Professional Documents
Culture Documents
استراتيجية وزارة الصحة للأعوام 2018-2022
استراتيجية وزارة الصحة للأعوام 2018-2022
الخطــة اإلستراتيجيــة
2022-2018
1
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
فهرس المحتويات
تقديم 1.................................................................................................................
ملخص الخطة اإلستراتيجية 2........................................................................................
منهجية إعداد خطة الوزارة اإلستراتيجية لألعوام 7..............................................2022-2018
المحددات السكانية واالقتصادية والصحية العامة8................................................................
تحليل البيئة الداخلية والخارجية 13..................................................................................
القضايا اإلستراتيجية والتحديات 15..................................................................................
أهداف التنمية المستدامة 2030المتعلقة بالصحة 16.............................................................
األهداف الوطنية واألولويات اإلستراتيجية المبادرات الصحية حسب رؤية األردن 16..................2025
الرؤية والرسالة والقيم الجوهرية 17...............................................................................
القيم الجوهرية 17...................................................................................................
األهداف اإلستراتيجية والمحورية المرتبطة بها18........................................................... ....
محاور اإلستراتيجية 19....................................................................................... .......
أوالً – محور خدمات الرعاية الصحية 20..........................................................................
الرعاية الصحية األولية 20............................................................................... -
الرعاية الصحية الثانوية والمتقدمة62................................................................... -
ثانيا ً – محور إدارة الموارد البشرية85.............................................................................
ثالثا – محور التغطية الصحية الشاملة99..........................................................................
التأمين الصحي 99........................................................................................ -
الجودة واالعتمادية 102.................................................................................. -
رابعا – محور البنية التحتية116....................................................................................
خامسا– محور إدارة المعرفة 132.................................................................................
سادسا – محور اإلدارة المالية143..................................................................................
سابعا ً – محور الحوكمة وتطبيق الالمركزية 150..................................................................
المتابعة والتقييم إلستراتيجية الوزارة لألعوام 176..............................................2022-2018
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
تقديم
يواجه النظام الصحي في األردن كغيره من األنظمة الصحية في العالم تحديات تتعلق بالتغطية الشاملة
للخدمات الصحية وتمويلها وجودة الخدمات والحوكمة بأبعادها المختلفة ومواكبة التكنولوجيا الطبية وتكنولوجيا
المعلومات .ولقد أخذت وزارة الصحة على عاتقها ,باعتبارها أهم القطاعات الصحية الرئيسية التي تقدم الخدمات
الصحية للمواطنين والمسؤولة عن تنظيم القطاع الصحي والرقابة عليه ,التصدي لهذه التحديات وبالتنسيق
والتعاون مع القطاعات الصحية األخرى.
ومن هنا كان من الطبيعي أن تقوم وزارة الصحة بوضع إستراتيجيتها لألعوام 2022-2018التي هي بين أيدينا
اآلن لمواجهة هذه التحديات إيمانا ً منها بالعمل المنظم المبني على الخطط المدروسة والقابلة للتنفيذ ضمن الموارد
المتاحة ,ولتحقيق األهداف المنشودة ,والتزاما ً منها بالمساهمة الفاعلة في دفع التنمية المستدامة في األردن
وانسجاما ً مع الخطط الوطنية الحديثة والمستمدة من رؤية األردن 2025والخطة الوطنية للقطاع الصحي والخطة
التنفيذية إلصالح القطاع الصحي والخطط الفرعية األخرى ,وعلى ضوء نتائج تقييم إستراتيجيتها السابقة
لألعوام .2017-2013
تتبنى الوزارة التوجهات الحكومية لتطوير القطاع الصحي انعكاسا ً للتطورات والمستجدات التي تواجه القطاع
الصحي ,والتي تتمثل في تطبيق الحوكمة في القطاع الصحي ,واعتماد مفهوم الجودة الشاملة وإدارة كفؤة للموارد
المالية والبشرية والمعرفية ,وتحسين جودة الخدمات الصحية واالستمرار في العمل لحصول كافة المستشفيات
والمراكز الصحية على االعتمادية ,والحد من التزايد المضطرد في تزايد معدالت انتشار األمراض غير السارية
والتقليل من مضاعفاتها ,والسعي للمساهمة في التغطية الصحية الشاملة ,واستكمال مشاريع الحوسبة والربط
االلكتروني ,إضافة إلى دعم كافة اإلجراءات الممكنة للمساهمة في تشجيع السياحة العالجية ,وضبط اإلنفاق
وتوجيهه نحو األولويات للمساهمة في تحفيز النمو االقتصادي ودفع عجلة التنمية المستدامة .
وتأتي هذه الخطة اإلستراتيجية نتاجا ً لتكاتف جهود العاملين في الوزارة بكافة إداراتها ومديرياتها وعلى جميع
المستويات اإلدارية ,وباستخدام النهج التشاركي مع ذوي العالقة من داخل الوزارة ومن خارجها .
وإننا إذ نعي أهمية إعداد هذه اإلستراتيجية إال أننا نؤكد على أن يدرك كل العاملين في الوزارة أدوارهم
ومسؤولياتهم في تنفيذ ومتابعة تحقيق األهداف المرج ًوة المحددة فيها ,لما فيه مصلحة المواطن ورفعة األردن
وتقدمه صحيا ً .
وأخيراً ال يفوتني أن أتقدم بالتحية واإلعزاز لكل من ساهم في إعداد هذه اإلستراتيجية من العاملين في الوزارة أو
من شركائها ,ونخص بالذكر منظمة الصحة العالمية التي دعمت هذه الجهود .
راجيا من المولى عز وجل أن يوفقنا للعمل الدؤوب الجاد لتحقيق أهداف هذه اإلستراتيجية لخدمة المواطن وخدمة
هذا البلد في ظل حضرة صاحب الجاللة الملك عبد هللا الثاني بن الحسين المعظم حفظه هللا ورعاه .
وزير الصحة
1
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
وقد أبقت الوزارة على رؤيتها ورسالتها لهذه اإلستراتيجية في نسختها المحدثة وهما كما يلي :
الرؤية " :مجتمع صحي معافى من خالل نظام صحي متكامل يعمل بعدالة وكفاءة وجودة عالية وريادية على مستوى
المنطقة ".
الرسالة " :تقديم الخدمات الصحية الوقائية والعالجية والقيام بالدور التنظيمي والرقابي على الخدمات المرتبطة
بصحة وسالمة المواطن بعدالة وجودة عالية وباالستخدام األمثل للموارد وبالشراكة الفعالة مع الجهات ذات العالقة
ضمن سياسة صحية شاملة" .
جاءت هذه اإلستراتيجية لتعمل على معالجة ومواجهة القضايا الرئيسية التي تواجه الوزارة للمرحلة المقبلة وهي :
تعزيز الرعاية الصحية األولية ،جودة الخدمات في كافة مرافق الوزارة ،ضبط وترشيد اإلنفاق ،إدارة المعرفة
وتكنولوجيا المعلومات ،إدارة الموارد البشرية ،التغطية الصحية الشاملة ،الحوكمة وتطبيق الالمركزية في القطاع
الصحي والوزارة ،وذلك ضمن سبع محاور تتناسب مع هذه القضايا واألهداف اإلستراتيجية .
تبنت الوزارة األهداف اإلستراتيجية لألعوام :2022-2018
توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة .1
زيادة كفاءة إدارة الموارد البشرية .2
زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الشاملة .3
زيادة كفاءة وفاعلية إدارة البنية التحتية .4
زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجيا .5
زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية .6
تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية .7
وفيما يلي عرضا ً لألهداف اإلستراتيجية واألهداف المحورية وأهم البرامج لتحقيق هذه األهداف :
أوالً :توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة
األهداف المحورية لهذا الهدف والبرامج لكل هدف محوري هي كما يلي :
.1تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية
إن من أهم أعمال الوزارة الرئيسية هي تقديم خدمات الرعاية الصحية األولية من خالل شبكة المراكز الصحية
المنتشرة في كافة المحافظات ،وتوفير الرعاية الصحية الثانوية والمتقدمة أيضا ً من خالل مستشفياتها أو مستشفيات
القطاع الخاص ،ولتحقيق هذا الهدف تبنت الوزارة عددا من المبادرات لتوفير وتحسين خدمات الرعاية الصحية
األولية وأهمها :تحسين خدمات الرعاية الصحية األولية :وذلك من خالل تغطية المراكز الصحية بأطباء أسرة ،
وبناء قدرات العاملين من خالل برامج التدريب المختلفة ( التعليم المستمر واالبتعاث وبرامج اإلقامة ) وإعادة هيكلة
المراكز الصحية وتقوية األكبر والمتوسط جغرافيا منها ،وإعادة دمج بعضها اعتماداً على الخارطة الصحية ،وتغطية
المراكز الصحية بالخدمات الصيدالنية وطب األسنان والفحوصات المخبرية الرئيسية ،إضافة إلى تفعيل المشاركة
المجتمعية من خالل لجان صحية ،واستمرار تطبيق معاير االعتمادية وتحسين الجودة والحصول على االعتماد في
المراكز الصحية ،ليرتقع عدد المراكز الصحية المعتمدة من ( )97في العام 2017إلى ( )147في العام ، 2022
وحوسبة المراكز الصحية ليرتفع العدد من ( )142في العام 2017إلى ( )478في العام.2022
2
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
3
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
فحص الفم واألسنان للمدارس الحكومية والخاصة ،برنامج التثقيف الصحي المدرسي ،برنامج اإلرشاد االجتماعي
والنفسي لطلبة المدارس ،والكشف الصحي والبيئي على المراكز الخاصة والحضانات .
4
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
(برنامج HRMISالموحد) ،وتفعيل نظام تقييم األداء للكوادر العاملة في الوزارة ،وتعزيز مفهوم تكافؤ الفرص في
الوصول للمناصب اإلشرافية العليا ،ووجود الوصف الوظيفي لجميع الوظائف ،ورفع كفاءة كليات التمريض والمهن
الطبية المساعدة.
خامسا ً :زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجيا
تتبنى الوزارة في هذا السياق تطوير وتعميم البنية التحتية االلكترونية الداعمة والتشارك بها ونشرها ،من خالل تطبيق
مشاريع التحول االلكتروني ،وأهمها استكمال حوسبة المراكز الصحية والمستشفيات ،حيث سيتم رفع عدد المستشفيات
المحوسبة من ( )18في العام 2017إلى ( )32مستشفىً للعام ، 2022ورفع المراكز الصحية المحوسبة من
( )142مركزا صحيا ً إلى ( ) 478مركزاً في العام 2022حسب اتفاقية (حكيم ).
كما يتم إعادة هندسة اإلجراءات لخدمات ترخيص المهن والمؤسسات الصحية ،وتطوير خدمات الكترونية لخدمات
وزارة الصحة واستكمال تطبيق األنظمة الحكومية الموحدة والذي يضم (:نظام تتبع المركبات ،نظام التراسل ،نظام
المخزون الحكومي الموحد ،نظام الموارد البشرية الموحد ،ونظام الشراء الموحد) .إضافة إلى شراء خدمات كوادر
بشرية لمشاريع التحول االلكتروني ،وتحديث الموقع االلكتروني لوزارة الصحة وبوابة الحكومة األردنية والمواقع
الفرعية للمديريات والمستشفيات ،وتجهيز البنية التحتية وهي (:أجهزة ربط الشبكات وأجهزة حاسوب وصيانتها
صيانة وإدامة عمل األنظمة التطبيقية ورخص البرامج وقواعد البيانات) ،كما يستمر برنامج بناء قدرات الموظفين
ورفع الكفاءة من خالل دورة الحاسوب الشاملة ودورة ( . )ICDL
5
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
جنبا ً إلى جنب يتم مأسسة ممارسات إدارة المعرفة في الوزارة بدءاً بإعداد وتنفيذ خطة إستراتيجية إلدارة المعرفة ،
وبناء القدرات الفردية والمؤسسية إلدارة المعرفة ،وإدارة المعارف (الضمنية والصريحة المتوفرة في مديريات
الوزارة المختلفة) ونشرها وتشاركها وأرشفتها.
وفي مجال السياحة العالجية تعمل الوزارة على تشجيع االستثمار في السياحة العالجية التوعية والترويج لخدمات
السياحة العالجية في األردن وخارجها .من خالل تفعيل مكتبها في المطار وتطوير قدراته وقدرات العاملين فيه ،
وتفعيل الدور اإلشرافي للوزارة على المستشفيات المعنية في السياحة العالجية وتوفير وسائل مساندة تسهيل إجراءات
الوصول إلى مراكز تقديم السياحة العالجية في األردن بالتنويه عن وجود المكتب من الملكية األردنية ،وزيادة اللوحات
اإلرشادية ،وإيجاد كراسي متحركة لنقل المرضى ،وتوفير وسائل معتمدة لنقل المرضى ألماكن تلقي الخدمة ،وتوفير
خط ساخن للشكوى خاص بالسياحة العالجية .إضافة إلى متابعة التعديل والتحديث للتشريعات الناظمة للسياحة
العالجية (إقرار قانون المساءلة الطبية ،ووضع تعليمات وأنظمة مكاتب السياحة العالجية ) .
6
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
oتشكيل فريق ( :اللجنة التوجيهية إلعداد الخطة اإلستراتيجية برئاسة األمين العام للوزارة )
oإعداد خطة العمل إلعداد الخطة اإلستراتيجية
oتحديد أصحاب العالقة وإشراكهم في إعداد الخطة اإلستراتيجية
تم تطوير اإلستراتيجية بدعم من منظمة الصحة العالمية بتوفير خبير وطني.
7
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
.1الوضع السكاني
تضاعف عدد سكان المملكة األردنية نحو ما يقارب خمسة أضعاف منذ العام 1961إلى العام 2015حيث بلغ عدد
السكان على التوالي ( 9،5 ، 2،1مليون نسمة ) (الشكل رقم.) 1
واظهر تعداد السكان لعام 2015أن حوالي 2،9( %30مليون) من السكان غير أردنيين نافهم تقريبا من السوريين
( 1،3مليون) .
على الرغم من االنخفاض في معدل المواليد الخام من حوالي 50مولود لكل ألف من السكان في عام 1952إلى 23
مولود لكل ألف من السكان في عام ،2016إال أن معدل الخاوبة في األردن ما زال مرتفعا مقارنة بالدول المتقدمة
( 3،4عام ، )2016وفي حال استمرار معدل النمو السنوي للسكان على ما هو عليه في عام 2016والبالغ ،٪2،4فإن
عدد سكان األردن سيتضاعف بعد 31،5سنة تقريبا .يعيش حوالي %83من السكان في المناطق الحضرية ،علما
بأنه يعيش في محافظة العاصمة حوالي % 38من سكان األردن .
أثَّرت معدالت المواليد والوفيات وعوامل الهجرة على التركيب العمري للسكان ،حيث ستزداد نسبة من هم في الفئة
العمرية 65سنة فما فوق من 4،6عام 2012إلى 4،9في عام ، 2020وستنخفض نسبة السكان في الفئة العمرية
من 15سنة فما دون من %35،4إلى %33،4لنفس العامين .
ومن المتوقّ أن يؤ ّدي ارتفاع عدد الس ّكان من فئة كبار السن في األردن إلى تضخم في حجم اإلنفاق الاحي وزيادة
الضغط على الخدمات الاحية التي تقدمها وزارة الاحة في العقد القادم ،ولذلك ال بد من األخذ بعين االعتبار هذا
التحول الديموغرافي في التركيب العمري للسكان في عملية التخطيط للخدمات الاحية خاصة تلك المتعلقة باألمراض
المزمنة والتأمين الاحي وتوفير الخدمات العالجية والوقائية والتأهيلية خاصة لفئة كبار السن .
8
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
المصدر :دائرة اإلحصاءات العامة .التعداد العام للسكان والمساكن 2015 ،النتائج الرئيسية.
جدول رقم ( : )1مؤشرات سكانية مختارة 2016-2006
2016 2011 2010 2008 2006 المؤشر
23.0 28.9 30.1 29.1 29.1 معدل المواليد الخام (لكل الف من السكان)
6.1 7.0 7.0 7.0 7.0 معدل الوفيات الخام (لكل الف من السكان)
35.4 37.3 37.3 36.9 37.3 نسبة السكان الذين تقل اعمارهم عن 15سنة
أهم التحديات الديموغرافية التي يجب على الخطة اإلستراتيجية أخذها بعين االعتبار :
ارتفاع معدل النمو السكاني الطبيعي الناتج عن ارتفاع معدالت اإلنجاب وتباطؤ االنخفاض في معدل .1
الخاوبة الكلي .
ارتفاع معدالت الهجرة القسرية وخاصة هجرة األشقاء السوريين .2
ما زال هناك ارتفاع نسبة صغار السن ،وتغير التركيب العمري للسكان واتجاه عدد الس ّكان من فئة كبار السن .3
إلى االرتفاع
الزيادة السكانية الكبيرة وغير المخطط لها في المناطق الحضرية وخاصة في عمان والمدن الكبرى .4
.2الوضع االقتصادي
األردن من الدول ذات الدخل المتوسط المنخفض .تبلغ مساحة أراضيه الكلية نحو ( 89300كيلو متر مربع) ،منها
٪7،8فقط أراضي صالحة للزراعة .يعتبر االقتصاد األردني من بين أصغر االقتصاديات في الشرق األوسط مع
إمدادات غير كافية من الماء ومصادر الطاقة والموارد الطبيعية األخرى .
وقد انخفض معدل نمو الناتج المحلي اإلجمالي من ( )% 8،5إلى ( ) % 2،0في العامين 2009و 2016على
التوالي .بلغ الناتج المحلي اإلجمالي عام 2016باألسعار الجارية ) )27،44بليون دينار .ويقدر الدين العام اإلجمالي
(المحلي والخارجي) لعام 2016نحو ( ) %95،6من الناتج المحلي اإلجمالي.
بلغت معدالت البطالة( ) % 15،25في عام 2016وبواق ( )%25بين صفوف الشباب .فيما بلغت نسبة اإلعالة
( ) %61،4عام . 2016أما المعدل العام للفقر في األردن فقد بلغ ( )%14،4عام 2010حيث تشهد المناطق الريفية
معدالت أعلى من الفقر مقارنة بالمناطق الحضرية .تشكل المناطق الحضرية في األردن حوالي ( ) %80واكثر المدن
اكتظاظا بالسكان هي عمان ،إربد ،الزرقاء .
9
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
الشكل رقم ( :)2معدالت نمو الناتج المحلي اإلجمالي من عام 2000الى عام 2016
أدت الزيادات غير الطبيعية في السكان والهجرة القسرية من دول الجوار إلى انخفاض معدل النمو االقتاادي وإلى
وجود أزمات في إدارة االقتااد األردني وشكلت ضغطا على موارده وبنيته التحتية وخدماته األساسية من تعليم
وصحة ومواصالت وطرق وكذلك كان الحال بالنسبة لسوق العمل والتحديات الكبيرة التي واجهها في توفير فرص
عمل لعشرات اآلالف من الداخلين الجدد لسوق العمل .وعلى هامش هذه التحوالت برزت مشكلة الفقر في المجتم
األردني خالل العقود الستة الماضية كإحدى المشاكل والتحديات الرئيسية التي تواجه صان القرار االقتاادي
االجتماعي األردني.
باإلضافة الى ما تقدم ،فإن قدرة االقتااد على النمو تظل عرضة للادمات الخارجية وخاصة الهجرات القسرية من
دول الجوار ،ومعدل النمو غير كاف لحل التحديات االقتاادية واالجتماعية والاحية التنموية طويلة األمد .لذى فان
قرارات الحكومة لالستثمار في المجاالت
الاحية وغيرها ستبقى مقيدة إلى حد ما وخاصة خالل السنوات القليلة المقبلة .
أهم التحديات االقتصادية:
انخفاض معدل نمو الناتج المحلي اإلجمالي .1
ارتفاع معدل الدين العام اإلجمالي .2
ارتفاع عجز الموازنة .3
ارتفاع معدالت الفقر والبطالة .4
العبء االقتاادي للجوء السوري وضعف وفاء الممولين الدوليين بالتزاماتهم المالية .5
10
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
والمجلس األعلى للسكان والمجلس التمريضي األردني والمجلس الوطني لشؤون األسرة والمؤسسة العامة للغذاء والدواء
ودائرة الشراء الموحد.
اظهر تقرير الحسابات الاحية الوطنية لعام 2015أن األردن ينفق سنويا على صحة الفرد ( )236دينارا ،وقد بلغ حجم
اإلنفاق الاحي اإلجمالي ( 2مليار و 200مليون ) ،أما حجم اإلنفاق الاحي اإلجمالي كنسبة من الناتج المحلي اإلجمالي
فقد بلغ . % 8،5وقد بلغ إجمالي اإلنفاق على الدواء حوالي ( 581مليون) دينارا مشكال ما نسبته ( ) % 2،2من الناتج
المحلي اإلجمالي و()% 26من إجمالي اإلنفاق على الاحة .ويشار هنا بأن نسبة اإلنفاق من جيب المواطن من اإلنفاق
اإلجمالي للعام 2015نحو (. )26،8
حقق األردن التحاين الشامل لألطفال في عام ،1988وأحرز تقدما كبيرا في الحد من المخاطر الاحية الرئيسية التي
يتعرض لها الرض واألطفال .وفي الوقت الراهن ،يعتبر األردن واحدا من البلدان التي لديها أدنى معدالت وفيات الرض
واألمهات في المنطقة .لقد أصبحت البالد خالية من شلل األطفال منذ عام .1995أكدت جمي الخطط االجتماعية
واالقتاادية الوطنية بدءا من أوائل الثمانينيات على حق الجمي في الاحة والرعاية الاحية.
إثر التراج الكبير في معدالت الوفاة م استمرار ارتفاع معدالت الخاوبة والوالدات ،إلى جانب انخفاض معدالت
األمراض المعدية وارتفاع معدالت األمراض المزمنة والهجرة القسرية من البلدان العربية المجاورة على الاورة
المرضية والاحية للسكان في األردن ،تؤكد البيانات المتوفرة عن المراضة انتشار أمراض القلب واألوعية الدموية
والسكري وأمراض الجهاز التنفسي (االلتهاب الرئوي والربو) بين السكان في األردن .وتعتبر أمراض القلب واألوعية
الدموية (الدورة الدموية) من األسباب الرئيسية للوفاة تليها السرطان واألسباب الخارجية ،حيث بلغت نسبة الوفيات بسبب
األمراض غير السارية للعام 2014حسب دراسة نشرة أسباب الوفيات أن نحو ( ) %61،3وتضم فقط (أمراض الجهاز
الدوراني ،في معظمه ارتفاع ضغط الدم والجلطات القلبية والدماغية ،وأمراض السرطان ،أمراض االضطرابات
الهرمونية واأليضية ومعظمها مرض السكري ).
يعتبر الوض الاحي العام للسكان في األردن من األفضل في منطقة الشرق األوسط نتيجة لظروف األمن واالستقرار في
المملكة ونتيجة لمجموعة الخطط والمشاري التنموية الفعالة التي شملت الاحة باعتبارها عنارا مهما ومدخال أساسيا في
عملية التنمية المستدامة ،لذا فقد شهد القطاع الاحي في األردن تطورا ملحوظا َ انعكس إيجابا على الوض الاحي
للمواطنين ،وقد عكست المؤشرات الاحية العامة جودة وكفاءة الخدمات الاحية المقدمة مما وض األردن في مرتبة
متقدمة بين دول العالم ،فقد استقر المعدل العام للعمر المتوق عند الوالدة على 73.2سنة للعام 72،5 ( 2016للذكور و
74،0لإلناث) ،وانخفض معدل وفيات األمهات من 41لكل مئة ألف مولود عام 1996ليال إلى 19،0لكل مئة ألف
مولود حي عام ، 2016هذا باإلضافة إلى توسعة مظلة التأمين الاحي المدني وإتاحة االشتراك االختياري بالتأمين لكافة
المواطنين الراغبين ومن ضمنهم الحوامل واألطفال تحت سن السادسة وكبار السن وقاطني المناطق النائية واألقل حظا
ومنتفعي شبكة األمان االجتماعي حيث وصلت نسبة السكان المؤمنين صحيا إلى %55حسب اإلحااءات العامة لعام
. 2015
لدى األردن واحدة من أحدث البنى التحتية للرعاية الاحية في الشرق األوسط .تدير وزارة الاحة شبكة واسعة من مرافق
الرعاية الاحية األولية بواق (10مراكزصحية 100،000/مواطن ) .وهذا يمثل نظام رعاية صحية عالي الكثافة وفقا
للمعايير الدولية ،كما أن لدى األردن 14سريرا لكل عشرة آالف نسمة .
%14من السكان يدخلون سنويا إلى المستشفيات ،ويبلغ متوسط مدة اإلقامة في المستشفى ()3أيام ،وتبلغ نسبة إشغال
أس َرة المستشفيات ( ) % 60وذلك للعام . 2016
القيمة المؤشر
73.2 العمر المتوق عند الوالدة
17.0 معدل وفيات األطفال الرض (لكل 1000والدة حية)
21.0 معدل وفيات األطفال تحت سن خمس سنوات (لكل 1000والدة حية)
19.0 معدل وفيات األمهات (لكل 100,000والدة حية)
91.4% نسبة األطفال الذين لديهم أوزان طبيعية عند الوالدة
8% نسبة التقزم (عام )2012
نسبة الهزال (عام )2012
2%
المصدر - :التقرير اإلحصائي السنوي لوزارة الصحة لعلم - 2016دائرة اإلحصاءات العامة .مسح صحة
السكان واألسرة لعام 2012
11
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
تش َكل بعض العوامل تحديا كبيرا للنظام الاحي بشكل عام ولوزارة الاحة بشكل خاص في تلبية التوقعات المتزايدة
للسكان منها ازدياد الطلب على الخدمات الاحية نتيجة للنمو السكاني والتحول النمطي لألمراض في األردن (والذي
يعني انخفاض معدالت األمراض السارية ،وارتفاع معدالت انتشار األمراض غير السارية) ،ووجود الالجئين
باإلضافة إلى االرتفاع المتوق لنسبة السكان خاصة من فئتي الشباب وكبار السن ،وارتفاع تكاليف الرعاية الاحية في
ظل الوض االقتاادي الذي يواجه العديد من األزمات المالية واالقتاادية .
12
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
ضرررعف فررري تطبيرررق الخطرررط اإلسرررتراتيجية ومتابعرررة وتقيررريم وتعرررديل قيادة داعمة لتحقيق رؤية ورسالة الوزارة والتطوير والتغيير
المسار اإليجابي .
الهيكحححححححل التنظيمحححححححي ال يواكحححححححب وال يتناسحححححححب محححححححع المسحححححححتجدات توفر البيئة التشريعية الداعمة لدور الوزارة وقيادتها للنظام
واألولويحححات وال يعكححححس جميححححع المهححححام للححححوزارة وال يضححححمن عححححدم الصحي والمتمثلة في القوانين واألنظمة والتعليمات النافذة
ازدواجيحححة وتعحححارض الصحححالحيات ( كمححححا هنحححاك نقحححص فحححي وجححححود وعلى رأسها قانون الصحة العامة.
جسم إداري للتقييم والتطوير المؤسسي ،وإدارة المعرفة ) تبنت الوزارة مبادرة الرعاية الصحية األولية منذ إعالنها من
عدم وجود خطوات إجرائية واضحة لتطبيق الالمركزية قبل منظمة الصحة العالمية في مؤتمر ألما آتا عام - 1978
وأنشأت لها إدارة مستقلة ضمن الهيكل التنظيمي لوزارة
ضححححعف الحوكمححححة وعححححدم تححححوفر األجهححححزة الفنيححححة واإلداريححححة الكافيححححة الصحة منذ أوائل ثمانينيات القرن الماضي.
والمؤهلحححححة لمراقبحححححة أ داء القطاعحححححات ومحححححدى التزامهحححححا فحححححي تطبيحححححق
توفر الشبكة الواسعة من المراكز الصحية والمستشفيات التابعة
التشريعات الصحية النافذة . للوزارة لكافة التجمعات السكانية في المملكة
حاجة القوانين واألنظمة المالية المعمول بها إلى تطوير . تطبيق مشاريع اعتمادية المؤسسات الصحية
ضررررعف االسررررتثمار فرررري خرررردمات الرعايررررة الاررررحية األوليررررة مقارنررررة التوسيع المستمر لمظلة التـأمين الصحي وشمول الفئات الفقيرة
بالثانويرررررة وتركيحححححز اإلنفحححححاق علحححححى الرعايحححححة الصححححححية الثانيحححححة ذات واألقل حظا
الكلفة العالية على حساب الرعاية الصحية األولية . الدعم الحكومي المتواصل للوزارة لتوفير شبكة أمان صحي
التوسرر غيرررر المخطرررط لررره للخرردمات الارررحية والمسرررتند أحيانرررا علرررى لجميع سكان المملكة بصرف النظر عن جنسيتهم او مقدرتهم
الطلب وليس الحاجة الفعلية . على الدفع ( تكاليف العالج التي يدفعها غير المؤمنين صحيا
عررردم وجرررود ثقافرررة اقتاررراديات الارررحة التررري تهرررتم بتحليرررل التكررراليف عند استخدامهم لمرافق الوزارة بحدود %20من التكلفة
مثررررل حسرررراب تكلفررررة السرررررير وتكلفررررة العمليررررات الجراحيررررة والعرررربء الحقيقية فقط)
اإلقتاادي لألمراض المزمنة وغيرها . تقديم خدمات صحية شاملة لجمي المستويات ( األولية والثانوية
ضححححعف إدارة المعرفححححة واالسححححتخدام األمثححححل للتكنولوجيححححا وضححححعف وبعض الثالثية)
فححححي الححححوعي المعرفححححي وفححححي خلححححق المعرفححححة وأرشححححفتها وتشححححاركها وجود بنية تحتية جيدة وتكنولوجيا طبية حديثة في مجاالت
ونقححححص فححححي سياسححححات االتصححححال الححححداخلي والخححححارجي وفححححي تححححوفير الخدمات التشخياية و العالجية والتأهيلية
البيانحححات الداعمحححة التخحححاذ القحححرار ونقحححص فحححي الدراسحححات والبححححوث تبني مشروع الاحة اإللكترونية (حكيم) والتوس في تطبيقه
التطبيقية ذات األولوية . ليشمل جمي مستشفيات ومراكز وزارة الاحة.
عررردم وجرررود نظرررام دليرررل متكامرررل للبروتوكررروالت واإلجرررراءات الطبيرررة وجود فرص وخطط لتدريب الكوادر الطبية والاحية في
يلتزم به الجمي الداخل والخارج
ضعف في آليات للتحفيز واالبتكار والتشاركية وتبادل إنجازات متميزة في مجال الرعاية الصحية األولية والثانية
المهارات ومكافأة السلوكيات الخالقة والمبدعة والحد من استمرار على المستوى الوطني واإلقليمي
هجرة الكفاءات المؤهلة والتخصصات النادرة وتقاعد العديد من اتفاقيات وتعاون مشترك مع بعض الهيئات والمنظمات
الخبرات والكفاءات ونقص في اإلحالل الوظيفي . الداعمة
ارتفاع في مستوى توقعات متلقي الخدمات والحاجة الى تلبيتها وجود السجالت الوطنية مثل السجل الوطني للسرطان والكلى
في ظل نقص الموارد . والوفيات
تفاوت في جودة الخدمات المقدمة بين المرافق الصحية وتدنيها في خدمات صحية مدعومة شاملة لكافة أنواع الخدمات الصحية
األخرى ال سيما النائية . وحتى الثالثية منها يحصل عليها المواطن ضمن إمكاناته
المساهمة المتواضعة أو غير الموجودة من قبل باقي مكونات القطاع المالية
الاحي م وزارة الاحة في تقديم خدمات الرعاية الاحية.
