Professional Documents
Culture Documents
التقــريـر األول
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(هوصمع خط ر ر ررو)
رئيس اللجنة
أ .د .حسني عيسى 2019/6/19
0
-1توصيات ومالحظات لجنة الشئون الدستورية والتشريعية
عن خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية لعام ()2020 / 2019
ـــــــــــــــــ
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ
عقدت جلنة الشئون الدستورية والتشريعية اجتماعاً فى 29من مايو سنة 2019لنظر مشروع خطة التنمية
االقتصادية واالجتماعية لوزارة العدل ،وهيئاتها اخلدمية لعام 2020/2019وتورد اللجنة مالحظاتها فيما يلى:
تنوه اللجنة إىل أنه مع مراعاة االزمة االقتصادية احلالية وعجز املوازنة العامة للدولة هذا العام إال أنها تناشد
احلكومة ممثلة فى وزارة املالية ووزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح االدارى بأن يتم التنسيق بني الوزارات الثالثة
لتحقيق مطالب وزارة العدل فى ضوء اإلمكانيات املتاحة بقدر اإلمكان.
-ضرورة دعم السلطة القضائية التى هى أول ما يعكس واجهة الدولة المتحضرة واالستمرار فى تطـوير وتجديـد
وسائل العمل بهذه السلطة الحيوية والتوسع فى استخدام األجهزة الحديثة والتطوير اإلدارى بما يتناسب مـع النمـو المطـرد
التقاضــى فــى حجــم العمــل حتــى تهــبا أجهـزة العدالــة نــادرة علــى النهــود ببعبائهــا المت ازيــدة بمــا يحقـ تيســير جـ ار ا
القـدرة والكفـا ة لتحقيـ عدالـة سـريعة ونـاجزة العدالة لى أعلى مستويا والوهول بخدما لسرعة الفهل فى المنازعا
وميسرة لكافة المواطنين ولتحقي األمن واألمان .
1
وقد الحظت اللجنة أن:
-مشروع اخلطة االستثمارية لوزارة العدل وهيئاتها اخلدمية لعام :2020/ 2019
خاطب قطاع التنمية اإلداريـة والتخطـيط والمطالبـات الئيـائية بـواراد العـدرة واارد التخطـيط والمتابعـة
واالصالح اإلداري بالمبالغ المطلوبـة لئطاعـات الـواارد لتـتمكن مـن تحئيـ أدـداف،اة وكلـل علـى النحـو
اآلتي:
ً
أوال :ديوان عام وزارة العدل:
أُعتمد لديوان و ازرة العدل بخطـة العـام المـال 2019/2018مبلـ 2.139.472.000جنيـ ،ونـد
تم الموافقة على مقترح خطة العام المال القادم 2020/2019مبل 2.245.502.000جني.،
وذلك لتليبة طلبات وزارة العدل واجلهات املعاونة والتابعة هلا لتلبية مجيع املشروعات املقدمة خبطة .2020/2019
ً
ثانيا :اهليئات واجلهات القضائية األخرى:
2
-6اسم اجلهة -دار االفتاء املصرية:
أُعتمد للجهة بخطة العام المال 2019/2018مبل 117.510.000جني ،وند تم الموافقـة علـى
مقترح خطة العام المال القادم 2020/2019مبل 136.010.000جني.،
و ازرة العـدل وخاهـة أبنيـة المحـاكم المزمـة لجميـع نطاعـا وتوصى اللجنة بيرورد عطا األولوية لتـوفير االعتمـادا
أسوة بمبانى الو از ار األخرى فهى واجهة الدولة وهيبتها.
رئيس اللجنة
املستشار بهاء الدين أبو شقه
3
- 2توصيات جلنة الشئون االقتصادية
بشأن خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية لعام 2020/2019
ــــــــ
ت،دف الخطط التنموية التى تتبنادا الحكومة إلى تنفيك حامة من اإلصالحات ال،يكلية لدعم
الئطاعات اإلنتاجية خاصة أنشطة الصناعة والتصديرة والتي تٌس،م في إصالح مناخ االستثمار وجكب
مايد من االستثمارات المحلية واألجنبية لجنى ثمار برنامج اإلصالح االقتصادى واالجتماعى .
وككلل تحرص تلل الخطط على استمرارية اإلصالحات وتبنى مجموعة من اإلصالحات ال،يكلية
األخرى الخاصة بسو العمر ة مع توجيه نسبة من االستثمارات الحكومية لتطوير البنية األساسية
بحيث تكون أكثر جكباً لالستثمارات الخاصة والمحلية واألجنبيةة خاصة في قطاعات النئر والصناعة
والك،رباء وتطوير البنية التحتية وتوسيع الئاعدد اإلنتاجيةة باإليافة إلى تعايا برامج وحوافا مساندد
الصادرات وتشجيع الصناعات التحويلية الموج،ة للتصدير واالستم ارر فى مساندد المشروعات
المتوسطة والصغيرد والمتنادية الصغرة وكلل وصوالً لمست،دفاتنا الطموحة "التنمية المستدامة رؤية
مصر . "2030
ييـر مسـبونة للتنميـة الب ـرية بالموازنـة الجديـدة القيادة السياسية بضرورة تحقي معـدال تثمن اللجنة توجيها
اإلنفا على برامج همح التعليم وبرنامج التبمين للعام المال 2020/ 2019وذلك من خمل زيادة معدال
الدولــة فـ تطبيقهــا باإلضــافة لــى زيــادة اإلنفــا علــى الهــح ال ــامل والمبــاد ار الطبيــة المختلفــة التـ بــدأ
. البنية األساسية مثل الطر والطانة ومياه ال رب والهرف الهح م روعا
الماضية حيث ند حققها االنتهاد المهرى خمل األربع سنوا نجا از ترى اللجنة ان هناك عدة
البطالة لى أنل من %9وانخفد معدل التضخم النمو حاجز الـ %5مع تراجع معدال معدال تخط
لى نحو %13.8فى مارس 2019باإلضافة لى تحول العجز األولى بالموازنة العامة لى فائد للمرة
المهريين بالخارج حوالى تحويم خمل النهف األول من عام 2019/18وبلغ األولى منذ ع ر سنوا
الدولية من النقد األجنبى لتهل لى 44.1 االحتياطيا 25.5مليار دوالر بنهاية عام 2018كما تنام
لفترة تزيد على ثمانية أ هر . مليار دوالر بنهاية مارس 2019لتكفى بذلك تغطية الواردا
4
سريعة وتضع مهر فى مقدمة االنتهاديا مرتفعة وبالنظر لى المستوى الدولى تعد هذه المعدال
الدولية كالبنك الدولى وهندو النقد الدولى النمو بمنطقة ال ر األوسط و مال فريقيا وهو ما دفع المؤسسا
لإل ادة ببدا االنتهاد المهرى وبرنامج اإلهمح االنتهادى واعتباره نهة نجاح ومن ثم رفع تقديراتهم
العالمية للتهنيف االئتمانى النمو المتونعة خمل العامين القادمين فضم عن مسارعة المؤسسا لمعدال
لرفع تهنيفهم لمهر لى المستوى اإليجابى والمستقر.
القيادة السياسية للحكومة بتر يد اإلنفا العام واالستمرار ف جهود اإلهمح كما تتابع اللجنة توجيها
األساسية المقدمة للمواطنين ف المالية للدولة وتوفير الموارد المزمة لتحسين الخدما المال لتحسين القد ار
باإلضافة ل دعم جهود تطوير البنية التحتية باعتبارها من أسس عملية التنمية وزيادة اإلنتاج جميع المجاال
من السلع يير البترولية بما يسهم ف وزيادة الهاد ار التهنيع المحل وكذلك جهود الحكومة لتعمي
استدامة مهادر النقد األجنب .
2019 بــ ،الحكومــة ب ــبن المســتهدف خــمل عــامى كــذلك تاتــابع اللجنــة ببــال االهتمــام مــا هــرح
%5.6عـام 2020/هو مواهلة النمو االنتهادى المرتفـع ليسـجل %6فـى 2020بالمقارنـة بنسـبة نمـو بلغـ
2019/18وتحقي زيادة بنسبة ٪27فى االسـتثما ار الكليـة فضـم عـن ضـ 529مليـار جنيـ ،كاسـتثما ار
عامة بنسبة تزيد على ٪45من المستهدف فى .2020
تنفيذ برنامج اإلهمح االنتهادى واالجتماعى الرئيسية للخطة تتمثل ف وترى اللجنة أن المرتك از
القيادة السياسية وبرنامج عمل الحكومة فضمً عن تكليفا الدستورية ال امل لى جانب تنفيذ االستحقانا
باإلضافة لى تنفيذ أهداف رؤية مهر 2030وأن من ضمن األبعاد الثمثية لخطة التنمية المستدامة البعد
االجتماعى وذلك بتحقي النمو االحتوائى بتوفير فرص متكافئة للجميع والبعد االنتهادى متمثمً فى تحقي
النمو المستدام من خمل تحقي نمو انتهادى مرتفع ومستقر.
أدم جوانب وتفاصير مشروع المواانة العامة للدولة للسنة المالية 2020 / 2019على النحو التالي:
جمالى الموازنة العامة للدولة تريليونا و 575مليار جني ،وهى األضخم فى تاري مهـر فـى حـين بلغـ -
تريليونا و 574مليا ار و 559مليون جني، المهروفا
الموازنة فائضا أوليـا 35مليـار جنيـ، تريليونا و 134مليا ار و 424مليون جني ،وحقق -جمالى اإليرادا
للمرة األولى منذ أكثر من 15عاما .
5
-العجز النقدى بنحو 440مليار و 135مليون جني. ،
-العجز الكلى لم روع الموازنة 445مليا ار و 140مليون جني.،
ترى اللجنة ان م روع الموازنة ند تم وضع ،ف ظل تحسن المؤ ار االنتهادية وا ادة دوليـة بـ ،وأن
ل ،من الخارج بسبب ارتفاع أسعار الفائـدة جا االنتهاد المهرى تعرد لفترة اختبار هعبة نتيجة هدما
ومـ ــع هـ ــذا فقـ ــد أكتسـ ــب المتحـ ــدة األمريكيـ ــة ممـ ــا انعكـ ــس علـ ــى الوضـ ــع االنتهـ ــادى الـ ــداخل ف ـ ـ الواليـ ــا
الداخلية والخارجية . االنتهاد المهرى همبة وندرة كبيرة على مواجهة الهدما
باإلضــافة ل ــى أن البي ــان يعك ــس ا هــم الممم ــا السياس ــية واالنته ــادية للــبمد والت ــى تس ــتهدف تحقيـ ـ تنمي ــة
مهر مزيدا من الثقة وتحسـن فـى كافـة المؤ ـ ار التنمويـة التـى االنتهادية أعط من ودة وأن االهمحا
تحق فى النهاية التنمية ال املة.
فائضا أوليا بمقدار 35مليـار جنيـ ،وذلـك للمـرة األولـى منـذ أكثـر مـن 15 جدير بالذكر أن الموازنة ند حقق
التضخم مما انعكس بايجابية علـى انخفـاد معـدل الـدين عاما نتيجة تحسن األدا المالى وانخفاد معدال
الدولية بحسن األدا االنتهاد المهري. العديد من المؤسسا حيث أ اد
المالية المالية وزيادة المخهها الحكومة ببن و ازرة المالية ستلبى المستهدفا تثمن اللجنة على تبكيدا
وتحسين مستوى الخدما البرامج اإلجتماعية األولى بالرعاية وتحقي لتوفير المزيد من فرص العمل
وكذلك استمرار الحوكمة يجابية وجيدة وأننا نسير فى الطري الهحيا وأن التطو ار المقدمة للمواطنين
واستمرار جهود خفد نسبة الدين العام والعجز الكلى للوهول ب ،لى تنفيذ عملية اإلهمح ال امل ف
المجتمع وكافة المناط وسوف تنعكس آثاره على جميع فئا منخفضة وتحقي التنمية المستدامة معدال
الجغرافية.
-ف مجال التعليم استهداف تحقي معدل زيادة ندره %24فى نطاع التعليم نبل الجامعى إلن ا 10
المدرسى فضمً عن تحقي آالف فهل وكذلك استكمال منظومة تطوير التعليم من خمل التابل
جديدة وبد تبسيس 10 نطاع التعليم الجامعى والبحث العلمى إلضافة 3جامعا %58زيادة ف
تكنولوجية. جامعا
نطاع النقل. -ف مجال النقل تستهدف تحقي نسبة %17زيادة فى مخهها
6
وذلك الستكمال %23نسبة زيادة فى المخهها نطاع التجارة والهناعة تستهدف تحقي -ف
الهغيرة والمتوسطة. هناعية للمن آ الم روع القومى إلن ا تجمعا
فى وتكنولوجيا المعلوما نطاع الهحة والسكان ونطاع االتهاال -وكذلك ارتفاع نسبة مخهها
خطة العام المالى بنسبة %20و %127للقطاعين على التوالى.
نهاية الربع الثالث من العام المال للدولة حت األدا المال كما ت يد اللجنة بنتيجة عرد مؤ ار
فضمً عن التحسن الملحوظ ف السيطرة عل معدال تحقي فائد أول 2019 /2018والت أوضح
وهو ما جا نتيجة تطور الن اط االنتهادي وتنفيذ الحكومة برنامج اإلهمح االنتهادي العجز الكل
والمال .
مقارنة بـ %5.6فى خطة -1تحقي تهاعد مطرد فى معدل النمو االنتهادى ليهل لى %6تقريباً
العام المالى الحالى مع تحقي زيادة %12تقريباً من نيمة الناتج اإلجمالى باألسعار الثابتة وتحقي
ما يقرب من %18.6نمو ف معدل االستثمار مقارنة بـ % 17.3فى .2019/2018
البطالة لى نحو %9.1بتوسيع الطانة االستيعابية للسو ف حدود من 800لى 900 -2خفد معدال
واالستثمار ف ألف فرهة عمل سنويا باالضافة الى تحقي نسبة %80لمساهمة هافى الهاد ار
النمو المستهدف عام .2020 /2019
-3تراجع مساهمة االستهمك فى النمو االنتهادى والذى سجل نسبة %1فى الربع الثانى من العام
المالى الحالى .2019/2018
الكلية لترتفع نسبتها للناتج لى %18.6مقارنة بنسبة تقدر بنحو %17.3فى عام -5زيادة االستثما ار
كلية فى حدود 1.17تريليون 2019/18وتستهدف خطة هذا العام 2020/19تحقي استثما ار
عام .2019/18 جني ،بنسبة زيادة %27عن استثما ار
القطاعية بحيث -6التوازن بين هدفى بنا اإلنسان وتحسين جودة الحياة عند النظر فى توزيع االستثما ار
السلعية نحو ( %40والتى تضم أن طة الزراعة والهناعة واالستخراجا يخص مجموعة القطاعا
اإلنتاجية نحو ( %34وت مل التجارة والنقل واالتهاال الخدما والكهربا والت ييد والبنا ) ونطاعا
7
االجتماعية والب رية (والتى تضم التعليم والهحة والتضامن الخدما وتكنولوجيا المعلوما ) ونطاعا
االجتماعى والثقافة وال باب والرياضة) بنسبة %.26
بــ ،القيــادة السياســية بضــرورة أن تكــون الموازنــة ســوف تتــابع اللجنــة جهــود الحكومــة ف ـ تفعيــل مــا طالب ـ
الجديــدة (داعمــة للنمــو) وذلــك مــن خــمل زيــادة اإلنفــا بنســبة %40علــى االســتثما ار الحكوميــة لــدفع عجلــة
الس ــلعية اإلنت ــاج وخلـ ـ ف ــرص عم ــل جدي ــدة باإلض ــافة ل ــى زي ــادة االهتم ــام بالب ــاب المخه ــص للمس ــتلزما
والخدمية مـن خـمل زيادتـ ،بنسـبة % 25عـن األعـوام السـابقة وزيـادة دعـم الهـاد ار بالموازنـة بنسـبة %50
لفــتا وفــتا فــرص لهــا ف ـ المنــاط الهــعبة حــول العــالم مــن خــمل زيــادة المخههــا لت ــجيع الهــاد ار
المهرية. معارد خارجية للمنتجا
مع ضرورة أن تستهدف موازنة العام الجديد تنفيذ برنامج اإلهمح الهيكل لمنتهاد المهري واالستمرار ف
برنــامج اإلهــمح االنتهــادي وخلـ فــرص عمــل جديــدة واهــمح بيئــة األعمــال وتقليــل البيرونراطيــة واالعتمــاد
أكثر على الرنمنة والميكنة الحديثة للحد من تدخل العنهر الب رى ومكافحة الفساد.
-1خفـ ــد معـ ــدل التضـ ــخم لـ ــى % 10.5وانخفـ ــاد العجـ ــز الكلـ ــى لـ ــى % 7.2مـ ــن النـ ــاتج المحلـ ــى
اإلجمالى بدال من عجز كلى أنترب من % 8٫4وتحقي فـائد أولـى بنسـبة %2مـن النـاتج المحلـ
االجمالى
الهيكليــة وذلــك باإلضــافة لــى -2زيــادة الحهــيلة الض ـريبية بنســبة % 14مــع تطبي ـ اإلهــمحا
278مليار جنيـ ،مـوارد ييـر ضـريبية الوهول لى المستهدف من الحهيلة يير الضريبية الت تبل
خ ــمل الفتـ ـرة اإله ــمحية الضـ ـريبيبة ويي ــر الضـ ـريبية والت ــى نف ــذ م ــع التطبيـ ـ الكام ــل لإلجـ ـ ار ا
السابقة .
العام ــة ع ــدا -3التبكي ــد عل ــى ض ــرورة تر ــيد اإلنف ــا الع ــام حي ــث يج ــب أال يتع ــدى حج ــم المه ــروفا
الفوائد بم روع الموازنة العامة للدولة 2020/ 2019نحو 1005.4مليار جني ،مما يسـهم مدفوعا
فــى تحقي ـ مســتهدف الفــائد األولــى والــذى يبل ـ % 2مــن النــاتج المحلــى ومــن ثــم خفــد نســبة ديــن
أجهزة الموازنة بالنسبة للناتج المحل .
طــار تــرويج الفــرص االســتثمارية المتاحــة بالســو المه ـرية خاهــة ف ـ -4بضــرورة أهميــة تطــوير آليــا
الجمهوريــة القوميــة الكبــرى الجــاري تنفيــذها وتطــوير البنيــة التحتيــة ف ـ مختلــف محافظــا الم ــروعا
8
طـار دعم القد ار الب رية والتدريب والتبهيل وذلك فـ وزيادة اإلنفا عل التنمية الب رية وم روعا
استراتيجية الدولة لمستثمار المتكامل ف اإلنسان باعتباره العامل الحاسم ف ازدهار وتقدم األمم.
-5عطا دفعـة نويـة لشن ـطة االنتهـادية الواعـدة عاليـة اإلنتاجيـة وسـريعة النمـو وفـى مقـدمتها تلـك التـى
واألن ــطة كــذلك ت ــجيع اكت ــافا ت ــابكية وترابطيــة نويــة مــع ييرهــا مــن القطاعــا تحظــى بعمنــا
والطف ـرة ييــر المســبونة فــى أعمــال البنيــة األساســية حقــول الغــاز والبتــرول وتنميــة نطــاع اإلن ــا ا
والطر عموة على الدور التنموى الريادى الذى تلعب ،منطقة نناة السويس.
أمـام المسـتثمرين فـ تحسين مناخ االستثمار واألعمـال وتسـهيل اإلجـ ار ا -6الحكومة بمواهلة ج ار ا
الن هذا من بن ،تعزيز ندرة االنتهاد الوطن على تحقي التنمية المسـتديمة وتـوفير جميع القطاعا
فرص العمل ومن ثم تتبوأ مهر مكانة متقدمة ضمن المقاهد الدولية الجاذبة لمستثمار.
-7استمرار التحول الهيكلى فى مهادر النمو االنتهادى باالعتماد المتزايد على االستثمار وهافى التغير
أساسية للنمو. بما يعكس أهمية دفع عجلتى االستثمار والتهدير كمحركا فى الهاد ار
توصيات عامة
ترى اللجنة ضرورة استمرار االتجاه التهاعدى لمعدل النمو االنتهادى ليهل لى %7.2بنهاية عام
2023/22وذلك باالعتماد على مجموعة من المرتك از االساسية -:
.1توفر رادة سياسية نوية وحازمة إلحداث التغيير.
.2مواهلة مسيرة اإلهمح االنتهادي مع مكا فة حقيقية لجميع أبعادها وتبعاتها.
الثمث (الت ريعية والتنفيذية والقضائية) على تغليب المهلحة الجماعى بين السلطا .3ا لتواف
العامة من منطل المسئولية الوطنية الم تركة.
المجتمع المدنى فى القطاع الخاص ومنظما .4الم اركة اإليجابية الفاعلة لجميع اتحادا
التباحث حول نضايا الوطن فى طار حوار مجتمعى بنا يستهدف تسريع عجلة التنمية
االنتهادية واالجتماعية.
التنموية فى القرى األكثر احتياجا تنفيذها لبرنامج استهداف الفجوا مراجعة ومتابعة الحكومة ف
1.3مليار جني، تبل حوال المرحلة األولى من البرنامج باستثما ار خمل الفترة الحالية واطم
بالوج ،القبلى عام 2019/18كما سي هد عام 2020/19استكمال والذي يستهدف خمس محافظا
باستثما ار ندرها 7مليا ار جني ،وفى طار سعى الحكومة المرحلة الثانية للبرنامج فى سبع محافظا
9
عامة ندرها 41.7مليار الخطة على استثما ار التوزيع المكانى المتكافئ فقد ا تمل لتحقي
العامة الموزعة وبنسبة زيادة %12عن عام الهعيد ت كل %22من جملة االستثما ار لمحافظا
. 2019/18
معايير الكفا ة العامة وذلك بتطبي تعزيز الدور االستثمارى للدولة وتعظيم العائد من االستثما ار
رؤية مهر االستثمارية وضمان عدالة التوزيع بما يتف مع مستهدفا والفاعلية فى تحديد األولويا
2030وبرنامج عمل الحكومة وكذلك عدم تجاوز التكاليف المعتمدة والمدى الزمنى المقرر لتنفيذ
الجارى تنفيذها فضم عن تبكيد عدم دراج أى مع منا االولوية الستكمال الم روعا الم روعا
م روع جديد ما لم تتوفر ل ،دراسة جدوى انتهادية كاملة يمكن االرتكاز عليها فى اتخاذ القرار
االستثمارى السليم.
الت ـريعية والقانونيــة المسـتحدثة وحـوافز جــذب االســتثمار ييــر المســبونة ضـرورة اســتغمل اإلهــمحا
التنمية المستهدفة من أجل تحفيز االستثمار وتوفير المناخ الجاذب ل ،بما يضمن ف مناط ونطاعا
االستثمارية وترسي مبادئ الحوكمة وال فافية. تحقي االستقرار ف السياسا
المتوسطة والهغيرة ومتناهية الهـغر بمـا يسـهم فـ دمـج ضرورة تعزيز دور جهاز تنمية الم روعا
وت ــوفير ف ــرص العم ــل وتقلي ــل المتوس ــطة واله ــغيرة ومتناهي ــة اله ــغر باالنته ــاد الرس ــم الم ــروعا
البطالة واالرتقا بمستوى المعي ة خاهة لل باب. معدال
اإلسناد بتقديم خطتها ب كل مميكن من خمل المنظومة اإللكترونية المتكاملة إلعداد لزام جميع جها
األكثر احتياجا خاهة ومتابعة الخطة االستثمارية كذلك االلتزام بالتوج ،االستثمارى نحو المحافظا
التى تبخذ بعين االعتبار فى الهعيد وذلك بتطبي معادلة تمويلية تستهدف التوسع فى االستثما ار
الفقر والبطالة واألمية . التنموية القائمة مثل معدال الفجوا
باعتباره العنهر الحاسم ف نجاح وتحقي جهود البد ان تول الحكومة اهتماماً كبي اًر بالعنهر الب رى
الحكومية عل نسبة كبيرة من االستثما ار ويجب أن ت تمل موزانة العام المال 2020/ 2019 التنمية
ثم التعليم والتدريب يليها م روعا الهحة وكذلك م روعا التنمية الب رية واالجتماعية لقطاعا
البحث العلم . م روعا
والبرامج الداعمة لكل الم روعا أهمية زيادة م اركة القطاع الخاص للحكومة فى تنفيذ السياسا
.مع ضرورة خفد معدل البطالة وذلك بتوفير الموجهة لتنفيذ مختلف الم روعا واالستثما ار
خاهةً العامة والخاهة التى تضمنتها الخطة الجدوى لتنفيذ الم روعا المزمة ودراسا الضمانا
10
والهناعة واألن طة العقارية واإلن ائية والم روعا الخدما كثيفة العمالة مثل نطاعا فى القطاعا
المتوسطة الهغيرة والمتناهية الهغر من خمل دمج االنتهاد يير الرسمى فى االنتهاد الرسمى
للدولة لما ل ،تبثير يجابى على االنتهاد ككل.
تحول دون تنمية سو األو ار المالية والهيئا الت ضرورة أن تعمل الحكومة على تذليل العقبا
التداول بوهفها داعماً لخطط التنمية لدفع العمل وتحقي استقرار السو ورفع معدال العاملة بها
االنتهادية واالجتماعية .
الحكومية عبر البورهة " برنامج الطروحا أهمية اإلسراع ببرنامج توسيع ناعدة ملكية ال ركا
الحكومية.
11
- 3توصيات جلنة العالقات اخلارجية بشأن مشروع خطة وزارة اخلارجية واهليئات التابعة هلا
لعام 2020/2019
ــــــــ
ناقشــت اللجنــةة خــالر اجتماعات،ــا خطــة التنميــة االقتصــادية واالجتماعيــة (خطــة العــام الثــاني 2020/19مــن
أحكــام الدســتور والمئحــة الداخليــة الخطــة متوســطة المــدى للتنميــة المســتدامة 2022/21-2019/18ة واســتعاد
للمجلس والقانون 212لسنة 1980بفرد رسم لمبان و ازرة الخارجية ونرار رئيس جمهورية مهر العربيـة رنـم 365
لســنة 1984بإعــادة تنظــيم الهيئــة العامــة لهــندو تمويــل مبــان و ازرة الخارجيــة بالخــارج ون ـرار رئــيس جمهوريــة مهــر
العربية رنم 548لسـنة 2016بتعـديل بعـد أحكـام نـرار رئـيس الجمهوريـة رنـم 365لسـنة 1984بإعـادة تنظـيم الهيئـة
العامة لهندو تمويل مبان و ازرة الخارجية بالخارج ونرار رئيس مجلس الوز ار رنـم 959لسـنة 2013ب ـبن دمـاج "
الهندو المهري للتعاون الفن مع دول الكومنولـث والـدول اإلسـممية األوروبيـة والـدول المسـتقلة حـديثاً " و" الهـندو
المهري للمعونة الفنية إلفريقيا ف هندو واحد بمسمى الوكالة المهـرية لل ـراكة مـن أجـل التنميـة والقـانون 45لسـنة
1982ب بن نانون نظام السلك الدبلوماس والقنهل وتعديمت.،
وفى يوء ما دار في اجتماعات اللجنة من مناقشات ومـا أدلـى بـه السـادد منـدوبو الحكومـة مـن إييـاحاتة ومـا
اطلعت عليه اللجنة من بيانات فإن،ا تورد تئريردا بتوصيات،ا مبوباً على النحو التالي- :
12
-1يف شأن مشروع خطة وزارة اخلارجية واهليئات التابعة:
استعريت اللجنة خطة واارد الخارجيـة وال،يئـات التابعـة وفـ مـا أبـداو ممثلـو واارد التخطـيط وممثلـو واارد الخارجيـة
وتبين ل،ا اآلتي:
-بل حجـم االسـتثما ار المقـدرة لـديوان و ازرة الخارجيـة وفقـاً لتقـدي ار البـاب السـادس ( ـ ار األهـول ييـر الماليـة –
االستثما ار ) ف م روع موازنة العام المال 2020/2019مبل 700.000.000جني ،مقابل 130 000 000
الحالية للعام المال 2019/2018بزيادة نسبتها % 438.5وذلك جني ،كان مخههاً لهذا الباب ف االعتمادا
لتطــوير العمــل فـ الــديوان العــام لــو ازرة الخارجيــة وتواهــل ،الفعــال وانمــن مــع الجهــا لتنفيــذ عــدد خمســة م ــروعا
الداخلية المختلفة وبعثاتنا الدبلوماسية ف الخارج.
-اسـ ــتمر و ازرة الخارجيـ ــة لهـ ــذا العـ ــام وللعـ ــالم الثالـ ــث علـ ــى الت ـ ـوال ف ـ ـ خطتهـ ــا لتخفـ ــيد أعـ ــداد العـ ــاملين مـ ــن
للحـد الـذي ال العليـا حتـى وهـل الدبلوماسيين واإلداريين والمحليين وتم ضغط اإلنفا ب ـكل كبيـر وفـ التوجيهـا
يمكن أن تتجاوزه حتى ال يؤثر على عمل بعثاتنا وممثلياتنا الدبلوماسية ف الخارج.
وتوصى اللجنة بالموافئة على خطة ديوان عام واارد الخارجية غير أن،ا توصى أيياً بالتوسع فـي مكاتـب التصـديئات
على مستوى الجم،ورية وخاصة في محافظات الصعيد للتخفيف عن المواطنين وايـادد مـوارد الدولـة مـن جانـب خـر
والعمر على سرعة فتح وتشغير مكاتب التصديئات في الفيوم والمنيا وتفعير مكتب سوداج وافتتاح مكتـب قنـا وويـع
خطة شاملة للتوسع في تلل الخدمات.
13
التنميــة بتلــك الــدول بمــا -المســاهمة فـ حــدود القــد ار المتاحــة للوكالــة فـ تمويــل وح ــد التمويــل الــمزم لم ــروعا
ينهد ب عوبها انتهادياً واجتماعياً وثقافياً.
الدوليـة -العمل على تعزيز التعاون المبا ر بين الدول الناميـة أو المتقدمـة ومختلـف أجهـزة األمـم المتحـدة والمنظمـا
واإلنليمية بحيـث يعـد مكونـا التعـاون (جنـوب /جنـوب) والتعـاون كـالثمث عنهـرين أهـليين لعمـل الوكالـة ب ـقية المـانا
والمتلق .
-وبلغ حجغغا ستثغغرات اسم سرت غغقاً وت غ ا رر غغق سم سربغ ا سردغ لش ار غ سل سيرغغلم ليغ سرت ريغ – ستثغغرات اسمف تغ
وع ملسزن سرع م سرت ر ،2020/2019مبل 1٫300٫000٫000جنيه ،م بغ 1٫200٫000٫000جنيغه ،اغ م
ة 100.000.000جنيا مخصصغ ا راغغلس سربغ ا تغ ستارتغ لسم سرم ريغ رلعغ م سرتغ ر ،2019/2018بزيااة ق را
ونسبتهة .%8
تتفـ مـع اللجنة خطة الهيئة وف ما سب وما عرض ،ممثلوها وتبين لهـا أنهـا تهـدف لتحقيـ يايـا -وند استعرض
العامة للدولـة وتنفيـذا للقـوانين الحاكمـة فـ هـذا ال ـبن وخاهـة القـانون المهالا الوطنية المهرية ومع التوجها
548لسنة .2016
وتوصى اللجنة باملوافقة على اخلطة االستثمارية للهيئة وذلك لتحقيق األغراض اآلتية:
التقـ ــدي ار ف ـ ـ م ـ ــروع الخطـ ــة االسـ ــتثمارية للعـ ــام المـ ــال 2020/2019مبل ـ ـ 14,500,000جنيـ ــ ،مقابـ ــل بلغ ـ ـ
الحاليــة للعــام المــال 2019/2018بزيــادة نــدرها 12,500,000جنيــ ،كــان مخهه ـاً لهــذا البــاب ف ـ االعتمــادا
2.000.000جني ،ونسبتها .%16
14
المخههـة للخطــة االسـتثمارية لــى ونـد أفـاد ممثلــو و ازرة الهجـرة أنهــم تقـدموا بمقتــرح لـو ازرة التخطــيط لزيـادة االعتمــادا
بتخفيضــ ،لــى ال ـرنم الم ــار ليــ ،وهــو 14.5مليــون جنيــة ونــدم ممثلــو 24مليــون جنيــة ال أن و ازرة التخطــيط نام ـ
المطالبــة بتلــك الزيــادة بســبب م ــروع تطـوير ديـوان عــام و ازرة الدولــة للهجـرة والمهـريين فـ الخــارج و ازرة الهجـرة حيثيــا
المكتبية لوظائف معلـن عنهـا لعـدد 12مـدير عـام بقيمـة 5مليـون جنيـة تـم تخفيضـ ،مـن نبـل و ازرة ولتوفير المستلزما
التخطيط لى 2.5مليون جنية ف تقدي ار العام المـال 2020/2019تعزيـز م ـروع التبهيـل والحـد مـن الهجـرة ييـر
ال رعية بمبل 6مميين جنية ال أن ،تـم تخفيضـ ،أيضـاً مـن نبـل و ازرة التخطـيط لـى 3.5مميـين جنيـة وفـى األخيـر
و ازرة الهجرة لتنظيم مؤتمرين للمهريين بالخارج كل عام بقيمة مقدرة لكل مؤتمر 7مميين جنية وند طالب فقد خطط
بتحمل تكلفة مؤتمر واحد فقط ال أن ،تم تخفيض ،أيضا الى 5.5مميين جنية .
ومـا أبـداه ممثلوهـا وتعقيـب ممثلـو و ازرة وفى ضو استعراد اللجنة لخطة و ازرة الدولة للهجرة والمهريين بالخـارج
التخط ــيط والمتابع ــة واإله ــمح اإلداري فق ــد تب ــين له ــا أن الخط ــة االس ــتثمارية المق ــدرة م ــن و ازرة التخط ــيط كافي ــة وتلب ــى
الدولــة لنقــل كافــة الــو از ار المقــدرة للــديوان العــام بحســبان توجهــا و ازرة الهج ـرة حيــث يمكــن تــوفير النفقــا احتياجــا
أخــرى معنيــة ممــا كــان للعاهــمة اإلداريــة الجديــدة ولتقــاطع خطــة الــو ازرة ب ــان الهج ـرة ييــر ال ــرعية مــع جهــود جهــا
البرامج واألدا ف هذا ال بن . وفقا للفوائد المترتبة من موازنا يستوجب التكامل والتعاون بين تلك الجها
المختلفة القائمة على وضع المختلفة تحقيقا لعدم االزدواجية بين الجها البرامج واندا بين الجها -تفعيل موازنا
مماثلة . خطط لم روعا
الخارجية ف فترة سابقة على اعتماد الخطة وذلك لمزيد من الهجرة والتخطيط مع لجنة العمنا و ازرات -تنسي
وبدائل مختلفة تحقيقاً للهالا العام . الت اور ووضع سيناريوها
الت أدرجتها و ازرة المالية ف خطة و ازرة الدولة للهجرة والمهريين بالخارج للعام المال -الموافقة على االعتمادا
2020/2019وه 14.50مليون جنية .
15
- 4توصيات جلنة الدفاع واألمن القومى فى جانب مشروع خطة العام املاىل 2020/2019
ــــــــ
ــــــــــ
يف إطار مناقشة خمصصات قطاع الدفاع واألمن القومي يف مشروع اخلطة للعام املاي .2020/2019
فقد متت دراسة ومناقشة خطة اجلهات التابعة لـوزارتي االنتـاج ارربـى والداخليـة ،يف اجتمـاعي
اللجنـــــــــــــــــــة املنعقـــــــــــــــــــدين بتـــــــــــــــــــاري 20 ،14مـــــــــــــــــــايو 2019
وقد انتهت اللجنة إىل اآلتي :
ً
أوال :فيما يتعلق خبطة وزارة االنتاج ارربي واهليئات التابعة هلا:
فقد خهص لهذه الو ازرة ف جانـب االسـتخدامات االسـتثمارية فـ خطـة العـام 2020/2019مبلـ نـدره 68 5
مليون جني ،مقابل نحو 48 1مليون جني ،للعام المالى الساب 2019/2018وذلك بايادد قدردا 4ة 20مليون جنيه.
ً
ثانيا :فيما يتعلق خبطة وزارة الداخلية والقطاعات التابعة هلا:
فقد خهص لهذه الو ازرة ف جانب االستخدامات االستثمارية ف خطة العام 2020/2019مبلـ نـدره 6 177
مليــار جنيــ ،مقابــل نحــو 4 371مليــار جنيــ ،للعــام المــالى الســاب 2019/2018وذلــك بايــادد قــدردا نحــو 806ة1
مليار جنيه.
) التوقيـع (
دكــــتـــــــور /كــمــال أحـمـــد عـامــــــر
رئــيــس لجنـة الدفــــاع واألمن القــومي
16
- 5توصيات جلنة القوى العاملة مالحظات وتوصيات بشأن مشروع خطة التنمية
املستدامة 2020/2019
ــــــــ
سعيا لى تحقي أهداف رؤية مهر 2030وذلك من
ال زال االنتهاد المهري يهبو لى تحقي المزيد من التقدم ً
توفر فرص عمل لل باب والمرأة وترتق خمل االهتمام بالبنية التحتية وتطويرها وزيادة الم اريع االستثمارية الت
الدين العام. بالمستوى االجتماع للمواطنين وتحقي االستقرار المجتمع باإلضافة لى خفد مستويا
أوال :التشغير
زيادة اعداد الم تغلين لى 28 7مليون عامل ف 2020/2019بنسبة نمو %3 2عن عام 2019/2018
الفترة النمو على مستوى العالم ف تحتل المرتبة الرابعة من حيث أعلى تونعا خاهة وأن مهر هار
(.)2020/2016
عام نوة العمل نحو 31 7مليون فرد ف فمن المتونع أن تبل النقد الدول هندو ووفقًا لتقدي ار
2020/2019مقابل 30 9مليون فرد عام 2019/2018بنسبة زيادة %2 6مما يعكس استقرار معدل المساهمة ف
الن اط االنتهادي عند .%31 3
-ت جيع القطاع يير الرسم على االندماج ف القطاع الرسم من خمل تهميم برامج تحفيزية لمندماج تعمل على
البقا ف االرتقا بمستوى جودة المنتج وامكانا تحسين ظروف العمال وضمان حقونهم وتوعيتهم ببهمية ذلك ف
السو التنافس .
الهناعية المتخههة كثيفة العمالة والت تتمتع بوفره انتهادية مثل :مدينة الروبيك نامة المجمعا -التوسع ف
للجلود ومدينة دمياط لشثاث وييرهما.
