Professional Documents
Culture Documents
شرطة الجزائر
شرطة الجزائر
الجز الدولة
ائر
1962 التأسيس
محمد المقر
ونوري باب
الوادي الجزائر
العاصمة
القيادة
أونيسي خليفة
[ ]1
القائد
مصدري - تعديل تعديل
الشرطة الجزائرية تقوم بمهمة حفظ األمن والنظام العام بالمدن الجزائرية الكبرى والمناطق الحضرية باإلضافة إلى ضمان
حماية االشخاص والممتلكات وكذا التحقيق في الجرائم والقبض على الجناة ،كما تؤدي مهام الشرطة الروتينية األخرى
كمراقبة حركة المرور.
يقع جهاز الشرطة الجزائرية تحت قيادة المديرية العامة لألمن الوطني اختصارا DGSN وذلك تحت رعاية وزارة الداخلية،
تم إنشاؤها بموجب مرسوم 22 جويلية 1962 لتخلفالمديرية العامة للشرطة الوطنية الفرنسية بعيد استقالل الجزائر
عن فرنسا.
تم تصنيف الشرطة الجزائرية في المرتبة الخامسة عالميًا من قبل األنتربول كأحسن شرطة ]2[.والسادسة عالميًا من حيث عدد
[]3
األفراد مقارنة بعدد السكان من قبل وكالة بلومبرغ األمريكية.
محتويات
إن تتابع الدول التي ظهرت على أرض الجزائر عبر التاريخ جعلها مسرحً ا إلنشاء العديد من أجهزة الشرطة وذلك منذ القرون
الوسطى:
الشرطة الجزائرية العثمانية :عرفت الجزائر في العهد العثماني تطورً ا نوعيًا لجهاز الشرطة والذي أصبح ينقسم إلى .4
فرعين ،شرطة خاصة باألتراك والكراغلة وشرطة خاصة باألهالي .كما ضم جهاز الشرطة هيئة تسمى بالشواش
وتتبع مباشرة لسلطة الداي وتعمل على توقيف أي باي يتعدى على القانون .استتب امن األفراد والممتلكات خالل هذه
الفترة حتى أن القنصل األمريكي بالجزائر حينها وليام تشالز ( )1816/1824قال في مذكراته…« :أنا أعتقد أنه
ال توجد مدينة أخرى في العالم +يبدي فيها البوليس نشا ًط أكبر مما تبديه الشرطة الجزائرية التي ال تكاد
[]4
بأمن أكبر»
ٍ تفلت من رقابتها جريمة ،كما أنه ال يوجد بلد آخر يتمتع فيه المواطن وممتلكاته
شرطة دولة األمير عبد القادر :كان جهاز شرطة دولة األمير يتكون من أفراد يدعون شواش وكان عتادهم يقتصر .5
على العصي ومهمتم هي حفظ األمن بشوارع وأحياء المدن وحتى بمعسكرات الجيش المتنقلة .وقد تمكن هذا الجهاز
الكولونيل سكوت « : و ال ّتصريح ّ
الذي أدلى به األمير في سنة على بساطة عدته من فرض النظام يقول
1838مّ ،
والذي جاء فيه أنّ من الممكن لإلنسان أن يسافر في أية منطقة في مملكته ،وعلى ظهره كيس
السطو عليه ،تصريح صادق ،وصحيح تما ًما ،والفرق بين كفاءة
للسرقة ،أو ّ
من الذهب دون أن يتعرض ّ
حكومة األمير عبد القادر ،وكفاءة الحكومة المغربية في قمع الجرائم ،وإقرار األمن فرق كبير جدًا»[.]4
التاريخ الحديث[عدل]
مرت الشرطة الجزائرية منذ ،1962بخمس مراحل تعاقب على ترأسها 12 ،عشر مديرا عاما بفترات متفاوتة مختلفة.