ضعف كفاءة وفعالية التأمين الصحي ( المظلة والنظام الخاص
بالتأمين وتبعثره بحاجه الى دراسة وتنظيم )
13
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
التهديدات الفرص
التحديات الديموغرافية ( ثبات معدل الخاوبة ،الهجرات االهتمام بالخدمات الصحية من قبل القيادة السياسية العليا
القسرية ،النمو السكاني المضطرد ،تزايد نسبة كبار السن) توجهات وطنية داعمة ومنها رؤية األردن ، 2025والخطة
تغيرررر أنمررراط المررررض وازديررراد معررردالت األمرررراض المزمنرررة
وصعوبة السيطرة على مسبباتها وعوامل اختطا رها التنفيذية إلصالح القطاع الصحي في المملكة 2022-2018
تزايررررررد مخرررررراطر األمررررررراض الوبائيررررررة العررررررابرة للحرررررردود و وتوجهات عالمية في األجندة العالمية للتنمية المستدامة 2030
المستجدة . جائزة الملك عبد هللا الثاني للتميز
التغير المناخي وأثره على الاحة نظام الزامية الحاول على االعتمادية لكافة المستشفيات
ضعف المشاركة المجتمعية في البرامج الصحية والمراكز الاحية
المديونية العالية والنمو االقتاادي البطيء وارتفاع معدالت االستقرار السياسي واألمني الذي ينعم به األردن
الفقر والبطالة قانون الشراكة بين القطاع الخاص والقطاع العام لعام 2015
تااعد تكاليف الخدمات الاحية . والذي يساهم في توفير التمويل للمشاري االستثمارية وخاصة
تقلص في موازنة الوزارة في ظل زيادة المديونية وتقليص الكبيرة منها
اإلنفاق العام . برامج ومشاريع دولية داعمة
هجرة الكفاءات الاحية لوجود فرص عمل جاذبة للكفاءات وجود استراتيجيات وطنية داعمة مثل :
الطبية داخل األردن وخارجه .
-إستراتيجية االستعداد للطوارئ
التقدم التكنولوجي المتسارع في الحقل الطبي
ارتفاع سقف توقعات المواطنين -اإلستراتيجية الوطنية للسكان
ضعف التنسيق بين الجهات المعنية المختلفة -اإلستراتيجية الوطنية لاليدز
تذبذب الدعم المالي والفني المقدم من الدول المانحة وعدم ثباته -اإلستراتيجية الوطنية للسكري
ضعف مخرجات التعليم وعدم مواءمتها الحتياجات الوزارة -إستراتيجية الصحة اإلنجابية /تنظيم األسرة
التغير السريع في المناصب العليا وغيرها
وجود فئات اجتماعية غير مشمولة بالتأمين الصحي وسائل اتصال وتكنولوجيا معلومات متطورة
العولمة واألزمة المالية العالمية وآثارها السلبية على الصحة وجود مجالس عليا ذات العالقة بالشأن
والصعوبات االقتصادية الصحي مثل المجلس الصحي العالي
ضعف االستثمار في الخدمات الصحية ال سيما السياحة والمجلس الطبي والمجلس التمريضي
العالجية وعدم وجود خطة إستراتيجية وطنية األردني والمجلس األعلى للسكان ومجلس
التطور المتسارع في التكنولوجيا الطبية اعتماد المؤسسات الصحية وغيرها
ضعف أنظمة المعلومات الوطنية المتعلقة بالصحة ارتفاع نسبة التعليم في األردن
فرص عمل جاذبة للكفاءات الطبية داخل األردن وخارجه الفرصة السكانية وإمكانية االستفادة من السياسات والبرامج
وجود تشريعات غير مرنة تعيق عمل الوزارة الداعمة لها
برنامج الحكومة اإللكترونية واستخدام دائرة األحوال المدنية
للبطاقات الشخاية الذكية وامكانية ربط قواعد بياناتها م
المؤسسات الاحية .
التطور في تطبيقات نظم المعلومات الاحية واالتااالت
وتوفر وسائل اإلعالم االجتماعي واتساع عدد المستخدمين
وإمكانية االستفادة منها في القطاع الاحي
التوجه الحكومي نحو العمل بمؤشرات األداء
التوجه العالمي نحو الجراحة اليومية او النهارية
مشاركة فاعلة من قطاعات عديدة في الدولة لتأمين حاول
المواطن على متطلبات الرعاية األولية غير المباشرة لعل من
أهمها توفير المياه الاالحة للشرب واإلصحاح البيئي وديمومة
التيار الكهربائي وتوفير المخزون الغذائي واستدامته.
14
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القضايا اإلستراتيجية لعمل الوزارة (:بناء على تحليل البيئة الداخلية والخارجية /نقاط الضعف )
تعزيز الرعاية الصحية األولية ( :الحاجة إلى مزيد من الدعم للرعاية الصحية األولية ماليا ً وتطبيق مبادرات جديدة تعزز •
دورها في تحسين الخدمات الصحية والوضع الصحي ،انتشار السلوكيات غير الصحية ،ازدياد األمراض غير السارية وازدياد
المعمرين واألمراض النفسية والمخدرات ،ظهور أمراض وبائية جديدة ،ثبات معدل الخصوبة ،وتغيرات بيئية ومناخية مؤثرة
على صحة اإلنسان) .
الحوكمة في القطاع الصحي والوزارة ( :الحاجة إلى تعديل الهيكل التنظيمي واستكمال الوصف الوظيفي وتفعيله ،تعديل •
التشريعات الصحية ،تعزيز التخطيط االستراتيجي والمتابعة والتقييم والتنفيذ والمحاسبية والشفافية ،التنسيق والشراكة مع
القطاعات األخرى وخاصة في خطة تدريب وتأهيل الموارد البشرية والمجتمعات المحلية ،والحاجة إلى اعتماد نظام الالمركزية
في اإلدارة ) .
جودة الخدمات في كافة مرافق الوزارة ( :ارتفاع مستوى توقعات متلقي الخدمات ،تفاوت جودة الخدمات بين المناطق •
،حاجة الموارد البشرية لدعم قدراتها في تقديم الخدمات ،حاجة المرافق الصحية إلى مزيد من الدعم والصيانة للبنية التحتية .
ضبط وترشيد اإلنفاق ( :األزمات المالية وزيادة المديونية وتقلص موازنة الوزارة ،الكلف العالية للرعاية الصحية الثانية •
والثالثة ،الحاجة إلى االستثمار في الخدمات السترداد الكلف لضمان االستمرارية في تقديم الخدمات ال سيما السياحة العالجية ،
الحاجة إلى تبني سلوكيات تمويلية جديدة لدعم وتوسيع الشراكة مع القطاع الخاص ) .
إدارة المعرفة وتكنولوجيا المعلومات ( :نقص البيانات ومصداقيتها التخاذ القرار ،ضعف في الوعي المعرفي وفي خلق •
المعرفة وأرشفتها وتشاركها ،ضعف في سياسات االتصال الداخلي والخارجي ،والحاجة الى مزيد من األتمتة والتحول
اإللكتروني للمرافق الصحية ،نقص في البحوث والدراسات ،والحاجة الى استكمال الخارطة الصحية وتحديثها ) .
• إدارة الموارد البشرية ( :وجود فرص جاذبة للموارد البشرية وللكفاءات منها وسحبها خارج الوزارة سيما في
التخصصات الطبية النادرة مما يسبب نقص ال ،ضعف في تطبيق سياسات اإلحالل الوظيفي ،الحاجة المستمرة للموارد البشرية
لدعم قدراتها في تقديم الخدمات ) .
• التغطية الصحية الشاملة ( :تدني معدل دخل الفرد وازدياد الفقر ،ارتفاع في كلفة الخدمات الصحية ،وجود فئات
اجتماعية غير مشمولة بالتأمين الصحي ،الحاجة إلى المساهمة في تلبية المتطلبات للخطط العالمية والوطنية والمجتمعية لتحقيق
العدالة واألمن واالستقرار والوصول إلى التغطية الصحية الشاملة .
تعزيز القدرات واإلمكانات الموجودة لدى الوزارة (اعتمادا على نقاط القوة والفرص )
االستفادة من القوانين والتشريعات السيما قانون الصحة العامة والعمل على تعديله للمساهمة في تعزيز
دور الوزارة في حوكمة القطاع الصحي ،وكذلك ليتواءم مع التوجهات والقوانين الجديدة كقانون الرقابة
والتفتيش والذي يتطلب دمج قانون الحرف والصناعات مع قانون الصحة العامة ،كما تطلب مكافحة التدخين
العقوبة على المخالفين بعد أن تم تعريف المكان الذي يُمنع به التدخين.
التوجه العالمي للتغطية الصحية الشاملة والمبادرات بهذا الخصوص تساهم في تحقيق هدف الوزارة في
التغطية الصحية الشاملة .
تعزيز الشراكة واالستثمار لفرص التعاون والدعم مع المنظمات المحلية والدولية والقطاع الخاص .
البنية التحتية الواسعة االنتشار لمرافق الوزارة تساهم في رضي متلقي الخدمات إذا تم حسن توزيع الكوادر
وبناء قدراتها وإنشاء المزيد او توسعته أو تعزيز خدمات بعضها لضم الفرعية منها ( التي ال يقبل عليها
المواطنين ) اعتمادا على الخارطة الصحية ،مما يساهم في تحقيق أهداف الوزارة واألهداف الوطنية .
التناسق مع التوجهات الوطنية ومع ما جاء في رؤية األردن 2025من أولويات إستراتيجية ومبادرات
تساهم في نجاح الوزارة في تحقيق أهداف الوزارة واألهداف الوطنية
15
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
الخطط الوطنية لتكنولوجيا المعلومات واألتمتة تساهم في إعادة هندسة وتبسيط إجراءات الخدمات وتساهم
في تطوير العمل وتحقيق أهداف الوزارة .
التطور المؤسسي وتحقيق الجودة مع وجود جائزة الملك عبد هللا الثاني للشفافية والتميز والتي تساهم في
ذلك مع العمل الجاد وإرادة مؤسسية ومتابعة وتحفيز للعمل .
.1خفض النسبة للوفيات النفاسية إلى أقل من 70حالة وفاة لكل 100 000مولود حي
.2وضع نهاية لوفيات المواليد واألطفال دون سن الخامسة على األقل إلى 25حالة وفاة في كل 1000مولود
حي .وخفض وفيات المواليد على األقل إلى 12حالة وفاة في كل 1000مولود حي
.3وضع نهاية ألوبئة اإليدز والسل والمالريا واألمراض المدارية المهملة ومكافحة االلتهاب الكبدي الوبائي
واألمراض المنقولة بالمياه واألمراض المعدية األخرى .
.4تخفيض الوفيات المبكرة الناجمة عن األمراض غير المعدية بمقدار الثلث من خالل الوقاية والعالج وتعزيز
الصحة والسالمة العقليتين .
.5تعزيز الوقاية من إساءة استعمال المواد ،بما يشمل تعاطي المخدرات وتناول الكحول على نحو يضر
بالصحة ،وعالج ذلك.
.6خفض عدد الوفيات واإلصابات الناجمة عن حوادث المرور إلى النصف .
.7ضمان حصول الجميع على خدمات رعاية الصحة الجنسية واإلنجابية ،بما في ذلك خدمات ومعلومات
تنظيم األسرة والتوعية الخاصة به ،وإدماج الصحة اإلنجابية في االستراتيجيات والبرامج الوطنية .
.8تحقيق التغطية الصحية الشاملة ،بما في ذلك الحماية من المخاطر المالية ،وإمكانية الحصول على خدمات
الرعاية الصحية األساسية الجيدة وإمكانية حصول الجميع على األدوية واللقاحات الجّيدة والفعالة والميسورة
التكلفة.
.9الحد بدرجة كبيرة من عدد الوفيات واألمراض الناجمة عن التع ّرض للمواد الكيميائية الخطرة وتلويث
وتلوّ ث الهواء والماء والتربة .
أ .تعزيز تنفيذ االتفاقية اإلطارية لمنظمة الصحة العالمية لمكافحة التبغ في جميع البلدان ،حسب االقتضاء.
ب .دعم البحث والتطوير في مجال اللقاحات واألدوية لألمراض المعدية وغير المعدية
ت .زيادة التمويل في قطاع الصحة وتوظيف القوى العاملة في هذا القطاع وتطويرها وتدريبها واستبقائها في
البلدان النامية
ث .تعزيز قدرات جميع البلديان ،وال سيما البلدان النامية ،في مجال اإلنذار المبكر والحد من المخاطر وإدارة
المخاطر الصحية الوطنية والعالمية.
16
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
مجتمع صحي معافى من خالل نظام صحي متكامل يعمل بعدالة وكفاءة وجودة عالية وريادية على
مستوى المنطقة
تقديم الخدمات الصحية الوقائية والعالجية والقيام بالدور التنظيمي والرقابي على الخدمات المرتبطة
بصحة وسالمة المواطن بعدالة وجودة عالية وباالستخدام األمثل للموارد وبالشراكة الفعالة مع
الجهات ذات العالقة ضمن سياسة صحية شاملة .
احترام حقوق المستفيدين :احترام حقوق المستفيدين من المرضى والمراجعين (بصرف النظر عن
النوع او العرق او الجنسية او الدين) وخصوصا ً الكرامة والسرية والخصوصية وحقهم بالمعرفة واتخاذ
القرار الذي يتناسب مع وضعهم الصحي .
احترام حقوق مقدمي الخدمة :احترام حقوق العاملين وضمان بيئة آمنة تتناسب مع احتياجاتهم
وتحميهم من أخطار العمل وتعزز من روح اإلبداع واالنتماء وتعزيز مبدأ تكافؤ الفرص (بصرف النظر عن
النوع او العرق او الجنسية او الدين).
التميز :تحقيق التكامل في الخدمات الصحية بحيث تشمل كافة المواطنين وتستجيب لتوقعاتهم ضمن
اإلمكانات المتاحة. .
الجودة :خدمات صحية آمنة بمعايير وطنية تضمن التحسين المستمر .
العدالة :تقديم الخدمات الصحية لكافة المواطنين في المملكة مع األخذ باالعتبار الخصائص الجغرافية
واالجتماعية واالقتصادية لكل منطقة والحاجات الفعلية لسكانها.
الشراكة :تعزيز الشراكة بين وزارة الصحة والقطاعات األخرى ذات العالقة والمجتمع المحلي لخلق نظام
صحي متميز يستند على التكامل وتوجيه اإلنفاق.
النزاهة :االلتزام بالقوانين والمبادئ األخالقية الحميدة وتقديم المصلحة العامة على المصلحة الشخصية .
الشفافية :وهي حرية تدفق وتوفير المعلومات والعمل بطريقة منفتحة تسمح ألصحاب الشأن بالحصول
على المعلومات الضرورية لتسهيل اتخاذ القرارات المناسبة ،واكتشاف األخطاء وتاحيحها
.
العمل بروح الفريق الواحد :تظافر جهود العاملين بروح من التعاون والتكامل لتحقيق أهداف الوزارة
المهنية :موارد بشرية مدربة على أحدث المستجدات العلمية والتقنية ومتجاوبة م احتياجات المرضى
والمجتم .
17
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
األهداف اإلستراتيجية لوزارة الصحة واألهداف المحورية المرتبطة بكل هدف :
توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة .1
تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية -
تحسين رصد األمراض السارية والسيطرة عليها -
الحد من انتشار األمراض غير السارية -
تعزيز خدمات الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان -
تعزيز ممارسة السلوكيات الصحية في المجتمع -
تعزيز خدمات الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة وصحة الطفل. -
الحد من المخاطر الصحية المرتبطة بصحة البيئة -
تعزيز خدمات الصحة المدرسية بكافة مكوناتها -
تعزيز برامج الصحة المهنية -
تعزيز خدمات الرعاية الصحية الثانية والثالثية -
.2زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد البشرية
تحسين استقطاب الكوادر الفنية المؤهلة للعمل في وزارة الاحة -
تحسين األدوات الفاعلة إلدارة الموارد البشرية وتفعيل استخدامها -
بناء قدرات العاملين :تحسين معرفة و مهارات العاملين في المجال الاحي بناء على اإلحتياجات -
الحالية والمستجدة للخدمات الطبية
إيجاد سياسات لتحفيز الموارد البشرية العاملة في المناطق النائية -
.3زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الشاملة
-االستمرار في تقديم خدمات التأمين الصحي للمؤمنين /دعم صندوق المعالجين
-التوسع التدريجي في نظام التأمين الصحي الذي يشمل كافة المواطنين األردنيين
-المساهمة في إعادة هيكلة األشكال التأمينية الحالية بهدف زيادة فاعليتها وتقليل المخاطر المالية
.4زيادة كفاءة وفاعلية إدارة البنية التحتية
-تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة وضمان استدامتها
-توفير أجهزة طبية ذات كفاءة عالية
-تطوير وسائط النقل الطبي واإلداري.
-تطوير الخدمات الفندقية
.5زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجيا
-استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة معلوماتية ومعرفية متكاملة
-زيادة نسبة تطبيق الممارسات المؤسسية والفردية إلدارة المعرفة في الوزارة
.6زيادة كفاءة وفاعلية ادارة الموارد المالية
-ضبط وترشيد اإلنفاق.
-بناء الشراكات م القطاع الخاص والقطاعات األخرى
.7تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية .8
ماسسة تطبيق مبادئ وممارسات الحوكمة في عمل الوزارة -
تطبيق الالمركزية في إدارة المؤسسات الصحية -
تعزيز الدور التنظيمي والرقابي للوزارة ( الرقابة الداخلية ،التخطيط ، -
المهن والمؤسسات الصحية ،إدارة األزمات ،السياحة العالجية ،زراعة األعضاء ) -
18
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
19
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
وتعتبر وزارة الصحة المقدم الرئيس لخدمات الرعاية الصحية األولية في المملكة من خالل تنفيذ العديد من البرامج
الصحية الخاصة بكافة عناصر الرعاية الصحية األولية والتي تتضمن:
ضبط انتشار األمراض السارية وتتضمن صحة الوافدين
ضبط انتشار األمراض غير السارية بما في ذلك األمراض الوراثية والخلقية واإلعاقات
صحة المرأة والطفل
الصحة البيئية
الصحة المهنية
برامج التغذية والرقابة على الغذاء
الصحة المدرسية
الصحة النفسية ومكافحة وعالج اإلدمان
التوعية واإلعالم الصحي
تقديم الخدمات الطبية العالجية لألمراض الشائعة وتحويل الحاالت المرضية الصعبة إلى المستشفيات المختلفة.
ويتم ذلك كله عن طريق شبكة واسعة من مراكز الرعاية الصحية المنتشرة في كافة أنحاء المملكة والمتمثلة بـ
( )109مركز صحي شامل و( )374مركز صحي أولي و( )193مركز صحي فرعي و( )464مركز أمومة
وطفولة و ( )405عيادة لطب األسنان .
وتشارك الخدمات الطبية الملكية ووكالة غوث وتشغيل الالجئين الفلسطينيين والجمعية األردنية لتنظيم وحماية
األسرة والقطاع الخاص في تقديم خدمات الرعاية الصحية األولية .
20
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
السارية في األردن( )%74من عدد الوفيات الكلي حسب آخر تقرير للوفيات للعام ، 2014وتعد أمراض القلب
والجهاز الدوراني والسكري والسرطان أهم األمراض غير السارية شيوعا ً.
بين آخر تقرير للسجل الوطني األردني للسرطان لعام 2014أن أكثر خمسة أنواع سرطان شيوعا بين الذكور هي:
سرطانات القولون/المستقيم والرئة والمثانة البولية والبروستات والليمفوما ،وبين نفس التقرير أن أكثر خمسة أنواع
سرطان شيوعا بين اإلناث هي سرطان الثدي والقولون /المستقيم والغدة الدرقية والرحم والليمفوما.
يعتبر التدخين من أهم عوامل اإلختطار لإلصابة باألمراض غير السارية ،حيث ُيعد معدل انتشار التدخين في
األردن بين الذكور البالغين مرتفعا ً جداً ( ) %49،6مقارنة مع المعدل العالمي والبالغ ( )%30لعام ُ ،2009يذكر
أنه في عام 2011تم تبني اإلستراتيجية الوطنية لألمراض غير السارية ) السكري وارتفاع ضغط الدم والسمنة
واختالط الدهنيات ( من قبل مجلس الوزراء .
كما تم التركيز على برامج المسح الطبي لحديثي الوالدة وبرامج التحري المبكر لألمراض المزمنة والخلقية
والوراثية والسرطانية ،تمهيداً إلعداد خطة تنفيذية لمواجهة خطر هذه األمراض التي هي في تزايد مستمر ،وتم
استحداث سجل وطني لمرض الفشل الكلوي عام 2007والذي يقوم بإصدار تقارير سنوية تبيّن تنامي حجم المشكلة
والعبء المرضي واالقتصادي المترتب على ذلك ،كما تم استحداث قسم لمكافحة العمى والصمم في وزارة الصحة
ويتم تقديم خدمات التشخيص المبكر والتقييم والعالج لألشخاص ذوي اإلعاقات بالتنسيق مع المجلس األعلى
لألشخاص المعوقين ،كذلك هناك عدة برامج تغذوية مجتمعية مثل برامج تدعيم الطحين بالمغذيات الدقيقة وأيدنة
ملح الطعام وكذلك تحديث البيانات التغذوية الوطنية بناء على معطيات المسح الوطني التغذوي لعام .2010
شكل رقم ( )3يبين نسبة الوفيات بسبب األمراض غير السارية من عدد الوفيات الكلي (يضم أمراض الجهاز الدوراني
ومعظمها ارتفاع ضغط الدم والجلطات القلبية والدماغية ،وأمراض السرطان ،وأمراض الهرمونات والتغذية واأليض ومعظمها مرض
السكري والحوادث )
75.0 74.3%
74.0
73.0
Percentage
72.0 71.4%
71.0
70.0 69.6%
69.0
68.0
67.0
2005 2010 2014
Year
21
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
كافااة محافظااات المملكااة والبااالغ عااددها ( )32مركااز صااحي مؤهاال السااتقبال حاااالت االضااطرابات النفسااية واإلدمااان
ومعالجتهااا بااالنهج البيولااوجي والنفسااي واالجتماااعي باادالً ماان الاانهج المعتمااد علااى األدويااة ،كمااا توجااد ( )5عيااادات
مجتمعية للصحة النفسية ( في محافظة العاصمة ،إربد ومعان ) وذلك حتى نهاية العام .2017
وتوفر الوزارة خدمات الصحة النفساية مان خاالل مستشافى المركاز الاوطني للصاحة النفساية ومركاز الكراماة للتأهيال
النفسي والمركز الوطني لتأهيل المدمنين والعديد من العيادات في المراكز الصحية الشاملة واألولية المؤهلة الستقبال
وعالج الحاالت النفسية ،
22
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
السن وإعادة تأ هيلهم بهدف رفع العمر المتوقع عناد الاوالدة وتحساين نوعياة الحيااة وتاوفير الرعاياة الشااملة لهام مان
خالل برامج تعزيز الصحة الوقائية والعالجية والتأهيلية لهم بما فيهم المعوقين منهم.
وتمت المشاركة في إعداد وتحديث اإلستراتيجيات الوطنية للشباب لألعوام 2015-2009و 2025-2017بهدف
تبني أنماط صحية وخفض معدل انتشار األمراض في المجتمع .
تقوم الوزارة بتنفيذ برامج التوعية واإلعالم الصحي التالية :
برنامج التوعية الوالدية والذي يهدف الى تمكين آباء وأمهات األطفال الصغار من عمر صفر إلى 8
سنوات .
برنامج القرى الصحية والذي يهدف إلى تمكين المجتمعات األقل حظا من النواحي الصحية
واالجتماعية واالقتصادية وصوالً إلى تحقيق مفهوم التنمية المستدامة.
برنامج تنمية المجتمعات المحلية من خالل تشكيل وتفعيل لجان صحة المجتمع بهدف تعزيز الصحة.
البرامج اإلعالمية من خالل التنسيق لبرامج إذاعية وتلفزيونية ونشر المواضيع والرسائل الصاحية فاي
الصحف اليومية ومن خالل موقع وزارة الصحة االلكتروني بهدف نشر وتعزيز السلوكيات الصحية
23
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
الحاجااة الماسااة للكااوادر المدربااة والمتخصصااة لخاادمات الصااحة المهنيااة ،وتااوفير األجهاازة والمعاادات الالزمااة للقيااام
بالفحوصااات الطبيااة والبيئيااة الالزمااة فااي مختلااف مناااطق تقااديم الخدمااة ،إضااافة إلااى مراجعااة القااوانين والتشااريعات
الخاصة بالصحة المهنية لضمان انسجامها وعدم االزدواجية فيما بينها ،وتوفير قاعدة بيانات محوسبة تمهيدا لحوسابة
كاملة ألعمال الصحة المهنية .
خدمات الصحة المدرسية:
إدراكا ً منها ألهمية فئة الطالب في المدارس والذين يشكلون نسبة كبيرة من السكان والقوى العاملة في المساتقبل ،وماا
يتطلب ذلك من صحة لتقوم باألعباء الملقاة على عاتقها ،تقوم الوزارة بواجبها في تقديم الرعاياة الصاحية لهاذه الفئاة
فااي الماادارس الح كوميااة والمراكااز الخاصااة ،ماان خااالل كااوادر المراكااز الصااحية التابعااة لمااديريات الصااحة فااي
المحافظات .
ومن أجل الوصول إلى خدمة ذات جودة ومستمرة ومالئماة للتطاورات والمساتجدات التاي تاأثرت بهاا األردن وتاأثرت
بها المدارس والطالب ،فإن هناك حاجة لمزيد من الدعم من أجل تاوفير الماواد التثقيفياة المناسابة للمرحلاة لتسااهم فاي
نشاار الااوعي الصااحي بااين الطااالب ،إضااافة إلااى رفااع قاادرات العاااملين ماان الكااوادر الصااحية والمدرسااين لرفااع جااودة
الخدمات المقدمة ،إلى جانب إجراء الدراسات الالزمة بين هذه الفئة للوقوف على أهم المشااكل الصاحية واالحتياجاات
للعمل على معالجتها ضمن الموارد المتاحة .
وعلى ضوء ما أثرت باه األزماة الساورية علاى المادارس فاي المملكاة ال سايما المنااطق الحدودياة والمتاأثرة باالهجرة
السورية بشكل كبير ،فإن هناك حاجة لدراسة واقع الحالة النفسية للطالب لتقديم الكشاف عان الحااالت النفساية وتقاديم
اإلرشاد الصحي والرعاية الصحية الالزمة .
التحديات التي تواجه الرعاية الصحية األولية :
.1ضعف اإلنفاق على الرعاية الصحية االولية لتمويل تنفيذ مبادرات تحسينية لهذه الخدمات
.2رغم وجود العديد من اإلستراتيجيات والخطط لبرامج الرعاية األولية إال أن بعضها غير مفعل أو منفذ إما
كليا أو جزئيا مثل :تلك المتعلقة بمكافحة األمراض غير السارية ومكافحة التدخين والصحة النفسية.
.3نقص الكوادر الصحية العاملة في مجال الرعاية الصحية األولية
.4تفعيلبرنامج تأهيل وتدريب الجدد قبل إلحاقهم بالعمل في المراكز الصحية لتعريفهم بمهام العمل .للكوادر
الصحية
.5المساهمة المتواضعة أو غير الموجودة من قبل باقي مكونات القطاع الصحي مع وزارة الصحة في تقديم
خدمات الرعاية الصحية.
.6ضعف أنظمة المعلومات الصحية وعدم ربطها مع مستويات الرعاية الصحية الثانوية والثالثية.ات والحاجة
الى تطوير وتطبيق نظام تحويل فعال بين المراكز الصحية والمستشفيات
.7النمو السكاني المضطرد ووجود عدد كبير من الالجئين على األرض األردنية.
.8التحول الوبائي لنمط حدوث األمراض في األردن نحو األمراض غير السارية (ذات الكلفة العالية والعبء
المرضي الكبير وذلك ناجم عن زيادة معدل العمر المتوقع عند الوالدة باإلضافة إلى الشيوع الكبير
لمعدالت اإلختطار المسببة األمراض غير السارية والمرتبط معظمها بأنماط وسلوكيات الحياة غير الصحية
كالتدخين والسمنة وقلة النشاط البدني وسوء التغذية
.9المخاطر البيئية الناتجة عن التغيير المناخي وعن النقص الكبير في كمية إمدادات المياه للمواطنين وعدم
تغطية العديد من مناطق المملكة بشبكات الصرف الصحي وعن تلوث الهواء المحيط وتدني مستوى خدمة
إدارة النفايات المنزلية الصلبة .
.10ضعف ثقة المواطنين بجودة وكفاءة الخدمات الصحية المقدمة في المراكز الصحية
.11زيادة نسبة الفقروالبطالة والذي يعتبر من أبرز العوامل المهددة للصحة.
مصفوفة الخطة الوطنية
الهدف الوطني حسب رؤية األردن :2025تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة
في توزيعها
الهدف االستراتيجي :توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة
األدهداف المحورية التي تم تحديددها للرعاية الصحية األولية والبرامج لكل دهدف دهي:
-1تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية
-2الحد من انتشار األمراض السارية والسيطرة عليها
-3الحد من انتشار األمراض غير السارية.
