Professional Documents
Culture Documents
مارس 2016
www.hcp.ma
www.hcp.ma/region-oriental
المملكة المغربية
المندوبية السامية للتخطيط
المديرية الجهوية لجهة الشرق
مارس 1026
تمهيد ...........................................................................................................
60
2-3-3نوع المسكن15..........................................................................................
تمهيد
في إطار االختصاصات والمها الموكولة للمديريات الجهوية للمندوبية السامية للتخطيط،
تنكب مديرية جهة الشرق على إعداد منوغرافية جهوية .تنقسم هذه الوثيقة إلى ثالثة فصول،
يتناول الفصل األول منها تقديما عاما للمميزات اإلدارية والديموغرافية واالقتصادية للجهة .بينما
يتطرق الفصل الثاني إلى أهم المؤهالت االقتصادية واالجتماعية وكذا اإلكراهات والعراقيل التي
تعرفها التنمية بهذه الجهة .في حين ،يستعرض الفصل الثالث تحليال شامال للوضعية االقتصادية
واالجتماعية والبنيات األساسية التي تميزالجهة.
كما تجدر اإلشارة إلى أنه بمناسبة التقسيم اإلداري الجهوي األخير للمملكة لسنة ،2615
والذي تم بموجبه إلحاق إقـليم كرسيف بالجهة الشرقية ،سيالحظ غياب أو نقص للمعلومات اإلحصائية
المتعلقة بهذا اإلقـليم ،نظرا ألن هذا اإلقـليم جد فتي ،تم إنشاؤه بمناسبة التقسيم اإلداري لسنة
،2661ونتمنى أن نتجاوز هذا اإلشكال في العدد المقبل للمونوغرافية الجهوية.
0
مدخ ــل
تغطــي جهــة الشــرق ،حســب التقســيم اإلداري الجديــد لســنة ، 2615مســاحة 16.136كلــم مربــع،
أي مــا يعــادل %12,7مــن مســاحة التــراب الــوطني .يحــدها شــماال البحــر األبــيض المتوســط ،وغربــا أق ــاليم
الحسيمة وتازة وبولمان ،ومن الشرق والجنوب الشرقي الجزائر ،ومن الجنوب الغربي إقـليم الراشدية.
تتك ــون جه ــة الش ــرق م ــن 17دائ ــرة مكون ــة م ــن 124جماع ــة ( 10جماع ــة قروي ــة و 28جماع ــة
حضــرية) .وهــو مــا يمثــل تقريبــا %8,3مــن مجمــوع الجماعــات علــى المســتو الــوطني ( 1.563جماعــة
قروية وحضرية).
وحس ــب اإلحص ــاء الع ــا للس ــكان والس ــكنى لس ــنة ، 2614بل ــد ع ــدد س ــكان الجه ــة 2.314.340
نســمة ،أي مــا يعــادل %6,8مــن مجمــوع ســكان المملكــة ،مســجلين بــذلك كثافــة ســكانية بلغـ حــوالي
20نسمة في الكلم مربع مقـابل 48على الصعيد الوطني.
وتتــوفر الجهــة علــى مــؤهالت اقتصــادية هامــة مــن ش ـأنها تحقي ـ تنميــة شــاملة ومتكاملــة ،إذا مــا
استغل بشكل عقـالني .فـالجهـة تتـوفر علـى قطاعـات منتجـة هامـة فـي مقـدمتها القطـاع الفـالحـي ،الـذي
رغم أهميته ،يتميز بتفـاوتات كبيرة بين الشـمال والجنـوب ،ثـم القطـاع الصـناعي والقطـاع الطـاقي ،دون
إغف ــال القطــاع الســياحي الــذي أصــبح يزدهــر فــي الســنوات األخيــرة ليلعــب دورا فعــاال فــي الــدفع بعجلــة
التنمية االقتصادية واالجتماعية بجهة الشرق.
ورغم توفر الجهة على إمكانيات اقتصادية وطبيعية هامة كما سنتطرق إلى ذلك الحقـا ،فـإن
كثيرا منها ال زال في حاجة إلى م جهودات ضخمة قصد تفعيلها وتثمينها ضمن خطة اقتصادية جهوية
مندمجة .وتتجلى أهم مشاكل الجهة في الضغط السكاني على المراكز الحضرية مقـابل انخفـاض
محسوس في الساكنة القروية ،وكذلك في توالي سنوات الجفـاف المتكرر مما أثر سلبا على معظم
األنشطة الفـالحية وخصوصا تربية الماشية وإنتاج الحبوب ،إضافة إلى تناقص المخزون المائي السطحي
والجوفي ،وتآكل الغطاء النباتي.
ومن بين المشاكل األخر التي تعاني منها الجهة ،تدني مستو التشغيل مقـارنة مع المستو
الوطني ،حيث يبلد معدل البطالة %17,9بالجهة ،مقـابل %9,9على المستو الوطني .كما يشكل
استمرار تفشي الفقر الذي يمس %16من مجموع سكان الجهة و %14,5من سكان القر ،ظاهرة
مقـلقة لعيش السكان.
7
غيــر أن الجهــة الشــرقية عرف ـ خــالل العقــد األخيــر قفــزة نوعيــة بفضــل التوجيهــات الســامية لصــاحب
الجالل ــة المل ــك محم ــد الس ــادس نص ــره ا والت ــي تض ــمنها خطابـ ـه الت ــاريخي ف ــي ي ــو 18م ــارس 2663
بمدينة وجـدة ،حيـث رسـم جاللـة الملـك التوجهـات الرئيسـية لخارطـة الطريـ مـن أجـل إقــالع تنمـوي للجهـة،
وتتمثل أساسا في :االستثمار والبنية التحتية والمشاريع االقتصادية الكبر وتكوين اإلنسان.
هــذا الخطــاب الــذي يعتبــر بالنســبة لســاكنة الجهــة انطالقــة تاريخيــة حاســمة وإشــارة قويــة ،يشــهد
باالهتمــا الــذي يوليــه صــاحب الجاللــة إلنعــا الجهــة اقتصــاديا واجتماعيــا .كمــا يتــرجم مــن جهــة أخــر
اإلرادة الواضــحة لجعــل الجهــة قطب ـا تنموي ـا حقيقيــا ،ومجــاال مشــجعا الســتقطاب االســتثمارات مــن أجــل خل ـ
فرص الشغل وتحسين ظروف عيش السكان.
فيها الجهة ابتداء من هذا الكبر التي انخرط المشاريع المهيكلة واألورا وقد ساهم
التاريخ ،في تغيير الوجه العمراني واالقتصادي واالجتماعي للجهة بشكل جذري وخل آفـاق تنموية
واعدة .ويتعل األمر على سبيل المثال ال الحصر بمنجزات من قبيل :إحداث منطقة حرة بالناضور،
الرابط بين الناضور ووجدة عبر بركان ،ربط محور الناضور-تاوريرت بالسكة تثنية الطري
الحديدية ،إنجاز الطري السيار بين فـاس ووجدة والطري الساحلي الشمالي ،خل قطب سياحي دولي
بمنطقة السعيدية ،إحداث قطب تكنولوجي بوجدة وقطب صناعي-فـالحي ببركان وإحداث كلية
للطب ومركز استشفـائي جامعي بوجدة باإلضافة إلى تأهيل الموارد البشرية عبر تكوين متنوع
وحقيقي في جامعة محمد األول ومختلف مراكز التكوين.
8
1
16
-1التقسيم اإلداري للجهة
الجهة الشرقية بمقتضى الظهير رقم 1-71-77الصادر بتاريخ 11يونيو ،1771 أحدث
ومنذ ذلك الحين ،عرف عدة تغييرات وتقسيمات داخلية ،إال أن حدودها الترابية لم يطرأ عليها أي
تغيير إال مؤخرا ،أي بمناسبة التقسيم اإلداري الجديد للمملكة لسنة .2112
تتكون جهة الشرق حاليا من عمالة وجدة أنكاد وأقـاليم الناضور ،فجيج ،بركان ،تاوريرت،
جرادة ،الدريو وكرسيف.
التنظيم اإلداري لجهة الشرق لسنة 5112
الجماعات
الدوائر العمالة واألقـاليم
المجموع القروية الحضرية
11 8 3 2 وجدة أنكاد
11 11 1 2 بركان
14 11 3 3 تاوريرت
14 11 3 2 جرادة
23 11 7 2 الناضور
13 11 2 2 فجيج
11 7 1 2 جرسيف
23 21 3 2 الدريو
154 69 58 17 الجهة
المصدر :النشرة اإلحصائية الجهوية .2112
-5المميزات الطبيعية
تقع جهة الشرق داخل منطقة جافة بعيدة عن التيارات الهوائية األطلسية المحملة بالرطوبة والتي
تعترض سبيلها جبال الريف واألطلس .كما يزداد الجفـاف حدة كلما اتجهنا نحو جنوب الجهة وهو ما
يفسر التفـاوت الكبير في درجات الحرارة وكميات التساقطات المطرية وعد انتظامها ،حيث تصل
إلى 411ملم في المتوسط سنويا في شمال الجهة ،مقـابل 111ملم في الجنوب.
11
يعتبر واد ملوية أهم أنهار الجهة ،إذ تقدر حمولته بحوالي مليار متر مكعب سنويا .وقد تم
بناء سدين على هذا النهر ،وهما سد محمد الخامس وسد مشرع حمادي ،وذلك من أجل تلبية حاجيات
السقي واالستهالك المنزلي والصناعي .كما تم في سنة ،2111بناء سد الحسن الثاني على واد زا ،
وذلك بهدف تعزيز التجهيزات المائية المتوفرة بالجهة.
أما فيما يخص الغطاء النباتي ،وبغض النظر عن بعض المناط الجبلية والمساحات المسقية في
أقصى الشمال ،فـإن المناط المغطاة بالنباتات تعتبر قـليلة في الجهة ،باستثناء الغابة الطبيعية في
النجود العليا المكونة أساسا من الحلفـاء.
حسب التقسيم اإلداري الجديد لسنة 2615والذي تم بموجبه إلحاق إقـليم جرسيف بالجهة
الشرقية ،وصل عدد سكان الجهة إلى 213141340حسب إالحصاء العا للسكان والسكنى لسنة
2614مقـابل 21162.781نسمة حسب إحصاء ،2664أي حوالي %6,8من مجموع سكان المملكة.
ويمثل السكان الحضريون للجهة %65,4من مجموع سكان الجهة.
انعكس التزايد الديموغرافي لسكان الجهة على ساكنة الحواضر التي عرف نموا ديموغرافيا
سنويا مهما قدره %2,0نتيجة توسع المدارات الحضرية للمدن وتزايد عدد الجماعات والمراكز
الحضرية ،باإلضافة إلى الهجرة القروية نحو المدن.
12
في المقـابل ،عرف سكان القر تناقصا بنسبة %0,7خالل اإلحصاءين األخيرين ومن المتوقع أن
تتواصل هذه الوتيرة وتتصاعد خالل السنوات المقبلة .ونتيجة لذلك ،ارتفع معدل التحضر في جهة
الشرق ليصل إلى %65,4سنة ،2614مقـابل %51قبل عشر سنوات ،و %53,1حسب اإلحصاء العا
للسكان والسكنى لسنة .1114
13
الكثافة السكانية بجهة الشرق حسب إحصائي 2004و2014
الكثافة السكانية حسب إحصاء ( 2004ن /كلم)2 الكثافة السكانية حسب إحصاء ( 2014ن /كلم)2 العمالة أواإلق ليم
حسب اإلحصاء العا للسكان والسكنى لسنة ،2614بلغ الكثافة السكانية لجهة الشرق 25,7
نسمة/كلم ،2مقـابل 23,2نسمة/كلم 2قبل عشر سنوات أي بفـارق 2,5نقطة .وحسب اإلحصاء األخير،
الكثافة بين 321,9نسمة/كلم 2كأعلى قيمة بعمالة وجدة-أنكاد ،و 2,5نسمة /كلم
2 تراوح
كأدناها بإقـليم فكيك.
14
توزيع سكان الجهة حسب العمالة واألقـاليم والوسط لسنة 1021
المجموع القروي الحضري العمالةأو
النسبة ب عدد النسبة ب عدد النسبة ب عدد االقـليم
% السكان % السكان % السكان
24 551707 0 45413 33 560274 وجدة أنجاد
13 281137 13 160447 12 182016 بركان
24 505420 22 172863 20 312023 الناضور
1 211651 11 155635 4 50624 الدريو
1 210717 10 125837 0 16886 جرسيف
16 233188 16 82118 16 156116 تاوريرت
5 168727 5 42011 4 00168 جرادة
0 138325 1 01263 5 01122 فجيج
166 2314340 166 866435 166 1513111 المجموع
المصدر:االحصاء العا للسكان و السكنى 2614
حسب اإلحصاء العا للسكان والسكنى لسنة ،2614يتمركز %76من ساكنة الجهة بجزئها
الشمالي ،أي بأقـاليم الدريو ،والناضور وبركان وعمالة وجدة-أنكاد ،كما يستقطب إقـليم الناضور
وعمالة وجدة-أنكاد لوحدهما حوالي %48من مجموع سكان الجهة.
أقـاليم الجهة معدالت نمو متباينة في عدد السكان بين إحصاء 2664وإحصاء وقد عرف
،2614حيث تراوح بين أدنى معدل سجل بإقـليم الدريو ( )%-0,5وأعلى معدل تم تسجيله بإقـليم
جرسيف (.)% 1,6
15
تطور سكان جهة الشرق بين إحصائي 1001و1021
حسب العمالة واألقـاليم
10
17
1-3المميزات السوسيو-ديموغرافية لسكان الجهة (إحصاء ) 2014
بسبب التغيرات التي أصبح يعرفها المجتمع المغربي والمتعلقة بالسلوك الديموغرافي وكذا
تعرف مع مرور التطورفي مراحل االنتقـال الديموغرافي ،فـإن بنية األعمار لسكان الجهة أصبح
الوق تطورات مهمة على مستو تركيبتها وذلك من خالل :
-تقـلص فئة األطفـال ( 14 – 6سنة) التي انتقـل من %30,1من مجموع السكان سنة 2004
إلى %25,2سنة 2014بسبب االنخفـاض المحتمل الحاصل في معدالت الخصوبة،
-ارتفـاع نسبة السكان في سن النشاط االقتصادي ( 51 – 15سنة) ،من %61سنة ، 2004
إلى %64,5من مجموع السكان في سنة ، 2014
-تزايد عدد السكان المسنين الذين تتجاوز أعمارهم 06سنة من %8,9من مجموع السكان
في سنة 2004إلى %10,3في سنة .2014
ومن ناحية أخر ،بلد المؤشر التركيبي للخصوبة أدناه بجهة الشرق ب 1,9طفـال لكل امرأة خالل
سنة .2014ويقـل هذا المؤشر ب 0,3نقطة عن المعدل الوطني ،مسجال بذلك تراجعا ملموسا
قدره 0,3مقـارنة بإحصاء .2004
3-3النشاط والبطالة
من خالل قراءة الجدول أعاله يتبين أنه خالل سنة ،2614بلد معدل النشاط بالجهة الشرقية
%44,7مقـابل %48,0في مجموع البالد .أما بالنسبة لمعدل البطالة فقد بلد %17,9في الجهة
الشرقية مقـابل %9,9على الصعيد الوطني.
