Professional Documents
Culture Documents
ISO 45002 - Hướng Dẫn Thực Hiện ISO 45001
ISO 45002 - Hướng Dẫn Thực Hiện ISO 45001
Lưu ý:
(1) Bản chuyển ngữ ngày được thực hiện bởi đội ngũ chuyên gia tư vấn của
Công ty TNHH Tư vấn Trần Đình Cửu.
(2) Bản chuyển ngữ này được sử dụng cho mục đích đào tạo.
Mục lục
Lời nói đầu........................................................................................................................................... 2
Giới thiệu............................................................................................................................................. 3
1 Phạm vi............................................................................................................................................. 3
2 Tài liệu viện dẫn................................................................................................................................ 3
3 Thuật ngữ và định nghĩa................................................................................................................... 3
4 Bối cảnh của tổ chức........................................................................................................................ 4
4.1 Hiểu tổ chức và bối cảnh của nó............................................................................................... 4
4.2 Hiểu nhu cầu và mong đợi của người lao động và của các bên quan tâm.................................4
4.3 Xác định phạm vi của hệ thống quản lý OH&S.........................................................................5
4.4 Hệ thống quản lý OH&S............................................................................................................ 5
5 Vai trò lãnh đạo và tham gia của người lao động..............................................................................6
5.1 Vai trò lãnh đạo và sự cam kết.................................................................................................. 6
5.2 Chính sách OH&S..................................................................................................................... 7
5.3 Các vai trò, trách nhiệm và quyền hạn......................................................................................7
5.4 Tham vấn và tham gia của người lao động................................................................................7
6 Hoạch định........................................................................................................................................ 8
6.1 Các hành động giải quyết rủi ro và cơ hội.................................................................................8
6.1.1 Khái quát............................................................................................................................ 8
6.1.2 Nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro và cơ hội..............................................................8
6.1.3 Xác định các yêu cầu luật định và các yêu cầu khác.......................................................10
6.1.4 Hoạch định hành động..................................................................................................... 10
6.2 Các mục tiêu OH&S và hoạch định để đạt được chúng..........................................................11
6.2.1 Các mục tiêu OH&S......................................................................................................... 11
6.2.2 Hoạch định để đạt mục tiêu OH&S.................................................................................11
7 Hỗ trợ.............................................................................................................................................. 11
7.1 Các nguồn lực.......................................................................................................................... 11
7.2 Năng lực.................................................................................................................................. 11
7.3 Nhận thức................................................................................................................................ 12
7.4 Trao đổi thông tin.................................................................................................................... 12
7.4.1 Khái quát.......................................................................................................................... 12
7.4.2 Trao đổi thông tin nội bộ.................................................................................................. 12
7.4.3 Trao đổi thông tin với bên ngoài......................................................................................13
7.5 Thông tin dạng văn bản........................................................................................................... 14
7.5.1 Khái quát.......................................................................................................................... 14
7.5.2 Tạo lập và cập nhật.......................................................................................................... 14
7.5.3 Kiểm soát thông tin dạng văn bản...................................................................................14
8 Điều hành....................................................................................................................................... 14
8.1 Hoạch định điều hành và kiểm soát........................................................................................ 14
8.1.1 Khái quát.......................................................................................................................... 14
8.1.2 Loại trừ mối nguy và giảm rủi ro OH&S..........................................................................15
8.1.3 Quản lý sự thay đổi.......................................................................................................... 15
8.1.4 Mua sắm.......................................................................................................................... 16
8.2 Chuẩn bị sẵn sàng và ứng phó với tình huống khẩn cấp.........................................................16
9 Đánh giá kết quả hoạt động............................................................................................................ 17
9.1 Theo dõi, đo lường, phân tích và đánh giá kết quả hoạt động.................................................18
9.1.1 Khái quát.......................................................................................................................... 18
9.1.2 Đánh giá sự tuân thủ........................................................................................................ 18
9.2 Đánh giá nội bộ....................................................................................................................... 18
9.2.1 Khái quát.......................................................................................................................... 18
9.2.2 Chương trình đánh giá nội bộ.......................................................................................... 18
9.3 Xem xét của lãnh đạo.............................................................................................................. 19
10 Cải tiến......................................................................................................................................... 19
10.1 Khái quát............................................................................................................................... 19
10.2 Sự cố, sự không phù hợp và hành động khắc phục...............................................................19
10.3 Cải tiến liên tục..................................................................................................................... 20
Tài liệu tham khảo............................................................................................................................. 20
Thông tin xuất bản Hướng dẫn trong tiêu chuẩn này được trình bày
theo kiểu roman. Mọi khuyến nghị được diễn
Phần này của BS 45002 được xuất bản bởi BSI đạt trong các câu với từ “nên” hoặc “cần”.
Standards Limited, dưới sự cho phép từ Viện
Tiêu Chuẩn Anh Quốc, và có hiệu lực vào 31 Chú thích, giải thích và các thông tin chung được
trình bày ở chữ nhỏ hơn, được in nghiêng và không
tháng 3 năm 2018. Nó đã được soạn thảo bởi Ủy
phải là một thành phần của tiêu chuẩn.
ban Kỹ thuật HS/1, Quản lý an toàn và sức khỏe
nghề nghiệp. Một danh sách các tổ chức đại
Khi các từ có nhiều kiểu đọc khác nhau thì kiểu
diện trong ủy ban này có thể (can) có được theo
đọc được ưa thích hơn theo Shorter Oxford
yêu cầu thư ký của họ.
English Dictionary được sử dụng (ví dụ
“organization” hơn là “organisation”).
Thay thế
Các website được tham chiếu trong tiêu chuẩn
Tiêu chuẩn Anh Quốc này, bao gồm các phần này được xem xét lần cuối vào ngày 01 tháng 2
của nó, thay thế BS OHSAS 18002:2008 và BS năm 2018.
18004:2008, đã được thu hồi.
Các xem xét luật pháp và giao kèo
Sử dụng tiêu chuẩn này
Bản phát hành này không có ý định để bao gồm
Như một hướng dẫn, phần này của BS 45002 tất cả những điều cần thiết của một giao kèo.
trình bày hướng dẫn và các khuyến nghị. Nó Người sử dụng chịu trách nhiệm về việc áp
không nên được viện dẫn như một tiêu chuẩn kỹ dụng chúng.
thuật hoặc như một quy phạm thực hành và yêu
cầu phù hợp không thể được áp dụng đối với nó. Sự phù hợp với một Tiêu chuẩn Anh Quốc có thể
(can) không miễn trừ khỏi các nghĩa vụ luật
Quy ước trình bày định.
Cách các vấn đề liên quan đến bối cảnh được 4) các thay đổi đã hoạch định hoặc có thể
xác định tùy thuộc vào quy mô và/hoặc độ phức dự đoán được và cách thức các thay đổi
tạp của tổ chức, ví dụ một tổ chức đa quốc gia này được quản lý.
có thể (can) có nhiều địa điểm, bộ phận và các
hoạt động khác nhau, và do đó, các quá trình CHÚ THÍCH: Các danh sách này không phải là đã
được sử dụng để xác định các vấn đề nên phản đầy đủ, cũng không phải tất cả các vấn đề được liệt
ảnh mức độ phức tạp này. Doanh nghiệp một kê được áp dụng cho mọi tổ chức.
người ít phức tạp và vì vậy, việc đánh giá các
Tùy thuộc vào quy mô và/hoặc sự phức tạp của
vấn đề liên quan đến bối cảnh có thể (can) đơn
giản hơn. các hoạt động, một lối tiếp cận đơn giản như hỏi
“điều gì nếu” có thể (can) hữu dụng; các
Bản chất của tổ chức cũng quan trọng như quy phương pháp có cấu trúc khác như là phân tích
mô của nó vậy, ví dụ một nhà máy hóa chất có 5 SWOT (Strengths, Weaknesses, Oppoturnities,
người có thể (can) có các vấn đề phức tạp và sử Threats) hay PESTLE (Political, Economic,
dụng nhiều quá trình để xác định chúng, trong Social, Techological, Legal, Environment) có thể
khi một nhà máy lớn sản xuất một sản phẩm đơn (can) được sử dụng.
giản có thể thấy rằng nó thảo luận về bối cảnh
ISO 45001 không yêu cầu một quá trình chính
trong một cuộc họp thường ngày là được rồi.
thức hoặc thông tin được lập thành văn bản
Tổ chức nên xác định tất cả các vấn đề liên (như các hồ sơ lại hoặc bản ghi điện tử về những
quan (như là bất kỳ điều gì có thể (can) tác gì đã được thực hiện hoặc các kết luận là gì)
động đến hệ thống quản lý OH&S và các đầu ra được tạo lập để chứng minh các vấn đề liên
dự kiến của nó) và sau đó xác định những điều quan đến hệ thống quản lý OH&S đã được xác
đó có cần được chú ý không (xem 6.1). định, mặc dù điều này có thể (hữu dụng). Nó tùy
vào tổ chức xác định điều gì là phù hợp với nhu
Các vấn đề “bên ngoài” có thể (can) bao gồm, cầu của họ.
nhưng không giới hạn:
4.2 Hiểu nhu cầu và mong đợi
a) các mối quan hệ với các nhà cung cấp
bên ngoài như nhà thầu hoặc nhà cung của người lao động và của các
cấp; bên quan tâm
b) các kỹ thuật mới; Một tổ chức cần xác định các bên quan tâm có
thể (can) ảnh hưởng hoặc có thể (could) bị ảnh
c) các động lực chính và nhận thức liên hưởng bởi hệ thống quản lý OH&S của tổ chức.
quan đến ngành hoặc lĩnh vực của tổ Những bên này là các bên quan tâm “liên
chức, như là di chuyển từ bán lẻ ở hè phố quan”.
d) tổ chức cấp trên; Trước khi gửi người lao động đến làm việc tại
một địa điểm bên ngoài, tổ chức cần tham gia
e) nhà cung cấp bên ngoài, bao gồm nhà với những người điều hành tại địa điểm đó để
cung cấp, nhà thầu và thầu phụ; đảm bảo thông tin được chia sẻ về:
f) các tổ chức của người lao động (ví dụ a) các rủi ro an toàn và sức khỏe liên quan
công đoàn) và tổ chức của người sử dụng đến địa điểm có thể (can) ảnh hưởng đến
lao động; người lao động của tổ chức; và
g) chủ sỡ hữu, cổ đông, đối tác, khách tham b) các đề phòng cần thiết để đảm bảo công
quan; việc có thể (can) được thực hiện một
cách an toàn và không có rủi ro đối với
h) các đơn vị bảo hiểm; sức khỏe.
i) cộng đồng địa phương; Một khi phạm vi được xác định, khái niệm “tổ
chức” trong ISO 45001 và trong Tiêu chuẩn Anh
j) cộng đồng; và Quốc được giới hạn trong những gì thuộc phạm
vi, ví dụ nếu phạm vi của hệ thống quản lý
k) truyền thông. OH&S được giới hạn trong một nhóm hoặc bộ
phận cụ thể, phần còn lại của tổ chức bây giờ
Tổ chức nên dành thời gian để tìm hiểu nhu cầu được xem là nhà cung cấp bên ngoài hoặc bên
và mong đợi của các bên quan tâm liên quan quan tâm liên quan khác.
của mình, xác định điều gì liên quan đến hệ
thống quản lý OH&S và cần được giải quyết. Phạm vi cần được duy trì dạng thông tin được
lập thành văn bản, trong định dạng thích hợp
Trong một số tình huống, các nhu cầu và mong với tổ chức, ví dụ một văn bản in hoặc điện tử,
đợi của các bên quan tâm khác nhau có thể bản ghi âm hoặc ghi hình hoặc các trình bày
(can) trùng lặp nhau và với những nhu cầu và trực quan.
mong đợi của tổ chức và những điều như vậy có
(can) thể được xem xét cùng nhau, ví dụ cả cơ
quan truyền thông và cộng đồng địa phương có 4.4 Hệ thống quản lý OH&S
thể (can) quan ngại về an toàn xung quan một
địa điểm xây dựng - nó là vấn đề quan trọng, Hệ thống quản lý OH&S cần phản ảnh bối cảnh
không khác nhau giữa các bên quan tâm khác của tổ chức, ví dụ nó phù hợp với quy mô và
nhau. /hoặc mức độ phức tạp và được cung cấp nguồn
lực đầy đủ.
