‫جمهوری اسالمی افغانستان‬

‫ادارۀ ارگان های محلی‬

‫معینیت شاروالیها‬
‫ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫پالن ارتقای ظرفیت‬

‫‪1400 - 1398‬‬

‫ارتقای ظرفیت‬

‫آموزش‬ ‫آموختن‬ ‫دانش‬ ‫مهارت ها‬ ‫رهنمایی‬ ‫حمایت‬ ‫انکشاف‬

‫ثور ‪1398‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫پیام معین شاروالی ها‪ -‬اداره ارگان های محلی‬

‫شهر ها در هر گوشه دنیا مرکز رفاهیت‪ ،‬برتری ها و فعالیت های عمده سیاسی‪ ،‬اقتصادی‪ ،‬اجتماعی و فرهنگی‬
‫محسوب می شوند و در پروسه انکشاف نقش بسیار ارزنده دارند‪ .‬طبق صراحت ماده ‪ 141‬قانون اساسی‬
‫افغانستان‪ ،‬اداره امور شهر ها و طبق قانون شاروالی ها‪ ،‬اداره امور شهری و عرضه خدمات در محور افزایش‬
‫اعتماد و حسابدهی میان ساکنین شهر و شاروالی‪ ،‬عرضه خدمات با کیفیت‪ ،‬کاهش فقر‪ ،‬تقویت اقتصاد پایدار‪،‬‬
‫انکشاف صنعت و کاریابی به عنوان اصول عملیاتی‪ ،‬از ماموریت شاروالی هاست و خوشبختانه شهر های عمده‬
‫کشور در مسیر انکشاف اقتصادی‪ ،‬اجتماعی و فرهنگی گام های سودمند برداشته اند‪.‬‬

‫مایه خرسندیست که حکومت وحدت ملی افغانستان حکومتداری و انکشاف شهری را به عنوان یکی از عوامل کلیدی در آجندای اصالحات خود‪-‬‬
‫تحقق اتکا به خود قلمداد نموده و توجه فزاینده به اصالحات و تقویت شاروالی ها دارد‪ .‬ارتقای ریاست عمومی امور شاروالی ها به معینیت شاروالی‬
‫ها در چارچوب اداره ارگان های محلی‪ ،‬استخدام رقابتی شارواالن‪ ،‬اختصاص بودجه کمکی و تشویقی برای شاروالی ها‪ ،‬تصویب قانون جدید‬
‫شاروالی ها و طرح و تطبیق برنامه ملی میثاق شهروندی نشانه های توجه‪ ،‬عالقمندی و پالیسی های شهر گرای حکومت برای ایجاد یک آینده‬
‫تابناک شهری در افغانستان می باشند‪.‬‬

‫بر وفق پالیسی حکومت و پالن استراتیژیک معینیت شاروالی ها‪ ،‬تالش های اصالحی و انکشافی اداره ارگان های محلی در عرصه شاروالی ها‬
‫روی بخش های آتی تمرکز دارد‪:‬‬
‫‪ )1‬حکومتداری خوب شهری‬
‫‪ )2‬عرضه خدمات بموقع و با کیفیت‬
‫‪ )3‬ازدیاد عواید و انکشاف اقتصادی‬
‫‪ )4‬ارتقای ظرفیت بشمول سیستم سازی‬
‫‪ )5‬تهیه اسناد تقنینی‪ ،‬پالیسی‪ ،‬تخنیکی و اداری پاسخگو‬
‫ریاست عمومی حکومتداری شهری با اولویت های اول و پنجم به صورت مستقیم و با سایر اولویت ها به شکل غیر مستقیم سروکار دارد و از‬
‫جمله مهم ترین ریاست های این اداره می باشد‪ .‬از جانب دیگر‪ ،‬دریچه ایست برای ایجاد و تقویت مشارکت ها با موسسات و برنامه های مختلف‬
‫تا باشد ماموریت معینیت شاروالی ها در قبال شاروالی ها به وجه احسن انجام شود‪.‬‬

‫افزایش موثریت وظیفوی‪ -‬ساختاری ریاست عمومی حکومتداری شهری با در نظرداشت مقتضیات قانون جدید شاروالی ها‪ ،‬نیازمندی های شاروالی‬
‫ها و اهمیت یابی فزاینده حکومتداری شهری‪ ،‬یکی از بایسته های معینیت شاروالی هاست‪ .‬جای مسرت است که این ریاست در این زمینه گام‬
‫برداشته و نخستین پالن ارتقای ظرفیت خویش را طرح و ترتیب کرده تا باشد هدفمندانه و منظم در مسیر شکل دهی پیشرفت سازمانی گام بردارد‬
‫و بیشتر از پیش پاسخگو باشد‪.‬‬
‫ضمن قدردانی از محترم محمد نصیر حمیدی رئیس عمومی حکومتداری شهری‪ ،‬تاکید می نمایم تا در زمینه تطبیق این پالن حمایت الزم فراهم‬
‫گردد‪.‬‬
‫بااحترام‬
‫عبدالباقی پوپل‬
‫معین شاروالی ها‪ -‬اداره ارگان های محلی‬