18
4-3الفقر والتنمية البشرية
حسب خريطة الفقر لسنة ،2007بلغ نسبة الفقر %10,1مقـابل %9,5في مجموع المملكة.
أما حسب الوسط ،فـإن نسبة الفقر تظل مرتفعة في الوسط القروي للجهة لتصل إلى %14,5من
السكان .وفي مقـابل ذلك ،ال تتعد نسبة الفقر في الوسط الحضري للجهة .%7,4
أما بالنسبة للتوزيع المجالي لظاهرة الفقر بالجهة الشرقية فيمكن استخالص أنه بالنسبة لمجموع
الجماعات الحضرية والقروية المنتمية للجهة الشرقية ،تتراوح نسبة الفقر بين %2,8كأقـل نسبة ببلدية
السعيدية بإقـليم بركان و %31,4كأعلى نسبة للفقر بجماعة اوالد سيدي عبد الحاكم بإقـليم جرادة.
ويالحظ أن ظاهرة الفقر تتمركز بحدة في جنوب الجهة مقـارنة مع شمالها ،حيث تسجل أعلى نسبة
للفقر في إقـليم جرادة لتصل إلى %22,8مقـابل %5,4فقط في عمالة وجدة-أنكاد .
إن ما يميز بنية األنشطة االقتصادية لجهة الشرق ،هو سيادة أنشطة القطاع الثالثي (التجارة
والخدمات) ،حيث ساهم بنسبة %51,4من الناتج الداخلي الخا للجهة في سنة .2113ويأتي
القطاع الثانوي (الصناعة ،المعادن ،توزيع الكهرباء والماء والبناء واألشغال العمومية) في المرتبة
الثانية ب .%22,3أما القطاع األولي (الفـالحة والصيد البحري) فيحتل المرتبة الثالثة حيث لم تتجاوز
نسبة مساهمته في الناتج الداخلي الخا %13,3خالل نفس السنة.
11
26
تتوفر جهة الشرق على مؤهالت وإمكانيات طبيعية وسياحية غنية ومتنوعة حيث تتميز بموقع
جيو-استراتيجي ها يربط المغرب العربي الكبير ببلدان اإلتحاد األوروبي.
وفي المجال الطبيعي واإليكولوجي ،تتوفر الجهة على مناظر طبيعية جذابة تشمل الشواطئ
والوديان والجبال والغابات والصحاري والمواقع اإليكولوجية والواحات وغيرها.
من جهة أخر ،تتوفر الجهة على مؤهالت فـالحية وبحرية ومعدنية وصناعية تؤهلها الحتالل
مكانة اقتصادية وازنة في المستقبل .كما أن جهة الشرق عرف خالل العقد األخير إنجازات من الحجم
الكبير تتجلى في البنيات التحتية والتجهيزات األساسية ذات األهمية الكبر وكذا الخدمات
األساسية المرتبطة بقطاعات التعليم والصحة والسكنى ،وكل ما يتعل بتحسين عيش السكان.
2-2الموقع الجغرافي
تحتل جهة الشرق موقعا جغرافيا استراتيجيا .فهي تطل من جهة ،على القـارة األوروبية عبر البحر
األبيض المتوسط ،وبذلك فهي تشكل صلة وصل بين إفريقيا وأوروبا .كما تعتبر من جهة ثانية ،بوابة
المغرب على محيطه المغاربي ،فمن شأنها عند رفع جميع الحواجز التي تعوق بناء هذا الفضاء ،أن
تضطلع بدور ها في عملية اندماج وتأسيس السوق المغاربية المشتركة.
1-2المؤهالت الطبيعية
2-1-2الموارد المائية
يمثــل نهــر ملويــة أهــم مجــر مــائي فــي المنطقــة إلــى جانــب وديــان أخــر أق ــل أهميــة ،كــواد زا،
إســلي ،كــيس واألنكــور .وتعتمــد الجهــة علــى مجموعــة مــن الســدود لتخــزين الميــاه والعمــل علــى إع ـادة
توزيعهــا بشــكل مالئــم وذلــك بهــدف تــوفير المــاء الصــالح للشــرب والمــاء ذي االســتعمال الصــناعي ،كمــا
1
تستعمل مياه هذه السدود في الري وفي توفير الطاقة ،وأهم هذه السدود:
1المعطيات المتعلقة بالسدود صادرة عن النشرة اإلحصائية السنوية ،وكالة الحوض المائي لملوية ومكتب االستثمار
الفـالحي ملوية.
21
ســد مشــرع حمــادي :شــيد هــذا الســد الــذي يبلــد علــوه 50
مترا سنة 1150على نهر ملوية .وتبلد سعته العاديـة 6,6
مليون متر مكعب ويشكل في نفس الوق خزانـا للتخفيـف
من حمولة سد محمد الخامس.
سد محمد الخامس :يرجع تاريخ إنجاز هذا السد إلى سنة
،1107ويعتبرحــاجزا رئيســيا لنهــر ملويــة( .تبلــد مســاحة
حوض ــه المـ ــائي 53.375كلـ ــم مربـ ــع) ويبلـ ــد علـ ــوه 04
متــرا .أمــا ســعته الطبيعيــة فتصــل إلــى 411مليــون متــر
مكعب ليكون بذلك أكبر خزان مائي بالجهة.
كما تزخر جهة الشرق أيضا بإمكانيات ال بأس بها فيما يخـص الميـاه الجوفيـة يمكـن تلخيصـها فـي
الجدول التالي:
22
1-1-2المؤهالت الفـالحية
تعــد الفـالحــة مــن القطاعــات الواعــدة بالجهــة الشــرقية حيــث تقــدر المســاحة الصــالحة للزراعــة بمــا
يناهز 037ألف هكتار ،أي حوالي %7من المساحة الصالحة للزراعة وطنيا.
وتبلد المساحة اإلجمالية لألراضي المسقية بالجهـة حـوالي 165.366هكتـار ،أي مـا ينـاهز %17
من مجموع األراضـي الزراعيـة .ويمـارس السـقي العصـري لألراضـي بشـكل واسـع فـي حـوض ملويـة السـفـلى
الذي يحتـوي علـى 70.166هكتـار .وهكـذا يعتبـر شـمال الجهـة الـذي يضـم إقـليمـي الناضـور وبركـان
أغنى أقـاليم الجهة فـالحيـا حيـث يـوفران أهـم منتوجـات الحـوامض والخضـر والفواكـه األخـر ،زيـادة علـى
اإلنتاج الحيواني الذي يعـرف تطـورا ملموسـا .وتتواجـد بـاقي األراضـي المسـقية فـي العديـد مـن السـهول
األخ ــر للمنطق ــة وك ــذا بـ ـالقرب م ــن بع ــض التجمع ــات الس ــكانية الحض ــرية (وج ــدة ،ت ــاوريرت .)...أم ــا
المساحات البورية فهي تنتشر على مساحات شاسعة تفوق 531....هكتار.
وتعد الجهة الشرقية منطقة وازنة في اإلنتاج الفـالحي والحيواني خاصة بالنسبة للحوامض
والخضروات والمنتوجات السكرية ولحو األغنا .وستزداد أهمية الجهة بتطوير قطب لتحويل وتثمين
المنتوجات الفـالحية بجماعة مداغ بإقـليم بركان ،والذي يعد من ضمن األقطاب الصناعية األربعة التي
عليها كل من وكالة تنمية أقـاليم الجهة الشرقية تم تحديدها بموجب الدراسة الهامة التي أشرف
ووالية جهة الشرق ووزارة الصناعة والتجارة ووزارة الفـالحة .وسيكون بإمكان الجهة كذلك تطوير
بعض الفروع الواعدة كإنتاج الزيوت واللحو الحمراء التي الزال تعتمد طرقـا تقـليدية.
أما في مجال تربية الماشية ،فـإن الجهة الشرقية تشـتهر بجـودة لحـو أغنامهـا ذات النـوع المحلـي
المعروف (بني كيل) .حيث تزاول بها تربية األغنا والماعز على مساحات شاسـعة مغطـاة بالحلفــاء ،وهـو
ما يتيح إنتاجا هاما للحـو والجلـود والتـي يمكـن اسـتغاللها واالسـتفـادة مـن قيمتهـا المضـافة محليـا وجهويـا
ووطنيا ،بل ودوليا كذلك.
3-1-2الغابات
تتوفر الجهة على ثروة غابوية طبيعية مهمة تقـدر مسـاحتها بحـوالي 2,3مليـون هكتـار ،أي مـا
ينــاهز %26مــن مجمــوع مســاحة الغابــة الوطنيــة .ويغطــي نبــات الحلف ــاء معظــم هــذه المســاحة (مليــوني
هكتــار) ،بينمــا ال تشــكل المســاحة المشــجرة والمكونــة أساســا مــن األشــجار الصــمغية وأشــجار الوري ـ ســو
نســبة قـليلــة مــن المســاحة اإلجماليــة للغابــة بالجهــة .ويســتفيد هــذا القطــاع مــن اإلرادة السياســية القويــة
23
لحمايــة المــوارد الطبيعيــة وذلــك مــن أجــل تنميــة متوازنــة ومســتديمة للمنطقــة (تنميــة قرويــة وســياحية مــع
الحفـاظ على التنوع البيولوجي).
وتجدر اإلشارة في هذا المقـا إلى أن المساحات الغابوية بالجهة تعتبر مجاال خصـبا لنمـو مجموعـة
متنوعــة مــن النباتــات العطريــة والطبيــة المفيــدة كإكليــل الجبــل ( (romarinوالخزامــى والشــيح والزعتــر
وغيره ــا .والزال ه ــذا المج ــال ف ــي حاج ــة إل ــى مجه ــودات كبي ــرة قص ــد تثم ــين ه ــذه النبات ــات م ــن خ ــالل
تصنيعها وتحويلها إلى منتوجات تجارية (زيوت طبيعية ،عطور )...ذات قيمة مضافة حقيقية.
1-1-2المعادن
لقــد اشــتهرت الجهــة الشــرقية بثروتهــا المعدنيــة منــذ تــاريخ طويــل ،نظــرا لمــا تزخــر بــه أرضــها مــن
إمكانيــات كبيــرة ،حيــث شــرع فــي اســتغالل بعــض المنــاجم المعدنيــة منــذ بدايــة القــرن الماضــي .وقــد
ســاهم الجهــة فــي اإلنتــاج الــوطني بنســب هامــة بلغ ـ أحيانــا %166بالنســبة لــبعض المعــادن ،أهمهــا
الفحم الحجري الذي توقف استغالله سنة .2661ورغم ذلك ،الزال الجهة تزخر بثروات معدنيـة هامـة
أهمها :الرصاص ،الزنك ،الطـين الرسـبي ،البـارتين والفضـة ،رغـم بعـض الصـعوبات التـي يعـرف تسـويقها
الدولي.
وبخصــوص توزيــع المعــادن الموجــودة بالجهــة عبــر األق ــاليم ،يتميــز شــمال الجهــة وخصوصــا إقـلــيم
الناضــور بغنــاه بمعــدن الحديــد وكــذا الطــين الرســبي .كمــا يتــوفر إقـلــيم جــرادة علــى معــدن الرصــاص،
فيما يتوفر إقـليم فجيج بجنوب الجهة على البارتين والرصاص والزنك.
وقد كان سياسـة تثمـين هـذه الثـروات المعدنيـة فـي القـرن الماضـي ،سـببا فـي إنجـاز العديـد
م ـ ــن الوح ـ ــدات الص ـ ــناعية الكب ـ ــر بالجه ـ ــة ولع ـ ــل م ـ ــن أهمه ـ ــا :مرك ـ ــب الحدي ـ ــد والص ـ ــلب بالناض ـ ــور
( ،)SONASIDالمحطة الحرارية بجرادة ( ،)CTشركة مسابك زليجة للرصـاص ( ،)ZELLIJAغيـر
أن مشــاكل الســوق الخارجي ـة لهــذه المعــادن جعل ـ المغــرب يســتورد المــواد األوليــة مــن الخــارج بــدل
استغالل المعادن المغربية الذي يتميز بتكلفة عالية.
24
3-2المؤهالت السياحية
1-3-1واحات فكيك
تعـد مدينـة فكيـك مــن أقـد المـدن شــبه الصـحراوية المتواجـدة بالمنطقــة الشـرقية .فهـي عبــارة
عن واحة كبيرة تتكون من حقول أشجار النخيل ،تتوسطها مجموعة من القصورالقديمة.
فواحة فكيك تعد جغرافيا أقرب واحة ألوربـا ،تتوسـطها عيـون وينـابيع ،إضـافة إلـى كونهـا تزخـر
بكنــز معمــاري غنــي يتجلــى فــي القصــور ،فضــال عــن الحمامــات الرمليــة ذات الخصــائص العالجيــة ،إال أن
هــذه المنطقــة ال تعــرف نفــس الــرواج الــذي تعرفــه منــاط مشــابهة أو أق ــل منهــا جمــاال فــي بــاقي نــواحي
المملكة.
وبفضــل مؤهالتهــا الســياحية ،فـإنــه بإمكــان واحــة فكيــك أن تصــبح قبلــة للســياح شــريطة فــك العزلــة
ع ــن ه ــذا اإلقـل ــيم ع ــن طريـ ـ تعزي ــز البني ــات التحتي ــة وش ــبكة النقـ ــل والمواص ــالت وتحس ــين تجهي ــزات
االســتقبال .وقــد كان ـ البدايــة بمشــروع مطــار بوعرفــة وإعــادة اشــتغال قطــار الصــحراء وتوســيع الطري ـ
الرابطــة بــين وجــدة وفكيــك .غيــرأن هــذه االنطالقــة عرفـ عــدة مشــاكل ســاهم فــي عرقـلــة نمــو هــذه
المنطقة.
20
Mohamed V
Mechra Homadi
Moulay Ali
Nador_Arabat
Arabat_ Nador
تتوفر الجهة على مواقع إيكولوجيـة عديـدة تتمثـل فـي مصـب نهـر ملويـة وجبـل كوروكـو بـإقـليم
الناضور ،باإلضافة إلى جبال بني زناسن حيث الغابة الكثيفة يتوسطها واد زكزل ومغـارة الجمـل المصـنفة
كموقع تاريخي وأركيولوجي فريد من نوعه .كما تميزها منطقة تافوغال بوجود مغارة الحمـا ومحميـة
تربية حيوان األروي وتواجد مسالك خاصة برياضة المشي.
ويتميز إقـليم تاوريرت بنواحي دبدو ،بوجود عيـون طبيعيـة ،كعـين تافرنـ وعـين اسـبيلية،
باإلضــافة إلــى جبالهــا الغنيــة بغابــات متنوعــة .كمــا يتــوفر إقـلــيم جــرادة علــى مــؤهالت متنوعــة تجمــع بــين
الجبــل وغابــات طبيعيــة وأخــر مشــجرة كمنتجــع توســورين بجماعــة لعوينــات والــذي يزخــر بمنــاظر جبليــة
وغابويــة خالبــة وأشــجار وطيــور ووحــيش متنــوع .ثــم منتــزه تكافـاي ـ بمياهــه الــوافرة وحدائقــه وأشــجاره
المثمرة المتنوعة ،إضافة إلـى مواقـع أخـر يمكنهـا أن تلعـب دورا كبيـرا فـي النهـوض بالسـياحة الجبليـة
كمنتــزه رأس عصــفور ثــم المنتــزه البيولــوجي "الشــخار" الممتــد بــين جمــاعتي تيــولي ولعوينــات ،والبحيــرة
الطبيعية الكائنة بجماعـة أوالد سـيدي عبـد الحـاكم (دائـرة عـين بنـي مطهـر) والمعروفـة باسـم "حبـارة"
والتي تتميز باستقطابها لطيور مهاجرة من كل صوب.