4.3 Xác định phạm vi của hệ Hệ thống quản lý OH&S cần liên kết và tích hợp
thống quản lý OH&S với các quá trình tác nghiệp và mục tiêu kinh
doanh khác để đảm bảo kết quả hoạt động
Một khi tổ chức đã xác định các vấn đề bên OH&S không thỏa hiệp để đảm bảo các mục
ngoài và các vấn đề nội bộ của mình (xem 4.1) tiêu khác có thể (can) được đáp ứng, ví dụ các
và hiểu rõ nhu cầu của các bên quan tâm (xem mục tiêu giao hàng không nên ám chỉ làm việc
4.2) tổ chức nên xem xét điều gì cần bao gồm quá nhanh để đưa đến tình huống mất an toàn.
trong hệ thống quản lý OH&S của mình, ví dụ
một tổ chức có thể (can) lựa chọn bao gồm mọi Tổ chức nên áp dụng tiếp cận PDCA đối với hệ
thứ mình thực hiện tại tất cả các địa điểm hoặc thống quản lý OH&S của mình, như được minh
giới hạn chỉ tại một địa điểm. họa tại Hình 1.
Phạm vi của hệ thống quản lý cần bao gồm tất a) Lập kế hoạch (Plan) - quyết định điều gì
cả các hoạt động thuộc kiểm soát (hoặc ảnh tổ chức muốn đạt được (có tính đến nhu
hưởng) của tổ chức có thể (can) tác động đến cầu của các bên quan tâm, các rủi ro và
kết quả hoạt động OH&S. cơ hội), và đưa vào các quá trình và
nguồn lực cần thiết.
VÍ DỤ
CHÚ THÍCH: Hướng dẫn chi tiết hợp về PDCA liên xuống toàn bộ tổ chức và giúp thiết lập một văn
quan đến OH&S được cung cấp bởi HSE hóa chủ động về OH&S.
(http://www.hse.gov.uk/managing/plan-do-check-
act.html). Vai trò lãnh đạo và cam kết có thể thể hiện bằng
cách, ví dụ:
5.1 Vai trò lãnh đạo và sự cam f) đảm bảo nhấn mạnh cải tiến hơn là khiển
trách.
kết
Tổ chức có thể (can) cải tiến văn hóa OH&S
Vai trò lãnh đạo, cam kết và hoạt động hỗ trợ từ bằng cách, ví dụ như:
lãnh đạo cao nhất rất quan trọng đối với sự
thành công của hệ thống quản lý OH&S và việc 1) cung cấp vai trò lãnh đạo một cách rõ
đạt được các kết quả dự kiến của nó. Nếu người ràng và nhất quán;
lao động thấy rằng lãnh đạo cấp cao xem trọng
kết quả hoạt động OH&S, điều này lan truyền
Trách nhiệm đối với việc thiết lập, thực hiện và Sự tham gia của người lao động trong hệ thống
duy trì một chính sách OH&S thuộc về lãnh đạo quản lý OH&S và các quá trình hỗ trợ nó là
cao nhất của tổ chức. quan trọng đối với hiệu lực quản lý OH&S, cho
phép nó có cho phép tổ chức ra các quyết định
Để đáp ứng yêu cầu của ISO 45001 chính sách sáng suốt và gia tăng sự gắn kết của người lao
OH&S cần sẵn có dưới dạng thông tin được lập động.
thành văn bản (xem 7.5).
Người lao động tham gia vào các hoạt động
Các thực hành chấp nhận được thường là tuyên hàng ngày và những người gần nhất với rủi ro
bố trong một trang về các nguyên tắc quan có thể (can) cung cấp góc nhìn sâu sắc về các
trọng, tuy nhiên, chính sách cũng có thể (could) vấn đề tiềm ẩn. Các quyết định được đưa ra
được trình bày dưới dạng một poster, một trang cùng với những người lao động này có hiệu lực
web hoặc bất cứ thứ gì khác đáp ứng nhu cầu hơn nhiều. Tuy nhiên, tổ chức không cần phải
của tổ chức và phù hợp với các yêu cầu luật lôi kéo từng người lao động tham gia vào mọi
định và các yêu cầu khác. quyết định, hoặc vào mọi hành động được đề
nghị. Tham vấn và tham gia đều cần có hiệu lực
CHÚ THÍCH Theo luật của UK, không có yêu cầu và thích hợp, ví dụ mua một bộ sơ cứu mới
đối với các doanh nghiệp thuê mướn dưới 5 người về không cần tham vấn hoặc tham gia của người
việc tạo lập một chính sách “được viết ra”; tuy nhiên, tất cả lao động.
người lao động cần có khả năng tuyên bố chính sách
đó là gì. Tùy vào tổ chức việc xác định (các) cách tốt
nhất trong việc đảm bảo hiệu lực tham gia và
Trong việc phát triển chính sách OH&S của tham vấn và liệu nó cần xây dựng một cơ chế
mình, một tổ chức cần đảm bảo các cam kết chính thức như là ủy ban sức khỏe và an toàn
được đồng thuận liên kết với các chính sách không. Một khi các cơ chế đã được xác định,
khác trong tổ chức và người lao động hiểu rõ điều quan trọng là chúng nhận được sự hỗ trợ
cam kết chung của tổ chức đối với OH&S. đầy đủ của lãnh đạo cao nhất. Tham vấn là tìm
kiếm quan điểm của người lao động, và xem xét
Chính sách cần tính đến: chúng, trước khi thực hiện một hành động; tham
gia là cùng ra quyết định, ví dụ cùng đánh giá
a) tình trạng văn hóa OH&S và những gì tổ rủi ro và đồng thuận về các hành động, hoặc
chức muốn đạt được; quyết định chính sách và các mục tiêu OH&S
của tổ chức.
b) các mục tiêu kinh doanh rộng hơn; và
Một tổ chức nhỏ có thể (can) bao gồm tất cả
c) các cơ hội cải thiện sức khỏe và an toàn người lao động trong cùng một buổi thảo luận
của người lao động. và ra quyết định. Đối với các tổ chức lớn, nó có
thể (can) hiệu quả hơn khi tham vấn một hoặc
Chính sách cần được xem xét định kỳ để đảm nhiều đại diện của người lao động hơn là cố
bảo rằng nó liên tục thích hợp và liên quan đến gắng tham vấn với một lượng lớn người lao động
một cách trực tiếp. Các cơ chế khác cho việc
Điều khoản này cung cấp hướng dẫn về cách thức lập Việc nhận diện mối nguy cần là quá trình liên
kế hoạch đối với hệ thống quản lý OH&S, bao gồm tục, không phải là đơn lẻ hoặc là sự kiện theo
nhận biết và đánh giá rủi ro và cơ hội liên quan đến thời gian. Quá trình cũng cần xem xét các hoạt
nó và các hành động cần thiết để giải quyết các rủi động bình thường, các thay đổi hàng ngày (ví dụ
ro và cơ hội này. thay đổi bởi ngày nghỉ, nghỉ ốm, thay đổi nhân
viên,..) và các thay đổi đã hoạch định, như là
Điều này bao gồm nhận diện mối nguy, xác định các các nâng cấp, cải tạo quan trọng. Quá trình cần
yêu cầu luật định và các yêu cầu khác, ví dụ các cam xem xét cả các khía cạnh vật lý, bao gồm cơ sở
kết khác của tổ chức, và việc thiết lập các mục tiêu
cải tiến.
hạ tầng, thiết bị, nguyên vật liệu, chất, và môi
trường làm việc (ánh sáng, tiếng ồn, nhiệt độ)
và các yếu tố con người, bao gồm sai lỗi tiềm ẩn
6.1 Các hành động giải quyết của con người.
rủi ro và cơ hội Các phương pháp nhận diện mối nguy có thể
(can) khác nhau, ví dụ một tổ chức có thể (can)
6.1.1 Khái quát bắt đầu bằng cách quan sát nơi làm việc, xem
các hướng dẫn công việc của nhà máy, xem xét
Mục đích chung của hoạch định hệ thống quản các sự cố/tai nạn trong quá khứ và bằng cách
lý OH&S là: tham vấn ý kiến của người lao động.
a) để xác định các rủi ro có thể (can) ảnh Các mối nguy có thể được phân nhóm theo
hưởng đến hệ thống quản lý và kết quả nhiều cách, ví dụ:
hoạt động OH&S;
a) vật lý (ví dụ làm việc trên cao),
b) đề quản lý các rủi ro này; và
b) hóa học, sinh học (ví dụ virus, vi khuẩn,
c) để xác định các cơ hội cải tiến kết quả cây trồng gây hại);
hoạt động OH&S và hệ thống quản lý
OH&S. c) tâm lý học (ví dụ căng thằng, chửi bới,
quấy rối,..);
Hoạch định cần thích hợp với mức độ của rủi ro
đã nhận diện và các mục tiêu của tổ chức như d) thể chất học (ví dụ nhiệt độ khắc nghiệt);
một thể thống nhất, có tính đến bối cảnh của tổ và
chức, bao gồm nhu cầu và mong đợi của các
bên quan tâm liên quan (xem Điều khoản 4). e) cơ khí và/hoặc điện.
Trong khi tổ chức cần xem xét tất cả các rủi ro Các checklist có thể (can) được sử dụng để nhắc
đối với kết quả hoạt động OH&S, tổ chức không về các loại hình mối nguy tiềm ẩn, tuy nhiên,
nhất thiết giữ thông tin được lập thành văn bản các checklist như thế không bao giờ là đầy đủ.
chi tiết về tất cả chúng. Cần tập trung vào các
mối nguy có khả năng xảy ra cao nhất và/hoặc CHÚ THÍCH: Hướng dẫn thêm về nhận diện mối
nguy được cung cấp bởi HSE (http://www.hse.gov.uk/
risk/identify-the-hazards.htm)
Nếu một phương pháp đánh giá sử dụng các mô 1) làm cho các hỗ trợ của lãnh đạo cao nhất
tả để đánh giá mức độ nghiêm trọng hoặc khả đối với hệ thống quản lý OH&S trở nên
năng xảy ra mối nguy hại, chúng cần được định rõ ràng hơn, ví dụ thông qua trao đổi
nghĩa rõ ràng, ví dụ các định nghĩa và thuật ngữ thông tin như là truyền thông xã hội hoặc
rõ ràng như là có khả năng / không có khả năng, làm nổi bật kết quả hoạt động OH&S
nhẹ / nặng / nghiêm trọng là cần thiết để đảm trong các kế hoạch chiến lược kinh
bảo mọi người cùng hiểu thống nhất. doanh;
Cần đặc biệt chú ý đến các rủi ro đối với những 2) cải tiến văn hóa của tổ chức liên quan
đối tượng nhạy cảm (ví dụ người lao động mang đến an toàn và đào tạo;
thai) và các nhóm dễ tổn thương (ví dụ người lao
động trẻ, người lao động không có kinh nghiệm) 3) nâng cao các quá trình điều tra sự cố;
CHÚ THÍCH 2: Thông tin thêm, xem hướng dẫn HSE 4) tăng sự tham gia của người lao động vào
(http://www.hse.gov.uk/vulnerable-workers/) quá trình quyết định của OH&S; và
2) các yêu cầu được phát hành bởi cơ 6.1.4 Hoạch định hành động
quan luật định, ví dụ thông báo cải
tiến hoặc thông báo cấm bởi HSE Tổ chức cần đảm bảo các kế hoạch cụ thể được
hoặc bởi nhà kiểm tra có thẩm quyền; thực hiện để loại trừ các mối nguy và giảm thiểu
rủi ro OH&S, hoặc thông qua hệ thống quản lý
3) giấy phép, bằng cấp hoặc các hình OH&S hoặc thông qua các hệ thống kinh doanh
thức cấp phép khác; và khác, ví dụ quản lý kinh doanh liên tục, quản lý
tài chính hoặc quản lý nguồn lực, hoặc một sự
b) các yêu cầu khác như là: kết hợp của các quá trình.