24
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
25
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
%89 %88 %87 %86 %85 %84 نسبة رضا متلقي الخدمات في المراكز الصحية تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
%100 %100 %75 نسبة تغطية المراكز الصحية موازنة - - إدارة مستمر موجود تغطية المراكز الصحية
للشاملة للشاملة للمراكز الشاملة واألولية بأطباء الوزارة مديريات بأطباء متخصصين بطب
%50 %15 الشاملة متخصصين بطب األسرة الصحة األسرة
لألولية لألولية
%1،3 وإدارة
للمراكز الشؤون
األولية اإلدارية
%100 %50 صفر نسبة األطباء العامين الجدد موازنة 100،00 المجلس إدارة مستمر 2018 تدريب األطباء العامين
الملتحقين للمراكز الصحية الوزارة 0 الطبي مديريات قبل إلحاقهم بالخدمة
والذين خضعوا للتدريب الصحة بالمعرفة والمهارات
ومديرية المتعلقة بتقديم خدمات
المسبق
تطوير
الرعاية الصحية
الموارد
البشرية
األولية المتكامل
26
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%89 %88 %87 %86 %85 %84 نسبة رضا متلقي الخدمات في المراكز الصحية تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
%100 %90 %80 %60 نسبة تغطية المراكز الصحية موازنة إدارة مستمر موجود تغطية المراكز الشاملة
الشاملة باالختصاصات الوزارة مديريتن باالختصاصات األربعة
األساسية الصحة األساسية ( باطني ،
ومديرية جراحة ،أطفال ونسائية)
تطوير
الموارد
البشرية
%100 %50 %20 نسبة الكوادر المدربة على موازنة 100،00 جهات داعمة إدارة مستمر موجود التدريب المستمر لألطباء
حزمة الدالئل اإلرشادية الوزارة 0 مديريات والكوادر الصحية
ومعايير الرعاية الصحية جهات الصحة المساعدة على حزمة
السليمة واآمنة المعتمدة داعمة ومديرية الدالئل اإلرشادية
في المراكز الصحية تطوير ومعايير الرعاية الصحية
الموارد السليمة واآمنة
البشرية المعتمدة في المراكز
80 65 50 عدد االختصاصيين المطلوب موازنة 80،000 جهات داعمة إدارة مستمر موجود تغطية العجز في
الوزارة مديريات اختصاص طب المجتمع
في مديريات الوزارة
27
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%89 %88 %87 %86 %85 %84 نسبة رضا متلقي الخدمات في المراكز الصحية تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
استمرار وضع غير موجود برنامج تدريبي مستحدث وله موازنة 200،00 الجامعات إدارة مستمر 2019 استحداث برامج تدريبية
البرنامج المنهاج خطة ومنهاج وتمويل مستدام الوزارة 0 والخدمات مديريات قصيرة األمد في مجال
وتامين جهات الملكية الصحة الصحة العامة للكوادر
التمويل داعمة ومديرية الصحية واعتماد آلية
والبدء تطوير تحفيز للكوادر
بالتنفيذ الموارد
البشرية
15 5 صفر عدد المراكز الصحية 1،5مليون - إدارة مستمر 2018 إعادة هيكلة المراكز
المدمجة تراكميا مديريات الصحية األولية والفرعية
28
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%89 %88 %87 %86 %85 %84 نسبة رضا متلقي الخدمات في المراكز الصحية تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
125 112 109 عدد المراكز الشاملة تراكميا 5مليون الصحة من خالل دمج بعضها
وإدارة وخاصة المراكز
الخدمات المتقاربة جغرافيا وترفيع
بعض المراكز األولية
إلى شاملة وتحسين
نوعية الخدمة المقدمة
%90 %80 %60 %50 %40 %30 وصف نظام اإلحالة الحالي وزارة - برنامج حكيم إدارة مستمر 2018 اعتماد نظام إحالة فعال
الصحة مديريات وثابت للمرضى ما بين
الصحة المراكز الصحية
وإدارة والمستشفيات والتدريب
المستشفيات عليه
موجودة موجودة موجودة موجودة موجودة موجودة وجود خارطة صحية - - إدارة تكنولوجيا مستمرة موجودة وضع خارطة صحية
ومفعلة ومفعلة ومفعلة ومفعلة ومفعلة مديريات المعلومات وطنية الكترونية
ومحدثة ومحدثة ومحدثة ومحدثة ومحدثة الصحة
وإدارة
29
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%89 %88 %87 %86 %85 %84 نسبة رضا متلقي الخدمات في المراكز الصحية تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
المستشفيات
حسب 75 عدد الدراسات المعمولة - - إدارة مستمرة موجودة تطبيق األسس المعتمدة
االحتياجات لتطبيق االسس المعتمدة مديريات إلنشاء المراكز الصحية
والمطالب الصحة وترفيعها واعتمادها
إدارة
3 3 3 3 4 8 عدد المراكز التي تم ترفيعها الخدمات
من أولي إلى شامل
%100 %100 %84 نسبة التغطية بعيادات موازنة 5مليون م .الصيدلة إدارة مستمر موجود تغطية كافة المراكز
األسنان الوزارة و م .الفم الشؤون األولية بعيادات أسنان
واألسنان و اإلدارية وصيادلة ومختبرات
%100 %70 %44 نسبة التغطية بالصيادلة م المختبرات وإدارة إلجراء الفحوص
مديريات األساسية.
%100 %80 %70 نسبة التغطية بمختبرات
الصحة
إلجراء الفحوص األساسية
30
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%89 %88 %87 %86 %85 %84 نسبة رضا متلقي الخدمات في المراكز الصحية تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
%100 % %10 نسبة المراكز الصحية التي موازنة 50،000 مؤسسات إدارة مستمر موجود تشكيل لجان صحية
يتوفر لديها لجان صحية الوزارة المجتمع مديريات مجتمعية في المراكز
مجتمعية فاعلة المحلي الصحة الصحية لتعزيز مبدأ
م .التوعية المشاركة المجتمعية
واإلعالم والتفاعل مع المجتمع
الصحي المحلي
148 110 98 عدد المراكز الصحية موازنة مليون المجلس إدارة مستمر موجود التوسع في اعتمادية
الحاصلة على االعتماد الوزارة األعلى مديريات مراكز الرعاية الصحية
لالعتماد الصحة األولية
مديرية
الجودة
حوسبة وربط المراكز الصحية مع بعضها ومع المستشفيات ( مفصل في محور إدارة المعرفة )
31
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
الهدف الوطني حسب رؤية األردن :2025تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
معاادل حاادوث األمااراض المنبعثااة ( األمااراض المتوطنااة تحسين رصد األمراض السارية والسيطرة الهدف المحوري
صفر صفر
وتمت السيطرة عليها وعادت للظهور من جديد) عليها
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة /خمس سنوات المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 االنتهاء البدء
%100 %95 %85 %85 %75 %60 نسبة االلتزام بإدخال بيانات منظمة غير محدد منظمة م 2022 -التبليااغ االلكترونااي التفاااعلي 2014
األمراض السارية من خالل الصحة الصحة األمراض لألمااراض السااارية IERSماان
التبليغ التفاعلي الكترونيا العالمية العالمية السارية القطاع العام
من المراكز الصحية
والمستشفيات في القطاع
العام
%100 %100 %100 %70 %40 صفر% نسبة مشاركة مستشفيات منظمة غير محدد ينفذ منظمة قسم تحايل 2021 إشااراك القطااااع الخاااص فاااي 2018
القطاع الخاص في النظام الصحة تحت إشراف الصحة البيانات/ التبليغ التفاعلي عان األماراض
التبليغ التفاعلي عن العالمية مباشر من العالمية األمراض السارية
األمراض السارية المنظمة السارية
32
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
معاادل حاادوث األمااراض المنبعثااة ( األمااراض المتوطنااة تحسين رصد األمراض السارية والسيطرة الهدف المحوري
صفر صفر
وتمت السيطرة عليها وعادت للظهور من جديد) عليها
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة /خمس سنوات المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 االنتهاء البدء
صفر% صفر% صفر% صفر% صفر% صفر% عدد الحاالت المبلغ عنها وزارة غير محدد وزارة قسم الرصد 2022 2018 برنامج المحافظة على خلو
الصحة الصحة الوبائي/ المملكة من األمراض المنبعثة
األمراض
السارية
أكثر من أكثر من أكثر من أكثر من أكثر من أكثر من نسبة التغطية بالمطاعيم وزارة 30مليون وزارة قسم 2022 2018 برنامج التطعيم الوطني
%95 %95 %95 %95 %95 %95 بنسبة أعلى من %95 الصحة سنويا الصحة التطعيم
لكافة المطاعيم
%90 %85 %80 %70 %60 %50 تغطية بالمطاعيم الجديدة موازنة 18،5مليون جهة األمراض مستمر إضااااااافة مطاااااااعيم جدياااااادة 2018
%90 الوزارة او مانحة السارية (المكاااااااااورات الرئوياااااااااة ،
جهة مانحة قسم التهااااب الكباااد أ ،ومطعاااوم
التطعيم الجدري المائي )
2مليون 2مليون 2مليون 2مليون 2مليون 2مليون أعداد المستفيدين وزارة 10مليون - وزارة /1/1 البرناااااامج الاااااوطني لمكافحاااااة /1/1
الصحة الصحة 2019 2018 االيدز ( العالج )
33
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
معاادل حاادوث األمااراض المنبعثااة ( األمااراض المتوطنااة تحسين رصد األمراض السارية والسيطرة الهدف المحوري
صفر صفر
وتمت السيطرة عليها وعادت للظهور من جديد) عليها
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة /خمس سنوات المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 االنتهاء البدء
3،0 4،0 4،75 معدل حدوث مرض التد ُرن 1،250،000 موازنة وزارة مستمر مستمر برنامج مكافحة التد ُرن
100،000/ الوزارة الصحة
صفر صفر صفر صفر 17،000 267،000 أعداد المستفيدين جهة مانحة 284،000 جهة وزارة /1/31 تاااااادريب الكااااااوادر وتوعيااااااة /1/1
مانحة الصحة 2018 المجتمعات المحلية والالجئين 2017
السوريين لمكافحة التد ُرن
صفر صفر صفر صفر صفر صفر معدل حدوث إصابات وزارة 50.000 منظمة مديرية /12/31 /1/1 برنامج مكافحة المالريا
المالريا محليا ً الصحة الصحة األمراض 2018 2018
العالمية السارية/ (مستمر ويجدد سنوياً)
قسم
األمراض
الطفيلية
والمشتركة
صفر صفر صفر صفر صفر صفر معدل حدوث إصابات وزارة 10.000 منظمة مديرية /12/31 /1/1 برنامج مكافحة البلهارسيا
البلهارسيا محليا ً الصحة الصحة األمراض 2018 2018
العالمية السارية/ (مستمر ويجدد سنوياً)
34
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
معاادل حاادوث األمااراض المنبعثااة ( األمااراض المتوطنااة تحسين رصد األمراض السارية والسيطرة الهدف المحوري
صفر صفر
وتمت السيطرة عليها وعادت للظهور من جديد) عليها
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة /خمس سنوات المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 االنتهاء البدء
قسم
األمراض
الطفيلية
والمشتركة
/3 /3 /3 /3 /3 /3 معدل حدوث حاالت وزارة 10،000 منظمة مديرية /12/31 /1/1 برنامج مكافحة اللشمانيا
100.0 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 اللشمانيا الجلدية الصحة الصحة األمراض 2018 2018
00 العالمية السارية/ (مستمر ويجدد سنوياً)
قسم
األمراض
الطفيلية
والمشتركة
%100 %100 %100 %100 %100 صفر% توزيع الدليل على منظمة غير معروف منظمة قسم ضبط 2019 2018 برنامج ضبط العدوى
المستشفيات و المراكز الصحة الصحة العدوى
إعاااااداد دليااااال للميكروباااااات
الصحية العالمية العالمية
المقاومة للمضادات
35
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
معاادل حاادوث األمااراض المنبعثااة ( األمااراض المتوطنااة تحسين رصد األمراض السارية والسيطرة الهدف المحوري
صفر صفر
وتمت السيطرة عليها وعادت للظهور من جديد) عليها
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة /خمس سنوات المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 االنتهاء البدء
%100 %100 %100 %100 %100 %80 خطة العمل منظمة غير معروف منظمة قسم ضبط 2018 2018 برنامج ضبط العدوى
الصحة الصحة العدوى
خطة عمل وطنية للميكروباات
العالمية العالمية
المقاومة
36
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة الوفيات من األمراض غير السارية توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف االستراتيجي
للوزارة
نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر الحد من انتشار األمراض غير السارية. الهدف المحوري
23 24 25,6
من90\140
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع)
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
% 70 % 65 % 60 % 55 %50 % 45 معدل اكتمال التبليغ منظمة غير منظمة مديرية 2021 مشروع الرصد االلكترونيي 2015
عن حاالت الصحة معروف الصحة األمراض التفيييياعلي لأمييييراض غييييير
األمراض غير العالمية العالمية غير السارية
السارية السارية
% 58 % 58 % 58 % 58 % 58 % 58 معدل السيطرة على ال يوجد -- ال يوجد قسم الوقاية 2022 برنييييييام السيييييييطرة علييييييى 2018
من مرض السكر
داء السكري األمراض
القلبية
والوعائية
% 60 % 60 % 60 % 60 % 60 % 60 معدل السيطرة على ال يوجد -- ال يوجد قسم الوقاية 2022 برنييييييام السيييييييطرة علييييييى 2018
من مرض ارتفاع ضغط الدم
مرض ضغط الدم األمراض
37
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة الوفيات من األمراض غير السارية توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف االستراتيجي
للوزارة
نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر الحد من انتشار األمراض غير السارية. الهدف المحوري
23 24 25,6
من90\140
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع)
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
القلبية
والوعائية
نسبة التغطية وزارة مليون ال يوجد 2022وزارة 2008 البرنييام الييوطني للمس ي
الصحة ونصف الصحة الطبي لحديثي الوالدة
%80 %79 %79 %78 %76 %74
%40 %42 %43 %44 %45 %50 نسييييييبة انخفيييييياض وزارة ال يوجد 2022وزارة البرنام اإللزامي لفحص 2006
أعييييداد المصييييابين الصحة الصحة ميييا قبيييل اليييزوا للكشيييف
بالثالسييييييييييييييييييييميا عن الثالسيميا
الكبرى
38
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة الوفيات من األمراض غير السارية توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف االستراتيجي
للوزارة
نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر الحد من انتشار األمراض غير السارية. الهدف المحوري
23 24 25,6
من90\140
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع)
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
21,000 20,000 19,000 18,000 17,000 15,000 بحاجة إلى عيييييييدد السييييييييدات 500,000 مركز /م مستمر 2008 ***التوسييف فييي برنييام
المفحوصات جهة الحسين األمراض الكشييييييف المبكيييييير عيييييين
ممولة للسرطان غير سرطان الثدي
واللجنة السارية
الوطنية
10,000 3,000 صفر صفر بحاجة إلى عييييدد األشييييخا 350,000 مركز /م مستمر ***البدء بالكشف المبكر 2008
المفحوصين جهة الحسين األمراض عن سرطان القولون
ممولة للسرطان غير
واللجنة السارية
الوطنية
39
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة الوفيات من األمراض غير السارية توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف االستراتيجي
للوزارة
نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر الحد من انتشار األمراض غير السارية. الهدف المحوري
23 24 25,6
من90\140
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع)
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
75 45 25 10 صفر صفر بحاجة إلى عيييييييدد المراكيييييييز 500,000 المركز /م ***برنيييييييام الكشيييييييف
الصيييييييحية التيييييييي جهة الوطني األمراض المبكييييير عييييين السيييييكري
تطبق البرنام ممولة للسكري غير وضييييغط الييييدم وارتفيييياع
والغدد السارية الدهنيات
الصماء
حمالت موجودة بحاجة إلى عييييييييدد حمييييييييالت 300,000 جميف /م مستمر ***حمييييييييالت توعييييييييية 2022
توعية وبشكل التوعية جهة القطاعات األمراض لعوامييييييييييل االختطييييييييييار
مفعلة غير كامل ممولة غير لأمراض غير السارية
باستمرار السارية
%97 %96 %96 %95 %95 %94 نسبة التغطية وزارة ال يوجد ال يوجد وزارة 2022 السييييييجل الييييييوطني للفشييييييل 2008
لوحدات الديلزة الصحة الصحة الكلوي
ومعدل حدوث
40
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة الوفيات من األمراض غير السارية توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف االستراتيجي
للوزارة
نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر الحد من انتشار األمراض غير السارية. الهدف المحوري
23 24 25,6
من90\140
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع)
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
مرض الفشل
الكلوي
موجودة قيد التنفيذ غير منظمة منظمة وزارة 2019 إجراء دراسة وطنية مسحية 2018
موجودة الصحة الصحة الصحة حيييييول عواميييييل االختطيييييار
العالمية العالمية لأمراض غير السارية
%85 %82 %80 %78 %75 %70 نسيييييييييبة التغطيييييييييية وزارة ال يوجد ال يوجد وزارة 2022 2003 سجل أسباب الوفيات
للمستشفيات والطب الصحة الصحة
الشيييييرعي ,إعيييييداد
الوفييييييات المسيييييجلة
سنويا
موجود موجود موجود موجود موجود موجود وجييود رصييد فاعييل وزارة 200,000 م األمراض جميف مستمر السيييييجل اليييييوطني لرصيييييد 2018
ومسيييييتمر لوفييييييات القطاعات غير
41
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة الوفيات من األمراض غير السارية توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف االستراتيجي
للوزارة
نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر الحد من انتشار األمراض غير السارية. الهدف المحوري
23 24 25,6
من90\140
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع)
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
%95 %93 %93 %93 %93 %93 نسبة التغطية ال يوجد /30000 ال يوجد وزارة 2022 1996 السجل الوطني* للسرطان
للمستشفيات حاليا * سنويا الصحة
والمختبرات الطبية
% 30،6 -معدل انتشار فقر وزارة احد عشرة JFDAو وزارة 2022 تااادعيم الطحاااين الموحاااد 2018
المسح الدم بين السيدات الصحة مليون دينار who الصحة بالفيتامينات و المعادن
% 28،5 % 30 % 30 % 30 % 30 الوطني في سن اإلنجاب أردني /قسم
لنقص مؤسسة التغذية
المغذيات المواصفات تقريبا
الدقيقة والمقاييس
)2010 الصناعة
والتجارة
42
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة الوفيات من األمراض غير السارية توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف االستراتيجي
للوزارة
نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر الحد من انتشار األمراض غير السارية. الهدف المحوري
23 24 25,6
من90\140
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع)
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
% 16،4 %17،3 %17،3 %17،3 %17،3 (%18،3 معدل انتشار نقص اليونيسيف مجانا من اليونيسيف وزارة مستمر 2018 توزيع كبسوالت فيتامين أ
المسح فيتامين (أ ) بين اليونيسيف الصحة /
الوطني األطفال دون قسم التغذية
لنقص الخمس سنوات
المغذيات
الدقيقة
)2010
43
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة الوفيات من األمراض غير السارية توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف االستراتيجي
للوزارة
نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر الحد من انتشار األمراض غير السارية. الهدف المحوري
23 24 25,6
من90\140
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع)
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
%4.5 %4.9 %4.9 %4.9 %4.9 % 4،9 معدل انتشار مجانا على مجانا على اليونيسيف وزارة مستمر برنااامج تاادعيم ملااح الطعااام 2018
(المسح تضخم الغدة الدرقية نفقة تكلفة الصحة / باليود
الوطني المصانع المصانع JFDA قسم التغذية
لتقيم انتشار
JISMO
تضخم الغدة
الدرقية بين WHO
طالب
المدارس
باألردن
)2010
*** هذه البرامج ليس لها تمويل وبحاجة إلى جهة ممولة لتنفيذها ألهميتها
44
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
محور الخدمات الصحية – الرعاية الصحية األولية –الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان
45
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
46
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
بانتظار تقرير
1000/17 معدل وفيات األطفال الرضع 1000/والدة حية
15 15 15.5 16 DHS حسب 2012
2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
47
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
عدد الحاالت عدد عدد الحاالت عدد عدد الحاالت عدد الحاالت اليونيسف وزارة 2022 برنااااامج حمايااااة الطفاااال ماااان 2018
المكتشفة في الحاالت المكتشفة في الحاالت المكتشفة في (1354حالة) المكتشفة في الصحة / اإلساءة
مستشفيات المكتشفة مستشفيات المكتشفة مستشفيات مستشفيات ومراكز مديرية
ومراكز في ومراكز في ومراكز وزارة الصحة صحة
وزارة مستشفيات وزارة مستشفيات وزارة المرأة
الصحة ومراكز الصحة ومراكز الصحة والطفل
وزارة وزارة
الصحة الصحة
عدد الحاالت عدد عدد الحاالت عدد عدد الحاالت (2589حالة) عدد الحاالت المبلغ صندوق وزارة 2022 االسااااتجابة للعنااااف االسااااري 2018
المبلغ عنها الحاالت المبلغ عنها الحاالت المبلغ عنها عنها إلدارة حماية االمم الصحة / المبني على النوع االجتماعي
الدارة حماية المبلغ الدارة حماية المبلغ عنها الدارة حماية االسرة المتحدة مديرية
49
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
(20مركز) (14مركز) (0مركز) عدد المراكز السفارة 700الف مديرية 2019 2018 الحمل اآمن
التحويلية لحاالت الكورية صحة
الحمل ذات المرأة
االختصار العالي في والطفل
محافظات المملكة
50
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
50 48 46 45 44 42 عدد المراكز وزارة 50،000 - مديرية مستمر اسااااتحداث خاااادمات الصااااحة 2018
الصحية الفرعية الصحة صحة اإلنجابيااة وتنظاايم األساارة فااي
التي تقدم هذه المرأة المراكز الصحية الفرعية
الخدمات والطفل
150طبيب 150 150طبيب 150 150طبيب 140طبيب عدد المتدربين سنويا اليونيسف 150،000 اليونيسيف م مستمر برنااااامج الرعايااااة المتكاملااااة 2005
وممرضة طبيب وممرضة طبيب وممرضة وممرضة على البروتوكوالت األمراض لصاااااااحة الطفااااااال (تطبياااااااق
وممرضة وممرضة الخاصة بالرعاية الصدرية بروتوكااااوالت للتقلياااال ماااان
المتكاملة لصحة وفياااات االطفاااال اقااال مااان 5
الطفل سنوات)
51
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
91 35 عدد مراكز األمومة USAID 57مليون USAID م صحة 2021 2016 الرعاية الصحية المتكاملة
والطفولة التي المرأة
حصلت على شهادة والطفل
التميز لتعاونيات
الرعاية الصحية
المتكاملة
صحة البيئة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة
األساس مؤشر القياس نص الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 نوع الهدف
2017
52
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
53
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
%99 %99 %99 %99 %99 %99 توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف اإلستراتيجي /
للوزارة
%94 %93 %92 %91 %90 %90 نسبة تغطية المدارس الحكومية تعزيز خدمات الصحة المدرسية بكافة مكوناتها الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
%99 %99 %99 %99 %99 %99 نسبة التغطية بالكشف الطبي موازنة وزارة وزارة نهاية الكشف الطبي الشامل لطلباة بداية العام
الشامل للطلبة المستهدفين وزارة التربية الصحة العام الدراسي المدارس الحكومية
الصحة والتعليم الدراسي
ال تقل عن ال تقل عن ال تقل ال تقل عن ال تقل عن %98 نسبة التغطية بالكشف الطبي وزارة وزارة وزارة نهاية الكشف الطبي الشامل لطلباة بداية العام
%90 %90 عن%90 %90 %90 الشامل للطلبة المستهدفين الصحة التربية الصحة العام الدراسي المدارس الخاصة
المدارس والتعليم القطاع الدراسي
الخاصة الخاص
%35 %31 %28 %25 %22 %19 نسبة الطلبة الذين تعرضوا وزارة وزارة وزارة نهاية برنااااامج التثقيااااف الصااااحي بداية العام
لرسائل صحية الصحة التربية الصحة العام الدراسي المدرسي
والجهات والتعليم الدراسي
الداعمة
6500 الطلبة المستفيدين من النظارات موازنة وزارة نهاية مشاااروع صااارف نظاااارات بداية العام
طالب الطبية وزارة الصحة العام طبيااااااة لطلبااااااة المااااااادارس الدراسي
وطالبة الصحة الدراسي الحكومية والثقافة العساكرية
54
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%99 %99 %99 %99 %99 %99 توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف اإلستراتيجي /
للوزارة
%94 %93 %92 %91 %90 %90 نسبة تغطية المدارس الحكومية تعزيز خدمات الصحة المدرسية بكافة مكوناتها الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
تقريبا نسبة المدارس الحكومية التي وزارة وزارة خالل برناامج االرشااد االجتمااعي خالل العام
%60 يتوفر بها ارشاد نفسي التربية الصحة العام برناامج االرشااد االجتمااعي الدراسي
والتعليم الدراسي والنفسي لطلبة المدارس
%99 %99 %99 %99 %99 %99 نسبة التغطية بفحص الفم موازنة وزارة مديرية نهاية فحااص الفاام واالساانان لطلبااة بداية العام
واألسنان لطلبة المدارس الحكومية وزارة التربية الصحة العام الدراسي المدارس الحكومية
الصحة والتعليم المدرسية الدراسي لكل عام
ومديريات لكل عام
الصحة
%25 %20 %15 %10 %5 صفر نسبة التغطية بالبرنامج الوقائي موازنة 100،00 وزارة مديرية نهاية برنااامج وقااائي ماان أمااراض بداية العام
المطبق وزارة 0 التربية الصحة العام الدراسي الفم واألسنان
الصحة والتعليم المدرسية الدراسي لكل عام
55
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%99 %99 %99 %99 %99 %99 توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف اإلستراتيجي /
للوزارة
%94 %93 %92 %91 %90 %90 نسبة تغطية المدارس الحكومية تعزيز خدمات الصحة المدرسية بكافة مكوناتها الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
200 200 200 200 200 150 عدد الكوادر التي تم تدريبها وزارة 30،00 وزارة مديرية نهاية بناء قدرات الكاوادر العاملاة بداية العام
متدرب متدرب متدرب متدرب متدرب الصحة 0دينار التربية الصحة العام الدراسي في وزارة الصحة
متدرب والتعليم المدرسية الدراسي لكل عام
لكل عام
ال تقل عن ال تقل عن ال تقل عن ال تقل عن ال تقل عن ال تقل نسبة التغطية بفحص الفم وزارة مديرية نهاية فحااص الفاام واألساانان لطلبااة بداية العام
%90 %90 %90 %90 %90 عن واألسنان لطلبة المدارس الخاصة التربية الصحة العام الدراسي المدارس الخاصة
%90 والتعليم المدرسية الدراسي لكل عام
ومديريات لكل عام
الصحة
%70 %68 %66 %64 %62 %60 نسبة المقاصف الملتزمة --- الموازنة وزارة وزارة نهاية برناااااااامج الكشاااااااف علاااااااى بداية العام
التربية العام الدراسي
56
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%99 %99 %99 %99 %99 %99 توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف اإلستراتيجي /
للوزارة
%94 %93 %92 %91 %90 %90 نسبة تغطية المدارس الحكومية تعزيز خدمات الصحة المدرسية بكافة مكوناتها الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
%94 %93 %92 %91 %90 %90 عدد المراكز الخاصة التي تم --- الموازنة وزارة وزارة نهاية الكشاااااااف الحساااااااي علاااااااى بداية العام
الكشف عليها التنمية الصحة العام المراكااااااااااااااز الخاصااااااااااااااة الدراسي
االجتماعية الدراسي لكل عام والحضانات
لكل عام
57
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%29ل معدل انتشار التدخين لدى السكان ( 18سنة فأكثر) تعزيز ممارسات السلوكيات الصحية في المجتمع الهدف المحوري
%25
لعام
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
76 74 72 70 68 66 عدد القرى الصحية وزارة 125ألف وزارة مديرية التوعية مستمر مشااااروع تعزيااااز القاااادرات 1996
الصحة دينار الصحة /قسم القرى الصحية في القرى النائية
/منظمة الصحية
الصحة
العالمية
9 8 7 6 5 4 عدد عيادات اإلقالع عن وزارة 750ألف منظمة وزارة الصحة مستمر 2001 مشروع مكافحة التدخين
التدخين الصحة دينار الصحة
منظمة العالمية
الصحة
3500 3000 2500 2000 1500 1230 عدد مراجعي العيادات
العالمية
58
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%29ل معدل انتشار التدخين لدى السكان ( 18سنة فأكثر) تعزيز ممارسات السلوكيات الصحية في المجتمع الهدف المحوري
%25
لعام
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
18 16 14 12مراكز 10مراكز 8مراكز عدد المراكز الصحية وزارة مئة ألف وزارة برنامج صحة مستمر 2003 برنامج صحة المسنين
الصديقة للمسنين الصحة دينار أردني الصحة- المسنين/مديرية
منظمة التوعية
الصحة واإلعالم
العالمية الصحي
2496 1248 624 312 156 78 عدد الدورات التدريبية جهة 100،000 حهة ممولة م التوعية 2022 2018 برنامج التوعية الوالدية
ممولة واإلعالم
الصحي -قسم
التوعية
11-9 9-7 7-5 5-3 3-2 1 عدد المراكز النموذجية غير 100،000 ممول /مديرية 2022 إيجااااااد مراكاااااز نموذجياااااة 2018
لتعزيز األنماط والممارسات محدد للبرنامج التوعية لتعزياااز األنمااااط السااالوكية
السلوكية الصحية للجميع واإلعالم الصحية للجميع
الصحي
59
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%29ل معدل انتشار التدخين لدى السكان ( 18سنة فأكثر) تعزيز ممارسات السلوكيات الصحية في المجتمع الهدف المحوري
%25
لعام
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
5 5 5 5 5 5دورة عدد الدورات الخزينة 100،000 - قسم التوعية 2022 برناااااامج تعزياااااز األنمااااااط 2018
الحياة الصحية
5 5 5 5 5 5دورة عدد الدورات الخزينة 100،000 - قسم التوعية 2022 برنااااااامج تعزيااااااز النشاااااااط 2018
البدني
3 3 3 3 3 صفر عدد الحمالت اإلعالمية الخزينة 500،000 وسائل قسم اإلعالم 2022 2018 برنامج اإلعالم الصحي
السنوية اإلعالم واالتصال
والمديريات
المعنية
60
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
صحة مهنية
61
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
37.70% 32.70%
القطاع الخاص
المستشفيات الجامعية
وتنفق الوزارة النصيب األكبر من ميزانيتها على خدمات الرعاية الصحية الثانوية والمتقدمة ،والتي وصلت في
العام 2017إلى نحو ( ( )%39،2باستثناء األدوية والمستهلكات الطبية ) ،ويعود ذلك إلى ارتفاع كلفة هذه
الخدمات إضافة ،وإلى وجود مشاريع إنشائية لمستشفيات جديدة منها مستشفى السلط الجديد ،وتوسعة بعض
المستشفيات القائمة ،مما زاد في ارتفاع كلفة هذه الخدمات .
وتواجه الوزارة بعض القضايا التي تعمل عليها في المرحلة القادمة منها :
62
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
التعامل مع العبء المتزايد على خدمات الرعاية الصحية الثانوية بإنشاء المستشفيات الجديدة وتوسعة -
القائم منها اعتمادا على حسب الخارطة الصحية وحسب المواصفات والمعايير التي تم اعتمادها لهذا
الغرض ،
وتسعى الوزارة لسد النقص بشراء الخدمات ( المكان وعدد من األسرة ) بالشراكة مع القطاع الخاص -
من خالل شراء خدمات ال سيما الرعاية الصحية المركزة ورعاية القلب والخداج .
وتعمل على تطبيق التوجه الحكومي لتطبيق الالمركزية وذلك بتطبيق اإلدارة الذاتية لبعض -
المستشفيات الكبيرة ( الزرقاء الحكومي والسلط الجديد) ن إضافة لتفويض عدد من الصالحيات
لمدراء الصحة ومدراء المستشفيات في إدارة الموارد البشرية من توقيع عقود التوظيف ضمن
المحافظة وااللتزام بالعمل في نفس المحافظة ،وغيرها .
تستمر الوزارة في جهودها لتحسين جودة الخدمات وتطبيق برنامج االعتمادية ليشمل كافة -
المستشفيات ،واالستمرار في حوسبة كافة المستشفيات من خالل برنامج حكيم .