27
4-3-1المنابع الحرارية
تتـوفر الجهــة علــى حامــة فــزوان الواقعــة بــإقـليم بركـان فــي أقصــى الشــمال الشــرقي للمملكــة حيــث
تتمركز داخل فضاء سياحي مهم يمتد من عاصمة جهة الشرق إلى المحطة الساحلية السعيدية.
وتخضــع ميــاه الحام ــة لمقتض ـيات ظهيــر 26م ــارس ،1151وهــي صــالحة للش ــرب بصــفة دائم ــة
وبنوعيــة جيــدة ،وتســتعمل فــي عــالج كثيــر مــن الحــاالت المرضــية كعــالج أمــراض الكلــي وتســهيل عمليــة
الهضــم .وفضــال عــن هــذه الحامــة التــي اشــتهر بهــا إقـلــيم بركــان ،تتــوفر الجهــة علــى حامــة ســيدي شــافي
بإقـليم تاوريرت وحامة بنقـاشور بوجدة وحامة عين الشفـا وعين مسعودة بإقـليم الناضور.
يعتبــر قطــاع النق ــل واللوجســتية األداة األساســية لضــمان التنســي الكامــل بــين مختلــف القطاعــات
االقتصــادية وتــدعيم شــبكة التوزيــع .ومــن ثـم ف ــإن مســتو التنميــة االقتصــادية المنشــودة يبقــى مرتبطــا
بمد جودة الطرق وتنوعها وتوزيعها المجالي.
1-4-1شبكة الطرق
نظرا لعد توفر اإلحصائيات الخاصة بإقـليم جرسيف بالنسبة لشبكة الطرق ،فـإننا سنقتصر على
تقديم المعطيات المتعلقة بالجهة حسب التقسيم القديم.
تلعب شبكة الطرق دورا أساسيا فيما يخص التوزيع المجالي للسكان وتنقـالتهم وكذا تنشيط
حركات التبادل سواء داخل الجهة أو مع جهات أخر للمملكة.
شبكة الطرق في الجهة حسب النوع (بالكيلومتر)
سنة 1023
الطرق الوطنية الطرق الجهوية الطرق اإلقـليمية
28
تتوفر الجهة الشرقية على شبكة طرقية طولها 4.887كيلومتر ،أي %8,5من المجموع
الوطني .وتعادل نسبة تعبيدها ،%77مقـابل %70في مجموع المملكة .وتمثل الطرق اإلقـليمية نسبة
%51من مجموع الشبكة الجهوية ،تليها الطرق الوطنية بنسبة .%36
ولتحسين مستو الشبكة الطرقيـة بالجهـة الشـرقية وتعزيـز ربطهـا ببـاقي جهـات المملكـة خصوصـا
الشمالية منها والغربية ،تم إنجـاز الطريـ السـاحلي الـرابط بـين مـدينتي السـعيدية وطنجـة ،كمـا تـم إنجـاز
الطري ـ الســيار وجــدة-ف ــاس ،هــذا باإلضــافة إلــى تثنيــة الطري ـ الــرابط بــين وجــدة والســعيدية وتتميمــه
على محور أحفير-بركان-سلوان-الناضور.
2-4-1السكك الحديدية
تمتد شبكة السكك الحديدية بجهة الشرق علـى مسـافة 663كلـم ،وتـربط الجهـة ببـاقي جهـات
المملكة ،وتضم 4خطوط:
3
إحصائيات النقل البحري صادرة عن الوكالة الوطنية للموانئ1
21
4
4-4-1النقـل الجوي:
ومــن أجــل مواكبــة ارتف ــاع حركــة النق ــل الجــوي وتــوفير خــدمات ذات جــودة عاليــة للمســافرين
وضــمان شــروط الســالمة ،تــم توســيع وتهيئــة مطــار وجــدة -أنكــاد وذلــك عــن طري ـ بنــاء محطــة جويــة
جديـدة مكنـ المطـار مـن اسـتقبال عـدد أكبـر مـن الطـائرات وهـي تحتـوي علـى بـرج للمراقبـة مـزود
بأحدث التجهيـزات والمرافـ التقنيـة .كمـا تـم أيضـا توسـيع الفضـاء المخصـص لتوقـف الطـائرات ليسـتقبل
12طــائرة وبنــاء مــدرج جديــد لعق ــالع مكــن مــن تجــاوز اإلكراهــات الجغرافيــة والفضــائية التــي تعي ـ
إقـالع ــا عادي ــا للط ــائرات .ه ــذا فض ــال ع ــن تهيئ ــة الموق ــف الجدي ــد للس ــيارات وإع ــادة تأهي ــل وتهيئ ــة
التجهيزات األساسية الموجودة.
مطــار العــروي الناضــور :تــم تجهيــز هــذا المطــار بمــدرج للطيــران وبــرج للمراقبــة يشــغالن مســاحة
5
8.100متر مربع ثم مرآبين للطائرات ومحطة مجهزة لألرصاد الجوية.
مطار بوعرفة :من أجل تفعيل النقـل الجوي بالجهة ودعم السياحة القروية واإليكولوجية وفك
العزلة عن المناط الجنوبية ،تم الشروع منذ 2667في استغالل مدرج مطار بوعرفة لتشكل بذلك
هذه المشاريع الشرايين الرئيسية التي تعتبر الدعامة الرئيسية لكل تنمية محلية.
4المعطيات المتعلقة بمطار وجدة أنكاد ومطار العروي صادرة عن المكتب الوطني للمطارات )(ONDA
5المعطيات المتعلقة بمطار وجدة أنكاد ومطار العروي صادرة عن المكتب الوطني للمطارات )1(ONDA
36
9-2الخدمات
6
2-9-2قطاع الصحة
تتكــون الشــبكة االستش ـفـائية بجهــة الش ــرق مــن 3مص ــالح استش ـفـائية عمومي ــة وهــي المستش ــفى
الجهــوي الفـ ـارابي بوجــدة ومستشــفى الحســن الثــاني ببوعرفــة ومستشــفى الــدراق ببركــان والمستشــفيات
المحلية بتاوريرت والناضور وجرادة وكذا المستشفى اإلقـليمي بجرسيف ،هـذا إضـافة إلـى 3مؤسسـات
استش ـفـائية اختصاص ــية وه ــي مستش ــفى الص ــحة النفس ــية و األم ــراض العقـلي ــة بك ــل م ــن وج ــدة والناض ــور
والمستشفى الجهوي لألنكولوجيا بضواحي مدينة وجدة.
وتتــوفر الجهــة أيضــا علــى عــدد مهــم مــن المؤسســات الصــحية العموميــة األساســية مصــنفة علــى
الشكل التالي 40 :مستوصفـا قرويا 104 ،مركزا صحيا منها 64مركزا صحيا حضريا .
1-9-2قطاع التعليم
نهج ـ الدول ــة سياس ــة توس ــيع ش ــبكة المؤسســات التعليمي ــة س ــواء فيم ــا يخ ــص مؤسس ـات التعل ــيم
االبتدائي العمومي ،أو التعليم الثانوي اإلعدادي العمومي أو التعليم الثانوي التأهيلي العمومي.
أما فيما يتعل بالتعليم العالي ،فتتوفر الجهة على عدة كليات ومدارس عليا:
31
وتتــوفر الجهــة أيضــا علــى مجموعــة مــن المؤسســات الخصوصــية للتعلــيم العــالي وهــي تقــد تكوينــا
خاصــا فــي مجــال خــدمات القطــاع الثالــث يضــم الشــعب التاليــة :التســيير ،والماليــة ،والمحاســبة ،والبنــوك
والمالية ،والدراسات العليا للتجارة ،واإلعالميات والتسيير و مجال الصحة.
اآلث ــار التاريخي ــة :مث ــل قص ــبة مدين ــة الس ــعيدية والعي ــون وت ــاوريرت ودب ــدو ث ــم مدين ــة فكي ــك
وقصورها .و تزخر مدينة وجدة بدورها بموروث عمراني وأثري وتراث ثقـافي يمكنها مـن لعـب
دور مهــم فــي النهــوض بقطــاع الســياحة الثقـافيــة بجهــة الشــرق ،حيــث تتــوفر علــى مدينــة قديمــة
تضفي عليها طابعا عريقـا خاصا وسـاحات ناطقـة وممـرات ومنافـذ وصـوامع أثريـة بديعـة ،وبوابـات
ضــخمة ،كبــاب ســيدي عبــد الوهــاب وبــاب الخمــيس وبــاب الغربــي والبــاب الجنــوبي المــؤدي إلــى
القصبة وأقواسها المتقنة الصنع ومساجدها الشامخة ،كالجامع الكبير الذي يعود تـاريخ بنائـه إلـى
ســنة 1210ميالديــة ،ومدرسـة "ســيدي زيــان" العريقــة التــي بنيـ فــي ســنة ،1167كمــا تتــوفر
على فضاءات ثقـافية وفنيـة مهمـة كخزانـة "الشـريف اإلدريسـي" ذات المعمـار األندلسـي الجميـل
و"دار الســبتي" بمعمارهــا النــاط بعراقتهــا ثــم حديقــة "لــال مــريم" التــي ،زيــادة علــى كونهــا فضــاء
بيئيــا ،تعتبــر مســرحا فــي الهــواء الطل ـ ومتحف ــا أثريــا .وكلهــا مواقــع ذات أهميــة كبــر لــم تحــظ
مبكــرا بالعنايــة الالزمــة كمــا أنهــا لــم تجلــب إليهــا أنظــار المســتثمرين الخــواص ولــم يــتم التــرويج لهــا
كمواقع سياحية ذات أهمية كبر يمكنها استقطاب السياح.
الفولكلــور والموســيقى الغرناطيــة التــي عرف ـ بهــا المنطقــة منــذ قــديم الزم ـان وعلــى الخصــوص
بمدينة وجدة حيث يتم تنظيم المهرجان الدولي السنوي للطرب الغرناطي ذي األصل االندلسي.
يشــكل المــاء تحــديا حقيقيــا أمــا التنميــة المســتدامة بجهــة الشــرق التــي تحول ـ مــن منطقــة غنيــة
بــالموارد المائيــة إلــى منطقــة تعــاني جلهــا مــن حاجيــات مائيــة ملحــة ،خصوصــا وأن الجهــة توجــد أمــا عــدة
تحــديات كبــر تتمثــل أساســا فــي التطــور العمرانــي المتصــاعد وفــي إنشــاء قطــب ســياحي كبيــر وتطــوير
القطاع الفـالحي والقطاع الصناعي ،وهي قطاعات تستهلك كميات كبيرة من الماء من أجل إنتاجها.
32
وتكمن أهم عوامل نقص أو ندرة الموارد المائية في ما يلي:
تتميز الجهة بمجالها شبه الصحراوي حيـث أن التسـاقطات المطريـة ضـعيفة جـدا ال تتعـد أحيانـا
100ملم في السنة،
االســتغالل غيــر المعقـلــن والمفــرط للميــاه الجوفيــة حيــث يهــدد حفــر اآلبــار بشــكل كبيــر الفرشــاة
المائية بالجهة،
يعاني حوض ملوية من التلوث واألضرار الناتجة عن السيول وانجراف التربة وكثرة األوحال
وسوء توزيع الموارد المائية ما بين مختلف القطاعات وما بين العالية والسافـلة،
تفتقر الجهة إلى شبكة شاملة وحقيقية لمعالجة المياه المستعملة.
2-1-1النشاط الزراعي
ال يكتسـ ــي القطـ ــاع الزراعـ ــي أهميـ ــة كبـ ــر إال فـ ــي المنـ ــاط السـ ــقوية حيـ ــث تتطـ ــور الزراعـ ــات
التســويقية والصــناعية بصــورة واضــحة .أمــا زراعــة الحبــوب وأشــجار الزيتــون فـإنهــا تنتشــر فــي األراضــي
البوريــة .وتجــدر اإلشــارة إلــى أن معظــم أراضــي المنطقــة هــي عبــارة عــن مجــاالت رعويــة شاســعة تشــمل
نباتات الحلفـاء والشيح .وقد عرف القطاع الزراعي تراجعا مهما بسبب ما يلي:
تفت الملكية الزراعية بشـكل تصـبح فيـه هـذه الملكيـات غيـر مجديـة اقتصـاديا ،إضـافة إلـى
تراجــع الحيــازات الزراعيــة لفـائــدة التوســع العمرانــي والمضــاربة العقـاريــة باألراضــي المحاديــة
للمدن،
اعتماد الطرق التقـليدية أو عد استخدا أساليب اإلنتاج الحديثة مـن قبـل الفـالحـين الصـغار
ال يســاعدهم علــى الرفــع مــن المردوديــة ويجعلهــم يقتصــرون غالبــا علــى المنتجــات المعيشــية
عكس الملكيات الكبيرة التي توجه إنتاجها للسوق الداخلية والخارجية،
تنوع نظا الملكية العقـارية حيث يوجد ،إلى جانب نظا الملكية الخاصة الذي يشـمل حـوالي
7% 47من مجموع األراضي الفـالحية ،أراضي الدولة والجماعة واألحباس والكيش،
اعتمــاد النشــاط الزراعــي خــارج حــوض ملويــة علــى ميــاه األمطــار والميــاه الجوفيــة التــي تكــون
أحيانا مكلفة وسوء استخدامها يزيد من كلفتها في المنتوج النهائي،
تآكل التربة والتصحر ونقص المـواد المعدنيـة تشـكل بعـض العوامـل التـي تـؤدي إلـى ضـي
مساحة األراضي الصالحة للزراعة وقـلة الكع والعشب في األراضي الرعوية.
33
1-1-1النشاط الرعوي
يواجــه النشــاط الرعــوي عــدة مشــاكل ،طبيعيــة وقـانونيــة وإثنيــة واقتصــادية ،تمنــع تنميــة حقيقيـة
لالقتصاد الجهوي .فـأغلب المراعي المتواجدة بالجهة ،تتميز بضعف جودتها ومردوديتهـا وبتـدهورها،
نظــرا للضــغط المضــطرد للنشــاط الرعــوي علــى هــذه المنــاط التــي تبقــى إمكاناتهــا العلفيــة الحقيقيــة جــد
محـدودة .كمـا أن النظـا العقــاري لألراضـي يعيـ السياسـة االقتصـادية وبـرامج االسـتثمار واالستصــالحات
التي تبرمجها السلطات العمومية في هذا المجال.
3-1-1الصيد البحري
يع ــاني نش ــاط الص ــيد البح ــري ع ــدة مش ــاكل ،منه ــا م ــا يتعلـ ـ بخص ــائص البح ــر األب ــيض المتوس ــط
ومردوديته ،ومستواه اإليكولوجي ،ومنها ما يرتبط باالقتصاد واالستثمار والمنافسة القويـة التـي يعرفهـا
القطاع .ويمكن تلخيص هذه المشاكل فيما يلي:
ندرة الثروة السمكية المتوفرة بالبحر األبيض المتوسط وتقـلصها بفعل االستنزاف المفـرط واآلثـار
السلبية للتلوث،
ضعف التجهيزات بمينائي راس كبدانة وبني انصار ،الموجودين بإقـليم الناضور،
غيــاب التــأطير والتنظــيم علــى مســتو اإلنتــاج والتســوي حيــث أن أصــحاب القــوارب ال يحترمــون
فترات الراحة البيولوجية وال المناط التي يمنع فيها الصيد.