أولها فترة ما قبل االستقالل وذلك منذ إعالن ثورة التحرير ضد اإلحتالل الفرنسي وبالتحديد بعد مؤتمر الصومام حيث ظهرت
ً
حديثا لتواصل تطورها بعد االستقالل بشكل كبير ج ًدا: أولى طالئع الشرطة كما تعرف
الشرطة الجزائرية أثناء الثورة :تمخض عن مؤتمر الصومام في 20 أوت 1956 تقسيم التراب الوطني إداريًا .1
وإنشاء مصالح من أبرزها مصلحة الشرطة والتي كان يعمل رجالها على جمع المعلومات وتدوينها في رسالة
[]4
أسبوعية متضمنة في الرسالة األسبوعية لإلستعالمات وهو ما ضمن السير الحسن للثورة.
الفترة ما بين :1965-1962كلف عبد القادر حصار من طرف جبهة التحرير الوطنية بتوظيف المسبلين (وهم .2
العناصر المدنية غير المعروفين لدى مصالح االستخبارات الفرنسية ) للمهام الشرطية واألمنية وذلك للفترة بين19
مارس إلى 5 جويلية ]6[،1962 بعد تعيينه رئيسًا للديوان قام عبد القادر حصار بتعيين مجاد محمد كأول مدير عام
لألمن الوطني بتاريخ 5 جويلية 1962 وتم تسليمه المهام يوم 22 جويلية 1962 وهو التاريخ الذي تحتفل فيه
الشرطة الجزائرية بيومها الوطني ]6[،ترأس المديرية العامة لألمن الوطني خالل هذه الفترة بعد المحامي محمد مجاد
كل من السادة يوسفي امحمد ،طايبي محمد العربي ويادي محمد الوسيني ،وتم خالل هذه الفترة تدشين مدرسة حسين
[]4
داي لتكوين اإلطارات ومدرسة قسنطينة ومدرسة تلمسان ومدرسة سيدي بلعباس.
أحمد دراية المدير العام لألمن اوطني بين 1965و1977
الفترة ما بين 1965و 1 :1970جوان 1965 عين أحمد دراية مديرا عاما لألمن الوطني والذي كان يشغل .1
منصب قائ ًدا للهيئة الوطنية لألمن التي تأسست عام 1963 والتي أدمج عناصرها الثالثة أآلف مع األمن الوطني
في أوت ]4[،1965 خالل هذه الفترة انطلقت عدة عمليات توظيف وتكوين كما تم تدشين كل من المدرسة التطبيقية
[]4
بالصومعة والمدرسة العليا للشرطة بشاطوناف.
الفترة ما بين :1988 -1970عام 1971 تم إنشاء أمن الواليات من أجل تمتين اللحمة بين مختلف مصالح .2
الشرطة كالشرطة القضائية واألمن العمومي واالستعالمات العامة ،وفي سنة 1973 تم فتح المجال أمام العنصر
النسوي لالنضمام لألمن الوطني ،كما تم كذلك إنشاء مدرسة أشبال الشرطة بالصومعة وعلى مستوى المدرسة العليا
للشرطة تم إنشاء مخبر علمي ومصلحة للطب الشرعي من أجل انطالقة قوية للشرطة العلمية يتبعها ملحقان
إقليميان بوهران وقسنطينة ،كما تم تكوين النواة األولى لتطوير التقنيات المعلوماتية الخاصة بمختلف ميادين
الشرطة ،سنة 1977تم تعيين الهادي خضيريمديرً ا عاما لألمن الوطني خل ًفا للسيد أحمد دراية وذلك حتى
[]4
سنة.1987
علي تونسي
الفترة الممتدة من 1988إلى يومنا هذا :بعد أحداث 5أكتوبر 1988اتخذت الشرطة مجموعة تدابير ضمن خطة .1
جديدة تضمنت إعادة تنظيم اإلدارة المركزية للمديرية العامة لألمن الوطني وتخصص المصالح وكذا إصالح
منظومة التكوين من أجل استعمال عقالني لإلمكانات وتعزيز الوسائل التقنية والعلمية ]4[.تعاقب خالل فترة إنطالق
