‫پس منظر‪:‬‬

‫بعد از ایجاد حکومت وحدت ملی‪ ،‬یکی از اقدامات حکومت در راستای اصالح نظ ام‪ ،‬ریف ورم ت دارکات عام ه افغانس تان ب ه‬
‫منظور عرضه خدمات بهتر و ایجاد یک سیستم مؤثر و شفاف تدارکات می باش د‪ .‬ه دف نه ایی این ریف ورم را همان ا تق ویت‬
‫روند توسعه اقتصادی‪ ،‬کنترول مصارفات عامه و محو فساد اداری تشکیل میدهد‪ .‬ب ه عن وان اولین اق دام در راس تای پروس ه‬
‫ریف ورم‪ ،‬جاللتم آب رئیس جمه وری اس المی افغانس تان طی حکم ش ماره ‪ 16‬م ؤرخ ‪ ۲۰/۷/۱۳۹۳‬ب ه ایج اد تش کیل اداره‬
‫ت دارکات ملی در چ ارچوب تش کیالت ریاس ت عم ومی اداره ام ور جمه وری اس المی افغانس تان مب ادرت ورزی د‪.‬همچ نین‬
‫جاللتم آب رئیس جمه وری اس المی افغانس تان فرم ان تقنی نی ش ماره ‪ ۶۰‬م ؤرخ ‪ ۲۱/۱۱/۹۳‬و فرم ان ش ماره ‪ ۷۲‬م ؤرخ‬
‫‪ ۱۳/۱۲/۹۳‬را صادر نمود که به تآسی از آن کمیسیون تدارکات خ اص ب ه کمیس یون ت دارکات ملی تحت ریاس ت جاللتم آب‬
‫رئیس جمهور اسالمی افغانستان و عضویت جاللتمآب رئیس اجرائیه جمهوری اسالمی افغانستان‪ ،‬جاللتمآب معاون دوم مق ام‬
‫عالی ریاست جمهوری‪ ،‬محترم مشاور ارشد رئیس جمهور در ام ور زیربن ا و وزرای مح ترم مالی ه‪ ،‬عدلی ه و اقتص اد ارتق ا‬
‫بخشیده شد‪ .‬عالوه بر آن وظایف و مسؤلیت های واحد پالیسی تدارکات‪ ،‬اداره خدمات بازسازی و انکشافی افغانس تان و اداره‬
‫قرارداد ها به عهده اداره تدارکات ملی سپرده شد‪ .‬اداره ت دارکات ملی در تش کیل خ ویش دارای چه ار ریاس ت می باش د ک ه‬
‫عبارت اند از (الف) ریاست پالیسی تدارکات‪( ،‬ب) ریاست تس هیالت ت دارکات‪( ،‬ج) ریاس ت داراالنش اء کمیس یون ت دارکات‬
‫ا‪.‬‬ ‫رارداد ه‬ ‫بیق ق‬ ‫ارت از تط‬ ‫ت نظ‬ ‫ملی (د)ریاس‬
‫اداره تدارکات ملی در راستای رسیدن به دیدگا‪ ،‬ماموریت و اهداف با رعایت پرنسیب های ذیل فعالیت می نماید‪:‬‬

‫دیدگاه‪:‬‬
‫نهادینه سازی شفافیت‪ ،‬کارآیی‪ ،‬مؤثریت‪ ،‬عدالت وحسابدهی در سیستم تدارکات که با معیارها و به ترین روش ه ای پذیرفت ه‬
‫شده جهانی سازگار باشد‪.‬‬

‫ماموریت‪:‬‬
‫تقویت تدارکات عامه با ادغام چ ارچوب ه ای نیرومن د ق انونی و مق رراتی‪ ،‬رون دها‪،‬ابزاره ای پالیس یو راهکاره ا ب ه ه دف‬
‫افزایش ظرفیت‪ ،‬بازتاب‪ ،‬حسابدهی و اعتماد عامه‪ ،‬با بک ارگیری و پ ذیرش پیش رفت ه ای فن آوری ب رای م دیریت ک ارآ و‬
‫مؤثر منابع عامه که رشد اقتصادی را سرعت خواهد بخشید‪.‬‬

