.

, 2015
 UNIVERSITY OF BELGRADE

FACULTY OF POLITICAL SCIENCES

Ankica Simona N. Kovaevi

PARTNERSHIP INTERMINISTERIAL
COMMISSION AND FAMILIES OF
CHILDREN WITH DISABILITIES IN THE
OPERATIONALIZATION OF SOCIAL
INCLUSION
Doctoral Dissertation

Belgrade, 2015


. ,

. ,

. ,

:___________________
 -


.
,
, .

: , ,
; ,
.


.

;

; , ,
.


.

: , , k,
,
 : -

: -

: 304:316.356.2:364.6-053.5-056.34
 PARTNERSHIP INTERMINISTERIAL COMMISSION AND FAMILIES OF
CHILDREN WITH DISABILITIES IN THE OPERATIONALIZATION OF
SOCIAL INCLUSION

SUMMARY

In modern science lead the debate on the model of social intervention that gave good
results and created conditions for a dignified and decent life for children and youth with
disabilities. The subject of this paper is to show that if children with disabilities are given
adequate support, within the existing system of social protection, they open the way
towards greater social inclusion. In the quest to identify the services and service of social
protection of the population are opened following issues: on the one hand accessibility
issues, opportunities, constraints and early intervention that our system provides; On the
other hand the question of the need of cooperation and participation of parents in the
planning of the intervention process. The aim of this paper is to examine the role of
institutions and agencies in the provision of services and the provision of support and
emphasize the importance of partnership and cooperation between these agencies and the
families of children with disabilities. Methodology idea is to analyze current domestic
and foreign legislation and presents previous research in this area; semi-structured
interviews with service providers who respond to parameters which assess the level of
support needs; and examine the service users questionnaire on sustainability, durability
and effects services. This study should be seen as an attempt to determine the necessity of
empirical indicators of functional connection between the service provider with the
family service users in the process of assessment of the need for additional support.

KEY WORDS: families, children with disabilities, Interministerial Commission, social

inclusion, partnership
SCIENTIFIC FIELD: social studies and the humanities

SCIENTIFIC DISCIPLINE: socio-psychological

UDC No: 304:316.356.2:364.6-053.5-056.34

 :

..................................................................................................................................1

I .................................................................................................3

1.1. ..................................................................3

1.2.

......................................................................................9

1.2.1.

...........................................................................11

1.2.2.

.........................19

1.3. ........................21

1.4.

.............................................................................24

1.4.1. ...........................................................................26

1.4.2. .....................................................................................31

1.5. - ...................................38

1.6.

.......................................................................60

1.6.1. .........................................................................60

1.6.2. .....................................65

1.6.3. ...............................................................78

II .................................................82
 2.1. .......................................................................82

2.2. ..............................................................................................................85

2.3. ...............................................................................86

2.4. ...........................................................................87

2.5. ..................................................................................................................88

2.6. .....................................................................................88

2.7. ...............................................................................................88

III ...........................................................................92

3.1.

.............................................................................96

3.2.

...................................102

3.3. ........................109

3.4. ()

..................................................................................113

3.5. ( )

......................................118

IV ..........................................................................................................122

..................................................................................................................132

..............................................................................................................150

......................................................................................................................161

...........................................................................................187


.
. ,
.

.

. ,
.


.
,
,
.

, ,
,

1
 .

, .


.

,
,
.
, , ,
, ,
.
, :
?
. ,

, .


.

,
,
.
, - ,
,
,
.

2
 I
1.

1.1.

,
.

.
,
.

.
. ()

,

. ,
,
.
,
.1

.

1
European Union (2004) Joint Report on Social Inclusion. Directorate General for
Employment and Social Afairs.

3

,

. ()


,

.
.2

-

.

: ,
, , .
,

.
. ,
,

.
.

, .

4
. ,
, . ,
;
(Maritime Centre of
Excellence for Womens Health, 2000).
, , .
,
.

.

, , , ,

.
, ,
... ,
(Centre
for Economic and Social Inclusion, 2002).

:

-

, . (Freiler, 2001:5).
(Freiler) :

: ;

:
; ; ,
; ;

5
 : , ,
.

: . , (2005)

( ) ,
.
, .
(2006)
,
,
.

,
- .
,
, ,
.

,
.

, , , .
.
,
, , , ,
, .

6
 ,

.
, , ,
,
.

.
, - (2003:22)
-
,
.

, , ,
: ,

. (Karagiannis, Stainback & Stainback,
2000:25)

,
:

.
.
,
,
, , .
( . 2011: 555)

7
 (Mittler, 2000)
,
.

, ,
,
.
,

.

, -
(Slee, 1998). ,
(, 2002)

. ,
: -
, , ,
(Clough & Corbett, 2002)

,
,

.

8
 1.2.

,
,
,
.
,
.
70-
( 1971)
.
:
(),
(),
()
(),
()

. (von Bertalanffy, 1971).

,
.
3
.

,
.

3
Pincus, A and Minahan, A. (1973): Social Work Practice: Model and Method . ItascaIL, Peacock.

9
 ,

.

,
. 2008. ,

.
.
, ,

.
, ( ,
), ( ),
( , , )
( -
).
,
,
. (, 2005)

, ,
,
.

, ,
.

10

. ( Turnbull & Turnbull, 1986)

1.2.1.

--
, .

: , , , . ,
,
.
, ,
: ,
, , ,
, . (, 1979)
,
.
,
, .
,
, ,
, ,
. (- & , 2001:71)

.
,
, .

11
 ,
.

.

, .

.
4

.

. ,

.

, .

,
. , ,

, . ,


.

,

.

4
, . 24/2011, 92.

12
 (), (, ,
.) .

5 .
,

.
.

.

.
,
,
.

,
6,
- .
, ,

(, )
.

5

.

,
.

.
6
-
.72/2009

13
 7
-
.
, ()
.

8
, ,
.

(Hoghughi, 2004)
,
, .

( , , .),
(, , ),
( , ,
),
.

(. ),
(, , ). ( &
, 2008:460)

7
, , :
?
,

. -

. ,
, . , ,

.
8
k ,
( , .63/10)

14

.
,
, .
. , 2008. ,
,
, ,

. (, 2004)
-
.
, ,
,
.
9, 10
.
: (), -
( )
( ).
, ,
.

-
,
.

.
,

9
9. 12. ,
( , .63/10)
10
1. ,
( , .63/10)

15
 .
,
. (, 1997)

,
( 11)
.

(Horn & Jones, 2005:17):

-
,
,
.
.
, ,
.

, .
- ,
.
,
.
.
, -

.
,
.

11
,
,
. (Smith, 2010.)

16
 -
.

.

, .
-
,
, .
,
.
-
.
, .
(1977)
: (
), (
), ( ,
), (
)
( ,
).

e
,
.
12 ( -

12
.
(1983)

.
.

17
 )
:

,
,
,

.

;
; .

, ,
.
, ; , ,
;
.
. (2001)

. -
;
;
; .
-
;
, ;

.
-
.
- ,

18

, . -
,
. -

(, ) .

1.2.2.

.
?
? ?
? ?

.

.
-,
. -
, ()

, :

1. - -
,
. ,
. -
19

(, , ,
.), ( -
), ( -
)
( -
).
2. -
,
. :

;
, , -
; ()

.
3. -
.
: ;
;
/

.
4. - (Booth,T. &
Ainscow, M. 2002:14),
;
,

; -

20

,
.

.
, ,
, ,
.

,

() .

. ,

,

.

1.3.

,
.
( ) - ,
, .

,
XX
.

21
 ,
,
,
.

,

. (, 2004)

,
,
.

.

- ( , 2006:162)
:
; ; .



.
, , ,
, :

, .

: ,

....

(, 934 d)

22
 -
.


.
,
- (1349. ) 28.
:

, ,

(), ,

(, 1960:176)

.
,
. ,
.
1400., ,
; ,
,
. (Gottschalk L. ed:1980)

XX .
,
, ,
.

23

,
. ,
( ),
,
, , .
(, 2012:882)

1.4.

()

, .


.
,
, ,
.
, 1948.
, ( 30)
.

.
1971.-

24
 .
, :

2.
, , , ,

.

3.
. , ,
.

, 1975.
(Declaration on the Rights of
Disabled Persons).

:

1.
, ,
/ , , ,
.

O
,
1983. 1994. , 1981.
.

. 1984.


.

25
 : (Despouy,
L. Human Rights and Disabled Persons,1993)
,
. ,

, 22 ,
, ,
. 2006.
, , ,
( - International Disability Caucus, IDC),
,
:
(Convention on the Rights of Persons
with Disabilities).13 .

.

1.4.1.

,
,
. ,
, , ,

1989. :

13
http://www.un.org/disabilities/convention/conventionfull.shtml, 20. 2014.

26
 23.
, ,

.

.
,
.
, :
.
, ,
, 14:

23.,
.
,

.

,
.
, , ,
.
.

14
, , 48.
, E/CN.4/Sub.2/1996/27, 2. 1996.