1) các yêu cầu của tổ chức mẹ hoặc đối Khi một nhu cầu kiểm soát mối nguy được xác
tác, khách hàng và cơ quan bảo hiểm; định, việc hoạch định hành động cần xác định
cách các kiểm soát được thực hiện (xem Điều
2) các thỏa ước tập thể; khoản 8). Các kiểm soát có thể (can) đôi khi
thực hiện dưới hình thức theo dõi hoặc đo lường
3) các tự nguyện tuân thủ đối với các (xem Điều khoản 9). Hiệu lực của các hành
hướng dẫn của ngành hoặc lĩnh vực; động được thực hiện để kiểm soát mối nguy có
thể (can) được đo lường thông qua hệ thống
4) các thỏa thuận với người lao động và quản lý OH&S hoặc thông qua các hệ thống
các bên quan tâm khác; quản lý khác.
5) sự phù hợp với các tiêu chuẩn, các
quy phạm thực hành, các tiêu chuẩn 6.2 Các mục tiêu OH&S và
kỹ thuật, điều lệ,… tự nguyện; và
hoạch định để đạt được chúng
6) các cam kết đối với cộng đồng của tổ
chức hoặc của tổ chức mẹ. 6.2.1 Các mục tiêu OH&S
Để đáp ứng đầy đủ tất cả các yêu cầu này, tổ Tổ chức cần thiết lập các mục tiêu nhằm duy trì
chức cần đảm bảo các yêu cầu luật định và các và cải tiến hệ thống quản lý OH&S và để đạt
yêu cầu khác có thể (can) được xác định, được được cải tiến liên tục kết quả hoạt động OH&S.
đánh giá để áp dụng, được tiếp cận, được truyền
đạt và được cập nhật, ví dụ bằng việc thăm Các mục tiêu cần liên kết đến các rủi ro, các cơ
viếng website của cơ quan ban hành và nhận hội và các tiêu chí kết quả hoạt động OH&S mà
các thông báo về luật mới, hoặc bằng việc nhận tổ chức đã xác định và có ưu tiên cao nhất.
cập nhật từ các hiệp hội thương mại. Những mục tiêu đó nên thích hợp với quy mô,
độ phức tạp và bản chất của tổ chức, ví dụ đối
Các yêu cầu luật định và các yêu cầu khác liên với một tổ chức nhỏ và/hoặc tổ chức có rủi ro
quan đến tổ chức là có thể áp dụng cho: thấp một hoặc hai mục tiêu đơn giản có hể là
đủ.
1) các hoạt động của nó;
Một khi mức độ kết quả hoạt động đã đạt được
2) các quá trình của nó; và về thực tế không cần cải tiến thêm nữa, một
mục tiêu có thể được thiết lập để duy trì mức độ
3) thiết bị của nó;
d) tăng sự hài lòng của người lao động liên 7.2 Năng lực
quan đến OH&S (ví dụ bằng cách hành
động theo các đề nghị của người lao Để cải tiến kết quả hoạt động OH&S, điều quan
động); trọng là cả tổ chức và cá nhân người lao động
hiểu “năng lực” có nghĩa là gì và làm thế nào có
e) tăng nhận thức của, hoặc năng lực về, thể (can) đạt được và chứng minh điều này.
việc thực hiện các nhiệm vụ an toàn; và Năng lực bao gồm khả năng chỉ ra các mối nguy
và đánh giá rủi ro cũng như có khả năng thực
f) đáp ứng các yêu cầu luật định trước khi hiện các hành động theo cách bảo vệ sức khỏe
chúng trở thành áp lực. và an toàn của người lao động.
Các mục tiêu OH&S có thể (can) được bẻ nhỏ Tổ chức cần đảm bảo các yêu cầu về năng lực
vào các nhiệm vụ, phụ thuộc vào quy mô của tổ được thiết lập, và người lao động có năng lực
chức, độ phức tạp của mục tiêu và khung thời thích hợp để thực hiện các hành động của họ
gian dự định. theo cách an toàn và lành mạnh. Năng lực của
người lao động thường được tạo thành bởi sự kết
6.2.2 Hoạch định để đạt mục tiêu hợp của giáo dục, đào tạo, kỹ năng và kinh
OH&S nghiệm và có thể (can) được chứng minh bằng
nhiều cách khác nhau, bao gồm cả các bằng
Khi hoạch định để đạt được các mục tiêu OH&S cấp.
của mình, tổ chức cần xác định:
Cũng như hiểu biết chung về các yêu cầu năng
a) điều gì được thực hiện hoàn thành và khi lực, tổ chức và người lao động của mình cần xác
nào hoàn thành; định các nhiệm vụ yêu cầu mức độ năng lực cụ
thể trước khi chúng có thể (can) được thực hiện,
b) các nguồn lực cần thiết; ví dụ hàn hoặc các thử nghiệm không phá hủy.
Nó cũng cần thiết đối với người lao động để
c) ai chịu trách nhiệm; và chứng nhận bằng cấp đối với một số nhiệm vụ,
ví dụ lái xe tải hay xe nâng.
d) cách thức kết quả được đánh giá.
Khi một người lao động không đáp ứng, không
Tổ chức cần quyết định cách thức các mục tiêu còn đáp ứng, các yêu cầu năng lực, các hành
OH&S dược lập thành văn bản và cách mình động phải được thực hiện. Các hành động đó
hoạch định để đạt được chúng, ví dụ tổ chức có bao gồm nhưng không giới hạn:
thể phát triển các kế hoạch dự án chính thức
đối với các mục tiêu phức tạp với nhiều nhiệm a) cố vấn người lao động;
vụ hoặc chọn việc tạo ra một sơ đồ dòng chảy
(flowchart) hoặc các các gạch đầu dòng cho các b) cung cấp đào tạo và/hoặc giám sát;
mục tiêu đơn giản.
c) đơn giản công việc hoặc hoạt động để
CHÚ THÍCH: Nó có thể (can) đôi khi hữu ích để giữ các yêu cầu năng lực được giảm xuống
lại các thông tin về cơ sở và các lý do về các mục tiêu mà không thỏa hiệp với kết quả hoạt
cụ thể để giúp việc xem xét trong tương lai, nhưng đó động OH&S; và/hoặc
không phải là một yêu cầu.
d) tái chỉ định công việc cho người nào đó
có năng lực cần thiết.
7 Hỗ trợ
Tổ chức cần đánh giá hiệu lực của các hành
BÌNH LUẬN VỀ ĐIỀU KHOẢN 7 động được thực hiện để gia tăng năng lực. Ví dụ,
7.4 Trao đổi thông tin h) điều tra sự cố (ví dụ loại sự cố, các tác
nhân có thể (can) đóng góp vào việc xảy
ra của sự cố, kết quả điều tra và các
7.4.1 Khái quát hành động tiếp theo).
Tổ chức quyết định cách thức mình trao đổi
thông tin về hệ thống quản lý OH&S đến người
7.4.3 Trao đổi thông tin với bên
lao động. Các trao đổi thông tin cần thích hợp ngoài
với đối tượng được trao đổi, có tính đến sự đa
dạng như giới tính, ngôn ngữ, văn hóa, trình độ Trao đổi thông tin với những người bên ngoài tổ
học vấn và khuyết tật. chức có thể (can) khác với trao đổi thông tin nội
Ngoài ra để trao đổi thông tin các yêu cầu về 4) khả năng tiếp cận.
kết quả hoạt động tổ chức cần truyền đạt các
hệ quả kéo theo của sự không phù hợp với các Tổ chức cần đảm bảo các sắp xếp được thực
yêu cầu OH&S, ví dụ tác động của một sự cố hiện để nhận được, ghi lại và phản hồi các trao
hoặc tai nạn hoặc có khả năng hủy hợp đồng vì đổi thông tin liên quan từ các bên quan tâm bên
kết quả hoạt động OH&S kém. ngoài và để cung cấp thông tin kịp thời và có
thể tiếp cận được. Các điểm tiếp nhận được chỉ
Nếu có bất kỳ thay đổi nào liên quan đến OH&S định có thể (can) là một phương pháp hiệu quả
trong giai đoạn thực hiện công việc, điều này để đảm bảo trao đổi thông tin nhất quán. Điều
cần được trao đổi thông tin với các nhà cung này có thể (can) đặc biệt quan trọng trong các
cấp bên ngoài càng sớm càng tốt. tình trạng khẩn cấp và việc cập nhật định kỳ
được yêu cầu.
Ngoài ra để trao đổi thông tin về các yêu cầu
OH&S cụ thể cho các hoạt động được thực hiện,
những điều sau đây cũng cần được tính đến khi 7.5 Thông tin dạng văn bản
trao đổi thông tin với các nhà cung cấp bên
ngoài: 7.5.1 Khái quát
a) nhu cầu liên kết chính sách OH&S và các Tổ chức cần tạo lập và duy trì thông tin dạng
quá trình của các bên quan tâm bên văn bản liên quan đến hệ thống quản lý OH&S
ngoài với chính sách & quá trình của tổ và các quá trình của nó đến mức độ cần thiết để
chức và các nhà thầu khác tại nơi làm đảm bảo tính hiệu lực.
việc;
CHÚ THÍCH 1: Cần chú ý những gì được trích dẫn,
b) kết quả hoạt động OH&S trước đó, xu rút ra từ các yêu cầu luật định và các yêu cầu khác.
hướng và các sự cố;
Một đống giấy lộn bản thân nó không thúc đẩy
c) sử dụng nhiều nhà thầu tại nơi làm việc; quản lý OH&S tốt. Thông tin dạng văn bản cần
được định hướng bởi những gì là cần thiết để
d) các sắp xếp cho tình huống khẩn cấp; quản lý OH&S hiệu quả, chứ không phải là lợi
ích của văn bản.
e) nhu cầu đối với tham vấn bổ sung
và/hoặc cung cấp cho các nhiệm vụ có Thông tin dạng văn bản có thể (can) thích hợp
rủi ro cao; trong mọi lúc với tổ chức và với các nhiệm vụ
đang nắm giữ, ví dụ bảng điện tử, các ghi chú
f) các quá trình điều tra sự cố, báo cáo các trên smart phone, hình ảnh, các sổ nhật ký
vấn đề và thực hiện hành động khắc truyền thống hoặc các hướng dẫn công việc, các
phục; và video hướng dẫn online. Đối với nhiều tổ chức,
Khi cần thiết đối với hệ thống quản lý OH&S, Các quá trình cần được thiết lập để cho phép hệ
thông tin dạng văn bản cần được xác định và thống quản lý OH&S đạt được các đầu ra dự
được mô tả. Điều này có thể (can) được cung kiến của nó và các quá trình này cần được kiểm
cấp thông qua tên gọi, ví dụ “Nội quy” trên một soát.
bảng nội quy, một số tham chiếu ví dụ
Các ví dụ về các quá trình cần thiết bao gồm,
“20180101 Biên bản họp lãnh đạo”, hoặc bất cứ
nhưng không giới hạn về:
thứ gì khác để giúp nhận biết duy nhất nó để
đảm bảo phần đúng của thông tin dạng văn bản
a) tham gia và tham vấn của người lao
có thể (can) được tìm thấy.
