.
Finanszrozs: Kincstr, llam

Az oktatsi intzmny trszervez er

Igazgats: az llamigazgats rsze

2. Az atlanti rendszer lnyegben az angolok s amerikaiak ltal kialaktott vagy tovbbltetett

oktatsgy s oktatspolitika mintegy kimaradt az eurpai felvilgosods sodrbl.
Intzmnyei s funkcii a felvilgosods hatsaitl fggetlenl fejldtt tovbb, hogy mra a
kontinentlis rendszer jl megklnbztethet alternatvjt jelentse. Ennek a rendszernek a
kzppontjban a kontinentlistl eltren a npiskola llott, amelyet a helyi kzssgek
hivatottak megalaptani s fnntartani. Az oktatsgy nem a kzigazgats mintjra plt ki, hanem a
helyi intzmnyek hlzataknt. A kormnyzatok szerepe az oktatspolitikban ppgy gynge s
trkeny, mint ahogy a trsadalompolitikban s a gazdasgpolitikban is az. Nem a kormnyzatok
koordinljk a gazdasgi, trsadalmi s oktatsgyi folyamatokat, hanem a gazdasgi erk. gy sokkal
nagyobb szerep jut a kormnyzati oktatspolitikn kvli erknek, s sokkal nagyobb a szerepe
diknak s szlnek is abban, ami az egyes iskolkban vgbemegy
Gykerek: a felvilgosods eltti Eurpa (pspki iskolk -kpolnai iskolk hlzat), a reformci,
ellenreformci s npoktats, a kzssg iskolja
Funkcii:

A kzssg iskoljt azrt alaptottk,

hogy a gyerekeket s fiatalokat a kzssg
tagjv tegyk vele, ltala

a tants anyagt meghatrozta vagy

alaposan tsznezte a kzssg kultrja

gyakorlat orientltak

Szerkezete: szerkezett nem tartjk szmon, sokszn - de az egymstl eredetileg eltr helyiterleti rendszerek fokozatosan itt is szabvnyosodtak. A szerkezeti egysgesls e lass folyamata
azonban nem jelenik meg az oktatspolitika s az oktatsi jog szintjn.
Ki mit tant?

cselekvsi terv, a tananyag helyi krds.

Szksgletek s kompetencik. A tants anyaga jelents rszben arra szolgl, hogy a kzssgbe
vezessen be.
Curriculum. A kontinentlis rendszer tantervi sillabuszaival szemben a kzssgi iskola
tananyagt curriculum tpus tantervek jellemzik (curriculum: versenyfuts, plyafuts).

Tanknyv:

A tanknyv mint munkaeszkz (munkltat jelleg), a tanknyv mint ru

Ki tant?

A helyi kzssg alkalmazottja

Oktatsgyi szakmunks - Az atlanti rendszerben a fiatal gy vlik pedagguss, hogy
felsoktatsi alapkpzettsget (bakkalaureusi fokozat, B.A, B.Sc) szerez valamilyen tudomnybl,
aztn pedig, ha vllalkozik r, pedagguss kpezik ki (bizonytvnyt, esetleg egyetemi fokozatot
kap).
Professzionalizlds(i trekvs)

rdekvdelem szakszervezetek:
a kzssg iskolja valban a kzssg, nincs kzponti irnyts, - oktats-politika van
Iskolaszk: az intzmnyeket nem a kormnyzat irnytja, hanem vlasztott oktatspolitikai testletek,
az iskolaszkek
Ellenrzs:

felsge tanfelgyelje s annak a hivatala (kormnytl fggetlen szervezet)

Tesztkzpontok (USA)

Brsgok

Finanszrozs: oktats finanszrozsa a helyi adkbl szrmazik

Az atlanti rendszer szelleme:

Nem-formlis nevels
rtkel pedaggiai kultra (a
teljestmny szerepe)

Teszt kzpontsg
Gynge kzszfra, ers magnszfra
Civil trsadalom

Oktatsi rendszerek harmadik vilg

A holland-angolszsz gyarmatosts sorn sem a kormnyzatok lettek a meghatrozk a gyarmatok
oktatsgynek kiptsben (vagy talaktsban), hanem a gazdasgi rdekek. gy ezekben az
orszgokban atlanti-jelleg oktatsi rendszerek jttek ltre.
A francia gyarmatosts ettl eltren egyfajta intzmnyi gyarmatosts volt. Abban az rtelemben,
hogy politikt, kormnyzatot s kultrt is exportlt a meghdtott trsadalmakba (ezt diktlta tbbek
kztt a felvilgosods). gy ezekben az orszgokban kontinentlis-jelleg oktatsi rendszerek
alakultak ki
A harmadik vilg oktatsgynek tanulmnyozsa persze bonyolultabb krds ennl. Annyi azonban
bizonyosnak ltszik, hogy a kt verseng oktatsgyi hagyomny versengve, msknt s msknt
befolysolja oktatspolitikusaik politikai mozgstert
A gyarmatosts spanyol-portugl mintja

A spanyol-portugl kirajzsok alapvet cljt, amely vszzadokon keresztl tmegeket mozgatott

meg, a fld s a kincs (arany, ezst) keresse

Jellegzetes ideolgija a keresztny trts volt

Az oktatsgy mellkes szerepet jtszott. Elssorban mint katolikus oktats, papi iskolk stb.
jelent meg, a szerzetesrendek helybeli utnptlsnak biztostsra vagy kiegsztsekpp.

Az oktats gy szerepelt, mint amilyen a felvilgosods eltt az eurpai kontinensen volt. A

spanyol-portugl gyarmatosts exportlta a harmadik vilgba a felvilgosods eltti oktats
rendszert.