27


, .
,
,
.
1990.
,

.
(World Conference on Education for All, Jomtien, Thailand, 1990)

, .


(1993) . 6 :
.

, .

,
, 1994. ,
& , :

,
.
, , ,

. (UNESCO, Salamanka, 1994.)

28
 ,

, .

: .
,
,
, ,
.

, ,
. (17/2 Policy
and Organization UNESCO, Salamanka, 1994.) (17/2)


.

, (2000)
,
.

.
,

. ,
,
, 2015. .

, ,
, a a 2006. .
,

29

.
,

. ,
,
, :

;


;
,
;
,

;

;
,
, ,

;
,
(
);
,
.

30
 :
, - ,
.

1.4.2.

. ( )
,
.

15

. ,
, :
, , , ,
, , , ,
, , , .
( 21.) ...
( 66),
.

2003. . , ,

15
, 98/06

31
 ,
:

;

,
, , ;
, ,
, ....16

(2001) 350.000
, 13%
.
.
: 7-10%
, 1%
(. 15% )
85% !

, (2004)
.
2015. .
(II.4.) ,
:
, ,
, ,

16
http://www.kirs.gov.rs/docs/SSS_u_Srbiji_Rezime_i_matrice.pdf, 5. 2013.

32
 17
, .

,
: ,
,

.

18 (2009)

(.3).

6. ( 3)
, ,
,19 ,
.

( 77.)

.
:

98. 6: ,

. ,

17

.
85, 4 ( , .
50/92, 53/93, 67/93, 48/94, 66/94, 22/2002, 62/2003, 101/2005.) 26 3 4
( ;, . 16/2002,
115/2005),
18
- .72/2009
19
- .76/05

33
 ,
.

,
,

.

, . .
,
20 ( ,
)
, .


. 21


, .
(), -
( ) (
), ()
(
).
, , ,

,

20
, .63/10
21
3

34
. ,
.
, ,
.
,
.

: , ,
,
--
.
: ,
.

- ,
,
.
,

.

,
,
. , ,
(
, , . )
( ,
.)

35
 ,
,
,
,

.

( ,
.), (
, , .),
(, ,
).

() ,
, ,
,

.

, (
, )
,
/.22
:

1. ;
2. ,
;
3. ;
4. .

22
. 3

36

: ) ( .
), ) /// (
), ) /
( ) )
( ).

23

(-1
-2) 77. 7: ,
-2, ,
,
, .
( 98)
, .

,
.

23
52/2011, 55/2013 35/2015

37
 1.5. -

, .
,
,
.

-

.

.
,

.

, , .
, ,
()
. ?

, -
.

24 (2011) 571.780
, 7,96%; ,

24
, , ,
2011. , 8- ( ,
. , ,
, (1) , (2) , (3)
, (4) / , (5) / /
(6) .

38
 238.940, 332.840.
25 (
15 15-19
) 10.852, 6.345 , 4.507 .
6.055 ,
4.797.
3.849, 1.697, /
3.479, 3.360,
4.519 4.260.

(, ,
...)
. ,
,
()

.
, ,
()
,
( )
26.

-
,
, ,
, .

25
43. ( ),
, , ,
(1) , (2) , (3) , (4)
/, (5) / /
(6) .
26
,

39
 OECD/CERI27
( , 2014: 13)
/ - ,
:

1.

-
.
()
,
.
(WHO) :

1.
;

2. 5%
10%
20 ;

3.
25% 20 .

1. 10% 40 %;

2. 40%
;

27
Centre for Educational Research and Innovation CERI.

40
3. 10%
5% ,
.

,
.

, , ,
, , .
,
.

-
.
:
90
25 90 ,
.
: ,

.
,

.

.

2. , ,

41
 .
,
.

,
.

:

.
:

1. ( IQ 70),

2. ,

3. 18- .

IQ 65- 75 , ,
:

(IQ 50-70)
,
, .
75-85%.
(IQ 35- 50)

42
 , . 13%
.
(IQ 20- 35)
.

,
.
(IQ 20)

. 5% .

,
, ,
,
.

-

, , , ;
. .
:
( ), ( ),
, ( ),
( )
( ).

,
-.

.

43
 , ,
.

- ,
,
, ,
.

. , ,
,

.

3.

,
, ,
. ,
, :

,
, , ,
.
( ),
, ,
.
(
.)

( , ,
.)

44

( , ,
.).

.

.

4.
,
- (
),
( .)

5.
( ,
2004:22): (,
.), (/
, / .),
(, .), , ,
.

, ,
,

.

6. -
( , ,
/ ,

45
.) -
.

,
.
.

, 28 (
-2001)
.
:

1. (
; -

)
2. ( -
).

.1

28
http://whqlibdoc.who.int/publications/2001/9241545429_bos_lat.pdf, 1. 2014.

46

(
; ;
) (,
2006:21))
(, 2004).

.

,
. ; ;
; , ,
; , ;
;
; .
(, ) :
; , ; ,
; ,
; ;
; .

.

,
.
: ; ;
; ; ; ;
; (, ,
); , .

47
 ,
, .
( )
, :

- - ISO 9999 29
, ,
,
, , ,
.
.
:
( , , ,
.), (
, .),
( , )
( ,
.)

- -
, ,
, ,
, , ,
, ,
,
, .

- -
.
, ,

29
ISO 9999: - (
), ISO / TC173 / SC2; ISO / DIS 9999 ()

48
 .
,
, , ,
, , , ,
,
(Brown t al. 2003).

.

. , ,
, - (1998)


.


.


.
,

(Kuhn, & Carter, 2006.)


(, -, ,
2013:168).


.

49
 .
358
( 40%
). ,
33,5%
, ,
,
,
. , (13,5%)
,
.
, ( 12,6%
), (48,5%)
. ,

.

,

.
, , ,
.
:

(nurturing caregiving) - ,
;
- ,
,
;
- , ,

50
 (, ,
, , ).
,
. (, 2011:60)

,
.
:
?

/ .

( ) ,

.

.
.
.
,

. -

. ()
,
,
.

, . (Jones,

51
2009) ( )

,
()
.
,

.
.
.
.
( )
.
, ( )
()
: ? ?

.

. ,
, . ,
,
/ .

,
, , ,
(, 1991).
,

(:

52
 ) . , ,

,
, ,
. ,
,
, . ,
: ,
.
?
,
,

.
,

.

, .
, ,

.
, , ,
, .

.
,
,
.

53
 , , , ,
.
.
,
(Horton & Wallander, 2011).

,
, .

,
, .

-- , , , , ,
(, WHO, 2001:190).
,
.
,

.

, ,
.
:
/ / /!
,
.
() :
?
?
(2007) : -
, .

54

.

.
,
XX .
,
.
.


,
30.

-, -

.
, ,

.
:

- -
,
;

30
, ,
,
:
,
.
!

55
- - ,
, .
- ;

- -
.;

-
,
;

-
;
31,
,
, ( 17 42)
, 2009. !

-
, ;

, , .
(
)
,
.

- ,
, ;
, :
,

31
16/2002,
115/2005 107/2009,

56
, ;
(
)

;

.

- .

-
-
, ,
.


- .

, , ,
-
. (2006)
- :

1. -
,
(
) (
);
2. -
,

,

57
 (Wolfensberger, 1998).

.
,

.
3.
-
,
.
,

,
32.
4. -
,
,
.
, (,
1982):


, . :
?

?

.

32
:
!
, !

58
 -
,

. ,
,
.
, , -
,

.
- ,

.
.

.
-
;

,
:
,
.
: ?
:

!

.

59
 1.6.

, ,
, .
, ( ) ,
, .
a
: ,
.

1.6.1.

,
33
.
,
, ,
. ,

33
2, . 24/2011

60
.
34:

;
;
;
;
;
;
;
;
;
.

, , ,
, .

( 40):

1) - , ,
; ,
;
;

2) - ; ;
;

3) - ;
;
;

34
: 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
. 24/2011

61
4) - - -
; ,
;
;
; ; ;
; ;
;

5) - ,
; ;
.

35, 24
( 2013. ) 5323.

, ,
.
36 31
,
.
351 137 ,
37
!

,
.

35
, ,
2015 .
http://webrzs.stat.gov.rs/WebSite/repository/documents/00/01/71/83/Statisticki_kalendar_Republike_Srbije
_2015.pdf 13. 2015.
36
http://www.zavodsz.gov.rs/index.php?option=com_content&task=view&id=245&Itemid=245,
20. 2015.

62
 62 ,
14
.

- (
, 44)
,
.
,
.
( )
(, , .)

,
- .
,
, .

- ,

.
,

.


.

63
 -
,

.
/ ;
; ;
;

.

-

: ,
, .
/ .

()-
( , .)
, ,
.

- -

.

64
 -
37.

-

, ,
100%
,
70% .
( 94.)

- //
,
.

.

1.6.2.

.
,
.

( . 2006: 807).
OECD-CERI, 1995.

37
( , 34/2003, 64/2004 -
, 84/2004 - , 85/2005, 101/2005 - .... , 63/2006 - , 5/2009,
107/2009, 101/2010, 93/2012, 62/2013 108/2013)

65


. ,

.

