POPULACIJSKA POLITIKA

POJAM I OPE ODREDNICE POPULACIJSKE POLITIKE

POPULACIJSKA POLITIKA ILI POLITIKA STAN. RAZUMIJE SUSTAV

MJERA I DJELOVANJA KOJI JE PUTEM PRIRODNOG KRETAMNJA I
MIGRACIJA USMJEREN PREMA ELJENOM DEMOGRAFSKOM
RAZVITKU

PO PRAVILU JE PROVODI DRAVA

POPUL. POL. MOE BITI:

A) UA A MOE BITI USMJERENA SAMO PREMA NEKOJ ODREDNICI
(RODNOST, SMRTNOST, MIGRACIJA I SL.)
TAKVU POPUL. POL. NAZIVAMO EKSPLICITNA

B) IRA POPUL. POL. DOBIVA DRUTVENO GOSPODARSKU I

POLITIKU PODLOGU TJ. OBUHVAA SVE DRUTVENE PORE U
NJIHOVOJ MEUOVISNOSTI, TAKVU POPUL. POL. NAZIVAMO
IMPLICITNA
TIPOVI POPULACIJSKE POLITIKE
O TIPOLOGIJI POPULACIJSKE POLITIKE

NAJEA JE PODJELA NA 4 GLAVNA TIPA POPULACIJSKE POLITIKE:

1) POTICAJNA ILI EKSPANZIVNA SA DVIJE VARIJANTE:

PRONATALITETNA
MIGRACIJSKA
OVAJ TIP POTIE PORAST STANOVNITVA

2) RESTRIKTIVNA S DVIJE VARIJANTE:

ANTINATALITETNOM
EMIGRACIJSKOM
CILJ JOJ JE ZAUSTAVLJANJE ILI USPORAVANJE DALJNJEG PORASTA
BROJA STANOVNITVA
3) REDISTRIBUTIVNA (ILI MIGRACIJSKA)
CILJ JE POTICANJE POVOLJNIJE PROSTORNE (PRE)RASPODJELE STAN.
I NASELJENOSTI

4) EUGENIKA (KVALITETNA)
CILJ JE TENJA OPEM POBOLJANJU PRIRODNIH (BIOLOKIH)
OBILJEJA STANOVNITVA

POTICAJNA, RESTRIKTIVNA I DONEKLE REDISTRIBUTIVNA POPUL.

POL. NAZIVAJU SE KVANTITATIVNA, A EUGENIKA KVALITATIVNA
POTICAJNA (EKSPANZIVNA) POPULACIJSKA POLITIKA
 USMJERENA JE NA POVEANJE BROJA STANOVNIKA ILI ODRANJE
NA ISTOJ RAZINI

DVIJE SU VARIJANTE: PRONATALITETNA I IMIGRACIJSKA, A

DOMINANTNA JE PRONATALITETNA

PRONATALITETNA VARIJANTA U POVIJESTI JE MOGAO BITI I CILJ

KOJIM SE ELJELO POSTII NEKE CILJEVE, KAO: VOJNE,
NACIONALNE, GOSPODARSKE ILI POLITIKE, A PREVLADAVALI SU
VOJNI

TIJEKOM 30 IH GOD. 20. ST. EKSPLICITNU POPUL. POL. PROVODE

NEKI REIMI ZBOG POSTIZANJA VOJNE NADMOI

TAKVI SU ELEMENTI NACISTIKOG POPULACIJSKOG PROGRAMA U

NJEMAKOJ BILI:

OSTVARIVANJE CILJEVA POJEDINIH TIPOVA POPUL. POL. MOE BITI:

KRATKORONA (TAKTIKA) I SREDNJORONA I DUGORONA
(STRATEGIJA)

U PROSTORNOM POGLEDU POPUL. POL. MOE BITI: OPA,

REGIONALNA I POSEBNA; NPR. URALNA I URBANA

KRIMINALIZACIJA POBAAJA, GAENJE INFORMACIJA O

KONTRACEPCIJI, POREZI NA NEENJE/NEUDANE, ZAJAM ZA
ZASNIVANJE OBITELJI KOJI SE DJELOMINO OTPISIVAO ZA SVAKO
NOVOROENO DIJETE, OBITELJSKI (DJEJI) DOHODAK, POREZNE
OLAKICE, STAMBENE POVLASTICE ZA OBITELJ S VIE DJECE

SNANA PROMIDBA USMJERENA OBLIKOVANJU RASE

GOSPODARA

BROJ SKLOPLJENIH BRAKOVA I ROENJA VEOMA SE POVEAO,

STOPA RODNOSTI PORASLA JE SA 14,7 GOD. 1933.,KAD HITLER
DOLAZI NA VLAST NA 18,0, TE NA 20,4 GOD 1940.