động;
Khi tạo lập thông tin dạng văn bản, những điều
b) nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro;
sau cần được xem xét:
c) xác định, và tuân thủ, các yêu cầu pháp
a) dịch sang ngôn ngữ khác;
luật và các yêu cầu khác;
b) phiên bản phần mềm;
d) trao đổi thông tin;
c) liệu nó tương thích với smartphone hay
e) quản lý sự thay đổi;
máy tính bảng; và
f) chuẩn bị sẵn sàng và ứng phó với tình
d) khả năng tiếp cận đến những điều này
huống khẩn cấp; và
với những nhu cầu đặc biệt, ví dụ phiên
bản âm thanh.
g) theo dõi, đo lường, phân tích và đánh giá
kết quả hoạt động.
7.5.3 Kiểm soát thông tin dạng văn
bản Các kiểm soát và tiêu chí liên quan đến các quá
trình có thể bao gồm, ví dụ:
Có quyết định về thông tin dạng văn bản cần
thiết đối với hệ thống quản lý OH&S, tổ chức 1) văn bản và các hệ thống công việc được
cần đảm bảo nó sẵn có cho tất cả những người chi tiết hóa;
lao động liên quan tại tất cả các cấp độ và chức
năng của tổ chức, cũng như mọi bên quan tâm 2) các tiêu chuẩn kỹ thuật cho mua sắm
liên quan bên ngoài. hàng hóa và dịch vụ;
Thông tin dạng văn bản tương tự có thể (can) 3) đảm bảo sự phù hợp với các yêu cầu luật
được trình bày ở nhiều dạng khác nhau cho định và các hướng dẫn của nhà sản xuất;
những người sử dụng khác nhau, tuy nhiên, các
kiểm soát cần được thực hiện để đảm bảo nó
7) điều chỉnh công việc phù hợp với người d) kiểm soát thủ tục hành chính / đào tạo: ví
lao động, ví dụ các điều chỉnh hợp lý cho dụ các biển báo an toàn, sử dụng hướng
người lao động với các nhu cầu cụ thể, dẫn thao tác chuẩn, hướng dẫn đối với
thiết kế thích hợp của nơi làm việc,… tình huống khẩn cấp, đào tạo xử lý bằng
tay hoặc công nhận các triệu chứng của
Khi hoạch định và phát triển các kiểm soát điều căng thẳng; và
hành, ưu tiên nên được cung cấp cho các lựa
chọn kiểm soát với mức độ tin cậy cao hơn trong e) thiết bị bảo vệ cá nhân (PPE - Personal
việc ngăn ngừa tổn thương và sức khỏe kém liên Protective Equipment): ví dụ sử dụng
quan đến công việc. nón cối, giày an toàn, nút chống ồn
Các kiểm soát cần tính đến cả các quá trình Các biện pháp kiểm soát cần được kiểm tra, khi
hiện hữu lẫn bất kỳ quá trình mới nào được đưa cần thiết, để đảm bảo chúng làm việc tốt như
vào sử dụng để đạt được các mục tiêu của tổ mong đợi và để xem có cách nào tốt hơn để
chức; kiểm soát các rủi ro có thể (can) được thực hiện
không. Việc kiểm tra định kỳ mọi thiết bị được
8.1.2 Loại trừ mối nguy và giảm rủi sử dụng như một kiểm soát công việc đúng đắn
ro OH&S cũng quan trọng, ví dụ bảo vệ thiết bị, khóa liên
động, báo động cháy, chữa cháy tự động, đầu dò
carbon monoxide.
Các rủi ro OH&S thường được quản lý bằng
cách sử dụng một hệ thống gọi là cấu trúc thứ
Các kiểm soát hành chính thủ tục cũng có thể
bậc của các kiểm soát. Cấu trúc thứ bậc của các
được đánh giá, ví dụ đi xuống hiện trường kiểm
kiểm soát cung cấp một hướng dẫn có cấu trúc
tra xem người lao động có tuân theo các hướng
để loại trừ mối nguy và giảm thiểu hoặc kiểm
dẫn công việc hay không, tham vấn với người
soát các rủi ro OH&S. Mỗi bước ít hiệu quả hơn
lao động để đảm bảo không một ai làm việc quá
bước trước đó, mặc dù một vài bước thường có
giờ quy định hoặc duy trì nghỉ giải lao.
thể (can) được kết hợp để giảm rủi ro một cách
có hiệu lực đến một mức thấp hợp lý về mặt
thực hành. 8.1.3 Quản lý sự thay đổi
Khi quyết định điều gì là hợp lý về mặt thực Tổ chức cần lập kế hoạch đối với sự thay đổi và
hành, các thực hành tốt nhất và các lựa chọn kỹ đảm bảo các nguồn lực đầy đủ là sẵn có để các
thuật công nghệ cần được tính đến, cùng với thay đổi đó không đưa vào các mối nguy mới và
các yêu cầu về tài chính, điều hành và kinh không lường trước được (xem 6.1.4) hoặc làm
doanh. gia tăng rủi ro OH&S. Các thay đổi được hoạch
định cũng cung cấp cho các tổ chức dịp để thực
Những ví dụ bên dưới minh họa cho các biện hiện các cơ hội cải tiến (xem 6.1.2).
pháp kiểm soát có thể (can) được thực hiện ở
mỗi mức độ: 8.1.4 Mua sắm
a) Loại trừ mối nguy: loại bỏ mối nguy hoàn 8.1.4.1 Khái quát
toàn, ví dụ: thông qua việc thiết kế lại
nơi làm việc hoặc thay đổi quá trình; Các quá trình mua sắm cần được sử dụng để
kiểm soát mối nguy tiềm ẩn và giảm rủi ro
b) thay thế: nếu một mối nguy không thể OH&S liên quan đến thứ gì đó được đưa vào nơi
được loại bỏ, việc thay thế từ nguy hại làm việc, ví dụ sản phẩm, nguyên vật liệu, chất,
sang không nguy hại, hoặc ít nguy hại thiết bị mới,…
hơn, ví dụ sử dụng sơn gốc nước thay vì
sơn gốc dung môi, hoặc mua vật liệu đã Trước khi sử dụng, tổ chức cần kiểm tra những
được cắt sẵn thay vì mua về cắt tại chỗ; gì được mua là thích hợp và mọi mối nguy hoặc
rủi ro OH&S là ở mức chấp nhận được.
c) kiểm soát kỹ thuật / tổ chức lại công
việc: nếu một mối nguy không thể được Ví dụ, tổ chức có thể (can) thực hiện quá trình
loại bỏ hoàn toàn hoặc không thể được để kiểm tra:
thay thế bằng thứ gì đó ít nguy hại hơn,
các thay đổi thực hành có thể (can) được
8.1.4.2 Nhà thầu Loại hình và mức độ kiểm soát được áp dụng đối
với các chức năng và quá trình thuê ngoài cần
Tổ chức cần ủy quyền cho các nhà thầu có khả được xác định trong hệ thống quản lý OH&S và
năng tốt nhất về nhận diện, đánh giá, kiểm soát tổ chức cần thực hiện các kiểm soát thích hợp
các rủi ro OH&S, bao gồm, khi cần thiết, các để đảm bảo rằng các nhà cung cấp bên ngoài
nhà thầu có tri thức, kỹ năng, phương pháp và hiểu rõ điều gì là cần thiết và để đảm bảo tổ
phương tiện chuyên môn. Tuy nhiên, tổ chức chức này đang thực hiện theo một cách chấp
cần chú ý việc ủy quyền này không loại trừ nhận được.
trách nhiệm của tổ chức đối với sức khỏe và an
toàn của người lao động của mình. Các kiểm soát có thể (can) bao gồm những thứ
như là các yêu cầu hợp đồng, đào tạo, các kiểm
Các hợp đồng xác định rõ ràng trách nhiệm của tra và đánh giá rủi ro.
mỗi bên tham gia có thể (can) giúp tổ chức
quản lý các hoạt động của nhà thầu một cách có
hiệu lực. Cơ chế trao hợp đồng hoặc tiêu chí 8.2 Chuẩn bị sẵn sàng và ứng
đánh giá năng lực cần tính đến kết quả hoạt phó với tình huống khẩn cấp
động OH&S trong quá khứ, đào tạo về an toàn,
hoặc các khả năng về sức khỏe và an toàn, cũng Tổ chức cần nhận biết các tình trạng khẩn cấp
như các yêu cầu trực tiếp trong hợp đồng, có tiềm ẩn và lập kế hoạch ứng phó tương xứng với
thể (can) hữu dụng. rủi ro. Tổ chức cần tập trung vào các biện pháp
kiểm soát chủ động (ví dụ loại trừ nguồn phát
Cách một tổ chức quản lý các mối quan hệ đa tia lửa), cũng như các kiểm soát rủi ro phản ứng
dạng và phức tạp với nhà thầu có thể khác (ví dụ thiết bị chữa cháy và thoát nạn).
nhau, tùy thuộc vào bản chất và mức độ của
dịch vụ được cung cấp và các mối nguy và rủi ro Trong hoạch định ứng phó với tình huống, tổ
liên quan. Khi quyết định cách thức phối hợp, tổ chức cần tính đến các nhu cầu của các bên
chức cần xem xét các yếu tố như là: quan tâm liên quan, ví dụ người lao động, khách
tham quan, các dịch vụ khẩn cấp và hàng xóm.
a) báo cáo các mối nguy giữa tổ chức và Các tình huống khẩn cấp đã được nhận biết cần
nhà thầu của mình; là đối tượng được xem xét định kỳ, có tính đến
các tác động tiềm ẩn của bất kỳ thay đổi nào
b) kiểm soát tiếp cận của người lao động đối với quá trình hoặc hệ thống làm việc (xem
vào khu vực nguy hiểm và các hoạt động 8.1.3).
nguy hiểm;
Khi hoạch định, tổ chức cần tính đến các tình
c) báo cáo đến nhà thầu hoặc bên quan tâm huống khẩn cấp tương tự trước đó và các phát
liên quan các thương tổn và/hoặc sức hiện của mọi cuộc điều tra liên quan, nếu có,
khỏe kém; và cũng như các quan ngại chung về tình huống,
bao gồm:
d) các quá trình thực hiện theo trong các
tình huống khẩn cấp. a) số lượng và số vị trí của người lao động
và người khác có thể bị ảnh hưởng;
8.1.4.3 Thuê ngoài
b) sự sẵn có của các dịch vụ khẩn cấp tại
Khi một tổ chức thuê ngoài các hoạt động, ví dụ địa phương và mọi chi tiết về các kế
ra hóa đơn, in, đánh giá nội bộ, hàn, mạ kẽm, hoạch ứng phó được thực hiện;
mạ crôm, phun sơn, thay vì thực hiện chúng
trong nội bộ, tổ chức vẫn chịu trách nhiệm về c) năng lực của người lao động và nhu cầu
của người dễ tổn thương.
Tổ chức cần xác định các cơ hội cải tiến và thực a) Di chuyển lên phía trên của cấu trúc thứ
hiện các hành động cần thiết để đạt được các bậc kiểm soát (xem 8.1.2);
đầu ra mong đợi của hệ thống quản lý OH&S.
b) thiết kế lại, điều chỉnh thiết bị hoặc công
cụ;
10.2 Sự cố, sự không phù hợp
và hành động khắc phục c) cải tiến các quá trình hoặc thực hiện các
thủ tục cụ thể;
Tổ chức cần có các quá trình được thực hiện để
báo cáo và điều tra các sự cố và các sự không d) cải tiến năng lực của người lao động
phù hợp khác, và để thực hiện các hành động và/hoặc cách mà công việc được tổ chức;
khắc phục chúng và xử lý các hệ quả kéo theo. và
Lưu ý:
(1) Bản chuyển ngữ ngày được thực hiện bởi đội ngũ chuyên gia tư vấn của
Công ty TNHH Tư vấn Trần Đình Cửu.