3-1القطاع الصناعي
علــى الــرغم مــن إقبــال الدولــة والمســتثمرين علــى إنجــاز وحــدات صــناعية كبــر كمعمــل الحديــد
والصــلب بســلوان ،واإلســمن بــالعيون ،والس ـكر بزايــو ،إضــافة إلــى مجموعــة مــن المؤسســات المتوســطة
والصــغيرة ،ف ــإن القط ــاع الص ــناعي بالجه ــة يتمي ــز بضــعف نس ــيجه وتنوع ــه بســبب مجموع ــة م ــن العوامـ ـل
واإلكراهات ،أهمها:
تمركــز النشــاط الصــناعي بــإقـليمي وجــدة والناضــور باإلضــافة إلــى اعتمــاده علــى فــروع قـليلــة
أهمها الصناعات الغذائية والمعدنية والكيماوية،
انتشــار المــواد المهرب ـة ،المتنوعــة والرخيصــة الــثمن ،والتــي رغــم جودتهــا المتدنيــة تبقــى
مفضلة لد المستهلكين ،وتبقـى حجـر عثـرة فـي وجـه المجهـودات المبذولـة إلقـامـة صـناعة
جهوية حقيقية،
34
البعد الجغرافي للمنطقة عن مراكز التموين والصيانة يجعلها تتحمل أعبـاء أكثـر ممـا يـؤدي
إلـى تحويــل المســتثمرين ألنشــطتهم نحــو المنــاط المغربيــة األخــر الواقعــة بمحــور القنيطــرة-
الجديدة،
ضي السوق الجهوية وبعد المنطقة عن األسواق الكبيرة المتواجدة بالساحل األطلسي،
قـلــة مصــادر التمويــل وضــعف البنيــات التحتيــة وانعــدا التحفيــزات الضــريبية ذات الصــبغة
التفضيلية باإلضافة إلى معوقـات مرتبطة بولوج األسواق وإعالنات العروض،
عد توظيف الثروات المعدنية المتنوعة بالطرق المثلى لخل حركة صـناعية بالمنطقـة حيـث
ي ـتم تصــديرها فــي أغلــب األحيــان خامــة إلــى خــارج المنطقــة دون أن تتولــد عنهــا صــناعات
مختلفة وكذا قيمة مضافة هامة.
1-2القطاع العقـاري
يشــكل العق ــار إحــد اإلش ــكاليات العويص ــة بالجه ــة والت ــي تتطل ــب إيج ــاد حل ــول مســتعجلة نظ ــرا
لتأثيرهــا الســلبي علــى أغلــب مشــاريع التهيئـة المجاليــة .فـالجهــة تعــرف تقـلصــا متصــاعدا لالحتيــاط العق ــاري
العمومي وارتفـاعا مهوال ألثمان العقـار خاصة في المناط الحضرية أو الفـالحية المجاورة.
كم ــا أن اس ــتمرار الوض ــع الخليف ــي لألراض ــي بـ ــإقـليم الناض ــور يش ــكل م ــن جه ــة عرقـل ــة لتسـ ــجيل
األراضــي ،الشــيء الــذي يعــوق إدمــاج الملكيــة العقـاريــة فــي االقتصــاد العصــري ويخل ـ خصاصــا مصــطنعا
فــي األراضــي ســواء بالنســبة لعنعــا العق ــاري أو بالنســبة لالســتثمار االقتصــادي ،كمــا أنــه يشــجع مــن جهــة
أخر المضاربة العقـارية بطريقة فوضوية.
9-1القطاع السياحي
باســتثناء المحطــة الشــاطئية للســعيدية التــي أنشــئ مــن أجــل تلبيــة الطلــب الخــارجي ،نظــرا لضــعف
الطل ــب ال ــداخلي المتمث ــل ف ــي ض ــعف م ــداخيل الم ــواطنين ،ورغ ــم أن المحط ــة ك ــان م ــن وراء تهييئه ــا
تشــكيل رافعــة أساســية للنمــو االقتصــادي الجهــوي ،ظل ـ جهــة الشــرق بعيــدة كــل البعــد عــن المش ــهد
الســياحي المغربــي وذلــك نظــرا لموقعهــا البعيــد عــن المنــاط الســياحية التقـليديــة بــالمغرب (مــراكش
وأكادير) وعن نقط وصول السـياح المتمثلـة فـي مطـارات الـدار البيضـاء ومـراكش وأكـادير ،ممـا جعلهـا
الــى حــدود الســنوات األخيــرة مجــاال ســياحيا جهويــا شــبه مغل ـ .فـالســياحة بالجهــة ال تنــتعش عــادة بشــكل
35
واضح إال بفضل المغاربة المهاجرين الذين يفـدون عليهـا صـيفـا مـن أوروبـا ،مـع الـزوار الـذين يـأتون مـن
الجهات المغربية األخر .
وم ــن عوام ــل ض ــعف القط ــاع الس ــياحي بالجه ــة أيض ــا ع ــد التعري ــف الك ــافي بمؤهالته ــا ل ــد
المســتثمرين والســياح وهــو تقصــير يبقــي الجهــة متــأخرة ســياحيا ،باإلضــافة إلــى األزمــة االقتصــادية التــي
عرفها العالم في السنوات األخيرة والتي كان لها األثر البالد في ضعف الطلب الخارجي .
6-1الموارد المالية
رغـم أن الجهـة الشــرقية تعتبـر مركـزا ماليـا هامـا بــالمغرب بفضـل التحـويالت الماليــة المهمـة ألفــراد
الجالية المغربية المقيمة بالخارج من أبناء المنطقة ،حيث بلغ حوالي 06مليـار درهـم سـنة .2613إال
أن أغلــب المــوارد الماليــة التــي تتــوفر عليهــا تتحـول فــي الغالــب إلــى جهــات أخــر ،ممــا يعنــي أن الجهــة
تفقـد الكثيـر مـن إمكاناتهــا االسـتثمارية .ويعـود ذلــك إلـى عـدة أسـباب منهــا الضـعف البنيـوي لطلبــات
القروض وغياب ثقـافة المقـاولة وضعف تحكم الفـاعلين الجهويين في قـروض االسـتثمار وتـردد األبنـاك
في دعم وتمويل المشاريع ومنافسة القطاع غير المنظم.
1-1ظاهرة التهريب
عرف حجم السلع المهربة خالل السنوات األخيرة تراجعا مهما ومستمرا ،سـواء علـى مسـتو الحـدود
مع الجزائر أو انطالقــا مـن مدينـة مليليـة المحتلـة ،وذلـك بفضـل المجهـودات الكبيـرة للسـلطات العموميـة
فــي عمليــة محاربــة التهريــب مــن خــالل فــتح مســاحات التســوق الكبــر ،وكــذلك بفضــل اإلنــزال السياســي
للســلطات الجهويــة خــالل ســنة 2615عبــر وضــع أســالك شــائكة علــى طــول الحــدود مــن أجــل القضــاء نهائيــا
علــى شــبح التهريــب .لهــذا لــم يعــد التهريــب يشــكل تحــديا فــي وجــه اقتصــاد الجهــة .غيــر أنــه ســينتج عــن
هذه المرحلة الطويلـة مـن عمليـة التهريـب ارتفــاع ظـاهرة البطالـة ،التـي فـي األصـل مرتفعـة بالمقـارنـة مـع
الجهات األخر للمملكة ،وانكما مختلف القطاعات االقتصادية والتجارية لهذه المنـاط .لهـذا يجـب
إيجاد حلول ملموسة وحقيقية تتمثل في تشجيع هذه القطاعات وكذلك لمواجهة البطالة التـي يمكـن أن
تكــون ,ال قــدر ا ،مصــدرا الســتفحال ظــواهر التهمــيش والفقــر والجــرائم ،وخاصــة فــي المــدن الكبــر
للجهة أو الجماعات القروية المحادية للحدود ،وذلك عبر البحث عن خل أنشطة إقتصادية بديلة.
30
37
رغم ما عرفته جهة الشرق من تطور على مستوى أنشطتها االقتصادية خالل اآلونة
األخيرة ،إال أن مساهمتها في االقتصاد الوطني ال زالت جد متواضعة مقارنة بجهات أخرى،
حيث لم يمثل الناتج الداخلي اإلجمالي للجهة سنة 3102سوى %4,9من الناتج الداخلي
اإلجمالي الوطني.
وقد بلغ الناتج الداخلي اإلجمالي الجهوي سنة 3102حوالي 44مليار درهم ،مسجال
بذلك نموا قدره %12,2مقارنة بالسنة الفارطة .مما جعل جهة الشرق تحظى بالمرتبة الثانية
من حيث معدل النمو الذي فاق نظيره الوطني بحوالي ستة نقاط.
38
بنية الناتج الداخلي اإلجمالي حسب القطاعات سنة 5113
ال را ب ا ولي
13,1 13,3 القطا ا ولي
ال انو
22,3
القطا ال انو
ال ال
51,4
القطا ال ال ي
ال را ب الخال ة
عل دعم المنتوجات
من جهة أخرى ،سجل الناتج الداخلي اإلجمالي حسب الفرد على صعيد الجهة تحسنا
بين 3103و 3102بقيمة تزيد عن األلفي درهم أي بحوالي ،%11,4حيث انتقل من 07778
درهم الى 09810درهم ،غير أن هذا المؤشر يبقى دون نظيره الوطني بما يزيد عن 7,5ألف
درهم تقريبا.
أما بالنسبة لبنية األنشطة االقتصادية ،فقد هيمنت أنشطة القطاع الثالث (التجارة
والخدمات) خالل سنة 3102إلى حد كبير في جهة الشرق ،حيث قدرت مساهمتها ب %51,4
من الناتج الداخلي اإلجمالي الجهوي رغم تراجع هذا القطاع ب %1,6مقارنة بالسنة
الماضية ،إال أن مساهمته لم تشكل سوى %4,9من الناتج الداخلي اإلجمالي للقطاع الثالثي
بمجموع التراب الوطني .ويأتي القطاع الثانوي في المرتبة الثانية ب %22,3من مجموع
الناتج الداخلي اإلجمالي للجهة في حين لم تتجاوز مساهمته %4,2في القطاع الثانوي الوطني.
وتبقى مكانة القطاع األولي (الفالحة والصيد البحري) في اقتصاد الجهة ضعيفة نسبيا ،إذ مثل
الناتج الداخلي اإلجمالي لهذا القطاع %13,3من الناتج الداخلي اإلجمالي الجهوي و %4,8
من الناتج الداخلي اإلجمالي للقطاع على المستوى الوطني.
31
وفي الوقت الذي سجل الناتج اإلجمالي الداخلي للجهة نموا قدره ،%12,2انتقلت نفقات
االستهالك النهائي لألسر من حوالي 41مليار درهم سنة 3103إلى ما يقارب 42مليار درهم
سنة 3102مسجلة تزايدا قيمتهه .%5,9وقهد شهكلت بهذلك %8مهن مجمهوع نفقهات االسهتهالك
النهائي لألسر على الصعيد الوطني.
أما بخصوص نفقات االستهالك النهائي لألسر حسب الفرد ،فقد ارتفعت بحوالي ألف درهم ما
بين 3103و ،3102لتحتل بذلك جهة الشرق المرتبة األولى على الصعيد الوطني من حيث
نفقات االستهالك حسب الفرد رغم حصولها على المرتبة ما قبل األخيرة من حيث الناتج
الداخلي اإلجمالي حسب الفرد.
46
1ـ القطاعات االقتصادية
2-2الفـالح ــة
يكتسي قطاع الفـالحة أهمية بالغة في المنظومة االقتصادية والتنموية بجهة الشرق نظرا لعدة
أسباب أهمها أنه يشكل المورد الرئيسي لسكان القر الذين يمثلون أزيد من ثلث سكان الجهة ،كما
أنه يساهم في تزويد السوق المحلية بقسط ها من المواد الغذائية األساسية كالحبوب والخضروات
والفواكه واللحو والحليب ...الخ.
وتشكل الظروف المناخية غير المالئمة بالجهة عائقـا كبيرا أما ازدهار هذا القطاع ونموه .كما
أنه يتميز بتباين كبير بين الشمال والجنوب بسبب اختالف العوامل الجغرافية والمناخية وطبيعة
األراضي الفـالحية وطرق استغاللها.
ففي جنوب الجهة ،يشكل الرعي المكثف لألغنا والماعز النشاط األساسي لغالبية السكان،
بالموازاة مع بعض األنشطة الزراعية الهزيلة خاصة زراعة الحبوب على مساحات صغيرة سقوية أو بورية.
وترتبط الزراعات البورية خاصة في النجود العليا بالظروف المناخية حيث أنها أصبح شبه
ممنوعة لما تشكله من خطر على البيئة بحيث تتسبب في التصحر والتعرية ،وتقضي على النباتات
الطبيعية كالحلفـاء والشيح وبالتالي تتسبب في تفقير التربة.
أما شمال الجهة ،فيتميز بنشاط فـالحي مكثف بفضل مالءمة الظروف الطبيعية وتوفر بنية
هيدرو-فـالحية عصرية ،مما يساعد على نماء اإلنتاج الفـالحي وتنوعه حيث يشمل زراعة الحبوب والخضر
ومغروسات الفواكه باإلضافة إلى الرعي المكثف لألبقـار واألغنا .وتتميز هذه الفـالحة بإنتاج مرتفع
خصوصا في السهول الممتدة على ضفتي وادي ملوية وجنبات واد زا بمنطقة تاوريرت.
يشرف على القطاع الفـالحي بجهة الشرق كل من المديريات االقـليمية للفـالحة والمكتب
الجهوي لالستثمار الفـالحي لملوية .ويقو هذا األخير باإلشراف على تنمية االستثمارات الفـالحية بالجهة
والمساهمة في تأطير وتكوين الفـالحين وتتبع أعمال تجهيز الري الفـالحي بهدف تحسين اإلنتاجية
الزراعية .ويمتد نطاق عمل المكتب الجهوي لالستثمار الفـالحي لملوية ليشمل جميع أقـاليم الجهة .كما
تقو المديريات اإلقـليمية للفـالحة ،تح إشراف المكتب الجهوي ،بتأطير الفـالحين المتواجدين في
مجال تدخلها وتنفيذ سياسة وزارة الفـالحة في مجال اإلعداد الفـالحي والتنمية القروية.
41
يقو باإلشراف على المنطقة وتجدر االشارة إلى أن المكتب الجهوي لالستثمار الفـالحي لتافيالل
السقوية لدائرة بني تادجي بإقـليم فجيج.
بالنسبة لمنطقة نفوذ المديريات اإلقـليمية للفـالحة ،نجد البنية العقـارية التالية :
أراضي الجماعة%56 :
أراضي الملك%47 :
أراضي أخر %3 :
ونشير إلى أن هذه البنية العقـارية تتعل بالمساحات الفـالحية الصالحة للزراعة.