األعمال اإلرهابية مطلع تسعينات القرن العشرين عدة مدراء على الجهاز هم بوزبيد عبد المجيد ولحرش
بشير وطولبة أمحمد والعميد أول محمد واضح لكن الجهاز لم يكن على مستوى الجاهزية لتنفيذ المطلوب خالل
مواجهة األعمال اإلرهابية ]4[.عند دروة اشتداد األزمة تم تعيين العقيد المتقاعد علي تونسي في 20 مارس 95 مديرً ا
عامًا لألمن الوطني والذي عمل على احترافية الشرطة الجزائرية وتمكينها من جميع الوسائل التقنية والعلمية الحديثة
والعمل على تنظيم الرقابة والتفتيش وكشف الفاسدين وسط الجهاز والعمل على محاسبتهم وهو ما انتهى بمقتله
[]4
بمكتبه في 25 فيفري 2010 ليتم استخالفه باللواء عبد الغني هامل بتاريخ 7 جويلية.2010
يقع مقر المديرية العامة لألمن الوطني بنهج محمد ونوري ،باب الواد بالجزائر العاصمة وبها تقع كل المديريات والمصالح
المركزية لألمن الوطني وهي منظمة على النحو التالي:
تنتظم مصالح األمن الوطني جهويًا إلى 5نواحي وتشرف كل مصلحة جهوية على مجموع أمن الواليات الواقعة في إقليمها
[]7
وهي:
ناحية الشرق :وتقع المراكز الجهوية لألمن بهذه الناحية بمدينة قسنطينة وتشرف على كامل واليات شرق البالد. .1
ناحية الوسط :وتقع المراكز الجهوية لألمن بهذه الناحية بمدينة البليدة وتشرف على كامل واليات وسط البالد. .2
ناحية الغرب :وتقع المراكز الجهوية لألمن بهذه الناحية بمدينة وهران وتشرف على كامل واليات غرب البالد. .3
ناحية الجنوب الشرقي :وتقع المراكز الجهوية لألمن بهذه الناحية بمدينة ورقلة وتشرف على كامل واليات جنوب .4
شرق البالد.
ناحية الجنوب الغربي :وتقع المراكز الجهوية لألمن بهذه الناحية بمدينة بشار وتشرف على كامل واليات جنوب .5
غرب البالد.
تم استحداث مديرية أمن الوالية على مستوى كل والية سنة 1971بموجب المرسوم رقم 150-71المؤرخ في 10 ربيع
الثاني 1391 هـ موافق 3جوان 1971 المتضمن إنشاء أمن الواليات وأمن الدوائر ،ويسير أمن الوالية مصالح أمن الدائرات
وتنسيقها ومراقبة نشاطها ويكون مقرها بمركز الوالية ويمتد اختصاصها غلى جميع مصالح األمن التابعة لدائرة الوالية ،ويعين
من قبل وزير الداخلية رئيس امن الوالية الذي يشرف على تسييرها وهو تحت سلطة الوالي والذي هو مستشاره في مسائل
األمن والنظام العام ]8[.ويضمن أمن الوالية عدة مصالح هي:
تم استحداث مصلحة أمن الدائرة على مستوى دوائر الوطن سنة 1971بموجب المرسوم رقم 150-71المؤرخ في 10 ربيع
الثاني 1391 هـموافق 3 جوان 1971 المتضمن إنشاء أمن الواليات وأمن الدوائر ،وتضمن مصلحة أمن الدائرة محافظات
األمن العمومي والفرق المتنقلة للشرطة القضائية وفرق شرطة اإلستعالمات والمصالح اإلدارية والمصالح التقنية والمصالح
الحضرية لألمن وكذا االختصاصات المعهودة لهذه المصالح ويكون مقرها بمركز الدائرة ويمتد اختصاصها إلى مجموع تراب
هذه الدائرة اإلدارية ،ويسيرها موظف شرطة تحدد رتبته ويعينه وزير الداخلية ]8[،يوضع رئيس مصلحة أمن الدائرة تحت سلطة
[]8
رئيس الدائرة والذي هو مستشاره في مسائل األمن والنظام العام.