(2) Bản chuyển ngữ này được sử dụng cho mục đích đào tạo.
BS 45002-1:2018 (Vi) Công ty TNHH Tư Vấn Trần Đình Cửu
Mục lục
0. Giới thiệu................................................................................................................2
1. Phạm vi...................................................................................................................2
2. Tài liệu viện dẫn.....................................................................................................2
3. Thuật ngữ và định nghĩa.........................................................................................2
4. Bối cảnh của tổ chức..............................................................................................3
5. Vai trò lãnh đạo và sự tham gia của người lao động..............................................3
6. Hoạch định.............................................................................................................4
6.1 Khái quát..........................................................................................................4
6.2 Nhận diện và đánh giá rủi ro & cơ hội sức khỏe nghề nghiệp.........................4
6.2.1 Các rủi ro...................................................................................................4
6.2.2 Các cơ hội...................................................................................................5
6.3 Các mục tiêu OH và hoạch định để đạt được chúng........................................5
7. Hỗ trợ.....................................................................................................................5
7.1 Các nguồn lực...................................................................................................5
7.2 Năng lực...........................................................................................................5
7.3 Trao đổi thông tin và nhận thức.......................................................................6
7.4 Thông tin được lập thành văn bản....................................................................6
8. Điều hành...............................................................................................................6
8.1 Hoạch định điều hành và kiểm soát.................................................................6
8.2 Chuẩn bị sẵn sàng và ứng phó với tình huống khẩn cấp..................................7
9. Đánh giá kết quả hoạt động...................................................................................7
9.1 Theo dõi, đo lường, phân tích và đánh giá kết quả hoạt động.........................7
10. Cải tiến.................................................................................................................7
10.1 Sự cố...............................................................................................................7
10.2 Cải tiến liên tục..............................................................................................7
Phụ lục A Các tổ chức OH chuyên nghiệp..................................................................9
4) cung cấp các nguồn lực thích hợp cho a) hóa học (ví dụ khói, amiăng, silica, bụi);
việc quản lý OH, đảm bảo tất cả các hệ
b) lý học (ví dụ tiếng ồn, rung, nhiệt độ
thống quản lý được liên kết.
khắc nghiệt, áp suất khắc nghiệt);
Khi các rủi ro về sức khỏe nghề nghiệp được
c) sinh học (ví dụ vi trùng, virus, bào tử
kiểm soát, ban lãnh đạo cao nhất có thể (can)
nấm mốc, enzyme, protein động vật, vật
chứng minh khả năng lãnh đạo bằng cách thúc
liệu gen);
đẩy sức khỏe tại nơi làm việc và / hoặc là sáng
kiến tình trạng an toàn [well-being] (ví dụ: d) tư thế lao động [ergonomics] (ví dụ nâng,
khuyến khích cân bằng công việc - cuộc sống, hạ, kéo và đẩy, sai tư thế, động di
nghỉ ngơi thường xuyên, ăn uống lành mạnh, tập chuyển lặp đi lặp lại); và
thể dục).
e) tâm lý học (ví dụ bảo đảm công việc,
căng thẳng, bắt nạt, quấy rối, yêu cầu
công việc quá mức, làm việc theo ca, mối
quan hệ công việc, thiếu kiểm soát).
6. Hoạch định
Tổ chức cần xác định các mối nguy mà công
nhân và những người cùng ở nơi làm việc có tiếp
6.1 Khái quát xúc (với mối nguy). Rủi ro từ việc tiếp xúc với
Tổ chức cần lập kế hoạch một cách hiệu lực để các mối nguy cần được đánh giá, dựa trên:
quản lý OH và cần hiểu cả rủi ro liên quan đến 1) khả năng xảy ra
hoạt động kinh doanh thông thường của doanh
nghiệp và những rủi ro hiếm khi xảy ra hoặc xảy 2) mức độ tiếp xúc; và
ra một cách bất ngờ, ví dụ: 3) tác động trong ngắn hạn và dài hạn đối
a) việc đưa vào áp dụng một quá trình, hoạt với sức khỏe (bao gồm khởi phát chậm, ví
động, (các) địa điểm, hoặc thiết bị mới dụ tiếng ồn gây mất thính lực).
hoặc được điều chỉnh, ví dụ các nhiệm vụ CHÚ THÍCH 1: Nhiều trường hợp bệnh OH có thể
bán tự động, người lao động chưa qua (can) qua nhiều năm mới thể hiện, ví dụ giảm thính
đào tạo để làm quen với công nghệ mới; lực do tiếng ồn, bệnh phổi do tiếp xúc với bụi silica
hoặc amiang. Do đó cần thiết lưu giữ hồ sơ về tiếp
b) thay đổi nhu cầu từ các bên quan tâm, ví xúc và giám sát sức khỏe.
dụ áp lực tăng sản lượng đầu ra bởi các
nhà cung cấp đưa đến các vấn đề sức Nếu có một khả năng người lao động có thể tiếp
khỏe tinh thần và/hoặc thể chất; xúc với các mối nguy OH vượt quá giới hạn cho
phép của luật định, tổ chức cần lập kế hoạch
c) các hoạt động không thường xuyên, như giám sát sức khỏe nghề nghiệp thích hợp, ví dụ
là giám định, bảo trì, du lịch; và kiểm tra da, xét nghiệm thính lực và chức năng
d) các tình trạng khẩn cấp, như là tràn đổ phổi.
hóa chất đưa đến sức khỏe kém, dịch Tổ chức cũng cần xem xét các mối nguy có thể
cúm. (can) tạo ra bởi tình trạng sức khỏe của người
lao động mà có thể cần theo dõi sức khỏe thích
hợp. Điều này có thể khác với giám sát sức
khỏe. Các ví dụ có thể bao gồm:
6.2 Nhận diện và đánh giá rủi người lao động mang thai;
ro & cơ hội sức khỏe nghề phụ nữ mới sinh con;
nghiệp những người lao động dễ tồn thương (ví
dụ những người lao động chịu trách
nhiệm bảo dưỡng, những người lao động
6.2.1 Các rủi ro
làm việc một mình, người lao động làm
Tổ chức cần lập kế hoạch để loại trừ các mối việc ban đêm, lao động trẻ và lao động
nguy nếu có thể (can). Nếu không thể loại trừ lớn tuổi);
mối nguy, cần lập kế hoạch để giảm thiểu rủi ro những người lao động với tình trạng sức
đến mức thấp nhất có thể (can), có tính đến khỏe hiện hữu; và
mức rủi ro, lợi ích có thể (can) đạt được, và các
nguồn lực sẵn có (ví dụ sử dụng ít nguyên vật những người lao động yêu cầu thực hiện
liệu độc hại hơn, sử dụng thiết bị ít gây ồn hơn, các vai trò an toàn cao (ví dụ lái xe, đội
tái sắp xếp công việc). ứng phó với tình huống khẩn cấp).
Bệnh nghề nghiệp gây ra bởi hoặc trở nên tồi tệ CHÚ THÍCH 2: Cơ quan Quản lý Sức khỏe và An toàn
hơn do người lao động tiếp xúc với các loại mối cung cấp thêm thông tin về xác định mối nguy, đánh
giá rủi ro và các yêu cầu pháp luật tại:
nguy khác nhau, bao gồm:
khác hoặc bởi chuyên gia OH; và f) tham chiếu đến các dịch vụ chuyên
nghiệp OH;
2) từ xa (ví dụ các dịch vụ sẵn có qua
điện thoại hoặc điện tử, bao gồm dịch g) giấy phép và cấp phép theo yêu cầu luật
vụ miễn phí được cung cấp bởi các tổ định, ví dụ: giấy phép làm việc với
chức từ thiện). amiang, nguồn phóng xạ;
Khi công việc được thực hiện bởi một nhà cung h) thông tin ban đầu và xu hướng bệnh
cấp bên ngoài, tổ chức cần quy định các yêu nghề nghiệp; và
cầu mức năng lực yêu cầu trong hợp đồng hoặc
i) thông tin cải thiện sức khỏe, ví dụ giảm
các thỏa thuận dịch vụ.
số ngày nghỉ ốm.
Thông tin được lập thành văn bản có cần tương
xứng với rủi ro và bản chất và mức độ phức tạp
của tổ chức. Nó có thể (may) bao gồm, ví dụ
7.3 Trao đổi thông tin và nhận sheet điện tử, chú thích trên điện thoại, hình
thức ảnh, nhật ký truyền thống hoặc hướng dẫn công
việc và các videos hướng dẫn online. Đối với
Người lao động và tất cả các cấp cần được trang nhiều tổ chức, một bộ thông tin được lập thành
bị nhận thức về các mối nguy thích hợp và rủi ro văn bản bao gồm nhiều loại khác nhau làm việc
sức khỏe liên quan mà họ có thể (can) bị ảnh tốt hơn.
hưởng, bao gồm các mối nguy và rủi ro có thể
không liên quan đến hoạt động của cá nhân họ, Các kiểm soát cần được thực hiện để đảm bảo
và được khuyến khích báo cáo các quan ngại. thông tin được lập thành văn bản không thể
(can not) được tiếp cận và/hoặc thay đổi bởi
Mọi điều tra về sự cố liên quan đến các mối người không được phép, đặc biệt là đối với cá
nguy hoặc rủi ro sức khỏe hoặc tình trạng tiềm nhân người lao động.
ẩn có thể ảnh hưởng đến sức khỏe của họ cũng
cần được trao đổi thông tin, cùng với mọi hành CHÚ THÍCH: Có các yêu cầu cụ thể đối với thời hạn
động khắc phục được thực hiện để ngăn ngừa lưu trữ các văn bản cụ thể, xem
http://www.hse.gov.uk/health-surveillance/record-
lặp lại sự cố và mọi cơ hội khuyến nghị cải tiến.
keeping/index.htm [Last viewed 31 July 2018.].
Nói chung, BS ISO 45001 không quy định rõ
yêu cầu mức độ thông tin được lập thành văn
bản. Điều này khác nhau giữa các tổ chức khác
7.4 Thông tin được lập thành nhau, ví dụ thông tin được lập thành văn bản
văn bản cần thiết đối với một tiệm bánh nhỏ ở địa
phương có vẻ đơn giản hơn và ít chuyên sâu hơn
Tổ chức cần thành lập và lưu trữ thông tin được so với thông tin được lập thành văn bản yêu cầu
lập thành văn bản chứng minh quản lý OH có bởi một nhà máy sản xuất linh kiện ô tô quốc tế
đầy đủ chức năng và thỏa mãn các yêu cầu luật với các yêu cầu rất cụ thể của khách hàng và
định và các yêu cầu khác. các yêu cầu luật định, chế định.