1-2-2استغالل األراضي
تقدر مساحة األراضي الصالحة للزراعة في الجهة ب 131.143هكتارا خالل الموسم الفـالحي
،2614-2613وهو ما يناهز %6,5من مجموع األراضي الزراعية للبالد و %7,7من المساحة
اإلجمالية للجهة.
يمارس سقي األراضي على مستو عال خاصة بالمساحات المتواجدة بحوض ملوية السفـلى .وتصل
المساحات المجهزة بمختلف وسائل السقي بالجهة إلى حوالي 165.666هكتارا (السقي الكبير
والسقي الصغير والمتوسط).
ويبين الجدول التالي مساحة األراضي المستغلة في الجهة خالل الموسم الفـالحي : 2614-2613
42
المساحة واستغالل األراضي الفـالحية بالجهة الشرقية
الموسم الفـالحي ( 5114-5113بالهكتار)
43
تشكل مساحات الرعي واألراضي غير القـابلة للزراعة حوالي %58من مجموع المساحة المستغلة
بالجهة .أما األراضي القـابلة للزراعة فـإنها التمثل سو %1من هذه المساحة.
ويتكون اإلنتاج الفـالحي بالجهة من الحبوب والقطاني ومزروعات الخضر والمزروعات الصناعية
ومغروسات الفواكه .ويبين الجدول التالي اإلنتاج خالل الموسم الفـالحي:2614-2613
تشكل زراعة الكأل أهم أنواع المزروعات من حيث اإلنتاج إذ بلد 7.383.930قنطارا خالل
الموسم الفـالحي ،2014-2013تليها مغروسات الفواكه والزراعة الصناعية ومنتوجات الخضر ثم
الحبوب .بينما يعتبر إنتاج القطاني الغذائية هزيال إذ ال يتعد 131316قنطارا بالمقـارنة مع باقي
المنتوجات الفـالحية.
زراعة الحبوب
تغطي زراعة الحبوب مساحة واسعة تقدر ب 2001003هكتارا وتشمل القمح الصلب والقمح
الطري والشعير والخرطال والذرة .وقد بلد االنتاج حوالي 1,4مليون قنطار خالل الموسم – 2613
.2614
44
يعتبر الشعير أهم أنواع زراعات الحبوب سواء تعل األمر بالمساحة المزروعة أو اإلنتاج ،إذ
المساحة المخصصة للشعير %51من مجموع مساحة الحبوب ،فيما شكل اإلنتاج %43,8من شكل
مجموع إنتاج الحبوب على صعيد الجهة .ويأتي القمح الطري في المرتبة الثانية بحصة %39,9من
اإلنتاج ،يليه القمح الصلب في المرتبة الثالثة بحصة .%15,6
القمح القمح
المجموع الذرة الخرطال الشعير
الطري الصلب
2001003 156 21386 1301504 161876 301011 المساحة بالهكتار
45
وتجدر اإلشارة إلى أن مردودية اإلنتاج بالنسبة للحبوب تبقى ضعيفة جدا بالمقـارنة مع
المتوسط الوطني إذ ال تتعد 5,3قنطارا في الهكتار .وتعز هذه الوضعية خصوصا إلى الظروف
المناخية غير المالئمة وإلى نوعية تربة األراضي المزروعة ،حيث إن أزيد من %13من األراضي
المخصصة لزراعة الحبوب هي بورية تبقى تح رحمة التساقطات.
مغروسات الفواكه
تعتبر الحوامض المنتوجات الفـالحية المهمة التي تميز الجهة الشرقية على الصعيد الوطني ،إذ
يشكل اإلنتاج الجهوي من الحوامض سنويا نسبة %14من اإلنتاج الوطني .ويتواجد القسم األكبر من
بساتين الحوامض بمنطقة ملوية السفـلى ومعظمه متمركز بضفتها اليمنى.
وتنتج الجهة أنواعا أخر من الثمار تشمل الزيتون والكرو واللوز والبرقوق وغيرها .وهكذا
بلد إنتاج الزيتون أزيد من مليون قنطارا خالل الموسم الفـالحي ،2614-2613كما بلد إنتاج الكرو
أكثر من 411.666قنطارا واللوز 107.666قنطارا.
تربية الماشية
تحتل الجهة الشرقية مكانة هامة في مجال تربية الماشية على الصعيد الوطني خاصة فيما يتعل
بتربية االغنا والماعز .ويحتل إقـليم فجيج مرتبة الصدارة من حيث عدد رؤوس األغنا والذي بلد أزيد
من 772.666رأسا خالل الموسم الفـالحي 2614-2613وهو ما يناهز %30من المجموع الجهوي.
عدد رؤوس الماشية بالجهة الشرقية خالل الموسم الفـالحي 1021-1023
حسب األقـاليم والعمالة
الماعز األغنا األبقـار
40
1-2الصيد البحري
في مجال الصيد البحري ،تتوفر جهة الشرق على مينائين رئيسيين وهما ميناء بني انصار وميناء
رأس كبدانة باالضافة إلى الميناء الصغير سيدي احساين .ويتكون أسطول الصيد البحري بهذه
الموانئ من أكثر من 1666وحدة للصيد ،تشكل قوارب الصيد معظم هذا العدد .وخالل سنة
،2614بلد عدد البحارة النشيطين 5466بحارا يشتغل حوالي %70منهم بميناء بني انصار.
بلغ منتوجات الصيد البحري على صعيد الجهة خالل سنة 2614حوالي 13.666طن تعود
نسبة %70منها إلى ميناء بني انصار .وقد شكل منتوجات السمك السطحي (األزرق) حوالي %06
من كمية منتوجات الصيد البحري ،يليها السمك األبيض بنسبة ،%23فيما لم تمثل األصداف
والقشريات سو %15و %2على التوالي.
وقد بلغ قيمة هذه المنتوجات ما يناهز 210مليون درهم ،شكل قيمة األصداف حوالي
%46منها ،يليها السمك السطحي بنسبة 1%28
3-2الغابـات
تتوفر الجهة الشرقية على مساحة شاسعة من الغابات الطبيعية تناهز 2,3مليون هكتار ،مما
يجعلها على رأس باقي جهات المملكة وذلك بنسبة %20من المجموع الوطني.
47
غير أن غابات الحلفـاء تشكل حوالي %80من مجموع هذه المساحة و 08%من المجموع
الوطني .أما الباقي ،فيتكون من األشجار الصمغية وأشجار الوري والماطورال والتي ال تغطي سو
نسبة قـليلة من مجموع مساحة الجهة وتعرف تدهورا كبيرا من سنة ألخر نتيجة االستغالل العشوائي
للساكنة خاصة مربي الماشية ،إضافة إلى قساوة الظروف الطبيعية التي تساعد على تصحر التربة.
1-1المع ــادن
تعتبر الجهة الشرقية من بين المصادر المعدنية الهامة في البالد نظرا لتوفرها على ثروات
معدنية مهمة تتكون من الحديد والرصاص والبارتين والطين الرسبي والزنك والفضة .يتم استغالل
مناجم البارتين الموجودة بفكيك من طرف الشركة المغربية للباري .ويساهم اإلنتاج الجهوي من هذه
المادة بنسبة هامة تصل إلى %36من اإلنتاج الوطني .أما فيما يخص الرصاص والزنك فـإن إنتاجهما
يبقى ضعيفـا وال يساهم سو بنسبة ضئيلة في مجموع اإلنتاج الوطني .ويعتبر منجم الطين الرسبي
الموجود بالقرب من زغنغان بإقـليم الناضور الوحيد من نوعه في البالد .وخالل سنة 2612بلد اإلنتاج
من هذه المادة حوالي 821666طن.
48
9-2الطاقـ ـة
تنتج الجهة الشرقية نسبة هامة من الطاقة الكهربائية بفضل المحطة الحرارية بعين بني مطهر
والمحطة الحرارية بجرادة وسد محمد الخامس بالناضور .وقد بلد اإلنتاج الجهوي من الطاقة الحرارية
حوالي 4مليارات كيلواط ساعة خالل سنة 2613أي حوالي .%17,5من المجموع الوطني .أما إنتاج
الطاقة الهيدرومائية فيعتبر هزيال جدا بالمقـارنة مع اإلنتاج الوطني إذ ال تتعد نسبته .%2,5ويبين
الجدول التالي إنتاج الطاقة خالل سنة 2613حسب المصدر.
6-2الصناعة
نظرا لعد توفر إحصائيات 2612الخاصة بإقـليم جرسيف بالنسبة لقطاع الصناعة ،فـإننا سنقتصر
على تقديم المعطيات المتعلقة بالجهة حسب التقسيم القديم.
تتوفر الجهة الشرقية على 465مؤسسة صناعية تمثل %3,8من مجموع المؤسسات الصناعية
المغربية وتساهم ب %2,4من اإلنتاج الصناعي الوطني و %2,2من حجم االستثمار الوطني و%0,8
هذه المؤسسات رقم معامالت قدر ب 16,0مليار من الصادرات الصناعية الوطنية .وقد حقق
درهم سنة 2612وإنتاج بقيمة 9,4مليار درهم .وتتمركز هذه المؤسسات على وجه الخصوص بإقـليم
41
الناضور وعمالة وجدة-أنكاد اللذان يحتكران 352وحدة صناعية ،أي %87من مجموع الوحدات
الصناعية بالجهة.
وللتعرف أكثر على القطاع الصناعي نورد الجدول التالي الذي يبين أهم المؤشرات الصناعية
حسب نوع الصناعة.
56
أهم المؤشرات الصناعية حسب المجموعات الكبر
سنة 1021
51
مطاحن الحبوب
تتوفر الجهة الشرقية على 11مطحنة للحبوب وهي موزعة على تراب الجهة بالشكل التالي:
%53من الكمية المسحوقة من الحبوب بالجهة الشرقية ،تليه يوفر إقـليما الناضور والدريو
مبيعات عمالة وجدة-أنكاد بما يناهز %46بينما يساهم إقـليم بركان ب %7فقط .وقد بلغ
مطاحن الجهة من القمح الطري والصلب حوالي 1,8مليون قنطار وهو ما يعادل %75من كمية
الحبوب المسحوقة .ومن المؤكد أن إنتاج الجهة من الحبوب ال يكفي لسد حاجيات المطاحن الجهوية،
لهذا ،فـإن هذا الخصاص يتم تغطيته من خالل إنتاج الجهات األخر للمملكة ،أو يستورد من الخارج.
إنتاج اإلسمن
(هولسيم) المتواجد قرب مدينة العيون في االشتغال منذ سنة .1171 شرع معمل اإلسمن
وتبلد طاقته اإلنتاجية 2,2مليون طن من اإلسمن سنويا .وخالل سنة ،2613بلد استهالك اإلسمن
بالجهة الشرقية 1,4مليون طن ،أي حوالي %1من المجموع الوطني .وتجدر اإلشارة إلى أنه ابتداء
من ،2610تم دمج معمل هولسيم ومعمل الفـارج في شركة واحدة.
52
وحدات سح الزيتون
يبلد عدد الوحدات الصناعية المتخصصة في سح الزيتون بالجهة الشرقية 15وحدة ،توجد
خمسة منها بوجدة و 16بالناضور .وقد بلغ الطاقة اإلجمالية للسح بهذه الوحدات 171066طن
في السنة كما توجد بالجهة 485معصرة تقـليدية تقو بدورها بسح الزيتون إلنتاج زي الزيتون.
1-2الصناعة التقـليدية
نظرا لعد توفر احصائيات 2613الخاصة بإقـليم جرسيف بالنسبة لقطاع الصناعة التقـليدية،
فـإننا سنقتصر على تقديم المعطيات المتعلقة بالجهة حسب التقسيم القديم.
مقـارنة مع حجم أنشطة الصناعة التقـليدية المسجلة على المستو الوطني ،فـإن الجهة الشرقية ال
تمثل سو نسبة جد ضئيلة .فبالرغم من اإلمكانيات الهائلة المتوفرة بالجهة من مواد أولية مثل
الصوف ،الجلود ،الخزف ،األلياف النباتية وغيرها ،فـإن قطاع الصناعة التقـليدية يبقى ضعيفـا.
وقد بلد عدد تعاونيات الصناعة التقـليدية بالجهة 166تعاونية سنة 2613تضم 1270
منخرطا .وتشمل منتوجات الصناعة التقـليدية الخياطة والطرز ،البناء واألشغال الكبر ،والخشب
والنجارة ،والحديد المصنع وغيرها.
أما فيما يخص الصادرات ،فتأتي الجهة الشرقية في المرتبة األخيرة من حيث مجموع المنتوجات
التي تصدرها البالد ،حيث بلغ سنة 2613ما يقـارب 3471666درهما على مستو الجهة.
53
8-2السياحة
2-8-2العرض السياحي
يتكون العرض السياحي من مختلف الخدمات التي يمكن أن توضع رهن إشارة السائح ،ويتعل
األمر بمختلف المؤسسات السياحية على اختالف أنواعها إضافة إلى خدمات النقـل والمطاعم وغيرها.
ويعتبر تشخيص العرض السياحي ذا أهمية كبيرة ألنه يوفر مجموعة من المؤشرات الضرورية ألي
إستراتيجية تنموية للقطاع.
المجموع إقـامات موتيالت أخر 2 4 3 نجمتان نجمة العمالة أو
سياحية نجو نجو نجو واحدة اإلقـليم
41 3 - - 1 1 1 7 21 وجدة أنكاد
24 1 2 1 - 1 2 7 2 الناضور
21 2 - 2 3 - 2 2 3 بركان
4 2 - - - - 1 - 1 فكيك
1 - - - - - - - 1 جرادة
- - - - - - - - - جرسيف
71 8 2 11 4 2 14 21 28 الجهة
المصدر :النشرة اإلحصائية الجهوية 2615
تتوفر الجهة الشرقية على 16مؤسسة سياحية مصنفة توجد من بينها 41مؤسسة بعمالة
وجدة-أنكاد ،يليها إقـليم الناضور ب 24مؤسسة ،ثم إقـليم بركان ب 26مؤسسة .وتجدر اإلشارة
إلى أن هذه المؤسسات المصنفة بالجهة ال تشكل سو % 3من المجموع الوطني،
1661651سريرا وهو ما يشكل أما فيما يخص الطاقة اإليوائية لهذه المؤسسات فقد بلغ
%4,8من مجموع الطاقة اإليوائية للفنادق المصنفة على الصعيد الوطن ،كما يوضح ذلك الجدول
التالي:
54
الطاقة اإليوائية للمؤسسات المصنفة حسب العمالة واألقـاليم
إلى غاية 31دجنبر 5113
األسرة الغرف المؤسسات العمالة أو اإلقـليم
3658 1418 41 وجدة أنكاد
1578 742 24 الناضور
5273 2264 26 بركان
126 55 4 فكيك
36 12 1 جرادة
- - - جرسيف
16651 4511 16 الجهة
267572 17180 3660 المملكة
%4,8 %4,0 %3 المملكة /الوطن
المصدر :النشرة اإلحصائية الجهوية 2615
1-8-2الطلب السياحي
خالل سنة ،2013بلد عدد السياح الوافدين على المؤسسات المصنفة بالجهة الشرقية أكثر
السياحة الداخلية الصدارة بنسبة ،70%في حين لم يتعد نصيب من 115....سائحا .احتل
السياحة الدولية % 30من المجموع .كما أن مدينة وجدة ومدينة السعيدية استقبلتا لوحدهما ما
يناهز % 78من مجموع السياح الوافدين على الجهة.