األمن الحضري[عدل]
يتم إستحداث مصالح األمن الحضري على مستوى المناطق الحضرية للمدن كلما دعت الضرورة لذلك وعددها يتناسب طرديًا
مع حجم المدن ،واألمن الحضري كما أمن الدائرة هو امتداد ألمن الوالية ،يشرف غالبًا عليه محافظ شرطة وضابط برتبة
مالزم أول على األقل.
مركز شرطة[عدل]
يعتبر مركز الشرطة الوحدة الهيكلية األصغر في جهاز األمن الوطني ويتواجد على مستوى الموانئ والمطارات والمعابر
الحدودية مؤسسات الدولة كالوزارات والملحقات الدبلوماسية كالسفارات وبعض الشركات والمؤسسات العمومية ذات األهمية
البالغة.
وجدت منذ االستقالل بجميع وحداتها باإلضافة إلى فروعها في أمن الدوائر (شعبة الشرطة القضائية) واألمن الحضري (مكاتب
الشرطة القضائية)
الفرق المتنقلة للشرطة القضائية ([)BMPJعدل]
منذ إنشائها في عام 1995خالل االضطرابات اإلرهابية التي كانت تعيشها البالد ،قام سلك الشرطة الخاصة هذا كونه يتكون
من فرق صغيرة متنقلة بقفزة نوعية في مكافحة الجريمة بشتى أنواعها .وتضم الفرق المتنقلة للشرطة القضائية فرقة تسمى
فرقة قمع اللصوصية ( )BRBوقد تم في سبتمبر 2005إنشاء فرقة البحث والتدخل ( )BRIلتدعم فرقة قمع اللصوصية
بالعاصمة ومقرها مركز شرطة وسط مدينة الجزائر وتتكون من موظفي الشرطة القضائية المدربين لهذا النوع من التدخل،
[]9
ويقتصر اختصاصها على والية الجزائر العاصمة.
فرقة النخبة للشرطة الجزائرية اطلق عليهم اسم جمهرة العمليات الخاصة للشرطة الجزائرية اعلن عنها في الذكرى 54
لتأسيس الشرطة الجزائرية المصادف لتاريخ 22جويلية من سنة 2016لوالية وهران وهي تسمية معتمدة مسبقا ضمن
صفوف األمن الوطني وهي ُت شير إلى تجميع الوحدات داخل هيكل قايدي واحد وهي قوة مشكلة من نخبة قوات الشرطة أفرادها
يتمتعون بتدريب قتالي عالي المستوى مجهزين بأجهزة ووسائل خاصة توكل لهم مهام وعمليات خاصة كما يتميز أفرادها
بجاهزية قتالية عالية مستعدون للعمل في كل الظروف وفي كل حدود االختصاص اإلقليمي لألمن الوطني موضوعة تحت
السلطة المباشرة لمدير الشرطة القضائية ال يمكن لها التنقل أو العمل إال بأمر صريح من المدير العام لألمن الوطني وال تتدخل
إال بأمر من القيادة العليا لها حسب السلم التصاعدي.
وحدات األمن الجمهوري ([)URSعدل]
هي المسؤولة عن الحفاظ وفرض لنظام العام وسالمة وحماية المباني العامة .كما تشارك جنبا إلى جنب مع األجهزة األمنية
األخرى في العمليات الكبيرة الحجم للشرطة في إطار مكافحة الجريمة المنظمة وضد أي إخالل باألمن الوطني.
الوحدة الجوية لألمن الوطني ([)UASNعدل]
هي مسؤولة أسا ًس ا على تنظيم حركة المرور واإلشراف عليها والبحث عن المركبات واألشخاص المشبوهين بالتنسيق مع
المصالح المعنية وإشراك الوسائل التكنولوجية البرية والجوية ،من أجل جعل تدخل الشرطة أسرع وأكثر فعالية .هذه
[]10
الصالحيات تتوسع أيضا إلى التغطية الجوية للمظاهرات واألحداث الرياضية.