طار استهداف الت غيل من خمل تحسين بيئة العمل المنتج نامة الم اريع الهغيرة ومتناهية الهغر ف -التوسع ف
والمئ للمواطنين ومن المتونع أن تولد حوالى 376ألف فرهة عمل خمل 2020/2019مقارنة بحوال 342ألف
فرهة عمل عام 2019/2018بمعدل نمو %9 9فرهة عمل لل باب.
17
المولده لفرص عمل الئقة للمرأه ف مختلف المجاال . -التوسع ف الم روعا
بإتاحة خدما الهغر ودعم هذه المن آ توفير التمويل متناه ف يير المهرف -تفعيل دور القطاع المال
التبجير التمويل .
المعنية بن ر ثقافة العمل الحر مثل دور ريادة األعمال ف الترويج على مستوى الجامعا . -تدعيم انليا
الخفيفة كثيفة العمل مثل الهناعا الهغيرة ف عديد من الهناعا الم روعا -دعم التوج ،التهديرى لمنتجا
الكيماوية والمعدنية والهندسية. الغذائية والنسيجية والخ بية والجلدية وبعد الهناعا
البطالة. -زيادة م اركة اإلناث وال باب ف نوة العمل لتضيي الفجوة النوعية والعمرية ف معدال
وذلك -التطبي الهارم للقوانين الت تمنع ت غيل األطفال والعمل على عادة المتسربين منهم لى النظام التعليم
الم روع، بغرد بنا ندراتهم تهيئ ،لدمجهم بسو العمل عبر القنوا
ثانيا :البطالة
ً
مارس 2019تستهدف خطة البطالة وانخفد معدل التضخم لى حوالى %13 8ف معدال تراجع
الت غيل ليرتفع عدد الم تغلين لى 28 7مليون فرد عام 2020/2019بنسبة نمو %3 2عن التنمية زيادة مستويا
عام 2019/2018وهو ما يزيد على النسبة المناظره لنمو القوى العاملة مما يسما بخفد معدل البطالة لى %9 5
اعداد المتعطلين ف حدود 3مليون فرد. مقابل %10ف عام 2019/2018وان ظل
المتوسطة وتستهدف الخطة خفد نسبة البطالة بين ال باب من خمل تفعيل مهام جهاز تنمية الم روعا
والهغيرة ومتناهية الهغر وزيادة نيمة التمويل المتاح من الجهاز ( الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحها ) من نحو
5مليار جنية ف عام 2019/2018لى نحو 5 6مليار جني ،بنهاية عام 2020/2019بمعدل نمو %12وذلك
بنا على معالجة م اكل ال باب ف سو العمل حيث اتضا من الدراسة ان م كلة البطالة تنت ر بدرجة أكبر بين
المناظرة للذكور مما كثير المعدال
ًا العمرية ال ابة (الداخلين الجدد لسو العمل) وبين االناث بدرجة تفو الفئا
يستوجب استهداف ت غيل ال باب وتمكين المرأة من االندماج ف سو العمل.
رأى اللجنة:
18
لكا توصى اللجنة باآلتي :
-عادة النظر ف أحكام نوانين العمل خاهة المواد المتعلقة بتنظيم ت غيل المرأة واألطفال.
والمهانع الى ملكية الدولة بما يحق استقرارها ودوام ت غيلها والحفاظ -تنفيذ االحكام الهادرة بإعادة بعد ال ركا
على حقو العمالة فيها.
-دمج نطاع االعمال يير المنتظم ف القطاع الرسم وتدعيم ،لمستفادة من ،وتوفير فرص عمل لل باب.
الت االنتهادية واالنتاجية والهناعية والخدمية وييرها من الكيانا -ضرورة الت ج يع على نامة وتمويل المؤسسا
الخاهة باالستثمار. من بنها استيعاب اعداد كبيرة من نوة العمل المتاحة وذلك من خمل تطوير منظومة الت ريعا
تكنولوجية يمكن االستفادة ومها ار -االهتمام بال باب واالستعانة بهم ف تطوير سو العمل بما لديهم من ند ار
منها.
المتدربين ف سو والتدريب التحويلى لمستفادة من خب ار -االهتمام بتنظيم برامج التدريب واعادة التبهيل المهن
ت غيل االناث وال باب. العمل بهدف تسريع دوران النمو االنتهادى وزيادة معدال
-استخدام كافة وسائل التحفيز من أجل جذب المستثمرين والمواطنين لدفع اإلنتاج مما يؤدى الى رفع مستوى المعي ة.
االستثمار ف مهر لت جيع المستثمر المحلى واألجنب . -عادة النظر ف ضوابط و ج ار ا
خبرة للنهود بالوطن ف الفترة القادمة. واعية وذا -االهتمام باختيار نيادا
-دعم وت جيع التعليم الفن لما ل ،من مردود على مهارة العمالة المهرية.
رئيس اللجنة
جبالى المراغى
19
- 6توصيات جلنة الصناعة عن مشروع اخلطة العامة للدولة للعام املاىل 2020/2019
بشأن قطاعى الصناعة والثروة املعدنية
ــــــــ
20
تنبع أهمية هذا البرنامج من وجود طاقة إنتاجية غير مستغلة بقطاع الصناعة ،حيث يصل عدد المصانع التي تقل طاقتها اإلنتاجية عن %75إلى
8218مصنعا ً من إجمالي 13ألف مصنع في مصر ،أي بنسبة ،%63فضالً عن انخفاض تكلفة فرصة العمل بالنسبة للمصانع القائمة مقارنة
بالمصانع المنشأة حديثاً.
رابعاً :تطوير منظومة التدريب الصناعي:
ترجع أهمية تنفيذ هذا البرنامج إلى عدم توافر العمالة الفنية المدربة والمؤهلة للعمل بالمصانع ،بالرغم من ارتفاع معدالت البطالة وزيادة عدد خريجي
المعاهد والكليات الصناعية ،ويهدف هذا البرنامج إلى:
-اتع اف لً سرتقابين وتطل م ساز سررقا ب سرصن ا .
-تلتي سرعت ر سرتقاب بت رلستق مع سحري ج م سر ط ع سرصن ا .
-سر بط بين نظا سارت ل م ساز سررقا ب وسررطلاسم ت ثلق سرعت سرتملي وسرقوري .
خامساً :تحسين جودة المنتجات الصناعية:
يهدف هذا البرنامج إلى تحسين تنافسية القطاع الصناعي ،وزيادة عدد المنتجات القادرة على النفاذ لألسواق الدولية ،وتنمية ثقة المستهلك المحلي في
منتجات الصناعة الوطنية.
سادساً :تعزيز القدرات التنافسية للصادرات الصناعية:
يهدف هذا البرنامج إلى تحقيق طفرة في معدل نمو الصادرات غير البترولية ،وبمعدالت تتجاوز %18سنوياً ،فضالً عن توفير مزيد من فرص العمل
(مباشرة ،وغير مباشرة) الناتجة عن نمو الصادرات.
سابعا ً تنمية القدرات اإلنتاجية للصناعات المتوسطة والصغيرة:
تعود أهمية هذا البرنامج إلى األهمية الكبيرة التي يمكن أن تلعبها المشروعات المتوسطة والصغيرة في اإلنتاج والتشغيل.
وحتى يتم تحقيق المستهدفات السابق ذكرها فإن اللجنة توصى بما يأتي:
تكن رتص تم يق ميزً تن تدي با ،وت م قمرا سرصن ا م سرانقثي وسركا ب ئي وسرغلسئي -سرر ايز الى سرصن ا م سرلساقً سرر
وسركيت و وسرقوسئي .
، من خالم تلتي حلستز إض تي وال سياب ل سررصق ثلسل رلدلق سرتملي أو رلرصق -سرعت الى ت جيع سرصن ا سرتص
مت رلرك سنعك ش ررلتي سرن ق سيجنب .
-ستهرت م برطل مخ ج م سررعليا سرفن بت رلستق ومرطلب م ثلق سرعت ،تضالا ان تعز ز سر قاسم سرركنلرلجي من خالم م ساز
تمق ث سرصن ا ،وم ساز سربمث سرعلت ،وم ساز ن سرركنلرلجي ،مع وضع سثر ستيجي ررطل منظلم سررعليا سرفن وسررقا ب
سرتان
-تطبيق ثي ث م ممفزً رر جيع سنضت م سر ط ع لي سر ثت إرى سر ط ع سر ثت رت رل ط ع لي سر ثت من حجا أات م ضخا
ومؤث الى ستقرص ل سر لم .
-تمق ق مؤش سم ممقلً ووسضم ر ي ش ألسل سرايئ م وسرتص رح سرر بع رلزساً سرصن ا باقف مر بع ألسئا وت ييته وسإلات ل به.
-إاط ل لتع قل رلصن ا م سرجق قً ،وخ ر سرصن ا م سإلركر وني وسيجازً سرطبي ،وسرانقث سرلاسثي وسرركنلرلجي سرميل
-سررلثع ت سردي ث م سرردل ي رلصن ا سرتملي لسخليا وخ اجيا ،مع ستتج ه إرى سرردل ق ستركر ون نظ ا س رت تع نيه سرصن ا
سرلطني من اقم سر قاً الى سخر سق سيثلسق سرتملي وسرخ اجي ب ر ك سرك ت .
وا م سرصن اي ب ر وبيك ومق ن سيث ث بقمي ط. -ث ا ستنرا ل من سرت
-إا لً سرنظ ت سرض ب سرع ا الى سرتص نع ولاسث ح تم سرترعا ن منا .
-سرعت الى سررخصص سإلنر ج رلتم تظ م وسرتن طق سرتخرلف رلعت الى تم يق أالى معقتم سنر ج من خالم تم يق ت ساا
رلخب سم ،وت ا ردي ث م سررخصص سإلنر ج .
-ت جيع ستبرك ا وابط سردلق سرصن ا ب ربمث سرعلتى ،وذرك من خالم تنتي ث ت ستبرك ا وتفعي أاا رقوا رنقوق ت جيع
ستبرك ا.
وا م سرصغي ً وسرترلثط وسرر تخقم ستقرص ل سر لم ب ك ابي ،وتعت الى ح -سرعت الى ز لً لاا وت جيع سرت
م كالم تلظيف سر ب ا.
-س ردع نمل ت جيع سرصن ا م سرركتيلي سرر تمر جا سرصن ا م سررمل لي سركب ى ،وسرلي ثيؤث ب ك مب ش ت ز لً قلً
سر ط ع سرصن ا سرلطن ،وت لي ستثري سل مت م تظ الى سرن ق سيجنب .
من سرصن ا م سرر ليق إرى سرصن ا م سرترطلاً سر ئت الى سرتع ت . -سررملم سررقا ج رلصن ا سرتص
21
سثرخقسم ألوسم سردي ث سررج ا بت رلستق مع مدراقت م سررنتي سرصن اي من خالم حت وت جيع سرصن ا م سرلريقً، -
سرم ري وسررلجه نمل سيثلسق سرلساقً. ومدراقت م تنتي سرص لاسم برعز ز تلسجق سرص لاسم سرتص ت سيثلسق سررصق
تنفيل سرتجتع م سرصن اي ت مم تظ م سرصعيق رلصن ا م سرصغي ً وسرترلثط ت أن ط مرنلا ا رتف وش م وسرتالبس -
سرج هزً وسرصن ا م سرغلسئي .
سرعت الى إ ج ل من تل رردل ق وبيع سرتنرج م سرتملي سرتص من خالم هيئ سررنتي سرصن اي ب ررنديق مع م از تمق ث -
سرصن ا وجا ز سرت وا م سرصغي ً ررلتي سررتل سرالزم ررلك سرصن ا م وإحقسث طف ً ت معقتم سررصق .
إن ل بعض سرت وا م سرصغي ً وسرترلثط سرتكتل رصن ا سيث ث بتق ن لمي ط سرجق قً ررلتي مدرلزم م سإلنر ج وتكل ن -
اي سقرص لي جق ق من رغ ا سرتدرات ن.
سرعت الى ملسجا ظ ه ً ستثري سل سرع لسئ رلتنرج م سرترقني سرجللً سيم سرلي داا ت تنفيل خط سرقور ت إحالم -
سرتنرج م سرلطني مم سرتدرلالً ومن ثا تم يق مؤش سم إ ج بي ت اجز سرتيزس سررج اي سرتص ي.
أهتي تطل منظلم سرجللً وستررزسم ب رتلسرف م سر ي ثي حيث تعق خغط سرغقت ع سيوم رمت غ سرتدغرالك وسرصغن ا سرلطنيغ مغن -
سرتنرج م لي سرتط ب رلتلسرف م.
ثانيا ً -قطاع الثروة المعدنية:
في إطار أن موارد الدولة الطبيعية ملك للشعب وتلتزم الدولة بالحفاظ عليها وحسن استغاللها ومراعاة حقوق األجيال القادمة فيها ،وذلك ما نص عليه
الدستور المصري في مادته ( ،)32وعليه تستعرض اللجنة الخطة الموضوعة لقطاع الثروة المعدنية للعام المالي ،2020/2019وتوصياتها بهذا
الشأن كما يأتي:
مستهدف الخطة الخاصة بقطاع الثروة المعدنية خالل العام المالي :2020/2019
إنر ج حلسر 25طن ا من سرلهب من منجا سردك ي ت قا قيترا بملسر 9٫6مليل لوتا م ب حلسر 22٫5طن بملسر 8٫6 -
مليل لوتا خالم سرع م سرد بق.
إنر ج حلسر 22مليل طن من سرفلثف م من ش ا تلثف م مص وش ا سرلسلي سرجق ق رلا وً سرتعقني وسرطفل سرز ري وسر ا -
سرتص رلا وسم سررعق ني م ب نمل 20مليل طن خالم سرع م سرد بق.
إنر ج حلسر 549أرف طن من خ م أاديق سرمق ق سيحت من ش ا سرلسلي سرجق ق رلا وً سرتعقني وسرطفل سرز ري وش ا -
جيلال ي رلرعق ن م ب 494أرف طن ،والس إنر ج حلسر 74أرف طن من خ م سركلساتز من سر ا سرتص رلدب ئك سرمق ق
م ان بنمل 67أرف طن ،وحلسر 55٫5أرف طن من خ م سر م م سرك وريني م ب 50أرف طن ،و 1300طن من خ م أاديق
سرمق ق سيرف م ب 1200طن خالم سرع م سرد بق .2019/18
ط ح مزس قً رلبمث ان سرلهب ت اقل 8ملسقع ،والس مزس قً رلبمث ان سرخ م م سيخ ى. -
ولتحقيق هذه المستهدفات تسعى الدولة لتحقيق ثالثة مشروعات أساسية للثروة المعدنية خالل العام المالي 2020/2019وهي:
-م وع منجا سردك ي اقف إرى إنر ج 25طن من سرلهب بركلف سثرات ا تبل 9٫6مليل لوتا.
-م وع سثرك ف وت ييا سرخ م م بدين ل اقف إرى إاقسل لاسث م مرك مل ررنتي وتعتي ثين ل بركلف سثرات ا تبل 10مليل
جنيه.
-م وع تنتي جنلا سرلسلي اقف سرت وع إرى سثرك ف وت ييا سرخ م م سرتعقني بركلف سثرات ا تبل 15مليل جنيه.
كما تستهدف الدولة خالل العام المالي 2020/2019تنمية الثروة المعدنية كما يلي:
ز لً إنر ج اتي سرلهب وسرفض من 380أرف أوقي رلع م سرت ر 2019/2018إرى 400أرف أوقي رلع م سرت ر ،2020/2019
وذرك بز لً ندبرا .%5٫2
ز لً قيت إجت ر سرتبيع م من سرا وً سرتعقني من 725مليل لوتا سرع م سرت ر 2019/2018ررص إرى قيت 740مليل
لوتا رلع م سرت ر .2020/2019
ز لً قيت سرع ئقسم من سرا وً سرتعقني من 58مليل لوتا سرع م سرت ر 2019/2018ررص إرى قيت 60مليل لوتا رلع م
سرت ر .2020/2019
ز لً اتي ستنر ج من سرخ م م وسرتنرج م سررعق ني من 7مليل طن سرع م سرت ر ،2019/2018ريص إرى 8مليل طن رلع م
سرت ر .2020/2019
وحتى يتسنى تحقيق المستهدف من هذا القطاع فإن اللجنة توصي بما يأتي:
-ثع هيئ سرا وً سرتعقني رز لً ققاتا الى تنفيل سرتا م سرتدنقً إريا ،وسرعت الى تم يق سرتز ق من ستثرك ت م سررعق ني ت
مص .
22
-سرلرلم إرى أالى اق ب متكن رتنع سررن يب سرع لسئ ،حيث إ ت سثرت ساه ناب ث وسم مص سررعق ني .
من خالم اتلي م تصنيع را واقم تصق ه اتلسل خ م. -سرعت الى تم يق أالى قيت مض ت رلخ م م سرتمج
-وضع ضلسبط وسضم تثرغالم ث وً مص سرتعقني من من جا ومم ج بت دتح ب تثرغالم سيما راله سرتلسال سرطبيعي ،
وسرعت الى تم يق أاب ا ئق متكن رص رح سرقخ سر لم .
-تعق ق نل سرا وً سرتعقني ررالتى ايلا سر نل سرم ر سرر ظا م من خالم سرعت بأحك مه خالم سيالسم سرت ضي ،وسرعت
من خالره الى تم يق أالى إ سلسم متكن من سرتن جا وسرتم ج ،وتم يق سر ق ب سرص ام الى سثرخ سج خ م م معقني لو
ت خيص من خالم ت ض سرع لب م سرالزم ررم يق ذرك.
-سرعت الى إق م م وا م تعق ني تم ق سر يت سرتض ت تداا ت ز لً سرن تج سرتمل سإلجت ر وخ ر أ مص لني ب رتن طق
ذسم سرخ م م سررعق ني ما من طق سرصم سل سر قي وثين ل وه ث وسم را را سثرغالرا حرى سي ب ر ك سيما .
رئيس اللجنة
2019/5/
23
-7توصيات جلنة
-1وجود رؤية واضحة ومحددة وبرنامج تنفيذى م ترك بين كل من و ازرة التخطيط وجهاز تنمية
الت غيلية لمنتهاد القومى من خمل اختيار أنماط المجال لزيادة الطانا لخل الم روعا
الهغيرة ومتناهية الهغر. التنمية المعتمدة على األن طة كثيفة العمالة التى ترتكز على المن آ
المتوسطة والهغيرة ومتناهية الهغر على ضو نوائم استيراد -2دعم التوج ،التهديرى للم روعا
خاهة ما على مستوى المحافظا السلع واالستفادة المثلى من الميزة التنافسية لهذه الهناعا
الغذائية والنسجية والخ بية والجلدية الخفيفة كثيفة العمالة مثل الهناعا بالهناعا يتعل
والكيماوية والمعدنية والهندسية.
األعمال مع وضع استراتيجية -3دراج المبال المزمة لترفي المناط الهناعية وان ا حاضنا
محددة األهداف واألدوار والبرنامج الزمنى المستهدف للتنفيذ.
األعمال والمناط الهناعية بمحافظتى الفيوم -4تخهيص وادراج المبال المزمة إلن ا حاضنا
هذا ال بن والذى ورد ب بنها خطاب و ازرة التخطيط بتاري والمنيا تنفيذاً لتوهية اللجنة ف
2019/2/21بما يفيد االستجابة لمطلب اللجنة.
وبما المزمة لت جيع القطاع يير الرسم على اإلندماج ف القطاع الرسم -5نرار السياسا
يكفل تحسين ظروف العاملين بهذا القطاع وضمان حقونهم وتوعيتهم لإلرتقا بمستوى جودة
المنتج وتنمية ندرت ،التنافسية.
المعنية والكفيلة بن ر ثقافة العمل الحر وريادة األعمال بين المواطنين. -6دعم انليا
24
-8توصيات جلنة الطاقة والبيئة مبشروع خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية (خطة
التنمية املستدامة) للسنة املالية 2020/2019
أوالً :قطاع البترور والثرود المعدنية
ً
أوال :قطاع البرتول:
مشروع خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للسنة املالية 2020/2019
تعتبر الطانة المحرك الرئيس للتنمية ال املة وه تمثل جز اً هاماً من الثروة القومية الت يتعين حسن
مهر ف استغملها وتعتبر تنمية موارد الطانة األولية وادارتها من أهم ركائز التنمية المستدامة ف
األساسية لنمو االنتهاد القوم المرحلة القادمة كما تعد هناعة البترول المهرية حدى الدعاما
خدمة وفعال ف المحلية للطانة بما يساهم ب كل يجاب باعتبارها مهد اًر رئيسياً لتوفير االحتياجا
خطط التنمية االنتهادية ال املة الت تن دها الدولة.
كيفية تبمين تتمثل ف والت وعلى الري م من أهمية هذا القطاع ال ن ،يواج ،العديد من التحديا
عدد السكان الزيادة المتونعة ف االنتهادية المختلفة من الطانة وفقا لمعدال القطاعا احتياجا
أسوا ف المنزلية دون أن تحدث اختنانا والتوسع ف الن اط االنتهادي والتوسع ف االستخداما
البترولية البترولية ومنع انت ار السو السودا ف التوزيع مع مراعاة وهول دعم المنتجا المنتجا
لى مستحقي.،
ومن أدم التحديات التي تواجه الئطاع:
والغاز للوفا ال ركا األجانب نتيجة ار الهيئة لحهص ال ركا من الزي تزايد مستحقا
البحث والتنمية ف ضو السو المح ل مما كان ل ،أثر سلب على بعد عمليا باحتياجا
نطاع الدولة لمستحقا عجز السيولة الناجمة عن سياسة الدعم وعدم سداد بعد نطاعا
البترولية والغاز الطبيع . البترول مقابل مسحوباتهم من المنتجا
اختمل مزيج الطانة ومهادر توليد الكهربا حيث تعتمد مهر على مزيج يمثل في ،البترول
والغاز حوال %96ف مقابل %62على مستوى العالم و %20للفحم و %10للطانة النووية.
زمنية طويلة وارتفاع وثباتها لفت ار المحل البترولية بالسو انخفاد أسعار بيع المنتجا
يتم استيرادها من الخارج مما ساهم ف زيادة األعبا البترولية الت األسعار العالمية للمنتجا
على ميزان المدفوعا .
25
تقادم معامل التكرير والحاجة لى تطوير البنية األساسية للنقل والتوزيع.
انخفاد مساهمة نطاع التعدين ف الناتج المحلى اإلجمال على الريم من مكانات ،الكبيرة.
استثمارات قطاع البترور والغاا الطبيعي
والثروة المعدنية نحو 167 3 الموجهة لتنمية نطاع البترول والغاز الطبيع تبل االستثما ار
الكلية مقارنة مليار جني ،خمل العام الثان من الخطة بنسبة %14 4من جمال االستثما ار
بنحو 145 6مليار جني ،خمل عام ُ 2019/18محققة نسبة ارتفاع تناهز %15حيث
يستحوذ القطاع الخاص النسبة األكبر من استثما ار ذلك القطاع بنحو %94 3يلي ،ال ركا
االنتهادية. العامة بنحو %5 4والنسبة المتبقية ( )%0 3للجهاز الحكوم والهيئا
المست،دفات الكلية لخطة 2020/2019
اإلنتاج:
والبوتاجاز ( منها 35.77مليون الخام والمتكثفا 40 17مليون طن من الزي نتاج حوال
1 9مليون طن حوال 2 5مليون طن /السنة متكثفا خام حوال طن /السنة ) زي
والبوتاجاز بنسبة زيادة .%3 8 الخام والمتكثفا بوتاجاز ) مقابل 38 7مليون طن من الزي
القطاع ومعمل ف معامل تكرير ركا خام ومتكثفا تكرير 36 57مليون طن /السنة زي
تكرير ميدور باإلضافة لى تكرير حوال 3 6مليون طن للغير لتهبا الخطة اإلجمالية للتكرير
40 17مليون طن.
49 2مليون /طن بزيادة نسبتها حوال مقابل حوال 51 1مليون طن يا از نتاج حوال
%3 9عن المتونع لعام 2019/18بعد دخول حقل ظهر.
خمل عام البترولية والبتروكيماويا نتاج نحو 44 6مليون طن /السنة من المنتجا
على أن تتوزع بين القطاع العام 2020/2019بزيادة نسبتها نحو %3 7عن العام الساب
االستثمارية فينتج القطاع العام منها نحو 30 2مليون طن وتتحمل ال ركا وال ركا
االستثمارية نحو 14 4مليون طن.
االستيراد:
بترولية بقيمة 13.1مليار دوالر لسداد احتياجا خام وم تقا استيراد نحو 22.2مليون طن زي
بترولية بقيمة خام وم تقا عام 2020 / 2019مقابل نحو 28.4مليون طن زي السو المحل
16.13مليار دوالر خمل العام الساب ( .) 2019 / 2018
26
التصدير:
بقيمة جمالية البترولية والبتروكيماويا الخام والغاز والمنتجا تهدير نحو 17.7مليون طن من الزي
ندرها نحو 8.5مليار دوالر مقارنة بنحو 19.5مليون طن بقيمة جمالية ندرها 7.7مليار دوالر خمل
الخام وذلك على أساس ال ريك األجنب من الزي العام الساب ( ) 2019 / 2018املة هاد ار
احتساب متوسط سعر خام خليج السويس 55دوالر /برميل ويرجع ذلك لى انخفاد أسعار الزي
البترولية. الخام والمنتجا
االست،الل:
خمل عام 2020 / 2019مقابل نحو بترولية ويا از 92.4مليون طن منتجا استهمك حوال
89 7مليون طن كذا يبل استهمك الغاز حوال 51 1مليون طن مقارنة بنحو 48مليون طن خمل
أساسا لى تلبية احتياجا
ً االستهمك ترجع عام 2019 / 2018وجدير بالذكر أن زيادة تقدي ار
البترولية والغاز. نطاع الكهربا من المنتجا
استثمارات قطاع البترور والغاا الطبيعي
والثروة المعدنية نحو 167 3 الموجهة لتنمية نطاع البترول والغاز الطبيع تبل االستثما ار
الكلية مقارنة مليار جني ،خمل العام الثان من الخطة بنسبة %14 4من جمال استثما ار
بنحو 145 6مليار جني ،خمل عام ُ 2019/18محققة نسبة ارتفاع تناهز %15حيث
يستحوذ القطاع الخاص النسبة األكبر من استثما ار ذلك القطاع بنحو %94 3يلي ،ال ركا
االنتهادية. العامة بنحو %5 4والنسبة المتبقية ( )%0 3للجهاز الحكوم والهيئا
أدداف خطة عام :2020 / 2019
زيادة اإلنتاج باألسعار الجارية للقطاع من 690مليار جني ،عام 2019 / 2018لى نحو
853.9مليار جني ،خمل عام 2020 / 2019وباألسعار الثابتة من 433.3مليار جني ،لى
الفترة. نحو 488.6مليار جني ،بذا
اإلنتاج الوسيطة – من 623.5مليار زيادة نطاع البترول والغاز الطبيع بعد اسبتعاد مستلزما
من جني ،باألسعار الجارية عام 2019 / 2018لى 773.7مليار جني ،خمل العام الثان
الخطة ( ) 2020 / 2019وباألسعار الثابتة من 389.1مليار جني ،لى 440مليار جني ،ف
الفترة. ذا
27
المشروعات المست،دفة خالر عام :2020 / 2019
تهدف لى مواجهة الت عددا من البرامج والم روعا
تتضمن الخطة الت يستهدفها نطاع البترول ً
الطلب المتزايد على المنتجا البترولية وتوفير االحتياجا الرئيسية لمتطلبا عملية التنمية
ومن أدم دكو المشروعات ما يلي:
م روع تنمية حقل البلسم ب ركة الوسطان .
م روع استكمال تنمية حقل دسو ( ) A.C.Bب ركة دسكو.
م روع حقل رأس البر ( مرحلة ثالثة ) بال ركة الفرعونية.
م روع محطة معالجة الغاز بمنطقة مليحة ب ركة عجيبة للبترول.
مشروعات خاصة بالتكرير والتصنيع والنئر والتسوي :
ن ا برج التقطير المبدئ بمعمل ميدور.
ن ا وحدة جديدة السترجاع الغا از ب ركة أسيوط.
مسطرد /طنطا. م روع حمل وتجديد خط منتجا
مشروعات خاصة بإنتاج الايت الخام:
م روع مجمع التكسير الهيدروجين للمازو بمسطرد.
ن ا وحدة همح النافتا بالعامل المساعد ب ركة نريك.
ن ا خط استمم الغاز المستورد من بورسعيد.
نما. استكمال ن ا خط النوبارية /مي
استكمال ن ا خط جمهة /فينوسا بدمياط.
أدم مشروعات البتروكيماويات:
نتاج السيترين باإلسكندرية ب ركة اإلسترنكس.
نتاج البروبلين وم تقات.،
واألسمدة. م روع مجمع العطريا
28
ً
ثانيا :قطاع الكهرباء والطاقة املتجددة
29
أطوال الخطوط الكهربائية من 458ألف كم عام 2013 / 12لى نحو 524ألف كم عام / 17 زاد
2018بنسبة نمو سنوي %2.7داللة على تواهل امتداد خطوط التغذية الكهربائية لمختلف أنحا
الجمهورية
ُ
ومن أهم مثار السياسات املطبقة خالل األعوام القليلة املاضية:
نهائيا على أزمة االنقطاع المتكرر للتيار الكهربائ .
ً القضا
تحقي احتياط أمن من الطانة الكهربائية.
عممنة لتوليد الطانة الكهربائية واتاحة الفرهة لها للعمل بالخارج. مهرية لتنفيذ م روعا تبهيل ركا
العممنة. تدريب العمالة المهرية على تنفيذ الم روعا
تطوير برامج تر يد وتحسين استخدام الطانة الكهربائية.
أهم أهداف القطاع املستهدفة واإلجراءات الالزمة لتحقيقها:
تنويع مصادر إنتاج الطاقة الك،ربائية واالستفادد من الثروات الطبيعية وذلك بالتعاون مع أحد بيو
انتهاديا للطانة " استراتيجية
ً فنيا و
الخبرة العالمية واالتحاد األوروب ف وضع استراتيجية للمزيج األمثل ً
الطانة المتكاملة والمستدامة حتى عام ." 2035
كلل عن طري تخصيص وتشجيع مشاركة الئطاع الخاص في مشروعات الطاقة المتجددد وتحئي
تتيا للقطاع الخاص االستثمار ف المتجددة والت تعريفة التغذية للطانا اإلعمن عن م روعا
المنتجة من الطانة ال مسية وطانة الرياح
مجال ن ا وتملك وت غيل محطا نتاج وبيع الكهربا ُ
باإلضافة إلتاحة العديد من انليا لم اركة القطاع الخاص منها IPP, BOO, EPC Finance
التنافسية وييرها. المنانها
الربط الك،ربائي اإلقليمي بتونيع مذكرة تفاهم واتفانية تعاون مع المنظمة الدولية لتطوير م روعا
من بينها ج ار البحوث حول استراتيجية الطانة ف عدد من المجاال للتعاون ف الربط الكهربائ
الكهربائية وكذا الت اور الفن المتجددة وتكامل ال بكا مهر وتعزيز تنمية استخدام الطانا
الذكية. ال بكا لتطبيقا
تدعيم وتئوية شبكات نئر وتوايع الك،رباء فئد كان أدم إجراء لتحئيئه هو تحسين وتطوير بكا
على الجهود العالية والفائقة ومراكز التحكم وكذلك المحوال ذلك محطا النقل والتوزيع بما ف
الذكية. ال بكا
30
ُ
-االستثمارات املستهدفة:
المستهدفة لقطاع الكهربا خمل عام 2020 / 2019بنحو 111.9مليار جني،
تُقدر االستثما ار الكلية ُ
بنسبة %9.6من االستثما ار اإلجمالية حيث يبل نهيب الم روعا االستثمارية الخاهة نحو 49
والبان وندره 62.9مليار جني، مليار جني ،من هذه االستثما ار بنسبة %43.8تقر ًيبا من اإلجمال
الهيئة فيخص االستثما ار العامة وتبل استثما ار الجهاز الحكوم نحو 4.4مليار جني ،واستثما ار ُ
العامة بالنهيب األكبر من أخير تحظى ال ركااالنتهادية العامة نحو 17.3مليار جني ،و ًا
االستثما ار الكلية للقطاع ذ تبل استثماراتها 41.2مليار جني ،بنسبة تُناهز %36.8من اإلجمال .
-تئدير اإلنتاج والناتج:
من المستهدف زيادة نتاج القطاع باألسعار الجارية خمل عام 2020 / 2019لى نحو 171.4مليار
جني ،مقابل نحو 146.4مليار جني ،خمل عام 2019 / 2018بنسبة نمو %17وكذلك زيادة اإلنتاج
باألسعار الثابتة لى حوال 110مليار جني ،خمل عام 2020 / 2019مقابل 105.3مليار جني ،ف
العام الساب وبنسبة نمو .%4.5
اإلنتاج الوسيطة من 86.9 وعلى مستوى ناتج القطاع من المستهدف زيادت ،بعد استبعاد نيمة ُمستلزما
مليار جني ،ف عام 2019 / 2018لى 101.8مليار جني ،ف عام 2020 / 2019وذلك باألسعار
الجارية بنسبة نمو %17.1وتُناظره زيادة ف الناتج باألسعار الثابتة من 62.6مليار جني ،لى 65.5
الفترة بمتوسط معدل نمو .%4.7 مليار جني ،ف ذا
المست،دفات الكمية لئطاع الك،رباء في إطار منظومة مواانة البرامج واألداء دو:
ُ -أدم
زيادة عدد محطا المحوال على جهد 500ك .ف لى تسع محطا عام 2020 / 2019مقارنة
عام .2019 / 2018 بثمان محطا
المضافة على الجهد الفائ ( 500ك .ف ) لى 864كم وأطوال ال بكا وهول أطوال ال بكا
المضافة على الجهد العال ( 66ك .ف ) لى 248كم بنهاية عام الخطة.
الذكية ومسبقة الدفع لى مليون ٍ
لكل منها. وهول عدد العدادا
/ساعة عام 2019 / 2018لى نحو زيادة جمال الطانة الكهربائية المولدة من 216ألف جيجاوا
/ساعة عام .2020 / 2019 229ألف جيجاوا
ف مجال الطانة المتجددة لى 5.8مليار جني ،عام 2020 / 2019بنسبة نمو ارتفاع نيمة االستثما ار
%81.4مقارنة بالعام الساب .
31
عام 2020 / 2019مقارنة بنحو 26 ف الطانة ال مسية لى 50ميجاوا محطا زيادة ند ار
ف عام .2019 / 2018 ميجاوا
ً ُ
-أهم املشروعات املستهدفة اعتبارا من عام 2020 / 2019
ً
أوال – اجلهاز اإلداري:
-1الديوان العام:
أرضية حيث يهدف هذا الم روع لى تحويل مسا ار الم روع القوم إلحمل الخطوط الهوائية بكابم
أرضية ضمن خطة الخطوط الهوائية ( 2481كم خط هوائ ) والت تمر أعلى الكتل السكنية لى كابم
تطوير المناط الع وائية يير انمنة.
والبد ف مع دولة السودان ال قي استراتيجية تتضمن استكمال أعمال الربط الكهربائ م روعا
مطوبس جهد 11 / 66 / 220كيلوفول أعمال المرحلة األولى لم روع ن ا محطة محوال
الجديدة لل بكة الكهربائية ضمن خطة تطوير بعد الطر االستراتيجية واستكمال أعمال تنفيذ المسا ار
واستكمال أعمال زيادة القدرة واحمل وتجديد وتوهيل التغذية الكهربائية لبعد القواعد الجوية والمطا ار
االستخدام الم ترك ( عسكري / ذا العسكرية واستكمال أعمال التغذية الكهربائية لبعد المطا ار
و ازرة الدفاع. مدن ) واستكمال توهيل التغذية الكهربائية لبعد الموانع العسكرية طبقًا ألولويا
من خمل ال بكة القومية للكهربا يتضمن: م روع التغذية الكهربائية لمنطقة ر العوينا
/بمط جهد 220ك .ف بطول مزدوج الدائرة ر العوينا -استكمال أعمال ن ا الخط الكهربائ
حوال 400كم.
-استكمال أعمال التغذية الكهربائية لعدد ( ) 5نطع زراعية بإجمال مساحة 50ألف فدان بمنطقة جبل
الكامل ب ر العوينا .
-2ديئة الطاقة الكرية:
تتلخص أهم األعمال المستهدفة بخطة العام المال 2020 / 2019فيما يلي:
نتاج نظائر الموليبدنيوم واليود بمهنع الونود النووي . تهنيع ألواح اليورانيوم الت تدخل ف
استكمال وحدة تحويل وتنقية العجينة الهف ار للونود النووي.
نتاج عنهر الموليبدنيوم. ن ا مخزن الونود النووي المحتر ونفايا البد ف
32
بالقاهرة واإلسكندرية وبما يعظم من استخدام تقنية رفع القدرة اإل عاعية بوحدتى الت عيع الجام
المختلفة. اإل عاعية للمنتجا المعالجا
الم ع لوحدة عمج األورام باإل عاع لتقليل الفترة الزمنية الت يقضيها المريد تجديد مهدر الكوبال
على الجهاز.
-3ديئة المواد النووية:
تتلخص أهم األعمال المستهدفة بخطة العام المال 2020 / 2019فيما يلي:
الرمال السودا بمناط ادكو – ر يد. تقييم احتياطيا استكمال عمليا
رفع كفا ة وحدتى تنقية اليورانيوم والثوريوم.
الرمال السودا بمناط جديدة. استك اف وتقييم احتياطا
فهل العناهر األرضية من خام المونازي .
ادكو – تبسيس راكة مع ال ركة المهرية للرمال السودا الستغمل معادن الرمال السودا بمناط
ر يد.
تجارب استخمص البورون النووي. استكمال رفع معدال
اإلنتاجية إلذابة واستخمص اليورانيوم والثوريوم وتهنيع الكعكة الهف ار استكمال بنا منظومة الوحدا
بمنطقة العلوجة بجنوب سينا .
النادرة من المحاليل الناتجة من وحدة االستخمص. ج ار تجارب استخمص الفل از
والوهول لى درجة النقاوة بنا وحدة تنقية الكعكة الهف ار على المستوى الهناع استكمال خطوا
النووية المطلوبة.
استكمال أعمال الك ف الجيوفيزيائ الجوي لبعد المناط المختارة.
اإل عاعية الت تم تحديدها من نبل االستك اف استكمال أعمال الك ف الجيوفيزيائ األرض لل ذا
الجوي.
بمنطقة جبل جتار بالهح ار اليورانيوم والثوريوم باألعما لتحديد امتدادا سطح بد الحفر التح
ال رنية.