SLINE POPUL. MJERE PONUDILA JE I FAISTIKA ITALIJA JO 1926.

GOD. SA POTICAJNIM MJERAMA SLINIM U NJEMAKOJ

STOPA RODNOSTI SE POVEALA I POSTIGLA NAJVEU VRIJEDNOST

OD 28,6, PA SE OPET SPUSTILA, TO ZNAI KAD ZAVRE PRISILNE
 MJERE DOLAZI DO SMANJENJA (KAO POSLIJE II. SVJ. RATA U
RUMUNJSKOJ)
30 IH GOD. NEKE VARIJANTE PRONATALITETNE POPUL. POLITIKA
PROVODILA JE BELGIJA, VEDSKA, V.B., NORVEKA, FR.,AUSTRIJA
JER JE SMANJENJE RODNOSTI PRIJETILO DEPOPULACIJI

POSLJEDNJIH DESETLJEA 2O ST. U RAZVIJENIM ZEMLJAMA

ZAPADNE EUROPE OVA POPUL. POL. JE STALNO PRISUTNA I TO KAO
IMPLICITNA, MANJE EKSPLICITNA; UGLAVNOM JE PRONATALITETNA

AKO DOE DO NESKLADA IZMEU DINAMINOG GOSPODARSTVA I

RECESIVNOG DEMOGR. RAZVITKA TADA SE TEKOE NA TRITU
RADA PREVLADAVAJU I UBLAAVAJU ODGOVARAJUOM
POLITIKOM USELJENJA PRIBJEGAVA SE IMIGRACIJSKOJ VARIJNTI
POTICAJNE POPUL. POLITIKA

TO JE UGLAVNOM EKONOMSKA MIGRACIJA, ALI SE I PRIVREMENE

MIGRACIJE MOGU PRETVORITI U KONANE

KOD NEKIH ZEMELJA KOJE IMAJU IMIGRACIJSKU POLITIKU (NPR.

SAD) ONA JE RESTRIKTIVNA I VRLO SELEKTIVNA, OBINO SE
PRIMAJU 3 TIPA MIGRANATA:
KOJI DOLAZE PUTEM PROGRAMA SPAJANJA OBITELJI
KOJI IMAJU OSIGURAN POSAO
IZBJEGLICE ILI TRAITELJI AZILA

UGLAVNOM RABI DVIJE (2) GLAVNE STRATEGIJE

1. OGRANIAVANJE POSTUPNOSTI I METODA KONTRACEPCIJE

2. POTICANJE RODNOSTI PUTEM DOTINIH I NIZA MJERA
USMJERENIH NA SKRB O DJECI, UZ STVARANJE MORALNE KLIME,
KOJA PRIHVAA OBITELJ S VIE DJECE

POSEBNO JE TO PROVODILA FRANCUSKA ZA DE GAULLEA (60 IH

GOD. 20 ST. I DO KONCA 2O. ST.
DJEJI I OBITELJSKI DOHODAK (PRERASPODJELA)
PRODUENJE PORODILJSKOG DOPUSTA
VEE ULAGANJE U JASLICE, DJEJE VRTIE
RAZLIITA OPOREZIVANJA( FISKALNA POLITIKA
DIFERENCIRANOG KARAKTERA, NEOENJENIH / NEUDANIH
SMANJENJE POREZNIH STOPA ZA PROIZVODE I USLUGE
NAMJENJENE DJECI
PROFINJENO MEDIJSKO PROMICANJE ODREENIH CILJEVA
REGULIRANJE POBAAJA NA NAJMANJU MOGUU MJERU
(PRIMJENJUJE SE I ZABRANA)
RESTRIKTIVNA POPULACIJSKA POLITIKA
 IMA DVIJE VARIJANTE: ANTINATALITETNA I EMIGRACIJSKA S CILJEM
SMANJENJA RAZINE RODNOSTI SA LIBERALIZACIJOM POBAAJA,
STERILIZACIJA, POTICANJE KONTRACEPCIJE, ZABRANA SKLAPANJA
BRAKOVA PRIJE ODREENE DOBI I SL.

OVE SE MJERE NAZIVAJU KRATKORONE

DUGORONE MJERE SU: PODIZANJE OBRAZOVNE RAZINE

STANOVNITVA, PROMJENE U STRUKTURI GOSPODARSTVA,
ZAPOLJAVANJE ENA, MEDIJSKA POTPORA POLITICI JEDNOG DJETETA
I SL.