وحدات اإلستعالمات العامة([)URGعدل]
وتعمل في البحث عن المعلومات من أجل معرفة وقائية باإلجرام بمختلف أنواعه وجمع وتحليل المعلومات باإلضافة إلى متابعة
الحركات الجمعوية والحرص على احترام التنظيمات والقوانين وكذا دراسة ومتابعة الرأي العام الوطني وتقديم المشورة
[]11
المطلوبة من طرف السلطات المختصة.
مصلحة حماية وسالمة الشخصيات ([)SPSعدل]
مهمتها توفير الحماية األمنية لرجال األعمال والسياسة واإلعالم أو الرياضة وذلك في المنزل أو خالل سفر األعمال أو
الخاص.
الشرطة العلمية والتقنية ([)PSTعدل]
كانت بداية الشرطة العلمية خالل سنوات السبعينات من القرن العشرين على مستوى المدرسة العليا للشرطة حيث تم إنشاء
[]4
مخبر علمي ومصلحة للطب الشرعي من أجل انطالقة قوية ،تبعها فيما بعد ملحقان إقليميان بوهران وقسنطينة.
بعد االهتمام الكبير الذي حظي به األمن الوطني من قبل السلطات العمومية وخاصة الشرطة العلمية ،أصبح المخبر المركزي
[]12
للشرطة العلمية والتقنية بمصالحه الـ 15يحتل المرتبة الثانية إفريقيًا واألولى عربيًا بين مخابر الشرطة.
[]12
يتبع المخبر المركزي أربع مخابر جهوية موزعة عبر التراب الوطني وهي:
ينتشر أفراد شرطة الحدود في الموانئ والمطارات والمعابر الحدودية البرية حيث يعملون على ضمان أمن هذه المواقع
وسالمتها باإلضافة إلى مراقبة حركة األشخاص والممتلكات وكذا ضمان مراقبة حركة اليسارات والطائرات والسفن
[]13
والمركبات والسهر على تطبيق النظم الدولية والتشريعات الوطنية المتعلقة بالحدود.
قامت الشرطة الجزائرية أيضًا بإنشاء مصالح جهوية خاصة بمكافحة الهجرة غير الشرعية ( )BRIECفي كل
من أدرار وتمنراست وإليزي وتلمسان وذلك باعتبارها أكبر منافذ دخول المهاجرين غير الشرعيين من دول الجوار وذلك من
[]14
أجل التحكم الجيد في القضية.
فرقة األنياب[عدل]
تم إنشاء فرقة األنياب لألمن الوطني ألول مرة بالمدرسة التطبيقية للشرطة بالصومعة ليتم نقل مقرها فيما بعد إلى الوحدة
الجمهورية الثانية لألمن بالدار البيضاء عام 2001 م ]15[.عملت الوحدة الجمهورية الثانية لألمن سنويًا ومنذ العام 2003 م
[]15
على تخريج دفع من فرق األنياب تتكون من 15عون شرطة مرفقين ب 15كلب بوليسي.
يتم انتقاء وإستيراد الكالب البوليسية في عمر سنة واحدة وبشكل دقيق من ساللة الراعي األلماني والراعي البلجيكي (مالينوا)
والراعي اإلنجليزي (برادور) ،فور وصولها يقوم البيطريون العاملون لدى األمن الوطني بفحصها والتأكد من سالمتها لتدخل
[]15
فيما بعد للترويض والتدريب على تخصصات متعددة (سالح ،مخدرات ،متفجرات.)...
يخضع ممرنوا كالب الشرطة( أعوان شرطة) لشروط انتقاء صارمة ج ًدا أهمها أن يكون المترشح متطو ًعا لهذا العمل ومحبًا
للكالب عار ًفا بطباعها ثم يمر لمرحلة الفحص الطبي والنفسي إذ يجب أن يتمتع المترشح بلياقة بدنية عالية وال يعاني من
[]15
أي حساسية وينجح في االمتحان النفسي ،بعد ذلك يدخل في تكوين لمدة 6أشهر ليباشر بعد انتهائه النشاط الميداني.
