‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫تمويل القطاع الزراعي في السودان‪:‬‬

‫التحديات والمخاطر وسبل مواجهتها‬

‫د‪ /‬مصطىفى محمد مسند‬

‫أكاديميةةةةس داسةةةةلدد امصمةةةةلا دامصةةةة يس لداماايةةةةس – داخ طةةةةلا ‪-‬‬
‫داسلدد‬

‫مستخلص البحث‪:‬‬
‫اقد جاء هذد دابحث بصنلد تمليل داقطاع داز دعي ي‬
‫داسلدد ‪ :‬داتحديات لدامخاط لسبل ملدجهتها لهل يتكل م‬
‫ثالثس محال باإلضا س امنتائج لداتلصيات‪.‬‬
‫دامحةةةل د لل تنةةةالل مقلمةةةات داقطةةةاع داز دعةةةي ةةةي‬
‫داسةةةلدد م أمةةةا دامحةةةل داثةةةاني مقةةةد دسةةةتص ع دل داقطةةةاع‬
‫دامصةة ي داسةةلددني ةةي داتمليةةل داز دعةةيم حيةةث تةةا تحميةةل‬
‫مجهةةلددت داقطةةاع دامص ة ي ةةي داتمليةةل داز دعةةي م ة حيةةث‬
‫داسياسات لدل هةا لحجةا داتمليةل مقا نةا ل بااقطاعةات د خة ‪.‬‬
‫لجاء دامحل داثااث ملضةحا ل امتحةديات لدامخةاط داتةي تلدجة‬
‫تمليل داقطاع دامص ي داسلددني امز دعسم لخمص دابحث إاى‬
‫عةةةدد مةةة داتلصةةةيات منهةةةا ضةةة ل ا دبتكةةةا دابنةةة دام كةةةز‬
‫عمةةى تمليةةل‬ ‫للزد ا داماايةةس اسياسةةس تحفةةز لتمةةجف دامصةةا‬
‫داقطةةاع داز دعةةيم كاإلعفةةاء مة ضة دئل د بةةا دامحققةةس مة‬
‫ةي دا ية لتخصةيص‬ ‫تمليم م أهميس دنتما ة لع دامصةا‬
‫نسةةةبس مةةة ملد دهةةةا امتنميةةةس دا يفيةةةسم إنمةةةاء م سسةةةات تمليةةةل‬
‫ز دعيةةس متطةةل ا للدسةةصس د نتمةةا باال يةةات تقةةدا داخةةدمات‬
‫داماايةةةس ب تةةةل تكمفةةةس ممكنةةةس لتةةةل ي دابنةةةى داتحتيةةةس مثةةةل دانقةةةل‬
‫لداملدصالت لداكه باء لدامياه باا ي لتطلي د سةلد اة بط‬
‫تم دامناط با سلد داددخميس لداخا جيس‪.‬‬
‫‪96‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫مـقدمـة‪:‬‬
‫يجةةةذ هةةةذد دابحةةةث متنةةةال ل تمويلللل القطلللاع الزراعلللي فلللي‬
‫السلللودان‪ :‬التحلللديات والمخلللاطر وسلللبل مواجهتهلللا مةةة خةةةالل‬
‫دستص دض اثالث محال م دامحل د لل يتنالل مقلمات داقطاع‬
‫داز دعي ي داسلدد سيما لأ داسلدد يمتم أ دع لدسةصس‬
‫تصمح امز دعس كما يتميز بااتنلع دامناخي لتصدد مصةاد داميةاه‬
‫لداسدلد مما يمكن أ يكل سمس غذدء داصااا‪ .‬أما دامحل داثاني‬
‫يسةةةتص ع دل داقطةةةاع دامصةةة ي داسةةةلددني ةةةي داتمليةةةل‬
‫داز دعي حيث سةتتا دإلمةا ا إاةى مجهةلددت داقطةاع دامصة ي‬
‫ةةةي داتمليةةةل داز دعةةةي مةةة حيةةةث داسياسةةةات لدل هةةةا لحجةةةا‬
‫داتمليةةل مقا نةةا ل بااقطاعةةات د خةة ‪ .‬ليجةةيء دامحةةل داثااةةث‬
‫محدددل امتحديات لدامخاط داتي تلدج تمليل داقطاع دامصة ي‬
‫داسلددني امز دعسم لأخي دل دانتائج لداتلصيات‪.‬‬
‫لتنبةةةف أهميةةةس داملضةةةلع مةةة أ القطلللاع الزراعلللي فلللي‬
‫السللودان يبتبللر القطا الرائللد وللليلد يجللد اًتمامللا ورعايللة مللن‬
‫قبللل الدولللة ن نن ً الللد ميللرا مللن المخللاطر والتحللديات التللي‬
‫تواجه ًيه الجهود‪.‬‬
‫مش لة البحث‪:‬‬
‫إ ممةةةكمس دابحةةةث تكمةةة ةةةي أ داسةةةلدد يمتمةةة مةةةلد د‬
‫طبيصيةةةس كا يةةةس تمكنةةة مةةة تحقيةةة د كتفةةةاء داةةةذدتي مةةة دامةةةلدد‬
‫داغذدئيةةسم إ أن ة يصةةاني م ة ممةةكمس ضةةص لدنخفةةاع داتمليةةل‬
‫دامص ي اهةذد داقطةاعم لسةيجيل هةذد دابحةث عمةى أسةبال هةذد‬
‫داضص لد نخفةاع لمص ةس داتحةديات لدامخةاط داتةي تلدجة‬
‫تمليل داقطاع داز دعي ي داسلدد ‪.‬‬
‫فروض البحث‪ :‬يفت ع دابحث دآلتي‪:‬‬
‫‪ .0‬عدا دامسةاهمس دافاعمةس امقطةاع دامصة ي ةي تمليةل داقطةاع‬

‫‪97‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫دا تصةس دامز لعةس‬ ‫داز دعي تصتب أحد أسبال ممكمس ضةص‬
‫ي داسلدد ؛‬
‫‪ .2‬يمكل داقطاع داز دعي داسةلددني نسةبس مسةاهمس م تفصةس ةي‬
‫داناتج دامحمي دإلجمااي‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫المحور األول‪ :‬مقومات القطاع الزراعي في السودان‬
‫داسلدد بمد غني بمةلد ده داطبيصيةس داتةي جصمةت دتتصةاده‬
‫يقلا عمي داز دعس بمقيها دانباتي لداحيلدنيم لتبي دإلحصاءدت‬
‫لداتحميالت د تتصاديس أ داقطاع داز دعي يحتةل ملتةف دا يةادا‬
‫لداقيادا ي د تتصاد داسلددني حيث بمغ متلسط نسةبس مسةاهمت‬
‫ةةةي دانةةةاتج دامحمةةةي دإلجمةةةااي نحةةةل ‪( %9.53‬اصةةةاا ‪8002‬ا)‬
‫ليصتمةةةةد عميةةةة حةةةةلداي ‪ %00‬مةةةة دامةةةةلدطني ةةةةي حيةةةةاتها‬
‫د تتصةةاديس‪ .‬لتبةةل دسةةتخ ب دابت ة لل كانةةت حةةلداي ‪ %30‬م ة‬
‫حصةةيمس صةةاد دت داسةةلدد تصتمةةد عمةةى داز دعةةس عةة ط يةة‬
‫تصةةدي داقطةة لداصةةمغ داص بةةي لدامامةةيس لدامحةةلا لداحبةةلل‬
‫دازيتيةةس لداةةذ ا لداخض ة لدافاكهةةس لغي ة ذا ة م ة دامحاص ةيل‬
‫داز دعيس د خ لمنتجاتها‪.‬‬
‫ليتمتةةف داسةةلدد بفة ص لإمكانةةات ز دعيةةس لدسةةصس تتمثةةل‬
‫ةةي تةةل دامقلمةةات د ساسةةيس امتنميةةس لد سةةتثما م مقةةد مةةح‬
‫داسةةلدد ضةةم ثةةالث دلل احةةل ممةةكمس داغ ةذدء ةةي داصةةااا مةةف‬
‫دست دايا لكندد‪.‬‬
‫مقومات الزراعة في السودان‪:‬‬
‫يمتاز داسلدد بصدد م دامقلمات داز دعيس داتي لهبهةا اة‬
‫ي داصااا‪ .‬لتتمثةل‬ ‫هللا لداتي ناد دل ما تلجد ي أ منطقس أخ‬
‫أها هذه دامقلمات ي دآلتي‪:‬‬