Thông tin được lập thành văn bản có thể (can)
bao gồm:
a) các chính sách và các quá trình đối với
các vấn đề cụ thể;
8. Điều hành
b) bằng chứng về cách các rủi ro OH đã
được đánh giá; 8.1 Hoạch định điều hành và
c) chi tiết của người lao động với vai trò và
kiểm soát
trách nhiệm về OH; Tổ chức cần đảm bảo các kiểm soát được đưa
d) bằng chứng năng lực OH của người lao vào thực hiện để quản lý các rủi ro sức khỏe và
động (ví dụ thông tin đào tạo, bằng cấp, bệnh nghề nghiệp (xem điều khoản 6) đang
đánh giá kết quả hoạt động) và bằng được sử dụng đúng dự kiến.
chứng chứng minh năng lực OH của Các hành động thích hợp cần được thực hiện để
chuyên gia (ví dụ bằng cấp và các đào đảm bảo sức khỏe của người lao động được bảo
tạo chuyên môn thích hợp); vệ nếu có thay đổi đáng kể trong tổ chức hoặc
e) hồ sơ sức khỏe của người lao động từ các trong các hoạt động, ví dụ:
hoạt động giám sát sức khỏe, bao gồm a) trong thời gian không có số lượng người
chi tiết về các kiểm tra sức khỏe, hồ sơ lao động như bình thường;
tiếp xúc nơi làm việc, hồ sơ y tế;
b) nhu cầu sản phẩm hoặc dịch vụ tăng lên;
tục cải thiện. Điều này có thể được thực hiện lâu dài sau cơn bệnh hoặc tổn thương; và
theo nhiêu cách, ví dụ:
c) xem xét và cải thiện đào tạo và nhận
a) đưa vào thực hiện các kiểm soát bổ sung thức OH hiện tại.
sau các cuộc điều tra sự cố và chia sẻ bài
Ngoài ra, để quản lý sức khỏe nghề nghiệp có
học kinh nghiệm;
hiệu lực, tổ chức có thể (might) chọn đưa vào áp
b) các quá trình xem xét theo dõi nghỉ ốm dụng các sáng kiến sức khỏe và tình trạng an
(bao gồm xu hướng) và phục hồi chức toàn (well-being) mới khi có cơ hội.
năng để hỗ trợ trở lại làm việc kịp thời và
Phụ lục A
Các tổ chức OH chuyên nghiệp
Người lao động được đào tạo về các khía cạnh của OH liên quan đến các mối nguy cần đánh giá
hoặc kiểm soát có thể (might) là nguồn tư vấn duy nhất cần thiết (xem 7.2). Tuy nhiên, người ta
nhận thấy rằng đôi khi cần phải có hướng dẫn thêm từ các tổ chức hoặc cá nhân có năng lực. Bảng
A.1, Bảng A.2 và Bảng A.3 cung cấp danh sách các vai trò OH chuyên nghiệp và các liên kết đến
thông tin và tư vấn hướng dẫn.
CHÚ THÍCH: Một số vai trò có thể đề nghị các dịch vụ trong nhiều lĩnh vực quản lý sức khỏe nghề nghiệp
Bảng A.1 – Các vai trò chuyên nghiệp OH - ngăn ngừa rủi ro và các khía cạnh kiểm soát của quản lý
sức khỏe nghề nghiệp.
Tên Mô tả Vai trò Thông tin
Vệ sinh lao Đào tạo khoa Nhận diện đánh giá và kiểm soát www.bohs.org 1)
động học với giáo dục các mối nguy sức khỏe tại nơi làm
bổ sung về sức việc;
khỏe nghề
nghiệp Tư vấn về cách thức các tác nhân
hóa học, lý học và sinh học ảnh
hưởng đến sức khỏe;
nghiệp lại công việc và thông qua tái thiết kế tổ chức; cải
hệ thống, quản tiến công việc / cân bằng cuộc
lý và phát triển sống; thúc đẩy phát triển tổ chức
tổ chức chủ động và lành mạnh.
1) Xem xét lần cuối vào 31 tháng 7 năm 2018
Bảng A.2 – Các vai trò chuyên nghiệp OH - đo lường, theo dõi và chẩn đoán hệ thống quản lý sức
khỏe nghề nghiệp
Tên Mô tả Vai trò Thông tin
Y tá nghề Y tá đã đăng ký Đánh giá rủi ro sức khỏe tổ chức, www.fohn.org.uk 1)
Bảng A.3 – Các vai trò chuyên nghiệp OH - quản lý sức khỏe nghề nghiệp liên tục bao gồm điều trị,
đánh giá liên tục sự phù hợp để trở lại làm việc.
Tên Mô tả Vai trò Thông tin
Vật lý trị liệu Vật lý trị liệu với Đánh giá phù hợp để trở lại làm www.acpohe.org.uk 1)
nhận chuyên
viên điều trị Thay đổi cá nhân;
ngắn hạn và dài
hạn Nâng cao tình trạng an toàn (well-
being)
Tâm lý học Nhà tâm lý Điều trị căng thẳng tại nơi làm việc www.bps.org.uk 1)
lâm sàng / tư chuyên tâm lý trị và các vấn đề bệnh tâm thần.
nghiệp sóc sức khỏe và thực tế của sức khỏe hoặc khuyết
xã hội tật;
Lưu ý:
(1) Bản chuyển ngữ ngày được thực hiện bởi đội ngũ chuyên gia tư vấn của
Công ty TNHH Tư vấn Trần Đình Cửu.
(2) Bản chuyển ngữ này được sử dụng cho mục đích đào tạo.
BS 45002-1:2018 (Vi) Công ty TNHH Tư Vấn Trần Đình Cửu
Mục lục
0. Giới thiệu................................................................................................................2
1. Phạm vi...................................................................................................................2
2. Tài liệu viện dẫn.....................................................................................................2
3. Thuật ngữ và định nghĩa.........................................................................................2
4. Bối cảnh của tổ chức..............................................................................................3
5. Vai trò lãnh đạo và sự tham gia của người lao động..............................................3
6. Hoạch định.............................................................................................................4
6.1 Hành động giải quyết rủi ro và cơ hội..............................................................4
6.2 Các mục tiêu OH&S và hoạch định để đạt được chúng...................................5
7. Hỗ trợ.....................................................................................................................5
8. Điều hành...............................................................................................................6
8.1 Hoạch định điều hành và kiểm soát.................................................................6
8.1 Chuẩn bị và ứng phó với tình huống khẩn cấp.................................................6
9. Đánh giá kết quả hoạt động...................................................................................6
9.1 Theo dõi, đo lường, phân tích và đánh giá kết quả hoạt động.........................6
9.1 Đánh giá nội bộ.................................................................................................7
10. Cải tiến.................................................................................................................7
Phụ lục A Các tổ chức OH chuyên nghiệp..................................................................8
Việc quản lý an toàn & sức khỏe không đơn giản Tiêu chuẩn Anh Quốc này có thể trợ giúp các tổ
chỉ nhìn vào những gì mà tổ chức làm và nhận chức trong việc đáp ứng các yêu cầu thích hợp
diện các rủi ro từ đó, ví dụ, làm việc trên mái của BS ISO 45001, Hệ thống quản lý an toàn và
nhà hay xử lý hóa chất. Một hệ thống quản lý sức khỏe nghề nghiệp. Nó không bổ sung, giảm
sức khỏe nghề nghiệp và an toàn (OH&S) có bớt, hoặc điều chỉnh bất kỳ yêu cầu nào của BS
hiệu lực sử dụng tư duy dựa trên rủi ro tại mỗi ISO 45001, nó cũng không mô tả một lối tiếp
giai đoạn. cận bắt buộc để thực hiện BS ISO 45001.
Tư duy dựa trên rủi ro không phức tạp. Một Tiêu chuẩn Anh Quốc này thích hợp cho mọi tổ
người tự động ra các quyết định dựa trên rủi ro. chức sử dụng, không phân biệt loại hình, quy
mô hay mức độ trưởng thành.
a) Khi uống nước nóng, chúng ta tự động
cầm cái ấm bằng quai của nó để tranh bị
phỏng và chọn một cái cốc thích hợp để 2. Tài liệu viện dẫn
chứa nước nóng.
Không có tiêu chuẩn viện dẫn cho tiêu chuẩn
b) Khi băng ngang đường, chúng ta nhìn này.
CHÚ THÍCH : Tổ chức có thể (can) sử dụng tiêu
lượng xe trên đường hoặc quyết định sử
chuẩn này mà không cần tham chiếu trực tiếp đến BS
dụng cầu băng ngang. ISO 45001, tuy nhiên, nếu tổ chức muốn tuyên bố
phù hợp với BS ISO 45001, tổ chức cần tham chiếu
Có nhiều loại hình khác nhau của rủi ro và cơ trực tiếp đến BS ISO 45001 khi sử dụng tiêu chuẩn
hội cần xem xét, bao gồm: này.
Browsing Platform: http://iso.org/obp [xem xét lần chính trị, rủi ro và cơ hội của tổ chức có thể
cuối vào 18 tháng 2 năm 2019]. (can) thay đổi.
Bối cảnh cũng bao gồm người và các tổ chức
3.1 mối nguy
khác có thể (can) bị ảnh hưởng bởi hệ thống
nguồn có khả năng gây tổn thương và sức khỏe quản lý OH&S của tổ chức - hoặc người có thể
kém (can) ảnh hưởng đến nó. Những người, tổ chức
này là các bên quan tâm của tổ chức.
[NGUỒN: ISO 45001:2018, đã được điều chỉnh]
CHÚ THÍCH: Các mối nguy có thể (can) cũng bao Tổ chức cần luôn xem xét nhu cầu và mong đợi
gồm các nguồn có thể gây tổn hại hoặc tình trạng của các bên quan tâm của nó là gì, cũng như
độc hại, hoặc hoàn cảnh có thể đưa đến tổn thương mọi rủi ro và cơ hội liên quan.
và sức khỏe kém.
Ví dụ:
3.2 rủi ro
a) Nhà làm luật: có rủi ro đối với người lao
ảnh hưởng của sự không chắc chắn động của tổ chức nếu nó không đáp ứng
CHÚ THÍCH 1: Một ảnh hưởng là một sự sai trệch
các yêu cầu luật định đối với an toàn và
khỏi mong đợi, tích cực hoặc tiêu cực. sức khỏe và cũng có rủi ro đối với tổ
chức nếu vi phạm luật đưa đến truy tố và
CHÚ THÍCH 2: Sự không chắc chắn là tình trạng, đóng cửa tổ chức.
thậm chí là một phần, của sự thiếu thông tin liên
quan đến, hiểu biết hoặc tri thức về một sự kiện, các b) Chuỗi cung ứng: hệ thống quản lý OH&S
hệ quả của nó, hoặc khả năng xảy ra. của tổ chức bị đặt vào rủi ro nếu người
[NGUỒN: ISO 45001:2018, đã được điều chỉnh] lao động hợp đồng không có nhận thức
và không tuân theo các quy định về an
3.3 cơ hội OH&S toàn và sức khỏe. Một nhà thầu mong đợi
hoàn cảnh hoặc tập hợp các hoàn cảnh cho người lao động của mình được bảo vệ,
phép cải tiến kết quả hoạt động OH&S nhưng nhà thầu cũng có thể mang các
rủi ro đến nơi làm việc thông qua các
3.4 rủi ro OH&S hoạt động được thực hiện, thiếu đào tạo
sự kết hợp giữa khả năng xảy ra của (các) sự về an toàn & sức khỏe hoặc thiếu hiểu
kiện nguy hại liên quan đến công việc hoặc biết về cách chúng ảnh hưởng đến người
(các) phơi nhiễm và mức độ nghiêm trọng của lao động khác. Một mặt khác, cũng có cơ
tổn thương và sức khỏe kém có thể (can) gây ra hội để chia sẻ thực hành tốt và tri thức.
bởi (các) sự kiện hoặc (các) phơi nhiễm đó. c) Bên quan tâm: có những rủi ro nếu
những bên quan tâm hoặc người sở hữu
tổ chức không hỗ trợ hệ thống quản lý
4. Bối cảnh của tổ chức bằng việc đầu tư đủ tiền hoặc chỉ dẫn cụ
thể. Mặt khác, nếu các bên quan tâm
Rủi ro và cơ hội được xem xét bởi tổ chức phụ
hoặc người sở hữu tổ chức đầu tư thời
thuộc vào loại hình tổ chức, những gì tổ chức
gian và nỗ lực, có những cơ hội để cải
thực hiện và nơi những điều này được thực hiện.