التكوين[عدل] مراكز
تشكلت الشرطة الجزائرية بعد االستقالل من العناصر الجزائرية التي كانت تعمل بالشرطة الفرنسية باإلضافة إلى حوالي 100
إطار قدموا من تونس والمغرب وحوالي 30ضابط برتبة محافظ شرطة كانت جبهة التحرير الوطني قد بعثتهم للتكوين
[]4
بأكاديمية الشرطة بالقاهرة سنة1960 م وقد كانت مساهمت هذه اإلطارات كبيرة ج ًدا في التأطير والتكوين.
بدأ إنشاء هيئات التكوين الشرطية منذ العام 1962 بتأسيس مدرسة حسين داي لتكوين اإلطارات ثم عام 1963
مدرستي تلمسان وقسنطينة ثم عام 1964مدرسة الشرطة بسيدي بلعباس ثم توالى بعد ذلك إنشاء المدارس والمعاهد الشرطية
[]4
لتبلغ حوالي العشرين.
بعد ذلك توجهت الشرطة الجزائرية نحو تأسيس مدارس تخصصية أكثر احترافية مثل المدرسة التطبيقية
بالصومعة عام 1969 ثم المدرسة العليا للشرطة بشاطوناف عام 1970 ثم مدرسة أشبال الشرطة بين سنتي 1974 و
1988وفي األخير المعهد الوطني للشرطة الجنائية عام 1999 والذي يحتل المرتبة الثانية إفريقيًا واألولى عربيًا بين مخابر
[]12
الشرطة.
تتولى المديرية العامة لألمن الوطني في إطار صالحياتها السهر على احترام القوانين والتنظيمات ال سيما:
209٬000
[ ]18
170٬000
[ ]16
109٬000
[ ]17
60٬000
[ ]16
عدد موظفي األمن الوطني
والرقابة[عدل] القيادة
مدراء الشرطة[عدل]
يترئس جهاز الشرطة التي قدر عدد أفرادها مطلع عام 2015بـ ]23[،209000مدير عام يعمل على اإلشراف على التسيير
العام للقطاع ويساعده في ذلك ثالث هيئات هي الديوان واألمانة العامة والمفتشية العامة .ويعمل المدير العام على:
[]25
تمثيل المديرية العامة لألمن الوطني امام الهيئات الوطنية والدولية. .1
توزيع قوات الشرطة عبر الترب الوطني في المهمات الخاصة. .2
تسيير الموارد البشرية والمادية والمالية. .3
يتبع المدير العام لألمن الوطني ثالث هياكل هي:
وقد تعاقب على هذا المنصب منذ االستقالل شخصيات منها عقداء وجنراالت متقاعدون من الجيش الوطني الشعبي مثل ما هو
مبين في الجدول أدناه:
}
وقد عمل آخر مديرين عامين لألمن الوطني خالل عهداتهم على تلميع صورة الشرطة وتقريبها من المواطن وذلك من خالل
التنازل عن استالم منحة تأمين وتسيير وتنظيم اللقاءات الرياضية للمباريات لصالح أعوان المالعب وحدد تدخل قوات الشرطة
فقط في حال اإلخالل بالنظام العام والمساس بالممتلكات وذلك نظرً ا لما تكبدته الشرطة من خسائر مادية وبشرية لتأمين هذه
المناسبات الرياضية ]32[.وكذا المشاركة في جميع المناسبات الوطنية وتنظيم األيام المفتوحة لمصالح الشرطة ليتمكن المواطن
من التعرف عنها عن قرب وكذا تنظيم زيارات لألطفال والتالميد لمراكز األمن أو من خالل تنظيم األيام التحسيسية ،باإلضافة
إلى توجيه تعليمات مركزية صارمة لحسن التعامل مع المواطنين وحسن الخدمة.