A gyarmatosts brit-holland mintja

A gyarmatostk ebben a kereskedelmi trsasgok voltak

Ideolgija s az oktats

A brit-holland gyarmatosts eredmnyekppen a gyarmatostott trsadalmakban olyan

kzprtegek alakultak ki, amelyek igyekeztek szorosan kvetni a brit-holland trsadalmi elit
mintit.

Az oktats szerepe az volt, hogy aki brit (brit szervezs) iskolkba jrt, az hasonuljon a brit
kzposztly mintihoz.

A gyarmatosts francia mintja

Ideolgija a civilizci s a rend elterjesztse, a trsadalmi s kulturlis elmaradottsg kizse, az

ismeretlen fldrszek lakinak felvilgostsa s jogegyenlstse volt.

A civilizci s rend megteremtshez, a flvilgosods eszminek terjesztshez az llami

adminisztrci (kzigazgats) megszervezse vezetett. Az adminisztrci kiptsnek egyik
eszkze pedig a francia iskola volt

A francia tengeren tli terletek adminisztrlsa a kzpontbl, Prizsbl trtnt. Hasonlkppen

trtnt az llami adminisztrci mintjra, hierarchikusan flptett oktatsigazgats is (az
egyetemek a francia intzmnyek filii voltak).

PISA
Az oktats eredmnyessgnek nemzetkzi sszehasonltst teszi lehetv a PISA s az IALS.
Az OECD PISA (Programme for International Student Assessment) vizsglat elszr 2000-ben
krdvekkel tbb mint 30 orszgban a 15 ves tanulk
-

olvassi-szvegrtsi kszsgeit,
matematikai s
termszettudomnyos ismereteinek szintjt mrtk.
Azta rendszeresen ismtlik (3 vente)

(ktlpcss mintavtel , elszr iskolkbl rtegzett minta, majd ezen bell tanuli mintk)

Nem elssorban az a baj, hogy htul vagyunk a rangsorban. Az azrt nagy baj, hogy a digitlis
rstudsban nagyon htul llunk (csak kt OECD orszg van mgttnk, Izrael s Chile)

Nhny hazai megllapts

A magyar fiatalok tde-negyede nem tanul meg olyan szinten rni s olvasni, amilyenre ksbbi
tanulmnyaiban s a munkjban szksge lenne.

A magyar kzoktatsban megszerzett tuds a mindennapi letben kevss hasznosthat, nem

elgsges a szolgltat szektorban s a modern gyriparban vgzend munkhoz.
Magyarorszgon klnsen ers a csaldi httr hatsa a dikok teljestmnyre. Ez slyos
mltnyossgi problma, az alacsony szint eslyegyenlsg jele.
A teljestmnylemarads oka a szlk emberi tkje s ennek a becslt orszgok kztti eltrsei
A szakkpz s nem szakkpz programokban tanul dikok tlagos teljestmnye kztt
Magyarorszgon nemzetkzi sszehasonltsban jelents klnbsg figyelhet meg. A hazai
szakkpz programban tanulk kiugran alacsony tlagteljestmnyt mutatnak. Ez felttelezheten a
szakiskola s kzpiskola kztti ers tanulmnyi teljestmny szerinti szelekci kvetkezmnye

A kistrsgi fejlettsg s hazai kzoktatsi teljestmny

A kistrsgek 10. vfolyamos tanulinak matematika eredmnyei s a kistrsgek fejlettsge kztt
viszonylag szoros pozitv korrelci van,
A kistrsgek 10. vfolyamos tanulinak szvegrts eredmnyei s a kistrsgek fejlettsge kztt
ennl is ersebb pozitv korrelcit tallunk.
Teht a htrnyosabb rgik tanulinak eredmnyei gyengbbek.
Minl fejletlenebb a kistrsg csoport, annl gyengbbek az eredmnyek.
A legjobb helyzet kistrsgekben tanulk eredmnyei jobbak, mint az tlag s jelentsen jobbak,
mint a leghtrnyosabb helyzet kistrsgekben lak tanulk.

s mit nem mr a PISA?

Mivel a PISA-adatfelvtel a 15 ves korosztlyt clozta meg, a mintba kerlt magyar dikok
tlnyom tbbsge kzpfokon tanult, a 9. vagy 10. vfolyamon.
Teht Magyarorszgon a dikok zme az adatfelvtel idejn kevesebb mint egy ve tanult abban az
iskolban, ahol a tesztet kitlttte
A magyar dikok teljestmnynek magyarzatt teht, sokkal inkbb az ltalnos iskolk
jellemziben kell keresnnk (s nem a szakiskolkt)

OKOK, MAGYARZATOK
1. Demokrcia
2. A hazai oktats autonmija - szocialista tpus nigazgats?
A hazai kzoktats s klnsen az alapfok oktats 90-es vekbeli fejldst leginkbb a
decentralizci jellemezte.
3. A nemzetek sorrendje
4. A tartalom elmaradt vltozsa
5. Tmegeseds - a felsoktats talaktsi knyszere

Ami a jelensgek mgtt van

j kor j oktats?
A posztindusztrilis korszak
A hazai oktats nhny sajtossga
A diplomsok foglalkoztatsnak vltozsban megfigyelhet nhny jelensg

Nvekszik a nagy ellt rendszerekben teht a kzszfrban - (oktats, egszsggy, szocilis

ellts s rszben ide tartozik a kultra is) foglalkozatott diplomsok szma

A szellemi foglalkozsak kztt nvekszik a felsfokak arnya, s egyre inkbb kiszorulnak a

kzpfok vgzettsgek ezekbl a foglalkozsokbl,

Nvekszik a kisvllalkozsi szfrban s az nfoglalkoztatknt dolgoz diplomsok szma

Nvekszik a kpzettsgi szintjknl alacsonyabb igny munkakrkben foglalkoztatott

diplomsok szma