.
,
, , ,
. , ,


.38

/
,
.
,

. ,
()
.
,

.


,
38
http://www.oecd.org/edu/school/27133749.pdf, 10. 2015.

66
,
.
,
.
,
. ,
(
), .
, ,
,
,
.
, ,
.

. .
,
, ,
,
.

, . ` ,

, .
,
.
,
,
, ,
. ,

67
 ,
,
.

,

:

1.
, ,
1% .

. ,
, ,
.

.
,
, .
,
(, ,
.).
, .

:

.
,

,
.

68
 ,
.

, --
-
, .

,
.


.
, ,

.
,

(

,

).

,
,
. , ,

,
,
.

69
 2.
. ,
,
.
,
, ,
,
.
3.
,
.
,
. ,
,

.

,
.
39 ,
,
.
,
,


.

39
, . 2009

70
 40, 2014/15.
( )
225, 162 63.
() 1128,
2286, 3414.
211 4840 , 1861 .

(), ,

.
:
; ,
;

. ` `
` `

,
.
, :
, .
,
, ,

.

?

40
, , . 97-. LXV, 21.04.2015.

71
 :
?
?

?

,
.


. ,
: , ,
, , , ,
, .

,
.
, ,
.


.

.
-
2009.

( 3). , ,
, ,
. ,

72


, .
( )
:

-
, , ,
, .

- (Ainscow, 2004)

58. .


,
.
, .
:
( , ),
( , ,
, )
( ). ( . 2004)

,

. ,

73
 . .
:

1.
(Sheridan, S. M.,
&Kratochwill, T., R., 2007)

.
.

.
. .

-

.
.
.
.
,
.
.

, .
.

.
.

(
) .
,

74
 : ,
,
,
, ,
,
. (, 1999)
,
,
.

- . -
, ,
, -,
.
,
(, 2000).

.
,
, / /
.
:
; ;
;
.

.

. ,
.

75
 ,
.

, .

, .
,
,
. -
/

.
.
,
.
- ,
.

,
.
,
.
/ ,
,
.
.
,
. ,
,
,

76

, ,
. ,

, .
(
)
.
-
, ,

.
, ,
,
. ,

.
.

. ()

( , 72/09), 77. 12
.
-

(, , .)
, -

.
-, ,

77
 .

, .
-: ,
.


-.
- ,

. (
).

1.6.3.

-
- ,
,
.


/ .


,
.
/ / ,

78

.

, ,
--
.
,
. ,
,
,
,
, .
,

,
.
41,

. , ,
, ,
,
.
:

-

, - .
()
, ,

41
2 ( . 107/2005, 72/2009 . ,
88/2010, 99/2010, 57/2011, 119/2012, 45/2013 . 93/2014)

79
 .
,
- .

, ,
-
.
,
,
,
( ,
).
(, , ....)-
,
.
:
- ( ,
, );
- (
);
- ( );
- ( -
);
- ( ,
);
- ( ()
);
- ( )
- (,
, , , , ,

80
 , ) -
, ,
,
;
, ,

42.
- -
,

( 43,
, ,
.)

42
44
43
.
-
15
.

81
 II
2 .

2.1.

(,
) .
,

.
,
:

-

(
) ;

-

( )

-- . ,

!;

82

-

;

;
()
-

. ,
(
) ;

( ) -


;
,
-


.

:
,
.
(
/)
. ,

83
 ( 44-)
,
,
(
-)
,
. ,
,
.

, :

?

,
, :

:
, ;
:

, ;
:
.

-
.

44
()
(
69. , . ;, . 72/2009, 52/2011
55/2013)

84


.
,

.

,
,
.

2.2.

1.
;

2.

.

85
3.

.

2.3.

,
(
- , ) -

.

,

;
,
,
, ;
;
, ,

, ,
.

86
 2.4.

. -

: , , , .
,
.

,
:
( -
, )

.

:
, ,
( / ),

, .

, - ,
.
,
: , ,
, -
, ()
.
.

87
 2.5.

.
, ,
,
10% 12 (6
6 - , , , ,
). 3-4 ,
, ,
( ), 40 .
,
40 .

2.6.

,
SPSS .

2.7.

,
( )
.

88
 (1989)
, (,
) .

?
45
:
; ; , ,
; ; ;
( , ) .

.
,
,
,
.

.

: ,
,
.


.

-
:
45
, ., . (1982) . :

89

;

;


.

. ,
,
( )
( ).
,
(
)
:
, ,


. ,
(
),
.

.
,
.
,

90
( ) ( )
.

,

, ,
.

91
 III
3.

,
. 95
40 ,
, 25% , 30%
, 25% 20% .

1.

20%
25%

25%
30%

. , , 22
2014.
.
,

92


.
.

,

.
,
. , ,
46.

***

40
,
31 .
, ,
. ,

, .
, 82,5% , 17,5%

46
: ...
....
,
.

93
. , ,

( )
.
26. 53, (17,5%)
42 . , (40%)
, 35%, 15%,
10%. ,

, . ,
: ?
...
, , 40%
,
. 37,5% ,
90% .

, ,
,
.
- 65%.
,

.
4 13.
, ,
( )
.
20%,
( 7%).

94
 2.

8%
8% 17%

18%
20%

7%
7% 15%

95
3.1.

, ()
, 45%
, 55%
.

,
,
, .
57,5% , 42,5%
, :

,
,
...

,
,
( : )
, , ,

.

,
.
,
. ,

96
 ,
.

,
( 52%),

,
(70% )
(65%). ,

.
,
(30%), (45%), (30%), (55%),
(62,5%), (42,5%)
(27,5%).

3.

80
70
60
50
40
30
20
10
0

97

() ,

!?

,
,
.
8 :

(42,5%)
(27,5%)
/ (27,5%)
(10%)
(25%)
(17,5%)
(27,5%)
(20%)

,
,

. , (
!)
,

.

,
,
: ( .4)

98
 4.

80
70
60
50
40
30
20
10
0

,
(73,3%),
(56,7%) (53,3%).

,
:

(31,7%)
(20%)
(45%)
(40%)
(20%)
(31,7%)
(55%)
(55%)
(18,3%)

99


,
(55% )
(45% ).

,
() 78,3%
.

5.

90
80
70
60
50
40

30

20
10
0

, / /
, :

(36,7%)
(26,7%)

100
 , (36,7%)

,

. ?
,
.
.

,
40% ,
37,5% , 22,5% .

,
35% , 25% , 27,5%
, 12,5%
. 12,5%
,
.
, .
.

, 17,5% , 20%
.

, :

(42,5%)
(20%)
(25%)
(12,5%)

101
 ,
, ,
.

3.2.

,
, ,
8 . ,
/
.
,
.

,
. 6:

6.

60
50
40
30
20
10
0

102

: (48,3%),
. 36,7%
, 31,7% , 3,3,% ,
15% .
.

.7
(53,3%) .
(41, 7%),
(28,3%)
26,7%.

7.

80

70

60

50

40

30

20

10

103
 ,
,
(42%), 33%
, 13% , 10%
, 2% .

8. ,

13%

42%

33%

10%
2%

.
, 47,5% , 30%
, 22,5% .

, ,
,
: 75% , 25%
.
.

104
, ,
. 25%
, 25% ,
15% . 10%

, 7,5% .
, 2,5%
!

. 9

30

25

20

15

10

. 9
, ,
,
.

, , 40%

105
, - 25% .

12,5% , 12,5%
, 10%
.

, 60%
, 20%
, 10% .

, 12,5% !
, 85% .

,
,
: , .
,
- 50% ,
40% .
() 75%
, 25% ,
!
50% , 40% , 10%
. 35% ,
, 30%
. 80%
, 17,5% , 2,5% .

106
 10.

90
80
70
60
50
40

30

20
10
0

. , , 45%
, 37,5% ,
17,5% .

, ... ,
, ,
.... /
, ,
.....- .

- , 47,5%
, 17,5%
, -, 35% (
).
,

107
,
, :
, ,
. ? ,
: ,
, ...
()
. : ,
, ,
.

/
:

- 60%;
- 47,5%;
- 60%;
27,5%;
- 70%.

, ,

,
.

, , 60%
, - 10%,
2,5%, 2,5%, 5%,
-20% .
(
24 )

108

.

, ,
65% . 17,5%
.

,
.... ,
...
....- .

, ,
57,5% , 32,5% ,
10% .

3.3.

,
,
. ,
, , 53,3%
, 33,3% ,
13,3% .

109
 11.

33%

54%

13%

,
,
.

, .
.

: ,

(28,3%),
(23,3%) - (8,3%)

110
 12.

70

60

50

40

30

20

10

,
(11,7%), ,
(11,7%)
, . ,
45%
. ,

,
,
. , ,
.

111
 13.

50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

, 56,7% ,
:

.... , , .

, ,
,

.

,
, 76,7% ,
23,3% . 2011.
, :
,
, !?