ً
ثانيا – اهليئات االقتصادية:
" )1هيئة تنفيذ مشروعات احملطات املائية لتوليد الكهرباء حيث تقوم الهيئة بتنفيذ م روع
عام 2022وهو ما يسما بتوليد طانة الض والتخزين على خليج السويس " إلنتاج 2400م .وف
33
الذروة واستقرار ال بكة المحلية للكهربا فضمً نظيفة هديقة للبيئة وسد العجز ف الكهربا أثنا فت ار
تفو التخزين بالبطاريا . عن مكانية تخزين الكهربا بطانا
)2هيئة تنمية واستخدام الطاقة اجلديدة واملتجددة:
المتجددة لى من المستهدف تبن نطاع الكهربا والطانة المتجددة خطة طموحة لزيادة مساهمة الطانا
%20من جمال الطانة الكهربائية المولدة بحلول عام ( 2022منها % 12من طانة الرياح وان ا
و % 8من المهادر المتجددة األخرى ( مائ – مس – 7200ميجاوا مزارع رياح بإجمال ند ار
الكهربائية للطانة المتجددة لى %42 طار خطة طويل األجل لتنويع مزيج القد ار أخرى ) وذلك ف
المزمة لزيادة هذه النسبة لتهل لى ) %47هذا حاليا ج ار الدراسا
بحلول عام ( 2035ويتم ً
باإلضافة لى بنا أول محطة تعمل بالطانة النووية بمحطة الضبعة على الساحل ال مال والغرب تتكون
ندرة كل وحدة 1200م .و وبقدرة جمالية 4800م .و ( على أن يتم دخول أول من أربع وحدا
وحدة بقدرة جمالية 1200م .و عام .) 2026حيث تتضمن خطة اهليئة متوسطة املدى ما
يلي-:
ن ا عدد ( ) 2محطة كهربا بطانة الرياح نتاج الكهربا من طانة الرياح والمتمثلة ف -م روعا
وال ركا 450م .و وذلك بالتعاون مع بنك التعمير األلمان ند ار بمنطقة خليج السويس بإجمال
عائد من بيع الطانة المولدة لى تحقي األوروبيين الوكالة الفرنسية للتنمية وتهدف هذه الم روعا
سنويا باإلضافة لى
ً سنويا وتوفير نحو 318ألف طن بترول مكافئ
ً بنحو 1482جيجا وا ساعة
الحد من انبعاثا حوال 814ألف طن ثان أكسيد الكربون.
توليد كهربا محطا ن ا عدد س نتاج الكهربا من الطانة ال مسية والمتمثلة ف -م روعا
221م .و وذلك بالتعاون مع الوكالة الفرنسية ند ار باستخدام نظم الخميا الفوتوفولطية بإجمال
الوكالة اليابانية للتعاون الهندو العرب لإلنما االنتهادي واالجتماع للتنمية بنك التنمية األلمان
ساعة لى تحقي عائد من بيع الطانة المولدة بحوال 359جيجا وا وتهدف هذه الم روعا الدول
حوال 183.5 سنويا باإلضافة لى الحد من انبعاثا
ً سنويا وتوفير نحو 76.5ألف طن بترول مكافئ
ً
ألف طن ثان أكسيد الكربون.
تمهيد األراض المزمة لم روع تعريفة التغذية الكهربائية بمنطقة ( ر ويرب م روع أعمال خدما -
النيل ) حيث تقوم الهيئة بتوفير واتاحة األراض المزمة إلنتاج الكهربا من الطانة المتجددة بنظام ح
االنتفاع.
34
ً
ثالثا :قطاع البيئة
مشروع خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للسنة املالية 2020/2019
التنموية واالنتهادية ب كل يحق أمن الموارد ويدعم
أساسيا ف كافة القطاعا
ً محور
ًا يمثل البعد البيئ
عدالة استخدامها واالستغمل األمثل لها واالستثمار فيها وضمان حقو األجيال القادمة ويعمل على تنويع
مهادر اإلنتاج واألن طة االنتهادية والتنافسية ويوفر فرص عمل جديدة.
حماية البيئة والموارد الطبيعية لشجيال الحالية والقادمة وذلك من خمل خفد ن رؤية الو ازرة تتمثل ف
يير المستدامة على تلك الموارد باإلضافة لى تفعيل استخدام والممارسا التلوث وونف التعديا معدال
والحوافز لمنع االستخدام يير الر يد وزيادة العوائد المحققة وف سبيل ذلك ستتبنى واإلج ار ا السياسا
الو ازرة تحقي هذه الرؤية من خمل أربعة أهداف تتمثل فيما يل :
• اإلدارة الر يدة والمستدامة ألهول الموارد الطبيعية لدعم االنتهاد وزيادة التنافسية وخل فرص عمل جديدة
.
. • الحد من التلوث واإلدارة المتكاملة للمخلفا
المزمة لذلك مع ضمان البيئية ووضع انليا • تنفيذ مهر اللتزاماتها الدولية واإلنليمية تجاه االتفانيا
المحلية توافقها مع السياسا
• الحفاظ على توازن النظم اإليكولوجية والتنوع البيولوج .
وتنفيذ 12رحلة جديدة لرهد نوعية الهوا محطا تستهدف الخطة ن ا س وف مجال التحسين البيئ
كيانا
حقلية لرهد نوعية المياه وتطوير 310وحدة نتاج فحم نبات للتتواف مع المعايير البيئية وربط ً 69
لتدوير ومعالجة الهناعية وان ا ألف وحدة بيوجاز منزل هناعيا بال بكة القومية لرهد االنبعاثا
ً
المخلفا .
بقيمة نحو 3.45مليار جني ،خمل عام 2020 / 2019ويتم توزيعها على يجري تخهيص استثما ار
المختلفة بحيث تكون سوهاج ف المركز األول بنسبة %12.7وتليها مطروح بنسبة %12.5ثم المحافظا
محافظة ننا بنسبة %11.2واألسكندرية %10.7وف المراكز األخيرة كل من بورسعيد وجنوب سينا بنسبة
.%0.5
مست،دفات الحكومة 2020/ 2018الكي يتيمنه البرنامج الوطني:
فيما يخص مجار سياحة المحميات الطبيعية تهدف الو ازرة لى زيادة عدد الزوار المهريين واألجانب لى
70زائر حتى عام 2020وند بل عدد الزوار 60زائر عام .2019 / 2018
35
رهد نوعية الهوا لى 107 فيما يخص مجار تحسين نوعية ال،واء تهدف الو ازرة لى زيادة عدد محطا
أعداد 101محطة عام 2019 / 2018بينما وهل محطة حتى عام 2020وند بل عدد المحطا
لى 63 أعداد المركبا لى 63.5مركبة بينما وهل المستهدف فحص عوادمها على الطر المركبا
مركبة عام .2019 / 2018
الحقلية لرهد نوعية مياه نهر فيما يخص مجار تحسين نوعية المياو تهدف الو ازرة لى زيادة عدد الرحم
والبحار لى 12رحلة حتى عام .2020 النيل وفروع ،والبحي ار
البلدية لى فيما يخص مجار معالجة وتدوير المخلفات تهدف الو ازرة لى زيادة نسبة كفا ة جمع المخلفا
نسبة المخلفا نسبة الكفا ة % 70عام 2019 / 2018بينما وهل % 75حتى عام 2020وند بلغ
نسبتها 20 المستهدف التخلص منها بهورة آمنة ( الدفن الهح ) لى % 25حتى عام 2020وند بلغ
البيوجاز المنزل حتى %عام 2019 / 2018وتستهدف الو ازرة الوهول لى 1000وحدة من وحدا
عام .2020
فيما يخص مجار التحكم في التلوث الصناعي تهدف الو ازرة لى زيادة عدد مكامير الفحم المستهدف تطويرها
ف أماكنها وفقًا للمعايير البيئية لى 310مكمرة حتى عام 2020وند بل عدد مكامير الفحم 120مكمرة
عام 2019 / 2018والم ستهدف وهول عدد النماذج المطورة لمكامير الفحم النبات الت تم اختبارها
والموافقة عليها لى 16مكمرة حتى عام 2020وند بل عدد المكامير الت تم اختيارها والموافقة عليها عام
2019 / 2018عدد 14مكمرة.
لى 650برنامج فيما يخص مجار البرامج البيئية الداعمة تهدف الو ازرة لى زيادة عدد برامج الوعى البيئ
حتى عام 2020وند بل عدد البرامج 600برنامج عام 2019 / 2018بينما وهل عدد األفراد
طار برنامج التنمية المستدامة لى 475متدرب حتى عام 2020وند بل عدد األفراد المستهدف تدريبهم ف
المتدربين عام 2019 / 2018حوال 70متدرب.
36
- 9توصيات جلنة الزراعة والرى واألمن الغذائى والثروة اريوانية عن مشروع اخلطة
االستثمارية للعام املاىل 2019/2018
ــــــــ
ً
اوال :قطاع الزراعة واستصالح االراضى-:
يعــد نطــاع الز ارعــة احــد محــاور الــدخل القــومى المهــرى حيــث يســهم بقطاعاتــ ،المختلفــة ف ـ تحقي ـ االكتفــا الــذات مــن معظــم
جديـدة مـن اال ارضـى المحاهيل الزراعية والهناعية والتهديرية وهو ما يعتبر امناً نومياً فضمً عـن دوره فـ استهـمح مسـاحا
تضاف الى الرنعة الزراعية لمواجهـة زيـادة الطلـب علـى الغـذا ومـن ثـم تـولى الدولـة اهتمامـاً ييـر مسـبو بقطـاع الز ارعـة الهميتـ،
المالية المطلوبة لقطاعات ،هو مناط انجاز مستهدفات ،بمـا يهـب فـ تحقيـ الهـالا العـام فـى ضـو ال بالغة وان ادراج االعتمادا
المدرجــة االعتمــادا تبنــى الدولــة خطــط اســتراتيجية يــتم تنفيــذها مــن خــمل موازنــة الب ـرامج واالدا للتبكيــد علــى كفــا ة اســتخداما
لكافة القطاعا
الزراعة واستهمح االراضى نحو ( )1.37مليار جني، االستثمارية لقطاعا جملة التقدي ار * بلغ
وتشير اللجنة الى التغيـرات بالخطـة االسـتثمارية مئارنـة باالعتمـادات الماليـة لعـام 2019/2018والتئـديرات االسـتثمارية لعـام
2020/2019لئطاعات واارد الاراعة واستصالح االرايى على النحو االتى.
بالجنيه
التغري تقديرات اعتمادات القطاعات
2020/2019 2019/2018
196.640.000 758.140.000 561.500.000 الديوان العام
105.550.000 212.150.000 106.600.000 مركا البحوث الاراعية
10.000.000 75.000.000 65.000.000 مركا بحوث الصحراء
900.000 10.600.000 9.700.000 ال،يئة العامة لإلصالح الاراعى
)-(145.500.00 155.000.000 300.500.000 الج،اا التنفيكي لمشروعات تحسين االرايى
15.000.000 90.000.000 75.000.000 ال،يئة العامة لتنمية الثرود السمكية
20.000.000 76.000.000 56.000.000 ال،يئة العامة للخدمات البيطرية
_____ 1.376.890.000 1.174.300.000 االجمالى
و ازرة الزراعة واستهمح االراضى تبين ضرورة تعزيـز التقـدي ار بنحـو ()918.023.000 الحتمية لقطاعا -بدارسة المتطلبا
المدرجــة بالخطــة االســتثمارية للعــام المــالى 2020/2019موزعــة علــى جهــا الحتميــة لتنفيــذ الم ــروعا جنيــ ،للوفــا بالنفقــا
االسناد التابعة للو ازرة على النحو التالى:
37
ً
أوال :الديوان العام-:
بالجنيه
1.307.663.000 اجمالى المبالغ المطلوبة
758.140.000 تئديرات واارد التخطيط
549.523.000 مئدار الفر
-المطالبــة بتعزيــز تقــدي ار و ازرة التخطــيط والمتابعــة واإلهــمح االدارى للخطــة االســتثمارية للــديوان العــام بنحــو 549.523.000
الحتمي ،التالية: جني ،لتنفيذ واستكمال الم روعا
الج ـراد الهــحراوى الوافــدة مــن لمقاومــة الج ـراد لحمايــة الــبمد مــن يــزوا * تخهــيص مبل ـ 5.900.000جنيــ ،إلن ــا محطــا
الدول المجاورة اثنا الهجرة الطبيعية للجراد ف مواسم التكاثر على مدار العام ومكافحة ح ـ ار النطـاط والجـراد االفريقـى والمحلـى
المهرية و ر العوينا . ف مناط الواحا
* تخهـيص مبلـ 3.000.000جنيــ ،لتحـديث نظــم الميكنــة الزراعيــة فـ محــافظتى المنيــا والفيــوم لتحقيـ تنميــة مســتدامة للقطــاع
التعاونية بنظم للميكنة الزراعية على مستوى الحقل وتنفيذ بـرامج تدريبيـة للعـاملين فـ الزراعى وتزويد هغار المزارعين والجمعيا
الزراعية. والمعدا الم روع للنهود بهم وت غيل وهيانة واهمح انال محافظا
* تخه ــيص مبلـ ـ 99.000.000جني ــ ،لتنفي ــذ الم ــروع الفرع ــى -التعـــداد الاراعـــى -لمواجه ــة االعب ــا المالي ــة الجـ ـ ار التع ــداد
تتهــف بالدنــة وال ــمولي ،عــن جميــع أوجــ ،الن ــاط الز ارعــى بجميــع نــرى ومــدن الز ارعــى خــمل العــام القــادم إلعــداد ناعــدة بيانــا
الجمهورية. ومراكز محافظا
* تخهــيص مبل ـ 100.000.000جنيــ ،لمواجهــة أعبــا ســداد خدمــة الــدين (القــرد الســعودى) المخهــص إلن ــا عــدد 13
الجديــدة بالمحــافظتين مــع تــوفير فــرص عمــل الستهــمح مزيــد مــن المســاحا تجمــع ز ارعــى بمحــافظتى ــمال وجنــوب ســينا
الرى الرئيسية والفرعية لكل تجمع زراعى. لل باب وتحقي االستقرار المجتمعى وتنفيذ بكا
* تخهيص مبل 105.000.000جني ،لمواجهة أعبا سداد خدمة الدين (القرد الكويتى) لم ـروع ن ـا عـدد 15-13تجمـع
زراعى بمحافظتى مال وجنوب سينا
الكترونيــة للحــائزين علــى مســتوى * تخهــيص مبل ـ 36.623.000جنيــ ،لميكنــة منظومــة الحيــازة الزراعيــة واعــداد ناعــدة بيانــا
نومي ــة دنيق ــة بكاف ــة حي ــا از اال ارض ــى الزراعي ــة عل ــى مس ــتوى الجمهوري ــة وميكن ــة حه ــر الجمهوري ــة م ــن خ ــمل ناع ــدة بيان ــا
والمحاهــيل المنزرعــة ف ـ المواســم الزراعيــة المختلفــة واتاحــة كافــة التقــارير لــدعم اتخــاذ الق ـرار واهــدار البطانــة الذكيــة المســاحا
الزراعية لجميع زراع مهر. بالحيا از
وقد تالحـظ عـدم ادارج بنـد اسـتثمارات غيـر مواعـة بالخطـة االسـتثمارية للعـام المـالى 2020-2019فـي حـين بلغـت تئـديرات
واارد الاراعة واستصـالح االرايـى ل،ـكا البنـد نحـو 200مليـون جنيـه ودـو بنـد خصـص فـي األعـوام السـابئة إلتاحـة التمويـر
الالام للمشروعات عند خفض االعتمادات االستثمارية المخصصة من واارد التخطيط عن االستثمارات المطلوبة من قبـر الـواارد
الستكمار تنفيك المشروعات األكثر تير ارً من انخفاض اعتمادات الخطة.
38
ً
ثانيا :مركز حبوث الصحراء:
بالجنيه
275.000.000 اجمالى المبالغ المطلوبة
75.000.000 تئديرات واارد التخطيط
200.000.000 مئدار الفر
طالب مركز بحوث الهح ار تعزيز استثمارات ،بنحو ( )200مليون جني ،إلن ا مقره الجديد بالتجمع الخامس.
ً
ثالثا :اجلهاز التنفيذي ملشروعات قسني االراضى-:
بالجنيه
278.500.000 امجاىل املبالغ املطلوبة
155.000.000 تقديرات وزارة التخطيط
123.500.000 مقدار الفرق
-طالب الجهاز بتعزيز الخطة االستثمارية بنحو مبل 100مليون جني ،الستكمال اعمـال الكهربـا بم ـروع البنـك الـدولى لتطـوير
الرى الحقلى بمحافظتى كفر ال ي والبحيرة.
االســتثمارية التقديريــة للجهــاز بنحــو 23.5مليــون جنيــ ،لتحســين ورفــع كفــا ة ب ـرامج هــيانة اال ارضــى -حتميــ ،تعزيــز االعتمــادا
الزراعية على مستوى الجمهورية لزيادة انتاجيتها.
ً
رابعا :اهليئة العامة للخدمات البيطرية-:
بالجني،
121.000.000 امجاىل املبالغ املطلوبة
76.000.000 تقديرات وزارة التخطيط
45.000.000 مقدار الفرق
نط ــاع الثــروة الحيوانيــة وحمايتهــا م ــن الهيئ ــة بزي ــادة التق ــدي ار االســتثمارية بنح ــو 45ملي ــون جني ــ ،للحفــاظ عل ــى مقوم ــا طالب ـ
األجنبيـة لتحسـين السـمال االمراد الوبائية الوافدة واحكام الرنابة المحجرية وانتاج البدائل الوراثيـة عاليـة اإلنتاجيـة مـن السـمال
المحلية.
تعقيب ممثلي وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح االدارى:
التنفيــذ الفعلــى خــمل العــام المــالى و ازرة الز ارعــة واستهــمح اال ارضــى وفق ـاً لمعــدال -تــم ادارج االســتثما ار المطلوبــة لقطاعــا
الســاب وتبلـ التقــدي ار االســتثمارية للــديوان العــام بنحــو ( )758.1مليــون جنيــ ،وان و ازرة التخطــيط تلبــى مطالــب و ازرة الز ارعــة مــن
االســتثما ار المطلوبــة خــمل العــام المــالى حيــث تــم االســتجابة الفوريــة لمطالــب و ازرة الز ارعــة ف ـ العــام المــالى الماضــى واتاحــة
تقدر بنحو 10مليون جني ،لتمويل تنفيذ م روع الكار الذكى الفمح ان ،بالنسـبة لبنـد االسـتثما ار الغيـر موزعـة فقـد تـم اعتمادا
علـى مسـتوى نجـاز الم ـروعا األساسية ف ضو اعداد منظومة الكترونيـة تبـين معـدال توزيع تقديرات ،على جميع الم روعا
الو از ار .
39
ً
وبناء على ما سبق توصى اللجنة باالتى:
و ازرة الز ارعــة واستهــمح اال ارضــى للعــام المــالى 2020/2019 التقديريــة للخطــة االســتثمارية لــبعد نطاعــا تعزيــز االعتمــادا
بمبل ( )918.023مليون جني ،موزعة على النحو التالى:
بالجنيه
549.523.000 الديوان العام
200.000.000 مركز حبوث الصحراء
123.500.000 اجلهاز التنفيذي للمشروعات قسني االراضى
45.000.000 اهليئة للخدمات البيطرية
ً
ثانيا :قطاع املوارد املائية والرى-:
ينـاط بــو ازرة المـوارد المائيــة والــرى دارة المـوارد المائيــة بجمهوريــة مهـر العربيــة والحفــاظ علـى مجــرى نهــر النيـل ومياهــ ،والمخــزون
الزراعيـة والهـناعية وميـاه مائية ر ـيدة لضـمان تغطيـة كافـة المتطلبـا الجوفى من المياه وذلك من خمل تبينى خطط وسياسا
الـو ازرة االستهمكية األخرى وذلـك مـن خـمل اسـتراتيجية تتضـمن عـدة محـاور لتـتم م مـع مسـئوليا ال رب والممحة واالحتياجا
تتبلور أهدافها فى االتى-:
تحسين نوعية المياه.
المياه. تر يد استخداما
تنمية الموارد المائية.
تهيئة البيئة الممئمة لإلدارة المتكاملة.
بالجنيه
7.472.700.000 اجمالى تئديرات عام 2020/2019
4.896.020.000 اعتمادات واارد التخطيط للعام 2019/2018
2.576.680.000 مئدار الايادد بخطة 2020/2019
40
مقرتح الوزارة املوارد التغري تقديرات 2020/2019 اعتمادات 2019/2018 القطاعات
املائية والرى
2020/2019
41
المطلوب ــة لتنفي ــذ م ــروع نن ــاطر أس ــيوط وج ــوب زي ــادة االرتب ــاط بمب ــال الق ــرود الخارجي ــة الس ــتكمال ه ــرف المسـ ـتحقا
الجديدة.
ً
ثانيا -:مصلحة امليكانيكا والكهرباء-:
بالجنيه
1.625.000.000 اجمالى المبلغ المطلوبة
1.250.000.000 تئديرات واارد التخطيط
375.000.000 مئدار الفر
تهدف المطالبة بتعزيز التقدي ار االستثمارية لمهلحة الميكانيكا والكهربا بمبل ( )375مليون جني ،تخهص لتنفيذ االتى.
محافظــة ال ــرنية بمبل ـ يقــدر بنحــو 246مليــون جنيــ ،منهــا 50مليــون جنيــ ،نــرود اجنبيــة وتقــدر * حــمل وتجديــد محطــا
االســتثما ار المطلوبــة بهــفة حتميــة بنحــو 185مليــون جنيــ ،نــرود اجنبيــة لســداد الدفعــة المقدمــة لمحطتــى هــرف بحــر البقــر
الممولة من الهندو الكويتى.
محافظـة كفـر ال ـي بمبلـ يقـدر بنحـو 81.5مليـون جنيـ ،منهـا 20مليـون جنيـ ،نـرود اجنبيـة وتقـدر * حمل وتجديـد محطـا
االســتثما ار المطلوبــة بهــفة حتميــة بنحــو 100مليــون جنيــ ،لســداد الدفعــة المقدمــة لمحطتــى الحــامول وســما تــاى الممــولتين مــن
البنــك االوروبــى العــادة االعمــار (م ــروع كت ــنر) بقيمــة 2.2مليــون يــورو بمــا يعــادل 44مليــون جنيــ ،مــع ســداد الدفعــة الثانيــة
الن ا محطة مهرف ( )7الممولة من الهندو السعودى بقيمة 2.8مليون يورو أي ما يعادل 56مليون جنية.
محافظــة البحي ـرة بقيمــة تقــدر بنحــو 160مليــون جنيــ ،نيمــة الدفعــة المطلــوب ســدادها للهيئــة الهندســية * حــمل وتجديــد محطــا
لتوريد عدد 18طلبمة لمحطتى تروج ،و ر ي ار.
ً
ثالثا :اهليئة املصرية العامة ملشروعات الصرف-:
بالجنيه
2.207.000.000 اجمالى المبالغ المطلوبة
1.519.000.000 تئديرات واارد التخطيط
688.000.000 مئدار الفر
علــى الهــرف بمبلـ ( )688مليـون جنيــ ،للوفــا بااللت ازمــا دعـم تعزيــز التقــدي ار االســتثمارية للهيئــة المهـرية العامــة لم ــروعا
النحو التالى-:
الدولية ( نرد البنك االفريقى -نرد البنك االلمانى – نرد هندو االنما العربى). *الوفا ببعبا تنفيذ االتفانيا
القومية. نزع الملكية للم روعا تعويضا *االلتزام بسداد مستحقا
ً
رابعا :املركز القومى لبحوث املياه-:
بالجنيه
83.800.000 اجمالى المبالغ المطلوبة
77.000.000 تئديرات واارد التخطيط
6.800.000 مئدار الفر
42
يهدف تعزيز التقدي ار االستثمارية للمركز القومى لبحوث المياه بمبل ( )6.8مليـون جنيـ ،لمواجهـة تكـاليف نقـل مقـر معهـد بحـوث
ال واطئ بالكيلو 21واعادة تبهيل وت غيل مبنى هرف منطقة النوبارية.
ً
خامسا -:اهليئة املصرية العامة رماية الشواطئ:
بالجنيه
1.015.000.000 اجمالى المبالغ المطلوبة
715.000.000 تئديرات واارد التخطيط
300.000.000 مئدار الفر
المسـتحقة يهدف تعزيز التقدي ار االستثمارية للهيئة المهرية العامة لحماية ال واطئ بمبل ( )300مليون جنيـ ،للوفـا بااللت ازمـا
الحتمية على النحو التالى-: وتنفيذ بعد الم روعا
باجمــالى مبلـ 200مليــون جنيــ ،ليهــبا المتبقــى عــن اعمــال تــم تنفيــذها وفــرو أســعار وتعويضــا ال ــركا *هـرف مســتحقا
الجــارى تنفيـذها ممــا يسـهم فــى ت ارجـع معــدال مـن النقــد المحلـى بنحــو 400مليـون جنيــ ،وهـى ال تكفــى لمنفـا علــى الم ـروعا
ووجود عجز مالى بالعام القادم. تنفيذ الم روعا
الحتميــة والمؤجــل طرحهــا ف ـ موازنــة العــام المــالى 2019/2018باجمــالى 100مليــون لــبعد الم ــروعا * تــوفير اعتمــادا
جني ( ،العادة تبهيل الحواجز 2 1يرب لسان رأس البر – تنفيذ حائط التوجي ،الغربى لمرسى الهيادين بالمكس)
تعقيب ممثلو وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح االدارى:
تم زيـادة الموازنـة االسـتثمارية للـو ازرة بمبلـ 1.9مليـار جنيـ ،لمنتهـا مـن جميـع االعمـال الجاريـة ويوجـد تنسـي كامـل بـين و ازرتـى التخطـيط
التـ تحتــاج الــى تمويــل وتنتهــى خــمل هــذا العــام ســيتم والمتابعـة واإلهــمح االدارى والمـوارد المائيــة والــرى وتــم االتفــا علــى ان الم ــروعا
وضعها فـ األولويـة وتـوفير التمويـل الـمزم حتـى االنتهـا وبالنسـبة لشعمـال الجديـدة التـ تـم طرحهـا فـ خطـة 2020/2019سـيتم تـوفير
المطلوبة خمل العالم المالى. االستثما ار
ً
وبناء على ما سبق توصى اللجنة باالتى-:
-زيــادة التقــدي ار االســتثمارية المقترحــة للعــام المــالى 2020/2019بمبل ـ ( )2.069مليــار جنيــ ،لتعزيــز الخطــة االســتثمارية
ليهــبا الحتميــة واسـتكمال االعمـال المســتهدفة والوفـا بااللت ازمـا و ازرة المـوارد المائيـة والــرى لتنفيـذ الم ـروعا لقطاعـا
الوزارة على النحو التالى-: اجمالى المبال المطلوبة لدعم الخطة االستثمارية المقترحة لبعد نطاعا
بالجنيه
700.000.000 مصلحة الرى
375.000.000 مصلحة امليكانيكا والكهرباء
68.000.000 اهليئة العامة ملشروعات الصرف
6.800.000 املركز القومى لبحوث املياه
300.000.000 اهليئة العامة رماية الشواطئ
2.069.000.000 االمجاىل
رئيس اللجنة
هشام الشعيىن
43
- 10جلنة التعليم والبحث العلمى مبشروع خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية
ً
لعام 2019/2018لقطاعات التعليم العام والعاىل والبحث العلمى طبقا ملقرتحات
اجلهات املعنية
ــــ
ً
أوال :التعليم قبل اجلامعى:
الباب السادس:
-دعــــم المخصــــص للبــــاب الســــادس لــــديوان عــــام الــــواارد فــــي خطــــة الســــنة الماليــــة 2020/2019بمبلــــغ
000ة000ة700ة 13جنيه الستكمار منظومة تطوير التعليم المطلوبة.
ً
ثانيا :مديريات الرتبية والتعليم:
دعم المخصص للمديريات التعليميـة للبـاب السـادس (شـراء األصـور غيـر الماليـة) فـي مواانـة السـنة الماليـة -
2020/2019بمبلغ 555مليون جنيه لتحئي مست،دفات كر البرامج فى خطط التنميـةة ولتحئيـ أدـداف
خطة الدولة .2030
ً
ثالثا :اهليئات واملراكز التابعة لوزارة الرتبية والتعليم والتعليم الفىن:
-دعم المخصص ل،ا في الخطة االستثمارية (شراء األصور غير المالية) بمبلغ 600ة 4مليار جنيهة مع
اعتماد للعام المالى الحالي 2019/2018مبلغ 2مليار جنيه التي تم خصم،ا لصالح الواارد باإليافة إلى
خطة التنمية 2030 600مليون جنيه أخرى كاعتماد إيافىة وكلل لتنفيك العئود المرتبطة ب،ا لتحئي
وبناء المدارس واحالل،ا وتجديددا.
-2صندوق تطوير التعليم:
الباب السادس:
-دعم المخصص ل،كا الباب بمبلغ 000ة600ة 1جنيه (لبنـد وسـائر انتئـار)ة للصـرف علـى اسـتئجار سـيارات
44
لنئر الطالب من المجمعات التكنولوجية إلى المصانع الستكمار العملية التعليمية.
-دعـم المخصـص ل،ــكا البــاب (لبنــد أبحــاث ودراسـات بمبلــغ 000ة000ة 52جنيــه) لســداد مســتحئات الشــريل
التعليمى األلمانى وسداد مستحئات جامعة كمبردج.
ً
ثانيا :التعليم العاىل واجلامعات:
بمبلغ -دعم المخصص للباب السادس شراء األصور غير المالية (قسم تعليم)
000ة710ة 245جنيهة وكلل لتنفيك المشروعات االستثمارية المدرجة بئسم تعليم جامعة الئادرد.
ب -قسم مستشفيات:
بمبلغ -دعم المخصص للباب السادس شراء األصور غير المالية (قسم مستشفيات)
000ة618ة 971جنيهة وكلل لتنفيك المشروعات االستثمارية المدرجة بئسم مستشفيات جامعة الئادرد.
-دعــم المخصــص لئســم تعلــيم جامعــة عــين شــمس (بــاب ســادس) بمبلــغ 000ة000ة90جنيــهة وكلــل لــدعم
المشروع األكاديمى ومشروع كلية الحاسبات.
ب -قسم مستشفيات:
-دعم المخصص لئسـم مستشـفيات جامعـة عـين شـمس (بـاب سـادس) بمبلـغ 000ة000ة 100جنيـهة وكلـل
حتى تتمكن المستشفيات التابعة لجامعة عين شـمس االنت،ـاء مـن المشـروعات الئائمـةة وكـكا شـراء األج،ـاد
الطبية الالام ألقسام المستشفيات.
( )3جامعة حلوان:
أ -قسم تعليم:
-دعــم المخصــص لجامعــة حل ـوان فــى البــاب الســادس (لئســم التعلــيم) بمبلــغ قــدرو 000ة110ة 288جنيــهة
لالنت،اء من المشروعات الجارية في قسم التعليم.
45
ب -قسم مستشفيات:
-دعم المخصص لجامعة حلوان فـى البـاب السـادس (لئسـم مستشـفيات) بمبلـغ قـدرو 000ة685ة 105جنيـهة
لالنت،اء من المشروعات الجارية في قسم التعليمة وحتى تئوم المستشفى التعليمى بدوردا على أكمر وجه.
( )4جامعة املنصورة:
قسم مستشفيات:
-بلغـــت التئـــديرات للمواانـــة االســـتثمارية لجامعـــة المنصـــورد للعـــام المـــالي ( 2020/2019البـــاب الســـادس)ة
لمشروع مستشفى الباطنة التخصصـي مبلـغ 000ة000ة 17جنيـه منـه 000ة000ة 3جنيـه (تمويـر خاانـة
عامة)ة ومبلغ 000ة000ة 14جنيه (موارد كاتية) بالرغم من أن مبنى مستشفى الباطنـة التخصصـي مكـون
مــن تســعة أدوار تــم البــدء فــي أعمــار البنــاء عــام 2011ة وتوقــف البنــاء عــام 2016/2015بســبب توقــف
الشركة المنفكد وتعثردا عن إتمام بئية األعمار وتم سحب األعمار من،ا مما ترتب عليه طرح مناقصة جديـدد
بإجمـــالي مبلــــغ 164ة832ة 66جنيــــه ألعمــــار الغــــاا والحريــــ والك،ربــــاء والتكيفــــاتة واألعمــــار المدنيــــة
والمعماريــة وش ـراء اآلالت والمعــدات والتج،ي ـاات المطلوبــة للمستشــفى مــن أج،ــاد منــاظير وترابي ـاات للغيــار
والكشف واآلسرد وغيردـاة لـكا فاألمر يتطلب زيادة االعتمـادات املاليـة املخصصـة ملستشـفى الباطنـة
التخصصي جبامعة املنصورة مببلغ 60,000,000جنيه موزعة كاآلتي 35,000,000جنيه للمكون
العيني مباني غري سكنية 20,000,000 ،جنيه وللمكـون العينـي أآلت ومعـدات ،و5,000,000
جنيه للمكون جتهيزات ،وذلك حىت تـتمكن مستشـفى الباطنـة التخصصـي مـن االنتهـاء مـن
األعمال اخلاصة بـاملبىن وشـراء اآلالت واملعـدات والتجهيـزات الطبيـة املطلوبـة خلدمـة املرضـى
املرتددين على املستشفى من حمافظة الدقهلية واحملافظات اجملاورة.
46
ب -قسم مستشفيات (جامعة قناد السويس):
-تالحــظ خفــض مواانــة اآلالت والمعــدات بمبلــغ 000ة000ة 17جنيــه علــى الــرغم مــن وجــود تعاقــدات لش ـراء
أج،اد للمستشفى بمبلغ 000ة000ة 48جنيهة كما تم خفـض مواانـة التج،يـاات للمستشـفى الجـامعى بمبلـغ
000ة000ة 8جنيــهة لــذا فــاألمر يتطلــب زيــادة املخصــال لبنــدي اآلالت واملعــدات والتجهيــزات
للمستشفى اجلامعى مببلغ 116,000,000جنيه ،للضرورة ارتميـة لتطـوير البنيـة األساسـية
للمستشفى اجلامعى وملواجهة احتياجات حمافظات القناة وسيناء وتقديم خدمة طبية متميزة
للمرضى املرتددين عليها.
47
000ة809ة 492جنيــه لن،ــو المشــروعات الجاريــة التــي تئــوم ب،ــا الجامعــة ودــي (المستشــفى الجــامعي –
المبنى اإلداري للجامعة – تعلية كلية اآلداب – مبنـى كليـة العلـوم)ة باإليـافة إلـى المشـروعات المئـرر البـدء
في تنفيكدا ودي (مشروع إنشاء مبنى كلية الحئو ومشروع إنشاء مبنى كلية التجارد).
( )9جامعة الزقازيق:
أ -قسم التعليم:
-ايادد المخصص للباب السادس (شراء األصـور الغيـر ماليـة) لئسـم تعلـيم الاقـااي بمبلـغ 000ة291ة160
جنيه لمواج،ة الصرف للمرحلة الثانية من عملية تشطيبات كلية جراحة الفم واألسنان بجامعة الاقااي (قسم
تعليم)ة والتي تم إسناددا إلى ج،اا مشروعات الخدمة الوطنية للن،وض بالعملية التعليمية والبحثية للطالب.
ب -قسم مستشفى الاقااي :
-إكا ما نظرنا للمدرج للسنة المالية 2020/2019للبـاب السـادس (شـراء األصـور الغيـر ماليـة) تبـين أنـه لـم
يــدرج ربـــط تئـــديري لبنـــد ( )1أصــور طبيعيـــةة وبنـــد ( )1/1شـــراء أرايـــية لــكا فـــاألمر يســـتلام تـــدبير مبلـــغ
000ة000ة 7جنيه كتموير عجا خاانة لمواج،ـة سـداد االلتاامـات ألقسـاط ديئـة األوقـافة والتـي تتمثـر فـي
سداد أقساط سنوية.
( )10جامعة االسكندرية:
ايادد االعتمادات المالية الالامـة للبـاب السـادس (شـراء األصـور غيـر الماليـة) بمبلـغ 000ة000ة 695جنيـه
لتنفيك ( )4مشروعات عاجلة ودى:
-دعم المخصص للباب السادس لئسم تعلـيم بن،ـا (اسـتثمارات) فـي السـنة الماليـة ( 2020/2019بنـد مبـاني
غير سـكنية) لـبعض مشـروعات الجامعـة بمبلـغ 000ة000ة 120جنيـهة وكلـل للصـرف علـى منشـآت أرض
العبــورة كليــة الاراع ـةة والطــب البيطــرىة والتربيــة الريايــيةة والفنــون التطبيئيــةة وت ديــر المبــاني للكليــات
الئائمة.
ب -قسم مستشفيات بن،ا:
48
-بمراجعة تئديرات المواانة لبنود البـاب السـادس لئسـم مستشـفيات جامعـة بن،ـاة تبـين أن دنـال عجـا فـي بنـد
المبــاني غيــر الســكنيةة وأن االعتمــاد المــدرج للمستشــفى عــام 2020/2019مبلــغ 000ة000ة 40جنيــه
فئطة وأنه لم يتم إدراج كليات الصـيدلة والعـالج الطبيعـي وال،ندسـةة لـذا فـاألمر يتطلـب دعـم املخصـال
جلامعة بنها (قسم مستشـفيات) مببلـغ 150,000,000جنيـه ،حـىت تسـتطيع اجلامعـة إكمـال
مسريتها يف العملية التعليمية والبحثية وخدمة احملافظة والبيئة.
-إدراج مشروع المعامر المركاية بخطة العام المالي 2020/2019بمبلغ 000ة 35.000جنيهة وكلـل حتـى
تــتمكن الجامعــة مــن اســتكمار المشــروع واالنت،ــاء منــه خــالر العــام المــالي 2020/2019ة نظ ـ ارً لمدميــة
الئصوى ل،كو المعامر في العملية التعليمية والبحثية.
-استكمار تج،ياات المعامر بكلية ال،ندسة بمبلغ 000ة000ة 100جنيه حتى تتمكن من إتمام تعاقدات،ا.
-إنشاء وتج،يا المستشفى وكليتى الطب وطب األسنان بمبلغ 000ة000ة 100جنيه.
( )14جامعة الفيوم:
قسم مستشفيات:
-دعـــم المخصـــص لئســـم مستشـــفيات جامعـــة الفيـــوم للبـــاب الســـادس للســـنة الماليـــة 2020/2019بمبلـــغ
000ة000ة 57جنيهة حتى تتمكن المستشفى الجامعى من الئيام ب داء رسالت،ا على أكمر وجه.