قامت الوزارة باالستجابة لمبادرة سمو ولي العهد األمير الحسين بن عبد هللا المعظم ( سمع بال حدود ) -
وافتتاح مركز لزراعة القواقع لعالج مشاكل السمع في مستشفى البشير ،كما تم إفتتاح مركز( للسكري
والغدد الصم ) في مستشفى األمير حمزة .
أولا-التشريعات :تحتاج المستشفيات من اجل تطوير عملها وتحقيق أهدافها لتطوير بعض األنظمة
والتشريعات المتعلقة بعملها ال س َيما األنظمة المالية وما يتعلق بالموارد البشرية ،وتطبيق الالمركزية في
المحافظات والمستشفيات ،بدءاً من المستشفيات الكبيرة ،كما قامت الوزارة بمراجعة الهيكل التنظيمي وتعديله
بما يتالءم والمستجدات ويمنع االزدواجية وتضارب الصالحيات والمسؤوليات .
ثانيا ا -البنية التحتية :ولغايات مزيد من الشمولية في تقديم الخدمات لكافة المواطنين ،ولتحسين جودة
الخدمات تعمل الوزارة على إنشــاء عدد من المستشفيات الجديدة منها ( :مستشفى السلط ومستشفى األميرة بسمة
ومستشفى الطفيلة ومستشفى مادبا الجديد ومستشفى اإليمان في عجلون) ،إضافة إلى توسعة ( ) 4من
المستشفيات القائمة وهي :األميرة رحمة ،النديم الحكومي ،غور الصافي ومستشفى جرش الحكومي .
كما تم البدء بإنشاء مبنى اإلسعاف و الطوارئ /مستشفى البشير وإعداد الدراسات والتصاميم لتوسعة أقسام
اإلسعاف والطوارئ في ( )9مستشفيات .
كما أنجزت الوزارة حوسبة 15مستشفى حتى نهاية عام ، 2017وذلك بالتعاون مع مشروع حكيم.
هذا وما زالت هناك حاجة لمزيد من تطوير للبنية التحتية في المستشفيات من صيانة وتوسعة وتأهيل .
63
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
في كل محافظة بمختلف االختصاصات الطبية الرئيسية ( باطني ،اطفال ،نسائية ) من المستشفيات المتواجدة في
نفس المحافظة.
كما قامت الوزارة واستجابة لمبادرة سمو ولي العهد األمير الحسين بن عبد هللا الثاني باستحداث مركز لزراعة
القوقعة في مستشفى البشير بالتعاون مع جامعة العلوم و التكنولوجيا /مستشفى الملك المؤسس ،وإفتتاح مركز
(للسكري والغدد الصم ) في مستشفى األمير حمزة .
.2الخدمات التمريضية :تقدم وزارة الصحة الرعاية التمريضية لكافة مراجعي المستشفيات والمراكز الصحية
والعيادات التخصصية التابعة لها من خالل نحو ( )11،181ممرض وممرضة من كافة الفئات التمريضية
للعام ، 2017موزعة كما يلي :فئة التمريض القانوني ( ، )5094القابلة القانونية ( ، )1504الممرض
المشارك ( )5483حيث تقوم هذه الفئات التمريضية بالمشاركة مع كافة شركاء مهنة التمريض لتحقيق
األهداف الوطنية .وتقوم إدارة التمريض بتمكين القيادات بمهنة التمريض من خالل وضع الخطط والسياسات
الوطنية لتحسين جودة الرعاية الصحية ورفع مستوى أداء الكوادر التمريضية من خالل إدراج نظام
االختصاص والتصنيف الفني على استراتيجيه وزارة الصحة لتقديم الرعاية بأعلى مستوى وبأقل تكلفه ووضع
االحتياجات التدريبية من بعثات ودورات داخلية وخارجية ونشاطات التعليم المستمر وبما يتالءم مع االحتياجات
الفعلية لمجاالت تقديم الرعاية ومستويات الرعاية الصحية وتطوير سياسات برامج التعليم المستمر للكوادر
التمريضية ،عمل الدراسات الدورية لتحديد االحتياجات الفعلية من الكوادر التمريضية العاملة في المستشفيات
والمراكز الصحية حسب المعايير العالمية والوطنية بفئاتها المختلفة وحسب الوحدات العالجية ومستويات
الرعاية الصحية،ومنح اإلجازة بدون راتب لمن ينطبق عليهم شروط نظام الخدمة المدنية ،ومنح المسميات
و اجراء البحوث العلمية المتعلقة الوظيفية ،وتسعى مديرية التمريض لنشر ثقافة البحث العلمي في الوزارة
المشاركة في تحديد .بتحسين الرعاية التمريضية واستخدام نتائج البحث العلمي في تطوير الممارسة التمريضية
االحتياجات من أعداد الطلبة المرشحين للقبول في كليات التمريض التابعة للوزارة .
.3خدمات اإلسعاف والطوارئ :تقدم وزارة الصحة خدمات الرعاية الطبية العاجلة في أقسام اإلسعاف
والطوارئ في المستشفيات وغرف اإلسعاف في المراكز الصحية ،حيث أن الرعاية الطبية الطارئة تعتبر أهم
ما يؤثر على حياة اإلنسان ألن عامل الزمن يلعب دوراً هاما ً في إنقاذ حياة المريض ،وتسعى وزارة الصحة
على رفع كفاءة خدمات أقسام اإلسعاف والطوارئ من حيث تحسين البنية التحتية والبيئة الطبية على حد سواء.
لذا يتم تدريب الكوادر العاملة في هذه األقسام بشكل مستمر ،ومن خالل دورات طبية متخصصة في مجال
اإلنعاش القلبي الرئوي األساسي والمتقدم ،وإسعاف اإلصابات المتقدم ،ورعاية الطوارئ والتعامل مع الحاالت
الحرجة والحادة .كما وتسعى الوزارة على تأهيل الكوادر العاملة في اإلسعاف والطوارئ علميا ً وأكاديميا ً في
التعامل مع اإلصابات الجماعية التقليدية والغير تقليدية ،واستخدام العلم المثبت بالدليل وذلك من خالل ورشات
عمل مشتركة من قبل الدول الداعمة ووحدة إدارة األزمات .وقد تم تدريب مدربين معتمدين في هذا المجال .
كما تقوم الوزارة برفع الطاقة اإلستيعابية للبرامج التدريبية ،حيث تم اعتماد تدريب األطباء العامين جميعا ً قبل
إلحاقهم بمراكز عملهم ،كما وتسعى إلحالل الطبيب العام في قسم اإلسعاف والطوارئ بطبيب مختص في
مجال طب الطوارئ والحوادث ،ولذلك فقد تم التوسع أيضا ً في برنامج اإلقامة لألطباء ،حيث ان الوزارة
تتوجه لتغطية أقسام اإلسعاف والطوارئ لديها بأطباء متخصصين في هذا المجال لرفع كفاءة وجودة الرعاية
الطبية الطارئة .
ومن جهة أخرى تم وضع أسس جديدة لمراعاتها عند استحداث أقسام اإلسعاف والطوارئ وذلك بالتعاون مع
تخصص طب الطوارئ والحوادث ،كما وتم تحديث سيارات اإلسعاف ضمن أسس ومعايير عالمية ،ووضع
خطة إلدامة وتحديث وصيانة سيارات اإلسعاف والبالغ عددها نحو ( )200سيارة مصنفة لثالث فئات وهي :
(مجهزة بالكامل ( ، (Aتجهيز داعم للحياة ( ، (Bوتجهيز أساسي ) . ) )Cكما وتسعى الوزارة إلى تجهيز
سيارات لنقل إصابات متعددة ،ولضمان النقل اآلمن للمريض بين المستشفيات قامت أيضا ً بوضع سياسة
واضحة لهذا الغرض ،لذلك قامت بتعيين مسعفين متخصصين في أقسام اإلسعاف والطوارئ وذلك لمتابعة
جاهزية سيارات اإلسعاف ضمن قائمة تفقد أعدت لهذه الغاية .
إال أن أقسام اإلسعاف والطوارئ تعاني من االكتظاظ والزيادة الغير متوقعة في أعداد المراجعين الناتجة عن
الحروب في الدول المجاورة وما تبعها من لجوء لألردن ال سيما اللجوء السوري ،كما وأن زيادة أعداد
64
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
المراجعين من الحاالت الغير طارئة يشكل عبئا ً إضافيا ً ،حيث بلغت نسبة الحاالت الغير طارئة في عام 2016
نحو ( )%58،8ويتوقع زيادة هذه النسبة كونها الوسيلة األسهل للحصول على الخدمات الطبية في أوقات
المساء وذلك لتدني نسبة الوعي المجتمعي بالحاالت الطارئة والبدائل المناطة بها ،مما يتطلب استحداث عيادات
التصنيف في أقسام اإلسعاف والطوارئ والذي يسهم في تحسين مستوى الخدمات الطبية ،ويقلل من وقت
اإلنتظار للحاالت الطارئة والحرجة ،ولذلك تسعى الوزارة الستحداث هذه العيادة باإلضافة إلى عيادتي األسرة
وعيادة الطب العام وذلك للتعامل مع ازدياد أعداد المراجعين ألقسام اإلسعاف والطوارئ ،كما أن هجرة أطباء
االختصاص يشكل تحديا ً آخراً أمام هذه الخدمات .
.4الخدمات المخبرية :تقدم الوزارة خدمات مخبريه سريريه في كافة مستشفياتها وفي معظم المراكز الصحية
الشاملة واألولية ،حيث يتم تقديم هذه الخدمات من خالل ( )102مركز صحي شامل ،و ( )380مركز صحي
أولي إضافة إلى الخدمات المخبرية المقدمة من خالل مختبر للصحة العامة المركزي من ( )7مختبرات عامة
في المحافظات ،والحاجة تقتضي أن يكون مختبر مركزي في كل محافظة .
واستمراراً للجهود الرامية لرفع جودة وسالمة هذه الخدمات ومواكبة التطورات ،تعمل الوزارة على دعم البنية
التحتية المخبرية بتزويد مختبرات المستشفيات ببعض األجهزة الضرورية لتنفيذ استراتيجيات صحية مثل
(فحص السكر التراكمي ،الكشف عن التهاب الكبد الفيروسي ، ) B , Cولغايات إجراء تحليل كيمياء الدم
بدقة وجودة عالية ،فقد تم تزويد المراكز الصحية الشاملة باألجهزة اآللية المتطورة .
وبهدف تحسين خدمة برنامج المسح الطبي لحديثي الوالدة من حيث دقة النتائج وسرعة إصدارها ،تم إدخال
جهاز مخبري آلي ومتطور للكشف عن األمراض الوراثية التالية " نقص إلفراز الغدة الدرقية
، PKU ،ومرض التفول .كما تم تعديل نظام فحوصات ما قبل الزواج حيث أصبح يشمل مرض فقر الدم
المنجلي " " Sickle cell anemiaباإلضافة إلى بيتا ثالسيميا ،حيث يتم الكشف عن هذين المرضين
باستخدام أجهزة مخبريه متطورة جدا تضمن دقة وسالمة النتائج المخبرية.
وما زالت هناك بعض التحديات للعمل عليها وأهمها تطوير في البنية التحتية للمباني واألجهزة آلية من خالل
معايير معتمدة لهذه الغاية وبما يضمن السالمة للعاملين والدقة في نتائج الفحوصات وتوفير الوقت ،ووجود
مختبرات مركزية في باقي المحافظات ،واالستمرار في بناء قدرات العاملين ،وتوفير التخصصات المخبرية
الضرورية .
.5الخدمات الشعاعية :هي واحدة من الخدمات التشخيصية الضرورية في التشخيص والمعالجة ،وهي خدمة
متوفرة في جميع مستشفيات الوزارة ومراكزها الشاملة ،ولكنها تحتاج إلى ضمان جودة الخدمات الشعاعية
وسالمة المرضى والعاملين من اإلشعاع في نفس الوقت ،من خالل تطبيق المواصفات المستحدثة ألقسام
األشعة والدالئل اإلرشادية وبناء قدرات العاملين وتزويد العاملين بأجهزة مقياس الرصد اإلشعاعي ،لضمان
عدم تجاوز الحدود العليا المسموح بها ( 20مللي سفرت سنويا ً) .كما يتم العمل على إنجاز مواصفات ومقاييس
للخدمات الشعاعية من خالل لجان مشتركة بين الوزارة وكافة الجهات المعنية .
هذا وما زال هناك نقص في أجهزة مقياس الرصد الشعاعي للعاملين ،والحاجة إلى المزيد من التدريب والوعي
والمنشورات االسترشادية لهذا الغرض .
.6صحة الفم واألسنان :يتم تقديم الخدمات السنية والمتخصصة منها في نحو( ) 560عيادة أسنان تابعة لكافة
المستشفيات في المملكة ،ولجميع المراكز الصحية الشاملة ،إضافة إلى وجود عدد منها في المراكز الصحية
األولية .ويقوم بتقديم هذه الخدمة نحو ( ) 574طبيب أسنان عام و ( )118طبيب اختصاص .
وتسعى الوزارة لتطوير الخدمات السنية الوقائية والعالجية وإجراءات ضبط الجودة ومنع العدوى تعمل الوزارة
على بناء قدرات العاملين لديها وتجهيز عيادات طب األسنان ومراكز أخرى تخصصية لتدريب المقيمين من
كافة التخصصات حسب معايير المجلس الطبي األردني ،لغايات الحصول على البورد األردني ،حيث وصل
عدد المقيمين إلى نحو ( )58مقيما ً للعام ،2016كما تشارك الوزارة وتشرف على امتحانات اإلقامة
الختصاصات طب األسنان ومنح التراخيص للعيادات ولمزاولة المهنة .
.7توفير نقل الدم :وفي هذا الصدد فإن وزارة الصحة مسؤولة عن خدمات توفير الدم ومكوناته المأمونة
والكافية للمرضى وتأمينه لكافة مستشفيات الوزارة والمستشفيات الخاصة من خالل مديرية بنك الدم وبنك دم
غرب عمان وبنوك الدم اإلقليمية وبنوك الدم األخرى التابعة للمستشفيات في المحافظات وحسب المواصفات
65
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
والمعايير العالمية ،كما تعمل على زيادة أعداد المتبرعين بالدم من المواطنين من خالل التحفيز على التبرع
الطوعي بالدم ،والتعاون والتنسيق مع مؤسسات المجتمع المدني ،ولغايات ضمان مأمونية وحدات الدم يتم
القيام بفحوصات مؤشرات األمراض المعدية وأهمها HIV1 ,HIV2 , HbsAg ,HCV,RPR ,HBcAb. :
كما تم إدخال تقنية البيولوجيا الجزيئية على بعض الفحوصات .كما سيتم الحصول على سيارة متنقلة لقطف الدم
تساهم في التبرع الطوعي للدم .
وهناك بعض التحديات التي تواجه خدمات توفير نقل الدم وأهمها الدم المرتجع ومدى صالحيته بعد تنقله من
مكان إلى آخر دون صعوبة تتبع ومعرفة مدى تطبيق إجراءات السالمة في نقله ومدى مطابقتها لإلجراءات
اآلمنة للنقل ،إضافة إلى الحاجة إلى بناء القدرات في خدمات نقل الدم .
.8الصيدلة والصيدلة السريرية :يوجد في الوزارة نحو ( )723صيدالني في العام 2016موزعين على كافة
المستشفيات والمراكز الصحية ،حيث تعمل الرعاية الصيدالنية في المستشفيات و المراكز الصحية على تطوير
خدمات الصيدلة السريرية في المستشفيات من خالل بناء قدرات الكوادر الصيدالنية العاملة في المستشفيات
والمراكز الصحية واإلشراف عليهم ومتابعتهم وتحسين بيئة العمل وتحديث سياسات وإجراءات الصيدلة الدوائية
ومتابعة تطبيقها ،حيث تم تحديث ( )30بروتوكوال دوائيا ونشرها على الموقع االلكتروني للوزارة ،إضافة إلى
العمل على وضع الخطط لترشيد استخدام الدواء و تنفيذها و متابعة تطبيقها وتحديثها بشكل دوري.إال أن هناك
حاجة لمزيد من الصيادلة لتغطية كافة المرافق بشكل مقبول والحاجة الى مزيد من بناء القدرات .
هذا ويعمل في الوزارة ضمن المهن المساندة نحو ( )6170والتي تضم نحو 24تخصصا طبيا مسانداً
موزعين على المستشفيات والمراكز الصحية وفي مديريات الصحة والمديريات المركزية .وهذه الفئة تتطلب
التدريب المستمر وتوزيعها ليتناسب مع حجم العمل واالحتياجات بما ينعكس إيجابا ً على جودة الخدمات المقدمة.
هذا وتوجد برامج خاصة بحوسبة المستشفيات وتحسين جودة الخدمات والحصول على االعتمادية للمستشفيات
والتي تم ذكرها في محور ( إدارة المعرفة ) ومحور (التغطية الصحية الشاملة ) على التوالي .
66
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
وحيث أن هذه الخدمة المتطورة ناشئة لذا فهي تواجه عدداً من التحديات ال سيًما التشريعات والقوانين الخاصة
بنقل وزراعة األعضاء وكذلك الفتاوى الشرعية في هذا المجال ( درجة القرابة بين للمتبرع والمتبرع له )،
وتوفر الكوادر الكفؤة ،وتحتاج إلى مزيد من التعاون والتنسيق بين جميع الجهات المعنية ،وخاصة فيما يتعلق
بالبيانات والمعلومات في هذا المجال .
.3الجراحات الحديثة :
يتم في وزارة الصحة إجراء بعض العمليات الجراحية المتخصصة كعمليات القلب المفتوح والقسطرة وزراعة
الكلى وقد تمت معظم هذه العمليات في مستشفى األمير حمزة ،وبشكل محدود في مستشفى البشير .
.4الطب الشرعي :خدمات الطب الشرعي لها أهمية خاصة في أنها قد تكون القول الفصل في تحديد مصير
وحياة أفراد ،وعليه فإن العمل جار على تطوير هذه الخدمة بدءا من متابعة تطوير التشريعات الخاصة بها
وتنظيم مهنة الطب الشرعي ،وتطوير نظام المعلومات وحوسبته بما يتيح تحليل البيانات واستخراج المعلومات
والبناء عليها في اتخاذ القرارات ،وانتهاج العمل التشاركي بين جميع الجهات ذات العالقة للتقليل من العنف
وآثاره وضحاياه في المجتمع ،وبناء قدرات العاملين فيه ،والتوسع في الخدمة بفتح مراكز للطب الشرعي في
المحافظات ومراكز حماية األسرة بناء على االحتياجات ،إضافة إلى تبادل الخبرات وتفعيل اتفاقيات التعاون مع
الدول العربية واإلقليمية إضافة إلى الشراكة مع الجامعات لتدريب أطباء االمتياز والمقيمين فيما يتعلق بالطب
الشرعي.
ولكن هناك بعض التحديات والقضايا التي سيتم العمل عليها وأهمها :تطوير البنية التحتية لمباني الطب
الشرعي ال سيما المبنى المتواجد في مستشفى البشير(البناء والتجهيز والكوادر المؤهلة) ،وتوفير
االختصاصيين في هذا المجال وبناء قدرات العاملين أيضا ً .
أهم القضايا في الرعاية الصحية الثانوية والمتقدمة :
الحاجة إلى مزيد من التحسين المستمر في جودة الخدمات المقدمة واعتمادية المستشفيات .1
الحاجة إلى مزيد من الكوادر البشرية ذات االختصاص والخبرة في بعض التخصصات النادرة ،وخاصة .2
الجراحات المتخصصة إضافة إلى التخصصات في (العلوم المخبرية وطب األسنان والصيدلة السريرية)
وتحفيزها واالحتفاظ بها
الحاجة إلى تطوير خدمات اإلسعاف والطوارئ والحد من هجرتها بتحفيزها ببدل صعوبة عمل .3
الحاجة الى اعتماد مراكز سنية تخصصية لتدريب المقيمين .4
الحاجة إلى توفير األجهزة والمعدات الطبية ذات األولوية .5
الهدف الوطني حسب رؤية األردن :2025تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين
والعدالة في توزيعها
الهدف الستراتيجي :توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة
67
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
الهدف الوطني حسب رؤية األردن :2025تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
20 15 9 7 عدد أطباء اختصاص في طب الطوارئ توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف الستراتيجي للوزارة
ال يوجد في نسبة زيادة الرضا عن خدمات اإلسعاف والطوارئ تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ الهدف المحوري
%15 %12 %10 %5 %2 المستشفيات
دراسات
600 590 580 570 550 523 عدد أسرة أقسام المستشفيات
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات النتهاء البدء
أقسام بدء التنفيذ أقسام قيد عدد 3،828،000الصندوق شركاء من مديرية 2022 2018 برنامج تحسين البنية
إسعاف الدراسات اإلسعاف الكويتي داخل العيادات التحتية ألقسام اإلسعاف
مطورة والطوارئ التي تم والصندوق الوزارة الخارجية والطوارئ في المستشفيات
تطويرها السعودي وزارة واإلسعاف
األشغال والطوارئ
والجهات و إدارة
الداعمة الخدمات
68
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
20 15 9 7 عدد أطباء اختصاص في طب الطوارئ توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف الستراتيجي للوزارة
ال يوجد في نسبة زيادة الرضا عن خدمات اإلسعاف والطوارئ تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ الهدف المحوري
%15 %12 %10 %5 %2 المستشفيات
دراسات
600 590 580 570 550 523 عدد أسرة أقسام المستشفيات
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات النتهاء البدء
مبنى اسعاف إسعاف قيد مبنى 23مليون م اإلسعاف إدارة الخدمات 2021 اإلسعاف 2018 إنشاء مبنى
وطوارئ جديد الدراسات وطوارئ والطوارئ م األبنية في والطوارئ الجديد
جديد قائم قائم في مستشفى مستشفى البشير
في مستشفى البشير
البشير
18 15 12 9 6 المستشفيات 3 عدد منظمات غير محدد إدارة مديرية 2022 2018 برنامج تحسين جاهزية
التي تم دعم دولية الخدمات العيادات مستشفيات وزارة الصحة
جاهزيتها لإلسعاف ووحدة الخارجية لالستجابة للطوارئ
والطوارئ ( بناء إدارة واإلسعاف واألزمات ( بناء قدرات ،
قدرات وتنظيم ) األزمات والطوارئ إدارية وتنظيمية )
تراكمي القطاعات
الصحية
69
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
20 15 9 7 عدد أطباء اختصاص في طب الطوارئ توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف الستراتيجي للوزارة
ال يوجد في نسبة زيادة الرضا عن خدمات اإلسعاف والطوارئ تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ الهدف المحوري
%15 %12 %10 %5 %2 المستشفيات
دراسات
600 590 580 570 550 523 عدد أسرة أقسام المستشفيات
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات النتهاء البدء
األخرى
والجهات
الداعمة
5-4 4-3 3-2 2-1 0 0 عدد الفرق المشكلة منظمة غير محدد منظمة طب 2022 2018 تشكيل فرق استجابة طبية
في االقاليم الصحة الصحة الطواريء طارئة حسب األقاليم
(تراكمي ) العالمية العالمية والحوادث
70
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
20 15 9 7 عدد أطباء اختصاص في طب الطوارئ توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف الستراتيجي للوزارة
ال يوجد في نسبة زيادة الرضا عن خدمات اإلسعاف والطوارئ تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ الهدف المحوري
%15 %12 %10 %5 %2 المستشفيات
دراسات
600 590 580 570 550 523 عدد أسرة أقسام المستشفيات
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات النتهاء البدء
20-15 20-15 20-15 15 15 12 عدد األطباء - - - مديرية العيادات 2022 .برناااااااامج اإلقاماااااااة فاااااااي 2018
الخارجية
المقيمين الجدد واإلسعاف
اختصاص طب الطوارئ
سنويا في طب والطوارئ
الطوارئ
ومديرية تطوير
الموارد البشرية
والتخصصات
الطبية
15 12 10 8 6 المستشفيات 2 عدد - - - مديرية العيادات 2022 إدخاااااااااال طبياااااااااب مااااااااان 2018
التي يعمل فيها الخارجية
واإلسعاف
اختصاااص طااب الطااوارئ
األقل على والحااوادث إلااى مستشاافيات
والطوارئ
اختصاصي واحد
الوزارة ( اختصاص او مقيم
في طب الطوارئ( واختصاص
71
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
20 15 9 7 عدد أطباء اختصاص في طب الطوارئ توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف الستراتيجي للوزارة
ال يوجد في نسبة زيادة الرضا عن خدمات اإلسعاف والطوارئ تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ الهدف المحوري
%15 %12 %10 %5 %2 المستشفيات
دراسات
600 590 580 570 550 523 عدد أسرة أقسام المستشفيات
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات النتهاء البدء
عدد األطباء من موازنة 500 مديرية العيادات 2022 تااااااادريب مساااااااتمر ألطبااااااااء 2018
الخارجية
اإلسعاف والطوارئ واإلسعاف اإلسعاف والطوارئ
الذين تم تدريبهم والطوارئ
اختصاص
طب الطوارئ
72
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
20 15 9 7 عدد أطباء اختصاص في طب الطوارئ توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف الستراتيجي للوزارة
ال يوجد في نسبة زيادة الرضا عن خدمات اإلسعاف والطوارئ تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ الهدف المحوري
%15 %12 %10 %5 %2 المستشفيات
دراسات
600 590 580 570 550 523 عدد أسرة أقسام المستشفيات
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات النتهاء البدء
10-9 8-7 6-5 4-3 2-1 0 عدد المستشفيات - - - مديرية العيادات 2022 برنامج رعاية المرضى الذين 2018
التي تطبق برنامج الخارجية هم في انتظار اإلدخال
واإلسعاف
رعاية المرضى والطوارئ
الذين هم في انتظار
اإلدخال
10 10 10 10 10 0 عدد األطباء البحث عن 100ألف الجهة اختصاص 2022 رفااع كفاااءة أطباااء اختصاااص 2018
المدربين ممول سنويا = الممولة طب الطوارئ طب الطوارئ والحوادث
500الف
73
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
%20 %15 %10 %8 %6 %4،9 نسبة الكوادر التمريضية موازنة 1مليون م تطوير م التمريض 2022 2018 برنامج التدريب التعليم
التي تلقت تدريب مستمر الوزارة الموارد المستمر للكوادر التمريضية
البشرية في المستشفيات والمديريات
والمراكز الصحية
84 74 64 54 44 34 عدد القيادات التمريضية منظمة 35،000 منظمة مجلس مستمر 2006 البرنامج المشترك مع
التي تلقت تدريب ضمن الصحة الصحة التمريض سنوي منظمة الصحة العالمية (
برنامج القيادة من اجل العالمية العالمية األردني القيادة من اجل التغيير)
التغيير
74
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
م التمريض
75
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%5زيادة %5 %5 %5 %5 نسبة رضا المستفيدين من الخدمات السنية في المراكز تحسين جودة الخدمات الصحية السنية المقدمة في الهدف المحوري
غير الصحية
سنويا زيادة زيادة زيادة زيادة عيادات األسنان في المستشفيات والمراكز الصحية
متوفر
سنويا سنويا سنويا سنويا
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
%100 %100 %100 %100 قيد التنفيذ %100 قاعدة بيانات مركزية لصحة وزارة 0 تكنولوجيا مديرية تحديث تحااااااديث قاعاااااادة البيانااااااات شهر كانون
محدثة محدثة محدثة محدثة الفم واالسنان في الوزارة الصحة المعلومات صحة الفم مستمر المركزيااااااة لصااااااحة الفاااااام الثاني لعام
مكتملة ومحدثة واألسنان 2018/ واألسنان
%10طبيب %10 %10 %10 500 300 عدد المشاركين في الورشات وزارة 100000 م تطوير مديرية مستمر عقااااااااااد دورات تدريبياااااااااااة شهر كانون
زيادة كل طبيب طبيب طبيب طبيب طبيب التدريبية الصحة الموارد صحة الفم والمشاااركة فااي المااؤتمرات الثاني لعام
سنة زيادة كل زيادة كل زيادة كل اسنان اسنان البشرية واألسنان 2018/ المحلية والدولية
سنة سنة سنة
%3- %2 - %2 - %2 %3- %2 %3- %2 - نسبة العيادات التى تم تزويدها وزارة 150000 م .الهندسة مديرية زياااادة عااادد أجهااازة التعقااايم شهر كانون تحديث
سنويا %3 %3 سنويا سنويا باالجهزة الصحة الطبية صحة الفم البخارياااااااة فاااااااي عياااااااادات الثاني لعام مستمر
سنويا سنويا م.الخدمات واألسنان 2018/ األسنان في المحافظات
والتزويد
76
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%5زيادة %5 %5 %5 %5 نسبة رضا المستفيدين من الخدمات السنية في المراكز تحسين جودة الخدمات الصحية السنية المقدمة في الهدف المحوري
غير الصحية
سنويا زيادة زيادة زيادة زيادة عيادات األسنان في المستشفيات والمراكز الصحية
متوفر
سنويا سنويا سنويا سنويا
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
%10سنويا %10 %10 %10 %10 - نسبة عيادات االختصاص وزارة 50000 م .الهندسة مديرية زيادة عدد أجهزة ( Rotaryشهر كانون تحديث
سنويا سنويا سنويا سنويا التي تم تزويدها بأجهزة الصحة الطبية صحة الفم ) فااااااي عيااااااادات األساااااانان الثاني لعام مستمر
rotary م .الخدمات واألسنان 2018/ التخصصية والعامة
والتزويد
6-4سنويا 6-4 6-4 6-4سنويا 6-4سنويا 58 عدد الزيادة في أعداد المقيمين وزارة 0 م.تطوير مديرية زيادة عدد المقيمين في كافاة شهر كانون تحديث
سنويا سنويا في تخصصات طب األسنان الصحة الموارد صحة الفم الثاني لعام مستمر التخصصات السنية
البشرية واألسنان 2018/
22عيادة 8 عدد وحدات األسنان في وزارة 100000 م .الهندسة مديرية توساااعة قسااام األسااانان فاااي شهر كانون تحديث
عيادات مستشفى البشير الصحة الطبية صحة الفم مستشاافى البشااير بسااعة 22الثاني لعام مستمر
م .الخدمات واألسنان 2018/ وحدة أسنان
والتزويد
77
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%5زيادة %5 %5 %5 %5 نسبة رضا المستفيدين من الخدمات السنية في المراكز تحسين جودة الخدمات الصحية السنية المقدمة في الهدف المحوري
غير الصحية
سنويا زيادة زيادة زيادة زيادة عيادات األسنان في المستشفيات والمراكز الصحية
متوفر
سنويا سنويا سنويا سنويا
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
مستشفى البشير
10 4عيادات عدد وحدات األسنان وزارة 40000 م .الهندسة مديرية توساااعة قسااام األسااانان فاااي شهر كانون تحديث
عيادات الصحة الطبية صحة الفم مستشااافى السااالط بساااعة 10الثاني لعام مستمر
م .الخدمات واألسنان 2018/ وحدات أسنان
والتزويد
مستشفى السلط
10أطباء 574 عدد أطباء األسنان وزارة 50000 م .شؤون مديرية زياااادة عااادد أطبااااء األسااانان شهر كانون تحديث
كل سنة الصحة الموظفين صحة الفم الثاني لعام مستمر في مختلف المحافظات
واألسنان 2018/
78
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر نوع الهدف
االساس مؤشر القياس نص الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
الهدف االستراتيجي/
توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة
للوزارة
في طور وجود مرجعية موحدة للخدمات الصيدالنية في رفع مستوى خدمات الصيدلة المقدمة للمرضى في
يطبق يطبق يطبق يطبق يطبق الهدف المحوري
االنجاز الوزارة المستشفيات
قيمة التكلفة
القيمة المتوقعة للمؤشر اإلطار الزمني للتنفيذ
األساس الجهة للنشاط/
مؤشر قياس البرنامج الشريك الجهة المسؤولة (البرنامج او المشروع)
الممولة خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 االنتهاء البدء
سنوات
100 10ورشات حضرها مديرية الصيدلة /12/31 /1/1 تدريب صيادلة
%100 %100 %100 %100 %90 ال يوجد ال يوجد
% 250صيدالني والصيدلة السريرية 2018 2018 المستشفيات
100 زيارة 15 عدد المستشفيات التي مديرية الصيدلة /12/31 /1/1 الزيارات ميدانية
%100 %100 %100 %100 ال يوجد ال يوجد
% مستشفى تمت زيارتها. والصيدلة السريرية 2018 2018 للمستشفيات
متابعة تطبيق إجراءات:
-الوصف الوظيفي.