112
 3.4. ()

( )
,
, 42,5% 20% .
(27,5%)
. ,
,
.

18,3% ,
63,3% , , 18,3%
.

14.

18% 18%

64%

113
 , ,
:

- 63,3%;
- 13,3%;
- 13,3%;
- 6,7%;
- 3,3%.

15.

70
60
50
40
30
20
10
0

,
(50%) ,
35% , 15%
. ,
, . .

: , , , ,

114
 , ,
, :

- 32,5%;
- 22,5%;
- 7,5%;
- 5%;
-5%;
- 2,5%
- 2,5%.

.16

60

50

40

30

20


10

115
 ,
75% , 10%
(10%) .

17.

13%
35%
27%

25%

,
. ,
. :

, !

.
, :

116
 ,
. ,
, - , -
, ....

, ,
( ,
)

.
()
:

,

,
.

117
 3.5.
( )

( ) ,

, .
( )

. ,
( ) ,

. .

,
:

- 45%
- 41,7%;
- 38,5%;
- 35%;
- 31,7%;
- 15%
- 11,7%
-26,7%

118

,
. .

. 18

50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

,
-
55% .

,
- 52,5% , 30% ,
, 17,5% .

27,5% ,
25%, - 47,5% ,
.

119
 ,
:

- 52,5%;
- 37,5%;
- 70%;
- 62,5%;
- 65%;
- 52,5%;
- 65%;
- 17,5%;
- 67,5%.

19.

80
70
60
50
40
30
20
10
0

:
... ,
...

120
 . ,
!

,
, / /
(. , ,
) !
( ) .

, ,
(
, ) .
.
:

.
, : ,


.

121
 IV

4.

, ,
-
.

.

:
(Verbugge).
(: , 2007:12)

: , a

.
1929. ,
. ,
,
.

.

,
(. , . 72/2009, 52/2011
55/2013)
.

122
 ,
. -

47,


(. , .).

. ,
,
.
,
,
.
.

,
, .
.

47
. .24/2011)

123
 (
).

, , ,
.

.

,
.
,
,
.

.

1.

.
,
.

.

- :

,

124
 ; ,
, ,
-
.

,
,
.

. ,

.

.
, ! ,
-
,
, .

.
!

, :

?! (
) ,
! ,
,
!

.

125

. ,

, (31,7%)
.

, .



,

. ,

.

,
. ,
,
, ,
.

,

, .

, .
,
,
, ,
,

126
 ,
. ,
,
, ,
: , , , .

, ,
, ,
: ,
. , ,

, ,
, .

2.

.

.
, ,
.


.

.
127
 ,
,
.

.
,
,
.

- ,
, ,
.
-

.
,
, (, ,
, .) . ,
,
.
, .

. ,
, ,
.

,
. -
.
,
, .

128
 , :
, ( ,
.),
( ),
( ),
.
:

.

3.

je
.
.
,
. ,
,
,
. ,

.

129

. ,


.

-
:
.


.
. ,
,

. , , ,


.

.

.

.
,
, ,
.
.

130
, ,
.
.

.

131


,

-
. ,
,
.
,
-
.
, , ,
,
. ,
,
. ,
,
.
, . . ,
()
.

,

. ,

.

132

,
. , ,
-
.
, .
.
,
,
. XVIII XIX ,
,
, 1857.
48.

.
XX , ,

,
.

.
( ,
)
. ,
XX ,
. 1960- 1970-
, ,
(
)

48
, .

133
.
, .
( )
, ,
. ,
,
.
, 1975.
49 , 1990.
IDEA50. -
,
,
.

,
. ,

IDEA .
:

-
.
PEP (Protection in Evaluation Procedures)

,
.
-- ,
;

49
The Education for All Handicapped Children Act
50
Individuals with Disabilities Education Act

134
 -
- . ,


, .
, .
.
. LRE
(Least Restrictive Environment)
. LRE
( ):
1. ;
2. ;
3.
;
4.
;
5.
;
6. ;
7.
;
8. - - .
,
-
(),
(, , ), ,
;
- (IEP- Individualized Educational Program)
(

135
 )
//
.
,
. -
,
. :
1. ;
2. ;
3.
;
4. - , -
, - ,
- .
,

.
.

( - Community Based
Instruction- CBI) .
(, , ,
) .
- ,
, , ,
(
).
-
.

136
 IDEA (
), 51
. ,
:

- (
-
, , ,
.)

,
;
-
,
.

(, 2005:21) ,
, .
( )
. ,
IDEA
:

( : York& Tunindor, 1995);
,

51
Horn, E. & Jones, H (2004):Young Exceptional Children Monograph Series No. 6: Interdisciplinary Teams,
Longmont, CO:Sopris West

137
 -
( : Hunt et al., 1994);

- ( : McKinney&
Hocutt, 1998).

52 ( 14.
2015. )
IDEA , :

-
,
.
,
, :

-
, ;
;

;
,

- .

. ,
.... .

52

http://www2.ed.gov/about/inits/ed/earlylearning/inclusion/index.html 18. 2015.

138
 53
.

. (Fialka, 2005:8)

,54
:

, - .
: ,
,
, ,
.
,
,
.

.

- .

.
.
:
, ,
,
,

53
Fialka, J.(2005):The Dance of Partnership: Why Do My Feet Hurt? In: Horn, Eva,& Jones, Hazel, Interdisciplinary
Teams, Young Exceptional Children, Monograph Series No.6;
54

http://www2.ed.gov/about/inits/ed/earlylearning/inclusion/index.html 18. 2015.

139
 . ,

,

.
- . ,
,
.

,

, .

- ,
. ,
(
),

.
( )

: , ,
, .

.
,
. ,
(, .) ,

.

140
 , , ,
.
. ,
.
,
..

,
, :
;
;
- ;
;
;
(, );
.

: ,
, , ,
,


. ,
:

141
 (
);
,
,
.

. , (
, - .)
()
.

,
.

,
(
, ,
).
,
, /
,
.
/


.
,

. ,

142
 , , ,

.
,
.

:
( ) ,
.

(
!) (
), !
()

. ,
, ,
(
, ,
.) .
.
.

,
,
( ).

: ,
, , ( )
! , (

143
!) . , ,
. !
,
,
. , , ,

, ,
,
!
,
.
, (
)
.

, . (
: , ,
.
, ,
.)

***

,
- .

,
. .

144
 , ,

.
,
, (
)
. ,

.

***

-

: ; , ;
; ; .



.

***

, .
,
.

:

145
 .


.
, , -

.
.

,
. , ,

.
,

,
.

,
.

.
,

.
, ,
,
,
.

146

.
, .

***

,

. , -
,
.

,
:
, ,


. , -
( ),

.

,




.

147
 . ,
,
, !
(
, . ,
) /
, .

,
. .
, ,
. ,
.
,
. , ,

. ,
,
,
. ,
,
, ,
.

.
,
.

.
,
.

148

.
.
.

, ,
. ,
,
, .
,
.

149


, , , :

o Ainscow, M. (2004): Special Needs in the classroom: A teacher education guide.

London: Jessicca Kingsley and UNESCO;
o Baumrind, D. (1991): The influence of parenting style on adolescent competence
and substance use. Journal of Early Adolescence, 11 (1), p. 56-95;
o Booth, T., & Ainscow, M., (2002): Index for inclusion: Developing Learning and
Participation in Schools, revised edition 2002. CSIE Centre for Studies on
Inclusive Education New Redland Building, Coldharbour Lane, Frenchay,Bristol
BS16 1QU, UK;
o Brown I., Anand S., Fung W.,L.,A., Isaacs B., Braum N. (2003): Family quality
of life: Canadian results from an international study, Journal of Developmental
and Physical Disabilities, 15, 207-300;
o , . (1997): , :
;
o , ., & , . (2008):
.
,16 (2). 457-468;
o von Bertalanffy, L. (1971): General System Theory: Foundations, Development,
Application, Alien Lane, London;
o , . (2006): .
: , 1, 190-205;
o , . (2004): . . Vol. II (3).77-99;
o Gottschalk L. ed., L.C. Macjinney, E.H. Pritchard, (1980): Historija oveanstva,
Temelji modernog svijeta 1300 1775., svezak IV , Naprijed, Zagreb;
o Donnelly, P. and Coakley, J. (2001): The role of recreation in promoting social
inclusion. A conference A New Way of Thinking? Towards A Vision of Social