‫‪98‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫‪ -1‬األرض والم اخ‪:‬‬

‫تتكل أ دضي داسلدد م داسةهلل لدالديةا لداحفةائ‬
‫لداهضال لداكثبا دا مميةس لداجبةال لمصمةا هةذه داملدتةف غنيةس‬
‫باامياه داجل يسم ليتلد مف هذد داتنةلع تنةلع لدسةف ةي دات بةس‬
‫عبة طةلل داةبالد مة مةمااها إاةى جنلبهةام كمةا يمتةاز داسةلدد‬
‫بااتنلع دامناخي بةي دإلتمةيا د سةتلدئي لدامةدد لداصةح دل‬
‫هذد إضا س إاى لجلد منةا دابحة د بةيع دامتلسةط ةي بصةع‬
‫دامناط د خ ‪.‬‬
‫لتقةةد د دضةةي داصةةااحس امز دعةةس ةةي داسةةلدد بحةةلداي‬
‫‪ 211‬مميةةل ةةدد لتجةةد دإلمةةا ا إاةةى أ دامسةةتغل مةة هةةذه‬
‫د دضي حلداي ‪ %21‬قط‪.‬‬

‫‪ -2‬مصادر المياه‪:‬‬
‫بااسلدد مصاد متصددا اممياه تتمثل ي‪:‬‬ ‫تتل‬
‫‪ :‬لهةي نهة دانيةلم دانيةل د بةيعم دانيةل د ز‬ ‫‪ ‬د نها‬
‫لد ده نه دادند لدا هد لنه عطب ا‪.‬‬ ‫لأها‬
‫دامياه داسطحيس داملسميس غي دانيميس‪.‬‬ ‫‪ ‬مصاد‬
‫مطا ‪.‬‬ ‫‪ ‬مياه د‬
‫تقد حصس داسلدد م مياه دانيل حسةل دتفاتيةس ميةاه دانيةل‬
‫اصاا ‪93.3‬ا بنحل ‪ 925.‬مميا مت مكصةل ةي داصةاا‪ .‬ليسةتغل‬
‫داسلدد حاايا ل منها حلداي ‪ 9858‬مميا مت مكصل ي داصاا‪.‬كما‬
‫تنتمة مصةاد داميةاه داجل يةس ةةي أكثة مة ‪ %.0‬مة مسةةاحس‬
‫داسةةلدد ليقةةد مخزلنهةةا بنحةةل ‪ 9.5800‬مميةةا مت ة مكصةةل‪.‬‬
‫ليمك ة د سةةتفادا م ة ميةةاه هةةذه د لديةةس بتخزينهةةا ةةي داحفةةائ‬
‫لداسةةدلد دات دبيةةس لتغذيةةس داخزدنةةات دا سةةلبيس غ ة دع دا ة‬
‫لمةةةة ل دإلنسةةةةا لداحيةةةةلد ‪ .‬لتمةةةةكل دامنخفضةةةةات داطينيةةةةس‬

‫‪99‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫لدامسطحات دامائيس ةي بصةع دامنةاط مصةاد تقميديةس امة ل‬

‫داحيلد ‪.‬‬

‫‪ -3‬الموارد البشرية‪:‬‬
‫يقد سةكا داسةلدد بنحةل ‪ 00‬مميةل نسةمس ليصمةل حةلداي‬
‫‪ %20‬مةةةة داسةةةةكا ةةةةي داز دعةةةةس بمختمةةةة أنمةةةةطتهام لمنةةةةذ‬
‫د سةةةتقالل دهةةةتا داسةةةلدد بةةةااتصميا داز دعةةةي لت هيةةةل داقيةةةاددت‬
‫داصمميس ةي هةذد دامجةال باعتبةا ه بمةد ز دعةي ةي دامقةاا د لل‪.‬‬
‫لهناا ة م دكةةز بحثيةةس يصةةس دامسةةتل تغطةةي مصمةةا مجةةا ت‬
‫دابحث داصممي ي داز دعسم لاهذه دام دكز مساهمات مقةد ا ةي‬
‫تطلي داز دعس ي داسلدد ‪.‬‬

‫المحلور الملا ي‪ :‬دور القطلاع المصللرفي السلودا ي فلي التمويللل‬

‫الزراعي‬
‫تتمثل أها ملجهات إست دتيجيس داقطاع داز دعي بااسةلدد‬
‫ةةي د سةةتثما د مثةةل اممةةلد د دامتاحةةس لداحفةةام عمةةي داتةةلدز‬
‫دابيئي بتخصيص مساحات امم دعي لأخ امغابةات لداز دعةس‬
‫بمةةقيها دانبةةاتي لداحيةةلدني لتةةل ي داميةةاه باإلضةةا س إاةةى زيةةادا‬
‫دإلنتاجيس م خةالل إدخةال داتقنيةس دامتطةل ا لدامالئمةس اصناصة‬
‫دإلنتاب بجانل تحقي طف ا ي دإلنتاب بدعا د سةتقالل داحقيقةي‬
‫املط بتحقي أمنة لزيةادا حجةا صةاد دت لتنليصهةا لد تقةاء‬
‫بجلدتهةةا لدات كيةةز عمةةي دعةةا صةةغا دامنتجةةي كةةنمط أساسةةي‬
‫امتنميس داز دعيس لتحقي داصدداةس‪ .‬لاقةد دهةتا داسةلدد بتحسةي‬
‫د ددء ي هذد دامجال لد تقاء بفصاايت لذا م خالل عدد م‬
‫دإلج دءدت م أهمهةا إنمةاء صةنادي اتمليةل دإلنتةاب داز دعةي‬
‫متخصصس ي هذد دامجالم كمةا تة ت دادلاةس‬ ‫لإنماء مصا‬
‫كةذا تح ية أسةصا دامنتجةةات داز دعيةةس تحفيةزدل اممنةةتج لدعمةا ل‬
‫اإلنتاب‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫سةةتتا ةةي هةةذد دامحةةل دإلمةةا ا إاةةى مجهةةلددت لسياسةةات‬

‫داقطاع دامص ي ي داتمليل داز دعي م حيةث دل هةا لحجةا‬
‫داتمليل مقا نا ل بااقطاعات د خة م إنمةاء عةدد مة دامصةا‬
‫دامتخصصةةةسم دسةةةتخددا صةةةيغ داتمليةةةل دإلسةةةالمي ةةةي دامجةةةال‬
‫داز دعي لكا س دامجا ت د خ ‪.‬‬