-نظام صرف الدواء في
المستشفيات بنظام
-عدد أقسام
الجرعة الواحدة.
الصيدلة التي كادر
-تطبيق Double
قامت بالتطبيق. الصيدلة مديرية الصيدلة
100 22 /12/31 /1/1 .Check
%100 %100 %100 %100 -عدد مؤشرات ال يوجد ال يوجد في والصيدلة السريرية
% مستشفى 2018 2018 االلتزام بكتابة جميع
األداء التي تم المستش ادارة المستشفيات
المعلومات الخاصة
متابعتها في فيات
بالدواء والمريض عند
المستشفيات
صرف األدوية من
الصيدلية.
-دليل سياسات
-تقديم المشورة
79
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر نوع الهدف
االساس مؤشر القياس نص الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
الهدف االستراتيجي/
توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة
للوزارة
في طور وجود مرجعية موحدة للخدمات الصيدالنية في رفع مستوى خدمات الصيدلة المقدمة للمرضى في
يطبق يطبق يطبق يطبق يطبق الهدف المحوري
االنجاز الوزارة المستشفيات
قيمة التكلفة
القيمة المتوقعة للمؤشر اإلطار الزمني للتنفيذ
األساس الجهة للنشاط/
مؤشر قياس البرنامج الشريك الجهة المسؤولة (البرنامج او المشروع)
الممولة خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 االنتهاء البدء
سنوات
الصيدالنية للمريض
وعائلته والكادر الطبي.
مديرية التدريب والتعليم
تطوير المستمر:
100 وزارة 3930 مديرية الصيدلة /12/31 /1/1
%100 %100 %100 %100 ال يوجد عدد الورشات - الموارد عقد ورشات العمل لبناء
% الصحة لكل سنة والصيدلة السريرية 2018 2018
البشرية قدرات العاملين في
المواضيع ذات األولوية
المؤسسة مراجعة وتعميم النشرات
تم تعميم
100 العامة مديرية الصيدلة /12/31 /1/1 الدوائية الواردة من
%100 %100 %100 %100 14نشرة ال يوجد ال يوجد
% للغذاء والصيدلة السريرية 2018 2018 المؤسسة العامة للغذاء
دوائية
والدواء والدواء.
أقسام
الصيدلة تطوير وتحديد مؤشرات
100 مديرية الصيدلة /12/31 /1/1
%100 %95 %90 %85 %80 ال يوجد ال يوجد في األداء في أقسام الصيدلة
% والصيدلة السريرية 2018 2018
المستش في المستشفيات.
فيات
100 19 المستشفيات التي بدأت المستش مديرية الصيدلة /12/31 /1/1 إعداد وإقرار خطة
%100 %100 %100 %100 ال يوجد ال يوجد
% مستشفى بتطبيق آليات ضبط فيات والصيدلة السريرية 2018 2018 لضبط صرف األدوية
80
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر نوع الهدف
االساس مؤشر القياس نص الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
الهدف االستراتيجي/
توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة
للوزارة
في طور وجود مرجعية موحدة للخدمات الصيدالنية في رفع مستوى خدمات الصيدلة المقدمة للمرضى في
يطبق يطبق يطبق يطبق يطبق الهدف المحوري
االنجاز الوزارة المستشفيات
قيمة التكلفة
القيمة المتوقعة للمؤشر اإلطار الزمني للتنفيذ
األساس الجهة للنشاط/
مؤشر قياس البرنامج الشريك الجهة المسؤولة (البرنامج او المشروع)
الممولة خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 االنتهاء البدء
سنوات
أدوية اإلسعاف في اٌقسام االسعاف
والطوارئ وأقسام والطوارئ والتخدير
التخدير واإلنعاش. واإلنعاش.
معرفة معدالت
استهالك األدوية قبل
وبعد تطبيق آليات
ضبط صرف األدوية
تم مراجعة البروتوكوالت
متابعة إعداد وتعميم
100 وتحديث المعتمدة و اللجنة مديرية الصيدلة /12/31 /1/1
%100 %100 %100 %100 ال يوجد ال يوجد وتطبيق البروتوكوالت
% 30 المستشفيات المطبقة المعتمدة والصيدلة السريرية 2018 2018
العالجية.
بروتوكول لها
81
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
الخدمات الشعاعية
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
صفر صفر صفر صفر صفر صفر نسبة العاملين الذين تجاوز مقياس الرصد االشعاعي عن ضمان استمرارية بيئة آمنة اشعاعيا الهدف المحوري
20مللي سفرت
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
%100 %100 %100 %100 %100 %10 نسبة وحدات الجودة في - - م الجودة م الخدمات 2022 اساااااتحداث أقساااااام لجاااااودة 2017
المراكز الصحية الشعاعية األشااااااااعة والوقايااااااااة فااااااااي
المستشفيات
82
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
%3,6 %3,5 %3,5 %3,4 %3,4 %3.34 نسبة المتبرعين المتطوعين بالدم بين السكان .التوفير المستمر والمأمون لوحدات الدم. الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
%3،6 %3،5 %3،5 %3،4 %3،4 %3.34 نسبة المتبرعين المتطوعين - - م بنك الدم مستمر سنوي حمالت تبرع بالدم
بالدم بين السكان سنوي
83
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
4 4 3 3 2 2 عدد المستشفيات التي بها قسم غير محدد وزارة إدارة 2022 التجميل 2018 إنشاء أقسام
للتجميل والحروق األشغال المستشفيات والحروق
والخدمات
12 12 11 11 18 10 عدد المستشفيات التي تعمل ؟؟؟؟ - إدارة 2022 زياااادة عااادد المستشااافيات 2018
أقسام غسيل الكلى فيها بنظام المستشفيات التاااي اقساااام الكلاااى فيهاااا
3ورديات بنظام 3ورديات
م التمريض
مبنى قائم بدء تنفيذ دراسات غير موجود وجود مبنى قائم ومجهز للطب غير محدد وزارة إدارة 2022 إنشاء مركز للطب الشارعي 2019
للطب الشرعي في العاصمة االشغال الخدمات م في العاصمة
الشرعي في الطب
العاصمة الشرعي
84
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
جدول رقم ( ) 3يبين مؤشرات للموارد البشرية وطنيا وفي وزارة الصحة للعام 2016
تعمل الوزارة من خالل مديرية شؤون الموظفين برسم السياسات وتحديد اإلجراءات للعمل على االستخدام
األمثل والفاعل للموارد البشرية ،والمتمثل في تحديد االحتياجات من الكفاءات وتوفيرها من خالل االختيار
والتعيين والتوزيع ،والعمل على تقويم السلوك واألداء الوظيفي للعاملين واتخاذ اإلجراءات المترتبة على
عملية التقييم ،وتحليل وتوصيف للوظائف ،وترقية وتحفيز وتحديد المسار الوظيفي ،إضافة إلى رعاية
شؤون العاملين واحتياجاتهم وذلك حسب األنظمة المعمول بها ،وبشكل خاص نظام الخدمة المدنية ،كما تعمل
على تعزيز مفهوم تكافؤ الفرص بين الموظفين في كافة مجاالت الموارد البشرية من تدريب وترقية والوصول
للوظائف اإلشرافية وغيرها .
وتولي الوزارة اهتماما ً كبيراً بتدريب الكوادر اإلدارية والفنية ورفع كفاءتها ،من خالل خطط قصيرة
ومتوسطة وطويلة األمد تتضمن شراء الخدمات وبرامج اإلقامة والتعليم المستمر واإليفاد في بعثات ودورات
ومؤتمرات داخلية وخارجية وحسب احتياجات الوزارة .
وتتلقى الوزارة الدعم في بعض هذه المجاالت من خالل مشروع الموارد البشرية للصحة ( . )HRH 2030
وتتطلع الوزارة إلى التوسع في االبتعاث الداخلي والخارجي والعمل على ديمومته لسد النقص في التخصصات
من العاملين وغير العاملين في الوزارة ،وبشكل خاص االبتعاث للعاملين في المناطق النائية لاللتزام بالعودة إلى
مناطقهم وخدمتها .
85
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
وزيادة عدد األطباء الملتحقين ببرنامج اإلقامة ،واستكمال إنشاء مركز إنعاش القلب والرئتين المتقدم بالتعاون
مع جمعية القلب األمريكية ACLSو مركز اإلصابات لقسم اإلسعاف والطوارئ (. )ATLS
وزيادة برامج طب األسرة إلعداد أطباء لتغطية المراكز الصحية األولية والشاملة بطبيب واحد على األقل.
كما تساهم الوزارة برفد القطاعات الصحية المختلفة في المملكة بالكوادر المدربة المؤهلة في مجال التمريض
المشارك والقبالة والمهن الطبية المساعدة ،ويُشار إلى أن الغالبية العظمى هم من اإلناث حيث تبلغ نسبتهن نحو
.%80
وتولي الوزارة طلبة الجامعات والكليات الجامعية المتوسطة الحكومية والخاصة اهتماما كبيرا لرفع كفاءتهم
العلمية والعملية سوا ًء أكان خالل الدراسة أو ما بعد التخرج.
الهدف الوطني المتعلق بالمحور حسب رؤية األردن :2025تحسين مستوى الخدمات الصحية المقدمة
للمواطنين والعدالة في توزيعها
الهدف اإلستراتيجي للوزارة المتعلق بالمحور :زيادة كفاءة وفاعلية إدارة للموارد البشرية .
األهداف المحورية والبرامج لكل هدف محوري :
-1تحسين استقطاب الكوادر الفنية المؤهلة للعمل في وزارة الصحة
-2بناء قدرات العاملين :تحسين معرفة و مهارات العاملين في المجال الصحي بناء على االحتياجات
الحالية والمستجدة للخدمات الطبية
-3إيجاد سياسات لتحفيز الموارد البشرية العاملة في المناطق النائية
-4تحسين األدوات الفاعلة إلدارة الموارد البشرية وتفعيل استخدامها
86
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
الهدف الوطني/حسب وثيقة :2025تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
400 400 400 350 300 250 تحسين استقطاب الكوادر الفنية المؤهلة عدد األطباء العامين المعينين خالل العام الهدف المحوري
للعمل في وزارة الصحة
150 150 200 300 250 110 عدد األطباء شراء الخدمات (األخصائيين)
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
حسب عدد االطباء والكوادر الفنية التي تطوير /12/13 /1/1 االبتعععاث لبطبععاء والكععوادر الفنيععة
- __ 2،5مليون ـــ
المتوفر تم ابتعاثها من المناطق النائية الموارد 2018 2018 من المناطق النائية
87
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
400 400 400 350 300 250 تحسين استقطاب الكوادر الفنية المؤهلة عدد األطباء العامين المعينين خالل العام الهدف المحوري
للعمل في وزارة الصحة
150 150 200 300 250 110 عدد األطباء شراء الخدمات (األخصائيين)
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
البشرية
%100 %100 %100 %100 %100 %100 نسبة التعيين من االطباء لما هو الموازنه المرصود ديوان الخدمة شؤون مستمر خطة قصعيرة المعدى معن خعالل
مخصص في شواغر الموازنه بالموازنه +لجنة الموظفين
شراء
ش(تحديععد االحتياجععات للععوزارة
الخدمات سععنويا ومراجعععة االتفاقيععات مععع
100 100 150 150 150 110 عدد االطباء شراء الخدمات
كافععععة القطاعععععات بمععععا يخععععدم
اولويات الوزارة )
عدد الوظائف التي لها وصف - - ديوان الخدمة شؤون 2022 2017 مراجعععععة وتحععععديث االوصععععاف
جميع المدنية الموظفين
250 150 100 50 10 واضح و وصف مرتبط ومشروع
الوظيفية المبنية على الكفايات
الوظائف
بالكفايات والمستويات HRH 2030
88
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
400 400 400 350 300 250 تحسين استقطاب الكوادر الفنية المؤهلة عدد األطباء العامين المعينين خالل العام الهدف المحوري
للعمل في وزارة الصحة
150 150 200 300 250 110 عدد األطباء شراء الخدمات (األخصائيين)
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
عدد المهن المساندة التي تم - - إدارة الخدمات 2019 2017 إعداد مععايير احتياجعات كعوادر
المستشفيات الطبية
8نهن 10مهن 6مهن تحديد معايير احتياجات وادارة المساندة
المهععععن الطبيععععة المسععععاندة فععععي
مساندة مساندة مساندة كوادر المهن الطبية المساندة مديريات مواقع العمل
في مواقع العمل الصحة
89
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
عدد المدربين الذين تم إعدادهم (تراكمي ) بناء قدرات العاملين :تحسين معرفة و الهدف المحوري
20 15 10 5 صفر صفر مهارات العاملين في المجال الصحي بناء على
اإلحتياجات الحالية والمستجدة للخدمات
الطبية
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
1400 1400 1400 1400 1400 - عدد المتدربين وزارة مليون جمعية تطوير 20 انشاء 3مراكعز محاكعاة معن 17
الصحة وسبعمائة القلب الموارد تموز خعععالل اسعععتحداث 3مراكعععز نيسان
الف دينار االمريكية البشرية تدريبية بالتعاون معع جمعيعة
ومديرية القلب االمريكية
التمريض
متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة توفر خطة تدريبية بناء على موازنة 5مليون مشروع تطوير /12/31 تطععوير خطععة تدريبيععة بنععاء /1/1
االحتياجات الوزارة HRH الموارد 208 علععععى االحتياجععععات الفعليععععة 2018
2030 البشرية ومتابعة تنفيذها
28300 25730 23390 21264 19330 17574 عدد الكوادر الموفدة في بعثات
ودورات ومؤتمرات سنويأ
90
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
عدد المدربين الذين تم إعدادهم (تراكمي ) بناء قدرات العاملين :تحسين معرفة و الهدف المحوري
20 15 10 5 صفر صفر مهارات العاملين في المجال الصحي بناء على
اإلحتياجات الحالية والمستجدة للخدمات
الطبية
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
الوزارة
18200 17500 16800 16100 15400 14004 عدد الشهادات التي تم اصدارها ___ ___ ___ إدارة /12/31 /1/1 التطوير المهني المستمر
الخاصه بدورات موظفي الشؤون 2018 2018
وزاره الصحه في المستشفيات اإلدارية
ومديريات الصحة
مستمر بدء غير موجود عدد البرامج التي تمت جامعة إدارة مستمر مراجعععععععة وتقيععععععيم بععععععرامج 2018
المراجعة مراجعتها البلقاء الشؤون التعلعععيم المهنعععي فعععي معاهعععد
التطبيقية اإلدارية الوزارة وربطهعا بالمهعارات
العملية لكل
226 176 126 76 صفر صفر عدد المتدربين الذين استكملوا مشروع مشروع إدارة مستمر برنعععععامج تععععععدريبي لتأهيععععععل 2017
البرنامج التدريبي لتأهيل HRH HRH الشؤون المسعععععععععععتويات اإلداريعععععععععععة
91
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
عدد المدربين الذين تم إعدادهم (تراكمي ) بناء قدرات العاملين :تحسين معرفة و الهدف المحوري
20 15 10 5 صفر صفر مهارات العاملين في المجال الصحي بناء على
اإلحتياجات الحالية والمستجدة للخدمات
الطبية
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
307 257 207 157 صفر صفر عدد المتدربين الذين استكملوا مشروع مشروع إدارة مستمر برنعععععامج تععععععدريبي لتأهيععععععل 2017
البرنامج التدريبي لتأهيل كوادر HRH HRH الشؤون كعععععععععوادر إدارة وتطعععععععععوير
إدارة وتطوير الموارد البشرية 2030 2030 اإلدارية المععععوارد البشعععععرية ( 132
( 132ساعة لمدة سنتين ) ساعة لمدة سنتين )
92
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
وجود دليل عدد السياسات التي تم انجازها إيجاد سياسات لتحفيز الموارد البشرية الهدف المحوري
جميع
سياسات معتمد و 25 15 10
السياسات
موزع
%37 %37 %36 %35 %34 %33 نسبة المناصب اإلشرافية لإلناث في الوزارة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
تعليمات تعليمات حوافز تعليمات تعليمات تعليمات الموازنه تعليمات حوافز معدلة المرصود شؤون /12/31 مراجعة تعليمات الحعوافز /1/1
حوافز معدلة ومعتمدة حوافز حوافز حوافز بالموازنه الموظفين 2018 و تعديلها لتحفيز المنعاطق 2018
معدلة معدلة معدلة معدلة النائيععععععة و التخصصععععععات
ومعتمدة ومعتمدة ومعتمدة ومعتمدة النادرة
تنفيذ تنفيذ خطة تنفيذ خطة تحديد حصر - الموازنه خطة مطبقة المرصود مشروع شؤون /12/31 خطعععععة إحعععععالل التعاقعععععب /1/1
خطة تدريبية معتمدة تدريبية المسار الوظائف بالموازنه HRH الموظفين 2018 الععععععععععوظيفي للوظععععععععععائف 2018
تدريبية و مطبقة معتمدة و التدريب اإلشرافية 2030 وتطوير اإلشرافية ( قصيرة المدى
معتمدة و للوظائف مطبقة ي لكل وتحديد الموارد ) منفذة
مطبقة للوظائف فئة البدالء البشرية
93
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
وجود دليل عدد السياسات التي تم انجازها إيجاد سياسات لتحفيز الموارد البشرية الهدف المحوري
جميع
سياسات معتمد و 25 15 10
السياسات
موزع
%37 %37 %36 %35 %34 %33 نسبة المناصب اإلشرافية لإلناث في الوزارة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
جميع 250 150 100 50 10 الموازنه الوظائف التي لها مسار المرصود ديوان شؤون /12/31 خطعععة إحعععالل و التعاقعععب /1/1
الوظائف واضح ووصف وظيفي بالموازنه الخدمة الموظفين 2022 وظيفي للوظائف الرئيسية 2018
مرتبط بالكفايات المدنية الصحية
وجود دليل جميع 25 15 10 الموازنه عدد السياسات التي تم المرصود HRH شؤون /12/31 ايجععاد السياسععات الناظمععة /1/1
سياسات معتمد السياسات انجازها بالموازنه 2030 الموظفين 2022 ألعمععال شععؤون المععوظفين 2017
و موزع ( ومراععععاة التعععوازن فعععي
النعععععععععوع االجتمعععععععععاعي )
94
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
وجود دليل عدد السياسات التي تم انجازها إيجاد سياسات لتحفيز الموارد البشرية الهدف المحوري
جميع
سياسات معتمد و 25 15 10
السياسات
موزع
%37 %37 %36 %35 %34 %33 نسبة المناصب اإلشرافية لإلناث في الوزارة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
وتكافؤ الفرص
خطة البدء بالخطة غير غير غير غير خطة للحوافز مرتبطة ديوان شؤون تطععععوير خطعععععة للحعععععوافز
مطبقة متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة باألداء الفردي الخدمة الموظفين مرتبطعععة بعععاألداء الفعععردي
والمؤسسي متوفرة المدنية والمؤسسي
95
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
مقرر مقرر دليل معتمد و وجود مسودة وجود دليل اإلجراءات معتمد تحسين األدوات الفاعلة إلدارة الموارد الهدف المحوري
لجميع للمستشفيات موزع دليل معتمدة البشرية و تفعيل استخدامها
الوحدات
التنظيمية
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة /خمس سنوات المسؤولة للتنفيذ
اداة معتمدة اداة مطورة اداة مطبقة اداة مطورة اداة مطبقة على اداة الموازنة نسبة HR2030المرصود شؤون خطعععة تطبيعععق و تطععععوير مستمر
لجميع للمديريات على للمستشفيات المراكز معتمدة المحقق من بالموازنة الموظفين اداة االحتيععععععععععاج وفععععععععععق
المرافق المركزية المراكز الصحية HR20الخطة مديريات مؤشعععرات ععععبء العمعععل
الصحية الصحية و التنفيذية 30 الصحة منفذه
بالوزارة المستشفيات وفق
96
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
مقرر مقرر دليل معتمد و وجود مسودة وجود دليل اإلجراءات معتمد تحسين األدوات الفاعلة إلدارة الموارد الهدف المحوري
لجميع للمستشفيات موزع دليل معتمدة البشرية و تفعيل استخدامها
الوحدات
التنظيمية
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة /خمس سنوات المسؤولة للتنفيذ
الجدول
الزمني لها
التحول إنهاء إنهاء االنتهاء من دراسة الموازنة نسبة المرصود ديوان شؤون 12/31 خطة التحعول االلكترونعي /1/1
النهائي و التحول التحول موائمة البيانات البرامج المحقق من بالموازنة الخدمة الموظفين 2020/ من البرامج الحالية الى ( 201
إيقاف البرامج التجريبي التجريبي و ترميزها بين الحالية و الخطة نظععععععام معلومعععععععات إدارة 7
القديمة بالعبء للبرامج البرنامج الحالي موائمتها التنفيذية HRH المععوارد البشععرية الموحععد
الكامل الجديدة + مع وفق
97
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
مقرر مقرر دليل معتمد و وجود مسودة وجود دليل اإلجراءات معتمد تحسين األدوات الفاعلة إلدارة الموارد الهدف المحوري
لجميع للمستشفيات موزع دليل معتمدة البشرية و تفعيل استخدامها
الوحدات
التنظيمية
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة /خمس سنوات المسؤولة للتنفيذ
98
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
يعتبر حق الحصول على الخدمة الصحية حسب ما ورد في وثيقة األردن 2025من الحقوق اإلنسانية
الرئيسية التي كفلها الدستور األردني ،وشرط من شروط الرفاه االجتماعي ،وهي عامل أساسي للتنمية
االجتماعية واالقتصادية على مستوى الفرد واألسرة والوطن ،لذا جاء هدف توفير التغطية الصحية الشاملة
للمواطنين من أولويات الحكومة ووزارة الصحة في األردن .وتتضمن التغطية الصحية الحصول على التأمين
الصحي ،والحصول على خدمات ذات جودة وبكلفة مالية يمكن أن يتحملها األفراد .
نشأت إدارة التأمين الصحي المدني والتي تعمل بموجب نظام التأمين الصحي لشمول الموظفين المدنيين
والمتقاعدين منهم ومنتفعيهم ،ومن ثم بدأت مظلة التأمين الصحي بالتوسع التدريجي خالل السنوات الالحقة
لتضم فئات جديدة منها :األطفال دون السادسة من العمر،وصرف تأمين صحي لفرد واحد من أفراد عائلة
المتبرع باألعضاء لفترة خمس سنوات وللمتبرع بالدم) لمدة ستة أشهر( ،وإتاحة االشتراك االختياري بالتأمين
الصحي لكافلة المواطنين الراغبين ومن بينهم الحوامل وكبار السن واألفراد بموجب المادة ( ، )30والمؤسسات
والشركات والهيئات بموجب المادة ) ، )31كما ويتم تأمين األسر الفقيرة التي ال يتجاوز دخلها الشهري
عن( )300دينار ،وكذلك االستمرار في تأمين ( ( 300،000فرد بشبكة األمان االجتماعي ،واالستمرار بتأمين
األفراد الذين يتلقون مساعدات منتظمة من صندوق المعونة الوطنية.
وقد صدرت قرارات مجلس الوزراء الموقر خالل العام 2017لشمول المواطنين األردنيين غير المؤمنين
بمظلة التأمين الصحي مجانا ممن تتجاوز أعمارهم ( )60سنة فما فوق.
باإلضافة إلى ذلك ،تقدم وزارة الص ّحة بعض العالجات الباهظة الثمن مجا ًنا للمرضى الذين يعانون من حاالت
مرضية معينة (كالسرطان وأمراض الكلى واإليدز واإلدمان على الكحول والمخدرات وفقر الدم والتسمم
الجماعي) بغض النظر عن قدرتهم على الدفع ،كما تعفي وزارة الصحّة الموظفين المدنيين واألشخاص
المعالين من قبلهم ،باإلضافة إلى شريحة من السكان الذين تم تصنيفهم فقراء من قبل وزارة التنمية االجتماعية
من رسوم الرعاية الصحية .
يشار إلى أن التأمين الصحي المدني إلـزامي لجميـع موظفي جهـاز الخدمة المدنيـة في الحكومـة وهو غير
محـدد بسقـف معين لنوع الخدمة التي يمكن الحصول عليها مقابل اشتراك شهري مقداره %3من إجمالي راتب
الموظف بحد أعـلى( )30دينـار ،على أن يساهم الموظف مساهمة رمزيـة عند حصولـه على الخدمة مباشرة في
العيادات الخارجية .هذا ومن الجدير بالذكر بأن الخدمات الصحية المدعومة التي تقدمها وزارة الصحة من
خالل مراكزها ومستشفياتها المنتشرة في كافة مناطق المملكـة متاحـة أمام الجميـع بكلفـة قـد تكون أقل مما
يساهم بـه مشتركو التأميـن الصحـي .
ويستخدم السكان الذين ليس لديهم أي تأمين صحي (ومنهم أبناء قطاع غزة) مرافق وزارة الصحة بأسعار
مدعومة بشكل كبير ،ويدفعون ما نسبته ( )%20-15من تكلفة العالج ،كل ذلك ساهم في انخفاض نسبة
اإلنفاق من جيب المواطن من إجمالي اإلنفاق على الصحة كما هو مبين في الشكل في األسفل.
وعلى ضوء ارتفاع عدد السكان المعمرين يتوقع أن يزداد إنفاق قطاع الصحة العام إلى أكثر من الضعف
بحلول عام (2020األجندة الوطنية).
99
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
شكل رقم ( )5يبين نسبة اإلنفاق من جيب المواطن من إجمالي اإلنفاق على الصحة لألعوام 2015-2013
نسبة االنفاق من جيب المواطن من اجمالي االنفاق على الصحة
لألعوام 2015-2013
28.8% 29.0%
28.5%
28.0%
27.5%
27.0%
26.8% 27.0%
26.5%
26.0%
25.5%
2015 2014 2013
المصدر :الحسابات الصحية الوطنية
وقد بلغت نسبة المؤمنين صحيا ً ( )%68من المواطنين األردنيين و ( )%55من سكان المملكة حسب تعداد
السكان في العام ، 2015والذي بلغ حوالي ( 9،5مليون ) نسمة منهم ( )6،6مليون أردني ،ويغطي التأمين
الصحي المدني نحو (. )%42
وتتطلع الوزارة إلى التوسع في مظلة التغطية الصحية الشاملة وفصل التأمين الصحي عن وزارة الصحة وإيجاد
مظلة موحدة للتأمين الصحي ( هيئة للتأمين الصحي ) ،كما تسعى إلى التدرج في اعتماد دخل األسرة الشهري
للتوسع في التغطية الصحية الشاملة من ( )500 – 300دينار ،والتدرج في شمول طلبة المدارس األردنيين
غير المؤمنين في التغطية الصحية ،إضافة إلى االستمرار في شمول الفئة العمرية ( )60فأكثر .
ولغايات التيسير على المواطنين فإنه يتم العمل على هندسة اإلجراءات لخدمات التأمين الصحي ،كما تم توفير
برنامج جديد إلصدار وتجديد البطاقات في مديرية المشتركين مع وجود ربط الكتروني ،وإنشاء محطة للخدمات
اإللكترونية ( ) e-stationوالبدء بتقديم خدمات الكترونية .
يشار إلى ان هناك عددا من التحديات التي تواجه تحقيق التغطية الصحية الشاملة وأهمها :
-قيم المساهمات المالية الواردة للصندوق قليلة جدا مقارنة بتكاليف التغطية الصحية ،حيث يتم اقتطاع
المساهمات من الموظفين والمتقاعدين مع أن التأمين الصحي المدني يشمل فئات عديدة أخرى ال تساهم
بموارد الصندوق اذ ان جميع ما يتم تحصيله من االقتطاعات أقل من النفقات بكثير.
-تغطية العديد من األمراض المزمنة والوبائية لغير المؤمنين صحيا مثل السرطان واأليدز والتهابات الكبد
الوبائية.
-الموارد المالية للصندوق غير ثابتة وغير مستدامة وترتبط بالموازنات الحكومية الرامية إلى التقشف
والتقنين.
-تقديم خدمات التأمين الصحي المدني غير المتوفرة في وزارة الصحة من خالل تعاقدات مع القطاع
الخاص والقطاع الجامعي والعسكري مما قد يزيد من تكاليف التغطية الطبية على الصندوق.
-توفير التغطية الصحية للمواطنين األردنيين الغير مؤمنين من قبل الديوان الملكي العامر عامال مثبطا
لزيادة مشتركي صندوق التأمين الصحي االختياري.
-عدم وجود جهة واحدة مخولة لمتابعة جميع ما يتعلق بالتأمين الصحي في مختلف القطاعات وذلك لحصر
نسبة المؤمنين والخروج باإلحصائيات الهامة والضرورية للسعي نحو التأمين الصحي الشامل.
-عدم التكافؤ والمساواة في جودة الخدمات الصحية المقدمة مما يقلل من اإلقبال على االشتراك بالتأمين
الصحي.
100
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
عدد الكوادر البشرية غير كاف وهناك ضعف في تأهيل هذه الكوادر مع إرتفاع في معدل الدوران -
الوظيفي.
تعاني إدارة التأمين الصحي من تواجدها في مبنى غير مناسب من حيث البنية التحتية المتهالكة والموقع -
الجغرافي والمساحة المطلوبة لتواجد الموظفين والستيعاب األعداد الكبيرة من متلقي الخدمة يوميا.
توفر اإلدارة اإللكترونية في إدارة التأمين الصحي بحدها األدنى وعدم وجود أي خدمات الكترونية .وفي -
هذا المجال هنالك فرصة لدمج المعلومات واألنظمة التشغيلية بالنسبة لنظام التأمين بأكمله إلنشاء نظام
صحيح لمعلومات اإلدارة الصحية في األردن وهو شرط مسبق للتغطية الصحية الشاملة.