‫اصول و پرنسیب ها‪:‬‬

‫اداره تدارکات ملی برای نظام تدارکات افغانستان شش اصل ذیل را تعین نموده است‪:‬‬

‫‪ 1‬شفافیت و دسترسی‬
‫تمامی قوانین‪ ،‬مقررات‪ ،‬شرایط‪ ،‬طرزالعمل ها و پروسه ه ا بای د قاب ل دسترس ی‪،‬‬
‫‪  ‬واضیح و شفاف باشد تا برای قراردادی ها و کارمندان تدارکات عام ه قاب ل اف اده‬
‫باشد‪.‬‬
‫‪ 2‬حسابدهی‬
‫تدارکات باید مثابه حساس ت رین مک انیزم حس ابدهی عم ل نمای د ت ا اعتم اد م ردم‬
‫‪ ‬‬
‫باالی حکومت کسب و حفظ گردد‪.‬‬
‫‪ 3‬تحمل ناپذیری فساد‬
‫هرگاه هر کارمند تدارکات حکومت و ی ا نه اد ه ای س کتور خصوص ی ب ه فس اد‬
‫‪  ‬مبادرت ورزند‪ ،‬از پروسه تدارکات محروم و به مراجع ع دلی و قض ایی مع رفی‬
‫میگردند‪.‬‬
‫‪ 4‬بازدهی مالی‬
‫منابع عامه که توسط حکومت از طریق تدارکات به مصرف میرسد باید از لح اظ‬
‫‪ ‬‬
‫کیفیت‪ ،‬کمیت‪ ،‬وقت‪ ،‬قیمت و منبع‪ ،‬بازدهی داشته باشد‪.‬‬
‫‪ 5‬رقابت باز و عادالنه‬
‫برای تمامی داوطلبان واجد شرایط که در پروسه تدارکات اشتراک میورزن د بای د‬
‫‪  ‬ب دون هیچ ن وع تبعیض‪ ،‬س هم عادالن ه و مس اوی در پروس ه ه ای ت دارکات داده‬
‫شوند‪.‬‬
‫‪ 6‬برخورد منصفانه‬
‫تمامی داوطلبی ها بگونه منصفانه و در مطابقت به احکام قانون تدارکات‪ ،‬پالیسی‬
‫‪ ‬‬
‫و طرزالعمل های تدارکاتی ارزیابی میگردد‪.‬‬
‫اهداف‪:‬‬
‫‪ 1‬ایجاد یک سیستم مؤثر نیمه مرکزی تدارکات در سطح ملی و محلی‬
‫تدوین پالیسی ها و طرزالعمل ها برای مص ارفات عام ه از طری ق ی ک سیس تم‬
‫‪2‬‬
‫قوی‪ ،‬معتبر و مؤثر تدارکات‬
‫بررسی ‪ ،‬بازبینی صالحیت های پولی نهاد های تدارکاتی ب ه اس اس پالیس ی ه ا‬
‫‪3‬‬
‫جهت تعین صالحیت های امرین عطا در سطح مرکز و والیات‬
‫‪ 4‬حمایت نهاد های تدارکاتی در راستای اجرای مؤثر بودجه‬
‫ایجاد یک سیستم معیاری و پذیرفته شده ای بین اللملی تا پاسخگوی نیازمن دیهای‬
‫‪5‬‬
‫حکومت‪ ،‬تمویل کننده ها و نهاد های غیر حکومتی باشد‬
‫‪ 6‬ایحاد سیستم مؤثر و جامع مدیریت معلومات تدارکات (‪)PMIS‬‬
‫‪ 7‬ایجاد تدارکات الکترونیکی به سطح نهاد های حکومتی‬
‫کاهش انحراف‪ ،‬فس اد‪ ،‬تبعیض‪ ،‬واس طه گ رایی و تقلب در نه اد ه ای ت دارکاتی‬
‫‪8‬‬
‫سکتور دولتی‬
‫‪ 9‬ایجاد و تطبیق سیستم مؤثر نظارت و گزارشدهی‬
‫‪ 10‬ایجاد و تطبیق سیستم حسابدهی و کنترول‬
 ‫‪ 11‬کار آمد ساختن پالیسی ها‪ ،‬طرزالعمل ها‪ ،‬اسناد و قرارداد ها‬
‫‪ 12‬ایجاد مکانیزم حل منازعات‬
‫‪ 13‬تقویت مؤثریت روند تدارکات توسط مدیریت اجرای قرارداد ها‬
‫‪ 14‬ایجاد نظارت و کنترول بیشتر و بهتر باالی قرارداد های بزرگ ملی‬
‫‪ 15‬رفع تشابهات در تطبیق سیستم تدارکات‬
‫اداره ت==دارکات ملی عالوه ب==ر ف==وق مس==ؤلیت پیش==برد ام==ور داراالنش==اء کمیس==یون‬
‫تدارکات ملی را نیز به عهده دارد‪.‬‬