55
وتجدر االشارة إلى أن السياح األجانب الوافدين على المؤسسات المصنفة للجهة اليمثلون سو % 1,5
من المجموع الوطني ،مقـابل %0بالنسبة للسياحة الداخلية.
أما فيما يخص الليالي السياحية بالجهة الشرقية ،فقد بلد عددها أكثر من 528.666خالل
سنة ،2613موزعة على مختلف أصناف المؤسسات .وقد عرف هذا المؤشر إجماال ،تطورا إيجابيا
خالل الخمس سنوات األخيرة .وبالرغم من ذلك ،تبقى مساهمة الجهة على الصعيد الوطني جد هزيلة.
قدرت ب %3خالل سنة 2613مع وجود تباين كبير بين أقـاليم وعمالة الجهة.
50
1ـ القطاعات االجتماعية
2-1التربية والتكوين
للتربية دور أساسي في التنميـة السوسـيو اقتصـادية للبلـدان وفـي تحسـين أحـوال عـيش السـكان
وقـابليتهم للتطور .وقد تزايدت أهميتها اليو كرافعة قوية لبنـاء مجتمـع التكنولوجيـا والمعرفـة .ولهـذا
الغرض تم اعتماد :
إقرار إلزامية التعليم األساسي وتمديده إلى غاية تما سن الخامسة عشر،
مجانية التعليم،
إرساء أنظمة للدعم االجتماعي للمتعلمين،
العمل على ربط التعليم بالتكوين والتشغيل لمواجهة حاجيات التطور االقتصادي واالجتماعي.
2-2-5التعليم األولي
يكتسي التعليم األولي أهمية بالغة حيث يمكن األطفـال الذين لم يبلغوا بعد سن التمدرس من
االستئناس وتعلم المبادئ األولى للكتابة والقراءة قصد إدماجهم في التعليم االبتدائي وذلك تجنبا
لعخفـاق المدرسي .وقد احتل التعليم األولي مكانة مهمة في المواثي والبرامج المتعلقة باإلصالحات
التعليمية.
57
مربو وتالميذ التعليم األولي العمومي حسب العمالة واألق اليم
التق ليدي
التالميذ الم رب ون
العمالة أو اإلق ليم
المجموع اإلن اث
1373 638 92 بركان
858 336 37 الدريوش
1 888 812 88 فكيك
2 292 1117 118 جرادة
3 107 1476 164 الناضور
7 059 3477 444 وجدة أنكاد
2 406 1053 77 تاوريرت
- - - جرسيف
18 983 8 909 1 020 المجموع
العصري
التالميذ الم رب ون
العمالة أواإلق ليم
المجموع اإلن اث
2 372 1 178 120 بركان
266 113 12 الدريوش
505 258 19 فكيك
163 83 5 جرادة
2 622 1 272 105 الناضور
3 375 1 623 226 وجدة أنكاد
2 104 937 84 تاوريرت
943 420 87 جرسيف
12 350 5 884 658 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء ( النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ) 2014
58
بلد عدد التالميذ المسجلين بالتعليم األولي 311333تلميذا خالل الموسم الدراسي -2613
%06,0 ،2614منهم يتابعون تعليمهم بالكتاتيب القرآنية .
اإلناث حوالي %47من مجموع تالميذ الكتاتيب القرآنية البالد عددهم 18183 شكل
تلميذا مؤطرين من طرف 1626مربيا ،في حين وصل عدد المربين بالتعليم األولي العصري
العمومي خالل نفس الموسم إلى 058مربيا يؤطرون 12356تلميذا تمثل اإلناث %47,0منهم .من
جهة أخر ،يالحظ أن %33,3من تالميذ التعليم األولي يتابعون دراستهم بمؤسسات متمركزة بعمالة
وجدة-أنكاد %18,3 ،بإقـليم الناضور والباقي تتقـاسمه األقـاليم الستة األخر للجهة.
أما بالنسبة لعدد التالميذ لكل مربي ،فقد ناهز 11تلميذا بالتعليم التقـليدي و العصري
العمومي على حد سوا ء وهو نفس المعدل المسجل على الصعيد الوطني بالتعليم التقـليدي بينما
كان نسبة التأطير بالتعليم العصري العمومي هي حوالي 18تلميذا لكل مربي .
1-2-1التعليم االبتدائي
يخص هذا المستو الدراسي األطفـال البالغين سن التمدرس وتستغرق الدراسة به 0سنوات ،حيث
يؤدي عند نهايته ،إما إلى التعليم الثانوي اإلعدادي أو إلى التكوين المهني.
للحد من ظاهرة الهدر المدرسي تم اتخاذ مجموعة من التدابير كإرساء عمليات الدعم
االجتماعي من خالل توزيع المحفظات ،تأمين النقـل المدرسي في الوسط القروي ،برنامج تيسير إضافة
إلى إرساء المدارس الجماعاتية للحد من تعدد المستويات داخل الفصل.
51
المؤسسات والفرعيات حسب الوسط والعمالة واألق اليم
المؤسسات الفرعيات
العمالة أو اإلق ليم
حضري +قروي القروي حضري +قروي القروي
71 35 97 97 بركان
71 59 166 163 الدريوش
52 35 138 136 فكيك
37 17 77 77 جرادة
140 54 146 136 الناضور
112 19 54 54 وجدة أنكاد
67 38 186 184 تاوريرت
55 37 146 146 جرسيف
605 294 1 010 993 المجم وع
المصدر :مديرية اإلحصاء ( النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ) 2014
خالل السنة الدراسية ،2614-2613بلد عدد مؤسسات التعليم االبتدائي العمومي بالجهة
065مؤسسة تعليمية تتواجد 214منها بالوسط القروي.
يتوفر إقـليم الناضور على نسبة %23,1من مجموع المؤسسات تليه عمالة وجدة -أنكاد
ب ،%18,5والباقي تقـاسمته األقـاليم الستة األخر للجهة.
أما الفرعيات التي وصل عددها إلى أكثر من 1666فرعية ،فمعظمها متمركز بالوسط
القروي وخصوصا بقر تاوريرت ،الدريو ،جرسيف ،الناضور وفكيك.
06
التالميذ وهيئة التدريس حسب الوسط،الجنس والعمالة واألق اليم
القروي +الحضري الوسط القروي القروي +الحضري الوسط القروي العمالة أو اإلق ليم
1 074 446 563 136 25 870 12 114 11 290 5 213 بركان
1 038 543 862 440 23 066 10 642 17 808 8 140 الدريوش
757 336 556 225 16 312 7 425 11 894 5 318 فكيك
588 197 285 72 12 477 5 791 5 642 2 584 جرادة
2 025 939 890 334 55 245 25 991 20 649 9 665 الناضور
1 528 1 047 295 105 43 511 20 974 4 649 2 163 وجدة أنكاد
1 072 444 581 202 27 232 12 955 10 538 4 876 تاوريرت
974 409 657 254 25 979 12 296 14 815 7 022 جرسيف
9 056 4 361 4 689 1 768 229 692 108 188 97 285 44 981 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء ( النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ) 2014
بلد عدد تالميذ الجهة الذين تابعوا دراستهم بمدارس التعليم االبتدائي العمومي
221.012تلميذا برسم الموسم الدراسي ،2614-2613مثل منهم اإلناث نسبة .%47أما حسب
الوسط ،فيالحظ أن المدن استقبل 132.467تلميذا أي ما يعادل %57,6من مجموع التالميذ.
المدرسات من جهة أخر ،أطر 1650مدرسا تالميذ المستو االبتدائي بالجهة ،وشكل
%48,2منهم ،كما أن أكثر من نصف المدرسين يعملون بالقر .أما إداريا ،فـإن %22,4من
مجموع المدرسين يمارسون عملهم بإقـليم الناضور ،حوالي %17بعمالة وجدة-أنكاد و ما يقـارب
%12بإقـليم بركان.
أما بالنسبة للتأطير على المستو الجهوي ،فيؤطر كل أستاذ 25تلميذا في المتوسط مقـابل
ما يقـارب 28تلميذا لكل أستاذ على الصعيد الوطني .في حين تراوح نسبة التأطير على المستو
اإلقـليمي ،بين 28تلميذا لكل أستاذ بعمالة وجدة-أنكاد و 21تلميذا بإقـليم جرادة.
01
المسجلون الجدد بالسنة األولى ابتدائي حسب الجنس والوسط والعمالة واألق اليم
02
التعليم االبتدائي الخصوصي
التالميذ
المؤسسات العمالة أو اإلق ليم
المجموع اإلناث
19 3 084 1 419 بركان
2 268 130 الدريوش
3 458 213 فكيك
2 468 212 جرادة
25 6 620 3 015 الناضور
70 11 685 5 576 وجدة أنكاد
9 1 231 570 تاوريرت
8 1 612 716 جرسيف
138 25 426 11 851 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء ( النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ) 2014
وصل عدد مؤسسات التعليم االبتدائي الخصوصي بجهة الشرق إلى 138مؤسسة خالل موسم
.2614 -2613احتضن عمالة وجدة-أنكاد لوحدها %56,7منها ،متبوعة بإقـليم الناضور بنسبة
،%18,1ليأتي إقـليما جرادة والدريو في األخير بمؤسستين تعليميتين فقط لكل منهما.
من جهة أخر ،مثـل اإلناث %40,0من مجموع تالميذ التعليم االبتدائي الخصوصي والذين
بلد عددهم 25420تلميذا برسم نفس الموسم مقـابل 24574الموسم الماضي ،أي بزيادة قدرها
.% 3,5
وتجدر اإلشارة إلى أن تالمذة التعليم االبتدائي الخصوصي ال يمثلون سو نسبة %16من
مجموع تالمذة التعليم االبتدائي بالجهة.
03
3-2-1التعليم الثانوي اإلعدادي
تستغرق الدراسة بهذا المستو 3سنوات ويستقبل التالميذ الذين أتموا تعليمهم االبتدائي.
المؤسسات
حضري +قروي الوسط القروي
العمالة أو اإلق ليم
منها الملحق ات اإلعداديات اإلعداديات منها الملحق ات
04
تتوفر عمالة وجدة-أنكاد و إقـليم الناضور على نسبة % 44,1من عدد المؤسسات (28
مؤسسة لكل منهما) ،يتلوهما إقـليم بركان بنسبة ،% 14,2ليأتي إقـليما فكيك وجرسيف في األخير
بثمان مؤسسات لكل منهما.
حضري +قروي الوسط القروي حضري +قروي الوسط القروي العمالة أو اإلق ليم
بلد عدد تالميذ التعليم اإلعدادي العمومي بالجهة ما مجموعه 17831تلميذا برسم الموسم
الدراسي ،2614-2613حوالي %44منهم إناث .حيث يدرس بالوسط القروي ما يقـارب %18
فقط من مجموع التالميذ والباقي بالوسط الحضري .أما حسب األقـاليم ،فـإن عمالة وجدة-أنكاد تضم
%25,7من مجموع تالميذ الجهة يليها إقـليم الناضور بنسبة %22,0في حين أن %51,7المتبقية
تتوزع بين األقـاليم الستة األخر للجهة.
من جهة أخر وبخصوص هيئة التدريس ،فقد وصل عدد األساتذة الذين يؤطرون تالميذ
الجهة إلى 3148أستاذا تشكل النساء نسبة %31منهم .تحتل عمالة وجدة-أنكاد الصف األول
بنسبة % 20,3يليها إقـليم الناضور بحوالي % 22ليأتي إقـليم فكيك في األخير ب %0,5من
المجموع .أما حسب الوسط ،فـإن %81,2من األساتذة يدرسون بالمدن.
05
وهكذا تكون نسبة التأطير بالجهة هي 25تلميذا لكل أستاذ مقـابل 27تلميذا على الصعيد
نسبة التأطير 35تلميذا بإقـليم جرسيف 21 ،بإقـليم الوطني .أما على مستو األقـاليم ،فبلغ
الدريو ،ليحتل إقـليم جرادة المرتبة األخيرة ب 18تلميذا لكل مدرس.
التالميذ
المؤسسات العمالة أو اإلق ليم
المجموع اإلناث
7 562 271 بركان
2 33 16 الدريوش
1 56 29 فكيك
- - - جرادة
8 997 516 الناضور
23 2 512 1 223 وجدة أنكاد
3 173 91 تاوريرت
3 163 82 جرسيف
47 4 496 2 228 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء (النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب )2014
بلد عدد مؤسسات التعليم اإلعدادي الخصوصي 47إعدادية خالل الموسم الدراسي -2613
، 2614مشكلة بذلك %27من مجموع مؤسسات التعليم اإلعدادي مقـابل %25خالل السنة
الدراسية المنصرمة .كما وصل عدد التالميذ بهذا السلك إلى 4410تلميذا مسجال بذلك ارتفـاعا
اإلناث ما يقـارب نصف عدد التالميذ بهذا قدره %8,0بالمقـارنة مع الموسم الفـارط .وقد مثل
السلك.
وعلى العمو ،يبقى التعليم العمومي هو المستقطب األول لتالمذة السلك اإلعدادي ،حيث ال
يمثل تالمذة التعليم اإلعدادي الخصوصي سو %4,4فقط من مجموع تالمذة التعليم اإلعدادي
بالجهة.
00
4-0-2التعليم الثانوي التأهيلي
فيما يتعل بالتجهيزات المدرسية ،وصل عدد الثانويات بالجهة الشرقية إلى 74ثانوية خالل
السنة الدراسية ،2614-2613تتواجد 16فقط منها بالوسط القروي ،من جهة أخر يالحظ أن عمالة
وجدة-أنكاد وإقـليم الناضور يحتويان لوحدهما على % 47,3من مجموع المؤسسات بالجهة.
07
التالميذ وهيئة التدريس حسب الوسط ،الجنس والعمالة واألق اليم
حضري +قروي الوسط القروي حضري +قروي الوسط القروي العمالة أو اإلق ليم
435 110 20 6 8 206 3 830 164 77 بركان
234 59 120 34 3 371 1 379 1 501 596 الدريوش
218 47 92 13 3 683 1 821 1 849 829 فكيك
175 30 - - 2 933 1 400 - - جرادة
688 226 36 9 12 558 5 942 427 158 الناضور
1 023 345 - - 19 677 10 026 - - وجدة أنكاد
286 86 - - 5 992 2 656 - - تاوريرت
217 72 3 1 5 352 2 154 153 58 جرسيف
3 276 975 271 63 61 772 29 208 4 094 1 718 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء (النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب )2014
يمثل التالميذ الذين تابعوا دراستهم بالوسط القروي خالل الموسم الدراسي 2614 -2613
نسبة %0,0من مجموع تالمذة الجهة المسجلين بمؤسسات التعليم الثانوي التأهيلي العمومي ،والذين
بلد عددهم 01772تلميذا ،تمثل اإلناث نسبة %47,3منهم.
عمالة وجدة-أنكاد مايناهز %32من مجموع المتمدرسين تالها إقـليم الناضور احتضن
بنسبة %26في حين أن تالمذة إقـليم جرادة مثل عددهم نسبة % 4,7من المجموع.
من جهة أخر ،بلد عدد المؤطرين برسم نفس الموسم الدراسي 3270مدرسا منهم 175
مدرسة ممثالت بذلك حوالي %36من هيئة التدريس بالجهة.