ويشار إلى أن هناك عدداً من العوامل المؤثرة على ارتفاع قيمة الفاتورة العالجية للتأمين الصحي المدني
ومنها:
زيادة عدد المشمولين تحت مظلة التأمين الصحي المدني من الشريحة الثالثة والتي تضم ( منتفعي
صندوق المعونة الوطنية وغير القادرين وذوي اإلعاقات واالسر الفقيرة وشبكة األمان االجتماعي
التي يقل دخل الفرد السنوي في العائلة عن 300دينار وإقليم البتراء )
التوسع في تق ديم الخدمة للشرائح الثانية والثالثة والتي تضم ( األفراد والمؤسسات ،كبار السن ،
األطفال دون سن السادسة ،والسيدات الحوامل ،ومتبرعي الدم ومتبرعي األعضاء) .
ارتفاع أجور المعالجة لدى الجهات الصحية المتعاقد معها ( .الجامعية ،العسكرية والخاصة )
انخفاض أجور المعالجة المدفوعة في مستشفيات ومراكز الوزارة من قبل القادرين وغير األردنيين .
ارتفاع عدد الحاالت المحولة من قبل وزارة الصحة وعدد الحاالت التي تراجع بشكل مباشر القطاعات
الصحية األخرى ذات الكلفة األعلى .
ومن أجل ضبط نفقات المؤمنين في الصندوق الصحي المدني هناك حزمة من اإلجراءات المقترحة التي
تساهم في ذلك ومنها :
-تطبيق الئحة األجور الموحدة الصادرة بموجب قرار مجلس الوزراء الموقر.
-إلزام كافة القطاعات والمؤسسات والهيئات بالتامين الصحي اإللزامي .
-شمول باقي فئات المجتمع غير المؤمنة بأي تأمين صحي .
-ضبط إصدار اإلعفاءات للفئات المحتاجة ضمن أسس محددة .
ً
المحولين من غير المؤمنين بدفع ما نسبته ( )%20من الفاتورة العالجية . -مشاركة المرضى
-وضع بروتكول موحد لمعالجة مرضى السرطان بالتعاون بين الوزارة والخدمات الطبية والجامعات
ومركز الحسين للسرطان .
الهدف الوطني حسب رؤية األردن 2025الذي تساهم به الوزارة والمتعلق بالمحور :
خفض مستويات الفقر والبطالة وبناء نظام حماية اجتماعية فعال .
األهداف اإلستراتيجية المتعلقة بمحور التغطية الصحية الشاملة :
.1زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الشاملة
.2زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجي
101
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
(التدرج في شمول طلبة المدارس األردنيين غير المؤمنين ،التدرج في اعتماد دخل األسرة الشهري
للتوسع في التغطية الصحية الشاملة ،التدرج في شمول الفئات عمرية من ( )70-60سنة)
-3المساهمة في إعادة هيكلة األشكال التأمينية الحالية بهدف زيادة فاعليتها وتقليل المخاطر المالية .
-4حوسبة إدارة التأمين الصحي المدني
-5تطوير البنية التحتية لمبنى إدارة التأمين الصحي
102
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
-5المشاركة في تطبيق برنامج منظمة الصحة العالمية (مبادرة المستشفى صديق سالمة المرضى)حيث
تم اختيار مستشفيين لتطبيق هذه المبادرة ،وتقوم الوزارة بتدريب الكوادر على المعايير واعداد الوثائق
ذات العالقة لتحقيق متطلبات المعايير ومتابعة تطبيق المبادرة.
-6تقوم وزارة الصحة التزاما بقانون الصحة العامة والتشريعات األخرى بترخيص ومراقبة وتنظيم
جميع المهن والمؤسسات الصحية في البالد .وتشارك النقابات المهنية والمجالس الصحية األخرى
والمؤسسات العامة المستقلة ) المجلس الطبي األردني ،المجلس الصحي العالي ،المجلس العالي
للتمريض ،إدارة الغذاء والدواء األردنية ،جمعية المستشفيات الخاصة وغيرها ( مع وزارة الصحة في
تنظيم ومراقبة أداء القطاع الصحي .
-7حصول الوزارة على شهادة اآليزو ( ) ISO 90في إدارة وصيانة األجهزة الطبية
-8كانت األردن واحدة من ثمانية مواقع بالعالم شاركت في المبادرة الثانية لمنظمة الصحة العالمية في
موضوع سالمة المرضى) الجراحة اآلمنة تنقذ االرواح ( والتي طبقت في مستشفى األمير حمزة.
-9وقعت وزارة الصحة على التعهد بااللتزام بالتحدي األول لمنظمة الصحة العالمية لسالمة المرضى
)رعاية نظيفة وآمنة (واالحتفال بأنشطة الخامس من أيار) اليوم العالمي لنظافة األيدي (من كل عام
على المستوى الوطني لتعزيز نظافة االيدي.
-10وقعت وزارة الصحة على التعهد بااللتزام بالتحدي اإلقليمي الثالث لمنظمة الصحة العالمية لسالمة
المرضى ( التطبيب بدون أضرار ) .
وتتطلع الوزارة إلى االستمرار في استكمال اعتمادية مستشفيات الوزارة والمراكز الصحية وفي إعادة اعتمادها ،
واالستمرار في تطبيق معايير جائزة الملك عبد هللا الثاني للشفافية والتميز والمشاركة بها ،وتطبيق المعايير
الالزمة في خدمات الوزارة للتوسع في الحصول على اآليزو .
وعلى الرغم من التزام الحكومة األردنية بتوفير خدمات الرعاية الصحية ذات الجودة وجعلها متاحة لجميع
المواطنين .فإن وزارة الصحة تواجه تحديات رئيسية تتمثل في تحسين الكفاءة واحتواء التكاليف وجودة وسالمة
الرعاية المقدمة للمرضى ومع ذلك ،فإن الرعاية الصحية األولية عالية األداء هي مفتاح وأساس لنظام صحي
جيد األداء .ومن ثم فإن تطبيق برامج الجودة وسالمة المرضى سيؤدي إلى تحسين الكفاءة والعدالة واالستخدام
الرشيد للموارد ،مما يسهم في تحقيق التغطية الصحية الشاملة ))Universal Health Coverage
وفي دراسة أجراها البنك الدولي عام ( )2017أن المساءلة أساس لتقديم خدمات ذات جودة ،وأوصت باالنتقال
نحو نظم المساءلة المبنية على األداء ضمن أربع اعتبارات رئيسية :
-الحاجة إلى اختيار ووضع مؤشرات كافية لقياس أداء مقدمي الخدمة
-توحيد وتنظيم مؤشرات األداء لمقدمي الرعاية الصحية
-الحاجة إلى تصميم وربط نظم المكافآت بمؤشرات األداء لتحفيز الجهود التي يبذلها مقدمو الخدمات
الحاجة إلى استحداث آليات ليتحمل مدراء المراكز مسؤولية توفير التدريب الالزم ومنحهم االستقالل
اإلداري لتمكينهم من أداء أدوارهم الرقابية على نحو أفضل .
هذا وما زال هناك بعض من القضايا للعمل عليها في المرحلة القادمة وأهمها:
-التوسع في تطبيق برامج االعتماد وإعادة االعتماد في جميع مستشفيات الوزارة ومراكزها الصحية
في ظل التفاوت في جودة الخدمات المقدمة على مستوى مؤسسات الرعاية الصحية المختلفة .
-االستمرارية في الحصول على إعادة االعتماد .
-استكمال استحداث السياسات واإلجراءات في المستشفيات والمراكز الصحية وتحديث الموجود منها .
-رفع كفاءة الكوادر العاملة في الجودة والتميز المؤسسي .
الهدف اإلستراتيجي الثاني الخاص بالمحور :
توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة
األهداف المحورية :
-التوسع في اعتمادية المستشفيات
-التوسع في اعتمادية المراكز الصحية
-التوسع في اعتمادية وحدات تصوير الثدي الشعاعي
-االستمرار في تطبيق معايير جائزة الملك عبد هللا الثاني للشفافية والتميز والمشاركة بها
-قياس األداء في المستشفيات
103
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
***نسبة المواطنين األردنيين المشمولين بالتأمين زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الهدف اإلستراتيجي
%60 %51 %49 %47 %44 %42
الصحي المدني من مجموع المواطنين األردنيين الشاملة . للوزارة
%26،8 نسبة اإلنفاق من جيب المواطن من إجمالي االستمرار في تقديم خدمات التأمين الصحي الهدف المحوري
%24 %26
للعام 2015 اإلنفاق على الصحة للمؤمنين ضمن الشريحة الثالثة على حساب
المخصصات المرصودة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
قيمة المبلغ المرصود الموازنة 500 الديوان ادارة /12 رصددددد مبلددددغ معددددين فددددي 2018/1
لمعالجة مرضى الديوان العامة مليون الملكي الشؤون 2018 الموازندددددة العامدددددة لددددددى
100 100 100 100 100 100 الملكي من االردنين المالية وزارة الصددددحة لمعالجددددة
مليون مليون مليون مليون مليون مليون غير المؤمنين الموازنة مرضىىىى الىىىديوان الملكىىىي
العامة مىىىىىىىن األردنيىىىىىىىين غيىىىىىىىر
المؤمنين
***عدد المؤمنين مدني مع األطفال وكبار السن فوق 60عاما 3,002,703من عدد المؤهلين للرعاية الصحية داخل وخارج المملكة 7,209,669
104
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة المواطنين األردنيين المشمولين زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الهدف اإلستراتيجي للوزارة
بالتأمين الصحي المدني من مجموع الشاملة
%60 %51 %49 %47 %44 %42
المواطنين األردنيين الهدف المحوري
التوسع التدريجي في نظام التأمين الصحي الذي
يشمل كافة المواطنين األردنيين
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
34350 40669 55369 65125 73186 0 عدد طلبة المدارس وزارة 1394 وزارة المالية و إدارة كانون شدددمول الفئدددة العمريدددة مدددن 17-6كانون
األردنيين في المالية 9400 وزارة التربية التامين أول سدددنة ورصدددد تمويدددل مدددن وزارة ثاني/
المدارس الحكومية 0دينار والتعليم الصحي 2022 2018 المالية لتغطية قرار شمولهم
الذين يتم شمولهم المدني
بالتامين الصحي
المدني سنويا
411621 80761 105590 106052 119218 0 عدد األسر التي يتم وزارة وزارة المالية و إدارة كانون تأمين األسر الفقيرة والتي يتدراوح كانون
شمولها بالتامين المالية 3087 وزارة التنمية التامين أول دخلهددددددا بددددددين 500-300دينددددددار ثاني/
الصحي سنويا 1575 االجتماعية الصحي 2022 ورصددد تمويددل مددن وزارة الماليددة 2018
234350 0دينار المدني لتغطية قرار شمولهم
105
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة المواطنين األردنيين المشمولين زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الهدف اإلستراتيجي للوزارة
بالتأمين الصحي المدني من مجموع الشاملة
%60 %51 %49 %47 %44 %42
المواطنين األردنيين الهدف المحوري
التوسع التدريجي في نظام التأمين الصحي الذي
يشمل كافة المواطنين األردنيين
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
%44.5 %44 43.5 %43 %42.5 %42 نسبة الزيادة على حسب - الوزارات صندوق إدارة مستمر المسدداهمة بزيددادة أعددداد المددؤمنين كانون
عدد المواطنين جهة المعونة الوطنية التامين ثاني/ مدنيا بنسبة %0،5سنويا
المؤمنين مدنيا التغطية وزارة التنمية الصحي 2018
المدني
10470 10418 10366 10315 10264 247811 عدد المواطنين حسب - الوزارات صندوق إدارة مستمر االسدتمرار برفددع أعدداد المددواطنين كانون
األردنيين الذين جهة المعونة الوطنية التامين ثاني/ المشمولين بالتامين الصحي
سيتم تأمينهم في التغطية وزارة التنمية الصحي 2018
نهاية العام من غير المدني
الفئات المشمولة
تطبيق المادة /3هـ غير غير المؤسسة العامة وزارة مستمر متابعة تنفيذ المادة / 3هـ من قانون كانون
غير
مطبق مطبق مطبق مطبق مطبق من قانون الضمان محددة مقدرة للضمان االجتماعي الصحة الضدددددمان االجتمدددددداعي بإلزاميددددددة ثاني/
مطبق
االجتماعي 2018 االنضمام للتأمين الصحي المدني
106
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
وجود قانون تأمين صحي حكومي موحد زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الهدف اإلستراتيجي
قانون تأمين الشاملة للوزارة
قيد بدء
صحي دراسات ال يوجد ال يوجد
التنفيذ التنفيذ المساهمة في إعادة هيكلة األشكال التأمينية الحالية الهدف المحوري
حكومي
بهدف زيادة فاعليتها وتقليل المخاطر المالية
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو
األساس الممولة للنشاط المسؤولة المشروع )
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
غير محدد غير مقدرة صندوق وزارة كانون المشدداركة باستصددددار كاون ثاني
قانون تأمين التأمين الصحة أول قدددانون تدددأمين صدددحي 2019/
قيد بدء وجود قانون تأمين صحي العسكري 2022/ حكدومي لكافدة شدرائح
صحي دراسات 0 0
التنفيذ التنفيذ حكومي موحد التددددددددددأمين المدددددددددددني
حكومي الجامعات والعسكري والجامعي
الرسمية
107
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
الموازنة 180000 وزارة مديرية نيسان/ اعادة هندسة العمليات فدي كانون
العامة االتصاالت دينار الحاسوب / 2018 مديريددددة الشددددؤون الفنيددددة ثاني
عدد العمليات التي تم إعادة +وزارة ادارة التأمين و مديريددددددددددددة شددددددددددددؤون 2017/
44 27
هندستها تطوير الصحي المشتركين
القطاع
العام
موازنة 400000 وزارة ادارة التأمين آب حوسدددبة مديريدددة الشدددؤون تموز/
%100 %50 %10 وجود نظام محوسب
التأمين االتصاالت الصحي 2019/ 2017 المالية
108
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
الصحي
%100 %30 الموازنة 500000 وزارة ادارة التأمين تشرين مشدددروع اصددددار وتجديدددد أيلول
اصدار وتجديد البطاقة الكترونيا العامة االتصاالت الصحي ثاني بطاقددددة التددددأمين الصددددحي 2017/
2018/ الكترونيا
22 22 0 0 موازنة 500000 وزارة ادارة التأمين تشرين أتمتددددة خدددددمات المديريددددة نيسان
عدد الخدمات التي تم أتمتها التأمين االتصاالت الصحي ثاني الفنية ومديرية المشتركين 2018/
الصحي 2020/
109
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو
البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة المشروع )
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
وجود مبنى قائم غير محدد 4مليون وزارة وزارة 2021 إنشددددداء مبندددددى جديدددددد 2018
إلدارة التأمين االشغال الصحة إلدارة التددددددددددددددددددددأمين
مبنى قائم إلدارة
مبنى قائم قيد التنفيذ قيد التنفيذ بدء التنفيذ دراسات الصحي الصحي
التامين الصحي
شريك
تمويلي
110
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة رضا المستفيدين عن الخدمات الصحية المقدمة توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف اإلستراتيجي
%86 %85 %84
للوزارة
25 19 19 18 18 12 عدد المستشفيات الحاصلة على االعتماد التوسع في اعتمادية المستشفيات الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
مجلددددددددددددس
الدفعدددة االولدددى :تحضدددير
عدددد المستشددفيات الحاصددلة علدددى وزارة اعتمددددددددددددداد مديرية
---- ---- ---- ---- 18 12 االعتماد الصحة
215.760
المؤسسددات الجودة
2018/12 2017/4 ( ) 6مستشددددددددددددددددددددددددددفيات
للحصول على االعتماد
الصحية
مجلددددددددددددس
وزارة تحضدددددددددددير مستشدددددددددددفى
غير غير غير حصددددول مستشددددفى البشددددير علددددى اعتمددددددددددددداد مديرية
معتمد معتمد معتمد 191.912 2020/6 2018/1 البشددددير للحصددددول علددددى
معتمد معتمد معتمد االعتماد الصحة المؤسسددات الجودة
االعتماد
الصحية
مجلددددددددددددس
وزارة الدفعددددة الثاتيددددة :تحضددددير
عدددد المستشددفيات الحاصددلة علدددى اعتمددددددددددددداد مديرية
25 19 19 18 18 12 300.000 2022/12 2020/1 ( ) 6مستشددددددددددددددددددددددددددفيات
االعتماد الصحة المؤسسددات الجودة
للحصول على االعتماد
الصحية
مجلددددددددددددس
عدددد المستشددفيات الحاصددلة علدددى وزارة مديرية اعدددددددددددددددددادة اعتمددددددددددددددددداد
13 6 12 6 6 6 400.000 اعتمددددددددددددداد 2022/12 2018/1
اعادة االعتماد
111 الصحة الجودة المستشفيات
المؤسسات
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة رضى المستفيدين من الخدمات الصحية المقدمة توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف اإلستراتيجي
%86 %85 %84
للوزارة
147 147 117 117 117 97 عدد المراكز الصحية الحاصلة على االعتماد التوسع في اعتمادية المراكز الصحية الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة ( البرنامج أو المشروع ) اإلطار الزمني للتنفيذ
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
وزارة 215.157 مجلس اعتماد مديرية /12 الدفعدددة االولدددى :تحضدددير /12
عدد المراكز الصحية الحاصلة
---- ---- ----- 117 97 97 الصحة المؤسسات الجودة 2019 ( )20مركددددددددز صددددددددحي 2017
على االعتماد
الصحية للحصول على االعتماد
وزارة 320.000 مجلس اعتماد مديرية /12 الدفعددددة الثانيددددة :تحضددددير 2020/1
عدد المراكز الصحية الحاصلة
147 117 117 117 97 97 الصحة المؤسسات الجودة 2022 ( )30مركددددددددز صددددددددحي
على االعتماد
الصحية للحصول على االعتماد
وزارة 850.000 مجلس اعتماد مديرية /12 اعددددادة اعتمدددداد المراكددددز 2018/1
عدد المراكز الصحية الحاصلة
70 47 70 47 50 47 الصحة المؤسسات الجودة 2022 الصحية
على اعادة االعتماد
الصحية
112
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة رضى المستفيدين من الخدمات الصحية المقدمة توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف اإلستراتيجي
%86 %85 %84
للوزارة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤول
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس ة االنتهاء البدء
سنوات
البرنامج 50.000 البرنامج مديرية /12 الدفعة االولى :تحضدير (/1 )6
عدد وحدات تصوير الثدي الوطني الوطني الجودة 2018 وحددددددددات تصدددددددوير ثددددددددي 2017
---- ---- ---- ---- 14 8
الشعاعي الحاصلة على االعتماد لسرطان لسرطان شدددددعاعي للحصدددددول علدددددى
الثدي الثدي االعتماد
البرنامج 75.000 البرنامج مديرية /12 الدفعة االولى :تحضدير (/1 )8
عدد وحدات تصوير الثدي الوطني الوطني الجودة 2022 وحددددددددات تصدددددددوير ثددددددددي 2019
22 14 14 14 14 8 الشعاعي الحاصلة على االعتماد لسرطان لسرطان شدددددعاعي للحصدددددول علدددددى
الثدي الثدي االعتماد
عدد وحدات تصوير الثدي وزارة 55.000 مجلس اعتماد مديرية /12 اعددددددادة اعتمدددددداد وحددددددددات /1
10 4 10 4 4 4 الشعاعي الحاصلة على اعادة الصحة المؤسسات الجودة 2022 2018 تصوير الثدي الشعاعي
االعتماد الصحية
113
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة رضى المستفيدين من الخدمات الصحية المقدمة توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف اإلستراتيجي
%86 %85 %84
للوزارة
عدد الموظفين الذين تم تدريبهم حول مواضيع الجودة و االستمرار في تطبيق معايير جائزة الملك عبد هللا الهدف المحوري
3200 2700 2250 1750 1150 500 االعتماد ومعايير جائزة الملك عبد هللا الثاني لتميز االداء الثاني للشفافية والتميز والمشاركة بها
الحكومي و الشفافية
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
2400 2000 1650 1250 850 430 عدد الموظفين الذين تم وزارة 20.000 مجلس اعتماد مديرية 2022/12 تددريب العداملين فدي مجدال /1
تدريبهم حول مواضيع الصحة المؤسسات الجودة تطبيددق ومفدداهيم الجددودة و 2018
الجودة و االعتماد الصحية االعتماد
450 400 350 300 200 100 عدد الموظفين الذين تم وزارة 20.000 مركز جائزة مديرية 2022/12 /1 تدريب العاملين حول جائزة
تدريبهم حول جائزة الخدمة الصحة الملك عبد هللا الجودة 2018 الخدمة الحكومية المتميزة
الحكومية المتميزة الثاني
350 300 250 200 100 50 عدد الموظفين الذين تم وزارة 15.000 مركز جائزة مديرية 2022/12 /1 تدريب العاملين حول جائزة
تدريبهم حول جائزة االبداع الصحة الملك عبد هللا الجودة 2018 االبداع الحكومي
الحكومي الثاني
114
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة رضى المستفيدين من الخدمات الصحية المقدمة توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة الهدف اإلستراتيجي
%86 %85 %84
للوزارة
45 40 36 32 28 24 عدد مؤشرات االداء التي يتم االبالغ عنها قياس األداء في المستشفيات الهدف المحوري
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
خطة خطة مراجعة خطة خطة خطة منظمة 20.000 منظمة الصحة مديرية 2018/9 تطدددددوير الخطدددددة الوطنيدددددة /1
وجود خطة وطنية للجودة الصحة العالمية الجودة 2018 للجودة وسالمة المرضى
موجودة موجودة الخطة موجودة موجودة غير
وسالمة المرضى العالمية
ومطبقة ومطبقة ومطبقة ومطبقة موجودة
115
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
تقدم الوزارة خدمات الرعاية الصحية الثانية في مستشفياتها البالغ عددها ( )32مستشفـى تتضمن ()5177
سريرا بنسبة %37،7من إجمالي عدد األسرة في المملكة لكافة القطاعات الصحية ،موزعـة على كافـة أنحـاء
المملكـة .
هذا وقد تم االنتهاء من توسعة ( )4مستشفيات وهي :األميرة رحمة ،الكرك ،غور الصافي ،جرش الحكومي ،
وسيتم االنتهاء من إنشاء مستشفــى السلط الجديد ،ويجري العمل حاليا على إنشاء مستشفى األميرة بسمة الجديد
،ومستشفى الطفيلة الحكومي ،وتوسعة مستشفى اإليمان عجلون ،كما تمت المباشرة بإعداد الدراسات
والتصاميم لمستشفى مادبا الجديد ،كما تم توسعة وإنشاء ( )20مركز صحي ،إضافة إلى المباشرة بإعداد
الدراسات والتصاميم لتوسعة أقسام اإلسعاف والطوارئ في ( )9مستشفيات .
116
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
شكل رقم ( )7يبين معدل مركز صحي (شامل ،اولي ) لكل 100،000مواطن
117
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
يوجد نحو %14من المركبات العاملة في الوزارة والتي تزيد مدة خدمتها عنن ( )20سننة منن مودينل -
( )1998-1992والتي يبلغ عددها حاليا ( )97سيارة قديمنة وال يوجند جندوق اقتصنادية منن تشنغيلها
ومن الضروري استبدالها .
شح الموارد المالية الالزمة لتطوير البنى التحتية -
األهداف الوطنية المتعلقة بالمحور حسب رؤية األردن :2025
تحسين مستوق الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها
الهدف اإلستراتيجي المتعلق بمحور البنية التحتية :
توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة
هدف محوري :
.1تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة
.2توفير أجهزة طبية ذات كفاءة عالية
.3تطوير وسائط النقل الطبي واإلداري.
.4تطوير الخدمات الفندقية
118
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
%60 %59 %58 %57 %55 %53 نسبة المرافق الصحية المملوكة تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة الهدف المحوري
قيمة مؤشر قياس الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
القيمة المتوقعة للمؤشر
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة
/خمس االنتهاء البدء
2022 2021 2020 2019 2018 2017
سنوات
يتم طلب يتم طلب يتم طلب يتم طلب يتم طلب يتم طلب عدد قطع الموازنة حسب الدوائر والوزارات م األبنية مستمر مستمر تخصيص واستمالك األراضي
التخصيص التخصيص التخصيص التخصيص التخصيص التخصيص األراضي المنطقة ودائرة األراضي والصيانة إنشاء المرافق الصحية بدل
حسب الحاجة حسب الحاجة حسب حسب حسب حسب المخصصة والمساحة مستأجر
الحاجة الحاجة الحاجة الحاجة للوزارة
يتم طلب يتم طلب يتم طلب يتم طلب يتم طلب يتم طلب عدد قطع الدوائر والوزارات م األبنية مستمر مستمر استمالك قطع األراضي الالزمة
االستمالك االستمالك االستمالك االستمالك االستمالك االستمالك األراضي ودائرة األراضي والصيانة عند الحاجة
حسب الحاجة حسب الحاجة حسب حسب حسب حسب المستملكة سنويا والمساحة مديرية
الصحة
الحاجة الحاجة الحاجة الحاجة
المعنية
32 24 18 12 6 0 عدد المراكز الشراكة م األبنية 2022 2018 إنشاء مرافق صحية جديدة بدل
التي تم إنشاؤها او المستأجرة
بدل المستأجر الخزينة
او المنح
119
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
عدد األسرة 10000/سرير تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة الهدف المحوري
20 19 18 17 16 15
قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة ( البرنامج أو المشروع ) اإلطار الزمني للتنفيذ
القيمة المتوقعة للمؤشر األساس الممولة للنشاط المسؤولة
/خمس االنتهاء البدء
2022 2021 2020 2019 2018 2017
سنوات
120
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
عدد األسرة 10000/سرير تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة الهدف المحوري
20 19 18 17 16 15
قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة ( البرنامج أو المشروع ) اإلطار الزمني للتنفيذ
القيمة المتوقعة للمؤشر األساس الممولة للنشاط المسؤولة
/خمس االنتهاء البدء
2022 2021 2020 2019 2018 2017
سنوات
عدد المشاريع المحالة عطاءات الشراكة حسب 2020 2018 طرح عطاءات التنفيذ
1
او الخزينة التنفيذ واالشراف المنطقة وزارة واالشراف
10 م االبنية
االشغال
او المنح
121
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
عدد المراكز الصحية 100000/نسمه تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة الهدف المحوري
11 11 10 10 9 9
قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
القيمة المتوقعة للمؤشر األساس الممولة للنشاط المسؤولة
/خمس االنتهاء البدء
2022 2021 2020 2019 2018 2017
سنوات
122
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
عدد المراكز الصحية 100000/نسمه تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة الهدف المحوري
11 11 10 10 9 9
قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
القيمة المتوقعة للمؤشر األساس الممولة للنشاط المسؤولة
/خمس االنتهاء البدء
2022 2021 2020 2019 2018 2017
سنوات
32 20 15 6 عدد المراكز المحالة الشراكة حسب 2021 2018 طرح عطاءات التنفيذ
عطاءات التنفيذ واالشراف المنطقة وزارة واالشراف
او م االبنية
االشغال
الخزينة
او المنح
123
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة األبنية التي يتم إجراء أعمال صيانة لها تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة الهدف المحوري
%90 %80 %70 %60 %50 %40
قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
القيمة المتوقعة للمؤشر األساس الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
صيانة المستشفيات
صيانة المراكز الصحية
والمباني اإلدارية
أعمال م األبنية 2022 2018 صيانة وتحديث مباني
صيانة والصيانة المستشفيات
عدد المستشفيات التي تم الموازنة سبعة
طارئة
صيانتها العامة مليون
أعمال صيانة طارئة ودورية مستمرة على مدار العام ودورية -
دينار
مستمرة
سنويا
على مدار
العام
124
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة األبنية التي يتم إجراء أعمال صيانة لها تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة الهدف المحوري
%90 %80 %70 %60 %50 %40
قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
القيمة المتوقعة للمؤشر األساس الممولة للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
125
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
النسبة المئوية لتلبية احتياجات المرافق الصحية لألجهزة الطبية توفير أجهزة طبية ذات كفاءة عالية الهدف المحوري
%95 %94 %93 %90 ***%85 %91
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة الممولة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس /خمس سنوات المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 (دينار) االنتهاء البدء
% 80 % 20 نسبة توريد وتركيب الحكومة 756714 وحدة مديرية /12/31 شراء أجهنزة طبينة لتجهينز 2018/1/1
وتشغيل األجهزة الكورية العطاءات الهندسة 2018 ( )3مراكننز صننحية ممولننة
الخاصة الطبية من خالل المنحة الكورية
% 80 % 20 نسبة توريد وتركيب وزارة دائرة اللوازم 1000000 مديرية /12/31 شننننننننراء جهنننننننناز رنننننننننين 2018/1/1
وتشغيل الجهاز بمستشفى التخطيط/برنامج العامة الهندسة 2018 مغناطيسننننننننني لمستشنننننننننفى
البشير تنمية الطبية البشير
المحافظات
% 60 % 40 نسبة توريد وتركيب وزارة دائرة اللوازم 200000 مديرية /12/31 تجهيننز بنننك النندم اإلقليمنني 2018/1/1
وتشغيل األجهزة في التخطيط/برنامج العامة الهندسة 2018 لمحافظة معان
محافظة معان تنمية الطبية
المحافظات
126
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
النسبة المئوية لتلبية احتياجات المرافق الصحية لألجهزة الطبية توفير أجهزة طبية ذات كفاءة عالية الهدف المحوري
%95 %94 %93 %90 ***%85 %91
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة الممولة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس /خمس سنوات المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 (دينار) االنتهاء البدء
% 50 % 40 % 10 نسبة توريد وتركيب الصندوق 4970000 مستشفى مديرية /6/31 تزويننننند مستشنننننفى البشنننننير 2018/1/1
وتشغيل األجهزة في السعودي البشير + الهندسة 2019 بنننأجهزة مسنننارعات خطينننة
مستشفى البشير وحدة الطبية لقسنننننم المعالجنننننة باألشنننننعة
العطاءات باإلضنننننافة لجهننننناز جامنننننا
الخاصة كاميرا لقسم الطنب الننووي
ممولننننننة مننننننن الصننننننندوق
السعودي
% 50 % 45 %5 نسبة توريد وتركيب الحكومة اليابانية 650000 JICS مديرية /12/31 شراء جهاز تصنوير طبقني 2018/1/1
وتشغيل األجهزة في الهندسة 2019 لم ستشنننننننننننفى اليرمنننننننننننوك
المواقع المحددة لها الطبية باإلضننافة الننى ( )5أجهننزة
أشنننننعة رقمينننننة لمنننننديريات
األمننننننننننرا الصنننننننننندرية
بالوزارة
127
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
النسبة المئوية لتلبية احتياجات المرافق الصحية لألجهزة الطبية توفير أجهزة طبية ذات كفاءة عالية الهدف المحوري
%95 %94 %93 %90 ***%85 %91
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة الممولة التكلفة للنشاط الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس /خمس سنوات المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 (دينار) االنتهاء البدء
% 20 % 70 % 10 نسبة توريد وتركيب موازنة 16500000 وحدة مديرية /12/31 تجهينننز وتأثبنننث مستشنننفى 2018/1/1
وتشغيل األجهزة الموردة العطاءات الهندسة 2018 السلط الجديد
في المستشفى الخاصة الطبية
% 95 % 95 % 95 % 95 % 95 % 95 نسبة جاهزية األجهزة موازنة 6500000 الوكالء مديرية /12/31 خدمننننة وصننننيانة األجهننننزة 2018/1/1
الطبية ( Availability المحليين الهندسة 2018 األجهنننننننزة الطبينننننننة فننننننني
)>= 95 % لألجهزة الطبية مستشفيات ومراكز الوزارة
الطبية سنويا
128
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
----- ---- ---- ---- ---- --- ----------- توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة الهدف اإلستراتيجي للوزارة
وعدالة
نسبة توفير وسائط النقل الحديثة والمناسبة والتي الهدف المحوري
%55 %52 %49 %46 %43 %40 اليزيد عمرها التشغيلي عن عشرة سنوات من تطوير وسائط النقل الطبي واإلداري.