tiến cả về sức khỏe và an toàn và cả về
Điều này là bối cảnh của tổ chức. Ví dụ, nếu tổ
hệ thống quản lý.
chức chế tạo xe hơi trong một nhà máy lớn ở
cạnh một thành phố lớn, các rủi ro đối với sức
khỏe và an toàn của người lao động sẽ rất khác
với những gì người lao động phải đối mặt khi họ
làm việc trong quán cafe nhỏ ở một ngôi làng 5. Vai trò lãnh đạo và sự
nhỏ. tham gia của người lao
Bối cảnh không cố định - các tổ chức tăng
trưởng, và các hoạt động thay đổi (ví dụ, các
động
dây chuyền mới hoặc các công nghệ mới được Việc quản lý rủi ro và cơ hội bắt đầu từ lãnh đạo
đưa vào sử dụng). Lực lượng lao động bản thân cao nhất.
nó thay đổi qua thời gian. Mọi thay đổi đối với tổ
chức có một tác động vào rủi ro và cơ hội của Những người này ở tầng cao nhất của tổ chức có
nó. vai trò sống còn đối với sự thành công của hệ
thống quản lý và đối với cải tiến an toàn và sức
Bối cảnh cũng bao gồm các yếu tố vượt khỏi khỏe tại nơi làm việc.
tầm kiểm soát của tổ chức, ví dụ, nếu có một sự
cố thời tiết nghiêm trọng (bão nhiệt, bão tuyết, Nếu lãnh đạo cao nhất không xem hệ thống
lụt lội), các rủi ro và cơ hội của tổ chức có thể quản lý OH&S là một vấn đề sức khỏe & an toàn
(can) thay đổi. Tương tự, nếu kinh tế thế giới của nhà quản lý, sẽ có rủi ro đối với lực lượng
sụp đổ, luật thay đổi, hoặc thay đổi bối cảnh lao động, và hệ thống quản lý thường không có
hiệu lực. Ví dụ, nếu ban điều hành công ty bị trọng ngang nhau: việc ưu tiên và tập trung nỗ
thúc đẩy bởi lợi nhuận và không quan tâm đến lực vào các rủi ro và cơ hội có tác động lớn
sức khỏe và an toàn sẽ có rủi ro không chỉ đối nhất.
với kết quả hoạt động OH&S nhưng người lao
Khởi đầu cần nghĩ về những gì có thể (can) gây
động cũng liên tục bị đặt vào rủi ro. Một hệ
hại cho con người. Điều này có nghĩa là cả về an
thống quản lý không thể (can not) có hiệu lực
toàn và sức khỏe. Có thể có nhiều thứ tại nơi
trong môi trường này.
làm việc có thể gây hại cho con người - những
Nói cách khác, nếu lãnh đạo cao nhất nhúng thứ này là mối nguy. Mối nguy trở thành một rủi
OH&S vào quản lý kinh doanh tổng thể của ro lớn nếu nó:
mình và xem nó là một phần cốt lõi của thành
1) dễ xảy ra; và
công, có cơ hội tạ ra một văn hóa chủ động về
OH&S với sự tham gia của lực lượng lao động, 2) gây hại nghiêm trọng cho một cá nhân
và liên tục cải tiến an toàn và sức khỏe của (hoặc nhiều người).
người lao động.
Những mối nguy và rủi ro này cần được chú ý
Điều này cũng đúng cho một công ty nhỏ sở hữu nhất.
bởi một cá nhân. Nếu người chủ quan tâm và
Cần chú ý rằng rủi ro an toàn đặc biệt liên quan
khuyến khích người lao động nói về sức khỏe và
đến các sự kiện khác thường (sự cố), trong khi
an toàn và giúp cải tiến nó, hệ thống quản lý
các ảnh hưởng của rủi ro sức khỏe có thể (can)
liên tục làm việc tốt hơn và rủi ro tổn thương
là tức thời hoặc lâu dài qua thời gian, theo mức
hoặc sức khỏe kém được giảm xuống.
độ phơi nhiễm với mối nguy.
Một văn hóa chủ động về OH&S từ những người
Mối nguy phụ thuộc vào những gì tổ chức làm
lãnh đạo khuyến khích người lao động tham gia
và cách nó làm và có thể rất rộng từ trượt ngã,
vào việc định hình và vận hành hệ thống quản lý
vấp ngã và ngã cao, đến các điều kiện sức khỏe
và tìm kiếm các ý tưởng và cùng nhau cải tiến.
đe dọa sự sống.
Người lao động đối mặt với rủi ro có tổn thất,
Để nhận diện mối nguy, thực hiện lối tiếp cận
gặt hái nhiều nhất từ hệ thống quản lý OH&S và
hợp lý, từng bước từng bước một – đừng quên
cũng có tri thức tốt nhất về mối nguy mà họ đối
nghĩ về các hoạt động thỉnh thoảng mới xảy ra,
mặt hàng ngày. Việc đảm bảo người lao động ở
như là vệ sinh hoặc bảo trì, các thay đổi đã được
tất cả các cấp độ có thể (can) nêu lên các vấn
hoạch định hoặc chưa được hoạch định (lâu dài
đề, đề nghị cải tiến và quản lý sức khỏe và an
hay tạm thời) hoặc các tình huống khẩn cấp có
toàn để tránh rủi ro từ quyết định về rủi ro
khả năng (cháy, nổ, tấn công) có thể đưa đến
OH&S của một người mà bản thân họ không
các mối nguy và rủi ro khác nhau.
hiểu rõ và không ảnh hưởng đến cá nhân họ.
Điêu này hủy hoại toàn bộ hệ thống quản lý. Nó có thể (can) hữu dụng để suy nghĩ về các
loại hình mối nguy khác nhau, như là:
• vật lý, thể chất (ví dụ: làm việc trên cao,
hoặc trong không gian hẹp hoặc nhiệt độ
6. Hoạch định khắc nghiệt, làm việc trong tình trạng
mệt mỏi);
6.1 Hành động giải quyết rủi ro • hóa học (ví dụ: phơi nhiễm với thứ gì đó
và cơ hội như các dung dịch hoặc khói độc);
Điều quan trọng là suy nghĩ về nhiều loại hình • sinh học (ví dụ: các mối nguy hữu cơ như
rủi ro và cơ hội có thể (can) tác động đến hệ virus, côn trùng, vi trùng);
thống quản lý OH&S của tổ chức và dành thời • tâm lý học (ví dụ: căng thẳng, quấy rối,
gian để hiểu chúng. làm việc quá mức);
Những điều này bao gồm: • cơ khí (ví dụ: vật sắc nhọn, phần chuyển
a) các mối nguy đối với người lao động (mọi dộng, máy và công cụ);
thứ có thể gây tổn thương hoặc sức khỏe • điện (ví dụ: thiết bị điện bị hỏng, tiếp xúc
kém) và các rủi ro OH&S liên quan (khả với đường điện); và
năng xảy ra tác động của mối nguy và
mức độ nghiêm trọng của tác động); • tự nhiên (ví dụ: lụt lội, bão nhiệt, bão,
động đất).
b) các cơ hội OH&S (những gì có thể đưa
đến cải tiến kết quả hoạt động OH&S) Việc nhận diện và hiểu rõ các mối nguy có thể
(can) được trợ giúp bởi, ví dụ:
c) rủi ro đối với hệ thống quản lý OH&S và
các cơ hội cải tiến nó. a) quan sát khu vực vực làm việc;
Không phải tất cả các rủi ro và cơ hội đều quan b) nói chuyện với người lao động;
c) đọc thông tin từ các nhà cung cấp; và do đó tác động đến công việc của hệ
thống quản lý OH&S.
d) xem xét các sự cố và hồ sơ sức khỏe kém
trong quá khứ. Một phần quan trọng khác có tính sống còn của
quản lý rủi ro là nhận thức về mức độ đáp ứng
Một khi các mối nguy đã được nhận diện và
các yêu cầu luật định, chế định và các yêu cầu
được hiểu rõ, các rủi ro cần được đánh giá và ưu
khác (như là các yêu cầu đến từ công ty mẹ
tiên giải quyết.
hoặc theo các hợp đồng). Các yêu cầu luật định
Các rủi ro ở mức cao nếu nó: khác nhau đối với các loại hình và quy mô tác
nghiệp khác nhau, vì vậy điều quan trọng là
1) có khả năng xảy ra; và/hoặc
lãnh đạo cao nhất duy trì cập nhật mọi thay đổi
2) có thể gây tác động nghiêm trọng. và trao đổi thông tin về các yêu cầu này đến
người lao động, khi cần thiết.
Mức rủi ro cao sẽ bị ảnh hưởng bởi các biện
pháp kiểm soát mà tổ chức đang áp dụng (ví dụ:
bảo vệ thiết bị, thông khí và chiếu sáng tốt, các
quá trình kiểm tra, đào tạo, khám sức khỏe định 6.2 Các mục tiêu OH&S và
kỳ) hoạch định để đạt được chúng
Tổ chức cần cố gắng loại trừ các mối nguy khi Các mục tiêu OH&S cần phản ảnh các rủi ro và
nó có thể (can) hoặc giảm thiểu rủi ro càng cơ hội ưu tiên giải quyết như chúng đã được
nhiều càng tốt, nhưng phải hợp lý (điều này nhận diện. Điều quan trọng là sử dụng lối tiếp
thường được ám chỉ như là “thấp đến mức có cận thực tế khi thiết lập các mục tiêu để đảm
thể” hoặc ALARP - As Low As Reasonably bảo có thể quản lý và đạt được các mục tiêu
Pracicable). Điều này thường được thực hiện trong khi vẫn duy trì mức độ thách thức. Việc
bằng cách sử dụng một quá trình được gọi là biết rõ ai chịu trách nhiệm đối với mỗi mục tiêu
“cấu trúc thứ bậc của các kiểm soát” (xem Điều và khung thời gian để đạt được chúng là cực kỳ
khoản 8). quan trọng, cũng như đảm bảo cam kết và
Để đánh giá rủi ro tốt, một tổ chức cần suy nghĩ nguồn lực cần thiết từ lãnh đạo cao nhất. Việc
về các cơ hội như là thực hiện thay đổi đối với gắn kết với người lao động và trao đổi thông tin
môi trường làm việc, các điều kiện làm việc và về các mục tiêu trong toàn bộ tổ chức cũng là
cách thức công việc được tổ chức. Khi hoạch yếu tố cơ bản để đi đến thành công.
định cho các cơ hội, tổ chức cần xem xét điều gì
có thể (can) gây tác động lớn nhất và khi nào là
thời điểm thích hợp để thực hiện. Một trong
những cơ hội quan trọng nhất là khi thay đổi 7. Hỗ trợ
diễn ra trong tổ chức hoặc trong các hoạt động
của nó và có cơ hội để đưa các xem xét OH&S Để quản lý rủi ro OH&S một cách có hiệu lực tổ
vào thay đổi đó, hơn là giải quyết các vấn đề chức cần có đủ thời gian, tiền bạc, nhân sự và,
phát sinh sau khi thay đổi được thực hiện. khi cần thiết, các thiết bị.
Tổ chức cũng cần xem xét rủi ro và cơ hội Hệ thống quản lý OH&S đối mặt với rủi ro khi
không liên quan trực tiếp đến việc gây hại cho thiếu ngân sách cho các phương tiện để bảo vệ
con người, nhưng có ảnh hưởng đến hiệu lực của các biện pháp đã được nhận diện hoặc để thay
hệ thống quản lý OH&S của mình. đổi phương pháp làm việc có thể (can not)
không được thực thi. Tuy nhiên, không cần bỏ ra
Ví dụ: nhiều ngày để thảo luận về làm thế nào cắt
• tổ chức có thể (might) cần điều phối các giảm số lượng giấy tờ hay chi tiêu cho các cơ
kế hoạch với hàng xóm của mình; các trì may về một hệ thống theo dõi sức khỏe nếu tác
hoãn hoặc khó khăn trong làm việc với nghiệp của tổ chức ở mức rủi ro thấp và phơi
hàng xóm có thể (can) ảnh hưởng đến hệ nhiễm thấp đối với các mối nguy nghiêm trọng
thống quản lý OH&S; hiếm khi xảy ra.