11تلميذا في المتوسط مقـابل 26تلميذا لكل مدرس على أما نسبة التأطير ،فقد بلغ
الصعيد الوطني .أما على المستو اإلقـليمي ،فسجل 25تلميذا لكل مدرس بإقـليم جرسيف21 ،
تلميذا بإقـليم تاوريرت 11 ،تلميذا بكل من عمالة وجدة-أنكاد وإقـليم بركان في حين بلد معدل
التأطير 14تلميذا لكل مدرس بإقـليم الدريو .
08
التعليم الثانوي التأهيلي الخصوصي
التالميذ
المؤسسات العمالة أو اإلق ليم
المجموع اإلناث
4 229 107 بركان
- - - الدريوش
- - - فكيك
- - - جرادة
1 155 92 الناضور
6 651 282 وجدة -أنكاد
- - - تاوريرت
- - - جرسيف
11 1 035 481 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء ( النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب )2014
خالل الموسم الدراسي ،2614-2613تزايد عدد تالميذ التعليم الثانوي التأهيلي الخصوصي
بحوالي %33مقـارنة بالموسم المنصر ليصل إلى 1635تلميذا ،تمثل اإلناث نسبة %46,5منهم.
رغم هذا النمو المهم ،يبقى عدد تالمذة ومؤسسات التعليم الثانوي التأهيلي الخصوصي ضعيفـا مقـارنة
مع التعليم الثانوي العمومي حيث ال يمثل تالميذ التعليم الخصوصي سو %1,6من مجموع تالميذ
التعليم الثانوي.
ضم عمالة وجدة-أنكاد بمفردها ما يفوق نصف عدد التالميذ والمؤسسات متبوعة بإقـليم
بركان فـإقـليم الناضور .في حين تفتقر باقي األقـاليم األخر لمؤسسات للتعليم الثانوي التأهيلي
الخصوصي.
01
9-2-1التعليم العالي
عدد الطلبة موزعين حسب كليات ومدارس التعليم العالي العمومي و الجنس
الطلبة
المؤسسة
المجموع اإلناث
8357 4374 كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية
12405 5553 كلية العلوم الق انونية واالقتصادية واالجتماعية
1071 630 كلية الطب والصيدلة
6408 2641 كلية العلوم
809 383 المدرسة الوطنية للعلوم التطبيقية وجدة
1199 660 المدرسة العليا للتكنولوجيا
672 412 المدرسة الوطنية للتجارة
8482 3747 كلية متعددة التخصص الناضور
39403 18400 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء (النشرة اإلحصائية السنوية )2014
خالل الموسم الجامعي ،2613-2612بلد عدد الطلبة الذين تابعوا دراستهم بالكليات
والمدارس العليا التابعة لجامعة محمد األول ما مجموعه 31463طالبا ،تمثل الطالبات نسبة %40,7
منهم.
كلية العلو القـانونية واالقتصادية واالجتماعية لوحدها %31,5من مجموع الطلبة احتضن
متبوعة بالكلية متعددة التخصص بنسبة %21,5ثم كلية اآلداب والعلو اإلنسانية بنسبة %21,2
لتأتي في األخير المدرسة الوطنية للعلو التطبيقية بنسبة % 2,1والمدرسة الوطنية للتجارة بنسبة
.%1,7
76
هيئة التدريس وعدد طلبة التعليم العالي الخصوصي بالجهة
حسب مدينة تواجد المؤسسات
تتمركز مؤسسات التعليم العالي الخصوصي بجهة الشرق بمدينتي وجدة والناضور فقط ،وقد
بلد عدد الطلبة بها 027طالبا برسم السنة الجامعية ،2613-2612منهم 321طالبة ،وبذلك مثل
اإلناث أكثر من النصف أي %51,2من المجموع .تضم مدينة وجدة أكبر عدد من الطلبة بنسبة
،%15,1في حين تضم مدينة الناضور الباقي أي .%4,0
أما عن هيئة التدريس ،فـإن عدد غير المداومين وصل خالل نفس الموسم الجامعي إلى 112
مدرسا مقـابل 20أستاذا مداوما.
التكوين المهني
يشكل التكوين المهني دعامة أساسية لتلبية حاجيات المقـاوالت من كفـاءات ويد عاملة مؤهلة
تمكنها من الرفع من قدراتها اإلنتاجية والتنافسية ويحضى القطاع بأهمية قصو من طرف الدولة
استجابة لمتطلبات النمو االقتصادي واالجتماعي وكذا لتسهيل إدماج الشباب في الحياة العملية.
71
عدد المتدرب ين بالتكوين المهني العمومي حسب المستوى وال عمالة و األق اليم خالل 2014/2013
2 580 2 502 1 656 733 7 471 وجدة-انكاد
4 478 5 333 4 677 2 219 16 707 المجموع
وصل عدد المتدربين بمؤسسات التكوين المهني العمومي بجهة الشرق إلى 10767متدربا
خالل الموسم الدراسي ،2614-2613تابع ما يقـارب %32منهم تكوينهم بمستو التقني ،حوالي
%28بمستو التأهيل ،مايناهز %27بمستو التقني المتخصص و %13بمستو التخصص.
من جهة أخر ،احتضن عمالة وجدة-أنكاد بمفردها %44,7من مجموع المتدربين ،يليها
إقـليم الناضور ب %26ثم إقـليم بركان ب .%15,2
تكوين األطر
72
تتوفر جهة الشرق على مركزين لتكوين أساتذة التعليم االبتدائي أحدهما بعمالة وجدة-
أنكاد واآلخر بإقـليم الناضور .وقد بلد عدد المتدربين بهما خالل الموسم الدراسي 2614-2613ما
مجموعه 155متدربا .كما أن كال من المركزين يضم تقريبا نفس العدد من المتدربين.
بلد عدد المتدربين بمركز تكوين(يسمى حاليا بمركز التكوين في مهن التربية والتعليم)
أساتذة التعليم الثانوي اإلعدادي المتواجد بعمالة وجدة-أنكاد 218متدربا خالل الموسم الدراسي
.2614-2613في حين وصل عدد المتدربين من أساتذة الثانوي التأهيلي إلى 171متدربا برسم
نفس الموسم الدراسي .وتجدر اإلشارة إلى أن المركز الوحيد بالجهة الذي يستقبل المتدربين من
أساتذة التعليم الثانوي التأهيلي يتواجد بمدينة وجدة.
2-2الصحة
تتكون البنية التحتية الصحية بجهة الشرق من 114مؤسسة صحية موزعة كما يلي:
16 مركزا صحيا قرويا جماعيا %76 ،من هذه المراكز دون أسرة للوالدة
04 مركزا صحيا حضريا ،حوالي %72من هذه المراكز دون أسرة للوالدة
46 مستوصفـا قرويا
مؤسسات العالجات الصحية األساسية للقطاع العمومي حسب العمالة واألق اليم
سنة 2013
المراكزالصحية القروية الجماعية مستوصف ات قروية المراكز الصحية الحضرية
العمالة أواإلق ليم
ب.أ.و د.أ.و د.أ.و ب.أ.و
3 7 2 6 2 بركان
6 13 4 - 3 الدريوش
4 6 13 3 1 فكيك
3 7 2 5 2 جرادة
4 11 5 6 6 الناضور
- 8 1 19 2 وجدة-أنكاد
1 8 3 4 2 تاوريرت
6 3 10 3 - جرسيف
27 63 40 46 18 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء (النشرة اإلحصائية السنوية )2014
74
1-1-1التأطير الطبي العمومي والخاص وشبه الطبي العمومي
سنة 2013
2013
العمالة أواإلق ليم
1
الخاص العمومي
71 88 بركان
16 18 الدريوش
5 32 فكيك
7 41 جرادة
135 123 الناضور
198 210 وجدة أنكاد
17 50 تاوريرت
14 23 جرسيف
463 585 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء ( النشرة اإلحصائية السنوية )2014
وصل عدد األطباء بجهة الشرق إلى 1648طبيبا سنة ،2613مايناهز %50منهم يعملون
عمالة وجدة -أنكاد أكبر عدد بالقطاع العمومي ،والباقي بالقطاع الخاص .أما جغرافيا ،فـاحتضن
من األطباء سواء المشتغلين بالقطاع العمومي أو الخاص بحوالي %30و %43على التوالي ،يليها
إقـليم الناضور ب %21و %21على التوالي.
بلد معدل توزيع األطباء بالجهة خالل نفس السنة ،طبيبا لكل 2121نسمة وذل ك حسب
إسقـاطات السكان لسنة .2.06
75
جراحو األسنان بالقطاع الخاص حسب العمالة واألق اليم
سنة 2013
خالل سنة ،2613بلد عدد جراحي األسنان العاملين بالقطاع الخاص ما مجموعه 251جراحا،
شكل النساء نسبة % 35,1منهم.
وقد احتل عمالة وجدة-أنكاد الصف األول من حيث عدد جراحي األسنان بنسبة %42,2
متبوعة بإقـليم الناضور ب % 28,3ثم إقـليم بركان ب %13,5فـإقـليم جرسيف بنسبة ،% 1,2في
حين ال يتوفر إقـليم الدريو إال على جراحين إثنين فقط.
70
الجهاز شبه الطبي العمومي ( )1حسب الدرج ة وال عمالة واألق اليم
سنة 2013
وصل عدد الممارسين بالجهاز شبه الطبي العمومي إلى 2313مساعدا صحيا سنة ،2613
حيث إن %42,7من المساعدين يعملون بعمالة وجدة-أنكاد %11 ،بإقـليم الناضور ،والباقي موزع
بين باقي أقـاليم الجهة .أما حسب الفئات ،فـإن %86,3من مجموع المساعدين الصحيين هم مجازون
من طرف الدولة مختصون في حين أن %11,7المتبقية هم حاملو إعدادية فقط.
بلد معدل توزيع األطر شبه الطبية حسب إسقـاطات السكان لسنة 2613حوالي مساعدا صحيا
لكل 105شخصا.
77
إحصائيات اإليواء و حركات المرضى داخل المستشفيات العمومية
حسب العمالة و األق اليم
سنة 2013
()1
متوسط مدة اإلق ام ة (يوم) أيام االستشف اء الدخول عدد األسرة العمالة أواإلق ليم
خالل سنة ،2613بلد عدد المرضى الذين أقـاموا بالمؤسسات الصحية حوالي 168....
مريضا قضوا أزيد من 360.666يوما استشفـائيا ،مسجال بذلك مدة إقـامة ناهزت 3أيا لكل مريض
في المتوسط.
3-1العدل
يكتسي قطاع العدل أهمية كبر بالنسبة ألجهزة الدولة حيث ال تزال تعمل على اتخاذ
اإلجراءات والتدابير الالزمة لتنظيم الجهاز القضائي حتى يتالء مع مختلف التغيرات التي تعرفها
المعامالت المدنية والتجارية والعالقـات المهنية إضافة إلى النمو الديموغرافي السريع للمملكة.
78
أنشطة المحاكم االبتدائية حسب نوع القضايا
سنة 2013
12 428 35 120 33 834 18 427 46 722 46 488 دائ رة استيناف وجدة
1 803 11 311 9 501 3 155 13 804 13 249 ب ركان
700 1 174 1 332 673 2 769 2 774 بوع رفة
8 538 17 742 18 251 13 183 26 225 26 294 وجدة
1 387 4 893 4 750 1 416 3 924 4 171 تاوري رت
6 539 45 643 34 292 8 957 21 605 15 879 دائ رة استيناف الناضور
6 539 45 643 34 292 8 957 21 605 15 879 الناضور
2 592 4 059 4 527 1 638 4 251 4 638 ج رسيف
21 559 84 822 72 653 29 022 72 578 67 005 المجموع
تتوفر جهة الشرق على ستة محاكم ابتدائية توجد بكل من بركان ،بوعرفة ،وجدة ،تاوريرت،
الناضور وجرسيف .وقد بلد عدد القضايا الرائجة بها 347031قضية سنة ، 2613حيث إن
القضايا المحكومة المرتبة األولى ب 179034منها جنحي بنسبة ،%51,5والباقي مدني .احتل
% 45,3تلتها القضايا المسجلة ب ،%46,2ثم القضايا المخلفة ب .%14,5
71
عدد القضايا على مستوى محاكم االستئناف بالجهة
سنة 2013
الجنحي المدني
محاكم االستيناف
المخلف المحكوم المسجل المخلف المحكوم المسجل
1 968 5 805 5 891 790 1 764 1 669 الناضور
2 446 6 984 7 223 2 781 3 353 3 250 وجدة
4 414 12 789 13 114 3 571 5 117 4 919 المجموع
تتوفر الجهة على محكمتين لالستئناف إحداهما بوجدة واألخر بالناضور .بلد مجموع القضايا
الرائجة بهما 43124قضية سنة %01 ،2613منها جنحي و %31مدني .من جهة أخر ،شكل
القضايا المسجلة النسبة الكبر ب %41,1تليها القضايا المحكومة ب %46,8ثم القضايا المخلفة ب
.%18,1
يحتل هذا القطاع مكانة هامة بين باقي القطاعات حيث إن الهدف األساسي من التعزيز
المتواصل للبنيات التحتية من مسارح وقـاعات للسينما خل محيط سوسيو تربوي كفيل بتوسيع المدارك
العلمية والثقـافية للشباب .أما توسيع القـاعدة الرياضية من مالعب ومسابح فمن شأنه الرفع من مستو
جهة الشرق وطنيا ودوليا فضال عن تطوير عدة رياضات كألعاب القو وكرة القد .
من جهة أخر فـإن هدف رياض األطفـال ودور الشباب خل محيط اجتماعي وتربوي من شأنه
تنمية وتطوير المدارك العلمية والثقـافية لألطفـال .كما أن مساهمة المرأة في مختلف األنشطة الثقـافية
واالجتماعية يساعد على إدماجها في برامج التنمية.
86
التجهيزات الرياضية ()1حسب العمالة و األق اليم
سنة 2011
تضم جهة الشرق 12منشأة رياضية تحتل فيها مالعب كرة القد النصيب األكبر ب 44ملعبا
تليها مالعب كرة السلة والكرة الطائرة ب 13و 12ملعبا على التوالي في حين تبقى المسابح قـليلة
جدا بالجهة حيث ال يتعد عددها 4مسابح ،موزعة بالتساوي بين عمالة وجدة-أنكاد وإقـليم فكيك.
أما بخصوص التوزيع الجغرافي للمنشآت ،فيالحظ أن إقـليم فكيك يحتضن حوالي %35من المجموع
متبوعا بعمالة وجدة-أنكاد بما يقـارب %21ليأتي إقـليم جرادة في األخير ب %12وذلك خالل سنة
.2611
81
األندية النسوية حسب العمالة و األق اليم
سنة 2012
عدد المستفيدات
المربيات ()1 عدد األندية العمالة أو اإلق ليم
األنشطة اإلشعاعية وم األنشطة العادية ()2
- - 2 2 بركان
807 312 16 6 فكيك
1 500 449 10 1 جرادة
1 702 458 10 4 الناضور
- - 3 3 الدريوش
1 700 662 21 2 وجدة أنكاد-تاوريرت
700 276 10 3 جرسيف
6 409 2 157 72 21 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء (النشرة اإلحصائية السنوية ) 2014
تتوفر جهة الشرق على 21ناديا نسويا تتواجد 0أندية منها بإقـليم فكيك .خالل سنة ،2612
استفـادت من مجموع األندية 2157امرأة باألنشطة العادية( )% 25,2و 0461امرأة باألنشطة
اإلشعاعية()%74,8وأطرتها في المجموع 72مربية.