DRUGA VARIJANTA JE EMIGRACIJSKA, A POTIE ISELJAVANJE RADI

SMANJIVANJA STOPE PORASTA ST.

EMIGRACIJSKA VARIJANTA RIJETKO SE JAVLJA SAMOSTALNO, OBINO

JE PRATI REDISTRIBUTIVNA

U VEINI ZEMALJA U RAZVOJU PRIHVAA SE RESTRIKTIVNA

POPULACIJSKA POLITIKA

U ZEMLJAMA U RAZVOJU PRIHVAA SE, A DIJELOM I PROVODI TZV.

PROGRAM PLANIRANJA OBITELJI. TO JE SKUP VLADINIH MJERA I
DJELOVANJA KOJIMA JE SVRHA DA STANOVNITVO U FERTILNOJ DOBI
STEKNE POTREBNO OBRAZOVANJE I DA SE UPOZNA SA METODAMA
KONTROLE RAANJA

SVRHA JE OGRANIAVANJE RASTA STOPE STANOVNITVA I SMANJENJA

DISPROPORCIJA IZMEU STOPE PORASTA STANOVNITVA I STOPE
GOSPODARSKOG RAZVOJA, POBOLJANJA ZDRAVLJA, POSEBICE MAJKE
I DJETETA, POVEANJE IVOTNOG STANDARDA, IRENJE OBRAZOVANJA
I POBOLJANJE POLOAJA ENA

U AZIJI VEINA ZEMALJA JE ZA SMANJENJE STANOVNITVA, U AFRICI (S

IZUZETKOM EGIPTA) NEMAJU SLUBENO PRIHVAENO RAZVIJENO
ANTINATALISTIKO STAJALITE, A TO KOI VISOKA SMRTNOST,
PLEMENSKI SUKOBI I NIZAK STUPANJ MODERNIZACIJE

NEKOLIKO BIVIH FRANCUSKIH KOLONIJA U AFRICI JO IMA ZAKON O

ZABRANI KONTRACEPCIJE, KAO AD, NIGER, OBALA BJELOKOSTI,
BURKINA FASO, GVINEJA I DRUGE. I NEMAJU TRADICIJU PLANIRANJA
OBITELJI NITI VLADINIH PROGRAMA ZA PLANIRANJE
 NA BLISKOM ISTOKU NEMA NIKAKVE ANTINATALITETNE POLITIKE I
SMATRAJU DA SUVREMENA KONTRACEPCIJA PRIJETI TRADICIONALNOJ
OBITELJI SA MUKOM DOMINACIJOM, A ISTO JE POVEZANO SA
JAANJEM ISLAMSKOG FUNDAMENTALIZMA

REDISTRIBUTIVNA POPULACIJSKA POLITIKA

TIJEKOM 70 IH I 80 IH GOD. 20. ST. TO JE BILA TEMA RAZNIH
ZAINTERESIRANIH. IAKO JE VEINA TIH REDISTRIBUTIVNIH POL. IMALA
OGRANIEN UINAK

OVA POLITIKA OMOGUUJE (PRE)RASPODJELU STAN. RADI POSTIZANJA

NOVIH ODNOSA GLEDE STOPA RODNOSTI I PRIRODNE PROMJENE
(PRIRASTA) MEU POJEDINIM KRAJEVIMA UNUTAR JEDNE ZEMLJE

SNANO SE OVA POPUL. POL. VEE ZA OSTALE POSEBNO POTICAJNE I

RESTRIKTIVNE

OVAJ TIP JE MANJE ILI VIE VEZAN UZ RAZVOJNE PROGRAME

GOSPODARSTVA I POLITIKE REGIONALNOG RAZVOJA, PROSTORNO
PLANIRANJE RASTEREENJE VELIKIH AGLOMERACIJA I STVARANJE
RAZVOJNIH JEZGRI U GOSPODARSKI ZAOSTALIM PODRUJIMA

U RAZVIJENIM EU ZEMLJAMA (WERTHEIMER BALETI 1990.) IMAJU

SLJEDEE ZNAENJE:

1. DIO JE REGIONALNOG I PROSTORNOG PLANIRANJA

2. PROGRAM SE PROVODI UNUTANJOM MIGRACIJOM RADNE SNAGE, SA

CILJEM IZJEDNAAVANJA GUSTOE ST. MEU POJEDINIM REGIJAMA

3. SVRHA REDISTRIBUCIJE SVODI SE NA SMANJENJE KONCENTRACIJE

STA. U VELIKIM GRADOVIMA I POTICANJE RAZVOJA U SLABIJE
RAZVIJENIM KRAJEVIMA

4. U OVOJ MIGRACIJI SUDJELUJU UGLAVNOM MLAE OSOBE

PRIMJER SU: FR., NIZ., IRSKA I V.B.

