TF-EMS-431-101

POSTUPAK
INTEGRISANOG SISTEMA MENADŽMENTA

IDENTIFIKOVANJE I VREDNOVANJE
ASPEKATA ŽIVOTNE SREDINE

Izdanje: A, Izmena: 2 septembar 2009. Strana 1 od 6

 PS Telefonija AD Identifikovanje i vrednovanje aspekata životne sredine TF-EMS-431-101

1. PREDMET

1.1 Ovim postupkom se utvrđuju odgovornosti, ovlašćenja i način identifikovanja i vrednovanja

aspekata životne sredine u preduzeću PS “Telefonija“ A.D..
1.2 Cilj izrade ovog postupka je obezbeđenje sprovođenja identifikovanja i vrednovanja aspekata
životne sredine na kontrolisan način radi utvrđivanja aspekata koji imaju ili mogu imati značajan
uticaj na životnu sredinu.

2. PODRUČJE PRIMENE

2.1 Ovaj postupak se primenjuje u svim organizacionim delovima PS “Telefonija“ A.D..

3. ODGOVORNOST I OVLAŠĆENJA

Predstavnik rukovodstva za IMS (PR) je vlasnik ovog postupka i odgovoran je za njegovu primenu i
tumačenje. Ovlašćen je za formiranje projektnog tima za potrebe identifikacije i vrednovanja aspekata
životne sredine.

Rukovodilac organizacione celine je odgovoran za prikupljanje podataka i izradu izveštaja po

elementima definisanim ovim postupkom.

Rukovodilac IMS odgovoran je za kontrolu usklađenosti dokumenata IMS sa zahtevima standarda,

zakonskim propisima i ostalim dokumentima preduzeća, za odlaganje, čuvanje, i povlačenje nevažećih
verzija dokumenata sa mesta korišćenja.

Web administrator je odgovoran za postavljanje važećeg dokumenta na portal, povlačenje

nevažećeg, kao i drugih poslova u vezi sa dokumentacijom IMS.

4. DEFINICIJE

4.1 Životna sredina - Okruženje u kome određena organizacija radi, uključujući vazduh, vodu,
zemljište, prirodne resurse , floru, faunu, ljude i njihove uzajamne odnose.
NAPOMENA: U ovom kontekstu, okruženje se proteže od onog u okviru organizacije do
globalnog sistema.

4.2 Uticaj na životnu sredinu - Svaka promena životne sredine, pogoršanje ili poboljšanje,
koja je potpuno ili delimično rezultat aktivnosti, proizvoda ili usluga neke organizacije.

4.3 Aspekt životne sredine - Element aktivnosti, proizvoda ili usluga date organizacije koji
može da bude u uzajamnom odnosu sa životnom sredinom.
NAPOMENA 1: Značajan aspekt životne sredine jeste onaj aspekt životne sredine koji ima,
ili može da ima, značajan uticaj na životnu sredinu.

NAPOMENA 2: Odnos aspekta životne sredine i uticaja na životnu sredinu je odnos uzroka
i posledice.

4.4 Vrednovanje značajnosti aspekata životne sredine - Utvrđivanje značajnosti aspekata

životne sredine na osnovu verovatnoće njihovog pojavljivanja, ozbiljnosti uticaja i kategorije
kontrole.

Izdanje:A, Izmena:2 septembar 2009. Strana 2 od 6

 PS Telefonija AD Identifikovanje i vrednovanje aspekata životne sredine TF-EMS-431-101
4.5 Udes - Neočekivan, nepredviđen ili neplaniran događaj, u nekim slučajevima posledica
otkaza pri sprovođenju očekivanih ili zahtevanih mera, koji rezultuje uticajem na životnu
sredinu.

4.6 Integrisani sistem menadžmenta (IMS) – Integrisani sistem menadžmenta koji obuhvata
sisteme menadžmenta kvalitetom u skladu sa ISO 9001, zaštitom životne sredine u skladu
sa ISO 14001 i bezbednošću i zdravljem na radu u skladu sa OHSAS 18001.