150
 Inclusion. Ottava, November 8-9, 2001, Laidlaw Foundation and the Canadian
Council on Social Development. Retrived 17. October, 2003;

o Epstein, J., L.(1995): School/family/community partnership: Caring for the

children we share. Phi Delta Kappan, 76(9);
o Epstein, J., L. (1996): Perspectives and Prewiews on Research and Policy for
School, Family, and Community Partnerships. In A. Booth and J. F. Dunn (Eds.),
Family-School Links:How Do They Affect Educational Outcomes? Mahvah, NJ:
Lawrence Erlbaum;
o Epstein, J., L.(2001): School, family, and community partnerships: Preparing
educators and improving schools., CO:Westview Press, Boulder;
o , . (2004):
. : Save the Children UK,
;
o , . -, . ,. (2013):
- ,
: ,
;
o , , ,
, , 1960 .176;
o Jones, D. (2009): Assessment of Parenting. In: Horwath Jan (Ed.). The Childs
World: The Comprehensive Guide to Assessing Children in Need, II edition.
Jessica Kingsley Publishers, London and Philadelphia;
o Karagiannis, A., Stainback, W. and Stainback, S. (2000): Rationale for Inclusive
Schooling. In Stainback, W. Stainback, S. (Eds.). Inclusion: A Guide for
Educators. Baltimore: Brookes Publishing Co.
o , ., (2007): .
: ;
o Kramer, R., & Specht, H.(Eds.)(1983) : Readings in Community Organization
Practice; Englewood Cliffs;
o Kuhn, J. C. , Carter, A. S. (2006.): Maternal Self-Effi cacy and Associated

151
 Parenting Cognitions Among Mothers of Children With Autism. American
Journal of Orthopsychiatry, 76(4), 564-575.
o , . (2006): III, :
;
o , . (2012): ,
: ;
o Lemos, N. (2002): Epistemology and Ethics. U: Moser, P. K. (ur.) The Oxford
Handbook of Epistemology. Oxford: Oxford University Press, str. 479512;
o Maritime Centre of Excellence for Womens Health (2000): Social and economic
inclusion: Will our strategies take us there? Halifax;
o , ., . (1982): . : ;
o , ., , ., , . (2011):
.
vol.4, : 552-561;
o , . (1997): , :
;
o , . (1997):
. : , , ,
: ;
o , . (2005): . : , . .
. : FAMILIA;
o , . . (2011): .
: ;
o Mittler P. (2000): Working Towards Inclusive Education social context, Fulton,
London;
o Moran, P.,Ghate, D., Van der Merwe, A. (2004): What works in Prenting
Support? A Review of the Interantional Evidence. Nottingham: Policy Research
Bureau;

152
o Odom, S. L., Li, S., Sandall, S., Zercher, C., Marquart, J. M., Brown, W. H.
(2006): Social acceptance and rejection of preschool children with disabilities: A
mixed-method analysis. Journal of Educational Psychology, 98, 807823;
o -, . (2003):
.
: , PD Teacher
Education and Professional Development
;
o , . (2001): , :
;
o , . (2007): -
. . :
;
o , . (2012):
, XXXVI (2) 2012, .865-886;
o Pincus, A., and Minahan, A. (1973): Social Work Practice: Model and Method .
ItascaIL, Peacock;
o (1976): . : ;
o , ., & , . (2006):
( ),
, , . 205 218;
o , . .(2014):
, : -
FAMILIJA;
o , . ., (2010):
. : ;
o , . (2004): -
. : ;
o Sandall,S., McLean, M., Smith, B.J.&Hemmeter, M., L.(Eds.).(2000): DEC
recommended practices-Program assessment: Improving Practices for Young

153
 Children With Special Needs and Their Families. Longmont, CO: Sopris West;
o Slee, R. (1998): Inclusive education? This must signify new times in
educational research. British Journal of Educational Studies, 46 (4), str. 440454;
o Smith, J., D. (2010): An interdisciplinary approach to preparing early
intervention professionals: A university and community collaborative initiative.
The Journal of the Teacher Education Division of the Council for Exceptional
Children, 33 (2);
o Sheridan, S. M., & Kratochwill, T. R. (2007): Conjoint behavioral consultation:
Promoting family-school connections and interventions. New York: Springer;
o , . . (1999): .
. ;
o Tuckman, B., W., & Jensen, M., ., C.(1977): Stages of small group
development revisited. Group and Organizations Studies, 2;
o Turnbull, A., & Turnbull, H. R.(1986): Families, professionals and exceptionality:
A special partnership., OH: Merrill Publishing; Columbus;
o Fialka, J.(2005):The Dance of Partnership: Why Do My Feet Hurt? In: Horn,
Eva,& Jones, Hazel, Interdisciplinary Teams, Young Exceptional Children,
Monograph Series No.6;
o Freiler, C. (2001): What needs to change? Social inclusion as a focus of well
being for children, families and communities. Paper present at Community
Rounndtable on Social Inclusion organized by the City of Toronto;
o -, ., , ., , . (1998):

.
, 34 (1);
o Hamilton, D. (2005): An Ecobehavioural Analysis of Interactive Engagment of
Children with Developmental Disabilities with their Peers in Inclusive Preschools.
International Journal of Disability, Development and Education, 52 (2), p.121
137;

154
o Hoghughi, M. (2004): Parenting An Introduction. In: Hoghughi, M., Long, N.
(Eds.), Handbook of Parenting. Theory and research for practice.: SAGE
Publications, London / Thousand Oaks / New Delhi;

o Horn, E., & Jones, H. (2004): Young Exceptional Children Monograph Series No.
6: Interdisciplinary Teams, Longmont, CO:Sopris West;
o Horn, E., & Jones, H. (2005): Colaboration and Teaming in Early Intervention
and Early Childhood Special education, In: Horn, Eva,& Jones, Hazel,
Interdisciplinary Teams, Young Exceptional Children, Monograph Series No.6;
o Horton, T. V., Wallander, J., L. (2011): Hope and social support as resilience
factors against psychological distress of mothers who care for children with
chronic physical conditions. Rehabilitation Psychology. 46-4, p. 382-399;
o , . (1997): .
: ;
o , . . (2004): ,
. :
, Save the children UK,
;
o , ., . (2009): -2,

. :
, Save the children UK, ;
o Centre for Economic and Social Inclusion (2002): What is social inclusion?
Retrived 15 January, 2003;
o Clough, P. & Corbett, J. (2002): Theories of Inclusive Education: a Student's
Guide, London:Paul Chapman Publishing;
o -, ., & , . (2001):
. : ,
: ;

155
 o , . (2005): :
. : , , .3,
.18-23;
o , . (1979): . : ;
o Wolfensberger, W. (1998): A brief introduction to Social Role Valorization: A
high order concept for addressing the plight of socially devalued people, and for
structuring human services (3rd ed.) Training Institute For Human Service
Planning, Leadership and Change Agentry (Syracuse University), Syracuse, NY.

, :
o ADA - American Disability Act;
o (2003):
, ;
o (2004): , ;
o Despouy, L.(1993): Human Rights and Disabled Persons;
o EC European Commision (2006): Portfolio of overarching indicators and
strealined social inclusion, pensions and health portfolios;
o European Union. 2004. Joint Report on Social Inclusion. Directorate General for
Employment and Social Afairs;
o ( , . 107/2005,
72/2009 . , 88/2010, 99/2010, 57/2011, 119/2012, 45/2013 .
93/2014);
o (. ,
.50/92, 53/93, 67/93, 48/94, 66/94, 22/2002, 62/2003, 101/2005);
o (. , .
62/2003, 64/2003 - ., 58/2004, 62/2004 - ., 101/2005 - .
,79/2005 - . , 81/2005 - . . 83/2005 - . .
);
o ( ;,
34/2003, 64/2004 - , 84/2004 - , 85/2005, 101/2005 - ....

156
 , 63/2006 - , 5/2009, 107/2009, 101/2010, 93/2012, 62/2013
108/2013)
o . 24/2011;
o
. 72/2009;
o (. .
52/2011, 55/2013, 35/2015);
o
16/2002, 115/2005 107/2009;
o ICD-10 Klasifikacija mentalnih poremeaja i poremeaja ponaanja. Kliniki
opisi i dijagnostika uputstva (1992). Beograd: Zavod za udbenike i nastavna
sredstva;
o IDEA Individuals with disabilities Education Act Part 300: Federal
Regulations(1999), Washington DC, USA;
o IDEA Individuals with disabilities Education Act, Chapter 14 PA Regulations
(2001), Pennsylvania Department of Education, Harrisburg;
o ISO 9999: -
( ), ISO / TC173 / SC2; ISO / DIS 9999 ();
o ,
, WHO, 2001;
o M e e (2000):
, , (2000): (3),
;
o ,
( , .63/10);
o , ,
2015 .
o , ,
2011. ;
o , (2015):

157
 ;
o (
,
, 2003. );
o Svetska zdravstvena organizacija. (1992). ICD-10 Klasifikacija mentalnih
poremeaja i poremeaja ponaanja: Kliniki opisi i dijagnostika uputstva.
Beograd: Zavod za udbenike i nastavna sredstva;
o UNESCO (1994): The Salamanca Statement and Framework on Special Needs
Education. Paris: UNESC;
o UN (1948): Universal Declaration of Human Rights. United Nations, New York;
o UN (1989): Convention in the Rights of the Child. United Nations, New York;
o UNESCO (1990): Education for all. I, II & III Jomtien, Thailand World
Conference on Education for all;
o UN (1994): Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with
Disabilities, United Nations, New York;
o UNESCO (1994): The Salamanca Statement and Framework for Action on
Special Needs Education, UNESCO, Paris;
o UNESCO (1994): The Salamanca Statement and framework for action on special
needs education, World Conference on special needs education: access and
quality, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization;
o UN (2002): Milenijumska deklaracija UN. United Nations, New York;
o UN (2006): Konvencija UN o pravima osoba sa invaliditetom. United Nations,
New York;
o ( / / 217,
10. 1948. );
o , 1971. ;
o , 1975.
;
o
. 48/96, 48.