U V.B. TIJEKOM 70 IH GOD. NEKI ELEMENTI POLITIKE MRKVE I

BATINE UKLJUIVALI SU:
VLADINE RESTRIKTIVNE MJERE U REGIJI SOUTH EAST, OBINO
USKRAIVANJE DOZVOLA ZA OTVARANJE NOVIH RADNIH MJESTA
(POSLOVA)
 PAKET POTICANJA ZA OTVARANJE NOVIH RADNIH MJESTA (POSLOVA) U
NEDOVOLJNO RAZVIJENIM, SLABIJE NAPUENIM REGIJAMA
(DONACIJE, ZAJMOVI, POREZNE OLAKICE, ZEMLJITE ZA IND.
OBJEKTE I SL.)

PRELIJEVANJE STAN. UNUTAR ODREENIH REGIJA I TO IZ

PRENATRPANIH AGLOMERACIJA U MANJE OKOLNE GRADOVE, U
KOJIMA SU PRETHODNO IZGRAENI JAVNI STANOVI I OTVORENA NOVA
RADNA MJESTA (TONES 1990.)

SLUBENO ZANIMANJE ZA MIGRACIJU RADNE SNAGE U NEKIM

ZEMLJAMA PROIZLAZI IZ NASTOJANJA POBOLJANJA ISKORISTIVOSTI,
UINKOVITOSTI, FLEKSIBILNOSTI I TRITA RADA TE POVEANJA
KONKURENTNOSTI FIRMI

TAKVA STRATEGIJA UKLJUUJE (KAO U V.B. 80 IH GOD.)

NACIONALNI INFORMACIJSKI SUSTAV TRITA RADA
MOGUNOST PREKVALIFIKACIJE I DODATNOG OBRAZOVANJA
POTPORA U TRAENJU ZAPOSLENJA I RELOKACIJA POMOI ZA
NEZAPOSLENE

NACIONALNA SHEMA MOBILNOSTI U V.B. U KOJOJ MJESNE VLASTI I

STAMBENE UDRUGE DAJU, U DOMENI JAVNOG SEKTORA, NIZ
POGODNOSTI ZA PRIDOLE ZAPOSLENIKE

SMANJENJE POTPORE NEZAPOSLENIM KAKO BI SE POTAKNULI ZA

IZLAZ IZ TZV. KULTURE ZAVISNOSTI, TO RAZUMIJE PRIHVAANJE
POSLOVA U MANJE ATRAKTIVNIM SREDINAMA (ROBERTS 1980.)

DAKLE SUPROTNO EKONOMSKOJ POLITICI LAISSEZ-FAIRE I STRATEGIJI

JOBS TO PEOPLE KOJA JE BILA TRADICIONALNA POLITIKA
REGIONALNOG RAZVOJA POJAAVA SE INICIJATIVA PEOPLE-TO JOBS

REDISTRIBUCIJA STANOVNITVA ZBIVALA SE I U BIVIM

SOCIJALISTIKIM ZEMLJAMA EU.

U ZEMLJAMA U RAZVOJU, UN SU PROVODILI ISTRAIVANJA U 126

ZEMALJA SREDINOM 80 IH GOD. 20 ST.

OD NJIH JE SAMO 6 VLADA SMATRALO SVOJ RAZMJETAJ PRIKLADNIM,

A SU TEILI POLITICI PREOBLIKOVANJA ILI AK POKRENULE
UNUTARNJE MIGRACIJE
 U TIM ZEMLJAMA SU SE PROVODILA 3 TIPA REDISTRIBUTIVNE POLITIKE
SA RAZLIITIM STUPNJEM USPJENOSTI :
1. UNUTARREGIONALNA REDISTRIBUCIJA SEOSKOG STANOVNITVA

PRIMJER INDONEZIJE POTICANJE SELJENJA S PRENAPUENE JAVE NA

DRUGE OTOKE

2. REORGANIZACIJA LOKALNE NASELJSKE MREE

U ETIOPIJI SE DO KRAJA 1988. VIE OD 12 MILIJUNA LJUDI PRESELILO

U NOVOORGANIZIRANA NASELJA

3. USPORAVANJE PORASTA STANOVNITVA GLAVNIG GRADOVA

NEKE VLADE ZEMALJA U RAZVOJU 70 IH I 80 IH GOD. 20. ST.