• thay đổi thường xuyên, tạm thời lực Người lao động là nguồn lực đặc biệt quan trọng
lượng lao động, với mức độ thay đổi về khi quản lý rủi ro và cơ hội cả về khía cạnh con
kinh nghiệm có thể (can) đưa đến các người lẫn hệ thống quản lý. Việc cung cấp thời
nhu cầu đào tạo và trao đổi thông tin cần gian để người lao động nghĩ về và hành động
được điều hỉnh để đảm bảo mọi người theo các rủi ro và cơ hội là điểm khởi đầu tốt để
vẫn đủ năng lực; và quản lý rủi ro OH&S.
• tổ chức đưa các sản phẩm, dịch vụ hoặc Cũng cần giải quyết các vấn đề về năng lực. Có
hoạt động mới vào vận hành có thể nhiều loại hình năng lực khác nhau cần xem xét
(might) thiếu tri thức và năng lực để giải như là các năng lực đối với:
quyết các mối nguy và rủi ro có thể có và
a) thực hiện các nhiệm vụ cụ thể một cách
an toàn và không đặt người khác vào rủi d) các kiểm soát hành chính thủ tục (nâng
ro; cao nhận thức và tri thức, ví dụ sử dụng
biển hiệu, biển báo, hướng dẫn, đào tạo);
b) nhận diện mối nguy, hiểu rõ rủi ro của
và
chúng và quản lý các rủi ro này một cách
có hiệu lực; và e) thiết bị bảo vệ cá nhân (mặc bảo hộ lao
động để hạn chế phơi nhiễm, ví dụ khẩu
c) lập kế hoạch cho, ứng phó với và quản lý
trang, nút chống ồn).
các tình huống khẩn cấp.
Các kiểm soát thích hợp nhất với các rủi ro của
Các yêu cầu về năng lực không cố định, hoặc là
tổ chức có thể (might) thay đổi qua thời gian, ví
năng lực cá nhân hoặc là năng lực tổ chức.
dụ khi các nguyên vật liệu mới, công nghệ mới
Quan trọng là đảm bảo các yêu cầu năng lực
trở nên sẵn có.
này được xem xét thường xuyên và thực hiện
các hành động để giải quyết mọi lỗ hổng.
Điều quan trọng cần tránh là các công việc giấy
tờ quá phức tạp và thực hiện quá nhiều các quá 8.1 Chuẩn bị và ứng phó với
trình và thủ tục dạng văn bản. Tổ chức cần chỉ tình huống khẩn cấp
lập văn bản những gì là cần thiết để đảm bảo hệ
thống quản lý OH&S của mình vận hành, và các Các tổ chức cần nhận thức về các tình huống
yêu cầu luật định, chế định và các yêu cầu khác khẩn cấp có thể có, và có kế hoạch để giải
của nó được đáp ứng. quyết chúng. Khả năng xảy ra của một loại hình
khẩn cấp cụ thể cần được xem xét, cũng như
Phương pháp trao đổi thông tin của tổ chức đến mức độ nghiêm trọng có thể có. Các tình huống
người lao động của mình và những người khác khẩn cấp không luôn xảy ra đúng như dự báo,
cần thích hợp với những người có nhu cầu được do đó tổ chức cần đảm bảo mình thực hiện đánh
cung cấp thông tin, nếu không thì rủi ro đối với giá rủi ro theo thời điểm và có thể thích nghi
những người bị ảnh hưởng có thể (might) không các ứng phó của mình theo tình huống. Khả
được nhận thức về khả năng tiềm ẩn. Ví dụ, một năng ứng phó với các thay đổi của tình huống
công ty phát triển phần mềm có thể (might) khẩn cấp có thể (can) được thử nghiệm thông
phát hiện ra rằng việc sử dụng một nền tảng qua các kịch bản và các diễn tập thực tế, tuy
online để trao đổi thông tin là thích hợp nhất, nhiên cần chú ý thực hiện nhiều cuộc diễn tập
các cơ chế giám sát có thể (might) phát hiện và thử nghiệm các kịch bản để tránh tự tin quá
các hội thoại và một tóm lược trên bảng thông mức hoặc giả định rằng mọi thứ sẽ hoạt động và
báo có hiệu quả hơn. tình huống giả định là hoàn toàn đúng với thực
tế.
8. Điều hành
9. Đánh giá kết quả hoạt
8.1 Hoạch định điều hành và động
kiểm soát
Một khi các rủi ro đã được nhận diện và được ưu
9.1 Theo dõi, đo lường, phân
tiên giải quyết, tổ chức cần kiểm soát chúng tốt tích và đánh giá kết quả hoạt
nhất có thể. Để thực hiện điều này một hệ thống động
được phát triển gọi là “cấu trúc thức bậc kiểm
soát”: ý tưởng là hành động cao nhất là tốt nhất, Đánh giá kết quả hoạt động là để trả lời hai câu
nhưng nếu điều này là không thể, kiểm soát kế hỏi:
tiếp nên được sử dụng. Đôi khi việc sử dụng
a) hệ thống quản lý (và các quá trình của
nhiều hơn một kiểm soát là giải pháp hiệu quả
nó) có đang thực hiện đúng không?
và thực tế nhất.
b) các kiểm soát bạn đưa vào áp dụng có
Cấu trúc thứ bậc kiểm soát là:
ngăn ngừa được thương tật và sức khỏe
a) loại trừ (loại bỏ hoàn toàn mối nguy); kém không?
b) thay thế (sử dụng cái gì đó ít nguy hại Rủi ro là một yếu tố quan trọng để trả lời hai
hơn, ví dụ sử dụng khung nâng thay cho câu hỏi này. Việc xem xét rủi ro có thể (can)
việc sử dụng thang); giúp tổ tổ chức quyết định điều gì cần được đo
lường và điều gì cần được theo dõi. Có nhiều thứ
c) các kiểm soát kỹ thuật (thay đổi thực
cần đo lường trong hệ thống quản lý, do đó điều
hành để giảm thiểu rủi ro, ví dụ: bảo vệ
quan trọng là tập trung vào điều gì, như là:
máy hoặc sắp xếp lại công việc);
1) mức độ đáp ứng các yêu cầu luật định, e) các cơ hội để loại trừ mối nguy và giảm
bao gồm mọi thay đổi gần đầy của nó? thiểu rủi ro có được nhận diện và được
thực hiện theo.
2) mức độ đáp ứng các yêu cầu khác, như là
những điều đã thỏa thuận với chuỗi cung Điều quan trọng là lãnh đạo cao nhất đánh giá
ứng hoặc công ty mẹ của bạn? kết quả hoạt động chung của hệ thống quản lý
OH&S, hơn là chỉ tập trung vào các phần cụ thể
3) kết quả hoạt động OH&S đang trở nên
của nó. Việc đo lường, theo dõi và đánh giá
tốt hơn hay xấu đi?
nhiều hoạt động giúp xác định liệu:
4) mức độ đạt được các mục tiêu OH&S?
1) tổ chức có hiểu rõ các rủi ro OH&S của
Tổ chức cần đảm bảo các kiểm soát ngăn ngừa mình, và có đưa các kiểm soát thích hợp
thương tật và sức khỏe kém được theo dõi và vào thực hiện;
làm việc có hiệu lực.
2) người lao động có hiểu rõ rủi ro mà có
Tổ chức cần ưu tiên các rủi ro OH&S cao nhất. thể (can) ảnh hưởng đến họ và có áp
Ví dụ, nếu tổ chức có hoạt động được kiểm soát dụng các kiểm soát đã được chấp nhận;
bởi hệ thống cấp phép làm việc hoặc các thủ tục
3) mọi kiểm soát rủi ro cần thay đổi, hoặc
cụ thể, điều quan trọng là kiểm tra xem các
liệu có một cơ hội để loại trừ mối nguy
điều này có được áp dụng đúng hay không.
hoặc giảm thiểu rủi ro thêm nữa; và
Tương tự, các kiểm soát rủi ro cháy cần được đo
lường bằng việc đảm bảo các kiểm tra định kỳ 4) tổ chức đang tuân thủ các yêu cầu luật
lối thoát hiểm xem chúng có quang đãng và có định và các yêu cầu khác theo cách nó
thể tiếp cận được không, và đo lường thời gian quản lý OH&S của mình.
cần thiết để thoát ra khỏi tòa nhà khi diễn tập
phòng cháy.
Phụ lục A
Các tổ chức OH chuyên nghiệp
Người lao động được đào tạo về các khía cạnh của OH liên quan đến các mối nguy cần đánh giá
hoặc kiểm soát có thể (might) là nguồn tư vấn duy nhất cần thiết (xem 7.2). Tuy nhiên, người ta
nhận thấy rằng đôi khi cần phải có hướng dẫn thêm từ các tổ chức hoặc cá nhân có năng lực. Bảng
A.1, Bảng A.2 và Bảng A.3 cung cấp danh sách các vai trò OH chuyên nghiệp và các liên kết đến
thông tin và tư vấn hướng dẫn.
CHÚ THÍCH: Một số vai trò có thể đề nghị các dịch vụ trong nhiều lĩnh vực quản lý sức khỏe nghề nghiệp
Bảng A.1 – Các vai trò chuyên nghiệp OH - ngăn ngừa rủi ro và các khía cạnh kiểm soát của quản lý
sức khỏe nghề nghiệp.
Tên Mô tả Vai trò Thông tin
Vệ sinh lao Đào tạo khoa Nhận diện đánh giá và kiểm soát www.bohs.org 1)
động học với giáo dục các mối nguy sức khỏe tại nơi làm
bổ sung về sức việc;
khỏe nghề
nghiệp Tư vấn về cách thức các tác nhân
hóa học, lý học và sinh học ảnh
hưởng đến sức khỏe;
nghiệp lại công việc và thông qua tái thiết kế tổ chức; cải
hệ thống, quản tiến công việc / cân bằng cuộc
lý và phát triển sống; thúc đẩy phát triển tổ chức
tổ chức chủ động và lành mạnh.
1) Xem xét lần cuối vào 31 tháng 7 năm 2018
Bảng A.2 – Các vai trò chuyên nghiệp OH - đo lường, theo dõi và chẩn đoán hệ thống quản lý sức
khỏe nghề nghiệp
Tên Mô tả Vai trò Thông tin
Y tá nghề Y tá đã đăng ký Đánh giá rủi ro sức khỏe tổ chức, www.fohn.org.uk 1)
Bảng A.3 – Các vai trò chuyên nghiệp OH - quản lý sức khỏe nghề nghiệp liên tục bao gồm điều trị,
đánh giá liên tục sự phù hợp để trở lại làm việc.
Tên Mô tả Vai trò Thông tin
Vật lý trị liệu Vật lý trị liệu với Đánh giá phù hợp để trở lại làm www.acpohe.org.uk 1)
nhận chuyên
viên điều trị Thay đổi cá nhân;
ngắn hạn và dài
hạn Nâng cao tình trạng an toàn (well-
being)
Tâm lý học Nhà tâm lý Điều trị căng thẳng tại nơi làm việc www.bps.org.uk 1)
lâm sàng / tư chuyên tâm lý trị và các vấn đề bệnh tâm thần.
nghiệp sóc sức khỏe và thực tế của sức khỏe hoặc khuyết
xã hội tật;