‫نو ‪ :‬السياسات التمويلية لب د السودان المر زي‪:‬‬

‫هةةد ت داسياسةةات داز دعيةةس ةةي داسةةلدد إاةةى زيةةادا حجةةا‬
‫امقطةاع داز دعةي بغة ع داتلسةف‬ ‫داتمليل دامقدا م دامصا‬
‫ةةي دإلنتةةاب داز دعةةي لتحقية د مة داغةةذدئيم كمةةا كةةزت كةةل‬
‫ب ة دمج لدسةةت دتيجيات دادلاةةس عمةةى د هتمةةاا بااقطةةاع داز دعةةي‬
‫لدعتبا ه داقطاع دا دئدم لاقد بدأ دابنة دام كةز خةالل داصةامي‬
‫‪0891-0891‬ا بتحديةد نسةبس تقةل عة ‪ %01‬اتمليةل داقطةاع‬
‫داصةةةناعي ل ةةةي داصةةةاا ‪0897‬ا حةةةدد نسةةةبس ‪ %91‬اتمليةةةل كةةةل‬
‫داقطاعةةةةةات ذدت د لاليةةةةةس (داصةةةةةاد م داز دعةةةةةسم داصةةةةةناعسم‬
‫داح يي لداتمليل داتنمل متلسط لطليةل د جةل) دل تحديةد‬
‫نسةةبس محةةددا اتمليةةل أ مةة هةةذه داقطاعةةات لدسةةتم ت هةةذه‬
‫داسياسةةس حتةةى داصةةاا ‪0881‬ا حيةةث تة دابنة دام كةةز تحديةةد‬
‫نسةل دنيةا اتمليةةل داقطاعةات د تتصةةاديس ذدت د لاليةس (دانسةةل‬
‫يستل ى دانسةبس دامقة ا‬ ‫داقطاعيس) حيث كا يمزا دابن داذ‬
‫بتجميد دامبمةغ داةذ اةا يةتا دسةتخددم بحيةث يسةتخدا ةي أ‬
‫مجال آخ ‪.‬‬
‫داجةةدلل داتةةااي يلضةةح دانسةةل داتةةي ت هةةا دابنة دام كةةز‬
‫اتمليةةل داقطاعةةات ذدت د لاليةةسم كمةةا يلضةةح دانسةةل داقطاعيةةس‬
‫باستيفائها‪.‬‬ ‫داتي أازا دامصا‬
‫جدول رقم (‪ :)1‬سبة تمويل القطاع الزراعي والقطاعات يات األولوية‬
‫‪89/80‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪0897‬‬ ‫داصاا‬
‫داحد د دنى‬
‫‪%81‬‬ ‫‪%91‬‬ ‫‪%91 %91 %91‬‬ ‫‪%91‬‬ ‫‪%91‬‬
‫اتمليل‬

‫‪101‬‬
 ‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫داقطاعات ذدت‬
‫د لاليس‬
‫‪%91‬‬ ‫‪%91‬‬
‫نسبس تمليل‬
‫تحدد‬ ‫تحدد‬
‫‪%11‬‬ ‫‪%91‬‬ ‫‪%91 %91 %91‬‬ ‫داقطاعات ذدت‬
‫نسبس‬ ‫نسبس‬
‫د لاليس‬
‫مصينس‬ ‫مصينس‬
‫**‬ ‫*‬
‫‪2111‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪81/89‬‬ ‫داصاا‬
‫داحد د دنى‬
‫اتمليل‬
‫‪%81‬‬ ‫‪%81‬‬ ‫‪%81 %81 %81‬‬ ‫‪%81‬‬ ‫‪%81‬‬
‫داقطاعات ذدت‬
‫د لاليس‬
‫‪ %81‬اا‬
‫تحدد نسبس‬ ‫‪%81‬‬
‫نسبس تمليل‬
‫مصينس‬ ‫اا تحدد‬
‫‪%01 %01 %21‬‬ ‫‪%01‬‬ ‫‪%01‬‬ ‫داقطاعات ذدت‬
‫لعدات‬ ‫نسبس‬
‫د لاليس‬
‫بصد ذا‬ ‫مصينس‬
‫إاى ‪%91‬‬
‫المصدر‪ :‬بن داسلدد دام كز م داتقا ي داسنليس خالل دافت ا ‪0897‬ا‪-‬‬
‫‪2111‬ا‪.‬‬
‫مةة داجةةدلل تةةا (‪ )0‬يالحةةم مةةد دهتمةةاا بن ة داسةةلدد‬
‫دام كةةةز بتمليةةةل داقطاعةةةات ذدت د لاليةةةس إذ ت دلحةةةت نسةةةبس‬
‫تمليمها خالل دافت ا ‪2111-0897‬ا مةا بةي ‪ %91‬إاةى ‪.%81‬‬
‫لاصةةل م ة أهةةا داسياسةةات داتةةي دتخةةذها بن ة داسةةلدد دام كةةز‬
‫بااتمليةل‬ ‫خالل هذه دافت ا دستحددث ي داصاا ‪0880‬ا اما يص‬
‫تقل نسبس داتمليل داممنةل‬ ‫دا يفي ليقصد م ذا م دعاا أ‬
‫ب م داف لع داصاممس باامناط دا يفيس دامختمفس ع ‪ %11‬م‬

‫** ‪ -‬هذه دانسبس امتمليل داز دعي دانباتي أما داتمليل داز دعي داحيلدني مقد حدد اة‬
‫نسبس تقل ع ‪.%01‬‬
‫*‪ -‬ةةةي هةةةذد داصةةةاا دسةةةتحدث دابنةةة دام كةةةز تمليةةةل داقطةةةاع داتصةةةالني‬
‫األغ دع دإلنتاجيس بما يها داز دعس لحدد ا نسبس‪.%21‬‬
‫‪102‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫جممةةس دالددئةةف داتةةي تةةا دس ةتقطابها إ أ هةةذد داق ة د اةةا يسةةتم‬

‫طليالل‪.‬‬

‫ما يلللا‪ :‬ن شلللاد علللدد ملللن المصلللاري المتخصصلللة فلللي المجلللال‬
‫الزراعي‪:‬‬
‫‪ /1‬ن شاد الب د الزراعي السودا ي‪:‬‬
‫ممةةا ي كةةد دهتمةةاا داسةةلدد بااقطةةاع داز دعةةي إنمةةائ امبنة‬
‫داز دعةي داسةلددني منةةذ داصةاا ‪0817‬ا (تبةةل دابنة دام كةةز ) م‬
‫لهل يصتب ألل بن لطني أنمذ بغ ع تل ي مدخالت دإلنتاب‬
‫داز دعةةي لإعانةةس صةةغا دامةةزد عي امقيةةاا بةةدل ها عمةةى أكمةةل‬
‫لج ‪ .‬لاقد جاء ي تانلن امصةاا ‪0817‬ا أ داغة ع مة إنمةائ‬
‫يتمثةةةل ةةةي تقةةةديا داتسةةةهيالت داالزمةةةس امنهةةةلع بااز دعةةةس ةةةي‬
‫داسةةلدد لتحسةةينهام لكةةل ألج ة دانمةةاط د خ ة سةةلدء كانةةت‬
‫ط ا ئةةس أل إضةةا يس أل ثانليةةس أل عيةةسم لذا ة بتقةةديا دامسةةاعدا‬
‫نقددل أل عينةا ل أل بضةاعس أل خةدمات األمةخاص دامصتمةدي داةذي‬
‫يمةةتغمل أساس ةا ل بااز دعةةس لمةةا يتف ة ع منهةةا أل يتصم ة بهةةا م ة‬
‫صناعاتم لعمةى دابنة أ يبةذل جهةده اتلزيةف داتسةهيالت داتةي‬
‫‪2‬‬
‫يقدمها بحيث تصا دافائدا عمى ألسف نطا ممك ‪.‬‬
‫ي داتمليل داز دعي خالل‬ ‫داجدلل داتااي يبي نماط دابن‬
‫دافت ا ‪2111-2112‬ا‪.‬‬
‫جدول رقم (‪ :)2‬دور الب د الزراعي السودا ي في التمويل الزراعي‬
‫البام‬
‫‪*2002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫القطاع‬
‫‪01198‬‬ ‫‪08229‬‬ ‫‪09021‬‬ ‫‪9801‬‬ ‫الزراعي‬
‫(‪)%91.1‬‬ ‫(‪)%90.0‬‬ ‫(‪)%97.9‬‬ ‫(‪)%81‬‬
‫المصدر‪ :‬بن داسلدد دام كز م داتقا ي داسنليس‪.‬‬
‫* أ تاا تقدي يس‬
‫م دابيانات بااجدلل تا (‪ )2‬يالحم دهتماا دابن داز دعي‬
‫داسةةلددني بتمليةةل داقطةةاع داز دعةةيم إذ تجةةالزت نسةةبس تمليم ة‬

‫‪103‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫‪ %90‬م إجمااي داتمليلم مما يبي سةصي دابنة اتحقية داصةدل‬