5. POSTUPAK

5.1 Opšte
5.1.1 Za potrebe sistema upravljanja zaštitom životne sredine PS “TELEFONIJA“ A.D.
identifikuje i vrednuje aspekte životne sredine u odnosu na svoje procese i aktivnosti u
sledećim situacijama:

u fazi uvođenja sistema upravljanja zaštitom životne sredine;

u fazi sprovođenja sistema upravljanja zaštitom životne sredine i prilikom izmena:
 procesa/proizvoda/aktivnosti koji je bio predmet identifikovanja i vrednovanja
aspekata životne sredine i/ili
 informacija na kojima se zasnivaju rezultati identifikovanja i vrednovanja
aspekata životne sredine.
5.1.2 PS “TELEFONIJA“ A.D. identifikuje i vrednuje aspekte životne sredine za sve lokacije i
svaki organizacioni deo u okviru lokacije, odnosno za sve prostorije, površine i
procese/aktivnosti koji se u njima odvijaju a koje su obuhvaćene sistemom zaštite životne
sredine.
5.1.3 Prilikom identifikovanja aspekata životne sredine PS “TELEFONIJA“ A.D. analizira sledeće
opšte grupe aspekata životne sredine:

emisije i imisije u vazduh;

ispuštanja u vodu;

opasne materije koje koristi u svojim procesima

otpadne materije koje generiše u svojim procesima;

zagađivanje zemljišta i

korišćenje sirovina i prirodnih resursa.
5.1.3.1 Prilikom identifikovanja aspekata životne sredine razmatraju se i mogući, kao i aspekti koji
nastaju kao posledica udesa i pri sanaciji udesa.

5.1.4 Prilikom vrednovanja značajnosti aspekata životne sredine TELEFONIJA razmatra:

ozbiljnost aspekta životne sredine sa stanovišta:
 ozbiljnosti uticaja na životnu sredinu
 ozbiljnosti uticaja za osoblje i okolno stanovništvo
 raspoloživosti informacija na kojima se zasnivaju prethodno navedene ocene
za ozbiljnost aspekta životne sredine.

Izdanje:A, Izmena:2 septembar 2009. Strana 3 od 6

 PS Telefonija AD Identifikovanje i vrednovanje aspekata životne sredine TF-EMS-431-101

verovatnoću pojave aspekta životne sredine;

zakonske i drugih zahteve;
5.1.5 Sa identifikovanim aspektima životne sredine koji se odnose na udese i postupanje u
slučaju udesa postupa se na način propisan postupkom TF-EMS-447-101, ovi aspekti se
ne vrednuju na način utvrđen ovim postupkom već se samo identifikuju oni aspekti koji
mogu da nastanu prilikom udesa ili sanacije samog udesa, a mogu imati značajan uticaj na
životnu sredinu.
5.1.6 Opasan otpad i opasne materije su potencijalan značajan aspekt životne sredine. Ovi
aspekti se ne vrednuju na način utvrđen ovim postupkom već se samo identifikuju oni
aspekti koji mogu da nastanu prilikom nepravilnog rukovanja sa opasnim materijama i
otpadom. Postupanje sa otpadnim i opasnim utvrđeno je u postupku TF-EMS-446-101.
5.1.7 Prekomerna potrošnja ili angažovanje prirodnih resursa van propisanih normativa je takođe
značajan aspekt na životnu sredinu.

5.2 Identifikacija i vrednovanje aspekata životne sredine

Odgovorno lice Postupak Vreme
Korak
(Ko radi) (Šta radi) (Kada radi)
Pripreme
Predstavnik
5.1.1 Formira projektni tim Po potrebi
rukovodstva
U projektni tim su uključeni stručna i kompetentna lica iz organizacije a po potrebi i eksterni stručnjaci.
Predstavnik
5.1.2 Rukovodi radom projektnog tima Po formiranju tima
rukovodstva
Utvrđuje šemu procesa realizacije
5.1.3 Projektni tim Nakon formiranja
usluge
Odnosi se na procese realizacije usluge koji imaju ili mogu imati uticaj na životnu sredinu. Šeme procesa
sadrže sve operacije/aktivnosti potrebne za realizaciju proizvoda.
Tokom pripreme za početak
5.1.4 Projektni tim Izrađuje šemu lokacije organizacije
rada
Šema treba da sadrži obeležena mesta skladištenja repromaterijala, opasnih materija, otpada, tačne
pozicije svih emitera u vazduh i ispusta u vodu, šemu voda (pijaće, otpadne - fekalne, kišne), šemu
vazdušnih, gasnih, parnih, energetskih i ventilacionih instalacija.
Identifikovanje i vrednovanje aspekata životne sredine
5.1.5 Projektni tim Obilazi i snima stanje Po početku rada