49
( )15جامعة املنوفية:
أ -قسم تعليم:
الباب السادس( :شراء األصور غير المالية)
-تم اعتماد مبلغ قدرو حوالى 000ة680ة 124جنيه من قبر واارد التخطيط للباب السادس (شراء األصور
غير المالية – االستثمارات) وكان مئترح ل،كا الباب من قبر الجامعة مبلغ قدرو 000ة820ة 285جنيه
يئدر بملغ حوالى 000ة140ة 161جنيه أي بنسبة عجا ( )%56لكلل فاألمر يتطلب دعم بفار
المخصص ل،كا الباب بمبلغ قدرو 000ة140ة 161جنيه.
ب -قسم مستشفيات جامعية:
-دعــم المخصــص ل،ــكا البــاب بمبلــغ 000ة650ة 1جنيــهة لمواج،ــة التج،يـاات الالامــة للمستشــفى الجــامعىة
حتى تتمكن من أداء رسالت،ا على أكمر وجه في عالج المريى المترددين علي،ا.
( )16جامعة كفر الشي :
-دعم المخصص ل،كا الباب بمبلغ قدرو 000ة000ة 270جنيهة حتى تتمكن الوحدات الحسابية المختصة من
الصرف وسداد االلتاامات المالية دون ت خير نظ ارً لطبيعت،ا الحتمية.
( )17جامعة املنصورة:
أ -قسم تعليم:
-تم اعتماد مبلغ قدرو 000ة378ة 339جنيه من قبر واارد التخطيط للباب السادس (قسم تعليم) ومئترح
مبلغ قدرو 319ة423ة 1جنيه لكلل فاألمر يتطلب دعم الجامعة مبلغ قدرو 697ة762ة 1جنيه بفار
المخصص ل،كا الباب بمبلغ 319ة423ة 1جنيه وكلل لالنت،اء من بعض المشروعات اليرورية مثر
(مع،د أبحاث الطاقة واإلسكان الطالبى وكليات الطب واآلداب والاراعة والعلوم والحاسبات والمعلوماتة
والفنون الجميلة).
ب -قسم المستشفيات:
-دعم المخصص ل،كا الباب (قسم مستشفيات) بمبلغ 000ة000ة 242جنيهة وكلل لالنت،اء من المشروعات
اليرورية ودى (المراكا الطبية الثالثة – مركا جراحة الئلب والصدر – مستشفى الباطنة التخصصى –
مركا األورام).
50
فاألمر يتطلب دعم املخصال هلذا الباب مببلغ قدره 96,000,000جنيه ،إلنهاء مشروع إنشاء
وجتهيز فرع اجلامعة باألقصر وذلك من خالل إقامة مبىن كلية السياحة والفنادق.
-بلغ المئدر من قبر الجامعة ل،كا الباب مبلغ 000ة000ة 691جنيه بينما كانت تئديرات واارد التخطيط ل،كا
الباب مبلغ 000ة500ة 172جنيه ودكا المبلغ ال يكفي احتياجات خطة الجامعة حيث لم يدرج أي اعتمادات
لمشروع كليـة الحاسـبات والمعلومـات وكليـة األلسـن وكليـة التعلـيم الصـناعي ومبنـى مستشـفى الطلبـة ومبنـى
اإلدارد المركاية ككلل مشروع فصر المستشفى الجامعي بسوداج لم يتم إدراج أي اعتمـادات لمشـروع األج،ـاد
والمبـاني التــي ســوف يـتم إنشــائ،اة وبالتــالي يجـب دعــم المخصــص بمبلـغ 000ة500ة 518جنيــه مــن أجــر
االنت،اء من تنفيك كافة المشروعات الجديدد والئائمة بالفعر.
( )21جامعة املنيا:
أ -قسم تعليم:
-دعم المخصص ل،كا الباب بمبلغ 000ة000ة 370جنيهة وكلل للصرف على مبانى الجامعة والكليات
الجديدد.
51
ً
ثالثا :البحث العلمى:
تبين اآلتى: بمراجعة مواانة الباب السادس (الخطة االستثمارية) للسنة المالية 2020/2019
-مئتــــرح المع،ــــد لتنفيــــك خطتــــه مبلــــغ 000ة000ة 170جنيــــهة بينمــــا اعتمــــدت واارد التخطــــيط ل،ــــا مبلــــغ
000ة870ة 61جنيه.
-أن دنال التاامات مستحئة على المع،د خالر السنة المالية .2020/2019
أوالً :بند مبانى غير سكنية وتشييدات 000ة600ة.75
-1استكمار مشروع إنشاء مبنى المعامر وقاعة المؤتمرات متبئى مبلغ 41مليون جنيه.
-2مشــروع إنشــاء المحطــة المصــرية الصــينية بالتعــاون مــع مرصــد الفلــل الئــومى بالصــين لرصــد األقمــار
الصناعية بالليارة وككلل رصد الحطام الفيائى واألجسام الغريبة من األرض بمبلغ ( )20مليون جنيه.
-3إقامة محطات بالعاصمة اإلدارية لمراقبـة تفجيـرات المنـاجم والمحـاجر المحيطـة بالعاصـمة اإلداريـة بمبلـغ
( )20مليون جنيه.
-4إنشاء محطة في إقليم قناد السويس (اإلسماعيلية الجديدد) بمبلغ (000ة600ة )14جنيه.
ثالثاً :بند الت ومعدات مئترح المع،د ل،كا البند في السنة المالية 2020/2019مبلغ 000ة000ة 38جنيه.
-1الستكمار مشروع مرصد الئطامية ليكون مرك ااً إقليمياً للتدريب في الفلل وعلوم الفياء.
-2مشروع إنشاء التليسكوب المصرى الكبير.
-3اســتكمار مشــروع استكشـــاف وتئيــيم المعــادن االقتصـــادية علــى مســتوى الجم،وريـــة الخاانــات الجوفيـــة
المختلفة ومواقع األلغام.
-4مشروع تئييم الخاانات الجوفية المختلفة مواقع األلغام.
-5استكمار مشروع اكتشاف وحماية اآلثار المصرية.
-6مشروع تطوير وحدد األبحاث الفوتوقلتيه والطاقة الشمسية.
-7مشروع إنشاء شبكة رصد اإلشعاع الشمسى.
-8مشروع تطوير األرصاد الشمسى بمنظار الكودية.
رابعاً :بند وسائر نئر وانتئار.
-مئترح المع،د 000ة500ة 13جنيـه لنئـر األج،ـاد والفـر البحثيـة إلجـراء أعمـار الصـيانة وتطـوير محطـات
الشبكة الئومية للاالار ومحطات الشبكات الجيوديسيا المنتشرد في أنحاء جم،ورية مصر العربية.
52
خامساً :بند تج،ياات:
-مئترح المع،د له في خطة السنة المالية 2020/2019مبلغ 000ة000ة 12جنيهة لتج،يا مبنى المعامـر
وقاعة المؤتمراتة وككلل تج،يا محطة الليار الصينية.
سادساً :بند دراسات وأبحاث:
-مئتـــرح المع،ـــد لـــه فـــي خطـــة الســـنة الماليـــة 2020/2019مبلـــغ 000ة900ة 10جنيـــهة لعمـــر دراســـات
جيوفيايئيــة لتحديــد تـ ثير الميــاو الجوفيــة علــى اآلثــارة ودراســة الحشــود النجميــة المفتوحــةة ورصــد اإلشــعاع
الشمسىة ورصد الاالار وتسجيل،ا وتحليل،اة وبحوث في مجار المسح اليحر والعمي للتربةة ولذلك فـأن
األمر يتطلب دعم املخصال للمعهد القومى للبحوث الفلكية واجليوفزيقية يف (البـاب السـادس)
ً
مببلغ 214,600,000جنيه لتنفيذ األعمال املنوط بها نظرا لطبيعة عمل املعهد التـي تتطلـب
عمل الصيانة للمحطات بصفة مستمرة.
-دعم المخصص للمع،د في الباب السادس للسنة المالية 2020/2019بمبلغ 000ة000ة 10جنيهة وكلل
الســتكمار شـراء أج،ــاد الســفنة ولعمليــة تطــوير مفــرخ بمارعــة شكشــول (خطــة قوميــة) لالســتفادد مــن بحيــرد
قــارونة ولتطــوير محطــة بحــوث أسـوان ببحيــرد ناصــر للمســاعدد فــي تنفيــك المشــروع الئــومى لتطــوير البحيــرد
واستدامت،اة ولتطوير الوحدات البحثية بفروع المع،د.
-دعم المخصص للمع،ـد فـي مواانـة السـنة الماليـة ( 2020/2019البـاب السـادس) لبنـد مبـانى غيـر سـكنية
بمبلغ 000ة000ة 28جنيه لتنفيك خطة المع،د العاجلةة حتى يتمكن من أداء الدور المنوط به.
-بمراجعة المواانة التئديريـة للسـنة الماليـة 2020/2019ومـا أقترحتـه واارتـى الماليـة والتخطـيط لل،يئـة فـي
الباب السادس بلغ مئدارو 000ة738ة 324جنيهة خصص من،ـا مبلـغ 000ة000ة 147جنيـه لبنـد مبـانى
غير سكنية (فياء واستشعار) ودكا المبلغ ال يفى بالتاامات ال،يئة التعاقدية مع الج،ات المانحة على النحـو
53
التالى:
أوالً :مركا تجميع واختبار األقمار الصناعية:
-كان مئترح ال،يئـة لـه فـي مواانـة السـنة الماليـة 2020/2019مبلـغ 000ة000ة 250جنيـه فـي حـين أن
المبلــغ الــكى خصــص لــه فــي بنــد مبــانى غيــر ســكنية دــو مبلــغ 000ة000ة 127جنيــهة أي بــنئص قــدرو
000ة000ة 123جنيه عما طلبته ال،يئة لمركا تجميع األقمار.
ثانياً :مبنى ال،يئة الئومية لالستشعار من البعد:
-كــان مئتــرح ال،يئــة فــي مواانــة الســنة الماليــة 2020/2019لمبنــى ال،يئــة (لبنــد مبــانى غيــر ســكنية) مبلــغ
000ة000ة 150جنيــه الستيــافة مصــر لمئــر وكالــة الفيــاء األفريئيــة والتــي لــم يــتم حتــى اآلن تخصــيص
مبنـــــى ل،ـــــاة فـــــي حـــــين أن مـــــا تـــــم تخصيصـــــه دـــــو مبلـــــغ 000ة000ة 20جنيـــــهة أي بخفـــــض مبلـــــغ
000ة000ة 130جنيه عما طلبته ال،يئة.
-وبنـاء عليـهة فاألمر يتطلب زيادة االعتمادات املالية املخصصة للهيئة للباب السادس (بند مبـانى
غري سكنية) مببلغ 253,000,000جنيه ،وذلك حـىت تـتمكن اهليئـة مـن تنفيـذ مركـز جتميـع
واختبار األقمار الصناعية اجلارى باملدينة الفضائية بالقاهرة اجلديدة ،والـذى سـيتم افتتاحـه يف
أبريل ،2020وكذلك حىت يتم االنتهاء من مبىن وكالة الفضاء األفريقية على أرض مصر.
-دعــم المخصـــص لمع،ــد بحـــوث االلكترونيــات للبـــاب الســادس بمبلـــغ 000ة200ة 385جنيــهة وكلـــل حتـــى
يستطيع المع،د الئيام بالم،ام المكلف ب،ا.
-دعم المخصص للباب السادس بمبلغ 000ة500ة 93جنيهة الستكمار الدورد الكاملة للعلـوم واالبتكـار ودعـم
البحوث العلميةة حيث أن دنال مشاريع بحثية لم تنته بعد.
54
توصيـات جلنة التعليم والبحث العلمى
حول مشروعى املوازنة العامة للدولة وخطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للعام املاىل
2020/2019بعد مناقشة اللجنة هلا
ً
أوال :التعليم قبل اجلامعى:
55
ً
ثانيا :التعليم العاىل واجلامعات:
-1يرورد ايادد اإلعتمـادات الماليـة الالامـة للمستشـفيات الجامعيـة للبـاب الثـانى (شـراء سـلع وخـدمات) بمبلـغ
5ة 2مليار جنيه حتى تتمكن من الئيام بعمل،ا وأداء رسالت،ا علـى أكمـر وجـهة نظـ ارً الرتفـاع أسـعار األدويـة
والمستلامات الطبية لعالج المريى.
-2تعايا مواانة الجامعات لمبواب األور والثاني والرابعة والباب السادس.
-3تفعير بند المناقلة الموجود في قانون تنظـيم الجامعـات رقـم 49لسـنة 1972ة والـكي يعطـي الحـ لرؤسـاء
الجامعات في نئر بنود معينة في المواانة من باب إلى أخر.
-4يرورد ويع دراسة دقيئة لتحديد تكلفة الطالب في كر كلية سواء كانت نظرية أو عملية.
-5ســرعة اســتجابة واارت ـى الماليــة والتخطــيط ف ـى تــدبير اإلعتمــادات الماليــة الالامــة للجامعــات والمستشــفيات
الجامعية.
-6قيام كر جامعة بترتيب األولويات اليرورية في مواانات،ا.
-7دعم المخصص لبندي التغكية والصيانة في مواانات الجامعات.
-8يرورد ايادد مخصصات المستشفيات الجامعيـة لجامعـة قنـاد السـويس بمبلـغ 100000000مائـة مليـون
جنيه نظ ار ليرورد تطويردا لمواج،ة احتياجات محافظات الئنـاد وسـيناء لخدمـة طبيـة متميـاد ولئـرب تطبيـ
منظومة التامين الصحى الجديدد بمحافظة االسماعيلية.
-9دعم جامعة أسوان في خطت،ا االستثمارية بمبلغ 000ة000ة 153جنيهة وكلـل لن،ـو وتج،يـا المشـروعات
الئائمة في المواعيد المحددد.
-10مراجعــة نســبة الخصــم مــن الصــنادي الخاصــة التابعــة للجامعــات لصــالح واارد الماليــة لتــوفير المايــد مــن
التموير للجامعات.
-11إلاام الجامعات الحكومية بإنشاء حاينات ريادد األعمار وتخصيص المبالغ الالامة لتحئي دكا ال،دف.
-12االنت،اء من اإلجراءات الالامة بإنشاء وحـدد محاسـبية خاصـة لمستشـفى جامعـة كفـر الشـيم حتـى يمكـن
إدراج مواانة خاصة ل،ا.
-13دعم المخصـص لمستشـفى بـدر الجـامعى التابعـة لجامعـة حلـوان ليصـر إلـى 200مليـون جنيـه نظـ ارً ألنـه
يخدم مدن بدرة الشرو ة العاصمة اإلدارية الجديددة منطئة الروبيكى الصناعية.
56
ً
ثالثا :البحث العلمى:
-1ايادد نسبة المخصص للبحث العلمى من الناتج الئـومى اإلجمـالى بمـا يسـمح لمراكـا ومعادـد البحـث العلمـى
لتنفيك مخططات،ا وأدداف،ا لالرتئاء بالبحث العلمى فى مصر طبئاً لتوجي،ات السيد رئيس الجم،ورية وتمشياً
مع استراتيجية .2030
-2ايادد مخصصات أكاديمية البحث العلمى والمركا الئومى للبحـوث لمواج،ـة التحـديات التـي تواجـه مصـر فـي
ظر التنافس العالمى في تلل المجاالت.
دعـم المخصـص لل،يئـة الئوميـة لالستشـعار مـن البعـد وعلـوم الفيـاء بمبلـغ 000ة000ة 150جنيـهة نظـ ارً -3
57
-11توصيات جلنة الشئون الدينية واألوقاف
عن خطة العام املاىل 2020/2019
يت لف قطاع األوقاف من أربعة قطاعات دي( :ديوان عام واارد األوقاف والمديريات اإلقليمية -ديئة األوقـاف
-المجلس األعلى للشئون اإلسالمية -نشر الدعود اإلسالمية).
وتــن،ض واارد األوقــاف بشــئون الــدعود اإلســالمية داخــر جم،وريــة مصــر العربيــة وخارج،ــاة حيــث تشـــمر
أنشطت،ا اآلتى :العناية بالمساجد -رعاية األيتام -بحث األمور الفئ،ية -إدارد المراكا اإلسالمية.
وقــد ناقشــت اللجنــة الســادد ممثلــي الج،ــات التابعــة لــديوان عــام واارد األوقــاف والمــديريات اإلقليميــةة ديئــة
األوقاف المصريةة المجلس األعلى للشئون اإلسالميةة نشر الدعود اإلسالمية وقد انت،ت إلى اآلتى:
قدرت واارد التخطيط بمواانة 2020/2019مبلغ 000ة 600جنيهة وكان ربط العـام المايـى 2019/2018مبلـغ
000ة 300جنيه بايادد قدردا 000ة 300جنيهة والمطلوب دعم المخصص بمبلغ 000ة 200جنيهة ليصبح جملـة
المئترح 000ة 800جنيه.
58
ومن خالل دراسة اللجنة ملشروع اخلطة املقدم توصى اللجنة مبا يلى:
مقدمة:
ُيعد األادر الشريف رم ااً لإلسالم والوطنية بما يمثله من حرية العئيدد والفكـر واحتـرام العئـر وحئـو اإلنسـان
وااللتاام بمف،وم اإلسالم الوسطى المعتدر في مجاالت الحياد كافةة كما أنه الحـافظ علـى اللسـان العربـى المبـين الـكى
نار به الئر ن الكريم والحارس لعئيدد مصر اإلسالميةة باإليافة إلى أنه يمثر أحد أدم مظـادر الئـود الناعمـة للدولـة
المصريةة حيث إن خريجيه من الدور اإلسالمية سفراء لمصر في بلدان،م.
59
ويشـــمر األادـــر الشـــريف أربعـــة قطاعـــات دـــي( :مشـــيخة األادـــر – المعادـــد األادريـــة – جامعـــة األادـــر -
مستشــفيات جامعــة األادــر)ة وتــورد اللجنــة مالحظات،ــا علــى بعــض الئطاعــات التابعــة لمادــر الشــريف اســتناداً إلــى
التعئيبات التي أورددا ممثلو تلل الئطاعات باجتماعات اللجنةة وكلل على النحو التالى:
قــدرت واارد التخطــيط بمواانــة 2020/ 2019مبلــغ 485.000.000جنيــهة وكــان ربــط العــام المايــى /2018
2019مبلغ 430.300.000جنيهة بايادد قـدردا مبلـغ 54.700.000جنيـهة والمطلـوب دعـم المخصـص بمبلـغ
1.330.400.000جنيهة ليصبح جملة المئترح مبلغ 1.815.400.000جنيهة لآلتى:
60
قطاع الصحة
مستشفى دمياط
قــــدرت واارد التخطــــيط بمواانــــة 2020/2019مبلــــغ 000ة000ة 21جنيــــه وكــــان ربــــط العــــام المايــــى
2019/2018مبلــغ 000ة500ة 13جنيــه بايــادد قــدردا 000ة500ة 7جنيــه والمطلــوب دعــم المخصــص بمبلــغ
000ة000ة 20جنيه ليصبح جملة المئترح 000ة000ة 41جنيه.
بند 8/1جتهيزات
قدرت واارد التخطيط بمواانـة 2020/2019مبلـغ 000ة000ة 12جنيـه وكـان ربـط العـام المايـى بمواانـة
2019/2018مبلـــغ 000ة000ة 3جنيـــه بايـــادد قـــدردا 000ة000ة 9جنيـــه والمطلـــوب دعـــم المخصـــص بمبلـــغ
000ة000ة 20جنيه ليصبح جملة المئترح 000ة000ة 32جنيه.
قــــدرت واارد التخطــــيط بمواانــــة 2020/2019مبلــــغ 000ة500ة 66جنيــــه وكــــان ربــــط العــــام المايــــى
2019/2018مبلــغ 000ة000ة 50جنيــه بايــادد قــدردا 000ة500ة 16جنيــه والمطلــوب دعــم المخصــص بمبلــغ
000ة000ة 120جنيه ليصبح جملة المئترح 000ة500ة 186جنيه.
قــــدرت واارد التخطــــيط بمواانــــة 2020/2019مبلــــغ 000ة200ة 31جنيــــه وكــــان ربــــط العــــام المايــــى
2019/2018مبلــغ 000ة000ة 25جنيــه بايــادد قــدردا 000ة200ة 6جنيــه والمطلــوب دعــم المخصــص بمبلــغ
000ة000ة 3جنيه ليصبح جملة المئترح 000ة200ة 34جنيه.
61
بند 8/1جتهيزات
قـــــدرت واارد التخطـــــيط بمواانـــــة 2020/2019مبلـــــغ 000ة000ة 8جنيـــــه وكـــــان ربـــــط العـــــام المايـــــى
2019/2018مبلـــغ 000ة000ة 5جنيـــه بايـــادد قـــدردا 000ة000ة 3جنيـــه والمطلـــوب دعـــم المخصـــص بمبلـــغ
000ة000ة 5جنيه ليصبح جملة المئترح 000ة000ة 13جنيه.
-1إعادد النظر في االعتمادات المالية في الباب السادس المدرجة لبنود ( الت ومعدات – مبان غير سكنية –
تج،ياات) لرفع كفاءد المباني المت،الكةة التابعة لمؤسسة األادر الشريف.
-2ايادد االعتمادات المالية المطلوبة لمؤسسة األادر الشريف فى العام المالى 2020/2019ة حتى يتسنى الئيام
بدورو كمؤسسة تعليمية ودعوية في الداخر والخارج.
-3دعم المعادد األادرية مالياً الستكمال،ا الحصور على ش،ادد الجودد واالعتمادة بما ييمن جودد التعليم.
-4االدتمام بجامعة األادر الشريف مادياً ومعنوياًة وانشاء فروع ل،ا في سيناء والمحافظات الحدودية
كالوادي الجديد وغيرداة الحتياج أبناء دكو المحافظات للتعليم األادرىة وما تمثله دكو المحافظات من خط
الدفاع األور عن األمن الئومى للدولة.
-5إعادد النظر في المبالغ المدرجة للباب السادس (شراء األصور غير المالية) للمعادد األادريةة لرفع
كفاءد البنية التحتية ومواج،ة احتياجات،ا.
-6ايادد االعتمادات المالية المخصصة إلنشاء مبان سكنية بجامعة األادرة لمواج،ة العجا في تسكين
الطالب.
رئيس اللجنة
62
- 12توصيات جلنة التضامن االجتماعى واألسرة واألشخاص ذوى اإلعاقة بشأن خطة
تم إطالق استراتيجية التنمية المستدامة في فبراير ، 2016وهى رؤية مصر 2030باعتبارها اإلطار الحاكم لخطط التنمية .
وخطة التنمية المستدامة لعام 2020/ 2019وهى العام الثانى لخطة التنمية المستدامة متوسطة المدى [ ]2022/21 – 2019/18تعتمد
على الركائز األربع للخطة متوسطة المدى متمثلة في :
** وتأسيسا ً على ما سبق فإن أهم مستهدفات خطة التنمية المستدامة لعام 2020/ 2019في مجال التنمية االجتماعية
هي :
-1خفض معقم سرنتل سردك نى من %2٫56ا م 2017إرى %2٫3ا م . 2020/19
-2خفـض ندـب سيمـي من نمـل %25٫8اتعـقسل 2017ف إرى نمـل %24٫5ت ناـ اـ م . 2020/ 2019
-3تم يق سثر سا سيثع ا بميث نخفض معقم سررضخا سرع م من %13٫8ت م اش 2019إرى نمل %12ت
ا م . 2020/2019
-4خفض ندب سردك تمت خط سرف من %32٫5ا م 2018/17إرى %28ت ا م .2020/2019
-5سرمق من سررف وت م ستقرص ل وستجرت اي بين مخرلف أق ريا سرجتالا ،بميث تترعقى سرفجلً ت معقتم
سرف ا20ف ن ط مئل تيت بين سرتم تظ م .
-6ز لً م اا سإلن ث وسر ب ا ت قلً سرعت ررضييق سرفجله سرنلاي وسرعت ت معقتم سربط ر .
** وقد جاءت خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية لهذا العام معبرة عن بعض الطموحات فى العديد من القطاعات
المتعلقة باختصاص عمل اللجنة ،كما اغفلت بعض الجزئيات المهمة والتى كان البد أن تتضمنها-:
أوال :بالنسبة إلى الخطة االستثمارية لوزارة التضامن االجتماعى بقطاعيها ( قطا ع الشئون االجتماعية - ً
مديريات الشئون االجتماعية بالمحافظات) فإنها تعمل على :
63
-1تمدين وتلتي سرعقسر ستجرت اي وسررنتي ستقرص ل وسرمي ً سرك ت رألث ً وسرف ل ان ط ق ب سمج سرمت
ستجرت اي رف ققى سر ا ،وسثراقسف ب سمج سررنتي ستجرت اي وستقرص ل من أج م اا سرت أً وسر ب ا
وتلظيف ما استاا من أج سرت اا سرتجرتعي .
-2سرعت الى تفعي ق نل ح لق سيشخ ص ذوى سإلا ق ،وتئمره سررنفيل ،ترا سررأايق الى خ وج أوم لتع
من بط ق م سرخقم م سرترك مل رألشخ ص ذوى سإلا ق بلسقع 500٫000بط ق رلوى سإلا ق سرل ن أتتلس
سرك ف سرطب سرلظ ئفى ،ت نا شا م ل . 2019
لذا فإن اللجنة توصى :بالموافقة على االعتمادات المالية المدرجة للخطة االستثمارية بما يتناسب مع حجم
الخدمات المقدمة من وزارة التضامن االجتماعى .
رئيس اللجنة
2019 / 5 /20
64
-13توصيات جلنة اإلعالم والثقافة واآلثار عن مشروع خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية
للعام املاىل 2020/2019
ــــــــ
ً
أوال :مالحظات قطاعات وزارة الثقافة على مشروع اخلطة للعام املاي .2020/2019
ً
ثانيا :مالحظات (اهليئة الوطنية للصحافة -اهليئة العامة لالستعالمات) على مشروع اخلطة للعام املاي
.2020/2019
ً
وتوصياتها. ثالثا :رأى اللجنة
أوال :مالحظات قطاعات وزارة الثقافة عن مشروع خطة العام املاي 2020/2019
======
65
-2املركز الثقايف القومي (دار األوبرا املصرية).
66
-3صندوق التنمية الثقافية.
قا ىىة ىىة الفور ىىة نظىىام التصىىو ا نظمىىة الصىىواية الرت ىىا للقيىىام أ مىىال ا ىىو ر
2020/2019
الايادد النئص
امل شىىىىول ا ىىىىا اسىىىىت مال مىىىىال املتملىى ى اجمللىىىىس األ لىىىىت للثقا ىىىىةي اإل ىىىىا ة ا
السيملوز وم -حما ظة سوان.
تياه ىىىة ال ير ائيىىىة احلا قىىىة الثقا يىىىة لأل فىىىال السىىىياة ز نى ى ي مىىىال طى ى ا األ مىىىال ا
452ة32 000ة25 452ة57 000ة20
احلما ىىىة املانيىىىىة ملرطىىىىز احلر ىىىىة لإل ىىىىااا الفىىىىي اإلسىىى نار ةي شىىىىر ا احلما ىىىىة املانيىىىىة
ييىىىز راطىىىز ا ىىىااا ي ر ى ى طفىىىاءة ا ىىىو ر حمفىىىوب ت يىىىة ىىىو الىىىا يى ى ملتملى ى
التا عة للصنا ق. املنا
67
-4اجلهاز القومي للتنسيق ارضاري.
الفرق بني
تقديرات
املربرات ا تماهات 2019/2018 مقرتح اعتمادات
وزارة املالية البيان
اقا رات 2020/2019 اجلهاز 2019/2018
2020/2019
لتنفي ـ ـ ــذ المقت ـ ـ ــرح الخ ـ ـ ــاص بم ـ ـ ــروع تحس ـ ـ ــين اله ـ ـ ــورة الزيادة النقص
البهـ ـ ـرية فـ ـ ـ الم ـ ــدن المهـ ـ ـرية بن ـ ــا عل ـ ــى توه ـ ــيا
م ـ ـ ـ ـ ـ ــؤتمر ال ـ ـ ـ ـ ـ ــباب لع ـ ـ ـ ـ ـ ــام 2018ووض ـ ـ ـ ـ ـ ــع خط ـ ـ ـ ـ ـ ــط
الباب السادس
7000000ومح ـ ــاور ع ـ ــن ه ـ ــذه الرؤي ـ ــة لوض ـ ــعها ض ـ ــمن برن ـ ــامج ــــــ 15000000 77500000 8000000 شراء األصول غير
عمـ ـ ـ ــل الحكومـ ـ ـ ــة والتنميـ ـ ـ ــة المسـ ـ ـ ــتدامة رؤيـ ـ ـ ــة مهـ ـ ـ ــر المالية
.2030
68
- 5البيت الفني للمسرح.
-تنفيك أعمار احالر وتجديد الحماية المدنية واإلنكار لمسرح ميامي. 12000000 --- 42000000 204000000 30000000
-تنفيك أعمار الحماية المدنية وتطوير الموقع العام للمسرح العائم 0
69
-6مكتبة مصر العامــــــة.
-
70
-8اهليئة العامة لدار الكتب والوثائق القومية.
71
-9اهليئة املصرية العامة للكتاب.
املربرات
الفرق بين المقترح والمعتمد
من وزارة المالية المعتمد من وزارة
االعتماد الحالي
2020/2019 المالية مقترح الهيئة البيان
2019/2018
2020/2019
الزيادة الستكمار المشروعات اآلتية- : النقص
الباب
مشروع مبني مطبعة ال،يئة. - السادس
شراء
مشروع مبني مكتبة بور فؤاد. -
األصول الغير
مشروع مكتبة اإلسكندرية. - المالية
واالستثمارات 207000000 23000000 230000000 16000000
مشروع مكتبة األسرد. -
مشروع تطوير مخاان ال،يئة. -
-مشروع فيصر.
72
-10قطاع أكادميية الفنون.
املربرات الفرق بني االعتماد اراي وتقديرات وزارة تقديرات وزارة املالية مقرتح االعتماد اراي البيان
املالية 2020/2019 األكادميية 2019/2018
-أوالً :المعهد العال للفنون ال عبية. 11000 - 124000 730150 113000 (الباب السادس)
شراء االصول
-ثانياً :مدارس األكاديمية. الغري مالية
رابعـ ـ ـ ـ ـ ـاً :ح ـ ـ ـ ـ ــمل وتجدي ـ ـ ـ ـ ــد المعه ـ ـ ـ ـ ــد الع ـ ـ ـ ـ ــال - (خزانة عامة)
73
-11ديوان عام اجمللس األعلى للثقافة.
-األمانة العامة بالدن بمبل "4000ج" 3200 - 8500 25000 5300
البـاب السادس
باإلسكندرية بمبل "500ج" -الرنابة على المهنفا
شراء األصول الغري املالية
-م ــروع رنمن ،محتوى المجلس األعلى للثق ـ ــافة
واالستثمارات
بمبل "6500ج"
74
-12املركز القومي لثقافة الطفل.
الفرق بني
تقديرات مقرتح
تقديرات 2020/2019 اعتمادات
املربرات وزارة املالية املركز القومي البيان
2019/2018
ومقرتح املركز
2020/2019 لثقافة الطفل
القومي لثقافة الطفل
-الساااات أةم ل أااااةم حدااااايث افي ي اااا اف ة ياااا فألطفااااةم األصول شراء
بةفسي ق زينب مالية الغري
-لعمر ابحاث ودراسات
واالستثمارات
14750000 2000000 16750000 1000000
( -شـــــراء فيـــــديو بروجكتـــــور – أج،ـــــاد صـــــوت متكاملـــــة –
كامي ار تصوير سينما)
75
-13قطاع الفنون التشكيلية
76
ثانيا :مالحظات قطاعات اإلعالم على مشروع خطة العام املاي .2020/2019
=======----
ييز املوق العام للييكة رطز -1املقرتح ا اسيكة الو نية للصملا ة - :للغ 18000000قنيه (مثانية شر ليون قنيه) ست مال
امل تلة ا ل رت نية. اار
-2املقرتح ا اسيكة الو نية للصملا ة للغ 15000000قنية لوطالة نلاء الشرق األ سط ا السنة املالية .2020/2019
77
-3اهليئة العامة لالستعالمات.
(القيمة باأللف جنيه)
تقديرات الباب
مقرتح اهليئة اعتمادات
املربرات التغيـــر وزارة املالية السادس
2020/2019 2019-2018
2020/2019
78
ً
ثالثا :رأى اللجنة وتوصياتها
=====
ىىىا ىىىاا السىىىاهة ر سىىىاء اسيكىىىات رأى اللجنـــة :ىىىا ىىىلل املناقشىىىات الىىىج هارت ا اقتما ىىىات اللجنىىىة
ىىىا زارة التال ىىىيط املتا عىىىة اإلصىىىلح اإلهارذ ي اىىىاة ره ه السىىىاهة نىىىا الق ا ىىىات ىىىا لحظىىىات
الق ا ىىات ىىوزارة الثقا ىىة ىىار السىىاهة اىىاء اللجنىىة ىىا اعليقىىات ا ىى ا الشىىأن ي قىىا اىىلن للجنىىة ن عىى
قرتحىىىىاايب زارة التال ىىىىيط ىىىا ىىىلل قىىىا لقىىىاءات لعىىىر مل اقىىىب التنسىىىي ال ىىىاا ينيىىىا ىىىن نىىىا
ىىىة املوازنىىىة لحظىىىاايب شىىىان احتياقىىىات وو ىىىل املشىىىر ات اللىىىاب السىىىاهس نىىىاء ا ىىىااه شىىىر ا ا
ليىىه قىىوه ىىر ق وو ليىىة طىىلرية ىىن املقىىرتح ىىا اديىىات ىىن املعتمىىا ىىا قلىىل زارة األ ىىر الىى ا اراىى
التال ىىىيط املتا عىىىة اإلصىىىلح اإلهارذ للمشىىىر ات ا سىىىتثمار ة اللىىىاب السىىىاهس ي ىىىا ىىىب ى ى ن اللجنىىىة ا طىىىا
ى ى املت للىىىات ا حتياقى ىات املاليىىىة لىىىت ىىىر رة التىىىزام السىىىاهة ر سىىىاء الق ا ىىىات ىىىوزارة الثقا ىىىة را ىىىاة
للمشىىر ات ا سىىىتثمار ة اللىىاب السىىىاس فىىرتة طا يىىىة قلىىل ا تمىىىاه وازنىىة ىى ا اللىىاب ىى التأطيىىا لىىىت ا لتىىىزام
زارة التال ىىىيط ا ى ى ا ر سىىىاء ق ا ىىىات زارة الثقا ىىىة نىىىا ال ا ىىىل عقىىىا لقىىىاءات يمىىىا ىىىن نىىىا ت
تمىىىىاهات املاليىىىىة املقرتحىىىىة ىىىىا اسيكىىىىىة العا ىىىىة لقصىىىىور الثقا ىىىىة اللىىىىاب السىىىىاهس للىىىىىغ -1ز ىىىىاهة ا
ى ى قيىىىا التنفيىىى لعىىىاه ( )43شىىىر ا 444.300.000حتىىىت ىىىتب واطلىىىة ت للىىىات الصىىىرل لىىىت التعاقىىىاات الىىىج ا وهراقيىىىا
يىى املشىىر ات املفتوحىىةي اإل ىىا ة ا ا ىىا لىىت سىىتوا واقىى اسيكىىةي اسىىت مال ا ىىا ىىن ونشىىاء احىىلل قىىارذ انفيىى
اسىىت ي اسيكىىة اللىىاء ا ذ ونشىىاءات لعىىام قىىوه ر ىىة ا صىىيق املنىىا قىىوه ىىاه ىىا األرا ىى الصىىاهر سىىا قىىرارات
تماهات املالية اللز ة. ا
زارة التال ىىىىىيط لتىىىىىا ري (هار األ ىىىىىرا) نىىىىىا ىىىىىن سىىىىىكول املرطىىىىىز الثقىىىىىاا القىىىىىو -2التنسىىىىىي
شىىىر ات ث احىىىة الثقا ىىىة ا نىىىة 6طتىىىو ر -املرطىىىز تمىىىاهات املاليىىىة اللز ىىىة للنتيىىىاء ىىىا انفيىىى ا
ىىىا حاهاىىىه زارة التال ىىىيط ىىىا ىى ىىىا توا ىى الثقىىىاا التعليمىى -سىىىرح املنصىىىورةث لقىىاة لأل لو ىىىات
اشرتا ات لتمو ل املشر ات.
تلىىىات تمىىىاهات املاليىىىة املالصصىىىة لللىىىاب السىىىاهس مل تلىىىات صىىىر العا ىىىة سىىىت مال انفيى ى -3ز ىىىاهة ا
سواني قناي ز ة الربإل ا ياط.
لثقا ىىىىىة ال فىىىىىل للىىىىىغ تمىىىىىاهات املاليىىىىىة املالصصىىىىىة لللىىىىىاب السىىىىىاهس للمرطىىىىىز القىىىىىو -4ز ىىىىىاهة ا
14.750.000قنيه ست مال شر ا ا و ر احلا قة الثقا ية لأل فال السياة ز ن .
79
تمىىىىىىاهات املاليىىىىىىة املالصصىىىىىىة لللىىىىىىاب السىىىىىىاهس ق ىىىىىىاا الفنىىىىىىون التشىىىىىى يلية للىىىىىىغ -5ز ىىىىىىاهة ا
قيىىىاهة الثىىىورةي تملىىى 195.500.000قنيىىىه سىىىت مال مىىىال ا نشىىىاءات املشىىىر ات ا ايىىىة :تملىىى
م 15ا وي شر ا سرا ا ادز رة. حمما حمموه ليل حر هي
ز ىىىر الثقا ىىىة للىىىغ 58.000.000قنيىىىه تى ى تمىىىاهات املاليىىىة املالصصىىىة لللىىىاب السىىىاهس -6ز ىىىاهة ا
مال شل ة ا نرتنس است مال شر ا رقمنه الرتاث ال رت نياة. لتنفي
تمىىىاهات املاليىىىة املالصصىىىة للييكىىىة الو نيىىىة للصىىىملا ة ا اللىىىاب السىىىاهس ثشىىىراء األصىىىول غىىىري -7ز ىىىاهة ا
ييىىىز املوقى ى العىىىام للييكىىىة رطىىىز التىىىار املاليىىىة – ا سىىىتثمارات للىىىغ 13.000.000قنيىىىه سىىىت مال
للىىىغ 11ليىىىون قنيىىىه لت ىىىو ر املقىىىر الرئيسىىى لوطالىىىة نلىىىاء الشىىىرق امل تلىىىة اإلل رت نيىىىةي اإل ىىىا ة ا
األ سط.