158
 , 20. 1993;
o , 1989. ;
o UNICEF (2002): A World Fit for Children: Millennium Development Goals,
Special Session on Children Documents, the Conventionon the Rights of the
Child, New York;
o . 98/06;
o World Declaration on Education for All, Jomtien, 1990.

WEB-
o UNITED STATES AND EUROPEAN SCHOOL-AGED DISABILITY
PREVALENCE:AN INVESTIGATIVE STUDY TO ELABORATE
DIFFERENCES http://www.oecd.org/edu/school/27133749.pdf
10. 2015. ;
o ED & HHS Release Policy Statement on Inclusion in Early Childhood
Programs
http://www2.ed.gov/about/inits/ed/earlylearning/inclusion/index.html
18. 2015. ;
o Centre for Economic and Social Inclusion, 2002
www.cesd.ca/subsites/inclusion/bp/pd.htm 18.
2011.;
o Social and economic inclusion: Will our strategies take us there?
http://www.acewh.dal.ca/inclusion-preface.htm : 11.
2015.;
o What is social inclusion?
http://www.cesi.org.uk/know/showkbone.asp?docID=896
28. 2014. ;
o EC - European Commision (2006), Portfolio of overarching indicators and
strealined social inclusion, pensions and health portfolios.
www.mfcr.cz/cps/rde/xbcr/mfcr/EU_indicators_Social_PensionsHealth_p
df.pdf 20. 2013. ;

159
o , , 2015
http://webrzs.stat.gov.rs/WebSite/repository/documents/00/01/71/83/Statis
ticki_kalendar_Republike_Srbije_2015.pdf 13. 2015.
;
o
http://www.zavodsz.gov.rs/index.php?option=com_content&task=view&i
d=245&Itemid=245 20. 2015. ;
o Convention on the Rights of Persons with Disabilities
http:// www.un.org/disabilities/conventionfull.shtml 20.
2014. ;
o (2001):
, ()
http://whqlibdoc.who.int/publications/2001/9241545429_bos_lat.pdf
1. 2014. .

160


. 1

: : . . :

1.:

1.
2.
3.
4.

2. ?

3. ?

4. ?

5. ?

6. ?

161
7. ?

8. ?

9. ?

10. ? ?

11. ? ?

12. ?

13. ?

14. ,
?

162
15. / / , ?

16. :

1 () 2 (, ) 3 () - (
)

1. 1 2 3
2. 1 2 3
3. - (, ) 1 2 3
4. 1 2 3
5. 1 2 3

6. 1 2 3
7. 1 2 3

8. 1 2 3

17. ,
?

18. ?

19. ?

20. ?

163
 21. ( ):

1.
2.
3.
4.
5.
6.

22. ?

. 2

: : . . :

1. - :

1. 2. 1. :

2.

3. , :

4. , ?

164
 2. :

5. :
1. 2.

6. :_______
7. :

3. :

8. ?

9. ?

10. ?

11. ?

12. , ?

13. ?

4. :

14. () ,
?
( + )

? ,

?

165


()

( )

(, ,
....)


-

-

5. :

15. :
1 ( ) 2 ( ) 3 ( )

1. 1 2 3

166
 2. 1 2 3

3. 1 2 3

4. () 1 2 3

5. 1 2 3

6. 1 2 3

7. 1 2 3

8. 1 2 3

9. 1 2 3

10.
()________________________________________________________________
__

16.
(, ) ?

17. /, :? -?

18. :

19. :

20. ?

21. , ?

22. ?

167
23.
?

24. ?

6. :

25. :

(5- , 4- , 3-, 2- , 1-)

5 4 3 2 1 ( )
?

(
)


.

26. ?

27. ?

28.
?

168
29.
?

30. ?

31. ?

.3

4. :

1. :

1) (
, ),.

2)
,

3) (
- , ,
, ,
, ,
., ,
, (-), ,
, , .),

169
4) - , (
),

5) ,
, ,
,

6) ,
,

7)
-
- ,
, ,
, , , ,

8)
,
,
,

9) ,
,
,
,
,
,

10) ,

11)
,

170
12) ,
,

13) ,
;

2. :

1) ( :
, , , ,
,
, , -,
, ,
.),

2) ,
- ,
,
(. ),

3) ,

,

4)
, ,
,

5)
, ,

6) ,

,

171
7) ,
,

8) ,
,

9) , ,
, ,

10)
.

.4

Obrazac broj 1
Na osnovu lana 5. stav 5. Pravilnika o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj
podrci detetu i ueniku ("Slubeni glasnik RS", broj 63/10), podnosim

ZAHTEV/INICIJATIVU KOMISIJI ZA PROCENU POTREBA ZA

PRUANJEM DODATNE OBRAZOVNE, ZDRAVSTVENE ILI
SOCIJALNE PODRKE DETETU/UENIKU ZA POKRETANJE
POSTUPKA PROCENE*

Lini podaci o detetu

Ime i prezime deteta: ___________________________________________

Datum roenja: _________________________ JMBG: _______________

Mesto i optina roenja deteta: __________________________________

Boravite deteta (zaokruiti jednu od ponuenih mogunosti):
a) u porodici roditelja/staratelja
b) u hraniteljskoj porodici
v) u ustanovi socijalne zatite

172
Adresa boravita deteta: ____________________________________

Lica za kontakt

Kontakt podaci roditelja, staratelja odnosno hranitelja deteta (ime i prezime,

adresa, kontakt telefon, imejl)

majka: ____________________________
otac: _____________________________
hranitelj: __________________________
staratelj: __________________________

Kontakt podaci za ustanovu koja predlae postupak procene

naziv ustanove: ______________________

sedite: ____________________________
telefon: ____________________________
imejl: ______________________________
ime i prezime zakonskog zastupnika ustanove:
________________________________________

Razlozi i obrazloenje predlaganja postupka procene 2

Prilozi3

Posebne napomene (npr. tokom postupka procene postoje potrebe za prevodiocem sa

maternjeg jezika deteta/roditelja, znakovnog jezika, kao i druge posebne napomene od
vanosti za postupak procene):

Prijemni peat (zdravstvene ustanove u kojoj je zaposlen izabrani lekar)

Izabrani lekar
Ime i prezime: ____________________________________________
Kontakt telefon i imejl lekara: ________________________________
Ustanova: _______________________________________________
Adresa ustanove: _________________________________________
Telefon i imejl ustanove: ____________________________________

Datum podnoenja/prosleivanja zahteva komisiji _________________

Potpis ili faksimil Peat zdravstvene ustanove
izabranog lekara

173
 Potpisi
Podnosilac zahteva / davalac saglasnosti
Roditelj / staratelj deteta4
___________________________
(Ime, prezime, JMBG i potpis)

Podnosilac inicijative5

__________________________
(Naziv i sedite ustanove, potpis
ovlaenog zastupnika i peat ustanove)

Mesto i datum:6
____________, _______20___. godine

Broj:7
Datum:

Mesto:

__________
1
Sadraj zahteva popunjava roditelj odnosno staratelj deteta, ili obrazovna, zdravstvena odnosno
ustanova socijalne zatite, uz saglasnost roditelja, odnosno staratelja deteta. Zahtev se podnosi
izabranom lekaru.
2
Popunjava podnosilac zahteva/inicijative. Potrebno je izneti sve razloge za predlaganje
postupka procene.
3
Navesti dokumenta (nalaze, miljenja, izvetaje i dr.) koji ukazuju na potrebu za postupkom
procene i obezbeenjem podrke detetu i koji se dostavljaju u prilogu zahteva/inicijative.
4
Zaokruiti svojstvo potpisnika (roditelj ili staratelj deteta). Roditelj, odnosno staratelj se javlja kao
podnosilac zahteva, ili kao davalac saglasnosti, ukoliko inicijativu podnosi ovlaena ustanova.
5
Ukoliko se postupak predlae po inicijativi ovlaene ustanove, istu potpisuje zakonski
zastupnik (direktor) ustanove.
6
Ako je podnosilac zahteva roditelj.
7
Ako je podnosilac zahteva ustanova.