‫د جتماعي سيما لأ حلداي ‪ %71‬م سةكا داسةلدد يصممةل‬
‫ي داز دعس‪.‬‬
‫‪ /2‬ن شاد مجموعة ب د ال يلين للت مية الص اعية‪:‬‬
‫تةةةا إنمةةةاء دابنةةة داصةةةناعي داسةةةلددني ةةةي داصةةةاا ‪0810‬ا‬
‫بملجل تانل دابن داصناعي اسنس ‪0810‬ام لكا داغ ع م‬
‫إنمةةائ م كمةةا جةةاء ةةي دامةةادا (‪ )9‬م ة هةةذد داقةةانل م يتمثةةل ةةي‬
‫دامساعدا ي إنماء دام سسةات داصةناعيس داخاصةس ةي داسةلدد‬
‫لتلسيف نماطها لتطلي ها ل قا ل األساايل داحديثةس لداصمةل عمةى‬
‫تمةةةةةجيف لدجتةةةةةذدل مسةةةةةاهمس أل دامةةةةةال داخةةةةةاص داةةةةةددخمي‬
‫لداخا جي ي تم دام سسات‪.‬‬
‫لاقد تا تصديل هةذد داقةانل ةي داصةاا ‪0891‬ا حتةى يتمامةى‬
‫مف إسالميس داجهاز دامص يم حيث أما داقانل إاى ضة ل ا‬
‫أ يما ل دابن نماط ل قا ل امصيغ دإلسالميس لأ يقلا بتمليةل‬
‫داح يي لصغا داصناع لتقديا دامساعددت دانقديس لداصينيس اها‬
‫لداصناعات‪.‬‬ ‫اتطلي تم داح‬
‫ل ي داصاا ‪ 0880‬ا تا دمج بنة دانيمةي ةي دابنة داصةناعي‬
‫بمجملعس بن دانيمي امتنميس‬ ‫داسلددني لتكلنت مجملعس تص‬
‫داصةةناعيس بملجةةل تةةانل خةةاص مصةةدل اصةةاا ‪0881‬ا ب أسةةمال‬
‫مممةةةةل بنسةةةةبس ‪ %88‬ابنةةةة داسةةةةلدد ل‪ %0‬اةةةةلزد ا داماايةةةةس‬
‫لد تتصةةاد داةةلطنيم ليهةةد إنمةةاء هةةذه دامجملعةةس إاةةى إنمةةاء‬
‫دام سسات داصناعيس لداتنمليس بااسلدد لتلسيف نماطها‪.‬‬
‫داجةةدلل داتةةااي يلضةةح حجةةا تمليةةل مجملعةةس بن ة دانيمةةي‬
‫امتنميس داصناعيس خالل دافت ا ‪2111-2112‬ا‪.‬‬

‫‪104‬‬
 ‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫جدلل تا (‪ :)0‬حجا داتمليل حسل داقطاعات بمجملعس بن دانيمي امتنميس‬

‫داصناعيس امفت ا ‪2110‬ا‪2111-‬ا‬

‫‪2111‬‬ ‫‪ 2111‬نسبس‬ ‫‪ 2119‬نسبس‬ ‫‪ 2110‬نسبس‬ ‫دابيا‬

‫نسبس دامساهمس‬ ‫دامساهمس‬ ‫دامساهمس‬ ‫دامساهمس‬ ‫داقطاع‬

‫‪%21.1‬‬ ‫‪%01.1‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪%29‬‬ ‫داصناعس‬

‫‪%20‬‬ ‫‪%7‬‬ ‫‪%02‬‬ ‫‪%21‬‬ ‫داز دعس‬
‫المصدر‪ :‬لزد ا داماايس لد تتصاد دالطنيم دإلدد ا داصامس امسياسات‬
‫د تتصاديس لداب دمجم داص ع د تتصاد م داخ طلام م كس داسلدد امصممس‬
‫دامحدلدام ‪2111‬امص‪012.‬‬

‫‪ /2‬مصري ا دخار والت مية ا جتماعية‪:‬‬

‫تا إنماء بن د دخا بملجل تانل د دخا داسلددني اسنس‬
‫‪ 0879‬ا عمةةى أ يكةةل دام كةةز دا ئيسةةي امبنة بمدينةةس لدمةةدني‬
‫(داسلدد ) ليجلز اة أ ينمةذ لعةا ل أل لكةا ت ةي د مةاك‬
‫داتي ي دها ض ل يس إلنجاز عمم م لهل بن حكلمي يهد إاى‬
‫تنميةةس داةةلعي د دخةةا لتمةةجيف د دخ ةا لتجميةةف دامةةدخ دت‬
‫لدسةةتثما ها ةةي مجةةا ت داتنميةةس د تتصةةاديس لد جتماعيةةس ةةي‬
‫داسلدد ‪.‬‬
‫ل ي نل مب ‪0881‬ا صد م سلا م تت تةا بملجبة إنمةاء‬
‫د دخةا لداتنميةس د جتماعيةس لبامة أعمااة ةي ينةاي‬ ‫مص‬
‫‪0881‬ام لتةةا بملجةةل هةةذد دام سةةلا إاغةةاء تةةانل بنة د دخةةا‬
‫داجديد لدنتقمةت ممكيتة‬ ‫لتحليل كل أصلا لخصلم اممص‬
‫م بن داسلدد افق دء داسلدد تحةت إمة د لزد ا داتخطةيط‬
‫إاى تحقي عدا أغ دع مة‬ ‫د جتماعيم ليهد هذد دامص‬
‫‪3‬‬
‫أهمها‪:‬‬
‫‪ ‬ت كيد مقاصد دامة يصس دإلسةالميس ةي دامحا مةس عمةى دامةال‬
‫لداحع عمى داكسل لدابذل د تتصاد ؛‬

‫‪105‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫‪ ‬دعلا أهل داخي م دامخصيات داطبيصيةس لد عتبا يةس ةي‬

‫داقطاعي داصاا لداخاص الت أملداها لداتبة ع بممتمكةاتها‬
‫خدمس غ دع هذد دامص ؛‬
‫‪ ‬داتص يةةة بلميفةةةةس دامةةةال ةةةةي دإلسةةةالا لتمةةةةجيف داةةةةلعي‬
‫د دخا لمساعدا دافئات داضصيفس عمى لج داخصلص؛‬
‫‪ ‬دختيا أساايل متنلعس لمتكاممس امتمليل د جتماعي ي كل‬
‫منطقس بحسل ما تحتاب إاي لبحسل مقد دت أهمها؛‬
‫لدامه داصغي ا؛‬ ‫‪ ‬حمايس مجال د نمطس لداح‬
‫‪ ‬د نتمةةا داجغ د ةةي ةةي د يةةا عمةةى مسةةتل ة لع أل‬
‫مكاتل أل لحددت خدمات دجتماعيس صغي ا‪.‬‬
‫د دخةةا امتنميةةس‬ ‫داجةةدلل داتةةااي يلضةةح تمليةةل مصةة‬
‫د جتماعيس حسل داقطاعات خالل دافت ا ‪2111-2112‬ا‪.‬‬
‫جدول رقم (‪ :)2‬التمويل القطاعي للت مية ا جتماعية بمصري ا دخار‬
‫والت مية ا جتماعية خالل الفترة ‪2002-2002‬م‪.‬‬

‫‪2002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫البام‬ ‫القطاع‬

‫‪9299‬‬ ‫‪2911‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪0219‬‬ ‫‪02‬‬
‫(‪)%21‬‬ ‫(‪)%07.9‬‬ ‫(‪)%20.7‬‬ ‫(‪)%08‬‬ ‫(‪)%07‬‬ ‫داز دعي‬
‫‪018‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪81‬‬ ‫داصناعي‬
‫‪988‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪909‬‬ ‫‪712‬‬ ‫دانقل‬
‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫داتخزي‬
‫‪271‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪009‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪72‬‬ ‫داح ي لدامهنيي‬
‫‪2211‬‬ ‫‪0109‬‬ ‫‪911‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪289‬‬ ‫صغا دامنتجي‬
‫لد س دامنتجس‬
‫‪9891‬‬ ‫‪2891‬‬ ‫‪827‬‬ ‫‪219‬‬ ‫‪091‬‬ ‫داخدمي‬
‫‪99‬‬ ‫‪022‬‬ ‫‪090‬‬ ‫‪010‬‬ ‫‪019‬‬ ‫داصاد‬
‫‪0711‬‬ ‫‪921‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫داتجا ا دامحميس‬
‫‪0000‬‬ ‫‪920‬‬ ‫‪0088‬‬ ‫‪0188‬‬ ‫‪0102‬‬ ‫سمف امبيف‬
‫‪087‬‬ ‫‪021‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪02‬‬ ‫داصقا دت‬
‫‪0019‬‬ ‫‪711‬‬ ‫‪777‬‬ ‫‪717‬‬ ‫‪798‬‬ ‫داتمليل م‬
‫دالديصس دالتفيس‬
‫‪0011‬‬ ‫‪0912‬‬ ‫‪0111‬‬ ‫‪0201‬‬ ‫‪21‬‬ ‫أل د ماايس‬