تمىىىاهات املاليىىىة املالصصىىىة للييكىىىة العا ىىىة للسىىىتعل ات ا اللىىىاب السىىىاهسث شىىىراء األصىىىول -8ز ىىىاهة ا
غىىىىري املاليىىىىة_ ا سىىىىتثماراتث للىىىىغ 68.000.000قنيىىىىه اسىىىىت مال سىىىىااه سىىىىتملقات الشىىىىرطة املصىىىىر ة
ييىىىز ق ىىىاا املعلو ىىىات اللملىىىوث شىىىل ة فىىىا األ ىىىلم الو ائقيىىىة ملا نىىىة اإلنتىىىاإل اإل ل ىىى ا اصىىىة
ت األقيىىىزة اللز ىىىة حلفىىىا ىىىلم الىىىرتاث القىىىو ا نرتنىىىس نظىىىام الفيىىىا و طىىىون ىىىرانس ي شىىىراء ا
مىىى اسىىىت مال ونشىىىاء لعىىىس حىىىرب.ي طىىى ل ا ىىىا لنىىىت اسيكىىىة الو ىىىائق للا لىىىة ي اإل ىىىا ة ا
م و لم الفرا رة. ن ا سوان ه نيور ه ياط سو اإل املنصورة و لم و مسلل
وتفضلوا سيادتكم بقبول فائق االحرتام.
رئيس اللجنة
أسامة هيكل
80
- 14توصيات جلنة السياحة والطريان املدنى فى شأن مشروع خطة التنمية االقتصادية
واالجتماعية للعام املاىل 2020/2019
ــــ
-فى شأن مشروع خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للسنة املالية :2020/2019
ً
أوال -وزارة السياحة:
ف مهر حيث أن ،يمثل رافد من أهم روافد الدخل القومى وأهم مهادر ن نطاع السياحة من أهم القطاعا
العملة األجنبية لمنتهاد المهرى لذلك يجب االهتمام بهذا القطاع بال كل والمستوى الذى يلي بحجم ،مما يحتم
على الدولة عند وضع خطة التنمية االنتهادية واالجتماعية أن تكون على نمة أولوياتها النهود بالقطاع السياحى
السياحية وتنويع وزيادة المنتج التنموية والقومية لجذب المزيد من االستثما ار وذلك من خمل االهتمام بالم روعا
السياحية وهناك تفاؤل باستعادة السياحية وتوفير البنية األساسية للم روعا السياحى واستغمل كافة المقوما
القطاع السياح المهري لمكانت ،المتقدمة الت يستحقها دولياً.
مساندة نطاع السياحة وترسي مفهوم السياحة المستدامة وت جيعها بجميع وتشيد اللجنة بدور الرئيس ف
المزمة للنهود أنواعها المختلف وتؤكد اللجنة فى هذا الهدد على ضرورة تضافر الجهود وانتراح الت ريعا
المناسبة للتنسي بين الو از ار المختلفة فى تنفيذ خطط التنمية السياحية. باألن طة السياحية ووضع انليا
وقــــد تبــــين للجنــــة مــــن خــــالر مناقشــــة مشــــروع خطــــة التنميــــة االقتصــــادية واالجتماعيــــة للســــنة الماليــــة
مما يتـيا 2020/2019تعاف االنتهاد المهري ف عام 2018-2017مما مكن ،من العودة ل المسار الطبيع
تحئي معدالت نمو أكثر ارتفاع واستدامة خمل الفترة القادمة فـ ظـل الج،ـود المكثفـة التـي تبـكر فـي مجـار التـرويج
واالستثمار السياحية ويست،دف م ـروع الخطـة زيـادة أعـداد ال ازئـرين لـ 12مليـون ازئـر عـام 2020/ 2019مقابـل
وزيادة أعداد الليال السياحية ل 127مليون ليلة مقارنة بـ 113و 102مليون ليلة 10.8مليون زائر ف العام الساب
السياحية. باإلضافة ل زيادة متوسط مدة نامة الزائر وتنمية المتحهم ف العامين السابقين عل التوال
وتواف اللجنة على مشروع الخطة المعروض مع الت كيد على عدد من التوصيات نعري،ا على النحو التالى:
الخاهة بتحسين األماكن السياحية المالية المزمة للم روعا التبكيد على ضرورة توفير المقترحا
السياحية. ودعم الخدما
التنموية أن تضع الدولة ف خطة التنمية االنتهادية واالجتماعية على نمة أولوياتها االهتمام بالم روعا
والقومية وتوفير البنية االساسية لجذب المزيد من االستثما ار السياحية.
81
السابقة. العمل على استعادة نسب اإل غال الفندنى ف األنهر وأسوان وطابا ونويبع لى المعدال
الت غيل الكامل لنظام تب يرة الدخول لكترونياً.
العمل على تن يط االستثمار الخاص واختزال المدة الزمنية الستخراج التراخيص.
الخاهة بتطوير نقاط مسار رحلة العائلة المقدسة لت جيع السياحة الدينية. ضرورة انجاز الم روعا
الت تواج ،المستثمرين السياحيين كخطوة نحو تعزيز الثقة بهدف والمعونا العمل على حل الم كم
جذب المستثمرين األجانب.
النا ئة بما يتيا االنفتاح بدرجة الخارجية بحيث تتسع لت مل االنتهادا العمل على تنويع األسوا
كبيرة على العالم الخارج .
الكبيرة ف المن آ الب رية للعاملين ف الحقل السياحى لمواجهة التوسعا العمل على تنمية القد ار
الفندنية والسياحية ومتطلباتها من العمالة الماهرة والمدربة.
تكاز على أهمية السو
المنتج السياحى المهرى ار ً تنظيم نوافل سياحية للدول العربية إلبراز ممي از
العربى وارتباط ،عاطفياً وثقافياً بمهر.
ً
ثانيا -وزارة الطريان املدنى:
الداعمة لمنتهاد الوطنى وتولى الدولة المهرية بكافة يعد نطاع الطيران المدنى من أهم القطاعا
مؤسساتها اهتمام متزايد نحو استمرار العمل على تطوير هذا القطاع.
مما يتطلب استمرار العمل على تطوير منظومة الطيران والعمل على ترتيب نطاع الطيران من الداخل تم
المقدمة المهرية باإلضافة لى تحسين مستوى الخدما وضع خطط عاجلة لمنتها من أعمال التطوير بالمطا ار
التابعة للو ازرة والتى ستساهم فى دفع عجلة التنمية. المستقبلية بجميع ال ركا بها وكذلك البد فى تنفيذ الم روعا
وقد تالحظ للجنة عدم تضمين كتاب خطة العام الثانى 2020/2019من الخطة متوسطة المدى للتنمية
وال يسع اللجنة ال المستدامة ( )2022/21 – 2019/18أي تهور أو رؤية لتطوير وتحديث نطاع الطيران المدن
فضمً أن تؤكد على توهياتها السابقة والعمل على تحديث أسطول مهر للطيران وزيادة القدرة االستيعابية للمطا ار
الممحة الجوية وتوصى والنقل الجوى وتحديث خدما عن تطوير النظم الفنية ونظم السممة واألمن للمطا ار
اللجنة بما يلى:
82
والركاب وااللتزام بقواعد ونظم سممة وأمن الطيران -التحق من المعايير الدولية لتبمين وسممة الطائ ار
وااللتزام بالبرنامج الزمن ألعمال أمن وسممة الطيران المدن . المدن
مهر للطيران التابعة ل ركا كما وكيفًا ورفع كفا ة ال ركا
-استمرار تدعيم وتطوير األسطول الجوى ً
كذلك تحديث معامل فحص حوادث وونائع الطائ ار وتزويدها بالتقنيا والوسائل الحديثة المزمة ألدا
اإلدارة المركزية لحوادث الطائ ار .
وتوفير االحتكاك المزم لنقل الخبرة العالمية -تنفيذ برامج تدريبية وتبهيلية على أعمال الطيران المدن
العالمية. للعمالة المتخههة وهوًال للمستويا
هديقة للبيئة على يرار ما تم لى مطا ار على البيئة بتحويل المطا ار -العمل على الحد من التبثي ار
تطبيق ،بمطار برج العرب الدولى.
السفر والوهول وانهائها ف المهرية وتسهيل ج ار ا -العمل على تحسين الخدمة المقدمة ف المطا ار
يسير. ون
83
- 15توصيات جلنة الشئون الصحية عن خطة التنمية املستدامة متوسطة املدى
لعام ()2020/2019
ــــــــ
السيد رئيس الجمهورية تبنتها الحكومة من خمل توجيها تستهدف السياسة الهحية للدولة والت
التغطية ال املة لخدما يمكن تحقي اهمح منظومة الرعاية الهحية حت بضرورة العمل عل
مع عدالة الرعاية الهحية األولية واالرتقا بجودة الخدما ن ا وحدا الهحة األساسية والتوسع ف
الحيوية والهحية حدوث ندر من التحسن ف توزيعها حيث تفيد تقارير التنمية الب رية واإلحها ا
مظاهر التطور وااليجاب للرعاية الهحية ف الهحية المقدمة للمواطنين وند تجل الخدما
األطفال الرضع وحديث الوالدة باإلضافة لى انخفاد وفيا وفيا االنخفاد المتواهل ف معدال
وسائل تنظيم التطعيم ضد أمراد لل األطفال والدرن وتزايد اإلنبال عل وزيادة معدال األمها
بوج ،عام. األسرة فضم عن انخفاد معدل الوفيا
الدستورية والت تنص عل تخهيص نسبة ف اطار حرص الحكومة عل الوفا باالستحقانا
امل تستهدف الهحة وانامة نظام تبمين هح ال تقل عن %3من الناتج القوم اإلجمال لخدما
من الخطة العام الثان الهحية تهل ف خاهة) للخدما (عامة لخطة توجي ،استثما ار
العام مقارنة فى ذا 27 5مليار جني ،أي نسبة %2 4من جملة االستثما ار ( )2020/19لحوال
العامة منها 16 71مليار جني ،نسبة وت كل االستثما ار 21 8مليار جني ،بالعام الساب بحوال
الخاهة النسبة المتبقية ( )%39 3مع استحواذ الجهاز الحكوم ( )%60 7ف حين تمثل االستثما ار
العامة. عل نحو %87من جملة االستثما ار
الطبية المتخههة 2 41مليار جني ،أي بنسبة ندرها الرعاية العمجية والخدما -مست فيا
%29 18
-القري األكثر احتياجاً %0 92مليار جني ،أي بنسبة ندرها .%11 2
الرعاية الهحية األولية واألساسية 0 77مليار جني ،أي بنسبة ندرها .%9 3 -وحدا
-الرعاية العاجلة واالسعاف 0 415أي بنسبة ندرها .%5
-الهحة الونائية 0 17مليار جني ،أي نسبة ندرها .% 2 1
-السكان وتنظيم األسرة %0 035أي بنسبة ندرها .%0 42
المرحلة األول من نانون التبمين الهح %0 67بنسبة %8 16 -مست فيا
اليوم الواحد 1 06بنسبة %12 84 -المراكز الطبية المتخههة وجراحا
85
-البرامج العمجية وبرنامج هحة المرأة أورام الثدي برنامج تطوير مراكز الغسيل الكلوي 0 06أي بنسبة
.%0 7
النموذجية %0 22بنسبة .% 2 67 -المست فيا
أمانة الهحة النفسية 0 13بنسبة %1 5 -مست فيا
الحيوية – الرعاية الهحية - التعليمية والدوائية – المستحض ار الخدمية (هيئة المست فيا -الهيئا
االعتماد والرنابة الهحية) 1 39بنسبة .%16 84
-جمال البرامج 8 25مليار جني ،بنسبة .%100
اهلدف األول:
اهلدف الثاني:
المقدمة. -تحقي التغطية الهحية ال املة لجميع المهريين مع ضمان جودة الخدما
العمجية. -برامج المست فيا
الرعاية الهحية األولية واألساسية . -برامج وحدا
الرعاية العاجلة واإلسعاف . -برامج تطوير خدما
اهلدف الثالث:
86
-برامج تطبي الممركزية.
الجامعية بإن ا 200حضانة أطفال و 400سرير للعناية المركزة المست فيا ومن المستهدف تطوير خدما
نموذجية المخههة لها 220مليون جني، ان ا وتطوير وتجهيز 12مست فى عام وسبعة مست فيا عموة عل
وتطوير 36من بة هحية ف اطار منظومة التبمين الهح ال امل والمخهص لها 673مليون جني ،واضافة 700
سرير جديد.
برنامج مستشفيات الرعاية العالجية واخلدمات الطبية املتخصصة تستهدف خطة توزيع استثماراتها علي النحو التاي :
القيمة باملليون
أما فيما خيال برامج وحدات الرعاية الصحية األولية تستهدف اخلطة انشاء وتطوير وجتهيز وحدات الرعاية الصحية علي
النحو التاي :
87
304 تم االنتها من أعمال البنا تجهيز وحدا 4
أما فيما خيال برامج تطوير الرعاية العاجلة واالسعاف.
بنوك الدم والمعامل واال عة الت خيهية اما تستهدف برامج تطوير الرعاية العاجلة خدما
عدد نقاط واضافة 60نقطة اسعاف جديدة ليهل اجمال اإلسعاف فيستهدف زيادة عدد السيا ار
اإلسعاف ل 1260نقطة اسعاف ورفع كفا ة 305نقطة اسعاف لتهل االعداد الت تم رفع كفا تها
لى 450نقطة اسعاف .
اللجنة بمنان ة تفهيلية مع لجنة الخطة والموازنة بحضور السيدة الدكتورة وزيرة وند نام
ظل ال تتحمل التبخير خاهة ف عاجلة للقطاع الهح الهحة والسكان وتبين أن هناك احتياجا
الرتباطهما المبا ر بالتنمية الب رية االنفا ف توج ،الحكومة عطا الهحة والتعليم أولوية أول
ظل االرتفاع المطرد ف من ارتفاع أعبا العمج وف تعان لمرتقا بمستوي األسرة المهرية الت
العمج. نفقا
دعم ضاف المالية والتخطيط والمتابعة واإلهمح اإلداري عل وتبمل اللجنة استجابة و ازرت
لموازنة و ازرة الهحة والسكان.
رئيس اللجنة
88
- 16توصيـات جلنة النقل واملواصالت بشأن مقرتح خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية
عن السنة املالية 2020/2019
ــــــــ
بشأن مشروع املوازنة األستثمارية ومقرتح خطة العام الثانى ( )2020/19من اخلطة متوسطة املدى للتنمية املستدامة
()2022/21-2019/18
فيما خيال قطاعات وزارة النقل وقناة السويس ومديريات الطرق باحملافظات
نوانين بنا ً على أحكام نهوص المواد من 146الى 150من المئحة الداخلية للمجلس والمتعلقة بدراسة م روعا
الخطة والموازنة واعماالً لحكم المادة 44من المئحة الداخلية ب بن اختهاص اللجان النوعية بالمجلس ومنها لجنة
اللجنة خطة التنمية االنتهادية واالجتماعية لعام 2020/2019وم روع موازنتها من استعرض النقل والمواهم
خملها مقترح الخطة مع الهيئا 12و 13و 14من مايو سنة 2019نان عقدتها ف خمل ستة اجتماعا
وتدارست مواانة البرامج الطر بالمحافظا و ازرة النقل ونناة السويس ومديريا القائمة على كافة نطاعا والجها
لى ما يل : واألداء بش ن الئطاعات المختلفة لواارد النئر وانته
أوال :قطـــــــاعات وزارة النقــــل
مضمون خطة التنمية املستدامة لقطاعات وزارة النقل:
ي كل نطاع النقل أهمية خاهة فى خطة التنمية المستدامة لهذا العام نظ اًر لما يعكس ،هذا القطاع من مؤ ار
التنمية الحقيقية التى ت هدها الدولة فى االونة االخيرة وند كان لتعليما انتهادية واجتماعية رئيسية تعبر عن معدال
التى تم القيادة السياسية ب بن اعتبار هذا العام هو عام النقل والتعليم أث اًر ايجابياً ليس فقط فى زيادة حجم االستثما ار
وتقييم أدائها وربط برامج عمل تلك القطاعا و ازرة النقل المختلفة ولكن ايضا فى اسلوب وسياسا اعتمادها لقطاعا
الحكومى المالية المخههة لها وذلك من أجل رفع كفا ة االستثمار العام وتر يد اإلنفا أدائها بحجم االعتمادا
المقدمة للمواطنين. وتحسين مستوى الخدما
ومن المالحظ أن خطة العام الثانى ( )2020/19قد ارتكات على كات المحاور التنموية التى ارتكات علي،ا خطة العام
الساب ()2019/18ة ودى -:
تحقي التوازن والتكامل بين وسائل النقل المختلفة ووضع اللوائا المنظمة لذلك.
االستخدام األمثل من مكانيا وبما يحق االهتمام بالنقل متعدد الوسائط لتخفيف العب عن بكة الطر
لكل وسيلة نقل.
تفعيل دور نطاع السكك الحديدية وزيادة م اركت ،ف نقل البضائع حيث تقل نسبة مساهمت ،حالياً ف حركة
عن .%4 النقليا
ت جيع النقل النهرى حيث يساهم حالياً بنسبة متواضعة تمثل %5من نقل البضائع.
89
تدعيم الدور الحيوى للنقل البحرى لتبثيرة القوى على حركة التجارة الدولية وكذلك دور النقل الجوى ف تن يط
األفراد والحركة السياحية الوافدة. انتقاال
المراف لتهل لى مناط التنمية العمرانية الجديدة وذلك على امتداد النقل وخدما بكا حتمية التوسع ف
محاور التنمية القائمة والمستهدفة الجارى تخطيطها سوا المحاور الطولية أو العرضية.
التابعة بما يكفل النهود بمستوى األدا مع تبهيل وتدريب والقطاعا الحاجة لى عادة هيكلة الهيئا
العاملين لتحسين الكفا ة المهنية.
م اركت ،مع القطاع العام(.)p.p.p تعزيز م اركة القطاع الخاص ف تطوير منظومة النقل وتفعيل اتفانيا
الرسمية المتعددة المؤثرة على ن اط القطاع -يير و ازرة النقل -مثل و از ار الجها الفهل بين اختهاها
الموارد المائية والري واالستثمار والبيئة والدفاع والمحليا -والتنسي فيما بينها على النحو الذى يضمن انسياب
المقدمة. حركة النقل واالرتقا بالخدما
األمان للمسافرين. عالية من األمان ف نطاع النقل واالهتمام بجودة وكفا ة مستويا تحقي مستويا
وفيما يتعل بتئديرات االنتاج والناتج من قطاع النئر ة فإنه من المست،دف ما يلى:
-زيادة نتاج نطاع النقل من نحو 335مليار جني ،باألسعار الجارية عام 2019/18الى نحو 388مليار
جني ،عام 2020/19بنسبة زيادة %15.6وباألسعار الثابتة من 241مليار جني ،الى نحو 250مليار
الفترة بنسبة نمو .%3.4 جني ،خمل ذا
-زيادة ناتج نطاع النقل من 238مليار جني ،باألسعار الجارية عام 2019/18الى ما يربو من 275مليار
جني ،فى عام 2020/19بنسبة زيادة تقارب %16وباألسعار الثابتة من 171مليار جني ،فى ذا
العاميين على التوالى بنسبة زيادة . %3.4
وتمثر المست،دفات االساسية لئطاع النئر فى خطة التنمية المستدامة للعام المالى 2020/19ما يلى:
-الوهول بمعدل نمو نطاع النقل والتخزين لى .%3.5
الكلية (عامة وخاهة) لقطاع النقل تهل لى حوالى 90.8مليار جني ،تمثل عطا دفعة لمستثما ار -
الخاهة النسبة حين ت كل االستثما ار العامة منها نسبة 54 8( %60مليار جني )،ف االستثما ار
المتبقية.
مرتك از محاور التنمية فيما يخص نطاع وتدعم اللجنة اتجاو واارد التخطيط والمتابعة واالصالح واالدارى ب بن تثبي
ال أن ،من تلك المرتك از تحقي النقل هذا العام والعام الماضى وذلك من أجل استكمال العمل على تنفيذ آليا
الممحظ أن هناك تراجع فى معدل النمو المستهدف فى نطاع النقل هذا العام عن العام الماضى حيث كان مستهدفا
تحقي نمو بالنسبة لقطاع النقل فى خطة 2019/18بنسبة %4.1فى حين ان خطة هذا العام ( )2020/19تستهدف
المختلفة للجها المخههة لتنفيذ الم روعا تحقي نمو بنسبة % 3.5فقط وذلك على الريم من زيادة االستثما ار
بو ازرة النقل هذا العام عن العام الماضى ببكثر من ع رة مليا ار جني.،
90
التابعة لو ازرة النقل وذلك يرجع والجها بعد الهيئا ومهروفا كما ان اللجنة الحظت اتساع الفجوة بين يرادا
مما يتسبب فى ضعف ايراداتها مقارنة بتزايد والجها الى وجود م اكل مالية وتمويلية وادارية تعانى منها تلك الهيئا
االدا . حجم مهروفاتها نتيجة حاجتها الى التطوير والتحديث وف البرامج المقترحة ومعدال
من أجر كلل توصى اللجنة بشكر عام بمراجعة ال،ياكر المالية والتمويلية واالدارية لبعض ال،يئات والج،ات التابعة
لواارد النئر مثر ال،يئة الئومية لسكل حديد مصر وال،يئة العامة لالنفا وال،يئة العامة للنئر الن،رى وال،يئة العامة
لموانئ البحر االحمرة وكلل من أجر ايادد حجم االيرادات المست،دفة بما يتناسب مع امكانيات تلل ال،يئات والج،ات.
ب ان كمً الى توهيا التابعة لو ازرة النقل وانته والجها اللجنة الخطة االستثمارية لمختلف الهيئا وند تدارس
منها وكلل على النحو االتى-:
-1اجلهــــاز اإلداري :
يشمر الج،اا االدارى لواارد النئر كال من الديوان العام ةوديوان النئر البحرىة وكلل على النحو االتى-:
ما تم تخهيه ،للديوان مبل 2.5مليون جني ،وذلك لتنفيذ برنامج وضع أ ـ ديـوان عـام واارد النئر :جمال
راف فن ومال ومتابعة سممة النقل). التابعة للو ازرة ( وزرة النقل واال ارف على الجها
ا سياسا
* رأى اللجنة وتوصيات،ا:
ترى اللجنة كفاية المخصصات المئررد للديوانة وبالتالي توصى اللجنة باعتماد المبالغ المخصصة لديوان عام واارد
النئر فى الخطة االستثمارية ل،كا العام.
ب -ديوان النقل البحرى :جمال ماتم تخهيه ،للديوان مبل 76.786مليون جني ،لتنفيذ برنامج رئيسى يهدف الى
بهناعة النقل البحري والعمل على النهود بها وتطويرها وذلك عن الوفا بمطالب االنتهاد القومى فيما يتعل
طري عدة برامج فرعية هى-:
النقل البحري وتطويرها وانرار السياسة العامة وتبمين سممة -النهود بقطاع الممحة البحرية وهناعا
النقل البحري .
السيادية للدولة. -وضع الخطط المحكمة التى تؤدي التى تحق االيرادا
وضع الخطط المحكمة وسياسة تدريب العاملين للعمل على توفير معلومة مناسبة بما يكفل حسن سير -
العمل وانتظام.،
* لى افلجن وحاصيةحهة:
ترى اللجنة كفاية المخصصات المئررد للديوانة وبالتالي توصى اللجنة باعتماد المبالغ المخصصة لديوان عام
واارد النئر فى الخطة االستثمارية ل،كا العام.
91
- 2اهليئات اخلدميــــة:
النقل والهيئة العامة للطر الخدمية التابعة لو ازرة النقل كم من الهيئة العامة لتخطيط م روعا ت مل الهيئا
والمعهد القومى للنقل والهيئة المهرية والكبارى والنقل البرى والهيئة العامة للنقل النهرى والهيئة القومية لمنفا
لسممة الممحة البحرية.
وكلل على النحو االتى:
أ ـ اهليئة العامة لتخطيط مشروعات النقل:
استكمال من تمويل جمال ما تم تخهيه ،للهيئة مبل 206.906مليون جني ،جميعها مخههة لثمثة م روعا
محلى فقط وكلل بتفصير المشروعات اآلتى:
ليكترونية -رئاسة الجمهورية بمبل 124.035.750مليون جني.، -1بكة اتهاال
تابعة لو ازرة الدفاع بمبل 60.690.500مليون جني.، -2م روعا
النقل القوم بمبل 22.178.750مليون جني.، -3تحديث دراسا
* لى افلجن وحاصيةحهة:
ترى اللجنة كفاية المخصصات المئررد لل،يئة وتناسب،ا مع المشروعات المئترح تنفيكدا ة وبالتالي توصى اللجنة
باعتماد المبالغ المخصصة لل،يئة العامة لتخطيط مشروعات النئر فى الخطة االستثمارية ل،كا العام.
ب ـ اهليئة العامة للطرق والكبارى والنقل الربى:
ف حين أن جمال ما تم خطتها االستثمارية الهيئة أن يخهص لها مبل 25مليار جني ،لتنفيذ م روعا انترح
تخهيه ،للهيئة من و ازرة التخطيط مبل 9.89مليار جني ،منها 4.9مليار جني ،لتنفيذ الم روع القومى و 2مليار
200مليون جني ،نرد كويتى 400مليون جني ،لنزع الملكية الكبارى 2.8لم روعا الطر جني ،لم روعا
لتنفيذ الم روعا .
انتية: وذلك كل ،لتنفيذ الم روعا
أوال :مشروعات الطر :
بكة الطر القومية: -1م روعا
المرحلة األولى من الم روع القومى: أ -استكمال م روعا
طري بنها /اإلسكندرية (القطاع الرابع) و(القطاع الخامس).
ن ا طري بلبيس /بنها /الباجور (القطاع الثالث) و(القطاع الرابع).
المرحلة الثالثة من الم روع القومى: ب -م روعا
تطوير طري القاهرة /أسيوط الهحراوى الغربى.
ر الدلتا. محور لربط العاهمة اإلدارية الجديدة بمحافظا
زدواج طري 6أكتوبر /الواحا .
توسعة وتطوير طري السويس /جنيفة بطول 90كم.
92
استكمال زدواج طري سفاجا /القهير /مرسى علم بطول 213كم.
توسعة وتطوير طري رافد جمهة /المنهورة بطول 50كم.
استكمال زدواج وهلة أسيوط /سوهاج /البحر األحمر بطول 180كم.
منها: طر ستراتيجية بجنوب سينا م روعا
رفع كفا ة طري دهب /نويبع.
كاترين. رفع كفا ة الطري من كمين سعال /سان
تطوير طري النف /رم ال ي .
تطوير طري عرضى .4
اإلستكمال من أهمها: -2م روعا
زدواج طري المحلة /كفر ال ي /دسو /دمنهور /حوش عيسى /جناكليس.
زدواج طري الزنازي /السنبموين.
تطوير وتحديث الطري الدائرى حول القاهرة الكبرى.
توسيع وتطوير طري الكافورى /برج العرب بطول 24كم.
يمر /دنادوس. ن ا نف مدينة مي
جديدة من أهمها: -3م روعا
رفع كفا ة طري مطروح /سيوة بطول 285كم.
ن ا طري على امتداد الساحلى الدولى لخدمة محطة الضبعة.
ثانياً :مشروعات الكبارى
-1كبارى على النيل
استكمال ن ا محاور النيل وهى (جرجا -طما -ديروط -سمالوط -نوص -دراو -كمب ة -طممى) باإلضافة
لى محور كوبرى عدلى منهور على النيل ببنى سويف وكذا ن ا عدد ( )2كبارى جديدة (بديل خزان أسوان-
عمروس).
-2كبارى علوية
استكمال عدد ( )17كوبرى علوى منها (جرجا العلوى -البلينا -المراية -نوص العلوى -كوبرى علوى على
يمر -كوبرى كفر كر العلوى -حمل وتجديد 4 العياط /بنى سويف -كوبرى أعلى مزلقان مي طري
كبارى على ترعة النوبارية -نلما على الطري الزراعى -ال رناوية).
93
-3حمل وتجديد الكبارى الضعيفة
حيث تقوم الهيئة العامة للطر والكبارى بتجديد وتقوية الكبارى الضعيفة المقامة على المجارى المائية الت ال
تناسب حمولتها التهميمية مع االحمال المحورية وان ا كبارى م اة لتيسير عبور الم اة والحد من حوادث
الطر .
* لى افلجن وحاصيةحهة:
والكبارى والنئر البرى بالدور األ كبر فى عملية تيسير نئر الركاب والبيائع على تيطلع ال،يئة العامة للطر
مستوى الجم،وريةة وبالتالى فإن جميع المشروعات التى تنفكدا ال،يئة دى مشروعات كات أولوية خاصة ويجب
تنفيكداة وخاصة مشروعات االستكمار ومشروعات اإلحالر والتجديد.
المقترحة لهيئة الطر والكبارى لتنفيذ م روعاتها المقررة وبناء على كلل توصى اللجنة بضرورة تدعيم المخهها
مع الت كيد على يرورد مراعاد األمور اآلتية: للعام المالى الحال
القائمة وتوجي ،أيلب االعتمادا جديدة ال بعد االنتها من الم روعا -1عدم البد فى تنفيذ م روعا
على االنتها وذلك من أجل االستفادة من االستثما ار التى نارب المالية المقررة للهيئة الستكمال الم روعا
التى تم انفانها على تلك الم روعا .
المقررة لمديريا -2توجي ،مزيد من االهتمام بالطر الوؤدية للطر الرئيسية وبحث مكانية نقل االعتمادا
الى الهيئة العامة للطر والكبارى والنقل البرى. الطر داخل المحافظا الطر لتنفيذ م روعا
المتعلقة باحمل وتجديد الطر والكبارى وذلك للحفاظ على البنية االساسية ل بكة الطر -3تدعيم المخهها
والكبارى القديمة.
94
بكة مرانبة وتحكم مركزى بمبل 15مليون جني. ، -2ن ا
بمبل 5مليون جني.، -3ن ا موانئ نهرية ومينا حاويا
-4تطوير الطري الممحى القاهرة /اإلسماعيلية بمبل 5مليون جني.،
* لى افلجن وحاصيةحهة:
ترى اللجنة ان ال،يئة العامة للنئر الن،رى ال االت تعانى من العديد من المشاكر التى من أدم،ا غياب الرؤية
واالستراتيجية العامة الستغالر المجرى المالحى الن،رى فى نئر االفراد والبيائع ة حيث مااار دور ال،يئة
يئتصر على عملية تط،ير وت،يئة المجرى المالحى فئط دون الئيام ب ية اجراءات فعلية لجكب االستثمارات
الخاصة العاملة فى نئر الركاب والبيائع عبر ن،ر النير.
وبناء على كلل توصى اللجنة بمايلى-:
-تدعيم االعتمادات المئررد لل،يئة لتنفيك بعض المشروعات ال،امة الصادر بش ن،ا تكليفات رئاسية والتى من
أدم،ا تط،ير المجرى المالحى من أسوان الى الدلتا.
فى تط،يرو -ويع رؤية واستراتيجية متكاملة الستغالر المجرى المالحى واالستفادد من االستثمارات التى تنف
وت،يئته.
-يرورد مشاركة الئطاع الخاص فى انشاء شركة لتطوير االسطور الحالى وانشاء موانئ ن،رية ومحطات
للحاويات بطور المجرى المالحى .
د ـ اهليئة القومية لألنفاق:
حين أن و ازرة خطتها االستثمارية ف الهيئة أن يخهص لها مبل 44.565مليار جني ،لتنفيذ م روعا انترح
التخطيط والمتابعة واإلهمح اإلدارى اعتماده للهيئة مبل 9.235مليار جني.،
وكلل لتنفيك المشروعات اآلتية:
-مشروعات االستكمار -:
-1المرحلة الثالثة من الخط الثالث( امبابة /مطار القاهرة) بمبل 2.065مليار جني.،
-2المرحلة الرابعة من الخط الثالث( امبابة /مطار القاهرة) بمبل 2.700مليار جني.،
-3م روع الخط الرابع ( نادى الرماية /مدينة نهر /القاهرة الجديدة ) بمبل 1.561مليار جني.،
-4م روع تحديث وتطوير خطوط مترو األنفا العاملة بمبل 1.594مليار جني.،
-5م روع القطار الكهربائى بمبل 873مليون جني.،
ترام الرمل بمبل 71.5مليون جني.، -6تحديث دراسا
-7امتداد الخط الثانى لمترو االنفا لمدينة نليوب بمبل 75مليون جني.،
-8م روع تطوير األدا والمبانى االدارية للهيئة بمبل 500الف جني.،
-مشروعات جديدد -:
الخط الخامس بمبل 20مليون جني.، -1دراسا
95
الخط السادس بمبل 20مليون جني.، -2دراسا
-3نطار ابو نير – االسكندرية بمبل 55مليون جني.،
-4نف ميدان الرماية بمبل 200مليون جني.،
* لى افلجن وحاصيةحهة:
ترى اللجنة ان ال،يئة الئومية لالنفا تحتاج الى تعايا اعتمادات،ا لتنفيك مشروع الئطار الك،ربائى ( السالم /العاشر
بناء على تعليمات السيد رئيس الجم،ورية ة كما ترى اللجنة أن
/العاصمة االدارية الجديدد) فى فترد 18ش،ر ً
دنال مشروعات ال يوجد اعتمادات مالية لتنفيكدا ومع كلل تم تخصيص مبالغ فى خطة دكا العام الجراء دراسات
بش ن،ا ة ككلل فان اللجنة لم تستغر تطبي الئانون رقم 33لسنة 2018بتعدير بعض أحكام الئانون رقم 113
لسنة 1983بإنشاء ال،يئة الئومية لالنفا ة وكلل لتدعيم مشاركة الئطاع الخاص فى مشروعات ال،يئة بالشكر
الكى يعظم من ايرادات،ا.
بناء على كلل توصى اللجنة:
-ضرورة تدعيم المبال المخههة للهيئة القومية لشنفا لكى يتم تنفيذ م روع القطار المكهرب فى الموعد الزمنى
الجديدة بتوافر واألبحاث للم روعا الذى حدده السيد رئيس الجمهورية كذلك ربط تخهيص مبال للدراسا
وذلك تر يداً لمنفا . االتاحة التمويلية لتنفيذ تلك الم روعا
الهيئة . التى تدعم م اركة القطاع الخاص فى تنفيذ م روعا -ضرورة استغمل الت ريعا
ه ـ الـمعهد القومى للنقل:
جمال ما تم تخهيه ،للمعهد مبل 5.309مليون جنية جميعها مخههة لتنفيذ برنامج رئيسى ب بن تطوير
العليا -تنظيم دو ار تدريبية ئون النقل من حملة المؤهم النقل وذلك بهدف اعداد المتخههين ف خدما
المتهلة ب - ،ج ار األبحاث المتعلقة بالنقل وانتراح الحلول للم كم . للعاملين بقطاع النقل والقطاعا
* لى افلجن وحاصيةحهة:
ترى اللجنة كفاية المخصصات المئررد للمع،د وتناسب،ا مع البرنامج المئترح تنفيكوة وبالتالي توصى اللجنة باعتماد
المبالغ المخصصة للمع،د الئومى للنئر فى الخطة االستثمارية ل،كا العام.
96
-2تطوير الممحة بالبحرين األبيد واألحمر بمبل 30مليون جني.،
مع المنائر بمبل 1مليون جني.، -3رفع كفا ة االتهاال
-مشروعات االستكمار -:
-1نظام المرانبة والتحكم اإلدارى V.T.Sبمبل 44.500مليون جني.،
-2تنظيم الممحة بخليج السويس بمبل 9مليون جني.،
* لى افلجن وحاصيةحهة:
لو ازرة النقل ال أن ترى اللجنة أن ،على الريم من كون الهيئة المهرية لسممة الممحة البحرية تحق أعلى ايرادا
والت تتعدى مبل ال ـ ـ 4 المتونعة من الهيئة عن العام المالى الحال و ازرتى المالية والتخطيط لحجم اإليرادا تقدي ار
– خاهة فى الفعلية للزيادة السنوية الت تحققها الهيئة ف اإليرادا مليار جني ،وهذا المبل ال يتناسب مع التقدي ار
تنفيذ الهيئة نيمة الرسوم المحهلة -األمر الذى يعطى مؤ اًر يير حقيقياً لمعدال ظل انخفاد سعر الدوالر وثبا
التى نررتها لها و ازرة التخطيط لمستهدفاتها خمل العام كذلك فان هناك فار كبير بين مقترح الهيئة و المخهها
التى نفذتها أو التى يجرى تنفيذها. مما سيؤثرعلى وفا الهيئة بالتزاماتها التعاندية عن الم روعا
بناء على كلل توصى اللجنة باالتى-:
المالية المقترحة للهيئة لكى تتمكن الهيئة من الوفا بالتزاماتها التعاندية وسداد -1ضرورة تدعيم االعتمادا
مثل م روع ان ا مركز إلهدر جواز السفر المميكن وعملية توريد عدد الموردين لبعد الم روعا مستحقا
مرانبة اليكترونية وعملية توريد وتركيب Hardwareوبرامج Softwareلمونع االدبية وفروعها. 8وحدا
مع التقدي ار تقدرها و ازرتى المالية والتخطيط وذلك لكى تتواف الت بنود اإليرادا تقدي ار -2عادة الن ظر ف
الهيئة. الزيادة المتونعة ف اجمالى ايرادا الفعلية لمعدال
-2اهليئــات االقتصاديــة:
االنتهادية الهيئة القومية لسكك حديد مهر و الهيئة العامة لموانئ البحر االحمر والهيئة العامة لمينا ت مل الهيئا
االسكندرية والهيئة العامة لمينا دمياط والهيئة العامة للموانئ البرية والجافة وجهاز تنظيم النقل بالقاهرة الكبرى.
وكلل على النحو االتى-:
أ ـ اهليئة القومية لسكك حديد مصر:
ما تم حين أن جمال خطتها االستثمارية ف الهيئة أن يخهص لها مبل 25مليار جني ،لتنفيذ م روعا انترح
األتى-: تخهيه ،للهيئة 10 455مليار جني ،وذلك بتفهيل الم روعا
-مشروعات االحالر والتجديد-:
الثابتة على الخطوط الحديدية بمبل 490مليون جني( ،تمويل محلى). -1المن آ
بمبل 6.510مليار جني 800( ،مليون جني ،تمويل محلى 5.710 +مليار جني، المتحركة وتجديد العربا -2الوحدا
نرود خارجية).
97
-مشروعات االستكمار-:
-1تطوير ورش الهيئة بمبل 400مليون جني( ،تمويل محلى).
-2تجديد الخطوط الحديدية بمبل 400مليون جني( ،تمويل محلى).