موديل 2008فما فوق
قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
القيمة المتوقعة للمؤشر األسا الممولة للنشاط المسؤو للتنفيذ
س /خمس لة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
الموازنة
10 عدد المركبات اإلدارية و 2مليون دائرة
15 15 15 15 15 والمنح مديرية إدخال مركبات إدارية
سيارة الخدماتية المدخلة للخدمة دينار اللوازم 2022 2018
الخارجية النقل وخدماتية جديدة
العامة
الموازنة
عدد سيارات اإلسعاف 6مليون دائرة
15 15 15 15 15 0 والمنح مديرية إدخال سيارات إسعاف
المدخلة للخدمة دينار اللوازم 2022 2018
الخارجية النقل مجهزة جديدة
العامة
عدد السيارت التي تم -دائرة
23 إيقافها عن الخدمة لعدم الجمارك
20 20 20 20 20 ----- ------ مديرية إخراج السيارات القديمة
سيارة وجود جدوق اقتصادية من 2022 2018
-دائرة النقل
إصالحها
ترخيص
129
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
----- ---- ---- ---- ---- --- ----------- توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة الهدف اإلستراتيجي للوزارة
وعدالة
نسبة توفير وسائط النقل الحديثة والمناسبة والتي الهدف المحوري
%55 %52 %49 %46 %43 %40 اليزيد عمرها التشغيلي عن عشرة سنوات من تطوير وسائط النقل الطبي واإلداري.
موديل 2008فما فوق
قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
القيمة المتوقعة للمؤشر األسا الممولة للنشاط المسؤو للتنفيذ
س /خمس لة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
المركبات
الشركات
الوكيلة
3.9
1100 متوسط نفقات الصيانة للسيارات مديرية عمل الصيانة الدورية
1100 1100 1100 1100 1100 الموازنة مليون 2022 2018
دينار السنوية لكل مركبة والكراجا النقل والالزمة للمركبات العاملة
دينار
ت
المعتمدة
130
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر
األساس
مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
%100 %99 %98 %95 %92 %90 نسبة المواقع المشمولة بالخدمات الفندقية إدارة الشؤون
المالية ،مديرية
عدد الزيارات الميدانية للمواقع المشمولة التزويد
250 200 200 170 150 100
بالخدمات الفندقية والمشتريات، مديرية خدمات فندقية(التنظيف
2022/12/31
188،400،000
2018/1/1
وزارة دائرة اللوازم
عدد المخالفات التي تم اتخاذها بحق الخدمات والمراسلة ،األمن والحماية،
50 100 150 200 500 975 المالية العامة ،مؤسسة
الشركات خالل فترة تنفيذ العطاء الفندقية اإلعاشة)
المتقاعدين
عدد المواقع المشمولة بحماية أمنية من العسكريين،
34 30 29 28 26 24 المؤسسة العامة
كوادر األمن العام
للغذاء والدواء
131
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
132
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
في المملكة بايضافة تل م اراات لما رات ا ه ا ا طة صل متن صمس ساوات كما يرتر صن الوزارة
ا رة هسباب الوفيات كما يتوا ت في الوزارة صتت من الس الت الاامة مااا س السرطان س مرض
س وفيات ا ماات والتي تساا في توفير المعلومة الالزمة لرالح ال رار في التصطيط واتصا الكل
اي را المااسب .
وبالرغ من توا ت صتت من المباترات تس هن تادي صطة تتارة المعرفة والتحو الرلمي في ال طاع الرحي
توا ه بعض التحتيات التي تحت من سرصة تا ازاا بال ك المطلوب ومااا :
الحا ة تل تصتات تستراتي ية يتارة المعرفة في الوزارة بمداوماا الحتيث. .1
ا ص في ال ترات والصبرات والكدا ات لمأسسة تتارة المعرفة. .2
الحا ة الملحة سستكما الباية التحتية اسلكترواية لكافة الموالع في الوزارة .3
ح الصطط والبرامج والمباترات التاصمة لتحتيث وتتامة الباية التحتية وهاظمة تكاولو يا المعلوموات .4
واسترا وزياتة سعتاا ولترتاا ب ك مستمر
الكلدة العالية اسبيا ً للتحو الرلمي والتي بحا ة تل موارت سستصتا حلو وتكاولو يا المعلومات .5
واسترا الحتيثة.
تعمي مباترات الرلماة صل ال طاصات الرحية ا صرن وليس الحكومية مااا ف ط . .6
الحا ووة تل و تطوووير اظووا تصووزين الكترواووي للمعلومووات يترووح بال وومولية والسوورصة فووي التصووزين .7
واسستر اع والسرية
صت و وت وحتة تاظيمية صل الايك التاظيمي معاية بمتابعة تتارة المعرفة وتطبي اتاا .8
133
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
الهدف الوطني حسب رؤية 2025المرتبط بمحور إدارة المعرفة :تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على الهدف اإلستراتيجي للوزارة
التحول الرقمي والتكنولوجيا
استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة الهدف المحوري
%100 %95 %90 70% %50 %10
نسبة تطبيق مشاريع التحول االلكتروني معلوماتية ومعرفية متكاملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الجهة المسؤولة الشريك اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
134
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على الهدف اإلستراتيجي للوزارة
التحول الرقمي والتكنولوجيا
استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة الهدف المحوري
%100 %95 %90 70% %50 %10
نسبة تطبيق مشاريع التحول االلكتروني معلوماتية ومعرفية متكاملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الجهة المسؤولة الشريك اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
%100 %70 %50 %20 موازاة صامة وزارة متيرية استكما تطبيق ا اظموة الحكوميوة
/وزارة استراست – تكاولو يا الموحوووتة ( اظوووا تتبوووع المركبوووات
تطبيق الربط مع الرحة 300000 الصتمة المتاية المعلومات 2020 اظووووا التراسوووو اظا المصووووزون 2017
اساظمة الموحتة – اللواز العامة والمتيريات الحكووووومي الموحووووت اظا الموووووارت
–وزارة الا المعاية الب وووورية الموحووووت اظووووا ال وووورا
الموحت)
متيرية
موازاة صامة وزارة تكاولو يا را صتمات كواتر ب رية
4 4 0 0 صتت الكواتر 200 000 2020 2018
/وزارة استراست المعلومات و لم اريع التحو اسلكترواي
الرحة اون الموظدين
135
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على الهدف اإلستراتيجي للوزارة
التحول الرقمي والتكنولوجيا
استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة الهدف المحوري
%100 %95 %90 70% %50 %10
نسبة تطبيق مشاريع التحول االلكتروني معلوماتية ومعرفية متكاملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الجهة المسؤولة الشريك اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
136
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على الهدف اإلستراتيجي للوزارة
التحول الرقمي والتكنولوجيا
استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة الهدف المحوري
%100 %95 %90 70% %50 %10
نسبة تطبيق مشاريع التحول االلكتروني معلوماتية ومعرفية متكاملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الجهة المسؤولة الشريك اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
137
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
18 زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على الهدف اإلستراتيجي
32 29 26 23 21 التحول الرقمي والتكنولوجيا للوزارة
صتت المست ديات المحوسبة
142 صتت المراكز الرحية ال املة وا ولية المحوسبة استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة معلوماتية الهدف
478 393 308 233 143
ومعرفية متكاملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس الجهة الممولة التكلفة الشريك الجهة المسؤولة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
البرنامج للنشاط
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
138
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
18 زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على الهدف اإلستراتيجي
32 29 26 23 21 التحول الرقمي والتكنولوجيا للوزارة
صتت المست ديات المحوسبة
142 صتت المراكز الرحية ال املة وا ولية المحوسبة استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة معلوماتية الهدف
478 393 308 233 143
ومعرفية متكاملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس الجهة الممولة التكلفة الشريك الجهة المسؤولة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
البرنامج للنشاط
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس االنتهاء البدء
سنوات
15 صتت الموالع موازن صامة 400000 متيرية تكاولو يا 2022 2017 حوسبة المتيريات المركزية
22 21 19 17 المحوسبة وزارة الرحة المعلومات
539 صتت مراكز ممو من ماظمة الرحة اتارة الرصاية 2020 اسووووتكما تطوووووير وتطبيووووق 2017
التبليغ ماظمة الرحة العالمية الرحية ومتيرية اظووووا الررووووت اسلكترواووووي
689
العالمية تكاولو يا لالمراض
المعلومات
139
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
زياتة زياتة س تو ت زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية نسبة الوعي المعرفي في الوزارة الهدف اإلستراتيجي للوزارة
زياتة %50
%20 %10 معلومات المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجيا
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة الممولة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
مو وتة مو وتة مو وتة مو وتة مو وتة غير و وت وحتة تاظيمية مساولة - - - ال ياتة 2018 2018
وفاصلة وفاصلة وفاصلة وفاصلة مو وتة صن تتارة المعرفة تي ات وحتة تاظيمية لتادي ومتابعة
صطة وا اطات تتارة المعرفة
مو وتة وليت مو وتة مو وتة مو وتة مو وتة غير و وت صطة استراتي ية ليت - - م روع ال اة 2018 2018
التادي وليت وليت وليت التادي مو وتة التادي التموي المساولة صطة تستراتي ية تصتات وتادي
التادي التادي والحوكمة صن اتارة يتارة المعرفة
المعرفة
%50 %40 %30 %20 %10 - اسبة المتتربين صل اتارة من الموازاة م روع ال اة 2022 باوووا لوووترات الدرتيوووة والماسسوووية 2018
المعرفة ( لياتيين صاملين) ومن م روع التموي المساولة يتارة المعرفة
التموي والحوكمة صن اتارة
140
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
زياتة زياتة س تو ت زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية نسبة الوعي المعرفي في الوزارة الهدف اإلستراتيجي للوزارة
زياتة %50
%20 %10 معلومات المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجيا
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة الممولة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
والحوكمة المعرفة
%100 %80 %60 %30 %10 غير اسبة حرر ا رو المعرفية م روع - م روع ال اة 2022 2018
مو وتة الرريحة التموي التموي المساولة
والحوكمة والحوكمة صن اتارة تتارة ا رو المعرفية
%100 %100 %100 %30 %10 غير اسبة حرر ا رو المعرفية المعرفة
مو وتة الضماية
141
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
زياتة زياتة س تو ت زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية نسبة الوعي المعرفي في الوزارة الهدف اإلستراتيجي للوزارة
زياتة %50
%20 %10 معلومات المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجيا
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة الممولة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني ( البرنامج أو المشروع )
األساس للنشاط المسؤولة للتنفيذ
/خمس
2022 2021 2020 2019 2018 2017 سنوات االنتهاء البدء
%100 %75 %50 %25 %10 غير تلة المعلومات والبيااات م روع م روع ال اة 2022 اسووووووتتامة تلووووووة وحتاثووووووة وهموووووون 2018
مو وتة التموي التموي المساولة المعلومات والبيااات (في ا رو
والحوكمة والحوكمة صن اتارة المعرفية الروريحة والضوماية فوي
%100 %75 %50 %25 %10 غير حتاثة المعلومات والبيااات المعرفة الوزارة).
مو وتة
142
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
143
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
ومن أجل ضبط اإلنفاق الدوائي ،اتخذت الوزارة عددا من اإلجراءات أهمها :
وع رز خرجية .1خو ة وو،خ ى م رد خية ف ر وو،شفي م خر ونركز ر ص ية خن ىه وو،خ ى م ر نئيوية م
صنا ر خصف م ر ى ية م يث وي،ن لفض ر ف ،خن ر خرئية بنسبة . %15,2
. 2رو،كو ل خو ة خزرن ر ص ة ى ه و رن ر لووة وفخرم خ،شول ر وو،شفي م خر ونركز ر ص ية
144
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
رف،هجم ر خزرن خ،زروف وع ر ،خجل ر كخو ى ر وع وش نيع ر شنركة وع ر قى ع ر ل ص خهخ فخع وع مفخرع
ر ،ع ق رم ر ،، ،ن يع قى ى م ر خ ة وع ر قى ع ر ل صم ،ففيا وشنخى م ضلوة ، ،ج إ ه ،وخيل ك ينم وثل
وشنخى م ر فه ر ، ،ية كإفش ء وو،شفه ر ىفي ة خوو،شفه و م خ،كخع ر شنركة نمس ر و ل خ دن ح خميض
شنركة ول ىن نج م ول ،فة وب ر ،ع ق م خ،و هن ف ،وع ف ر جخ خر فوخ رالق،ص ي خ،فوية شكل ى ن .
كو ،خج وش نيع شنركة وع ر قى ع ر ل ص ف وج ل شنرء ل و م ضنخنية خزرن وثل ل وة ويل ر ك ه
مخ شنرء ل و م ،لصصية ضنخنية مخ ف ن عول ر خزرن .
خهف ك ر ع ي وع ر و ننرم ر ،فعم ر كخوة خوؤوو م ر خ ة ر ه هار ر ،خجل خوع رهوه :
، -ع ظن ر يخع ر وي ية خرز ي ىجز وخرزف م ر كخوة .
-و خ ية ر وخرن ر و ية خر شنية ى ر قى ع ر ع ن خى ن ر ق ن ى ه وخرك ة ر ،ىخّ ن ر ،كفخ خج
-ى ن كف ية رالو،ثو نرم ر كخوية ف ر كثين وع ر خل خل صة ر فه ر ، ،ية ارم ر ،ك فة ر ع ية ال ويو ف ظل
ر ى ب ر و،زري ى ه وش نيع ر فية ر ، ،ية فظنر زي ر وىن ف ى ر وك ع خر ،و هوم ه ر هجنرم
ر قونية .
-ر جة ر و ة فية ، ،ية جي ج ة الو،ثو ن ،و هن ف ر فوخ رالق،ص ي خر ،فوية ر وو ،روة .
الهدف الوطني حسب رؤية األردن 2025الذي تساهم به الوزارة والمتعلق بمحور اإلدارة المالية:الحفاظ -
على االستقرار المالي والنقدي وضبط عجز الموازنة وبناء نظام مالي كفؤ وقليل المخاطر
الهدف اإلستراتيجي للوزارة المتعلق بمحور اإلدارة المالية :زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية -
األهداف المحورية لتحقيق الهدف اإلستراتيجي لمحور اإلدارة المالية : -
.1ضبط وترشيد اإلنفاق
.2االستثمار في األصول المادية وغير المادية وبناء الشراكات
145
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر
األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%98.5 %98 %98 %98 %97.5 %98.7 درجة االلتزام بتنفيذ الموازنة الموجهة بالنتائج
زيادة كفاءة وفاعلية ادارة الموارد المالية الهدف االستراتيجي
% 2,5 %3 % 3,5 %4 % 4,5 %5 نسبة االنفاق على الدواء ل نج ر عى ءرم
عدد مشاريع استخدام الطاقة المتجددة في منشآت ومرافق
5 3 2 1 1 صفر ضبط وترشيد اإلنفاق الهدف المحوري ()1
الو ازرة
اإلطار الزمني
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر مؤشر قياس الجهة التكلفة/خمس الجهة للتنفيذ
األساس الشريك البرنامج/المشروع
البرنامج/المشروع الممولة سنوات المسؤولة
االنتهاء البدء
2022 2021 2020 2019 2018 2017
عدد الخدمات المالية
كافة كافة
10 10 8 7 5 1 المنشورة على مواقع - - 2022 2018 التوسع في إجراءات
اإلدارات اإلدارات
الو ازرة(تراكمي ) المسائلة والشفافية( نشر
نسبة المعامالت موازنة الو ازرة
مديرية
%3 %5 %7 %9 %10 %10.5 المالية التي تم إعادتها - - - 2022 2018 والخدمات المالية )
التدقيق
للتصويب
6 5 4 3 1 صفر بناء قاعدة بيانات شاملة - - - مديرية 2022 2018 تحليل كلف الخدمات
146
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر
األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%98.5 %98 %98 %98 %97.5 %98.7 درجة االلتزام بتنفيذ الموازنة الموجهة بالنتائج
زيادة كفاءة وفاعلية ادارة الموارد المالية الهدف االستراتيجي
% 2,5 %3 % 3,5 %4 % 4,5 %5 نسبة االنفاق على الدواء ل نج ر عى ءرم
عدد مشاريع استخدام الطاقة المتجددة في منشآت ومرافق
5 3 2 1 1 صفر ضبط وترشيد اإلنفاق الهدف المحوري ()1
الو ازرة
اإلطار الزمني
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر مؤشر قياس الجهة التكلفة/خمس الجهة للتنفيذ
األساس الشريك البرنامج/المشروع
البرنامج/المشروع الممولة سنوات المسؤولة
االنتهاء البدء
2022 2021 2020 2019 2018 2017
لتحليل دراسات الكلف االقتصاد الصحية
لمواقع الو ازرة الصحي
% 95 % 50 % 12 %6 فو ة ر جه م ر ى ية ر ، وخرزفة ر خزرن 125000 ،- 1كفخ خجي ر وش،ني م 2020 ى ننننه 2018 ،نشنننني رإلففنننن
ر وع خو م
،ن ن ىه وع ر وش،ني م رد خيننة خر وونن،ه ك م
خر ،زخي - 2ر شنرء خر ،زخي
ر ى يننة ( ،فعيننل شنننرء
ر وخ
0.00112 0.00112 0.0015 0.0015 0.002 0.003 فو ة رد خية ر ،ي،ن ر جفيوننننننة خر و يننننننة م
– 3ر جه م
إ،الفه وفخي
ر ى يل
خ،ى ي ن ر نخ،خكننخالم
%60 %59.5 %59 %58.5 %58 %57 فو ة رد خية ر جفيوة وع ر خرئيننننننننننننة خن ننننننننننننى
إجو رد خية ر وش،نر
ر ك،نخف ك فة ر جهن م
ر وعفيننننننننننة صنننننننننننا
رال خية)
147
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر
األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
%98.5 %98 %98 %98 %97.5 %98.7 درجة االلتزام بتنفيذ الموازنة الموجهة بالنتائج
زيادة كفاءة وفاعلية ادارة الموارد المالية الهدف االستراتيجي
% 2,5 %3 % 3,5 %4 % 4,5 %5 نسبة االنفاق على الدواء ل نج ر عى ءرم
عدد مشاريع استخدام الطاقة المتجددة في منشآت ومرافق
5 3 2 1 1 صفر ضبط وترشيد اإلنفاق الهدف المحوري ()1
الو ازرة
اإلطار الزمني
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر مؤشر قياس الجهة التكلفة/خمس الجهة للتنفيذ
األساس الشريك البرنامج/المشروع
البرنامج/المشروع الممولة سنوات المسؤولة
االنتهاء البدء
2022 2021 2020 2019 2018 2017
نسبة مؤشرات قياس
إلدارة االستمرار في تطبيق
األداء لألهداف التي الموازنة
%65 %60 %57 %56 %55 %52,5 - - الشؤون مستمر الموازنة الموجهة
تقدمت او حققت العامة
المالية بالنتائج
قيمتها المستهدفة
148
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر
األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
تزيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية الهدف االستراتيجي
االستثمار في األصول المادية وغير المادية وبناء
%4 %3 %1.6 %0.8 %0.5 %0.3 نسبة اإلنفاق على الشراكات من الموازنة الهدف المحوري ()2
الشراكات
اإلطار الزمني
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر مؤشر قياس الجهة التكلفة/خم للتنفيذ
األساس الشريك الجهة المسؤولة البرنامج/المشروع
البرنامج/المشروع الممولة س سنوات االنتها
البدء
2022 2021 2020 2019 2018 2017 ء
و ازرة األشغال
إدارة الخدمات التوسع في اتفاقيات
عدد المشاريع و ازرة العامة 202 201
7 5 4 2 1 صفر إدارة الشؤون اإلدارية الشراكة مع القطاع
(االتفاقيات) المالية دائرة الموازنة 2 8
إدارة الشؤون المالية الخاص للبنية التحتية
العامة
201 االستثمار في شراء
دائرة
دائرة الموازنة إدارة الشؤون اإلدارية 202 8 الخدمات المهنية
70 100 110 130 120 115 عدد العقود الموازنة 7500000
العامة إدارة الشؤون المالية 2 الضرورية النادرة
العامة
والمتميزة
149
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
واقع الحال
تع ّرف الحوكمة على أنها مجموعة التشريعات والهياكل التنظيمية والضوابط التي تؤثر وتشكل الطريقة التي توجه وتدار فيها
الدائرة الحكومية ،لتحقيق أهدافها بأسلوب مهني وأخالقي بكل نزاهة وشفافية ،وفق آليات للمتابعة والتقييم ونظام صارم
للمساءلة لضمان كفاءة وفاعلية واستدامة األداء من جانب ،وتوفير الخدمات الحكومية بعدالة من جانب آخر ،مما يحقق إدارة
البرامج وتقديم الخدمات بجودة وكفاءة وفعالية ،وبمشاركة كافة األطراف المعنية مما يعزز ثقة المواطن ورضاه .
وتلتزم الوزارة باتباع التوجه الحكومي لتعزيز الحوكمة وتحقيق مبادئها األساسية من سيادة القانون ،الشفافية ،المساءلة ،
المشاركة ،النزاهة ،اإلنصاف ،الفاعلية ،الكفاءة واالستدامة ،وذلك في الممارسات التالية :التشريعات الناظمة لعملها
والهيكل التنظيمي وتطوير وتنفيذ اإلستراتيجية ،وإدارة الموارد المالية والبشرية ،وتقديم الخدمات الصحية بأنواعها ،وإدارة
المشتريات والشراكات ،والنتائج المتحققة للموارد المالية والبشرية وتقديم الخدمات والنتائج العامة ( .حسب دليل تقييم وتحسين
ممارسات الحوكمة في القطاع العام ) .
150
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
.1التشريعات :
تقوم الوزارة بمراجعة التشريعات ذات العالقة ،وتحديثها ،ففي العام 2017تم تعديل نحو ( )35من التشريعات لمالءمة
التطورات والتوجهات لعمل الوزارة وتم نشرها في الجريدة الرسمية للعمل بها كما أنها منشورة على موقع الوزارة االلكتروني.
ومن هذه التشريعات :التوافق مع اللجنة الصحية في مجلس النواب بما يخص قانون المسؤولية الطبية ووضعه بالصيغة
المناسبة ،وإصدار تعليمات التقارير الطبية القضائية و النماذج المتعلقة بها و تعميمها و متابعة تطبيقها ،الرقابة على المستشفيات
والمؤسسات الطبية الخاصة األخرى .
.2الهيكل التنظيمي
قامت الوزارة بتعديل وتطوير الهيكل التنظيمي بناء على المستجدات وبناء على بعض المعيقات التي بينتها مرحلة التطبيق
السابقة ،وبناء على االحتياجات للوحدات اإلدارية المستجدة كالتطوير المؤسسي وإدارة المعرفة ،مراعية الكفاءة والفاعلية
واالستدامة وعدم االزدواجية ،علما بأن الهيكل التنظيمي المعمول به حاليا هو منذ عام . 2008
.3اإلستراتيجية
منذ العام 2003تقوم الوزارة بإعداد إستراتيجيتها بالتوافق واالنسجام مع السياسات الصحية الوطنية والعالمية الموقع عليها
والمستندة إلى التوجه الحكومي ،وبالشراكة مع كافة الجهات داخل الوزارة وخارجها من القطاعات الوطنية والهيئات
والمؤسسات الدولية ذات االهتمام المشترك ،ولضمان مواكبة المستجدات والتطورات الهامة تعكف الوزارة على مراجعة
وتطوير كل من الرؤية والرسالة واألهداف اإلستراتيجية دوريا وكلما دعت الحاجة لذلك .
تتبنى الوزارة حزمة من القيم الجوهرية الملتزمة بها والمرتبطة بشكل واضح في سياسات وأهداف الوزارة وتساهم في تحقيقها
،وتشتمل على القيم والمتوائمة مع قيم الحوكمة وهي :احترام حقوق المرضى ،احترام حقوق مقدمي الخدمة ،التميز ،الجودة
،العدالة ،الشراكة ،النزاهة ،الشفافية ،العمل بروح الفريق الواحد والتحلي بأخالقيات المهنة .وترتبط هذه القيم برؤية
الوزارة ورسالتها وأهدافها وبعدد من المشاريع واألنشطة التي ترسخها لدى العاملين لديها ولدى متلقي الخدمات .كما تعمل
على تعزيز ثقافة هذه القيم من خالل الورشات التدريبية والتعليمات والتحفيز لموظفيها لتطبيقها ،وتعمل على نشرها وتعميمها
بكافة الوسائل واإلشراف والمراقبة لضمان تطبيقها.
تقوم وزارة الصحة بمتابعة وتقييم التقدم في تحقيق أهداف خطتها اإلستراتيجية من خالل قياس مؤشرات األهداف المؤسسية
واألهداف الخاصة في الخطط التنفيذية لمديرياتها سنويا ،ثم تعرض نتائج التقييم على المعنيين من أصحاب القرار في الوزارة
في جلسات عمل أو ورشات لمناقشتها ،والتوصية باتخاذ إجراءات التحسين الالزمة ومتابعة تنفيذ التوصيات .هذا وتعمل
الوزارة على تطوير نظام للمتابعة وتقييم سير عمل وتنفيذ اإلستراتيجية واإلستراتيجيات المختلفة للوزارة .
ولكن هناك بعض التحديات التي تواجه التخطيط االستراتيجي والتطوير المؤسسي وأهمها تعدد اإلستراتيجيات الفرعية وكثرتها
،وحاجتها إلى المتابعة والتقييم لضمان التنفيذ ،األمر الذي يتطلب مزيد من الجهد والتنسيق والوقت أكثر من لو كانت تحت
مظلة واحدة ،إضافة إ لى غياب المساءلة لسير العمل وتحديد األهداف والقيم المستهدفة ،إضافة إلى نقص في توفر التمويل
الالزم للوصول إلى المستهدفات .
.4إدارة الموارد المالية
وفي إطار تنفيذ مشروع اإلصالح المالي انضمت الوزارة كباقي الوزارات في الدولة للمشاركة في نظام الحكومة االلكترونية
( ) GFMISلضمان الشفافية والمساءلة ،كما تنشر بعض من الخدمات المالية للموظفين ( كشف الراتب والضريبة والحوافز
وما يستجد من أمور مالية ،إضافة إلى موازنة الوزارة ) ،واالستمرار في تطبيق منهجية الموازنة الموجهة بالنتائج لضمان
الكفاءة والفاعلية ،هذا باإلضافة إلى تنفيذ مشروع المواءمة بين الموارد البشرية واألدوار والمهام المؤسسية للوزارات والدوائر
151
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
الحكومية ،وذلك بهدف تحقيق االستغالل األمثل للموارد البشرية والمالية المتاحة ،والتي تعمل جميعها على اإلسهام في ضبط
اإلنفاق من خالل إجراءات الشفافية والمسائلة ،وتطبيق الالمركزية في إدارة المؤسسات الصحية ووضع نظام لتحليل كلف
الخدمات الصحية في المستشفيات والمراكز الصحية في القطاع الصحي العام واالستخدام األمثل للموارد والتكنولوجيا المتاحة
والتي تعمل في مجملها على تحقيق مبادئ الحوكمة .
.6تقديم الخدمات
تعمل الوزارة على تحقيق مبادئ الحوكمة في تقديم خدماتها الصحية ،فهي توفر الخدمات الصحية وبشكل خاص خدمات
الرعاية الصحية األولية في كافة المحافظات واألولوية ،وبذلك تضمن العدالة واالستدامة والفاعلية في حصول المواطنين على
الخدمات الصحية ،إال أن جودة الخدمات تتفاوت من مكان إلى آخر وهي قضية من قضايا الوزارة التي تعمل عليها ،
كما تطبق القوانين الناظمة لإلجراءات اإلدارية والفنية في كافة المجاالت وتضمن سيادة القانون ،وتسعى حاليا لتطبيق
الالمركزية كتوجه وطني .
.8النتائج :
تقوم الوزارة بوضع مؤشرات لقياس تقدم أهدافها في إستراتجيتها وتقوم بقياس سير العمل فيها سنويا ،وترصد المؤشرات التي
لم تحقق قيمها المستهدفة ،واألسباب وراء ذلك ،وتذليل العقبات ما أمكن وتقديم التوصيات لكافة الجهات المعنية لألخذ
بالتوصيات ،كما تعمل على رصد انجازاتها أيضا من خالل التقرير السنوي اإلحصائي والذي تنشره على موقعا االلكتروني
وتقدمه لشركائها .
التحديات في تطبيق الحاكمية التي تواجه الوزارة :
-الحاجة لتقييم مدى تطبيق مبادئ الحوكمة والوقوف على أهم الثغرات في التطبيق وأهم األولويات وإعداد خطة
وتنفيذها لتعزيز الحوكمة ،ونشر الوعي وبناء القدرات للحوكمة ،وتحديد جهة إدارية أو لجنة خاصة بالحوكمة
لمتابعة التطبيق وسير العمل .
يغطي جميع القطاعات الصحية . -عدم توفر نظام معلومات صحي وطني شامل ّ
-الحاجة إلى تعزيزعملية التدريب في مجال الحوكمة واإلدارة والتخطيط اإلستراتيجي.
-عدم تفعيل أنظمة التقييم لألداء المؤسسي في القطاع العام
-اعتماد نظام المركزية.
152
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
153
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
.1السياحة العالجية
يعتبر األر دن مركزا طبيا متقدما في مجال تقديم الخدمات الطبية ،والذي بدوره أدى إلى استقطاب رعايا الدول العربية
الشقيقة والدول الصديقة للمعالجة في المستشفيات األردنية .
وقد قامت الوزارة بإنشاء مديرية السياحة العالجية عام ، 1998والتي تلعب دورا في تنظيم وتسهيل عملية إستقطاب ودخول
وتوزيع المرضى من رعايا الدول العربية الشقيقة والدول الصديقة في مستشفيات القطاع الخاص ،من خالل خدماتها المساندة
( االتصال مع السفارات األجنبية ،وتصنيف الحاالت حسب شدتها ،وتسهيل منح تأشيرات الدخول ،ومكتب خدمات المطار)
باإلضافة إلى استقبال شكاوى المرضى العرب واألجانب في المستشفيات الخاصة ومتابعتها وحلها.