سنة 2012
عدد المستفيدين
األنشطة التربوية األنشطة المربيات عدد المؤسسات العمالة أواإلق ليم
اإلشعاعية المؤسساتية
430 41 2 1 بركان
1 047 110 14 7 فكيك
668 86 10 3 جرادة
1 286 141 11 5 الناضور
- - 6 2 الدريوش
2 434 460 26 11 وجدة أنكاد-تاوريرت
1 161 121 12 3 جرسيف
7 026 959 81 32 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء (النشرة اإلحصائية السنوية ) 2014
82
بلد عدد رياض األطفـال بالجهة 32روضا سنة ،2612استفـاد منها خالل نفس السنة 7185
طفـال كان أغلبهم في األنشطة التربوية اإلشعاعية بما يناهز .%88وقد قـا بتأطير مجموع األطفـال
81مربية .أما حسب األقـاليم ،فتتوفر كل من عمالة وجدة -أنكاد وإقـليم تاوريرت على أكبر عدد
من المؤسسات11 :روضا مؤطرين من طرف 20مربية يليهما إقـليم فكيك ب 7مؤسسات و 14
مربية ،ويحتل إقـليم بركان المرتبة األخيرة في عدد المؤسسات و المربيات ب 1و 2على التوالي.
سنة 2012
عدد المشاركين
عدد المؤسسات العمالة أواإلق ليم
المجموع األنشطة العادية األنشطة اإلشعاعية
42 915 22 458 20 457 6 بركان
45 476 24 738 20 738 10 فكيك
32 589 18 295 14 294 5 جرادة
43 036 23 518 19 518 6 الناضور
61 572 31 786 29 786 8 وجدة أنكاد-تاوريرت
18 990 10 695 8 295 4 الدريوش
78 922 47 461 31 461 3 جرسيف
323 500 178 951 144 549 42 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء (النشرة اإلحصائية السنوية ) 2014
خالل سنة ،2612بلد عدد المشاركين في دور الشباب 323566مشاركا موزعين بين
144541مشاركا باألنشطة اإلشعاعية ( )%44,7و 178151باألنشطة العادية( .)%55,3أما
المؤسسات فقد وصل عددها إلى 42مؤسسة خالل نفس السنة ،حضي فيها إقـليم فكيك ب 16
مؤسسات أي بحوالي %24في حين يتوفر إقـليم جرسيف على 3مؤسسات.
9-1التعاون الوطني
يعتبر تحسين مستو معيشة األسر المعوزة من بين التوجهات العامة للمؤسسات التابعة
للتعاون الوطني حيث يتم ذلك من خالل متابعة برامج محو األمية ،حمالت التوعية لألطفـال والنساء
والمسنين ،التكفـل بذوي اإلعاقـات إضافة إلى إحداث مراكز التربية والتكوين.
83
عدد الم راكز و المستفيدين و المؤطرين التابعين للتعاون الوطني بالجهة الش رقية
سنة 2013
المؤطرون المستفيدون الم راكز نوع الم ركز
305 8 456 99 م راكز التربية و التكوين
19 423 4 م راكز التكوين المهني
453 5 509 52 مؤسسات ال رعاية االجتماعية
100 2 091 59 رياض األطف ال
80 325 4 م راكز المعاقين
برسم سنة ،2613بلد عدد المراكز بالجهة الشرقية 361مركزا في المجموع ،استفـاد منها
28523شخصا تم تأطيرهم من قبل 1151مؤطرا.
حضي مراكز التربية والتكوين بالرتبة األولى في عدد المراكز ب 11مركزا استفـاد منها
خالل نفس السنة 8450شخصا أطرهم 365مؤطرا .في حين تأتي مراكز دار المواطن في األخير
من حيث عدد المراكز حيث توفرت على 3مراكز في المجموع ب 2521مستفيدا و 21مؤطرا.
84
6-1التشغيل
2-6-1نوع النشاط
)سنة ) (2014ب(%
نوع النشاط
الحضري القروي المجموع
33,5 44,1 36,7 النشيطون المشتغلون
8,6 6,6 8,0 العاطلون
57,9 49,2 55,3 غير النشطين
100 100 100 المجموع
المصدر :البحث الوطني حول التشغيل ( 2014مديرية اإلحصاء)
خالل سنة ،2614مثل النشيطون المشتغلون % 36,7من مجموع السكان البالغين 15سنة
فما فوق ،في حين قدرت نسبة العاطلين ب %8وغير النشيطين ب .%55,3وتجدر اإلشارة إلى أن
نسبة النشيطين المشتغلين مرتفعة بالوسط القروي مقـارنة بالوسط الحضري حيث وصل الفرق بينهما
إلى10,6نقطة ،وهذا راجع إلى اندماج األطفـال في سوق الشغل في وق مبكر في الوسط القروي.
يمثل معدل التشغيل نسبة السكان النشيطين المشتغلين من مجموع السكان البالغين 15سنة
فما فوق .وقد بلد هذا المعدل بالجهة %36,7سنة 2614مقـابل %43,3على الصعيد الوطني.
85
2-3-2معدل النشاط
تطورمعدل النشاط لدى السكان البالغين 15سنة فما فوق حسب الوسط والجنس
خالل سنة ،2614بلد معدل النشاط بالجهة الشرقية %44,7مقـابل %48على المستو
الوطني .وقد سجل هذا المؤشر بالجهة تراجعا قدره 0,4نقطة مقـارنة بالسنة الفـارطة نتيجة انخفـاضه
لد الذكور ب 1,2نقطة.
أما حسب الوسط ،فقد عرف معدل النشاط بين سنتي 2613و 2614انخفـاضا طفيفـا بلد 0,1
نقطة في الوسط الحضري وارتفـاعا ب 0,3نقطة في الوسط القروي .وعلى العمو يبقى معدل النشاط
بالوسط القروي يفوق نظيره بالوسط الحضري حيث وصل الفرق بينهما إلى 8,7نقطة سنة 2614
مقـابل 8,3نقطة سنة .2613
80
3-6-1معدل البطالة
بلد معدل البطالة بالجهة الشرقية %17,9خالل سنة 2614مقـابل %9,9على المستو
الوطني ،مسجال بذلك ارتفـاعا قدره 1,7نقطة سنة 2614مقـارنة بالسنة المنصرمة نتيجة ارتفـاعه ب
1,4نقطة عند الذكور و 3,2نقطة لد اإلناث .وتنتشر البطالة بشكل أكبر في الوسط الحضري
المدن خالل سنة 2614معدل بطالة عادل %20,3مقـابل مقـارنة مع الوسط القروي حيث سجل
%13,1فقط بالقر .
87
1-6-1السكان النشيطون المشتغلون حسب األنشطة االقتصادية
) سن ة 2014ب(%
قطاعات األنشطة االقتصادية
الحضري القروي المجموع
شغل قطاع الخدمات لوحده حوالي %50من السكان النشيطين المشتغلين خالل سنة 2614
متبوعا بقطاع الفـالحة ،الغابات والصيد البحري ب %21,3ثم قطاع البناء ب %13,3لتأتي الصناعة
في األخير ب .%8,7
يعتبر قطاع الفـالحة ،والغابات والصيد البحري المشغل الرئيسي لليد العاملة بالوسط القروي،
حيث بلغ نسبة التشغيل به %49,9يليه قطاع الخدمات ب %30,4ثم البناء ب ، %15في حين
أن قطاع الخدمات يحتل الصدارة في الوسط الحضري ب .%70,2
88
-3قطاع البنيات والتجهيزات األساسية
2-3النقـل والمواصالت
يعتبر النقـل حلقة وصل بين مختلف القطاعات االقتصادية والبنيوية ،فهو عنصر أساسي في التنمية
االقتصادية واالجتماعية ألي بلد .ومن أجل اإلقـالع االقتصادي للجهة الشرقية والتي تتوفر على مؤهالت
تجعلها قطبا لجذب االستثمارات وجب االهتما بقطاع النقـل من خالل المشاريع الهادفة إلى تحديث
البنيات األساسية من طرق وطنية وسيارة وشبكة السكك الحديدية ومطارات.
تعتبر الشبكة الطرقية والطرق السيارة رافعة حقيقية للتنمية االقتصادية واالندماج الجهوي،
إضافة إلى مساهمتها في جلب االستثمارات وإحداث مناصب الشغل ومعالجة إشكالية السالمة الطرقية.
ومن أجل تعزيز البنية ا لتحتية الطرقية المنجزة على مستو الجهة الشرقية ومواكبة النمو الذي
تشهده الجهة في جميع الميادين ،تم إنجاز العديد من المشاريع المهمة في قطاع النقـل من أهمها:
إنجاز الطرقـات بالجهة ،أبرزها الطري السيار وجدة -فـاس الذي يمتد على مسافة 326
كلم،
تحسين شروط سالمة المسافرين ومواكبة النمو الذي تعرفه حركة المسافرين من وجدة إلى
الجهات األخر للمملكة.
81
شبكة الطرق المشيدة والمعبدة حسب العمالة واألق اليم
تتوفر الجهة الشرقية على شبكة طرقية يبلد طولها 4887كيلومترا ،موزعة بين طرق إقـليمية
يصل طولها إلى 2411كلم ،وطرق جهوية بطول 112كلم ثم الطرق الوطنية والتي يقـارب طولها
1566كلم ،باإلضافة إلى الطري السيار الرابطة بين وجدة وفـاس.
وتجدر اإلشارة إلى أن نسبة الطرق المعبدة تعادل %77من مجموع الطرق إذ أن كل الطرق
الوطنية معبدة باستثناء إقـليم فكيك الذي وصل فيه نسبة الطرق الوطنية المعبدة إلى .%11أما
نسبة الطرق المعبدة %81 الطرق اإلقـليمية فقد ناهزت نسبة التعبيد بها %01في حين وصل
بالنسبة للطرق الجهوية.
16
عدد القناطر إلى غاية 2013/12/31حسب العمالة واألق اليم
عدد القناطر على الطرق اإلق ليمية عدد القناطر على الطرق الجهوية عدد القناطر على الطرق الوطنية العمالة أواإلق ليم
1-2-3النقـل البحري
تتوفر الجهة على ميناءين يتواجدان على الواجهة البحرية المتوسطية إلقـليم الناضور وهما
ميناء رأس كبدانة وميناء بني انصار .هذا األخير يعد من أهم الموانئ التي تتوفرعليها المملكة.
11
النق ل البحري خالل السنتين 2012و2013
معدل النمو
2 013 2 012 البواخر
2012/2013
حركات البواخر التجارية تراجعا بين سنتي 2612و 2613قدر ب %1في حين عرف
تزايدت حركات بواخر المسافرين خالل نفس الفترة ب.%23
3-2-3النقـل الجوي
حركات المسافرين حسب المطارات
سنة 2013
الحركات التجارية
الحركات األخرى
المجموع العام (الطائرات الخاصة وطائرات المطارات
التداريب) المجموع العبور اإلق الع الوصول
1 119 199 1 627 1 117 572 8 292 553 615 555 665 مجموع المسافرين
506 099 725 505 374 5 741 248 407 251 226 وجدة -أنكاد
611 985 97 611 888 2 551 305 085 304 252 الناضور -العروي
12
تتوفر جهة الشرق على ثالث مطارات وهي مطار وجدة-أنكاد ،مطار الناضور-العروي ومطار
بوعرفة .وقد بلغ حركات المسافرين بالمطارات الثالث أكثر من مليون حركة سنة 2613معظمها
حركات تجارية بنسبة .%99,9
سجل مطار الناضور-العروي نسبة %54,7من مجموع الحركات على مستو المطارات
الثالث ،يليه مطار وجدة-أنكاد ب .%45,2في حين تبقى مساهمة مطار بوعرفة ضعيفة حيث ال
تتعد .%0,1
نشاط المكتب الوطني للماء الصالح للشرب حسب العمالة و األق اليم
سنة 2012
المبيعات
عدد المشتركين
للمشتركين لوكاالت اإلنتاج العمالة أواإلق ليم
المستهلكين
()1
المستهلكين التوزيع
71 758 9 674 - 20 356 بركان
17 781 1517 - 2 426 فكيك
12 856 1 176 - 34 الدريوش
17 074 1 704 - 2 548 جرادة
96 502 12 265 - 21 690 الناضور
36 870 3 746 3 520 12 966 تاوريرت
3 695 523 8 052 8 885 وجدة
13 748 1 747 - 2 481 جرسيف
270 284 32 352 11 572 71 386 المجموع
المصدر :مديرية اإلحصاء (النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ) 2014
تمكن المكتب الوطني للماء الصالح للشرب من إنتاج 71,4مليون متر مكعب من الماء سنة
، 2612تم بيع 11,6مليون متر مكعب لوكاالت التوزيع و 32,4مليون متر مكعب للمشتركين
المستهلكين الذين وصل عددهم إلى 276.284مشتركا خالل نفس السنة.
13
3-3اإلسكان والتعمير
عرف القطاع دينامية تصاعدية بفضل تشجيع النمو االقتصادي و تحسين مداخيل األسر
وبالتالي ارتفـاع مستو معيشة السكان .ويعتبر اإلسكان من أهم القطاعات الحيوية في النسيج
االقتصادي الوطني كما أن مساهمته في نمو الناتج الداخلي اإلجمالي تبقى مهمة حيث يوفر
إمكانيات االستثمار وخل فرص الشغل.
يرتبط قطاع البناء بباقي القطاعات حيث تتصاعد وتيرة اإلنجاز في جميع القطاعات الحيوية
التي لها صلة به إذ يرتفع استهالك مواد البناء كاإلسمن والحديد ويتزايد حجم االستثمارات األجنبية
المباشرة.
رخص البناء المسلمة بالجماعات الحضرية حسب العمالة و األق اليم
سنة 2013
بلد عدد رخص البناء المسلمة بعمالة وجدة-أنكاد 3337رخصة سنة ، 2613مشكلة بذلك
%61,2من مجموع الرخص المسلمة بالجهة ( 5450رخصة) .يليها إقـليم بركان بنسبة .%15,4
14
أما المساكن التي تم بناؤها بالجهة خالل نفس السنة فقد وصل عددها إلى 7874مسكنا
تتكون من 31135غرفة مخصصة للسكن.
1-3-3نوع المسكن
100 المجموع
المصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 2014
حسب اإلحصاء العا للسكان والسكنى لسنة ،2614بلغ نسبة األسر الحضرية التي تسكن
دورا مغربية عصرية ،%73,1تليها األسر التي تقطن الدور المغربية التقـليدية بنسبة ،%11,1ثم
األسر التي تسكن المساكن البدائية أو دور الصفيح بنسبة .%5,2
15
المديرية الجهوية للجهة الشرقية
DIRECTION REGIONALE DE L’ORIENTAL
25 Bd Mohammed Derfoufi B.P 408 Oujda 60000
60000 وجدة408 ب. شارع محمد الدرفوفي ص25
Tel: 05 36 68 04 30 الهاتف:
Fax : 05 36 68 49 34 الفاكس:
www.hcp.ma/region-oriental
www.hcp.ma
www.omdh.hcp.ma
www.hcp.ma/region-oriental