-3تطوير نظم الرنابة وتوفير عوامل األمان بمبل 2 545مليار جني 800( ،مليون جني ،تمويل محلى 1 745 +
مليار جني ،نرود خارجية).
-4المينا الجاف -العا ر من رمضان بمبل 50مليون جني( ،تمويل محلى).
-5المينا الجاف – السادس مع أكتوبر بمبل 28 500مليون جني( ،تمويل محلى).
-6دراسة وتنفيذ بعد الموانع بخطوط السكة لرفع الكفا ة وزيادة السرعة بمبل 10مليون جني( ،تمويل محلى).
* لى افلجن وحاصيةحهة:
دون المستوى التى حققتها الهيئة أو التى من المقرر أن تحققها فى خطة هذا العام الزال ترى اللجنة أن االيرادا
فى موازنة هذا العام ليهل الى 400مليون جني ،فقط المن ود حيث هد نطاع البضائع تراجع فى تقدي ار االيرادا
المخههة للهيئة عن المقترح منها لتنفيذ خطتها االستثمارية سوف يؤدى الى زيادة كذلك فان تقليص االعتمادا
معاناة الهيئة مالياً وتمويلياً مما ينعكس ف نهاية األمر بالسلب على مستوى الخدمة المقدم للمواطنين نتيجة عدم تنفيك
العديد من المشروعات ال،امة التي ت،دف الى تطوير وتحسين أداء ال،يئة
وبناء على ما سب فان اللجنة توصى بما يلى-:
المسندة اليها المقررة للهيئة بمبل 2.35مليار جني ،لكى تتمكن من تنفيذ الم روعا -ضرورة زيادة االعتمادا
المتعلقة بتوفير عوامل األمان والسممة وتطوير األدا . وبخاهة الم روعا
الهيئة وتقليل مهروفاتها وذلك عن طري تطوير نطاع نقل -اعتماد خطة واستراتيجية متكاملة لزيادة ايرادا
الهيئة بال كل الذى يساهم فى سداد مديوانتها لدى بنك البضائع وبحث مكانية التهرف فى أهول وممتلكا
االستثمار القومى.
ب ـ اهليئة العامة ملوانئ البحر االمحر:
األتى-: استكمال وذلك بتفهيل الم روعا جمال ما تم تخهيه ،للهيئة 400مليون جني ،منها م روعا
-مشروعات االحالر والتجديد-:
-1رفع كفا ة الخدمة بالموانئ بمبل 290مليون جني.،
-2زيادة كفا ة مينا الغردنة بمبل 6مليون جني.،
-مشروعات االستكمار-:
-1زيادة كفا ة مينا نويبع بمبل 25مليون جني.،
بمبل 4مليون جني.، رم ال ي -2زيادة كفا ة مينا
-3زيادة كفا ة مينا السويس بمبل 30مليون جني.،
-4زيادة طانة مينا سفاجا بمبل 40مليون جني.،
98
-5نظم معلوماتية بمبل 5مليون جني.،
* لى افلجن وحاصيةحهة:
االستثمارية الت األعوام القليلة الماضية العديد من الم روعا ف ترى اللجنة أ ن موانئ البحر األحمر ند نفذ
هناك بعد الموانئ التابعة للهيئة ال يتناسب ف زيادة حجم يراداتها وعزز ندراتها التنافسية ال أن ،الزال ساهم
وكذلك فإن ،على الريم من محورية رم ال ي طمناً حجم ايراداتها مع نيمة مونعها االستراتيج واهميت ،مثل مينا
ال أن، مينا نويبع بالنسبة لحركة نقل الركاب والبضائع الى الموانئ األردنية والسعودية ومنها الى دولتى سوريا والع ار
تطوير وتحديث المينا لم يتم االستفادة منها لتحقي المستهدف من زيادة عدد الركاب وحجم البضائع م روعا مازال
التى يتم نقلها عبر المينا .
بناء على كلل توصى اللجنة بضرورة التطوير االدارى والفنى لبعد الموانئ التابعة للهيئة مثل مينائى رم ال ي
المالية المزمة الن ا منطقة لوجستية ونويبع لكى تتناسب ايراداتها مع نيمة مونعها االستراتيجى .وتوفير االعتمادا
االعمار المتونعة لدولتى الع ار وسوريا. ف مينا نويبع وذلك لتسهيل حركة التجارة عبر طري الحرير ولخدمة عمليا
ج ـ اهليئة العامة مليناء االسكندرية:
االت -: جمال ما تم تخهيه ،للهيئة مبل 2 140مليار جني ،وذلك لتنفيذ الم روعا
-مشروعات االحالر والتجديد -:
-1تجديد وتطوير المراف وادا ار المينا بمبل 1.060مليار جني.،
-2تجهي از آلية لرفع الكفا ة بمبل 300مليون جني.،
-مشروعات االستكمار -:
-1تطوير األرهفة بمبل 475مليون جني.،
-2ان ا وهلتين حرتين لربط مينائ اإلسكندرية والدخيلة بالطري الساحلى الدولى السريع بمبل 130مليون
جني.،
-3رفع وتعظيم دور نقل البضائع بالسكك الحديدية بالموانئ البحرية بمبل 175مليون جني.،
* لى افلجن وحاصيةحهة:
هيئة مينا االسكندرية ال تطوير المينا ال أن ،مازال حجم يرادا ترى اللجنة ان ،بالريم من تنفيذ العديد من م روعا
وحجم أهول المينا . يتناسب مع مكانيا
وذلك لما لهذه التطوير الت يتم تنفيذها بالمينا م روعا بناء على كلل توصى اللجنة بضرورة تدعيم مخهها
الهيئة. من مردود ايجابى على ايرادا الم روعا
د ـ اهليئة العامة مليناء دمياط:
انتية: جمال ما تم تخهيه ،للهيئة مبل 935مليون جني ،لتنفيذ الم روعا
البنية التحتية والفونية. -ستكمال بكة هرف المطر لمرهفة وتدعيم بكا
-ستكمال بنا وتوريد عدد لنش مكافحة تلوث ولنش ر اد.
99
-ستكمال ن ا محطة متعددة األيراد بطول 360م وعم 17م (الرهيف الجنوبى الجديد).
-ن ا محطة متعددة األيراد بمينا دمياط ببطوال أرهفة 360كيلو مت اًر ومساحة 75ألف متر مربع
الثانية ببطوال أرهفة 1670كيلو مت اًر. وان ا محطة الحاويا
* لى افلجن وحاصيةحهة:
ترى اللجنة أنه مع تاايد األدمية التجارية واالقتصادية لميناء دمياط بعد االكتشافات البترولية الجديدد والتى صاحبت،ا
مشروعات التطوير التى ش،دت،ا الميناء فى األعوام السابئة فإن األمر يحتاج إلى إنشاء منطئة لوجستية بالميناء
لايادد ايرادات ال،يئة وتحئي قيمة ميافة للبيائع التى يتم نئل،ا عبر الميناء.
وبناء على كلل توصى اللجنة بيرورد توفير االعتمادات المالية الالامة إلنشاء منطئة لوجستية بميناء دمياط
لخدمة حئر ظ،ر للغاا.
و ـ اهليئة العامة للموانئ الربية واجلافة:
االت -: جمال ما تم تخهيه ،للهيئة مبل 1.841.64مليار جني ،تم وذلك بتفهيل الم روعا
اوال :الموانئ البرية
-1ربط المنافذ البرية ب بكة المرانبة المركزية بالهيئة بمبل 5مليون جني.،
-2تحديث منفذ طابا بمبل 7.600مليون جني.،
-3تطوير مينا رفا البرى بمبل 17.800مليون جني.،
-4ستكمال منفذ السلوم وتجهيزات ،بمبل 976.14مليون جني.،
-5ستكمال منفذ العوجة بمبل 16.250مليون جني.،
-6تطوير مينا أرنين البرى بمبل 4.350مليون جني.،
-7ن ا مينا نسطل (أسوان) بمبل 9.195مليون جني.،
-8ربط المنافذ البرية ب بكة المرانبة المركزية بمبل 4.150مليون جني.،
ثانيا :الموانئ الجافة
الجدوى للموانئ الجافة ( الطور – سوهاج – برج العرب ) بمبل 3مليون جني.، -1عداد دراسا
-2ن ا البنية التحتية للموانئ الجافة ( سوهاج –بنى سويف ) بمبل 83مليون جني.،
-3ن ا مينا السادس من أكتوبر الجاف بمبل 720مليون جني.،
* لى افلجن وحاصيةحهة:
ترى اللجنة أن دنال تباطؤ فى إنشاء الموانئ الجافة رغم أدميت،اة حيث مااالت إجراءات إنشاء أور ميناء جاف فى
مصر (ميناء السادس من اكتوبر) قيد التنفيك منك عدد سنوات.
وبناء على كلل توصى اللجنة بتوجي ،الدعم المزم لسرعة ن ا المينا الجاف فى مدينة السادس من أكتوبر والبد فى
المختلفة. تنفيذ المخطط العام لتنفيذ بانى الموانئ الجافة بالمحافظا
100
و ـ جهاز تنظيم النقل بالقاهرة الكربى
جمال ما تم تخهيه ،للجهاز مبل 300الف جني ،وهذ المبل لمجرد القيام بتجهي از للمقر.
لى افلجن وحاصيةحهة:
ترى اللجنة أنه بموجب قانون إنشاء ج،اا تنظيم النئر الداخلى والدولى فإنه سوف يتم الغاء تنظيم النئر بالئادرد
الكبرى وبالتالى فإنه ليس دنال داع لتخصيص اية مبالغ ل،كا الج،اا فى خطة دكا العام.
وبناء على كلل توصى اللجنة بالغا المبل المخهص لجهاز تنظيم النقل بالقاهرة الكبرى فى خطة االستثمارية للعام
المالى . 2020/19
ً
ثانيا :قطـــــــاع هيئة قناة السويس
كبيرة ومتزايدة عاماً تلو انخر تدر عائدا يعد ن اط نناة السويس من األن طة االنتهادية سريعة النمو الت
وت كل بذلك أحد المحاور الرئيسية للنقد األجنب والداعمة بالتالى لميزان المدفوعا .
استيعاب حركة التجارة المجرى الممحى وان ا محور القناة الجديد ف تطوير وتعمي م روعا وند ساهم
االنتظار الضخمة والسفن العممنة وفى انسيابية حركة المرور واختهار فت ار المتنامية واستقبال القناة للنانم
والعبور.
مؤشرات األداء:
نناة السويس خمل الفترة الماضية من 5مليار دوالر عام 2017/16لى 5.6مليار دوالر عام يرادا تنام
2018/17ومن المتونع أن تهل لى 5.8مليار دوالر بنهاية عام .2019/18وتستهدف خطة 2020/19
لتهل لى 6.1مليار دوالر .ويبت هذا النمو انعكاساً لزيادة حجم الحمولة الهافية العابرة تواهل تنامى اإليرادا
لقناة السويس من نحو 1093مليون طن لى نحو 1137مليون طن مع استهداف ارتفاعها لى 1182ملبون طن
ف عام 2020/19كذلك تزايد عدد السفن المارة من نحو 17.8ألف سفينة عام 2018/17لى نحو 18ألف
سفينة عام 2019/18ولتهل لى حوالى 18.2ألف سفينة ف عام الخطة (.)2020/19
السياسات العامة:
الداعمة لن اط نناة السويس ف انتى: تتمثل أهم السياسا
ت غيلها أسوانها والطر البديلة للقناة وانتهاديا المرتقبة ف تحليل حركة التجارة العالمية والتطو ار
ذلك على حركة النقل بين مناط اإلنتاج واإلستهمك والتكاليف الممحية. وانعكاسا
على بنا السفن وأحجامها وتخطيط الموانئ التقدم الفن النقل البحرى وتبثي ار التقويم المستمر إلنتهاديا
والحركة الممحية وتكاليف الت غيل.
التنسي بين مرف نناة السويس وخط أنابيب "سوميد" بما يتضمن التكامل بينهما والمواجهة الم تركة للتحديا
الخارجية.
101
التابعة لهيئة والمحافظة على الطانة اإلنتاجية لل ركا مداومة أعمال التطوير لشرهفة والمراسى والمعديا
القناة لتدعيمها بالكوادر الب رية وباألهول الثابتة من أوناش ولوادر وروافع..ال
لتحسين كفا تها وخاهة لمواجهة الزيادة المتونعة ف حركة التجارة.
المجرى يرادا طفرة يير مسبونة ف التخطيط لتحويل نناة السويس لمركز لوجيستى عالمى بما يحق
الخادمة للحركة العابرة وذلك باستكمال م روعى ر بورسعيد و مال يرب خليج الممحى والم روعا
السويس.
أدداف خطة عام 2020/19
تنامى الناتج المحلى اإلجمالى لن اط نناة السويس باألسعار الجارية بنسبة %10خمل عام 2019/18مقارنة
ومن المستهدف أن يهل الناتج لى 113مليار جنية بنهاية عام .2020/19 بالعام الساب
أما بالنسبة للناتج المحلى اإلجمالى لن اط نناة السويس باألسعار الثابنة فقد أرتفع من 84.1مليار جنية عام
2018/17لى نحو 91.9مليار جنية عام 2019/18بمعدل نحو %9.3ومن المستهدف أن يزداد لى 96.8
مليار جنية بنهاية عام .2020/19
ن اط نناة السويس وايراداتها لى تنامى االنتهاد العالمى وارتقاع معدل التجارة اإليجابية ف وترجع التطو ار
النا ئة األخرى والسيما مع زيادة تنافسية القناة الدولية ف ظل النمو السريع لكل من الهين والهند واإلنتهادا
الت تم . از بدائل النقل األخرى ف ضو أعمال التطوير والتوسعا
اإلستثما ار
عام 2020/19لتهل لى 9.6مليار الخطة زيادة ستثما ار النمو المرجوة للناتج فقد أستهدف لتحقي معدال
جنية.
أدم المشروعات المست،دفة بخطة :2020/19
ف انتى: تتمثل أهم هذه الم روعا
-ستكمال األعمال بم روع أنفا أسفل نناة السويس وي مل ستة أنفا منها ثمثة بنطا محافظة بورسعيد
وثمثة بنطا محافظة اإلسماعيلية حيث أنترح لها بخطة العام المالى 2020/19ستثما ار ندرها 4.5مليار
جنية.
ندرها ستراتيجية على القناة الجديدة حيث أنترح لها بالعام المالى 2020/19ستثما ار -ستكمال م روعا
2.06مليار جنية.
الحديثة والمتطورة ذا واللن ا المزمة لخدمة القاط ار -عداد وان ا األرهفة والمراسى وتطوير السقاال
القد ار العالية والغاطس الكبير والمزمة لمهاحبة السفن الكبيرة المنتظر عبورها عقب تطوير القناة.
القدرة العالية بمدن القناة ورفع كفا ة ذا -تطوير أسطول القاط ار من حيث القدرة ونوة ال د وتوفير الطانا
الورش حتى يمكن ج ار أعمال الهيانة والتجديد ومعدا البحرية وان األحواد واألوناش العائمة والمعدا
البحرية. والبنا للوحدا
102
الهيئة ببورسعيد وبورتوفي لمواجهة التطور العالمى للسفن العابرة. -تنمية وتطوير ترسانا
وتحديث محطا -تنمية موانع الهيئة بمدن القناة الثالث بت ييد المبان يير السكنية وتحسين الطر والمراف
المياه لخدمة هذه المدن ومن المستهدف تخهيص نحو 502مليون جنية لهذه األعمال لخطة عام و بكا
2020/19
لى افلجن وحاصيةحهة:
التى تستهدف الهيئة تنفيذها المالية لهيئة نناة السويس ال تتناسب مع حجم الم روعا ترى اللجنة ان المخهها
الهيئة بتخهيص مبل 22مليار جني ،فى حين أن ماتم اعتماده من و ازرة التخطيط هو مبل 9.6مليار حيث طالب
المتونعة من الهيئة على الريم من انخفاد كذلك فقد تبين للجنة ان هناك مبالغة فى تقدير حجم االيرادا جني،
نيمة الرسوم المرور بقناة السويس. سعر الدوالر وثبا
103
- 17توصيات جلنة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات عن مشروع خطة التنمية
املستدامة للعام املاىل 2020/2019
ــــــــ
وفئاً لنص المادد ( )44من الالئحة الداخلية لمجلس النواب استعريت اللجنة مشروع الخطة
اقتصاد رقمى قائم ( )2020/2019التي ت تى لتفعير أدوات االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات لخل
على المعرفة وتطوير االداء الحكومى وتنمية قدرات الئطاع الخاص بغرض االستغالر األمثر لموارد
الدولة وتنمية الئدرات البشرية مع توفير الوقت والج،دة وبالتالى توفير خدمات أفير للمواطن إلى
جانب تطوير صناعة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت الوطنية التنافسية واإلبداعية .
وقد تبنت الدولة المشروع الئومى للن،ية التكنولوجية وتم إعداد خطة قومية لترجمة المشروع
إلى واقع ملموس ومن دالالت تصاعد األدمية االقتصادية للئطاع تنامى مسادمته في النموا
. 2020
وخطة العام المالى الثانى ( )2020/2019وجدت أن دنال عدد أدداف تيمنت،ا الخطة لئطاع
-1بناء مجتمع المعلومات الئادر على استيعاب ومالحئة التئدم السريع في المعلومات والمعارف
104
-2تطوير البنية التحتية لالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات.
-4رفع كفاءد األج،اد والمؤسسات وتطوير األنظمة الئائمة لالرتئاء بمستوى الخدمات المئدمة.
-5ت نمية صادرات قطاع االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ليحتر مكانة متئدمة بين الصادرات
الصناعية.
-6تشجيع وتنمية صناعات االتصاالت والمعلومات لبناء صناعة متئدمة اعتماداً على فكر وعئور
الشباب المصرى.
-7اإلشراف على تصميم وتطوير وتنفيك المشروعات الئومية الخاصة باالتصاالت وتكنولوجيا
المعلومات.
وفى يوء المناقشات التى دارت بش ن ما ورد بمشروع خطة التنمية المستدامة متوسطة المدى
-يرورد أن يعد الج،اا الئومى لتنظيم االتصاالت قياسات لمستوى جودد الخدمة لشبكات المحمور
على مستوى الجم،ورية وأن يراقب الشركات فيما تئدمه من خدمات للمواطنين وخاص ًة على الطر
النائية والمحرومة من الخدماتة وككلل مراعاد المحتوى اإلعالنى السريعة واإلقليمية وفى المناط
في الدعاية ل،ا خاص ًة عندما يمس أو يحتوى على تشويه للمجتمع والعبث باألمن الئومى .
105
-يرورد التاام ال،يئة الئومية للبريد المصرى بالجدور الامنى الكى ويعته لالنت،اء من تطوير مكاتب
البريد على مستوى الجم،ورية لرفع المعاناد عن المواطنين وخاص ًة كبار السن وأصحاب المعاشات.
-يرورد التوسع في الئرى التكنولوجية وأن تحدد كر قرية تكنولوجية مواعيد ملتئى توظيفى الختيار
الكوادر المناسبة للعمر بالشركات وال،يئات المئامة ب،اة مع مراعاد التوايع الجغرافى للعمر فى
المحافظات المتواجد ب،ا دكو الئرى التكنولوجية.
-يرورد التاام الشركة المصرية لالتصاالت بالجدور الامنى الكى ويعته إلحالر الكابالت الفايبر محر
الكابالت النحاسية لتحسين مستوى الخدمة واإلسراع في توصيل،ا للمناط النائية والمحرومةة وككلل
العمر على تحسين خدمة اإلنترنت األريى وخاصة أن مصر تعتبر معبر رئيسي لكابالت االنترنت
على مستوى العالم.
-متابعة دعم دور المع،د الئومى لالتصاالت السلكية والالسلكية فى تمكين الشباب وتدريب،م على
المعرفة الرقمية والتي ت،دف إلى بناء مجتمعات معرفية حديثة ومتطوردة والتي تمكن،م من استخدام
تئنيات الحاسوب فى حيات،م اليومية ودعم فرص حصول،م على وظائف ودعم بيئة االبتكار وريادد
األعمار.
تود اللجنة أن تشير إلى بعض التوصيات والمالحظات التي تستوجب إلئاء اليوء علي،ا ويتعين
أخكدا في اإلعتبار ودى على النحو التالى:
-1العمل على أن تكون مهر مرك اًز عالمياً لإلبداع التكنولوجى على المستويين اإلنليمى والعالمى
العالمية ف هذا المجال. وأن تكون مركز جذب نليمى لل ركا
وزيادة االنتهادية المختلفة لزيادة كفا ة تلك القطاعا ف القطاعا -2دمج تكنولوجيا المعلوما
انتاجيتها وبنا مجتمع رنمى تكاملى يساهم ف تحقي التنمية ال املة والمستدامة لمهر.
جديدة وفتا أسوا واالتهاال مجال تكنولوجيا المعلوما ف -3ت جيع االستثمار والمباد ار
ودعم هادراتها. وهناعة اإللكترونيا أمام هناعة تكنولوجيا المعلوما
المتحدة التجارية المبرمة مع الدول اإلفريقية واألوروبية والواليا -4تعظيم االستفادة من االتفانيا
وزيادة حجم التجارة . األمريكية لدعم هناعة تكنولوجيا المعلوما
106
-5اتخاذ ما يلزم من تدابير لمحو األمية الرنمية لدى المواطنين من جميع األعمار ووضع برنامج
زمنى محدد وعاجل لهذا الغرد .
مجال نقل وتوطين تكنولوجيا -6زيادة حجم االستثمار األجنبى المبا ر والتعاون الم ترك ف
ف البمد. واالتهاال المعلوما
ورفع مستوى كفا ة واالتهاال -7ت جيع اإلبداع وريادة األعمال ف مجال تكنولوجيا المعلوما
العاملة ف هذا القطاع وفتا آفا للتعاون الم ترك مع الدول المتقدمة ف هذا المجال. ال ركا
وتعميمها على امتداد القطر المهرى نوادى تكنولوجيا المعلوما ن ر خدما -8التوسع ف
التن ئة االجتماعية. التعليمية وييرها من مؤسسا وانامتها ف المؤسسا
-9ن ر الثقافة العلمية واالهتمام بالبحث والتطوير واالبتكار ورفع جودة التعليم والتدريب على
االبتكار واإلبداع والتفكير الخم .
تنمية مجتمع المعرفة الرنمى وتكنولوجيا المعلوما -10تكوين ناعدة علمية واسعة متخههة ف
معهم وونف هجرة هذه الخارج وتبادل الخب ار والتعاون مع العلما المقيمين ف واالتهاال
العقول لى الخارج.
واالهتمام بتعليم المواد العلمية التعليم الجامعى معايير الجودة واالعتماد ف -11ضرورة تطبي
التعليمية وتبهيل الطمب المهريين للدخول ف المؤسسا ف وبخاه ًة العلوم والرياضيا
الدولية . المسابقا
-12متابعة اإلنتها من اإلطار التنظيمى ألمن الفضا السيبرانى والتونيع اإللكترونى من خمل
التهدى ومكافحة الجرائم السيبرانية وحماية الخهوهية وحماية الهوية الرنمية.
والموبيم واإللكترونيا الجودة العالمية على مهانع البرمجيا -13وضع أنظمة لتطبي نياسا
العالمية. المزمع ن ائها ف المرحلة القادمة كى تستطيع منتجاتها منافسة المنتجا والكامي ار
وااللتزام بالمواعيد الخاهة بالم روعا -14ضرورة تحديد جداول زمنية الستكمال كافة اإلج ار ا
المدرجة بهذه الجداول.
اإلنت ار الجغرافى للهناعة وجذب التكنولوجية لتحقي المناط -15متابعة تطوير وان ا
االستثما ار ورؤوس األموال.
107
وتكنولوجيا مجال البرمجيا ال باب ف المتوسطة والهغيرة و ركا -16ضرورة دعم ال ركا
ناجحة فى مجال التكنولوجيا وذلك لتحويل أفكارها وطموحاتها العملية لى ركا المعلوما
-17متابعة نفاذ القانون من خمل تطوير منظومة مميكنة تعمل على تتبع القضية من بداية تحرير
نسم ال رطة ومرو اًر بالنيابة العامة والمحاكم بجميع دراجاتهم لحين هدور الحكم المحضر ف
النهائ واعادة رسال ،للداخلية لتنفيذ الحكم وذلك من خمل بيئة عمل مؤمنة.
(القطاع وتكنولوجيا المعلوما مثلث التنمية بقطاع االتهاال -18المتابعة الدنيقة لتوحيد ركا
المهم ة واألولى بالرعاية والمناط تخههة من أجل الم ساهمة فى رفع المعاناة عن الفئا
الحكومية بين الجها وتبادل البيانا لحوكمة نواعد البيانا -19تكاتف الجهود لوضع سياسا
القائمة على البرامج مفتوحة المهدر واعطائها األولوية -20دراسة وت جيع استعمال التطبيقا
-21ضرورة هدار المئحة التنفيذية لقانون مكافحة جرائم تقنية المعلوما .
-22المتابعة الدنيقة لتنفيذ خطة البريد والت تهدف لى تحويل مكاتب البريد لى مراكز متكاملة لتقديم
لكترونية للتسهيل على المواطنين وخاهة فى المدن للجمهور وتوفير الخدما كافة الخدما
108
بالعملة األجنبية وتحويل األموال بالعمم جديدة بمكاتب البريد وفتا حسابا -23ضافة خدما
األجنبية.
معرفية تهدف لى بنا مجتمعا -24متابعة تمكين ال باب وتدريبهم على المعرفة الرنمية والت
الحاسوب فى حياتهم اليومية ودعم فرص تمكنهم من استخدام تقنيا حديثة ومتطورة والت
كما أكدت اللجنة على يرورد تطوير طريئة عرض تئرير برامج واارد االتصاالت وتكنولوجيا
المعلومات للسنة المالية 2020/2019وما بعددا بحيث يتم تغيير وتطوير شكر التئارير التي ترد فى دكا
رئيس اللجنة
2019/ 5/ تحري ار ف
أمحد بدوى
109
- 18توصيات جلنة اإلسكان والـمرافق العامة والتعمري بشـــأن خطــة 2020/2019لبعض
هيئات وأجهزة وزارة اإلسكان
ــــــــ
تعد خطة هذا العام المرحلة الثانية ( أو العام الثان ) من خطة التنمية المستدامة متوسطة المـدي -2019/18
.2022/21
وثيقــة خطــة هــذا العــام عل ـ التزامهــا التــام بــالمرتك از األساســية والرؤيــة التنمويــة ال ــاملة للخطــة ونــد أكــد
الخمســية للتنميــة المتوســطة المــدي حتـ يكــون هنــاك اتســاناً لشهــداف وتكــاممً للجهــود وذلــك مــن خــمل تطرنهــا
بهــورة تفهــيلية للمســتهدفا الكليــة والقطاعيــة والمكانيــة ف ـ ظــل منهجيــة تخطيطيــة جديــدة نائمــة علــى تطبي ـ
كـل برنـامج أو ن ـاط ومعرفـة مؤ ـ ار األدا والتـ موازنـة البـرامج واألدا بمـا يسـما بـالونوف علـى مسـتهدفا
بــين األهــداف المعلنــة ومــا تحق ـ منهــا لتحســين كفــا ة أعمــال المتابعــة والتقــويم الســليم يمكــن ج ـ ار المقارنــا
اإلنجاز. لمستويا
وتجدر اال ارة أن هناك م كم حددتها خطة التنمية متوسطة المدى ف عامها األول تمثلت فيما يلي:
السكانية المتمركزة الع وائية وتخفيف حدة الكثافا سد الفجوة االسكانية المتراكمة وتطوير المناط
بطول وادي النيل والدلتا وتبكل االراض الزراعية نتيجة الزحف السكان الع وائ والتلوث البيئ نتيجة
لقا الهرف يير المعالج ف المجاري المائية المختلفة تحديث نظام معالجة مياه الهرف من النظام
ووضع االبتدائ ال النظام الثانوي ثم جا خطة هذا العام مؤكدةً عل ما سلف ذكره من م كم
نهب أعينها تحديا يجب أن تواج ،بهورة مبا رة بخطة هذا العام من خمل حزمة من االج ار ا
وقد حددت الخطة تلل تمثل تحديا الت المتكاملة يمكن من خملها الحد من تلك الم كم
التحديات في :
oالتركز السكان ف %7فقط من المساحة الكلية الزحف العمران وتآكل المناط الزراعية
oالتدهور البيئ وانت ار المناط الع وائية
األمر الكي جعر مست،دفات الخطة في مجار التنمية العمرانية والتحسين البيئي يتمثر فيما يلي:
%10خمل الخطة -1زيادة مساحة المعمور المهري لترتفع نسبة المساحة المبهولة من %7ال
الحالية.
الهعيد لمحافظا العامة للتنمية والتطوير العمران -2تخهيص ما ال يقل عن ثلث االستثما ار
وذلك بتوزيع الداخلية بين األناليم والمحافظا الحدودية مع تهويب االختمال والمحافظا
االستثما ار المحلية والمخهص لها نحو 10مليا ار جني ،ف خطة هذا العام.
110
العمرانية الجديدة الستيعاب ما يقرب من 10مليون نسمة لى انامة المدن والتجمعا -3التوسع ف
جانب نامة الم اريع القومية وم اريع المراف العامة والتحسين البيئ .
المعنية والت احتياجا بالمحافظا
ً خهيها الستهداف القرى األكثر
ً -4تبن مجموعة برامج تنموية موجهة
بلغ نحو سبع محافظا ببناليم الهعيد مع تخهيص استثما ار ندرها 7مليار جني ،لتلبية احتياجاتها
التعليم والهحة والمراف العامة والتحسين البيئ . من خدما
وفيما يلي تـورد اللجنـة تعليئ،ـا علـي الخطـة فيمـا يتعلـ بالئطاعـات المختلفـة التـي تـدخر فـي اختصاصـ،ا
وكلل علي النحو التالي:
ً
أوال قطاع االسكان:
الدولــة يمثــل نطــاع االســكان حجــر الزاويــة ف ـ مســتوي المعي ــة للفــرد واألس ـرة والمجتمــع ببس ـره ونــد خط ـ
الماضـية مـن خـمل تـوفير المسـكن الممئـم والمناسـب محمودة ف مجال االسكان خمل األربـع السـنوا خطوا
المـواطنين علـ اختمفـاتهم ومسـتوي الـدخول االجتماعية المختلفة وبالهورة الت تتناسب مع احتياجا للطبقا
خطـة هـذا االستراتيجية والغاية األساسية مـن الجهـود اإلنمائيـة حيـث جـا المتباينة والت تعتبر أهم التوجها
خطـة هـذا السـابقة فـ مجـال االسـكان فقـد اسـتهدف العام استكماالً لما سب أن بدأتـ ،الدولـة فـ خـمل السـنوا
العام ما يل :
111
ج -اسكان النوبة والمغتربين( ديوان االسكان) :يهدف هذا البرنامج ال تسكين وتوطين أبنا القري المغتربين
من أبنا النوبة وذلك باستكمال تنفيذ نحو 486منزالً نوبياً عام 2020/19
األمنية ب مال سينا د -مدينة رفا الجديدة :يهدف هذا البرنامج ال تسكين اللذين تم هدم منازلهم للدواع
وكذا استكمال تنفيذ 30عمارة بعدد 480وحدة بمسطا 120متر ومسجد يسع ألف مهل ووحدة طب
داخلية وتنسي مونع عام. أسرة ونقطة رطة ومطاف ووحدة نتاج خبز وحضانة و بكا
-2برنامج تطوير العشوائيات:
أ -المناط يير االمنة من المستهدف تطوير نحو 85ألف وحدة سكنية بعدد 62منطقة يير آمنة
املة 17محافظة كما بل عدد المواطنين المستفيدين ضمن برنامج بنا مساكن آمن ،كبديل
للمناط الع وائية نحو 4306ألف مستفيد عام .2020/19
ب -تطوير االسوا الع وائية من المستهدف خمل عام 2020/19تنفيذ نحو 23سوناً ع وائياً ف
12محافظة
والمراف الضرورية (كالكهربا والمياه والهرف الهح ) ج -المناط يير المخططة :توفير الخدما
حيث من المستهدف تطوير مساحة 536.5 هذه المناط وذلك لرفع مستوي معي ة السكان ف
تم السكنية الت وكذلك من المستهدف أن يبل عدد الوحدا المحافظا اجمال الف فدان ف
تطويرها بهذه المناط ( تحسين البيئة العمرانية نحو 1.41مليون وحدة مقارنة بنحو 591.2الف
عام الخطة مقارنة وحدة خمل عام 2019/18ليبل عدد المستفيدين نحو 7مليون مستفيد ف
بحوال 3مليون مستفيد ف العام الساب .
تلك ه البرامج الت أوردتها الخطة الت تحق أهداف التنمية ورفـع مسـتوى معي ـة المـواطن بهـورة مبا ـرة
ـر ملحوظًــا ف ـ
تغييـ ًا القليلــة الماضــية نــد أحــدث التنفيذيــة الت ـ اتخــذتها الدولــة خــمل الســنوا ولعــل الخط ـوا
وسنوا . تتفانم سنوا من حدة الم كلة السكانية لى حد كبير والت ظل منظومة اإلسكان ب كل عام وخفف
فاإلســكان االجتمــاع أســهم ب ــكل كبيــر فـ تخفيــف حــدة الم ــكلة الســكانية وتقليــل الفــار بــين حجــم العــرد
نـوع مـن سـد الفجـوة سكانية تتناسب ومستوى المواطن العادي البسيط وأحـدث وحجم الطلب وذلك بتوفير وحدا
ومســتوى الطلــب لفئــة كبي ـرة مــن الم ـواطنين هــذا باإلضــافة لــى دور الكبي ـرة بــين نوعيــ ،المعــرود مــن الوحــدا
المتوسطة وفو المتوسطة ب روط أخرى من اإلسكان تناسب الطبقا القطاع الخاص ف تلبية الطلب لنوعيا
ميسرة.
السـابقة بهـورة لـم ت ـهدها خـمل األربـع سـنوا منظومة تطوير الع وائيا وعلى الهعيد انخر فقد جا
المختلفـة وأسـلوب عـادة تسـكين المـواطنين مهر من نبل وببسلوب يير مسبو سوا من خمل أنماط الوحـدا
والتعامل معهم ب كل عام ولعل العديد من المناط الع وائية الت تم تطويرها تعد اهد عيان على ذلك.
112
لكر ما سلفة فإن اللجنة بادئ كي بـدء تثنـي علـى الخطـوات التـي اتخـكت فـي الفتـرد الئليلـة المايـية فـي
قطاع اإلسكان بشكر عام وقطاع العشوائيات على وجه الخصوصة وتؤكد وتوصي بما يلي:
التـ أفرزهـا الوانـع العملـ فـ حاليا فـ ضـو السـلبيا
ً )1دراسة وتحليل النظام المتبع لإلسكان االجتماع
السكنية لفتـ ار التطبي والعمل على تمفيها خاهة م كلة تبخر البحث واالستعمم عن طالب الوحدا
ومعان ــاة العدي ــد م ــن المـ ـواطنين فـ ـ ع ــدم معرف ــة نت ــائج البح ــث أو فح ــص مس ــتنداتهم وم ــا ل ــى ذل ــك م ــن
ج ار ا .
الجمهوريــة الت ـ تــم تنفيــذ اإلســكان )2ن ــا فــروع متعــددة لهــندو التطــوير العقــاري ف ـ كافــة محافظــا
االجتماع بها وتوفير عدد كبير من الكوادر الب رية الفنية للتعامل مع حجم الطلب المتزايد ف اإلسكان
االجتماع .
الســكنية ف ـ اإلســكان االجتمــاع والعمــل علــى تاحــة تلــك لكافــة طــالب الوحــدا )3توســيع ناعــدة البيانــا
بهورة ميسرة عن طري ناعدة بيانية متاحة للجميع على ال بكة المعلوماتية. البيانا
)4ضـفا نـوع مـن المرونـة علـى ـروط الحهــول علـى اإلسـكان االجتمـاع خاهـة لمسـتوى الـدخل المحــدد
وذلك ف ضو التغي ار لحجم التضخم.
)5اتباع سياسة عممية متكاملـة وذلـك فيمـا يتعلـ بالمنـاط الع ـوائية التـ تـم تطويرهـا واألسـلوب الـذي تـم
خاهة فيما يتعلـ بعـودة المـواطنين لـى الت تم اتباع ،ف التعامل مع ناطنيها واظهار كافة الخطوا
حافز للمواطنين ف المنـاط الع ـوائية
مناطقهم الت كانوا يقطنون بها وتم تطويرها حتى يكون ذلك ًا ذا
الت تسعى الدولة لتطويرها.
ــبن نطــاع اإلســكان لكــل مــا يحتويــ ،م ـن ن اللجنــة وه ـ تضــع رؤيته ـا ف ـ خطــة هــذا العــام وتوهــيتها ف ـ
أال وهـو القطـاع التعـاون م ضـ مهما يمكن القول ن ،ياب لعدة سنواأمر ً عناهر مختلفة فقد استرع نظرها ًا
اإلســكان فهــذا القطــاع أهــبا ال دور لــ ،ف ـ العقــد األخيــر وأهــبح الخطــط المتعانبــة ال تعــول عليــ ،علــى
اإلطم على الريم من أهميت ،الكبيرة.
لــى هـذه النتيجـة فـ حـين نــ، التـ واجههـ ا هـذا القطــاع خـمل الثمثــة عقـود الماضـية أد ولعـل الم ـكم
الت ـريعية التـ مــن خــمل حزمــة متكاملـة مــن اإلهــمحا وتمفـ الســلبيا كـان يمكــن معالجــة تلــك الم ــكم
ن هــذا التطبي ـ العمل ـ تقــنن عمــل هــذا القطــاع وحزمــة مــن الق ـ ار ار اإلداريــة والتنفيذيــة الت ـ تعــالج ســلبيا
القطاع ذا ما تـم تفعيلـ ،بهـورة هـحيحة سيسـهم بهـورة يجابيـة فـ نطـاع اإلسـكان ويخفـف حـدة الضـغط علـى
الدولة لحل تلك الم كلة.
الت ـريعية فـ المنظومـة القانونيـة التـ يعمـل فـ لذلك فإن اللجنـة تؤكـد وتوهـ بضـرورة جـ ار اإلهـمحا
اإلدارية والتنفيذية الت تحق تفعيل هذا طارها نطاع اإلسكان التعاون بهورة متزامنة مع حزمة من اإلج ار ا
التعديل الت ريع وتفعيل دور هذا القطاع ب كل عام.