‫‪106‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫مهامس‬
‫‪791‬‬ ‫‪911‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪229‬‬ ‫‪099‬‬ ‫تطاعات أخ‬
‫‪20119‬‬ ‫‪00128‬‬ ‫‪8991‬‬ ‫‪1010‬‬ ‫‪1218‬‬ ‫إجمااي داتمليل‬
‫د دخا لداتنميس د جتماعيس‪.‬‬ ‫المصدر‪ :‬داتقا ي داسنليس امص‬
‫م داجدلل تا (‪ )9‬يالحم أ داتمليل داز دعي مهد أكب‬
‫نسبس تمليل خةالل تة ا داد دسةس ت دلحةت بةي ‪ %07‬ل ‪%20‬‬
‫م خالاهةا حيةزدل اتمليةل صةغا دامنتجةي‬ ‫حيث أ د دامص‬
‫لدامما يف دإلعاميس‪.‬‬
‫بااتنميةس د جتماعيةس مة‬ ‫لعمى دا غا م دهتماا دامصة‬
‫خالل داقطاعات داتي يقلا بتمليمها إ أ ما ي خذ عمي ‪:‬‬
‫‪ ‬دتجاهةةة دعتبةةةا دل مةةة داصةةةاا ‪ 4002‬ا إاةةةى تمليةةةل داتجةةةا ا‬
‫دامحميس بد ل ع دات كيز عمى دامما يف دإلنتاجيس؛‬
‫‪ ‬دعتماده لبصل ا أساسيس عمى داتمليل عب صيغس‬
‫دام دبحس لداتي ت ه أصحال دادخلل دامنخفضةس‬
‫ةةةي داسةةةددد بسةةةبل دا سةةةلا لداضةةة دئل لد تفةةةاع‬
‫داهامش؛‬
‫‪ ‬تم كز لع باامد دا ئيسيس لعدا دنتما ه ي دا ي ‪.‬‬
‫‪ /2‬مصري المزارع التجاري‪:‬‬
‫ي داصاا ‪ 0889‬ا نتيجس‬ ‫دامزد ع داتجا‬ ‫تا إنماء مص‬
‫اةةدمج دابن ة داتجةةا داسةةلددني داةةذ ت سةةل ةةي داصةةاا ‪0811‬‬
‫بغ ع د ستثما ي دامجةال دامصة ي لبنة دامةزد ع امتنميةس‬
‫دا يفيس داذ ت سل ي داصاا ‪ 0882‬ا بغ ع دانهلع بااقطةاع‬
‫داز دعةةي لتهيئةةس دامنةةا د سةةتثما اممةةزد ع ل ةةف تد دت ة م‬
‫ةةةي‬ ‫دامةةةزد ع داتجةةةا‬ ‫لتتمثةةةل د هةةةدد دا ئيسةةةيس امصةةة‬
‫دآلتي‪:‬‬
‫‪ ‬دانهةةةةةلع بااقطةةةةةاع داز دعةةةةةي لداقطاعةةةةةات ذدت داصةةةةةمس‬
‫بااز دعس؛‬
‫‪107‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫‪ ‬دانهلع بااقطاع داصناعي لداتجا ؛‬

‫‪ ‬تطلي دا ي داسلددني بصفس خاصس؛‬
‫‪ ‬تقديا داخدمات داتمليميس دامتميزا اكل د نمطس د تتصاديس‪.‬‬
‫مهد دابن ي داصاا ‪ 2110‬ا أكب نسبس امتمليل داز دعي خالل‬
‫دافتة ا ‪ 2111-2112‬ا ‪ 9‬إذ بمغةت حةلداي ‪%09‬م لدتجة م دابنة‬
‫بصد ذا م دعتبا دل م داصاا ‪2119‬ا امت كيز عمى تمليةل داتجةا ا‬
‫دامحميةةس لداتةةي بمةةغ تمليمهةةا سةةنليا ل حةةلداي ‪ %11‬مةة إجمةةااي‬
‫داتمليل‪.‬‬
‫ما يا‪ :‬حجم التمويل الزراعي خالل الفترة ‪2001-1111‬م مقار ة‬
‫بحجم تمويل القطاعات األخرى‬
‫داسةلددنيس ةي‬ ‫يتنالل هذد داجزء م دابحث دل دامصا‬
‫داتمليل دامص ي خالل هذه دافت ا االعتبا ي داتاايي ‪:‬‬
‫‪ ‬اةةا يةةتا خةةالل داصةةامي ‪ 9111‬ل ‪ 4000‬ا تخصةةيص نسةةل‬
‫محددا امقطاعات ذدت د لاليس بةل تةا تحديةد دانسةبس داصامةس‬
‫لت أم تحديد نسل داتمليةل اهةذه داقطاعةات اممصةا‬
‫داصاممس؛‬
‫‪ ‬منةةذ داصةةاا ‪ 4009‬ا تةةا إاغةةاء داسةةقل ات داقطاعيةةس امتمليةةل‬
‫بتمليةةل كا ةةس د نمةةطس د تتصةةاديس‬ ‫حيةةث سةةمح اممصةةا‬
‫‪5‬‬
‫دامسمل بتمليمها (ت أم تحديد دانسل اممصا )‪.‬‬
‫بتمليةل‬ ‫لهذي د عتبا ي يلضحا مد دهتماا دامصةا‬
‫داقطاعات ذدت د لاليس دل تدخل مبام م دابن دام كز ‪.‬‬
‫داجةةةدلل داتةةةااي يلضةةةح حجةةةا داتمليةةةل دامصةةة ي امقطةةةاع‬
‫داز دعةةي خ ةالل دافت ة ا ‪0888‬ا‪2118-‬ا لنسةةبس تمليم ة مقا نةةس‬
‫بإجمااي تمليل داقطاعات د خ ‪.‬‬

‫‪108‬‬
 ‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫جدول رقم (‪ :)2‬التمويل المصرفي للقطاع الزراعي (بماليي داجنيهات‬