Tim obilazi i snima stanje svih lokacija koje su u obuhvaćene sistemom zaštite životne sredine,

5.1.6 Projektni tim Vrši analizu U toku rada

Tim analizira:
- aktivnosti iz procesa rada za svaku operaciju ili fazu, proces skladištenja i odlaganja otpada, proces
održavanja, procesa verifikacije,
- aspekte nastale prilikom prethodnih ili potencijalnih udesa,
- aspekte sa stanovišta zahteva iz zakona i propisa
- aspekte iz izveštaja nadležnih inspekcijskih organa i žalbi građana.
5.1.7 Projektni tim Vrši identifikaciju aspekata U toku rada

Izdanje:A, Izmena:2 septembar 2009. Strana 4 od 6

 PS Telefonija AD Identifikovanje i vrednovanje aspekata životne sredine TF-EMS-431-101
Odgovorno lice Postupak Vreme
Korak
(Ko radi) (Šta radi) (Kada radi)
5.1.8 Projektni tim Unosi identifikovane aspekte u izveštaj U toku izrade izveštaja

Obrazac Identifikacija aspekata životne sredine se izrađuje i popunjava za svaku lokaciju posebno
(pogon, površina, skladište, deponija, prostoriju) i aktivnost u procesu realizacije proizvoda (operacije,
faze procesa proizvodnje), u zavisnosti od složenosti i prirode aspekata životne sredine.
Identifikacija aspekata životne sredine se vrši razvrstavanjem aspekata životne sredine na emisije i
imisije u vazduh, ispuštanja u vodu, prosipanja na zemlju, sve vrste opasnih i otpadnih materija (čvrste i
tečne, aspekte koji se mogu javiti prilikom udesa ili sanacije udesa i aspekte sa stanovišta prekomernog
anagažovanja prirodnih resursa.
Takođe se identifikuju :

Svi polazni materijali koji ulaze u procese realizacije usluge ili proizvoda posebno vodeći računa da
se identifikuju sve opasne materije;

Resursi koji se angažuju (potrošnja električne energije, vode, pare, gasa.... itd) za izvođenje
procesa ;

Vrši identifikaciju ključnih

5.1.9 Projektni tim U toku rada
karakteristika operacije
Identifikacija ključnih karakteristika operacije (uzroka aspekta životne sredine) se vrši za svaku
razmatranu operaciju tj. svaki identifikovan aspekt životne sredine u odnosu na tu operaciju.
Mogući uzroci pojave aspekta životne sredine moraju ukazivati na jednu ili više ključnih karakteristika
operacije koji uzrokuju identifikovani aspekt.