NASTOJE USPORITI TREND MJERAMA NADZORA, DOSELJAVANJEM TE
VRAANJEM PRIDOLICA U KRAJEVE PODRIJETLA (JAKARTA, MANILA,
TUNIS, DAR ES SALAM, BRAZZAVILE, KIWSHASA) NO SA MALIM
USPJESIMA

NEKE SU ZEMLJE BILE RADIKALNE I PREMJESTILE GLAVNI GRAD U

SLABIJE RAZVIJENA PODRUJA ( TURSKA, PAKISTAN, BRAZIL, MALAVI,
NIGER, OBALA BJELOKOSTI), ALI NI TO NIJE DALO VELIKIH REZULTATA
U RASTEREENJU NAJVEIH AGLOMERACIJA U TIM ZEMLJAMA

EUGENIKA POPULACIJSKA POLITIKA

DJELUJE NA POBOLJANJE KAKVOE PRIRODNIH (BIOLOKIH), A U

IREM SMISLU I DRUTVENIH OBILJEJA STOVNITVA

NO KATKAD NO KATKAD SU OVE MJERE IMALE ZA CILJEVE

OPLEMENJIVANJE ST. TJ. SPREAVANJE RAANJA DJECE ZBOG
ZDRAVSTVENIH RAZLOGA (MENTALNO ZAOSTALIH) I SL.

TA POPUL. POL. IMALA JE I TAMNU STRANU MEDALJE TJ.

OZLOGLAENU POLITIKU OBAVEZNE STERILIZACIJE I SOCIJALNOG
DARVINIZMA (SELEKCIJA)

NA POETKU 20. ST. POPUL. POL. BILA JE MOTIVIRANA SPOZNAJOM O

POTREBI NADZORA KAKVOE STAN. GOTOVO KAO I PROBLEMOM
NJEGOVE VELIINE, PA JE DOVELO DO PRIHVAANJA NEKIH
EUGENIKIH NAELA VETERINARSKE MEDICINE (KVALITETU
UZGOJA) U PROMILJANJU I PRIMJENI KONTROLE RAANJA
 NO TO PRIHVAANJE BRIGE ZA KAKVOU NPR. U SAD U TIJEKOM
PRVIH DVAJU DESETLJEA 20. ST. BILA JE PROIZVOD KLASNOG
ETNOCENTRIZMA I U MNOGIM SLUAJEVIMA RASIZMA

U JAPANU JE, NA PRIMJER DONESEN ZAKON (EUGENIC PROTECTION

LAW) POTAKNUT UESTALIM DEFORMACIJAMA U NOVOROENADI,
TO JE BILA POSLJEDICA ZRAENJA NAKON EKSPLOZIJA ATOMSKIH
BOMBI. TO JE DRAVI OMOGUILO RAZMJERNO SLOBODNU PRAKSU
POBAAJA I STERILIZACIJE

DANAS SU PROGRAMI PLANIRANJA OBITELJI POVEZANI SA:

POJMOVIMA RAZVOJA, MEUNARODNOG MIRA, UNAPREENJA
IVOTNOG STANDARDA, BRIGU O ENAMA ( POSEBNO TRUDNICAMA),
POVEZANO I SA ZDRAVLJEM NOVOROENADI (NIJE BA SVUGDJE U
PRVOM PLANU, PA UN NA KONFERENCIJI O STANOVNITVU U KAIRU
1994. PREPORUUJE DA SE ARITE POPUL. POL. PREMJESTI SA
KVANTITATIVNIH METODA NA KVALITATIVNE CILJEVE, KAO TO JE
POMICANJE REPRODUKTIVNOG ZDRAVLJA ENA ILI DJETETA TE
JAANJE ULOGE ENE U OBITELJI I IVOTU

PRIMJERI POPULACIJSKIH POLITIKA

MEU ZEMLJAMA EUROPE PRVU POPULACIJSKU POLITIKU

PROVODILA JE FRANCUSKA A DONEKLE I NEKE SOCIJALISTIKE
ZEMLJE E EUROPE

FRANCUSKA SMANJENJE RODNOSTI POELO JE PRI KRAJU 18. ST.

IZMEU 1850. DO 1940. G., STANOVNITVO VELIKE BRITANIJE I
NJEMAKE PORASLO JE 2 3 PUTA, A FRANCUSKE SAMO ZA 50%.