113
ً
ثانيا ـ قطـاع الـمرافق ( مياه الشرب والصرف الصحي)
ـبكا خطة هذا العام 2020 /2019تنفيذ ما يقرب من نحو 68م روع لميـاه ال ـرب تتمثـل فـ تضمن
مي ــاه ال ــرب عل ــى مس ــتوى محافظ ــا ومحط ــا مي ــاه ونح ــو 58م ــروع إلح ــمل وتجدي ــد ــبكا ومحط ــا
الخطــة توهــيل خدمــة الهــرف الهــح لبــان مــدن الجمهوريــة المحرومــة مــن خــمل الجمهوريــة كمــا تضــمن
الخطـة توهـيل خدمـة الهـرف روعا للهرف الهح بإجمال طانة 241ألـف م .3كمـا تضـمن
تنفيذ 64م ً
الهـرف الهـح واسـتكمال روعا إلحمل وتجديد بكا ومحطـا الهح لعدد 270نرية وتنفيذ نحو 33م ً
رفع وخطوط طرد. انحدار ومحطا بكا
وفي دكا اإلطار أشارت الخطة بصـورد مباشـرد للمشـروعات االسـتراتيجية والئوميـة التـي يجـري تنفيـكدا مـن
خالر الج،اا التنفيكي لمياو الشرب والصرف الصحية ومن،ا:
االســتراتيجية والقوميــة بخطــة الهيئــة القوميــة لميــاه ال ــرب والهــرف -هــذا ونــد أ ــار الخطــة لــى الم ــروعا
والمتمثلة في: الهح لبعد المحافظا
)1م روع محطة معالجة ثمثية لمعالجة مياه مهرف المحكمة بطانة مليون م / 3يوم بمحافظة اإلسماعيلية.
)2محطة معالجة مهرف بحر البقر بطانة 5مليون م/3يوم بمحافظة بورسعيد.
ورفع الضواح والهخور ونرية الذيبة بمحافظة بورسعيد.
)3محطة معالجة القابوط ا
)4محطة معالجة هرف هح بقرى عرب المداب بطانة 60ألف م/3يوم بمحافظة أسيوط.
محطة معالجة هرف هح مطروح بطانة 170ألف م/3يوم بمحافظة مطروح. )5توسعا
)6محطة مياه جنوب بورسعيد بطا 26ألف م/3يوم.
(بورسعيد ـ البحر األحمر ـ مطروح ـ مال سينا ـ جنـوب تحلية مياه البحر بمحافظا محطا )7م روعا
سينا ـ كفر ال ي ).
114
الجمهورية. )8الم روع القوم لمــد خدمة الهرف الهح بالقرى لجميع محافظا
توهيل مراف مياه ال رب والهرف الهح بم روع اإلسكان القوم . )9م روعا
خدميــة متنوعــة خطــة هــذا العــام أهميــة خاهــة لمحافظــة ــمال ســينا مــن خــمل تنفيــذ م ــروعا -ونــد أول ـ
هــذا باإلضــافة لــى أن خطــة هــذا العــام أولـ ميــاه ال ــرب والهــرف الهــح علــى أرســها م ــروعا جــا
بعينهــا مــن ــبنها تحســين مســتوى معي ــة الفــرد والتحســن م ــروعا خاهــا ببنــاليم الهــعيد وحــدد
ً اهتمامــا
ً
ســيتم تنفيــذها س ـوا ف ـ مجــال ميــاه ال ــرب أو الهــرف م ــروعا البيئ ـ والحــد مــن التلــوث حيــث حــدد
األساسية من مياه ال رب والهرف الهح وه من بنها نها معاناة العديد من المناط وتوفير الخدما
الهح لها.
ليــ ،الخطــة مــن م ــروعا ميــاه ال ــرب والهــرف الهــح التـ ســيتم تنفيــذها مــن خــمل الجهــا تلــك مــا أ ــار
وه :الج،اا التنفيكي لمياو الشرب والصـرف الصـحية وال،يـة الئوميـة القائمة على مياه ال رب والهرف الهح
لمياو الشرب والصرف الصحية والشركة الئاية لمياو الشرب والصرف الصحي.
خطة هذا العام للجهاز التنفيـذي لميـاه ال ـرب والهـرف الهـح بهـورة يهـعب مـن خملهـا هذا وند جا
المســتهدفة فـ حاليــا باإلضــافة لــى الم ــروعا
تنفيــذ الم ــروعا المكلــف بهــا الجهــاز والتـ يجــري العمــل بهــا ً
خطــة عــام 2020/2019حيــث اعتمــد و ازرة التخطــيط مبلـ ( 4.308.2مليــار جنيـ )،فـ حــين كــان مقتــرح
الجهــاز للعــام المــال 2020 /2019بقيمــة 6مليــا ار جنيــ ،لنهــو 73م ــروع ف ـ حــين أن مــا اعتمدتــ ،و ازرة
أيضا تاحة مديونية العام الساب والت
التخطيط سيحول دون تنفيذ ذلك ولن يتم نهو سوى 57م روع ذا ما تم ً
تبل نيمتها ( )1080مليون جني ،وف حالة عدم نوفر تلك المديونية سيتم نهو 39م روع فقط.
لــذا فــإن الجهــاز ف ـ حاجــة لــى دعــم بخطــة العــام المــال 2020/2019بقيمــة 3مليــار جنيــ( ،مليــار جنيــ،
مديونية العام المال الحال 2 + 2019 / 2018مليار جني ،للعام المال 2020/2019واإلبقا على المبل
المطلوب للقرود بقيمة 2450مليون جني ،بدالً من 308مليون جني.،
الهيئـة بخطتهـا لهـذا العـام 21.4 فقـد انترحـ أما فيما يتعل بالهيئة القومية لميـاه ال ـرب والهـرف الهـح
مليار جني ،لنهو 248م روع سوا مياه رب أو هرف هح بالمدن والقرى ال أن ،تم اعتماد نحو %50
و ازرة التخطــيط مبلـ ( )10 209مليــار جنيــ ،األمــر الــذي مـن مقتــرح الهيئــة بخطــة هــذا العــام حيــث اعتمـد
المدرجـة بخطـة الهيئـة والتـ يجـري تنفيـذ العديـد منهـا سيؤدي بالضرورة لى عدم نهـو العديـد مـن الم ـروعا
حاليا.
ً
115
واألمر يتطلب بهورة ضرورية وملحة تدبير تمويل ضاف لخطة الهيئة بقيمة 3مليا ار جنيـ ،للوهـول لـى
علما ببن ،من خمل االعتمادا
ً عدد القرى المخطط نهوها للعام المال 2020 / 2019وتبل نحو 150نرية
روعا لمياه ال رب والهرف الهح فقط.
المدرجة بخطة الهيئة لن يتم سوى 180م ً
إن لجنة اإلسكان ودـي تئـوم بالتعئيـب علـى خطـة ومواانـة دـكا العـام بئطـاع المرافـ ة تيـع نصـب أعين،ـا
حئائ م،مةة تتمثر فيمـا يلـي:
حاطــة علــى مــدى أدوار االنعقــاد الســابقة منــذ بدايــة الحئيئــة األولــى :مــا أحيــل لــى اللجنــة مــن طلبــا
عديدة سوا ف نطاع ميـاه ال ـرب أو الهـرف الهـح ونامـ الفهل الت ريع والت تتعل بم كم
اللجنة ببحثها ودراستها ف حضور السادة التنفيذيين .وعند كـل د ارسـة ومنان ـة تقـوم بهـا اللجنـة ألي مـن
تهـطدم بالعـائ األساسـ -ويمكـن القـول علـى اسـتحيا أنـ ،األوحـد -وهـو عـدم تـوافر تلك الم ـكم
جديـدة الت يتم تنفيـذها أو البـد فـ م ـروعا المالية الكافية والمزمة ما لنهو الم روعا االعتمادا
ال تلبـ الحاجـة وأهـبح تهالكـ نائمة منذ عدة سنوا تمثل ض رورة ملحة أو حمل وتجديد ل بكا
منها.
لــم يــتم الســابقة علــى م ــروعا خــمل الســنوا الحئيئــة الثانيــة :أن هنــاك اســتثما ار هائلــة نــد أنفق ـ
أيضــا ه ـذا مــا وضــعنا ف ـ
االســتفادة منهــا حتــى انن ولــم يــتم تفعيــل تلــك االســتثما ار واالســتفادة منهــا ً
االعتبار أن نسبة كبيرة من تلك االستثما ار ممولة من خـمل القـرود والتـ تحمـل خ ازنـة الدولـة أعبـا
مالية دون أن يتم االستفادة منها على اإلطم .
تقدم للمواطنين وي عر بها المواطن ال يمكـن ال أن تكـون فـ الحئيئة الثالثة :تتمثل ف أن أي خدما
الغيــر مكتملــة التـ تقــوم الدولــة بإتاحتهــا وتنفـ عليهــا اســتثما ار باهظــة ال هــورتها ال نهائيــة فالخــدما
وتـم االسـتفادة منهـا لـذلك فـإن كافـة ي عر بها المواطن وال يهل لي ،الجهد المبذول فيهـا ال ذا اكتملـ
نهائيا ال حال اكتمالها.
المتونفة لن يستفيد منها المواطن ولن ي عر بها ً الم روعا
الزيادة السكانية الحالية والرؤية المستقبلية االسـتراتيجية الموضـوعة الحئيئة الرابعة :أن ،ف ظل معدال
الت ـ مــن ــبنها تغطيــة الزيــادة مــن نبــل الدولــة 2030فإنــ ،البــد مــن وضــع خريطــة متكاملــة للخــدما
القائمــة للكثافــا بــالتزامن مــع حــل الم ــكم الســكانية بهــورة تحقـ أهــداف تلــك التوســعا والتوســعا
الحالية.
116
المالية بخطـة الجهـاز التنفيـذي لهـذا العـام بنحـو 3مليـا ار جنيـ ،لتنفيـذ الم ـروعا oزيادة االعتمادا
المدرجة بخطت.،
الماليــة للهيئــة القوميــة بنحــو 3مليــا ار جنيــ ،لنهــو هــرف هــح 150نريــة تمثــل oزيــادة االعتمــادا
ضرورة ملحة.
ميـاه ال ـرب علـى م ـروعا oوضع خطة اسـتراتيجية لمسـتفادة القهـوى مـن االسـتثما ار التـ أنفقـ
مرتفعـة خاهـة وأنـ ،تـم ضـ الكثيـر نسب التنفيذ بها معدال والهرف الهح المفتوحة والت بلغ
السابقة. من أموال القرود عليها خمل السنوا
المدرجـة oأن يتم تاحة تمويل ضاف من احتياط الموازنـة خـمل العـام المـال حالـة نفـاذ االعتمـادا
نبل انتها العام المال .
ً
ثالثا ـ التعمري:
)1الج،اا المركاي للتعمير :
الدولة الرئيسية لتنفيذ برنامج التنمية المستدامة وذلـك
ُيعد الجهاز المركزي للتعمير واألجهزة التابعة أحد أدوا
من خمل الم روعا الت يـتم تنفيـذها فـ المنـاط المختلفـة مـن الجمهوريـة وت،ـدف بصـورد أساسـية إلـى مـا
يلي:
)2تنفيذ المحاور والطر بين مناط التعمير والت من بنها تعمير المناط المارة بها بهورة متكاملة.
لـ ،نحـو 4.38 هذا وند انترح الجهاز بخطت ،لهذا العام مبل 8.8مليار جني ،ال أن و ازرة التخطيط أدرجـ
اســتراتيجية مهمــة تحتــاج لــى دعــم مــال لنهوهــا هنــاك م ــروعا الــذي مــا ازل ـ مليــار جنيــ ،هــذا ف ـ الون ـ
واستمرار العمل بها وفقًا للبرنامج التنفيذي الموضوع لها وه :
بعد االنتها من موافقة اللجنة الو ازرية على اإلسناد باالتفا تمهيدا لإلسناد لل ركا
ً الطرح تم ج ار عمليا
المبا ر وذلك لشعمال انتية ف مسار محور الملك سلمان الحر (ترعة الزمر الحر).
117
الجز األول من القطاع األول بقيمة تقريبية 400مليون جني.،
الجز الثان من القطاع األول بقيمة تقريبية 400مليون جني.،
الجز الثالث من القطاع األول بقيمة تقريبية 1مليار جني.،
وعلي ،تكون القيمة اإلجمالية التقريبية المطلوبة للعام المال 1.80 = 2020 / 2019مليار جني.،
بينمــا المــدرج للم ــروع 485مليــون جنيــ ،بخطــة العــام المــال 2020 / 2019باإلضــافة لــى 82مليــون
جني ،بخطة العام المال 2019 / 2018لذا يهبا التعزيز المطلوب 1.233مليار جني.،
ب ــــ مطلع كوبري الفنجـري الحــر من طري النصــر (تنفيك ج،اا تعمير الئادرد الكبرى)
المس ــلحة بتنفيــذ أعم ــال كــوبري الفنجــري الح ــر مــن طريـ ـ النهــر وعلي ــ، الهيئــة الهندس ــية للق ـوا نام ـ
السيد رئيس الجمهورية. مطلوب تخهيص مبل 72مليون جني ،طبقًا لطلب الهيئة وتنفي ًذا لتوجيها
ج ــــــ الطري اإلقليمي شر النير بمحافظة أسوان (تنفيك ج،اا تعمير جنوب الصعيد)
كـ ــان الطري ـ ـ مخطـ ــط ن ـ ــاؤه بطـ ــول 4.6كـ ــم بقيمـ ــة 77مليـ ــون جنيـ ــ ،وأدرج لـ ــ ،بخطـ ــة العـ ــام المـ ــال
النقـل 2020/2019مبل 32مليون جني ،ال أنـ ،ولخدمـة أهـال أسـوان ونقـل الحركـة المروريـة لعربـا
دون المــرور داخــل مدينــة أسـوان فــإن ذلــك يتطلــب اســتكمال الثقيــل للمنطقــة الهــناعية ومهــانع الجرانيـ
الم ــروع حتــى كــوبري الملجــم بطــول ح ـوال 23كــم خرســان حيــث يــوفر الطري ـ وجــود بــديل آخــر ييــر
المـرور داخــل مدينــة أسـوان وذلــك للحفــاظ علــى المظهـر الحضــاري والســياح للمدينـة .فــاألمر يحتــاج لــى
مبل 472مليون جني ،لنهو تلك األعمال منها 190مليون جني ،مرحلة أولى.
أدرج ل ،حوال 26مليون جني ،بخطة العام المال 2020 / 2019واألمر يحتاج الستكمال المبال لـى
1.2مليار جني.،
ســالفة الماليــة المزمــة للســير ف ـ تنفيــذ الم ــروعا هــذا وتؤكــد اللجنــة وتوه ـ بضــرورة تــدبير االعتمــادا
الذكر وتدعيم الجهاز أثنا العام بهورة تحق االستمرار ف تنفيذ األعمال دون تونف.
رئيس اللجنــة
118
- 19توصيات جلنة اإلدارة احمللية عن خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية لعام
2020/2019
ــــــــ
ت فجن اإل ا ق افأيلي شث اجتأة ةت بتاا يخ 22 21 15 14 13 5من مةيا سن
2019استعثضت يهم مة جةء ببيةن األستةذق اف كتا ق /ةف حلأي افسعي وزيثق افتخديط وافأتةبع
واإلصالح اإل ا ي افتي إف ةء ة لمةم افأجلس بجلست افأع ا ق بتة يخ 16من لبثيل سن 2019
خالم و االنع ة افعة ي افثابع من اففصل افتشثيعي األوم كأة اطلعت لى مة و بخد افتنأي
االرتصة ي واالجتأة ي فلعةم افأةفي 2020/2019ور احضح فلجن مة يلي-:
ةم 2020/2019فال ا ق افأيلي نيا 13 65ملية جني منهة 9 8ملية -االست أة ات افأسته
جني حأايل من افخزان افعةم ويُضةف إفيهة است أة ات اف ياان افعةم ور ة 1 58ملية جني
وافهيئ افعةم فنظة وحجأيل كل من اف ة ثق وافجيزق بةجأةفي 152مليان جني كأة يضةف افيهة
است أة ات يئتي افن ل افعةم بةف ة ثق واإلس ن ي بةجأةفي 249 200مليان جني وبذفك ح ان
االست أة ات اف لي فلتنأي افأيلي ي ح و 15 633 072 000ملية جني منهة حأايل خزان
ةم بنسب .%72
-يع س ي ل افأصثو ةت ا حفةع نصيب واوين أام افأية ظةت وياضح افج وم افتةفي افتازيع
افجغثا ي الست أة ات بثامج افتنأي افأيلي 2020/2019و واوين أام افأية ظةت وافهيئةت
افخ مي وافهيئةت االرتصة ي افتةبع فهة.
-وياضح افج وم افتةفي افتازيع افجغثا ي إلست أة ات بثامج افتنأي افأيلي ي واوين أام
افأية ظةت :ا
119
ح يم احتيةجةت م وح يم شب ةت
صف افدثق االمن واالطفةء وافأثو حيسين افبيئ
افاح ات افأيلي اف هثبةء واالنة ق
االست أة ات االست أة ات االست أة ا االست أة ات االست أة ات افأية ظ
افنسب افنسب افنسب
بةفأليان بةفأليان افنسب % ت بةفأليان افنسب % بةفأليان بةفأليان
% % %
جني جني جني جني جني
21 8 1256 6 14 5 701 5 28 184 9 2 62 35 0 14 49 0 اف ة ثق
44 254 2 09 19 9 32 28 5 3 29 44 0 55 191 5 افجيزق
38 222 2 16 33 9 47 41 8 1 91 25 5 60 208 0 اف ليابي
32 182 5 32 67 1 38 34 0 7 83 104 7 10 7 369 9 اإلس ن ي
92 530 1 44 93 3 65 57 6 2 97 39 7 31 107 4 افبييثق
23 133 3 21 45 2 33 29 5 11 68 156 2 12 5 432 4 مدثوح
20 113 6 03 66 13 11 5 1 17 15 6 19 66 1 افأنا ي
60 347 9 09 19 2 47 41 9 6 11 81 7 4.1 142 0 لسياط
54 309 4 16 34 4 35 31 3 3 69 49 4 11 36 9 بني سايف
47 273 8 21 44 4 11 10 0 6 12 81 9 30 104 3 افشثري
43 245 9 04 78 40 35 7 2 73 36 5 38 131 3 اففيام
36 207 4 18 38 7 30 26 8 1 27 16 9 20 68 4 افغثبي
35 199 8 12 24 7 16 13 9 1 03 13 8 29 99 0 كفث افشيخ
33 191 4 74 156 8 ــــــ ـــــ ــــ ــــ 11 2 386 8 رنة
1’3 180 7 54 115 0 ـــــ ــــــ ـــــ ــــــ 12 7 439 3 سا ةج
31 155 7 26 54 3 59 53 0 3 61 48 3 12 40 4 افأنية
26 151 0 11 23 7 31 27 4 7 90 105 6 33 113 3 األرصث
24 136 0 15 32 0 88 78 1 0 89 11 9 16 56 0 اف رهلي
21 122 0 14 5 307 4 06 50 2 21 29 6 16 55 0 افبيث األحأث
18 102 2 04 78 05 46 11 72 156 7 21 72 5 ميةط
16 91 0 09 18 8 76 67 9 1 70 22 8 10 33.0 افاا ي افج ي
14 80 3 07 15 5 09 76 2 92 39 0 14 47.7 االسأة يلي
14 78 0 14 28 8 28 24 9 3 71 49 5 29 98 8 لساان
13 73 0 37 79 3 31 27 9 3 36 45 0 05 16 0 جناب سينةء
06 35 1 17 36 4 27 24 0 1 07 14 2 12 42 3 افسايس
05 28 2 29 60 6 14 12 3 3 34 44 7 05 17 6 با سعي
12 71 5 25 25 4 12 11 0 5 12 68 5 08 29 3 شأةم سينةء
ور استه ت جهةت االسنة " ياان ةم وزا ق افتنأي افأيلي و واوين أام افأية ظةت
يئتي نظة اف ة ثق وافجيزق بأ تثح مشثوع خد افعةم افأةفي 2020/2019است أة ات ر ة
29868 3مليان جني منهة 25399 6مليان جني خزان ةم 3189 2ذاحي 1279 5
مليان جني رثوض "اف ثض افسعا ي فتنأي سينةء رثض افبنك اف وفي فأية ظتي سا ةج ورنة كأة
استه ف ردةع افتخديط اإلرليأي بذات افأ تثح إست أة ات ر ة 15383 8مليان جني منهة
11000مليان جني خزان ةم 3383 8مليان جني ذاحي 1000مليان جني رثوض بنسب
زية ق ر ة حاافي %41 7م ة ن بخد افعةم افأةفي 2019/2018وافتي خصص فهة است أة ات
ر ة 10855 6ملياون جني منهة 9000مليان جني خزان ةم 1490 6مليان جني ذاحي
365مليان جني رثوض "اف ثض افسعا ي فتنأي سينةء ورثض افبنك اف وفي" وذفك لى افنيا
افتةفي:
120
اف يأ بةفأليان جني
االست أة ات افأسته بأ تثح اف دةع بخد االست أة ات افأسته بأ تثح جهةت االسنة االست أة ات افأخصص بخد
2020/2019 بخد 2019/2018 2019/2018
افبيةن
خزان خزان خزان
اجأةفي رثوض ذاحي اجأةفي رثوض ذاحي اجأةفي رثوض ذاحي
ةم ةم ةم
اإل ا ق
افأيلي
1365380 470 3376 8 9807 23988 1 470 3182 2 20335 9 9840 6 355 1485 6 8000 واوين
أام
افأية ظةت
افجهةز
اال ا ي
ياان ةم
1578 530 0 1048 5592 8 809 5 0 4783 3 948 10 0 938
وزا ق
افتنأي
افأيلي
افهيئةت
افخ مي
يئتي
152 0 7 145 287 4 0 7 280 4 67 0 5 62
نظة
اف ة ثق
وافجيزق
إجأةفي
وزا ق
1538380 1000 3383 8 11000 29868 3 1279 5 3189 2 25399 6 10855 6 365 1490 6 9000
افتنأي
افأيلي
لسته ف ياان ةم وزا ق افتنأي افأيلي بأ تثح مشثوع خد افعةم افأةفي 2020/2019
است أة ات ر ة 5592 8مليان جني منهة 4783 3خزان ةم 809 5مليان جني رثوض
"اف ثض افسعا ي فتنأي سينةء".
كأة لسته ف اف دةع بأ تثح خد افعةم افأةفي 2020/2019ف ياان ةم وزا ق افتنأي افأيلي
است أة ات ر ة 1578ملسان جني منهة 1048مليان جني خزان ةم 530مليان جني
رثوض بزية ق ر ة حاافي %66 4ن است أة ات افعةم افأةفي افيةفي 2019/2018ولسته ف
اف دةع زية ق است أة ات افخزان افعةم ن افعةم افأةفي افيةفي 2019/2018من 938مليان جني
افي 1048وذفك به ف ح يم خدط افتنأي بةفأية ظةت وافتي حيتةج إست أة ات فبعض اال أةم غيث
افأ ج بخدتهة لى سبيل افأ ةم :حاصيل وصالت افصثف افصيي بةفأية ظةت إضة بعض افبنا
افي بثنةمج ح يم اف ثي افأصثي وحدايث ة وغيث ة من افبثامج افأسته فلتنأي افأيلي .
ً
ثانيا :االدارة احمللية (دواوين عموم احملافظات):
استه ت واوين أام افأية ظةت بأ تثح است أة ات مشثوع خد افعةم افأةفي 2020/2019
است أة ات ر ة 23988 1مليان جني منهة 20335 9مليان جني خزان ةم 3182 2
مليان جني ذاحي 470مليان جني رثض افبنك اف وفي فأية ظتي سا ةج ورنة كأة استه ف اف دةع
بأ تثح مشثوع خد ذات افعةم و ة فإلحتيةجةت واالوفايةت فلأية ظةت است أة ات ر ة 13653 8
121
مليان جني منهة 9807مليان جني خزان ةم 3376 8مليان جني ذاحي 470مليان جني
رثض افبنك اف وفي فأية ظتي سا ةج ورنة بنسب حخفيض ر ة حاافي %43 1ن م تثح واوين
أام افأية ظةت وذفك إلستبعة اال أةم افأسته افج ي ق وافأبةني اإل ا ي افج ي ق حيث ي تفي
بإست أةم افأبةني افتي حم افب ء ي إنشةؤ ة ي خدط األ اام افسةب وبزية ق ر ة %38 7ن
است أة ات افعةم افأةفي افيةفي 2019/2018واسته ف اف دةع و ة فلأؤشثات اإلرليأي نفس
االست أة ات االجأةفي وافخزان افعةم إال لنهة حختلف ي حازيع افخزان افعةم لى مستاي األرةفيم
افتخديدي ور حم االخذ ي استه اف اف دةع االست أة ات افأ تثح فلبثامج وافأشثو ةت و ة
فإلحتيةجةت واالوفايةت افتي ا حأحهة افأية ظةت فليةج افألي فهة وذفك لى افنيا افتةفي-:
122
إستثمارات مقرتح مشروع خطة العام املاي 2020/2019جلهات االسناد والقطاع مقارنة خبطة العام
املاي اراي 2019/2018
إ سته ت واوين أام مية ظةت اإلرليم بأ تثح مشثوع خد افعةم افأةفي 2020/2019
است أة ات ر ة 4681 7مليان جني منهة 2914مليان جني خزان ةم إسته ف اف دةع
بأ تثح مشثوع افخد فذات افعةم است أة ات ر ة 3306 4مليان جني منهة 1447مليان جني
ةم بزية ق ر ة حاافي % 120 2ن است أة ات خد افعةم افأةفي افيةفي خزان
2019/2018وذفك فتنفيذ اال أةم االحي -:
است أةم اال أةم افتي ب ء ي حنفيذ ة بخد األ اام افأةفي افسةب بأشثوع حدايث حث -
افأنصا ي واست أةم حغديتهة بأية ظ افجيزق بإست أة ات ر ة 114 3مليان جني .
االنتهةء من حدايث ميا افبةساسي افدثيق اف ائثى /اف ة ثق من ا أةم صف وحغدي بأية ظ -
اف ليابي وافتي ب ء افعأل بهة بخد افعةم افأةفي افسةبق .2016/2015
است أةم ا أةم م وح يم شب ةت اف هثبةء ومع ات االنة ق بأية ظةت اإلرليم. -
است أةم ا أةم صف شب ةت افدثق بأ ن ورثى مية ظةت اإلرليم. -
123
ن است أة ات خد افعةم افأةفي افيةفي خزان ةم وبزية ق ر ة حاافي 3,340مليان جني
2019/2018وذفك به ف-:
حدايث ميا افأيأا ي بأية ظ اإلس ن ي بةست أة ات ح بأبلغ 350مليان جني . -
است أةم مشثوع حدايث شي واست أةم مينةء افصي بأ كا بأية ظ افبييثق. -
ح يم بثنةمج األمن واإلطفةء وافأثو بأية ظةت اإلرليم. -
است أةم ل أةم م وح يم شب ةت اف هثبةء ومع ات االنة ق بأية ظةت اإلرليم. -
است أةم ا أةم صف شب ةت افدثق بأ ن ورثى مية ظةت اإلرليم. -
استه ت واوين أام مية ظةت اإلرليم بأ تثح مشثوع خد افعةم افأةفي 2020/2019
است أة ات ر ة 2540 8مليان جني منهة 2217 6مليان جني خزان ةم واسته ف اف دةع
بأ تثح مشثوع خد ذات افعةم است أة ات ر ة 1570 6مليان جني منهة 1342مليان جني
ةم بزية ق ر ة نيا %28 4ن إست أة ات خد افعةم افأةفي افيةفي حأايل خزان
2019/2018وذفك فتنفيذ-:
ة ميةط بةست أة ات ر است أةم ا أةم م وح يم شب ةت اف هثبةء في و م ين األثةث بأ ين -
نيا 149مليان جين .
است أةم ا أةم صف شب ةت افدثق بأ ن ورثي مية ظةت اإلرليم. -
است أةم ا أةم اف بة ي بأية ظ ميةط. -
حنفيذ ا أةم حيسين افبيئ فأية ظةت اإلرليم من حغدي حثع وشثاء مع ات افنظة افأختلف . -
إقليم قناة السويس ( االمساعيلية ،بورسعيد ،السويس ،الشرقية ،مشال سيناء ،جنوب سيناء)
استه ت واوين أام مية ظةت اإلرليم بأ تثح مشثوع خد افعةم افأةفي 2020/2019
است أة ات ر ة 3558 2مليان جني منهة 3317 8مليان جني حأايل خزان ةم وإسته ف
اف دةع بأ تثح مشثوع خد ذات افعةم است أة ات ر ة 1493 4مليان جني منهة 1371مليان
ةم بزية ق ر ة نيا % 13 7ن است أة ات خد افعةم افأةفي افيةفي جني خزان
2019/2018وذفك فتنفيذ افبثامج االحي -:
است أةم ل أةم م وح يم شب ةت اف هثبةء ومع ات االنة ق بأية ظةت اإلرليم. -
است أةم ل أةم صف شب ةت افدثق بأ ن ورثى مية ظةت اإلرليم. -
ا أةم حيسين افبيئ بأية ظةت اإلرليم. -
ح يم مية ظةت اإلرليم بةالجهزق وافأع ات افخةص بةالمن واالطفةء وافأثو . -
124
-ا أةم ح يم احتيةجةت افاح ات افأيلي فأية ظةت اإلرليم"اإلسأة يلي 15 5مليان جني
با سعي 60 6مليان جني افسايس 36 4افشثري 44 4مليان جني جناب سينةء 79 3
مليان جين ".
استه ت واوين أام مية ظةت اإلرليم بأ تثح مشثوع خد افعةم افأةفي 2020/2019است أة ات
ر ة 2172 2مليان جني منهة 2100 3مليان جني خزان ةم و\إسته ف اف دةع بأ تثح
مشثوع خد ذات افعةم است أة ات رث ة 1315 6مليان جني منهة 1190مليان جني حأايل
خزان ةم بزية ق ر ة نيا %21 4ن است أة ات خد افعةم افأةفي افيةفي 2019/2018
وذفك فتنفيذ افبثامج االحي -:
است أةم ل أةم م وح يم شب ةت اف هثبةء مع ات االنة ق بأية ظةت اإلرليم" افأنية 48 3مليان -
جني بني سايف 49 4مليان جني اففيام 36 5مليان جني "
است أةم ا أةم صف شب ةت افدثق بأ ن ورثي مية ظةت اإلرليم "افأينة 155 7مليان جني -
309 4مليان جني اففيام 245 9مليان جني ".
ح يم مية ظةت اإلرليم بةالجهزق وافأع ات افخةص بةالمن واالطفةء وافأثو "افأنية 53 0مليان -
جني بني سايف 31 3مليان جني اففيام 35 7مليان جني "
ل أةم ح يم احتيةجةت افاح ات افأيلي فأية ظةت اإلرليم" افأنية 54 3مليان جني بني سايف -
34 4مليان جني اففيام 7 8مليان جني "
ا أةم حيسين افبيئ بأية ظةت اإلرليم (افأنية 40 4مليان جني بني سايف 36 9مليان جني -
اففيام 131 3مليان جني ).
استه ت واوين أام مية ظتي اال ليم بأ تثح مشثوع خد افعةم افأةفي 2020/2019است أة ات
ر ة 1751 4مليان جني منهة 1739مليان جني حأايل خزان ةم واسته ت مية ظتي
اإلرليم اف دةع بأ تثح مشثوع خد ذات افعةم إست أة ات ر ة 895مليان جين منهة 855مليان
ةم وبزية ق ر ة حاافي %13 3ن است أة ات خد افعةم افأةفي افيةفي جين خزان
2019/2018وذفك فتنفيذ افبثامج افأسته فلتنأي افأيلي لى افنيا افتةفي-:
أةم م وح يم شب ةت اف هثبةء ومع ات االنة ق بةفأية ظتي اإلرليم (لسياط 81 7 -است أةم ل
افاا ي افج ي 22 8مليان جين ). مليان جني
أةم صف شب ةت افدثق بأ ن ورثي مية ظتي اإلرليم (لسياط 347 9مليان جين -است أةم ل
ي 91 0مليان جني ). افاا ي افج
125
افاا ي افج ي 33 0مليان ل أةم حيسين افبيئ بأية ظتي اإلرليم ( لسياط 142 0مليان جني -
جني )
ح يم مية ظتي اإلرليم بةالجهزق وافأع ات افخةص بةألمن واالطفةء وافأثو (لسياط 41 9مليان -
جني افا اي افج ي 67 9مليان جني ).
ل أةم ح يم احتيةجةت افاح ات افأيلي (لسياط 19 2مليان جني افا اي افج ي 18 8مليان -
جني ).
ارتثاح است أة ات فالسته اف افجغثا ي فل ثي األك ث ثا (لسياط 2 7ملية جني ). -
سثراقتت لوسو ن اتلم مم تظ م سإلقليا بت ر ح م وع خط سرع م سرت ر 2020/2019سثرات اسم ققاه 3966
مليل منا 3318مليل جينه خزسن ا م ،وسثراقتت مم تظ م ستقليا بت ر ح م وع خط ذسم سرع م سثرات اسم
ققاه 2690مليل جنيه منا 2031مليل جنيه خزسن ا م وبز لً ققاه نمل %37،9ان سثرات اسم خط سرع م
سرت ر سرم ر 2019/2018وذرك رز لً ستثرات اسم ب يت ق ض سربنك سرقور رتم تظر ثله ج وقن وسرب ر قيترا
470مليل جنيه ،وذرك ررنفيل سرب سمج سرتدراقت رلرنتي سرتملي الى سرنمل سرر ر :
سثركت م ستات م بتين ل سرصيق ب التين وأبل ام ل ب ثرات اسم ققاه 261،2مليل جنيه. -
سثركت م أات م مق وتقايا شبك م سركا ب ل ومعقسم ستن اً ا أثلس 49،5مليل جينه ،سيقص 105،6مليل -
جنيه ،سربم سيحت 29،6مليل جنيه.
سثركت م أات م ارف شبك م سرط ق بتق وق ي اأثلس 78،0مليل جنيه ،سيقص 151،0مليل جنيه ،قن -
191،4مليل جنيه ،ثله ج 180،7مليل جينه ،سربم سيحت 122،0مليل جينهف
سات م تمدين سربيئ ا أثلس 98،8مليل جنيه ،سيقص 113،3مليل جنيه ،قن 386،8مليل جنيه ،ثله ج -
439،3مليل جنيان سربم سيحت 55،0مليل جنيهف
تقايا مم تظ م سإلقليا ب تجازً وسرتعقسم سرخ ر ب تمن وستطف ل وسرت وا ا أثلس 24،9مليل جنيه ،سيقص -
27،4مليل جينه ،سربم سيحت 5،0مليل جنيهف.
سات م تقايا سحري ج م سرلحقسم سرتملي ا سثلس 28،8ملل ن جنيه ،ستقص 23،7مليل جنيه ،قن 156،8 -
مليل جنيه ،ثله ج 115،0مليل جنيه ،سربم سيحت 307،4مليل جنيهف
تنفيل أات م رتم تظر ثله ج وقن من خالم ب ن مج م وا م سربنك سرقور ب رتم تظ . -
ً
ثالثا :اهليئات العامة اخلدمية هيئتي نظافة وجتميل القاهرة واجليزة-:
126
افهيئ افعةم فنظة وحجأيل افجيزق-:
سثراقتت سرايئ سرع م رنظ ت وتجتي سرجيزً بت ر ح م وع خط سرع م سرت ر 2020/2019سثرات اسم ققاه 56،5
ملل جنيه خزسن ا م وسثراقتت سرايئ بخط ذسم سرع م سثرات اسم ققاه 30،5مليل جنيه خزسن ا م وبز لً
ققاه حلسر %13ان سثرات اسم خط سرع م سرم ر 2019/2018وذرك ررقايا سرايئ بتعقسم سرنظ ت وثي اسم
جتع سر ت م وسركدح ولي ه من وث ئ سرنظ ت سرع م .
رابعا :اهليئات االقتصادية التابعة للمحليات ( هيئتي النقل العام بالقاهرة واإلسكندرية )
حم حخصيص است أة ات فهيئ افن ل افعةم بةف ة ثق بأ تثح مشثوع افخد فلعةم افأةفي بأبلغ
12 5مليان جين منهة مبلغ 95 000مليان جين حأايل خزان ةم و 30 000مليان حأايل
ذاحي.
حم حخصيص است أة ات فهيئ افن ل افعةم بةإلس ن ي بأ تثح مشثوع افخد فلعةم افأةفي
2020/2019بأبلغ 300000حأايل خزان مبلغ 154 200وحأايل ذاحي بأبلغ 145800ويبلغ
لجأةفي ح يثات يئتي افن ل افعةم .249200
ً
خامسا :برنامج تطوير العشوائيات:
يسته ف افبثنةمج حدايث نيا 85لفف وح ق س ني بع 62مند غيث آمن شةمل 17مية ظ
افأااطنين افأستفي ين ضأن بثنةمج بنةء مسةكن آمن كب يل فلأنةطق افعشئاائي نيا كأة بلغ
43 6لفف مستفي و إزاف كل افأنةطق افخدثق افأه ق فييةق افأااطنين ون ل افس ةن فاح ات ج ي ق
وبنةء س ن مالئم فهم و ي ذا افسيةق حسته ف افخد حنفيذ مة يلي:
افتثابيين -افأنةطق غيث اآلمن اف ج األوم :انهية ات ل ضي ومخثات سيام حدايث مند
بجناب سينةء و ى مند وارع ي مسة مخثات افسيام.
-افأنةطق غيث اآلمن اف ج اف ةني :مسةكن غيث مالئأ حنفيذ 35مشثو ة فلتدايث ي شث
مية ظةت.
-افأنةطق غيث آمن اف ج اف ةف :لمةكن ضغط ةفي لو حلاث حنفيذ ثالث مشثو ةت ف ن
خداط اف هثبةء افهاائي ي ثالث مية ظةت.
لثني شث مية ظ -حدايث األسااق افعشاائي :مسته ف حنفيذ 23سارة شاائية ي
خالم ةم .2020/2019
-افأنةطق افغيث مخدد :حا يث افخ مةت وافأثا ق افضثو ي كةف هثبةء وافأيةه وافصثف
افصيي) وذفك فث ع مستاي معيش س ةن ذه افأنةطق حيث من افأسته ف حدايث مسةح
5365 5لفف ان بةجأةفي افأية ظةت وحيسين افبيئ افعأثاني مسته ة بةفاصام بع
افاح ات افس ني افتي يتم حدايث ة بـ 1.41مليان وح ق م ة ن بنيا 591 2لفف وح ق خالم
افأستفي ين نيا مليان مستفي م ة ن بياافي 3مليان افعةم افأةفي 2020/2019فيبلغ
مستفي ي افعةم افسةبق.