‫*‬
‫داسلددنيس)‬
‫‪2001‬‬

‫‪2002‬‬

‫‪2002‬‬

‫‪2002‬‬

‫‪2002‬‬

‫‪2002‬‬

‫‪2002‬‬

‫‪2002‬‬

‫‪2001‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪1111‬‬
‫البام‬

‫تمويل‬

‫‪2222821‬‬
‫‪112182‬‬

‫‪122182‬‬

‫‪112811‬‬

‫‪222822‬‬

‫‪222821‬‬

‫‪222821‬‬

‫‪112802‬‬

‫‪122802‬‬

‫‪122822‬‬
‫المصاري‬
‫‪1022‬‬

‫للقطاع‬
‫الزراعي‬

‫سبة تمويل‬
‫القطاع‬

‫‪%2082‬‬
‫‪1082‬‬

‫‪1181‬‬

‫‪1282‬‬

‫‪1282‬‬

‫‪1282‬‬

‫‪1282‬‬

‫‪2282‬‬
‫‪182‬‬

‫‪182‬‬

‫الزراعي‬
‫‪12‬‬

‫إلجمالي‬
‫القطاعات‬
‫المصدر‪ :‬بن داسلدد دام كز م داتقا ي داسنليسم إدد ا دابحلث ‪-2110‬‬
‫‪2111‬ا‪.‬‬
‫ةةي‬ ‫م ة خةةالل داجةةدلل تةةا(‪ )1‬يالحةةم غبةةس دامصةةا‬
‫تقميص حجا داتمليل داملجة امقطةاع داز دعةى بغة ع تلجيهة‬
‫نحل تمليل داقطاعات د خ م لهذد ما ي كده داجدلل داتااي‪:‬‬
‫جدول (‪)2‬الوزن ال سبي لتدفق التمويل المصرفي حسب القطاعات ‪-1111‬‬
‫‪2001‬م‬
‫التجارة‬ ‫الت مية‬ ‫ال قل‬
‫نخرى***‬ ‫ا ستيراد*‬ ‫الصادر‬ ‫الص اعة‬ ‫الزراعة‬
‫المحلية‬ ‫ا جتماعية**‬ ‫والتخزين‬
‫‪%28‬‬ ‫‪%1‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪%07‬‬ ‫‪%01‬‬ ‫‪%01‬‬ ‫‪0888‬‬
‫‪09‬‬ ‫‪01.9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪20.2‬‬ ‫‪01.1‬‬ ‫‪22.1‬‬ ‫‪2111‬‬
‫‪21.1‬‬ ‫‪09.9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪08.1‬‬ ‫‪09.9‬‬ ‫‪07.1‬‬ ‫‪2110‬‬
‫‪02‬‬ ‫‪22.1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9.9‬‬ ‫‪00.7‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪09.0‬‬ ‫‪2112‬‬
‫‪01.1‬‬ ‫‪02.0‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪02.7‬‬ ‫‪00.9‬‬ ‫‪02.1‬‬ ‫‪2110‬‬
‫‪26.8‬‬ ‫‪29.0‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪01.7‬‬ ‫‪00.0‬‬ ‫‪01.7‬‬ ‫‪2119‬‬
‫‪31.13‬‬ ‫‪20.99‬‬ ‫‪0.11‬‬ ‫‪9.70‬‬ ‫‪10.o9‬‬ ‫‪9.99‬‬ ‫‪00.89‬‬ ‫‪9.20‬‬ ‫‪2111‬‬
‫‪34.64‬‬ ‫‪07.99‬‬ ‫‪0.20‬‬ ‫‪21.12‬‬ ‫‪5.o8‬‬ ‫‪0.07‬‬ ‫‪9.01‬‬ ‫‪7.11‬‬ ‫‪2111‬‬

‫*‬
‫خالل هذه دافت ا بي ‪ 2‬ل ‪ 2.1‬جني ‪.‬‬ ‫ت دل دادل‬
‫‪109‬‬
 ‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫‪32.8‬‬ ‫‪16.6‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪19.5‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪10.4‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪227‬‬

‫‪37.9‬‬ ‫‪16.1‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪13.0‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪2119‬‬
‫‪38.7‬‬ ‫‪14.8‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪14.0‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪9.9‬‬ ‫‪10.8‬‬ ‫‪2118‬‬
‫المصدر‪ :‬بن داسلدد دام كز م داتقا ي داسنليس‪.‬‬
‫* حتى داصاا ‪ 2110‬ا تلجد مصملمات منفصمس ع دالز دانسبي اتد‬
‫تمليل د ستي دد‪ .‬ل ي داصاا ‪ 2119‬خصص عملد بااتق ي داسنل‬
‫االستي دد‪.‬‬
‫**داتنميس د جتماعيس يقصد بها صغا دامنتجي لداح يي لدامهنيي ‪.‬‬
‫***أخ تممل داطاتس لداتصدي لداصقا دت لبصع داقطاعات د خ ‪.‬‬
‫هذد داجدلل ي كد أ داقطةاع دامصة ي ي غةل ةي تمليةل‬
‫د نمطس د تتصاديس داتي تجنبة دامخةاط م لاةذا عنةدما ت كةت‬
‫ختيا داقطاعات داتي ت غل ي تمليمها اةا‬ ‫داح يس اممصا‬
‫ت كز عمى تمليل داقطاع داز دعي بةل دتجهةت نحةل داقطاعةات‬
‫د خ عملما ل لداتجا ا دامحميس عمى لج داخصلص‪.‬‬

‫مالما‪ :‬التمويل المصرفي حسب الصيغ اإلسالمية‪:‬‬

‫ةةي إطةةا إسةةالميس داجهةةاز دامصة ي بااسةةلدد م مقةةد أاةةزا‬
‫داصاممس ةي داسةلدد بضة ل ا‬ ‫دابن دام كز جميف دامصا‬
‫داتمليةةل عبة داصةةيغ دإلسةةالميس لاقةةد لضةةف عةةدد مة داضةةلدبط‬
‫لداملجهةةةةات اةةةةذا م داجةةةةدلل داتةةةةااي يلضةةةةح نسةةةةل داتمليةةةةل‬
‫داصاممس ي داسلدد ل قا ل ابصع داصيغ دإلسالميس‪.‬‬ ‫باامصا‬
‫جدول (‪ :)2‬سب تدفق التمويل المصرفي حسب الصيغ التمويلية خالل الفترة ‪-2001‬‬
‫‪2001‬م‬

‫البام‬
‫‪2001 8002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2002 2002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2002 2001‬‬
‫الصيغة‬
‫‪12.0‬‬ ‫‪91.8‬‬ ‫‪19.0‬‬ ‫‪10.07 90.28‬‬ ‫‪09.1‬‬ ‫‪99.7‬‬ ‫‪01.8‬‬ ‫‪08.1‬‬ ‫دام دبحس‬
‫‪01.1‬‬ ‫‪02.0‬‬ ‫‪00.1‬‬ ‫‪21.09 01.92‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪20.2‬‬ ‫‪27.8‬‬ ‫‪00‬‬ ‫دامما كس‬
‫‪1.0‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪1.21‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫دامضا بس‬
‫‪2.2‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪7.‬‬ ‫‪0.29 2.18‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9.9‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫داسما‬
‫‪29.8‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪29.0‬‬ ‫‪08.72 08.1‬‬ ‫‪21.9‬‬ ‫‪20.1‬‬ ‫‪29.0‬‬ ‫‪09.0‬‬ ‫أخ‬

‫‪110‬‬
 ‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫‪011‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪011‬‬ ‫دامجملع‬
‫المصدر‪ :‬بن داسلدد دام كز م داتقا ي داسنليس‪.‬‬
‫تصتب صيغس داسما م أها داصيغ داتي تستخدا ي داسلدد‬
‫اتمليل داقطاع داز دعي نها ت تبط بااز دعس بصل ا مبام ام‬
‫ليالحم م خالل داجدلل تا(‪:)7‬‬
‫داسلددنيس املد دها عب عدد مة داصةيغ‬ ‫‪ .9‬تلمي دامصا‬
‫دإلسالميسم مما يسةمح امصمةالء باختيةا داصةيغس داتةي تناسةل‬
‫إمكانياتها داماديس؛‬
‫‪ .4‬د تفةةاع داكبية ةةي نسةةبس داتمليةةل بصةةيغس دام دبحةةس مقا نةةس‬
‫ل غبتهةا‬ ‫بااصيغ د خ م لهذد يمي إاةى دتجةاه دامصةا‬
‫ي تحقي مصد ت بحيس عاايس لذا اسهلاس دستخددمها ةي‬
‫داقطاعات د خ لداتجا ا دامحميس عمى لج داخصلص؛‬
‫‪ .3‬دنخفاع نسبس داتمليل بااسما عمى داة غا مة أنة يصتبة مة‬
‫أنسةةل داصةةيغ اتمليةةل دامةةزد عي لتصةةلد د سةةبال ةةي ذاة‬
‫إاى دآلتي‪:‬‬
‫‪ ‬عدا تسميا دامزد عي اممحصلل ي حين أل عدا تسميم‬
‫تمامةةا ل بحجةةس دإلعسةةا م مةةل داملسةةا داز دعةةي لأحيانةةا ل‬
‫دامصل بااغب بسبل د تفاع د سصا عند داتسميا؛‬
‫‪ ‬عدا دستخددا داسما ي داغ ع د ساسي من ؛‬
‫‪ ‬دنخفةةاع أسةةصا داسةةمف دامملاةةس عةة ط يةة داسةةما عنةةد‬
‫دستالمها بلدسطس دابن ؛‬
‫إاى داسما دامةلدز اتجنةل مخةاط‬ ‫‪ ‬عدا اجلء دامصا‬
‫تكمفس داتخزي لدنخفاع د سصا ‪.‬‬