STOGA FRANCUSKA VLADA 1920. G. UVODI IZRAZITU PRONATALISTIKU

POPUL. POL., A NEPOSREDAN POVOD TOME BIO JE GUBITAK VIE OD 1
MILIJUNA LJUDI U 1. SVJ. RATU. ZAKONOM JE ZABRANJEN IZRAVNI
POBAAJ, TE PRODAJA I PROMIDBA KONTRACEPCIJSKIH
SREDSTAVA ,U SVIM DEPARTMENTIMA SU POSTAVLJENA PROMATRAKA
POVJERENSTVA, UVEDENE SU MJERE NOVANIH POTICAJA ZA VIE
DJECE

REZULTATI NISU BILI OSOBITO JAKI JER FRANCUSKA OD 1935. G. DO

PORATNIH GODINA 2. SVJ RATA BILJEI PRIRODNU DEPOPULACIJU
SKORO SVAKE GODINE. NO, POSLIJE 2. SVJ. RATA NASTAVLJA SA
POTICAJNOM POPUL. POL. U OBJE VARIJANTE (PRONATALISTIKU I
IMIGRACIJSKU). GODINE 1967. UKINUTE SU ZAKONSKE ODREDBE IZ
1920. G. A ODNOSILE SU SE NA ZABRANU POBAAJA I PRODAJU
 KONTRACEPCIJSKIH SREDSTAVA. OVE MJERE POMOGLE SU DA RAZINA
TFR POSTANE JAA OD VEINE ZAP. EUROPSKIH ZEMALJA

BIVE SOCIJALISTIKE ZEMLJE TIJEKOM 60 IH, 70 IH I 80 IH

GODINA 20. ST. BILE SU PRIMJER PRONATALITETNE POPULACIJSKE
POLITIKE, A RIJE JE O BUGARSKOJ, EHOSLOVAKOJ, ISTONOJ
NJEMAKOJ, MAARSKOJ, POLJSKOJ I SSSR U

RUMUNJSKA JE IMALA IZRAZITE ELEMENTE PRISILE, VEINA OVIH

ZEMALJA PRONATALITETNU POPULACIJSKU POLITIKU PROVODILA JE
SA PROGRAMOM SOCIJALNE POLITIKE I NIJE BILA ISTA (NIJE BIO
ZABRANJEN POBAAJ I UPOTREBA KONTRACEPCIJE)

NAJVIE SU MJERE BILE USMJERENE PREMA KONTRACEPCIJI I

ZAPOSLENOJ ENI KAO PLAENE RODILJNE DOPUSTE, PROGRESIVNI
DJEJI DOPLATAK, POREZNE OLAKICE,. VEZANE ZA BROJ DJECE,
JEDNOKRATNA POMO ZA NOVOROENE I SL.

NO, NI OVE MJERE NISU DALE OEKIVANE REZULTATE VEZANO ZA

PROIRENU REPRODUKCIJU (JER SE OEKIVALO TROJE DJECE PO
OBITELJI), ALI SE JE ZAUSTAVILO SMANJENJE RODNOSTI

RUMUNJSKA JE U MNOGOME KOMPROMITIRALA OSNOVNA NAELA

POPULACIJSKE POLITIKE. 1966. G. ZABRANJUJE POBAAJ UZ VRLO
STROGI NADZOR. AKO BI BILA UTVRENA TRUDNOA, ENA JE MORALA
RODITI (PROVODILA SE MJESENA PROVJERA TRUDNOE) ZA ILEGALNI
POBAAJ BILA JE PREDVIENA AK SMRTNA KAZNA ILI KAZNA OD 25
GOD. ZATVORA. ZABRANJENA JE PROIZVODNJA I UVOZ
KONTRACEPCIJSKIH SREDSTAVA, REZULTAT JE BIO VRTOGLAVI SKOK
RODNOSTI U PRVOJ GODINI ( SA 14 NA 27,5), ALI SE VE NAKON 2
GODINE OSJETNO SMANJUJE I 1983. G. DOSEGLA JE ONU RAZINU KOJA
JE PRETHODILA ZABRANI POBAAJA. OD TADA SE RODNOST
SMANJIVALA JO VIE, 1992. G. VE JE ZABILJEEN NEGATIVNI
PRIRODNI PRIRAST.