127
ً ً
سادسا :برناج استهداف الفجوات التنموية يف القري األكثر إجتياجا:
حافي افخد االست أة ي ا تأةمة كبيثا بتضيق اففجاات افتنأاي بين مية ظةت افجأها ي وافتي
حأ ل مع م افف ث اح مؤشثاحهة افثئيسي وحثحفع مع الت افف ث ي بعض افأية ظةت و ة فبيةنةت افعةم
افأةفي 2017فتصل افي %60بأية ظ لسياط و %57بأية ظ سا ةج و %50بأية ظ
افأنية بينأة ح ان ي ا نة ة ي مية ظ افغثبي بنسب %10 8و ي مية ظ با سعي .%9
وحسته ف افأثحل اف ةني من ذا افبثنةمج فلعةم افأةفي 2020/2019حاصي است أة ي ح
بنيا 7ملية جين فل ثي األك ث ثا بأية ظةت (لسياط – سا ةج – افأنية – رنة – األرصث – افجيزق
– لساان) ماز بين اف دة ةت افأختلف (ردةع اإلس ةن بنسب %52من اجأةفي االست أة ات
ردةع افتعليم وافصي بنسب .%34
حؤ افلجن اإلشة ق لفي لن افخد ر انتهجت منهجة مغةيثا ن افخدط اإلنأةئي افسةب بةفتزامهة
بتدبيق مازان واأل اء فتيسين كفةءق االنفةق افعةم وحفعيل آفيةت افأتةبع وافت ايم وبه ف حعظيم
افعةئ لى افأصثو ةت وحي يق لكبث استغالم فلأاا بأة يي ق نأا ارتصة ي كأة حثصت افخد ي
حازيع االست أة ات افعةم لى معةفج اففجاات افتنأاي بين افأية ظةت ولسنة ا الوفاي حنأي
افأنةطق ذات اال أي االستثاحيجي و ي م متهة شب جزيثق سينةء وكذفك افأية ظةت األك ث احتيةجةت
ي افصعي .
وبنةء لى مة سبق اإلشة ق افي أن مشثوع خد افتنأي افأيلي فلعةم افأةفي 2020/2019آلب لن
حي ق األ اف االحي -:
-حأصيل مب اء افالمثكزي ف م مسيثق افتنأي افأيلي وافأشة ك افأجتأعي "افأجتأع افأ ني"
ويتجس ذفك ألية من خالم حاسيع سلد افأية ظين واختةصةحهم وإ دةئهم افأثون ي إ ة ق حازيع
االست أة ات افأ ج بةفخد وإجثاء منةرالت بين افأشثو ةت و ة فالحتيةجةت اففعلي وذفك من خالم
منح افأية ظين حفايضةت فثؤسةء افأثاكز واألحيةء وافأ ن وافاح ات افأيلي اف ثوي بةإلضة إفى
منح ذه افاح ات افأيلي اختصةص إ ا ق وحسايق افصنة ةت ذات افدةبع افأيلي.
-يتم إ ا خد حنأاي لى مستاى افأثاكز فتي ي االحتيةجةت واختية افأشثو ةت ولوفايتهة
فلأثاكز واف ثى افتةبع فهة وذفك حفعيال فأب ل حصة ي افخد ب ء من مستاى اف ثي ثم افأثكز لو
افيي ثم افأية ظ فت ان لك ث حاا ة وحعبيث فثؤى واحتيةجةت افأااطنين إ أةال فنص افأة ق " " 177
من اف ستا وافتي حنص لى " ح فل اف وف حا يث مة حيتةج افاح ات افأيلي من معةون لأي
و ني وإ ا ي ومةفي وحضأن افتازيع افعة م فلأثا ق وافخ مةت وافأاا وح ثيب مستايةت افتنأي
وحي يق افع اف االجتأة ي بين ذه افاح ات طب ة فأة ينظأ اف ةنان".
-حي يق افنأا االحتاائي وافأست ام من خالم ع مع م افنأا االرتصة ي وحي يق نأا متاازن إرليأة.
-استي اث آفي فأتةبع خد افتنأي افأست ام فعةم 2020 / 2019وذفك فث ع كفةءق افأةم افعةم
وحيسين حيةق افأااطنين.
128
و ي ضاء افأنةرشةت افتي ا ت بشأن مة و بأشثوع خد افتنأي االرتصة ي واالجتأة ي
فعةم 2020 / 2019حؤ افلجن لن حشيث إفى بعض افتاصيةت وافأالحظةت افتي حستاجب إف ةء
افضاء ليهة ويتعين لخذ ة ي اال تبة و ى لى افنيا افتةفي:
ً
أوال :زية ق اإل تأة ات افأةفي إلست أةم مشثوع إنة ق افدثيق افسةحلي فأية ظ اإلس ن ي من ك 34
حتى ك 62وإنة ق م اخل افأية ظ من افدثيق افصيثاوي وافز ا ي وميا افتعأيث وحثكيب
ل أ ق وم كةبالت وحثكيب كشة ةت بأ اخل ومخة ج افأ ن واألحيةء وطثيق اف ا نيش.
ثانيا :زية ق إست أة ات ياان ةم مية ظ با سعي فتنفيذ افع ي من مشثو ةت بثنةمج افتنأي (طثق
– م شب ةت كهثبةء وإنة ق – حيسين افتنأي – ح يم افاح ات افأيلي بةفأية ظ ).
ثالثا :إست أةم مشثوع معةفج إنهية ضب لم افسي بشثم افشيخ وحفث وحجهيز آبة وإنشةء س و
بييثات فليأةي من لخدة افسيام فأية ظ جناب سينةء.
ً
رابعا :إستي اث ل وات ريةس عةف فتنفيذ بثنةمج مت ةمل فلتاج افتنأاي ف ل من شب جزيثق سينةء
وافصعي وإ دةئهم لوفاي افتنفيذ.
ً
يثوط اففثا ثق وامت ا ه فسةحل افبيث خامسا :سث حنفيذ مثاحل مخدط افتنأي افشةمل فأيا
األحأث وافاا ي افج ي .
ً
سادسا :م حفتيت اإل تأة ات افأةفي افسناي بأية ظ افبيث األحأث وذفك من خالم وضع خد
مت ةمل فإلنتهةء من ل أةم افثصف وافأثا ق وحي لوفايةحهة بييث يتم كل ةم طثح مجأا
مشثو ةت مت ةمل يأ ن اإلنتهةء منهة بذات افعةم افأةفي لو خالم ةمين وبتنفيذ افأشثو ةت ذات
األوفاي لى افتاافي وطب ة ألوفايةحهة بةفنسب فلأااطنين وافأية ظ .
ً
سابعا :إست أةم صف شب افدثق وإ ة ق صف بعض افدثق وافشاا ع افثئيسي واففث ي
بأية ظ افبيث األحأث به ف حي يق افسياف افأثو ي وافي من اإلختنةرةت افتي حي ث فضأةن زية ق
مع الت افتنأي االرتصة ي واإلجتأة ي لى مستاى كة افاح ات افأيلي فأية ظ افبيث األحأث
وإ دةء لوفاي فثصف افدثق افتثابي ففتح وحأهي طثق ج ي ق بةفت سيأةت افأستي ث بةفغث ر
لى ظها مجتأعةت أثاني ج ي ق ومنظأ . و لس غة ب مأة يسة
ً
ثامنا :حنفيذ أليةت إحالم وحج ي مثاكز افت يب افأاجا ق بأية ظةت افسايس بنى سايف
مدثوح مع إ ا بثامج إحالم وحج ي بأثاكز افت يب ب ة مية ظةت افجأها ي .
ً
تاسعا :است أةم ا ا افخثائط افأعلامةحي فأنظامتي ميةه افشثب وافصثف افصيي فأثاكز مية ظةت
اإلس ن ي وكفث افشيخ وافجيزق واف ة ثق.
129
ً
عاشرا :من خالم حيسين شب ةت افدثق وشب ةت اف هثبةء وافأيةه وافصثف افصيي ب ة مية ظةت
افجأها ي وبخةص بأية ظةت "جناب سينةء – شأةم سينةء – افبيث األحأث – افأنية – ميةط –
اإلسأة يلي ".
لى مستاى افأية ظ وافأثكز وافأ ين . ع كفةءق األ اء افتنفيذي فإل ا ات افأيلي ارادي عشر:
الثاني عشر :حاجي ماا إضة ي فتأايل افخد اإلست أة ي بزية ق اإلست أة ات بخالف افتأايل
اذاحي وذفك فتدايث افبيئ افتيتي افالزم فزية ق حنة سي االرتصة وحيسين افخ مةت وافأثا ق افعةم .
الثالث عشر :م ر ق افأيليةت لى مااجه االحتيةجةت افعةجل وافألي فتنفيذ مشثو ةت افتنأي
افأيلي وافتي استياذت لى است أة ات ح امي مسته ر ة 2.6ملية جني فخد ذا افعةم
فتا ث افخ مةت افأيلي فلأااطنين.
الرابع عشر :ل أي حدايث افعشاائيةت حنفيذا فالستي ةرةت اف ستا ي وافتي من خالفهة يتم حاجي
االست أة إفى است أةم إ ة ق حخديط وحدايث وحنأي افأنةطق افعشاائي حبلغ ريأ االست أة ات بهة
لى 22مية ظ الست أةم حدايث افأندق افعشاائي غيث اآلمن فتصبح 5.123ملية جني ماز
افأنةطق افتي حم حدايث ة %50من جأل افأنةطق افأسته 87مند غيث آمن وافب ء ي حدايث
86مند مه ق فلييةق واست أةم حدايث خأس منةطق غيث مخدد فأية ظةت افبيث األحأث
32ساق ي 12مية ظ . وافأنية وافغثبي وافب ء ي حدايث
اخلامس عشر :است أةم بنةء منظام اف تثوني فلتخديط وافأتةبع واستخ امهة فلثبط بين وزا ق
افتخديط وافأتةبع واإلصالح اإل ا ي وجأيع جهةت االسنة اف تثونية.
السادس عشر :ضثو ق افثبط بين افتخديط اف امي وافتخديط افأيلي و ة فآلجةم افزمني افأختلف
حي ي ة فلثبط بين افتخديط االرتصة ي واالجتأة ي وافبيئي من نةحي وافتخديط افجغثا ي من نةحي
لخثى فأعةفج اففجاات افتنأاي افتي حعةني منهة األرةفيم إ أةال فليق اف ستا ي فلأااطنين بةختالف
حازيعهم افجغثا ي.
السابع عشر :وضع آفيةت فأااجه معارةت حنفيذ افبثامج وافأشثو ةت سااء من افنةحي اففني لو
افأةفي لو اإل ا ي وذفك به ف حنفيذ ة ي افأ ى افزمني افأي فهة و ة فلخد افأاضا ي .
الثامن عشر :حبني نأاذج اإل أةم االحتاائي ي بعض افأنةطق ن طثيق ضم مااطني افأجتأعةت
وافأنةطق افأيلي افف يثق إفى افاح ات اإلنتةجي وافتجة ي فلشثكةت اف بثى ن طثيق افتعةر معهم
كأا ين لو كأاز ين فأنتجةحهم وإ مةجهم ي منظام افصنة ةت افت أيلي ضأن خد اف وف ي
نشثا فصنة ةت افصغيثق ومتنة ي افصغث خةص ي صعي مصث وذفك بتفعيل االختصةصةت افاا ق
بةف ةنان رم ( )157فسن 2018بإنشةء يئ حنأي افصعي .
130
التاسع عشر :زية ق ريأ ومع الت االنفةق االست أة ي فلبني األسةسي و ع مستاي افخ مةت افعةم
ومي ن و بط راا افبيةنةت افأتةح بأة يسأح بتاجي ماا اف وف افأي ق إف اففئةت افأستي .
العشرون :است أةم افخثيد االست أة ي فأية ظةت افجأها ي وحازيع اففثص االست أة ي جغثا ية
مع إ دةء األوفاي فتنأي افأنةطق افنةئي واألك ث احتيةجة ي إطة حي يق افتنأي افأتاازن جغثا ية.
ارادي والعشرون :اال ح ةء بأستاى افخ مةت بأجةالت األمن واإلطفةء وافأثو وشثط افأثا ق
فتهيئ منةخ لمن يسة م ي حي يق افتنأي االرتصة ي واالجتأة ي .
الثاني والعشرون :زية ق االست أة ات افأخصص أل أةم حدهيث وحغدي افتثع وافأصة ف وإنشةء
وحج ي شب ةت افصثف افز ا ي وإنشةء حاائط سةن ق ول أةم صنة ي وإنشةء بية ات فتجأيع افأيةه
افجا ي .
الثالث والعشرون :حاجي االست أة ات بةفأنةطق افثيفي فل ضةء لى اامل افدث وافي من افهجثق
إفى افأنةطق افيضثي وحضيق اففجاق اف اخلي بينهأة وح ليل مع م افتفةوت بين افأية ظةت.
الرابع والعشرون :سث االنتهةء من إ ا افأخددةت االستثاحيجي فلتنأي افعأثاني فأية ظةت
افجأها ي ي ضاء رةنان افتصةفح افذي حم إص ا ه.
اخلامس والعشرون :افتاسع ي بثامج افأشة ك بين اف دةع افعةم وافخةص ي افأجةالت االست أة ي
وإ ا ق لصام اف وف .
السادس والعشرون :حنفيذ مثاحل خد اإلصالح اإل ا ي ب مج افاح ات اإل ا ي افأتضة ب وافتي
حؤذي نفس افأهأ مأة حؤ ي إفى ع كفةءق افجهةز اإل ا ي فل وف وإست أةم و بط راا افبيةنةت
اف امي فت يم افخ مةت افي امي افأت ةمل .
السابع والعشرون :حعزيز مب ل افأشة ك افأجتأعي ي ح ا س لوفايةت افتنأي ي افأثحل اف ة م
وصيةغ افسيةسةت وافبثامج افأي فأسته ةحهة بأة يضأن احتاائي افنأا وحيسين جا ق افييةق
ف ة افأااطنين وحا يث افيأةي االجتأة ي فلدب ةت ذات اف خل افأي و .
الثامن والعشرون :استه اف مع م نأا فلأصثو ةت ي ل ن اإليثا ات افعةم فتي يق افضبط افأةفي
افأسته ف وفخفض مع الت اف ين افعةم ي افأ ي افأتاسط وفخلق مسةح مةفي حسأح بزية ق االنفةق
لى افبثامج االجتأة ي افتي حسته ف اففئةت االوفي بةفث ةي .
التاسع والعشرون :حي يق افنأا افأتاازن جغثا ية وبيئية ومثا ةق افبع ين االرتصة ي واالجتأة ي
فلتنأي حي ي ة فالستي ةرةت اف ستا ي ذات افصل وافتي لك ت ليهة نص افأة ق ( )27من اف ستا .
131
الثالثون :حيسين مؤشثات افتنأي افبشثي وذفك بت يم مشثو ةت افخ م ذات األوفاي افجأة يثي
افألي ي رثى افأية ظةت افأسته فتأايل مشثو ةت فل ثى األك ث احتيةجة ي 22مية ظ .
ارادي والثالثون :حي يق افتنأي افأست ام من خالم حنفيذ ل وات ريةس عةف فبثامج مت ةمل حشتأل
لى إصالحةت ارتصة ي واجتأة ي واصالحةت ي مجةم افتنأي افبشثي وحي ي األوفايةت وإ اك
افتي يةت وافتعةمل معهة بج ي كةمل مع مثا ةق افت ج ي حنفيذ اإلصالحةت بييث يتم مااجه
افتي يةت وافأعارةت األك ث حأثيثا لى افنشةط االرتصة ي فزية ق حنة سي االرتصة وحعزيز ر ح لى
جذب االست أة وخةص اف دة ةت افتي حسهم ي حا يث معيش كثيأ فألجيةم اف ة م .
الثاني والثالثون :م افالمثكزي اإل ا ي وافأةفي وحفعيل افأشة ك افشعبي ي أليةت افتخديط
فلتنأي ي إطة حفعيل رةناني افتخديط افعةم واإل ا ق افأيلي افجة ي استص ا أة.
الثالث والثالثون :وضع منظام شةمل إل ا ق افأخلفةت ذات افدبيع افخةص فلتخلص اآلمن من
افأخلفةت وزية ق افأخصصةت االست أة ي فهة فسث حنفيذ بثنةمج افأخلفةت افبل ي افصلب وحأةي
افتناع افبيافاجي.
وتفضلوا بقبول فائق االحرتام والتقدير..
رئيس اللجنة
132
- 20توصيات جلنة الشباب والرياضة فى شأن خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للعام
املاىل 2020/2019
ــــــــ
عن ( اجمللس القومي للشباب – اجمللس القومي للرياضة – هيئة ستاد القاهرة –
االكادميية الوطنية لتدريب الشباب )
عن
اطلعـــت اللجنـــة علـــى مـــا جـــاء بمســـت،دف قطـــاع الشـــباب والريايـــة خـــالر خطـــة العـــام المـــالي
2020/2019مــن ب ـرامج ومشــروعاتة وتــرى أن االعتمــادات االســتثمارية المئترحــة بمواانــات
قطاعات الشباب والرياية للعام المالي 2020/2019ال تتناسب مع حجم المشـروعات الفعليـة
المتعاقدد علي،ا تلل الج،ات وخطط،ا االستثمارية التي تست،دف ن،ودا خالر دكا العامة لكا فـإن
اللجنة توصى بما يلى:
133
ً
أوال :اجمللس القومي للشباب:
و ازرة المالية لبـاب االسـتثما ار فـ موازنـة المجلـس للعـام المـال / 2019 ترى اللجنة أن مقترحا
المدرجــة فـ موازنــة المجلــس للعــام المــال 2019 / 2018 عــن االعتمــادا 2020نــد انخفضـ
المختلفة الت تقوم بتنفيذ أعمـال التطـوير المجلس مع ال ركا ال أنها ال تتواف مع حجم تعاندا
المتعانـد معهـا
ُ تنفيذاً للخطة االسـتثمارية للمجلـس األمـر الـذى يـنجم عنـ ،تونـف الجهـا واإلن ا ا
الت ـ تــم بــد العمــل فيهــا وأن تقــدي ار بــاب االس ـتثما ار ب ــكلها المقتــرح عــن تنفيــذ الم ــروعا
الفعلي ــة المدرج ــة فـ ـ الخط ــة التنفيذي ــة القائم ــة واتم ــام التعان ــدا س ــيحول دون نه ــا الم ــروعا
االستثمارية للمجلس للعام المال .2020 / 2019
لــكا فــإن اللجنــة توصــي بتعزيــز التقــدي ار االســتثمارية ف ـ موازنــة المجلــس القــوم لل ــباب للســنة
المالي ــة 2020 / 2019بمبلـ ـ 610.000.000مليـــون جنيـــه لته ــل ل ــى 810.000.000
الباب بموازنة المجلس عن السنة الماليـة 2019 مليون جنيه بدالً من تقدي ار و ازرة التخطيط لذا
المق ــدرة ب ـ ـ 200مليــــون جنيــــه وذل ــك نظـ ـ اًر إلرتب ــاط ال ــو ازرة بالعدي ــد م ــن الم ــروعا
2020 /و ُ
اإلن ائية التنموية الهامة والحيوية والتى تخدم نطاع عريد من ال باب والمتمثلة فيما يل :
ً
- 1بالنسبة للقرى األكثر احتياجا:
أســتكمال المتبقــى مــن 2019 / 2018ن ــا وتطــوير ( )23مركــز ــباب بتكلفــة ( )70مليــون
جني.،
134
- 2بالنسبة إلنشاء وتطوير مراكز الشباب:
ن ـا عـدد ( )4حمـام سـباحة جديـد بم اركـز ال ـباب ستكمال خطة 2019 / 2018والبـد فـ
بتكلفة ( )80مليون جني.،
- 4بالنسبة الستكمال تطوير املدن الشبابية واملعسكرات:
135
ً
ثانيا :اجمللس القومي للرياضة :
توصـــي اللجنـــة بتعزيــز التقــدي ار اإلســتثمارية ف ـ موازنــة المجلــس القــوم للرياضــة للســنة الماليــة
2020 / 2019بمبل ـ 719.915.000مليـــون جنيـــه لتهــل لــى 1.837.000000مليـــار
البــاب بموازنــة المجلــس عــن الســنة الماليــة / 2019 جنيــه بــدالً مــن تقــدي ار و ازرة التخطــيط لــذا
المقدرة بـ 1.117.085.000مليار جنيه وذلك لتحقي األهداف المرجوة والوفـا بسـداد 2020و ُ
اإللت ازمـ ــا الحتميـ ــة للعقـ ــود المبرمـ ــة بخطـ ــة العـ ــام المـ ــالى الحـ ــال كـ ــا توهـ ــى اللجنـ ــة ف ـ ـ ضـ ــو
التـ ـ ـ اب ـ ــداها المجل ـ ــس الق ـ ــومى للرياض ـ ــة بض ـ ــرورة ت ـ ــوفير و ازرة التخط ـ ــيط والمتابع ـ ــة الممحظ ـ ــا
حي ــث ان بالمحافظ ــا المالي ــة المطلوب ــة لم ــروع اس ــتكمال وتط ــوير مق ــار الم ــديريا االعتم ــادا
المجلــس القــومى للرياضــة علــى ارتبــاط بــبعد العقــود الخاهــة بتنفيــذ اعمــال وتطــوير بعــد مقــار
اإلن ـائية التنمويـة الهامـة فضـمً عـن رتبـاط الـو ازرة بالعديـد مـن الم ـروعا بالمحافظا المديريا
والحيوية والتى تخدم نطاع عريد من ال باب وما لها من نفع عام وذلك على النحو التالى :
مغطــاة الستضــافة بطولــة كــبس العــالم لكـرة اليــد 2021بقيمــة تقديريــة ن ــا عــدد ( )3هــاال
المغطاة القائمة. ( 1.5مليار جنية) الى جانب تطوير عدد من الهاال
اســتكمال ان ــا عــدد ( )2اســتاد رياضــى بمحافظــة الجي ـزة والمنيــا بقيمــة تقديريــة ( 900مليــون
جنية).
بقيمة تقديرية ( 300مليون جنية). رياضية بالمحافظا استكمال تطوير عدد ( )5استادا
136
ســباحة اولمبيــة بقيمــة تقديريــة وحمامــا الســباحة التدريبيــة بالمحافظــا اســتكمال تنفيــذ حمامــا
( 150مليون جنية).
بقيمة تقديرية ( 110مليون جنية). استكمال تنفيذ وتطوير مراكز التنمية الرياضية بالمحافظا
اســتكمال ان ــا الممعــب المفتوحــة المتنوعــة (نانونيــة /خماســية /اكريليــك) بكافــة المحافظــا
بقيمة تقديرية ( 350مليون جنية).
بقيمة تقديرية ( 45مليون جنية). استكمال تطوير وان ا ممعب العاب القوى بالمحافظا
بقيمة تقديرية ( 45مليون جنية). استكمال تطوير وتنفيذ اندية المعانين بالمحافظا
بد ا من المدينة الرياضية بالعاهمة اإلدارية استكمال تنفيذ عدد ( )5مدن رياضية بالمحافظا
الجديدة بقيمة تقديرية ( 550مليون جنية).
بقيم ــة تقديري ــة ( 50ملي ــون اس ــتكمال وتط ــوير وان ــا م ــدارس الموه ــوبين رياض ــيا بالمحافظ ــا
جنية).
(مركزيـة /محلـى) بقيمـة تقديريـة ( 100مليـون استكمال وتطـوير األنديـة الرياضـية بالمحافظـا
جنية).
بقيم ــة تقديري ــة ( 35ملي ــون بالمحافظ ــا اس ــتكمال تط ــوير ورف ــع كف ــا ة بع ــد مق ــار الم ــديريا
جنية).
137
بيان بخطة المجلس الئومى للرياية االستثمارية عن العام المالى 2020/2019
138
ً
ثالثا :هيئة ستاد القاهرة :
توصى اللجنة :بتعزيز الموازنة االسـتثمارية لهيئـة اسـتاد القـاهرة للعـام المـالى 2020/2019بمبلـ
185مليون جنية حيث تم تقديم مقترح الهيئة لم روع الموازنـة للعـام المـالى 2020/2019بمبلـ
445مليون جنية وبعد مـاتم تنفيـذه مـن خطـة التطـوير ال ـاملة لمسـتاد الرئيسـى لكـرة القـدم أهـبا
المبلـ المطلــوب 285مليــون جنيــة فـ حــين تــم دراج مبلـ 100مليــون جنيــة مــن و ازرة الماليــة
بالموازنة االستثمارية للهيئ ،للعام المالى .2020/2019
-اإلحتياجتتات الفعليتتة للهيئتتة بعتتد قتترار إستتتقبال فعاليتتات بطولتتة كتتأس األمتتم اإلفريقيتتة يونيتتو
2019تم البدء الفورى في اعمال تطوير ورفتع كفتاءة اإلستتاد الرئيستى لكترة القتدم وشتمل
بعض العمليات التي كانت تدرج في مقترح مشروع الموازنة .
-ضرورة اإلنتهاء من اإلستاد الدراجات الدولى و إفتتاحه و دخوله الخدمة إلستضافة بطولتة
دولية فى الدراجات خالل هذا العام .
139
بيان بخطة الهيئة اإلستثمارية للعام المالي الحالي 2020 / 2019
األكاديمية الوطنية للتدريب نبلة التطوير والتعليم ومنارة التنميـة ونـاطرة بنـا اإلنسـان وتمكينـ ،بـالعلم
والمعرفة والمهـا ار المزمـة وفقـاً لمعـايير الجـودة العالميـة .إلعـداد وتمكـين كـوادر متميـزة نـادرة علـى
نيــادة مســيرة التنميــة وضــمان انــدماج المنطقــة انــدماجاً كــاممً ف ـ االنتهــاد العــالم لتحقي ـ نمــو
انتهادي مستدام وعادل.
التركيز على رفع كفـا ة رأس المـال الب ـري مـن خـمل تقـديم تـدريب وتبهيـل فعـال يسـهم فـ تطـوير
الحقيقيــة للمؤسســا األدا وفـ افضــل المعــايير والمقــاييس العالميــة مــع التركيــز علــى االحتياجــا
واألفراد.
140
رأت اللجنــة :ف ـ ضــو منان ــة م ــروع الخطــة االســتثمارية لمكاديميــة الوطنيــة لتــدريب وتاهيــل
ال باب للعام المالى 2020/2019موافقة االكاديمية على التقدي ار المالية المدرجة من نبل و ازرة
المالية ضمن الخطة االستثمارية للعام المالى 2020/2019والمقدرة بمبل 324.585.000جنية
141
- 21توصيات جلنة حقوق اإلنسان مبشروع خطة التنمية املستدامة للعام املاىل
2020/2019
ــــــــ
عقتتدت لجنتتة حقتتوق اإلنستتان اجتمتتاعين يتتومى 12و 13متتن متتايو ستتنة ،2019واستعرضتتت متتا يختتص المجلتتس
القومى لحقوق اإلنسان ،فيما جتاء ببيتان الستيدة التدكتورة /هالتة حلمتى الستعيد وزيترة التخطتيط والمتابعتة واإلصتالح
اإلدارى ،عن مشروع خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للعام المالى . 2020/2019
وقد حضر االجتماع ممثال عن المجلس القومى لحقوق اإلنسان :
-1الدكتور /حافظ أبو سعدة -عضو المجلس القومى لحقوق اإلنسان .
-2السيد /سمير هاشم -المراقب المالى للمجلس القومى لحقوق اإلنسان .
-3السيد /عبد الوهاب عبد المولى ابراهيم -المراجع المالى للمجلس القومى لحقوق اإلنسان .
-4أ .محمد عاطف محمد نجم -مدير عام اإلدارة المالية للمجلس القومى لحقوق اإلنسان.
-5أ .أحمد عبد الفتاح – باحث بالشئون المالية .
-6أ .على محمد صقر -باحث بالشئون المالية .
وحضر ممثال عن وزارة المالية :
-مدير عام . -1ألماظة موسى نصر
-باحث موازنة . - 2أيمن فوزى فريد
و حضر االجتماع ممثال عن وزارة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري :
-مدير عام الخدمات السيادية والرئاسية. -1السيد/شعراوى عبد المنعم فتوح
-2األستاذة /منة هللا أحمد محمود -باحث أخصائى باإلدارة العامة للخدمات السيادية والرئاسية.
-باحث اقتصادى. -3األستاذ /عبد هللا على قطب
تحدث السيد الدكتور /حافظ أبو سعده – عضو المجلس القومى لحقوق االنسان على النحو التالى :
-أكتتد علتتى أن لجنتتة حقتتوق االنستتان بالبرلمتتان هتتي التتداعم الرئيستتى للمجلتتس القتتومى لحقتتوق االنستتان ،كمتتا أوضتتح أن
المجلس القومى لحقوق االنسان له نشاط هتام علتى المستتوى التوطنى واالقليمتى وأن هتذا التدور تضتاعف هتذه الفتترة
إزاء المتغيرات السياسية اإلقليمية والدولية.
-أوضح ان المجلس القومى بصدد افتتاح 7أفرع جديدة بالمحافظات ( باإلضافة لألفرع المفتوحة سابقا) ،وأن األفرع
الجديدة مدرجة بالطلب المقدم الى وزارة التخطيط والمالية ،وهتذه األفترع التتي ستيتم افتتاحهتا فتي 2019/6/30فتي
محافظات اإلسكندرية ،أسوان ،الغردقة ،األقصر ،البحيرة ،قنا ،دمياط .
142
-طالب وزارة التخطيط بمعاونتة المجلتس القتومى لحقتوق اإلنستان بتتوفير نستبة %80متن إجمتالي تكلفتة انشتاء المقتر
الجديد ،الخاصة باستكمال أعمال الهيكل الخرستانى وأعمتال تشتطيب جزئتى لمبنتى المجلتس القتومى لحقتوق االنستان
(مرحلة أولى) ،وفقا لمطالب الشركة المنفذة.
تحدث السيد /سمير هاشم المراقب المالى للمجلس القومى لحقوق االنسان وتناول ما يلى :
-تم تمويل المجلس فى العام المالى الحالى بمبلغ 12.500.000جنيه ألول مرة وذلك فى 2018/7/1لكن المجلس
فوجىء دون سابق انذار بتوقف العمل بالمشروع من قبل الهيئة العامة للمجتمعات العمرانية الجديدة وذلك بخطاب من
جهاز تنمية مدينة القاهرة الجديدة برقم 5726بتاريخ 2018/6/14وإرسل إلى المجلس فى 2018/7/12مشيراً فى
هذا الكتاب الى قرار اللجنة العقارية الرئيسية بجلسة رقم 35المؤرخة ، 2018/5/6وإعتماد توصية اللجنة العقارية
الفرعية بجلستها رقم 14فى 2018/3/11وإلغاء تخصيص قطعة األرض المخصصة للمجلس مع ضرورة اإللتزام
بعدم إستئناف أية أعمال بقطعة األرض المذكورة وذلك إستناداً إلى إنتهاء مدة العقد المبرم بين الشركة الوطنية
والمجلس القومى لحقوق اإلنسان حيث كانت مدته 36شهر تنتهى فى .2017/12/14
-تم تحرير عدة مكاتبات إلى رئيس مجلس الوزراء ووزير اإلسكان ،ورئيس الهيئة العامة للمجتمعات العمرانية الجديدة،
ورئيس جهاز مدينة القاهرة الجديدة ،ونائب رئيس هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة ،وبعد العرض على هذه الجهات
وإيضاح أن هذه األرض ملك للدولة ويمول المشروع بما تم إدراجه بالموازنة اإلستثمارية للمجلس وليس هناك أية
مصادر أخرى وأن كل ماتم تمويله تم إنفاقه حتى . 2018/6/30
-وبعد عناء استمر قرابة العام صدر قرار من رئيس جهاز تنمية مدينة القاهرة الجديدة رقم 1032بتاريخ 2019/2/7
بمنح المجلس مهلة قدرها 6شهور لإلنتهاء من إستكمال تنفيذ المبنى على أنه سيتم عرض موقف قطعة األرض على
السلطة المختصة فور إنتهاء المهلة مباشرة وإجراء معاينة جديدة .
-تم التواصل مع الشركة الوطنية بموجب هذا الكتاب وتم عمل عقد مكمل إلستئناف األعمال إلستكمال أعمال الهيكل
الخرسانى لكافة األدوار وأعمال التشطيب الجزئى للمبنى كمرحلة أولى بمبلغ 33.424.750جنيه وأشترطت الشركة
الوطنية للبدء فى العمل بهذه المدة ضرورة تدبير %80كدفعة مقدمة لهذا العقد وقدرها 26.739.800جنيه .
-تم مخاطبة األستاذة الدكتورة وزيرة التخطيط بضرورة تدبير مبلغ 12.1مليون جنيه إلستكمال قيمة %80كدفعة
مقدمة وصرف أية مستخلصات ترد إلى المجلس من الشركة مع نقل مبلغ 12.5مليون جنيه مدرج فعالً بموازنة
المجلس اإلستثمارية للباب السادس من بند مبانى غير سكنية إلى بند دفعات مقدمة ( ،طبقا للبند الرابع من العقد
المكمل) ،ولم يتم الرد حتى االن.
تحدث السيد شعراوى عبد المنعم /ممثل وزارة التخطيط على النحو التالى :
-ذكر إ نه بناء على توصية لجنة حقوق االنسان العام الماضى الخاصة باالستجابة لطلبات المجلس القتومى لحقتوق االنستان،
فقد استجابت وزارة التخطيط بالفعل ،وأنهت حتى المستخلص رقم (. )7
-لم يصل لوزارة التخطيط أ ى تقارير من المجلس القومى لحقوق االنسان بالوضع االنشائى حتى تستتطيع التوزارة أن تتتابع
معهم وتدعمهم إذا احتاج األمر لدعم لإلنتهاء من المبنى المطلتوب ،وفتي بدايتة أبريتل وصتل لتوزارة التخطتيط خطتاب متن
المجلس القومى لحقوق االنسان يفيد بتوقف العمل باإلنشاءات لعدم حصول الشركة المنفذة على نسبة ال %80من إجمالي
تكلفة إنشاء المرحلة األولى.
-تم اخطار السيدة الوزيرة علتى الفتور بتذلك ،وخصتص لهتم بالمناقلتة مبلتغ 4.4مليتون جنيته متن مقتترح ، 2020-2019
وتمت االستجابة له أيضا وبالتالي فال يوجد تقصير من وزارة التخطيط ،وإذا كان استكمال العمل متوقف على هتذا المبلتغ
يمكن أن نعد مذكرة للسيدة الوزير ونعمل مناقلة ونصرفه .
143
-وأشار الى أن مجلس الوزراء ال يوافق على نسبة أكثر من %25إلى %30اال إنته تتم الموافقتة علتى تتوفير نستبة %80
للمجلس القومى لحقوق االنسان نظرا ألهميته كونه يعكس صورة مصر بالخارج.
-أشار الى أن وزارة التخطيط تعمل بنا ًء علتى اعتمتادات وان المجلتس القتومى لحقتوق االنستان حصتل أول يوليتو متن العتام
المالى 2019/2018على اعتماد متاح له في بنك االستثمار لكى يستخدمه ،إال أن المجلتس القتومى لتم يستتطيع االستتفادة
منه بسبب توقف العمل في االنشتاء ،وإنته تتم عمتل عقتد تكميلتى وبالتتالي األمتوال التتي صترفت للمجلتس القتومى كتدفعات
مقدمه من السنوات السابقة ،وقد كان مقترح بالخطة 2019/2018يبلغ 12.50مليون جنيها وان المجلتس يحتتاج علتيهم
مبلغ 4.4مليون جنيه لكى يستكمل الدفعة المقدمة إلى ، %80وتم عمل مذكرة للعرض على السيدة وزيتر التخطتيط ،وتتم
عمل مناقلة ووافقت عليها السيدة الوزير .
واللجنة إك تؤكد على دعم،ا للمجلس الئومى لحئـو اإلنسـان ة واك علمـت أن المجلسس القسومى سسوف يعقسد مسًتمرا
دوليا للمًسسات الوطنية لحقوق اإلنسان فى شهر أكتوبر المقبسل ،والس ى يشساري فيسه رًسساء المًسسسات الوطنيسة
لحقسوق اإلنسسان فضسسال عسن سسسفراء السدول األجنبيسسة بمصسر ،تسسرى أهميسة أن يسستم عقسد لسسي المسًتمر فسسى المقسر الجديسسد
الجارى إنشاًه وهو األم ر ال ى يمكن تنفي ه إ ا ما تم تمويله بالكامل ،ليصبح ه ا الصرح الهام هو أول مقسر خساص
للمجلس القومى لحقوق اإلنسان في جمهورية مصر العربية ،وإفتتاحه بإنعقاد أول مًتمر دولى للمًسسات الوطنية
لحقسسوق اإلنسسسان يمثسسل رسسسالة هامسسة تًكسسد مسسدى إهتمسسام مصسسر بقيسسادة السسسيد السسرئيس /عبسسد الفتسساح السيسسسى رئسسيس
الجمهورية بدعم مسيرة حقوق اإلنسان .
وبعد أن استعريت اللجنة مشروع خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية لعام 2020/2019توصى اللجنة باآلتى :
لكـ يهـبا لـدينا -ضرورة توفير المبال المزمة الستكمال ان ا مبنى المجلس القومى لحقو االنسـان فـ أسـرع ونـ
مقر دائماً للمجلس القومى لحقو االنسان ويكون ملتقى اكاديمى لحقو االنسـان بالمنطقـة وحتـى يسـتطيع
ف مهر اً
المجلس القومى من تبدية دوره الوطنى ف الرد على كل ما يثار حول حالة حقو االنسان ف مهر والخارج.
-تؤكــد اللجنــة علــى ضــرورة تــدبير المبــال ف ـ ونتهــا لمواجهــة الزيــادة ف ـ أســعار م ـواد البنــا حتــى ال تتضــاعف التكلفــة
االن ائية عام بعد عام وخاهة بعد تضاعف أسعار مواد البنا بعد تعويم الجني. ،
الغي ــر موج ــود به ــا مق ــار لف ــروع -تطال ــب اللجن ــة و ازرت ــى التخط ــيط والمتابع ــة والتنمي ــة المحلي ــة والمح ــافظين بالمحافظ ــا
التـ ـ ل ــم ي ــتم المجل ــس الق ــومى س ــرعة تخه ــيص مقـ ـ ار لف ــروع المجل ــس الق ــومى لحق ــو اإلنس ــان بجمي ــع المحافظ ــا
تخهيص أفرع بها حتى االن حتى يتثنى لها توفير متطلبات ،وذلك تسهيم للمواطنين فى تلقى كاواهم .
رئيس لجنة حئو اإلنسان
عالء عابد
144