Unosi razloge nastajanja pojedinih

5.1.10 Projektni tim U toku rada
aspekata
Na osnovu utvrđenih činjenica i liste identifikovanih aspekata iz izveštaja, unose se razlozi nastajanja
pojedinih aspekata ili razlozi njihovog mogućeg nastanka u obrascu Identifikacija, uzroci i
vrednovanje aspekata životne sredine (Prilog 2)
Utvrđivanje uzroka i vrednovanje aspekata životne sredine se može sprovoditi za proces/objekat ili
lokaciju u zavisnosti od prirode aspekta životne sredine i predstavlja nastavak aktivnosti realizovanih
putem Identifikacije aspekata životne sredine.
Vrši vrednovanje identifikovanih
5.1.11 Projektni tim Po identifikovanju aspekata
aspekata životne sredine
Za potrebe vrednovanja značajnosti identifikovanih aspekata životne sredine koristiti Kriterijume za
vrednovanje aspekta životne sredine - Prilog 3.
U obrazac Identifikacija, uzroci i vrednovanje aspekata životne sredine u rubriku “Ozbiljnost
aspekta životne sredine “ unose se ocene koje je tim doneo konsenzusom na osnovu kriterijuma za
vrednovanje.
Aspekt koji je identifikovan kao zakonski zahtev, obavezno se rangira bez obzira na ostale ocene kao
značajan aspekt životne sredine. Ovako identifikovane i vrednovane aspekti se obavezno stavljaju pod
redovan monitoring koji se sprovodi po postupku TF-EMS-451-101.
U obrazac Identifikacija, uzroci i vrednovanje aspekata životne sredine u rubriku “Verovatnoća
pojave aspekta životne sredine “ unosi se ocena koju je tim doneo konsenzusom.
U obrazac Identifikacija, uzroci i vrednovanje aspekata životne sredine u rubriku “Ocena značaja
aspekta životne sredine ” unose se ocene dobijene konsenzusom po kriterijumima za ozbiljnost i
verovatnoću pojave aspekata životne sredine datim u Prilogu 3. Na osnovu dodeljenih ocena i na
osnovu matrice odluke (tab. 3 prilog 2) radni tim konsenzusom donosi konačnu ocenu koju unosi u
obrazac Identifikacija, uzroci i vrednovanje aspekata životne sredine (Prilog 2).

Izdanje:A, Izmena:2 septembar 2009. Strana 5 od 6

 PS Telefonija AD Identifikovanje i vrednovanje aspekata životne sredine TF-EMS-431-101
Odgovorno lice Postupak Vreme
Korak
(Ko radi) (Šta radi) (Kada radi)
Izrađuje konačnu listu značajnih Nakon vrednovanja
5.1.12 Projektni tim
aspekata životne sredine aspekata
Nakon vrednovanja aspekata životne sredine, izrađuje se konačna Listu značajnih aspekata životne
sredine - Prilog 4 tako što se unose identifikovani i vrednovani aspekti životne sredine i to počevši od
aspekta sa ocenom zanačajan do aspekta sa najnižom ocenom značajnosti (vidljivo se odvajaju značajni
od beznačajnih aspekata životne sredine).
5.1.13 Projektni tim Kompletira izveštaj sa prilozima Nakon izrade konačne liste

Izrađen Izveštaj o identifikovanju aspekata životne sredine kompletira se prilozima koji čine:

Šeme lokacije

Liste identifikovanih aspekata životne sredine (emisije u vodu i vazduh, prosipanja na
zemlju, otpad, opasne materije, udesi, resursi.....) (u sastavu Priloga 1)

Identifikacija, uzroci i vrednovanja aspekata životne sredine (Prilog 2);

Kriterijumi za vrednovanje aspekata životne sredine (Prilog 3);

Lista značajnih aspekata životne sredine (Prilog 4),

Nalozi inspekcijskih organa (ako postoje)

Izveštaji o izvršenim merenjima emisija (ako postoje)

Pregled zakona i propisa TF-IMS-423-201.01 (Prilog 5)
Predstavnik
5.1.14 Potpisuje izveštaj Nakon kompletiranja
rukovodstva
Predstavnik Dostavlja izveštaj generalnom
5.1.15 Nakon potpisivanja
rukovodstva direktoru
5.1.16 Generalni direktor Odobrava izveštaj Ako je saglasan
Predstavnik
5.1.17 Arhivira odobrene izveštaje Po odobravanju
rukovodstva

6. DOKUMENTACIJA

6.1 Prilog 1: Izveštaj o identifikovanju aspekata životne sredine

6.2 Prilog 2 Identifikacija, uzroci i vrednovanje aspekata životne sredine TF-EMS-431-101.01
6.3 Prilog 3 Kriterijumi za vrednovanje aspekata životne sredine TF-EMS-431-101.02
6.4 Prilog 4 Lista značajnih aspekata životne sredine TF-EMS-431-101.03
6.5 Prilog 5 Pregled zakona i propisa TF-IMS-423-201.01

Izdanje:A, Izmena:2 septembar 2009. Strana 6 od 6