RUMUNJSKA JE KOLSKI PRIMJER KAKO SE GRUBOM REPRESIJOM

NITA NE POSTIE NA DUI ROK I KAKO PRONATALITETNE MJERE NE
DAJU REZULTATE AKO NISU PRAENE POBOLJANJEM OPIH PRILIKA,
A POSEBICE UVJETA IVOTA, MAJKE I DJECE

JAPAN ZEMLJA KOJA JE U JEDNOM I POL STOLJEU PROVODILA

RAZLIITE POPULACIJSKE MJERE. OD 1868. G. (NAKON UVOENJA
MEIJI REFORME) DO 1945. G. PROVODI PRONATALITETNU
POPULACIJSKU POLITIKU POTAKNUTA IMPERIJALNIM PLANOVIMA.
ZAKON IZ 1983. G. PREDVIA STO DANA STROGOG ZATVORA ZA
 OBAVLJENI POBAAJ, A EDOMORSTVO (INFANTICID) KANJAVA SE
SMRU. TRI GODINE POSLIJE PORAZA U 2. SVJ. RATU UVODI
ANTINATALITETNU VARIJANTU POPULACIJSKE POLITIKE, POBAAJ AK
PLAA DRAVA. MALTUZIJANSKI PRISTUP IMAO JE VELIKU PRIMJENU
( ODNOS STANOVNITVA RESURSI). OMOGUAVA SE DOBROVOLJNO, A
KATKADA OBAVEZNA STERILIZACIJA ZBOG EUGENIKIH RAZLOGA.
STOPA NATALITETA PREPOLOVLJENA JE U SAMO 10 GODINA: 1947. G.
IMALA JE 34, A 1957. G. 17.

GODINE 1990. SUOENA SA MOGUOM DEPOPULACIJOM VLADA

UVODI BLAGE MJERE IMPLICITNE POPULACIJSKE POLITIKE.

INDIJA GOD. 1951. PRIHVAA ANTINATALITETNU VARIJANTU

RESTRIKTIVNE POPULACIJSKE POLITIKE. PRVIM PETOGODINJIM
PLANOM (1951. G.) PRIHVAEN JE I UKLJUEN VLADIN PROGRAM
PLANIRANJA OBITELJI I TO ZBOG VIE RAZLOGA:

1. RADI SMANJENJA STOPE PORASTA DA BI DOLO DO BREG

GOSPODARSKOG RAZVOJA
2. RADI POVOLJNOG DJELOVANJA NA ZDRAVLJE MAJKE I DJECE
3. ZBOG SKLONOSTI STANOVNITVA PROVOENJA KONTROLE RAANJA
4. ZATO TO SU METODE BILE PRIHVATLJIVE, JEFTINE I UINKOVITE

POSEBNE MJERE BILE SU U POTICANJU KASNIJEG STUPANJA U BRAK,

ODLAGANJE RAANJA PRVOG DJETETA, I IROKU PRIMJENU
KONTRACEPCIJE KAO I STERILIZACIJE 50 IH I 60 IH GODINA
SMATRALO SE DA TA POLITIKA DAJE DOBRE REZULTATE ALI SE KASNIJE
POKAZALO DA JE ISTO BILO ISPOD OEKIVANOG.

SREDINOM 90 IH GODINA STOPA RODNOSTI IZNOSI 27,5, TO ZNAI

DA JE INDIJA TEK TADA ZAKORAILA U SREDINJU PODETAPU
DEMOGRAFSKE TRANZICIJE. PROGRAM PLANIRANJA OBITELJI
POSTIGAO JE REZULTAT U RAZVIJENIM KRAJEVIMA POSEBICE U
GRADOVIMA

NO, ZBOG VELIKIH KULTUROLOKIH RAZLIKA UKORIJENJENIH

TRADICIONALNIM VRIJEDNOSTIMA (U SELIMA JE POELJNO IMATI
NAJMANJE 2 SINA), ZBOG SIROMATVA, NEDOVOLJNE OBRAZOVANOSTI
VEINE STANOVNITVA NIJE SE MOGLO DOVOLJNO DJELOVATI NA
PROMJENU SVIJESTI U ODNOSU NA MANJI BROJ DJECE

POKAZALO SE DA SE TRANZICIJA RODNOSTI I ZNATNIJE SMANJENJE

STOPE PORASTA NE MOE POSTII UNATO PROGRAMU PLANIRANJA
OBITELJI BEZ MODERNIZACIJE KOJA UKLJUUJE INDUSTRIJALIZACIJU,
 URBANIZACIJU, IRENJE I PODIZANJE RAZINE OBRAZOVANJA, TO SVE
ZAJEDNO VODI I NIIM REPRODUKCIJSKIM NORMAMA

KINA KAO I INDIJA, SA MNOGOLJUDNIM STANOVNITVOM SA SVOJOM

POPULACIJSKOM POLITIKOM UINKOVITO DJELUJE NA GLOBALNE
TRENDOVE STANOVNITVA

KINA JE PRIMJER EKSPLICITNE RESTRIKTIVNE POPULACIJSKE

POLITIKE I TO U ANTINATALITETNOJ VARIJANTI, DO KASNIH 50 IH
GODINA, SLUBENA JE POLITIKA ISTICALA DA JE VELIKO
STANOVNITVO SNANA NACIJA. ZA VRIJEME KULTURNE REVOLUCIJE
(60 IH GODINA) NAPADAO SE BILO KAKAV NADZOR POPULACIJSKOG
PORASTA TO JE DOVELO DO VRLO VISOKE TOTALNE STOPE
FERTILITETA. POTKRAJ 60 IH GODINA BILO JE 5,8 DJECE PO ENI