‫المحور الماللث‪ :‬التحلديات والمخلاطر التلي تواجله تمويلل القطلاع‬

‫المصرفي السودا ي للزراعة‬
‫يلدج ة تمليةةل داقطةةاع داز دعةةي عةةدد م ة داتحةةديات لدامخةةاط داتةةي‬
‫يمك إجمااها ي دآلتي‪:‬‬

‫‪111‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫نو ‪ :‬التحديات‪.‬‬
‫دع ز دعيس تقد بة ‪211‬‬ ‫ٍ‬ ‫‪ -1‬عمى دا غا م دمتال داسلدد‬
‫مميل دد لدامجهلددت داتي بذات ازيادا دامساحس دامز لعس‬
‫إ أن اةا يسةتغل منهةا سةل ‪ %21‬قةطم لذاة ل قةا ل امجةدلل‬
‫داتااي‪:‬‬
‫جدول (‪ :)2‬المساحة المزروعة حسب وع الزراعة (بماليي د دنس)‬
‫نجمالي‬ ‫الزراعة‬ ‫الزراعة‬
‫الزراعة‬
‫المساحة‬ ‫المطرية‬ ‫المطرية‬ ‫البام‬
‫المروية‬
‫المزروعة‬ ‫التقليدية‬ ‫اآللية‬
‫‪24‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪2112/2110‬ا‬
‫‪24‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪2110/2112‬ا‬
‫‪91.1‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪29.9‬‬ ‫‪00.7‬‬ ‫‪2119/2110‬ا‬
‫‪44.2‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪08.2‬‬ ‫‪00.0‬‬ ‫‪2111/2119‬ا‬
‫‪01.9‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪08.0‬‬ ‫‪09.8‬‬ ‫‪2111/2111‬ا‬
‫‪09.7‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪22.0‬‬ ‫‪00.8‬‬ ‫‪2117/2111‬ا‬
‫‪90.1‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪27.2‬‬ ‫‪00.7‬‬ ‫‪2119/2117‬ا‬
‫المصدر‪ :‬ب د السودان المر زي التقارير الس وية ندارة البحوث ‪-2001‬‬
‫‪.2001‬‬
‫عنةةد تة دءا داجةةدلل تةةا (‪ )9‬مةةف داجةةدلل تةةا (‪ )1‬يالحةةم‬
‫عدا لجلد د تباط بي داتمليل دامص ي لدامساحس دامز لعةسم‬
‫فةةي كثية مة د حيةةا يتزديةةد حجةةا داتمليةةل دامصة يم بينمةةا‬
‫يتنةةاتص إجمةةااي دامسةةاحس دامز لعةةسم ممةةا ي كةةد عةةدا صةةحس‬
‫داف ضةةيس د لاةةى لداتةةي تمةةي إاةةى أ عةةدا دامسةةاهمس دافاعمةةس‬
‫امقطاع دامص ي ي تمليل داقطاع داز دعي تصتب أحةد أسةبال‬
‫ممكمس ضص دا تصس دامز لعس ي داسلدد ؛‬
‫‪ -2‬إ د نخفاع دامستم ي مساهمس داقطةاع داز دعةي ةي دانةاتج‬
‫دامحمي دإلجماايم يمةي إاةى داتحةلل مة داقطةاع داز دعةي إاةى‬

‫‪112‬‬
 ‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫داقطاعةةةات د خةةة (خاصةةةس داصةةةناعي) ليكمةةة داتحةةةد ةةةي‬

‫ض ل ا محا مس داقطةاع داز دعةي عمةى نسةبس مسةاهمس م تفصةس‬
‫ي داناتج دامحمي دإلجمااي ةي مةل داتلجة نحةل إنتةاب دابتة لل‬
‫(منذ داصاا ‪0888‬ا) لدامنتجات داصناعيس د خ ‪.‬‬
‫داجةةةةدلل داتةةةةااي يلضةةةةح مسةةةةاهمس داقطةةةةاعي داز دعةةةةي‬
‫لداصةةناعي خةةالل دافتةة ا ‪0888‬ا‪2119 -‬ا ةةي دانةةاتج دامحمةةي‬
‫دإلجمااي‪:‬‬
‫جدول (‪ :)1‬مساًمة القطاعين الزراعي والص اعي في ال اتج المحلي‬
‫اإلجمالي‬
‫‪2119‬‬ ‫‪2117‬‬ ‫‪2111‬‬ ‫‪2111‬‬ ‫‪2119‬‬ ‫‪2110‬‬ ‫‪2112‬‬ ‫‪2110‬‬ ‫‪2111‬‬ ‫‪0888‬ا‬ ‫البام‬
‫القطاع‬
‫‪01.8‬‬ ‫‪01.2‬‬ ‫‪08.2‬‬ ‫‪08.1‬‬ ‫‪08.2‬‬ ‫‪91.1‬‬ ‫‪91.2‬‬ ‫‪91.1‬‬ ‫‪91.9‬‬ ‫‪%2..4‬‬
‫الزراعي‬
‫القطاع‬
‫‪09.9‬‬ ‫‪21.9‬‬ ‫‪29.0‬‬ ‫‪29.0‬‬ ‫‪21.9‬‬ ‫‪29.0‬‬ ‫‪01.1‬‬ ‫‪01.1‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪% ..9‬‬
‫الص اعي‬

‫المصدر‪ :‬بن داسلدد دام كز م داتقا ي داسنليسم إدد ا دابحلث ‪-2110‬‬

‫‪2119‬ا‪.‬‬
‫داجةةدلل داسةةاب ي كةةد عةةدا صةةحس داف ضةةيس داثانيةةس لداتةةي‬
‫تمي إاةى أ داقطةاع داز دعةي داسةلددني يمةكل نسةبس مسةاهمس‬
‫م تفصس ي داناتج دامحمي دإلجماايم كما يبي داتنةاتص دامسةتم‬
‫ةةي مسةةاهمس داقطةةاع داز دعةةي لتحةةلل د تتصةةاد نحةةل داقطةةاع‬
‫داصناعي؛‬
‫‪ -0‬تتل بااسلدد داملد د دامائيس لد دضةي داصةااحس امز دعةس‬
‫لدابتةةة لل لهةةةذه تصتبةةة دامكلنةةةات د ساسةةةيس االكتفةةةاء داةةةذدتي‬
‫لتصدي دامنتجات داز دعيسم ليتمثل داتحد ي مد دستخددا‬
‫دامنتجات دابت لايةس ةي دامجةال داز دعةي لدا يةادا ةي مجةااي‬
‫داز دعس لدابت لل مصال؛‬
‫‪ -9‬مهةةل دابت ة لل لداةةذهل ةةي داسةةلدد م ةةي مةةل ت ةدني نسةةبس‬
‫داتمليةةةةل داز دعةةةةيم يمكةةةة أ يسةةةةاها ةةةةي تحليةةةةل داسةةةةمل‬

‫‪113‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫دإلنتةةاجي األ ة دد لدام سسةةات إاةةى د هتمةاا بااتجةةا ا دامحميةةس‬

‫لداقطاعات د خ أكثة مة داز دعةسم خاصةس لأ داسةلدد‬
‫دعتمةةد م ة خ دل عمةةى داصةةاد دت دابت لايةةس حيةةث بمغةةت نسةةبتها‬
‫أكث م ‪ %81‬م إجمااي داصاد دت داسلددنيس؛‬
‫‪ -1‬ةةي مةةل سياسةةس داتح ي ة ةةإ دابن ة دام كةةز يلدج ة تحةةد‬
‫دبتكا آايس يقتنف م خالاها داقطاع دامصة ي بتلجية مةلد ده‬
‫امقطةةةاع داز دعةةةيم آخةةةذي ةةةي د عتبةةةا أ داسةةةلدد مةةةازدل‬
‫يستل د داقمح لدادتي م داخا ب حيث بمغةت تيمتهمةا حةلداي‬
‫ي داصاا ‪2119‬ا؛‬ ‫‪ 7.1‬مميل دل‬
‫‪ -1‬دامنا سس داصااميس امصةاد دت داز دعيةس داسةلددنيسم ممةا يتطمةل‬
‫تحسي دانلعيس لزيادا داكميس‪.‬‬