Obrazac broj 2
Na osnovu lana 9. stav 6. Pravilnika o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj
podrci detetu i ueniku ("Slubeni glasnik RS", broj 63/10), dajem sledee

MILJENJE LANA KOMISIJE ZA PROCENU POTREBA ZA

PRUANJEM DODATNE OBRAZOVNE, ZDRAVSTVENE ILI
SOCIJALNE PODRKE DETETU/UENIKU
Lini podaci o detetu (popunjava koordinator Komisije)

174
Ime i prezime deteta: ___________________________________________
Datum roenja: _________________________ JMBG: _______________

Podaci o lanu Komisije

Ime i prezime
a) obrazovanja
Predstavnik sistema b) zdravlja
c) socijalne zatite
a) stalni lan Komisije
Svojstvo
b) povremeni lan Komisije
Profesija
Naziv ustanove u kojoj radi
Adresa ustanove u kojoj radi
Radno mesto u ustanovi
Telefon i imejl ustanove
Telefon i imejl lana Komisije

Evidencija o radu lana Komisije tokom postupka procene

Mesto Datum i vreme Korieni pregledi, Proceni prisustvovao:

obavljanja trajanja procene metode, tehnike, ime, prezime,
procene instrumenti svojstvo/veza sa
detetom

Uslovi ivota deteta1

Opis deteta i njegovog funkcionisanja:

175
Na osnovu pregleda, primenjenih tehnika, metoda procene, instrumenata:

Na osnovu nalaza, miljenja i izvetaja strunjaka i nadlenih organa, ustanova ili

organizacija:2

Na osnovu dobijenih podataka, kontakta sa detetom i porodicom, razgovora i

posmatranja deteta u prirodnim ivotnim situacijama, procenjuju se:
(a) snage deteta i porodice

(b) prepreke i tekoe sa kojima se dete i porodica susreu

Na osnovu dobijenih podataka od roditelja/staratelja/hranitelja deteta, iz njihovog

iskustva, neposrednog uvida i saznanja, procenjuju se:
(a) snage deteta i porodice

(b) prepreke i tekoe sa kojima se dete i porodica susreu

Na osnovu dobijenih podataka od osobe od poverenja, iz njenog iskustva,

neposrednog uvida i saznanja, procenjuju se:
(a) snage deteta i porodice

(b) prepreke i tekoe sa kojima se dete i porodica susreu

Pravo na podrke u sistemu obrazovanja, zdravstvene i socijalne zatite: 3

Podrke koje je dete ostvarilo u sistemu obrazovanja, zdravstvene i socijalne

zatite:4

Ustanova Mesto pruanja podrke (grad, okruenje: Poetak pruanja

Vrsta
prualac npr. porodica, kola, zdravstvena ustanova i podrke i
podrke
podrke dr.) uestalost

Ostvarene usluge/podrka, od strane udruenja, privatne ustanove, pojedinaca i

dr.:5

Vrsta Prualac Mesto pruanja podrke (grad, okruenje: Poetak pruanja

podrke podrke npr. porodica, kola, zdravstvena ustanova i podrke i

176
 dr.) uestalost

Miljenja uesnika u postupku procene o vidovima podrke koji su detetu

potrebni (upisuje lan Komisije):

Ime i prezime i svojstvo uesnika u postupku ________________________

Miljenje:

Datum: __________________ Potpis: _________________

Ime i prezime i svojstvo uesnika u postupku _____________________

Miljenje:

Datum: __________________ Potpis: _________________

Ime i prezime i svojstvo uesnika u postupku ____________________

Miljenje:

Datum: __________________ Potpis: _________________

Miljenje o potrebi za podrkom i dodatnom podrkom, radi ostvarivanja

kvalitetnog ivota deteta i porodice i njihovog ukljuivanja u ivot zajednice, u
oblasti:6

Zdravstvene zatite:

Obrazovanja, kulture, sporta i rekreacije:

Socijalne zatite:

Posebne napomene lana Komisije

Mesto i datum: lan Komisije:

____________, _______20___. godine

Koordinator Komisije primio Miljenje lana Komisije

177
Datum: __________________
Optina:__________________
Sedite/adresa:____________________
Potpis: _________________

___________
1
lan Komisije opisuje uslove ivota u oblasti koju predstavlja, kao na primer: (a) iz perspektive
predstavnika sistema zdravstva i zdravstvenih potreba deteta navesti: da li dete i lanovi porodice
poseduju dokumenta koja obezbeuju pravo na zdravstvenu zatitu; da li materijalno-prostorno-
higijenski uslovi obezbeuju osnovne zdravstvene standarde; da li je sprovedena neophodna
zdravstvena zatita deteta (npr. redovni sistematski pregledi, vakcinacija i dr.); (b) iz perspektive
predstavnika sistema obrazovanja, tj. obrazovnih i vaspitno-razvojnih potreba deteta, navesti: da
li je dete ve ukljueno u obrazovanje (ako jeste, navesti naziv predkolske ustanove/kole i
grupu/razred); da li lanovi porodice mogu da prue pomo detetu u uenju i procesu
obrazovanja; da li postoji adekvatan prostor za uenje; da li porodica moe da obezbedi knjige i
pribor za uenje, udaljenost kole i dr.; (v) iz perspektive predstavnika sistema socijalne zatite,
opisati okolnosti u vezi sa ostalim navedenim potrebama deteta, i to: materijalno stanje porodice;
da li odnosi u porodici obezbeuju skladan razvoj deteta; da li porodica moe da iznese
ukljuivanje deteta u obrazovanje i druge segmente ivota zajednice radi ostvarivanja osnovnih
potreba deteta; kakvi su odnosi meu lanovima porodice u pogledu bliskosti, pripadanja i
uvaavanja; da li porodica detetu obezbeuje socijalne veze sa irim porodinim i drutvenim
okruenjem; kako dete provodi slobodno vreme, da li zadovoljava kulturne potrebe, da li se bavi
sportom; da li je dete u porodici bezbedno, udaljenost kole, prevoz do kole i dr.
2
lan Komisije koristi nalaze, miljenja i izvetaje priloene uz zahtev (obrazac broj 1).
3
lan Komisije upisuje vrste podrke i dodatne podrke na koje dete i porodica imaju pravo
prema vaeim propisima (na nivou Republike Srbije, autonomne pokrajine, grada/optine), bez
obzira na to da li ih je dete ostvarilo ili nije. Prema lanu 3. Pravilnika: "Podrka obuhvata sve
usluge zdravstvene, socijalne zatite i podrke u oblasti obrazovanja, koje se pruaju u skladu sa
propisima i detetu omoguavaju punu drutvenu ukljuenost i napredovanje. Dodatna podrka se
odnosi na prava i usluge koje detetu obezbeuju prevazilaenje fizikih i socijalnih prepreka ka
nesmetanom obavljanju svakodnevnih ivotnih aktivnosti od znaaja za ukljuivanje u obrazovni
proces, ivot u zajednici i uspeno napredovanje."
4
lan Komisije upisuje vrstu ostvarene vaninstitucionalne podrke, u svojoj oblasti.
5
lan Komisije upisuje vrstu ostvarene vaninstitucionalne podrke, u svojoj oblasti.
6
lan Komisije iznosi miljenje o potrebi za podrkom i dodatnom podrkom, u svojoj oblasti.
Potrebno je naznaiti to konkretnije vrste potrebne podrke/dodatne podrke, pri tom
prvenstveno imati na umu mogunosti iz Pravilnika (videti lan 4. Pravilnika). lan Komisije moe
predloiti i druge vrste podrke i dodatne podrke, u skladu sa propisima i mogunostima
razliitih sistema.

Obrazac broj 3
Na osnovu l. 9. i 13. Pravilnika o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj podrci
detetu i ueniku ("Slubeni glasnik RS", broj 63/10), podnosimo

MILJENJE KOMISIJE ZA PROCENU POTREBA ZA

PRUANJEM DODATNE OBRAZOVNE, ZDRAVSTVENE ILI
SOCIJALNE PODRKE DETETU/UENIKU

178
Lini podaci o detetu

Ime i prezime deteta: ___________________________________________

Datum roenja: _________________________ JMBG: _______________

Podaci o lanovima Komisije

Broj
Ime i prezime
kontakata1
Predsednik Komisije
Stalni lan Komisije
Stalni lan Komisije
Povremeni lan Komisije
Povremeni lan Komisije
Povremeni lan Komisije
Ukupan broj kontakata:

Sastanku prisustvuju

Ime i prezime, roditelj deteta2

Ime i prezime, staratelj deteta
Ime i prezime, hranitelj deteta
Ime i prezime, osoba od poverenja
Ime i prezime, prevodilac

Opis deteta i njegovog funkcionisanja (predsednik Komisije integrie individualne

opise lanova Komisije):

Na osnovu pregleda, primenjenih tehnika, metoda procene, instrumenata:

Na osnovu nalaza, miljenja i izvetaja strunjaka i nadlenih organa, ustanova ili

organizacija:

Na osnovu dobijenih podataka, kontakta sa detetom i porodicom, razgovora i

posmatranja deteta u prirodnim ivotnim situacijama, procenjuju se:
(a) snage deteta i porodice

(b) prepreke i tekoe sa kojima se dete i porodica susreu

Na osnovu dobijenih podataka od roditelja/staratelja/hranitelja deteta, iz njegovog

iskustva, neposrednog uvida i saznanja, procenjuju se:

179
(a) snage deteta i porodice

(b) prepreke i tekoe sa kojima se dete i porodica susreu

Na osnovu dobijenih podataka od osobe od poverenja, iz njenog iskustva,

neposrednog uvida i saznanja, procenjuju se:
(a) snage deteta i porodice

(b) prepreke i tekoe sa kojima se dete i porodica susreu

Pravo na podrku u sistemu obrazovanja, zdravstvene i socijalne zatite

(predsednik Komisije integrie individualne opise lanova Komisije):

Podrke koje je dete ostvarilo u sistemu obrazovanja, zdravstvene i socijalne

zatite (predsednik Komisije integrie individualne opise lanova Komisije):

Ustanova Mesto pruanja podrke (grad, okruenje: Poetak pruanja

Vrsta
prualac npr. porodica, kola, zdravstvena podrke i
podrke
podrke ustanova i dr.) uestalost

Ostvarene usluge/podrka, od strane udruenja graana, privatne ustanove,

pojedinaca i dr. (predsednik Komisije integrie individualne opise lanova Komisije):

Mesto pruanja podrke (grad, okruenje: Poetak pruanja

Vrsta Prualac
npr. porodica, kola, zdravstvena podrke i
podrke podrke
ustanova i dr.) uestalost

Miljenja uesnika u postupku procene o vidovima podrke koji su detetu potrebni

(predsednik Komisije navodi miljenja svih uesnika u postupku: roditelja, staratelja,
hranitelja, deteta, osobe od poverenja, vrnjaka i dr.):

180
Integrisana miljenja o potrebi za podrkom i dodatnom podrkom, radi
ostvarivanja kvalitetnog ivota deteta i porodice i njihovog ukljuivanja u ivot
zajednice, u oblasti:

Zdravstvene zatite:

Obrazovanja, kulture, sporta i rekreacije:

Socijalne zatite:

Usaglaeno zajedniko miljenje Komisije o potrebi za podrkom i dodatnom

podrkom, u oblasti:

Zdravstvene zatite:

Obrazovanja, kulture, sporta i rekreacije:

Socijalne zatite:3

Individualni plan podrke detetu:

Opti cilj:

_________________________________________________
Odgovorna
Oekivani
Zadatak/aktivnost/usluga/mera: osoba / Vremenski okvir:
ishodi:
sluba:
1.1.
1) 1.2.
1.3.
2.1.
2) 2.2.
2.3.
3.1.
3) 3.2.
3.3.
4) 4.1.

181
 4.2.
4.3.
5.1.
5) 5.2.
5.3.
Napomene (upisati rok za preispitivanje individualnog plana podrke i druge napomene
vane za njegovu realizaciju):

Potpisi:
Predsednik Komisije:

_________________________

lanovi komisije: Koordinator Komisije:

Upoznat sa miljenjem
Komisije i individualnim planom4
Datum: __________________
Potpis roditelja/staratelja:
______________________________

Broj predmeta:
Datum:
Mesto:

___________
1
Upisuje se broj kontakata koji je svaki lan Komisije imao sa detetom,
roditeljem/starateljem/hraniteljem - iz odeljka "Evidencija o radu lana Komisije tokom postupka
procene" u obrascu broj 2.
2
Upisuju se podaci o jednom ili oba roditelja deteta, ukoliko prisustvuju sastanku Komisije.
3
Prema lanu 13. stav 2. Pravilnika: "Miljenje Komisije sadri i podatke o smetnjama u razvoju
deteta - za potrebe ostvarivanja prava na finansijsku podrku porodici sa decom i drugih prava iz
oblasti socijalne zatite." Komisija za potrebe ostvarenja prava deteta na dodatak za pomo i
negu drugog lica, prava na uvean dodatak za pomo i negu drugog lica i odgovarajueg prava
na finansijsku podrku porodici sa decom daje usaglaeno zajedniko miljenje sa podacima o
smetnjama u razvoju deteta, pri emu koristi terminologiju iz propisa kojima se ureuju ta prava i
definiu uslovi za njihovo ostvarenje.
4
Roditelj, odnosno staratelj deteta svojim potpisom potvruje da je upoznat sa miljenjem i
invidualnim planom kao i da mu je dostavljen primerak miljenja i indivudualnog plana. Roditelj,
odnosno staratelj Komisiji moe izjaviti prigovor, u roku od 8 dana. Ukoliko ne podnese prigovor,
smatra se da je dao saglasnost za sprovoenje individualnog plana podrke.

182
 . 5

Regioni ili Beograd

Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Regioni 20 50.0 50.0 50.0
Valid Beograd 20 50.0 50.0 100.0
Total 40 100.0 100.0

Predstavnik IRK
Frequenc Percent Valid Cumulative
y Percent Percent

Lokalna
8 20.0 20.0 20.0
samouprava
Zdravstvo 10 25.0 25.0 45.0
Obrazovanje 12 30.0 30.0 75.0
Socijalna zastita 10 25.0 25.0 100.0
Total 40 100.0 100.0

Redovni termini ili po potrebi

Valid
redovni po Total
termini potrebi
Frequency 18 22 40
Percent 45.0 55.0 100.0
Valid Percent 45.0 55.0 100.0
Cumulative
45.0 100.0
Percent

183
 Uloga u odnosu na druge clanove IRK
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Rad je timski 20 33.3 33.3 33.3
U prednosti sam u odnosu
8 13.3 13.3 46.7
Valid na ostale clanove
Svaki clan je samostalan 32 53.3 53.3 100.0
Total 60 100.0 100.0

Podrska iz perspektive deteta

Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
29 48.3 48.3 48.3
23 38.3 38.3 86.7
8 13.3 13.3 100.0
60 100.0 100.0

Nosilac odgovornosti za sprovodjenje, nadledanje i evaluaciju podrske

Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Koordinator IRK 8 13.3 13.3 13.3
Ustanove koje pruzaju
20 33.3 33.3 46.7
usluge

Valid Roditelji 6 10.0 10.0 56.7

Clanovi IRK 1 1.7 1.7 58.3
Niko. Nije propisano 25 41.7 41.7 100.0
Total 60 100.0 100.0

184
 Ko je zaposlen, kolika su primanja
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Jedno, ne 16 40.0 40.0 40.0
Oboje, ne 5 12.5 12.5 52.5
Valid Oboje, uglavnom 4 10.0 10.0 62.5
Niko, ne 15 37.5 37.5 100.0
Total 40 100.0 100.0

Pol deteta
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Zensko 14 35.0 35.0 35.0
Valid Musko 26 65.0 65.0 100.0
Total 40 100.0 100.0

Koliko dete ima godina

Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
4 3 7.5 7.5 7.5
5 2 5.0 5.0 12.5
6 3 7.5 7.5 20.0
7 3 7.5 7.5 27.5
8 5 12.5 12.5 40.0
Valid 9 3 7.5 7.5 47.5
10 5 12.5 12.5 60.0
11 6 15.0 15.0 75.0
12 3 7.5 7.5 82.5
13 7 17.5 17.5 100.0
Total 40 100.0 100.0

185
 Koji oblik invaliditeta ima dete
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Autizam 7 17.5 17.5 17.5
Intelektualne teskoce 8 20.0 20.0 37.5
Cerebralna paraliza 6 15.0 15.0 52.5
Ostecenje vida 3 7.5 7.5 60.0
Valid Telesno ostecenje 3 7.5 7.5 67.5
Poremecaj govora 7 17.5 17.5 85.0
Daunov sindrom 3 7.5 7.5 92.5
Visestruke smetnje 3 7.5 7.5 100.0
Total 40 100.0 100.0

Kome se obracte kad ne mozete da ostvarite uslugu

Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Prosvetnoj inspekciji 4 10.0 10.0 10.0
Zastitniku gradjana 1 2.5 2.5 12.5
Povereniku za
1 2.5 2.5 15.0
ravnopravnost
Valid
Gradskom sekretarijatu 2 5.0 5.0 20.0
Svima 8 20.0 20.0 40.0
Nikome 24 60.0 60.0 100.0
Total 40 100.0 100.0

186


, 28. 1981. .
, , 2005. , a
2008.


10.
2006.
, 13. 2011.

.
- ,
-

-
- 2012. .

- , :
(2015): - :
,
-
, , . 50, .2/2015, . 11-
28, 364.6-053.2/.6-056.36
(2015):
, :
; IV -
, ,
, 24-25. 2015, ISBN 978-86-89713-02-2;

187
 (2015): -
: , : .15,
402-407; 11. 21. . :
;
(2012): , :
, , .
. : , 56.
(2011): , : 4.
- , -
. :
, 32-37.

Editorial & Reviwer board

in: International Journal of cognitive Research in Science, Engineering and Education
(IJCRSEE)

188
 1.

-a A ___________________

1034__ _______________________________

,


,

/ .

, 1.12.2015.

_________________________

189
 2.

____ _______________________________

_____________1034__________________________________________________

______ - ______________

_______________________________

____________ ________

__________

______________. ________________________

___ ____

/
.

, , .

,
.

, 1. 12.2015.

_________________________

190
 3.

_____________ _
________________ _____________

/
.

(Creative Commons) /.

1.

2. -

4.

5.

6.

( ,
).

, 1.12.2015.

____________________

191