70 IH GOD. POINJE ZBOG GOSPODARSKIH PROBLEMA

RAZMATRANJE ANTINATALITETNE POPULACIJSKE POLITIKE TO JE
USTAVOM 1988. G. UGRAENO NUNOST PROVOENJA RESTRIKTIVNE
POLITIKE.

RADI SMANJENJA NATALITETA PROVODI SE POD GESLOM WAN XI

SHAO ILI KASNIJE, DULJE, MANJE TJ.

KASNIJE STUPANJE U BRAK

VEI RAZMACI IZMEU RAANJA

MANJE DJECE
GODINE 1979. VLADA NASTOJI JO POOTRITI ANTINATALITETNU
POPULACIJSKU POLITIKU SA GESLOM JEDAN PAR, JEDNO DIJETE

U GRADOVIMA TO JE POSTALO PRAVILO, ALI U SEOSKIM PODRUJIMA

NIJE DAVALO OEKIVANE REZULTATE. UVEDENA JE I SVOJEVRSNA
PENALIZACIJA ZA ONE KOJI BI IMALI VIE DJECE OD PROPISANIH.
OVIM NAINOM (PRISILOM) POLUILA JE VELIKE DEMOGRAFSKE
REZULTATE. RAUNA SE DA JE ZAHVALJUJUI TOJ POLITICI ROENO
200 MILIJUNA DJECE MANJE. STOPA NATALITETA OD POETKA 70 IH
GODINA DO SREDINE 80 IH GODINA SMANJENA JE SA 30 NA 18.
POSEBNO JE VIE U RAZVIJENIM PODRUJIMA

80 IH GODINA VLADA JE POELA POPUTATI OD STROGIH MJERA

RESTRIKTIVNE POLITIKE . U SEOSKIM PODRUJIM SE DOPUTA I
DRUGO DIJETE AKO JE PRVO ENSKO, TO SE UBRZO OSJETILO U
LAGANOM RASTU STANOVNITVA. PROSJENA PROMJENA (PORAST)
SREDINOM 90 IH GODINA IZNOSILA JE OKO 10 TO JE U
APSOLUTNOM IZNOSU GODINJE OKO 12 MILIJUNA NO IPAK, I DALJE
E SE NASTAVITI SA RESTRIKTIVNOM POPULACIJSKOM POLITIKOM
POPULACIJSKA POLITIKA U HRVATSKOJ
U SKLOPU BIVE DRAVE U HRVATSKOJ JE IZOSTALA POPULACIJSKA
POLITIKA. ISTICALO SE JE USTAVNO PRAVO POJEDINCA ZA VLASTITU
REPRODUKCIJU, ALI NIJE BILO NI JASNOG DJELOVANJA KOJE BI
BAREM USPORILO DUOGODINJE SMANJENJE PRIRODNOG PRIRASTA I
PRIDONIJELO ZAUSTAVLJANJU ISELJAVANJA.

S USPOSTAVOM REPUBLIKE HRVATSKE, U SIJENJU 1996. SABOR JE

PRIHVATIO NACIONALNI PROGRAM DEMOGRAFSKOG RAZVITKA
IZRAENOG OD VIJEA ZA DEMOGRAFSKI RAZVITAK TJ. STRUNA
RADNA SKUPINA PRI MINISTARSTVU RAZVITKA I OBNOVE (NACIONALNI
PROGRAM 1989. G.)

HRVATSKA JE PRIHVATILA DJELATNU IMPLICITNU PRONATALITETNU

VARIJANTU POPULACIJSKE POLITIKE S OSLONCEM NA SUSTAV
POTPORE DJETETA KOJE TREBA DJELOVATI NARATAJNO A NE
TRENUTANO

VANO MJESTO U TOM PROGRAMU DANO JE REDISTRIBUTIVNOJ

POPULACIJSKOJ POLITICI, POSEBICE DEMOGRAFSKOG RAZVITKA
KRAJEVA BITNOG GEOSTRATEGIJSKOG ZNAAJA ZA DRAVU, TE
RAZRADA MJERA ZA ZAUSTAVLJANJE ISELJAVANJA I POTICANJE
POVRATA ISELJENITVA