‫ما يا‪ :‬المخاطر‪:‬‬

‫ي مل سياسس داتح ي بتمليةل داقطاعةات‬ ‫دهتماا دامصا‬ ‫‪.0‬‬
‫داتةةي تقةةل يهةةا دامخةةاط لداتةةي تةة تبط بصةةل ا مبامةة ا‬
‫بااز دعةةس لدام ة ل داطبيصيةةس (د مطةةا لداجفةةا لدآل ةةات‬
‫لغي ها)؛‬
‫امتابصس عمميات داتمليل‬ ‫عدا كفايس عدد داصاممي باامصا‬ ‫‪.2‬‬
‫داز دعي ي م دحم دامختمفةس ممةا ية د إاةى سةلء دسةتخددا‬
‫لعةةدا دسةةتخددمها ةةي داغةة ع‬ ‫داصمةةالء مةةلدل دامصةةا‬
‫داذ ملات م أجم ؛‬
‫هج ا مصما داصاممي ي دامجال داز دعي م دا ي اممد ؛‬ ‫‪.0‬‬
‫تدني أسصا دامحاصةيل لتةت داحصةاد لحة ص دامةزد عي‬ ‫‪.9‬‬
‫حتةةى يلدجهةةلد‬ ‫– ةي ذدت دالتةةت‪ -‬عمةةى داسةةددد اممصةةا‬
‫بإج دءدت تانلنيس ضدها؛‬
‫افتة دت طليمةس اطةلل تة ا ملسةا‬ ‫تجميد ملد د دامصا‬ ‫‪.1‬‬
‫داز دعس لتصث دامزد عي لتت داسددد بسةبل حةدلث بصةع‬
‫دام ل داطبيصيس مثل داجفا لدافيضانات لدآل ات أد إاى‬
‫اقطاعات أخ ؛‬ ‫تلجي ملد د دامصا‬

‫‪114‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫‪ .1‬زيةةادا داتكةةااي دإلدد يةةس بسةةبل متابصةةس لمالحقةةس داصمةةالء‬

‫بغ ع تحصيل دامديلنيات‪.‬‬

‫ال تائج والتوصيات‪:‬‬

‫نو ‪ -‬ال تائج‪ :‬خلص ًيا البحث نلى ال تائج التالية‪:‬‬
‫يمتاز داسلدد بصدد مة دامقلمةات داز دعيةس داتةي تتمثةل ةي‬ ‫‪.1‬‬
‫تل د دضي داصااحس امز دعس لدامياه لداملد د دابم يس؛‬
‫غةةا دامجهةةلددت داكبيةة ا داتةةي يبةةذاها دابن ة دام ك ةز ةةي‬ ‫‪.2‬‬
‫دامتخصصس ةي دامجةال‬ ‫داسلدد لإنماء عدد م دامصا‬
‫داز دعي إ أ داتمليل دامص ي امقطاع داز دعي ي تد‬
‫مستم ؛‬
‫د دضي داز دعيس دامسةتغمس ةي داسةلدد اةا تتصةد نحةل ‪11‬‬ ‫‪.3‬‬
‫مميل دد م إجمااي ‪ 222‬مميل دد ؛‬
‫تفاع دامخاط‬ ‫اتمليل داقطاعات د خ‬ ‫دتجاه دامصا‬ ‫‪.1‬‬
‫بااقطاع داز دعي؛‬
‫داتةةدني دامسةةتم ةةي مسةةاهمس داقطةةاع داز دعةةي ةةي دانةةاتج‬ ‫‪.5‬‬
‫دامحمةةي دإلجمةةااي لد تفةةاع نسةةبس مسةةاهمس داقطةةاع داصةةناعي‬
‫داسلددني بصد مهل دابت لل؛‬
‫بصةةةد دسةةةتخ دب دابتةةة لل منةةةذ داصةةةاا ‪ 1111‬ا تةةةدنت نسةةةبس‬ ‫‪86‬‬
‫مساهمس داقطاع داز دعي ي إجمااي داصةاد دت ل ةي دانةاتج‬
‫دامحمي دإلجمااي‪.‬‬

‫التوصيات‪ :‬يلصي دابحث باآلتي‪:‬‬

‫‪ .1‬دستخددا منتجات دابت لل ي دإلنتاب داز دعي مما يساها ي‬
‫زيادا دا تصس دامز لعس؛‬

‫‪115‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫ض ل ا دبتكا دابن دام كز للزد ا داماايس اسياسس تحفةز‬ ‫‪.2‬‬

‫عمى تمليل داقطاع داز دعي كاإلعفاء م‬ ‫لتمجف دامصا‬
‫ض دئل د با دامحققس م تمليم ؛‬
‫ةةي دا ي ة لتخصةةيص‬ ‫ض ة ل ا دنتمةةا ة لع دامصةةا‬ ‫‪.3‬‬
‫نسبس م ملد دها امتنميس دا يفيس؛‬
‫إنمةةاء م سسةةات تمليةةل ز دعيةةس متطةةل ا للدسةةصس د نتمةةا‬ ‫‪.1‬‬
‫باال يات تقدا داخدمات داماايس ب تل تكمفس ممكنس؛‬
‫اتمةةجيف د سةةتثما ةةي دامنةةاط دانائية لةس لداتةةي تتمتةةف بمةةلد د‬ ‫‪.5‬‬
‫لإمكانيات كبي ا لإيقا داهجة ا مة دا ية اممةد لتخفية‬
‫دافق لتحقي د م داغذدئي بد م ‪:‬‬
‫‪ ‬منح دامستثم ي دمتيازدت االستثما ي دا ي ‪.‬‬
‫‪ ‬تل ي دابني داتحتيس مثةل دانقةل لداملدصةالت لداكه بةاء‬
‫لدامياه لتطلي د سةلد اة بط تمة دامنةاط با سةلد‬
‫داددخميس لداخا جيس‪.‬‬

‫الهوامش‪:‬‬
‫‪ .9‬مصطفى محمد مسند ت هيل داجهاز دإلنتاجي داز دعيم إست دتيجيس‬
‫داسلددنيس (بحث محكا)م‬ ‫إدد ا مخاط داتمليل د صغ باامصا‬
‫داممتقى دادلاي داثااث حلل إست دتيجيس إدد ا دامخاط ي دام سسات‪:‬‬
‫دآل ا لداتحديات" دامم – داجزدئ م ‪ 42-45‬نل مب ‪4002‬ام‬
‫‪http://www.sudaninvest.org/Arabic/About_Sudan_Out.htm‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ 82‬جمهل يس داسلدد م تانل دابن داز دعي اسنس ‪ 9151‬ا‬
‫د دخا لداتنميس د جتماعيس ي‬ ‫‪ .3‬داتجاني سصيد دد لدم دل مص‬
‫داتغيي د جتماعيم ل تس مقدمس ي دامنتد دامص ي تا ‪95‬م‬
‫دامصهد داصااي امد دسات دامص يس لداماايس (داخ طلا‪ :‬داسلدد م‬
‫أغسطل ‪9112‬ا)‪.‬‬

‫‪116‬‬
‫===== مجلة جديد االقتصاد ======ع‪ ==7‬ديسمبر ‪===2102‬‬

‫‪ .2‬لزد ا داماايس لد تتصاد دالطنيم دإلدد ا داصامس امسياسات د تتصاديس‬

‫لداب دمجم داص ع د تتصاد م داخ طلام م كس داسلدد امصممس‬
‫دامحدلدام ‪4002‬امص‪902‬‬
‫‪ .5‬بن داسلدد دام كز م داتق ي داسنل م إدد ا دابحلثم ‪4009‬م‬
‫ص‪92‬‬

‫‪117‬‬