154
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
تم إلغاء مديرية السياحة العالجية في عام 2008عندما أعيدت هيكلة وزارة الصحة كليا ،وتولت جمعية المستشفيات الخاصة
مهمة استقطاب المرضى الوافدين للمعالجة في األردن والترويج لخدمات المستشفيات الخاصة المتميزة ،واحتفظت وزارة
الصحة بدورها التنظيمي والرقابي في توفير البيئة الداعمة للسياحة العالجية في األردن وحماية حقوق المرضى الزوار .ولكن
ومن خالل مراقبة الوزارة لوضع وتطور السياحة العالجية والسمعة الطبية األردنية في السنوات األخيرة في ظل بروز مراكز
طبية عربية منافسة ،فقد ارتأت الوزارة أن تتحمل مسؤولياتها في المحافظة على المكانة المرموقة التي حققها األردن في مجال
السياحة العالجية وأعادت إنشاء مديرية السياحة العالجية في الوزارة.
كما تقوم الوزارة بجهود كبيرة في دعم السياحة العالجية من خالل وضعها كبند رئيس في جميع اتفاقيات التعاون الصحي
واالجتماعات والمفاوضات مع الدول األخرى.
هذا وقد تمإعداد خطة تنفيذية للسياحة العالجية والتي سيتم تعديلها بنا ًء على الخطة اإلستراتيجية الوطنية
إعداد دراسة عن السياحة العالجية حول رضا المرضى من الوافدين للعالج والوقوف على أهم الثغرات والتوصيات التحسينية ،
والمساهمة في إطالق بوابة األردن للسياحة العالجية للتسويق لهذه الخدمات دوليا ،والبدء بإجراءات تسهيل دخول المرضى
للسياحة العالجية بواسطة تخصيص خط خاص بدخولهم للمطار.
وتتطلع الوزارة إلى :تشجيع إنشاء مراكز تميز في القطاع الخاص ( كمركز العالج بالخاليا الجذعية ،ومركز الحسين للسرطان
وغيره ) ،والعمل على استقطاب أسواق جديدة بالتعاون مع وزارة السياحة وجمعية المستشفيات الخاصة الستقطاب أسواق دولية
أخرى غير العربية وعقد اتفاقيات دولية جديدة ،وتشديد الرقابة واإلشراف على المستشفيات في القطاع الخاص للمحافظة على
السمعة الطيبة ،واالستمرار في تسهيل إجراءات دخول المرضى الوافدين للسياحة العالجية إلى المملكة وتنقلهم وتلقيهم العالج.
ولكن تواجه خدمات السياحة العالجية عددا من التحديات تعمل الوزارة وكافة الجهات المعنية على التغلب عليها وأهمها :
عدم إقرار قانون المساءلة الطبية.
عدم إقرار تشريعات ناظمة للسياحة العالجية الستقدام المرضى وحصولهم على الخدمة
غياب التنسيق الممنهج مع الجهات المختلفة المعنية بالسياحة العالجية (.وزارة السياحة ،وزارة الصحة وجمعية
المستشفيات الخاصة ،والقطاع الخاص للسياحة )
الحاجة إلى بيانات ومعلومات أساسية حول خدمات السياحة العالجية
ال يوجد موازنة مخصصة للسياحة العالجية
155
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
156
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
موجودة موجودة موجودة موجودة موجودة - توفر جهة مسؤولة عن - - - القيادة 2018 وجووووود جهووووة مسووووؤولة عوووون 2018
وفاعلة وفاعلة وفاعلة وفاعلة وفاعلة تطبيق الحوكمة وجميع متابعة تطبيق مبادئ الحوكمة
اإلدارات
والمديريا
ت
موجودة قيد التنفيذ - توفر تقرير بنتائج الدراسة - - وزارة الجهة \12 دراسة لمدى تطبيق ممارسات \6
والتوصيات تطوير المسؤولة 2018 الحوكمووووووة ( سيييييييادة القييييييانون 2018
القطاع والفاعلية والكفاءة )
العام
موجودة وقيد موجودة موجودة موجودة قيد اإلعداد - توفر خطة تنفيذية مبنية - - وزارة الجهة \6 \1 خطة تنفيذية لتطبيق الحوكمة
التنفيذ وقيد التنفيذ وقيد التنفيذ وقيد التنفيذ على توصيات الدراسة تطوير المسؤولة 2019 2019 ( مبادئ سيادة القانون والفاعلية
ومقرة وقيد التنفيذ القطاع والتخطيط والكفاءة )
العام
157
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
300-250 -200 200-150 150-100 100-50 - عدد القيادات المدربة على غير محدد 25،000 وزارة الجهة 2022 2018 بناء القدرات لتطبيق
-250 الحوكمة تطوير المسؤولة ممارسات الحوكمة
القطاع
العام
حسب نتائج الدراسة نسبة ارتفاع ممارسات - - وزارة الجهة 2022 2019 متابعة تطبيق ممارسات
الحوكمة تطوير المسؤولة الحوكمة
القطاع وكافة
العام مديريات
الوزارة
48ساعة 48ساعة 48ساعة 48ساعة 48ساعة - معدل الوقت المنتظر - - - مديرية 2022 2018 تسريع االستجابة لحل الشكاوى
لالستجابة لحل الشكاوى الرقابة
والتدقيق
الداخلي
158
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
%80 %80 %80 %79 %79 %78،6 نسبة رضا الشركاء - - العالقات التخطيط 2022 2018 إجراءات لتحسين رضا الشركاء
الدولية
متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة وجود خطة إستراتيجية - - جميع التخطيط 2022 إعداد خطة إسيتراتيجية لليوزارة 2018
ومحدثة ومحدثة ومحدثة -2018 -2018 ومحدثة فاعلة محدثة كل سنتين المديريات فاعليييية وإعييييداد وتنفيييييذ خطييييط
2022 2022 -2013 تنفيذيية سينوية للميديريات منبثقية
2017 عنهييا ويييتم تقييمهييا سيينويا علييى
األقل
خطة تنفيذية خطة خطة خطة خطة خطط تنفيذية وجود خطة تنفيذية
للوزارة قيد تنفيذية تنفيذية تنفيذية تنفيذية لألعوام سنوية للوزارة منبثقة
التنفيذ للعام للوزارة قيد للوزارة قيد للوزارة قيد للوزارة قيد -2013 من الخطة اإلستراتيجية
2022 التنفيذ للعام التنفيذ للعام التنفيذ للعام التنفيذ للعام 2017 ( )2022-2018ومنفذة
2021 2020 2019 2018
وتوفر تقرير تقييم
وتقرير
سنوي بها
تقييم سنوي
متوفر
159
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة األساس مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
4-3 4-3 4-3 4-3 4-3 8 عدد ورشات التدريب غير محدد 25،000 جميع مديرية 2022 بنيياء القييدرات للعيياملين (تييدريب 2018
ورشات ورشات ورشات ورشات ورشات واالجتماعات إدارات التخطيط واجتماعييات للعيياملين ميين كافيية
سنويا سنويا سنويا سنويا سنويا ومديريات المييييييديريات ومتابعيييييية إلعييييييداد
الوزارة الخطيييط التنفيذيييية المنبثقييية مييين
الخطة اإلستراتيجية )
160
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
الهدف الوطني :تحقيق التوازن التنموي بين المحافظات في ضوء تطبيق نهج الالمركزية
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
10-8 - - عدد المهام المفوضة مشروع مشروع وحدة 2018 2018 إعداد خطة لتطبيق الالمركزية
لإلدارات الطرفية التمويل التمويل متابعة في الوزارة
الصحي الصحي الالمركزية ( تتضمن تحليل معلومات
والحوكمة والحوكمة ومهام ومسؤوليات ،بناء
قدرات ،وتعديل لألنظمة
والتشريعات )
جميع 2 - عدد القرارات المفوضة - - ديوان القيادة في مستمر 2018 التوسع في تفويض الصالحيات
القرارات للمستويات المحلية واإلدارية الخدمة الوزارة من المركز للمستويات المحلية
الخاصة بخصوص الموارد البشرية المدنية والطرفية
بالموارد إشراك المديريات الطرفية في اتخاذ
القرارات الخاصة في إدارة الموارد
البشرية البشرية
4 3 2 1 - مستشفى عدد المستشفيات التي تعمل الموازنة القيادة في مستمر 2018 التوسع في اإلدارة الذاتية
األمير باإلدارة الذاتية (موازنة العامة الوزارة للمستشفيات الكبرى في القطاع
حمزة خاصة بها) العام أسوة بما هو معمول في
مستشفى األمير حمزة
161
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
قيمة
القيمة المتوقعة للمؤشر األساس
مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
2022 2021 2020 2019 2018 2017
الهدف اإلستراتيجي
تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية للوزارة
- - - - 16500 13163 عدد التراخيص الممنوحة للمهن والمؤسسات الصحية
تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة /المهن
الهدف المحوري
نسبة المهن والمؤسسات التي تمت مخالفتها من اجمالي والمؤسسات الصحية
- - - - ,027 ,024 عدد المهن والمؤسسات المرخصة
162
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
الهدف الستراتيجي
تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق للوزارة
10 10 10 10 10 5 عدد تمارين المحاكاة اإلقليمية الالمركزية
1800 1600 1400 1200 1000 .تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة عدد الكوادر المدربة على االستجابة 604 الهدف المحوري
للطوارئ واألزمات األزمات والكوارث المحتملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قياس قيمة مؤشر الجهة التكلفة الشريك الجهة (البرنامج /المشروع) اإلطار الزمني للتنفيذ
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
مركز مركز مركز مركز مركز مركز مركز وجود وحدة إدارة CDC تجهيز مركز عمليات 2012
موجود موجود موجود موجود موجود موجود الطوارئ األزمات الطوارئ في مبنى
ومجهز و ومجهز و ومجهز و ومجهز و ومجهز و ومجهز WHO الوزارة
مرتبط مع مرتبط مع مرتبط مع مرتبط مع مرتبط مع وغير
مراكز مراكز مراكز مراكز مرتبط مع مراكز
المحافظات المحافظات المحافظات المحافظات المحافظات مراكز
المحافظات
مراكز مراكز مراكز وجود وحدة إدارة CDC تجهيز مراكز عمليات 2012
عمليات عمليات مصغرة عمليات األزمات في مصغرة
مصغرة في مصغرة في في المحافظات WHO المحافظات وربطها
المحافظات المحافظات إدارة في المركز الرئيسي
المركز مديريات
غير مجهزة مجهزة
الوطني
163
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
الهدف الستراتيجي
تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق للوزارة
10 10 10 10 10 5 عدد تمارين المحاكاة اإلقليمية الالمركزية
1800 1600 1400 1200 1000 .تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة عدد الكوادر المدربة على االستجابة 604 الهدف المحوري
للطوارئ واألزمات األزمات والكوارث المحتملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قياس قيمة مؤشر الجهة التكلفة الشريك الجهة (البرنامج /المشروع) اإلطار الزمني للتنفيذ
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
خطط طوارئ خطط خطط وحدة إدارة المركز وجود خطط طوارئ 2012
طوارئ موجودة لمديريات طوارئ الوطني األزمات لمديريات محدثة
سنوية سنوية الصحة لألمن الصحة والمستشفيات
موجودة موجودة والمستشفيات وإدارة إدارة
ومحدثة ومحدثة األزمات . مديريات
الصحة
جمعية
164
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
الهدف الستراتيجي
تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق للوزارة
10 10 10 10 10 5 عدد تمارين المحاكاة اإلقليمية الالمركزية
1800 1600 1400 1200 1000 .تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة عدد الكوادر المدربة على االستجابة 604 الهدف المحوري
للطوارئ واألزمات األزمات والكوارث المحتملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قياس قيمة مؤشر الجهة التكلفة الشريك الجهة (البرنامج /المشروع) اإلطار الزمني للتنفيذ
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
المستشفيات إدارة
الخاصة المستشفيات
مديرية
تكنولوجيا
المعلومات
تمارين 5تمارين 10تمارين إجراء وحدة إدارة CDC إجراء تمارين محاكاة 2012
محاكاة أجريت محاكاة WHO األزمات في مجال االستعداد
المركز إدارة والجاهزية
الوطني مديريات
واالستجابة
لألمن الصحة
وإدارة إدارة
المستشفيات األزمات
القيادة مديرية
العامة اإلسعاف
165
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
الهدف الستراتيجي
تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق للوزارة
10 10 10 10 10 5 عدد تمارين المحاكاة اإلقليمية الالمركزية
1800 1600 1400 1200 1000 .تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة عدد الكوادر المدربة على االستجابة 604 الهدف المحوري
للطوارئ واألزمات األزمات والكوارث المحتملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قياس قيمة مؤشر الجهة التكلفة الشريك الجهة (البرنامج /المشروع) اإلطار الزمني للتنفيذ
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
المديرية والطوارئ
العامة
للدفاع
المدني
1000 وجود برنامج 604 وحدة إدارة CDC برنامج تدريبي لرفع 2012
متدرب تدريبي للعاملين متدرب WHO األزمات قدرات العاملين في
تراكمي في وزارة الصحة تراكمي المركز إدارة الوزارة في مجال
الوطني مديريات
مجال في االستعداد والجاهزية
لألمن الصحة
االستعداد إدارة
وإدارة
والجاهزية المستشفيات األزمات
القيادة مديرية
العامة تكنولوجيا
المديرية المعلومات
العامة
للدفاع
المدني
166
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
الهدف الستراتيجي
تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق للوزارة
10 10 10 10 10 5 عدد تمارين المحاكاة اإلقليمية الالمركزية
1800 1600 1400 1200 1000 .تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة عدد الكوادر المدربة على االستجابة 604 الهدف المحوري
للطوارئ واألزمات األزمات والكوارث المحتملة
القيمة المتوقعة للمؤشر قياس قيمة مؤشر الجهة التكلفة الشريك الجهة (البرنامج /المشروع) اإلطار الزمني للتنفيذ
األساس البرنامج الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
وجود األدوات وجود بعض توفير CDC CDC تزويد الجهات المعنية
أدوات وقاية واألجهزة للتعامل األجهزة WHO WHO بالمعدات واألجهزة
شخصية الطوارئ ومعدات مع GPP GPP لالستجابة الالزمة
للتعامل مع وأجهزة واألزمات BBK BBK للطوارئ واألزمات
للتعامل مع إصابات المركز
الوطني
الحوادث CBRN
لألمن
والطوارئ وإدارة
المختلفة األزمات
القيادة
العامة
المديرية
العامة
للدفاع
المدني
167
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
موجودة ومنفذة موجودة وقيد موجودة وقيد موجودة موجودة - وجود خطة تنفيذية - - هيئة تنشيط م السياحة \6\1 وضييييع خطيييية تنفيذييييية للييييوزارة \1\1
التنفيذ التنفيذ وقيد التنفيذ وقيد التنفيذ للوزارة للسياحة السياحة العالجية 2018 مبنية على االستراتيجية الوطنيية 2018
العالجية مبنية على ووزارة للسياحة العالجية
الخطة الوطنية السباحة
وجمعية
المستشفيات
الخاصة
4ورشات 4ورشات 4ورشات 4ورشات 4ورشات 0 عدد الورشات غير 25،000 م تطوير م السياحة 2022 2018 بناء القدرات اإلشرافية
سنويا سنويا سنويا سنويا سنويا التدريبية المنعقدة محدد الموارد العالجية لمديرية السياحة العالجية
البشرية ومكتبها في المطار ( تدريب
،وتوفير وسائل مساندة )
موجود موجود موجود موجود موجود غير توفر نافذة معلوماتية من 5،000 المطار م السياحة \11\30 \1\1 تسهيل إجراءات الوصول إلى
وومحدثمفعل ومفعل ومفعل ومفعل ومفعل موجودة الكترونية للسياحة الموازنة والمستشفيات العالجية 2018 2018 مراكز تقديم السياحة العالجية
ومحدث ومحدث ومحدث العالجية الستفادة الخاصة في األردن (وجود اللوحات
المرضى من السياحة اإلعالنية واضحة وكافية لمكتب
والمؤسسة
العالجية
168
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة توفر نشرات للمتقاعدين الوزارة للسياحة العالجية في
باستمرار باستمرار باستمرار باستمرار باستمرار معلوماتية كافية العسكريين المطار
الحتياج المريض وجود تنويه مستمر من الملكية
االردنية للطيران عن مكتب
متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة غير توفر نشرة تتضمن السياحة
باستمرار باستمرار باستمرار باستمرار باستمرار متوفرة حقوق وواجبات توفر نقل محدد ومسجل لنقل
المرضى مرضى السياحة العالجية )
متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة متوفرة غير وجود وسيلة
باستمرار باستمرار باستمرار باستمرار باستمرار متوفرة مواصالت آمنة
موجود وفعال موجود موجود موجود موجود غير وجود خط ساخن غير 4،000 \10\30 \1\1 توفير خط ساخن للشكوى
وفعال وفعال وفعال موجود للشكوى بالسياحة محدد 2018 2018 خاص بالسياحة العالجية
العالجية فعال تسهيل إجراءات الحصول
على الفيزا لمزيد من الدول
بهدف استقطاب مرضى من
دول جديدة
موجودة موجودة موجودة موجودة موجودة غير قاعدة بيانات متوفرة غير \12 حوسبة المديرية وتوفير \6
موجودة لمعلومات السياحة محدد 2018 2018 قاعدة معلومات .
العالجية
169
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
15-12 15-12 10 10 5-4 2 عدد البرامج التوعية غير هيئة تنشيط م السياحة \12\13 التوعية والترويج لخدمات \1\1
والترويج للسياحة محدد السياحة العالجية 2022 السياحة العالجية في األردن 2018
العالجية سنويا ووزارة وخارجها (.مؤتمرات طبية ،
السباحة برامج تلفزيونية وإذاعية ،
وجمعية مواقع الكتروني ،ومواقع
المستشفيات االجتماعي التواصل
الخاصة ومطبوعات )
ووسائل
اإلعالم
قانون مقر يوجد يوجد قانون مسائلة طبية - الوزارة الوزارة \12\31 متابعة التعديل والتحديث \1\1
ومفعل مسودة قيد مسودة قيد مقر ومفعل النقابات 2019 التشريعات الناظمة للسياحة 2018
النقاش النقاش جمعية العالجية (إقرار قانون
المستشفيات المساءلة الطبية ،وضع
الخاصة تعليمات وأنظمة مكاتب
اللجان السياحة العالجية
النيابية
170
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
زراعة األعضاء
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
2000 1500 1250 1000 800 عدد المسجلين الحاصلين على بطاقات 600
التوصية للتبرع باألعضاء بعد الوفاة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
موجود مفعل موجود موجود موجود موجود مفعل موجود وجود سجل وطني - - كافة مديرية 2019 إنشاء السجل الوطني 2013
ومطور مفعل مفعل مفعل ومطور ومعدل ومفعل ومطور للتبرع المستشفيات المركز للتبرع باألعضاء مع
ومطور ومطور ومطور وبحاجة الى باألعضاء الوطني قاعدة بيانات ترتبط
ربط مع وأهل المريض لزراعة بالمستشفيات والمراكز
المستشفيات االعضاء بالتبرع المعنية
ونقلها باألعضاء
وزراعتها
موجودة موجودة موجودة موجودة موجودة موجودة وجود قائمة االنتظار - - كافة مديرية مستمرة 2013 إعداد قائمة االنتظار
ومعدلة ومفعلة ومعدلة ومعدلة ومعدلة ومعدلة ومفعلة الوطنية مجهزة وفقا المستشفيات المركز الوطنية لمرضى الفشل
ومفعلة ومفعلة ومفعلة ومفعلة لالولويات المعتمدة مرضى الفشل الوطني العضوي وتجهيزها
العضوي لزراعة وفقا لألولويات المعتمدة
في دليل اإلجراءات
االعضاء في دليل اإلجراءات
العامة
171
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
2000 1500 1250 1000 800 عدد المسجلين الحاصلين على بطاقات 600
التوصية للتبرع باألعضاء بعد الوفاة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
موجودة موجودة موجودة موجودة موجودة موجودة تشريعات معدلة - - رئاسة الوزراء مديرية 2022 2018 تعديل التشريعات
ومطورة ومطورة ومطورة ومطورة ومفعلة ومفعلة ومساندة لزراعة ديوان التشريع المركز الناظمة لزراعة
ومفعلة ومفعلة ومفعلة ومفعلة األعضاء والمستشفيات الوطني األعضاء
لزراعة
االعضاء
موجودة موجودة موجودة موجودة موجودة موجودة وجود دليل - - رئاسة الوزراء مديرية 2022 2015 اعداد المواصفات
ومطورة ومطورة ومطورة ومطورة ومفعلة ومفعلة اإلجراءات العامة ديوان التشريع المركز الخاصة بإنشاء مراكز
ومفعلة ومفعلة ومفعلة ومفعلة للتبرع باألعضاء والمستشفيات الوطني لزراعة األعضاء في
العاملة في لزراعة المناطق الصحية
والقوانين والتشريعات
مجال زراعة االعضاء بالمملكة
الناظمة
األعضاء
172
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
2000 1500 1250 1000 800 عدد المسجلين الحاصلين على بطاقات 600
التوصية للتبرع باألعضاء بعد الوفاة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
2-1شهريا 2-1 2-1 2-1 2-1شهريا 14 عدد الزيارات التفقدية - - المستشفيات مديرية مستمر 2014 برنامج دوري لتقييم
وكلما دعت شهريا شهريا شهريا وكلما دعت للمستشفيات العاملة العاملة في المركز المستشفيات العاملة في
الحاجة وكلما دعت وكلما وكلما الحاجة في مجال زراعة مجال زراعة الوطني مجال زراعة األعضاء
دعت الحاجة دعت األعضاء األعضاء لزراعة
الحاجة الحاجة االعضاء
4 4 عدد االتفاقيات - - كافة مديرية مستمر 2010 التعاون اإلقليمي
المبرمة اقليميا ودوليا المستشفيات المركز والدولي في مجال
المشاركة في الوطني زراعة االعضاء (
30 30 30 25 25 25 عدد المؤتمرات زراعة لزراعة اتفاقيات ،مؤتمرات ،
لزراعة االعضاء األعضاء االعضاء ورش عمل ...الخ )
173
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
2000 1500 1250 1000 800 عدد المسجلين الحاصلين على بطاقات 600
التوصية للتبرع باألعضاء بعد الوفاة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
25 25 20 20 15 12 عدد ورشات العمل وقطاعات
في مجال زراعة المجتمع
األعضاء المحلي
2-1سنويا 2-1 2-1سنويا 2-1 2-1سنويا 2 عدد الورشات - - كافة قطاعات مديرية مستمر 2012 المشاركة في التثقيف
سنويا سنويا التدريبية على المجتمع المركز التوعوي للكوادر الطبية
تشخيص الوفاة المحلي ووسائل الوطني العاملة في المستشفيات
اإلعالم لزراعة وللمجتمع المحلي
الدماغية
االعضاء حول برنامج زراعة
2-1شهريا او -1 2-1 2-1 2-1شهريا او 22 عدد النشاطات العلمية األعضاء
كلما دعت 2شهريا شهريا او شهريا او كلما دعت التوعوية في
الحاجة او كلما كلما دعت كلما الحاجة المستشفيات
دعت الحاجة دعت
174
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر القياس نص الهدف نوع الهدف
األساس
2022 2021 2020 2019 2018 2017
2000 1500 1250 1000 800 عدد المسجلين الحاصلين على بطاقات 600
التوصية للتبرع باألعضاء بعد الوفاة
القيمة المتوقعة للمؤشر قيمة مؤشر قياس البرنامج الجهة التكلفة الشريك الجهة اإلطار الزمني للتنفيذ ( البرنامج أو المشروع )
األساس الممولة للنشاط المسؤولة
2022 2021 2020 2019 2018 2017 /خمس النتهاء البدء
سنوات
الحاجة الحاجة
175
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
اعتمدت الوزارة في تقييمها لإلستراتيجية السابقة لألعوام 2017-2013على تقييم مدى تقدم مؤشرات األهداف
والبرامج من مستوى قيم األساس نحو القيم السنوية المستهدفة والقيم النهائية للعام األخير من اإلستراتيجية لكل
مؤشر .
تم تحليل ما تم إنجازه في الخطة السابقة واالعتماد عليه في تطوير اإلستراتيجية الجديدة ،حيث حققت نحو
( )%52،5من المؤشرات مستهدفاتها ،لكن في المقابل هناك نحو ( )%14من المؤشرات تراجعت ،وهذه
المؤشرات مدرجة أدناه وهي بحاجة الى مزيد من اإلجراءات في اإلستراتيجية المقبلة .
شكل رقم ( )10يبين نتائج تقييم سير العمل النهائي في تقدم مؤشرات اإلستراتيجية لألعوام 2017-2013
مؤشاات تااجعت
176
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
177
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
األتسباب التي أدت إلى تااجع بعض المؤشاات أو عدم تحقيقها القيم المتستهدفة :
-نقص في برامج ضبط األمراض غير السارية
-توقف دعم المالي لبعض المشاريع مثل أدوية التدخين
-عبء اللجوء السوري على مرافق الوزارة واستهالك موارد الوزارة
-ضعف التدريب والتنشيط لبعض البرامج
-عدم توفر هياكل تنظيمية لمتابعة بعض األنشطة مثل ادارة المعرفة ويقتصر العمل فقط على لجان الجائزة
-قصور في التقييم والحاجة الى دعم وتفعيل ومساءلة
-نقص الدراسات والمعلومات حول المؤشرات الحالية او الحديثة خاصة الوطنية منها
-نقص في المتابعة ال سيما بعد التقاعدات ونقص الكوادر والخبرات وعدم وجود خطة لإلحالل الوظيفي
داوس متستفادة
.1تحديد المؤشرات على كافة المستويات ( مستوى األثر وعلى مستوى النتائج والعمليات)
.2تحديد مستهدف سنوي على مستوى المشاريع والبرامج
.3نقص المشاريع الجديدة المموله لتحقيق بعض األهداف مثل ضبط انتشار األمراض غير السارية
.4تحديد بطاقة المؤشر لكل مؤشر حسب البطاقة المدرجة أدناه
.5تحديد وزن للمؤشرات في تحقيق األهداف بناء على الصفات التالية :
-مؤشرات العمل الرئيسية للوزارة ذات وزن أكبر من غيرها
-مستوى المؤشر
-المخصص المالي للبرنامج
-الزمنية للبرنامج او المشروع
-تساهم بشكل واضح ومباشر في تحقيق األهداف اإلستراتيجية والمحورية للوزارة
178
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
تطوير خطط تنفيذية سنوية لكل مديرية حسب الخطة اإلستراتيجية وأهدافها ومؤشراتها . -
تقوم مديرية التخطيط وبالتعاون مع المديريات المعنية بالتنسيق مع إدارة الشؤون المالية ومع وزارة -
التخطيط والتعاون الدولي لتوفير الدعم للمشاريع الجديدة .
تقوم مديرية التخطيط بمراجعة الخطط التنفيذية وتحققها من استيفائها كل المطلوب حسب قائمة تحقق معدة -
لهذه الغاية (.مرفق )
متابعة دورية لسير العمل في الخطط التنفيذية (ربعيا ً أو كلما اقتضت الحاجة ) وتحديد أي معوقات في -
التنفيذ ورفعها إلى القيادات ومع ذكر التوصيات لتذليل المعوقات.
يتم جمع البيانات للمتابعة نصف سنويا ً وسنويا ً لمعرفة التقدم الفعلي للمؤشرات في اإلستراتيجية ،ويتم -
حساب مدى التقدم بنا ًء على الفرق بين القيمة المستهدفة وقيمة األساس ،ويتم حساب النسبة المئوية لتقدم
المؤشر بناء على ذلك .
معرفة أسباب االنحراف والفجوات لتحقيق قيم المؤشرات المستهدفة . -
وضع خطة لمعالجة أسباب االنحراف والفجوات في تحقيق قيم المؤشرات المستهدفة . -
تقديم تقرير مفصل بتقدم كل مؤشر وهدف ،متضمنا ً الخطة الالزمة ورفعها إلى القيادات ،وتحديد -
اإلجراءات التي يمكن إيجاد حل لها ،ومتابعة تنفيذ خطة التحسين .
يتم تحديث اإلستراتيجية كل عامين أو عند حدوث مستجدات تتطلب إحداث تغييرات أو تعديالت على -
األنشطة أو المؤشرات .
مصفوفة الخطة
اإلتستااتيجية
(المؤشاات)
معافة اتسباب
اإلنحاافات
179
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
تعايفات :
مؤشر قياس :أداة قياس كمي أو لفظي يعبر عن مدى تحقق الهدف -
قيمة األساس :قيمة المؤشر قبل بدء عمل اإلستراتيجية والتي يعتمد عليها في تحديد القيمة المستهدفة -
ويعتمد عليها لمعرفة مدى التقدم في قيمة المؤشر
القيمة المستهدفة :هي القيمة التي من المفترض أن تصل إليها قيمة المؤشر في نهاية اإلستراتيجية -
وزن المؤشر :نسبة تأثير تقدم المؤشر في تحقيق الهدف ويتم تقديره بناء (.نسبة تقدم المؤشر × في -
وزنه= مقدار تأثيره في تحقيق الهدف )
تحديد وزن المؤشر بناء على : -
oمؤشرات العمل الرئيسية للوزارة ذات وزن أكبر من غيرها
oمستوى المؤشر ( على مستوى الهدف االستراتيجي أو الهدف المحوري أو البرنامج )
oالمخصص المالي للبرنامج
oالفترة الزمنية للبرنامج أو المشروع
األدوات :
كتب رسمية لجميع المديريات للتزويد بقيم مؤشراتها في المواعيد الدورية المحددة -
خطة إستراتيجية فاعلة -
تزويد كل مديرية وإدارة مصفوفة األهداف والمؤشرات وقيمها الموجودة في اإلستراتيجية -
معايير تحديد وزن المؤشر -
بطاقة مؤشر تعريفية -
بطاقة تحقق ومتابعة للخطط التنفيذية -
عمليات حسابية لحساب مدى التقدم ونسبته ومعدالت تقدم مجموع المؤشرات للهدف الواحد -
تقرير نهائي بالنتائج والتوصيات ترفع ألصحاب القرار -
تقرير متابعة تنفيذ التوصيات التي أُقرّ ت . -
180
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
181
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
( مافق )2نموذج المتابعة والتقييم التسنوي للخطة اإلتستااتيجية لوزااة الصحة 2022-2018
182
إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام 2022-2018
( مافق )3
استخدام النموذج المعتمد للخطط التنفيذية والذي تم تدريب مندوبين من المديريات عليه ( مرفق) .1
ربط األهداف الوطنية مع المؤسسية مع الفرعية كما هي واردة في اإلستراتيجية .2
اذا كان هناك هدف خاص بالمديرية يتم ربطه باألهداف الواردة أعاله .3
ربط ما تقدم بمؤشر هدف رئيسي واحد فقط كما هو وارد في اإلستراتيجية .4
استخدام قيمة مستهدفة للمؤشر ضمن القيم المستهدفة في اإلستراتيجية .5
إبداء أي مالحظات أو مبررات ألي تغييرات غير واردة في اإلستراتيجية وترغبون بإضافتها .6
إلى خطتكم .
أن تكون األنشطة لكل هدف تصب مباشرة في تحقيق الهدف والمؤشر الخاص بهذا الهدف .7
تحديد مؤشر النشاط وقيمته الحالية والمستهدفة لخطة العام .8
يتم تحديد قيمة المؤشر لكل برنامج او هدف حسب تاريخه في التقدم او حسب المطلوب وطنيا .9
أو حسب البرامج المتوفرة والداعمة له والتي تساهم في تقدمه .
183