‫‪2‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫پیام رئیس عمومی حکومتداری شهری‬

‫سرمایه انسانی بمثابه مهم ترین سرمایه جوامع مدنظر است و نقش نهایت ارزشمند را در فرآیند انکشاف بازی می‬
‫کند‪ .‬همین طور‪ ،‬سرمایه انسانی هسته اصلی سازمان ها نیز محسوب می گردد چون سازمان در واقع مجموعه ای از‬
‫افرادست که اهداف مشترک را با ارزش ها‪ ،‬اصول و باور های مشترک دنبال می کند‪ .‬افزون بر آن‪ ،‬خالقیت و نو‬
‫آوری در کارزار رقابت های سازمانی و درخشش بیشتر در میدان های خدمت رسانی در گرو سرمایه انسانی می باشد‪.‬‬

‫از آنجائیکه سرمایه انسانی به تنهایی نمی تواند خوب ترین عملکرد و تولید را داشته باشد‪ ،‬نیاز است تا روی ظرفیت‬
‫نهادی و سازمانی نیز سرمایه گذاری شود‪ .‬اینجاست که ظرفیت در یک مفهوم کالن تر در چند سطح بهم پیوسته‬
‫مطرح گردد تا باشد موفقیت تضمین شود‪.‬‬

‫امروزه متغییر های مختلف ارتقای ظرفیت را به یک ضرورت یا یکی از بایسته های سازمانی در مسیر انکشاف و پویایی سازمان ها تبدیل کرده‬
‫است‪ ..‬از اینروست که ساالنه مبالغ هنگفت روی ارتقای ظرفیت مصرف می گردد‪.‬‬

‫با توجه به نوپا بودن ریاست عمومی حکومتداری شهری و ماموریت آن در قبال شاروالی ها و از آن آدرس عرضه خدمات بهتر به شهروندان بعالوه‬
‫با در نظرداشت اهمیت برنامه های ارتقای ظرفیت در راستای اجرای موثر وظایف و پاسخگوئی بیشتر فعالیت ها الزم پنداشته شد تا حرکت نظام‬
‫مند و هدفمند طرح و راه اندازی گردد تا باشد حمایت خوبتر از شاروالی ها در عرصه تامین‪ ،‬تقویت و نهادینه سازی حکومتداری خوب شهری‬
‫صورت گیرد‪.‬‬

‫این پالن در نتیجه بررسی ظرفیت موجود و مقایسه آن با وظایف محوله و دریافت نظریات برخی از شاروالی ها و برنامه های حمایوی با اشتراک‬
‫فعال کارمندان ریاست عمومی حکومتداری شهری معینیت شاروالی ها‪ -‬ادارۀ ارگان های محلی به حمایت تخنیکی پروژه حکومتداری محلی‬
‫افغانستان )‪ (LoGo‬ترتیب گردیده و نقشه راه است برای ارتقای ظرفیت این ریاست در سه سال آینده (‪ 1398‬الی ‪ )1400‬و تصویریست از‬
‫نیازمندی های آن جهت انجام مساعدت های تخنیکی و مالی برنامه های حمایوی‪.‬‬

‫ضمن قدردانی از حمایت تخنیکی پروژه حکومتداری محلی افغانستان‪ ،‬از همه کارمندان ریاست عمومی حکومتداری شهری و برنامه های حمایوی‬
‫تقاضا میگردد تا در تطبیق این پالن توجه خاص نمایند‪.‬‬

‫همین طور‪ ،‬از موسسات و برنامه های همکار و حمایوی تقاضا می گردد تا در تطبیق موثر این پالن همکاری بی سابقه نمایند‪.‬‬

‫بااحترام‬

‫محمد نصیر حمیدی‬

‫رئیس عمومی حکومتداری شهری‬

‫‪3‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫فهرست مندرجات‬

‫فصل اول ‪5 ..........................................................................................................................................................‬‬

‫معرفی ریاست عمومی حکومتداری شهری ‪5 .........................................................................................................................‬‬

‫تاریخچه ایجاد ‪5 ..................................................................................................................................................‬‬
‫دیدگاه ‪5 ...........................................................................................................................................................‬‬
‫ماموریت ‪5 .........................................................................................................................................................‬‬
‫وظایف کلیدی ‪5 ...................................................................................................................................................‬‬
‫ساختار تشکیالتی ‪7 ...............................................................................................................................................‬‬

‫فصل دوم ‪8 .........................................................................................................................................................‬‬

‫ظرفیت سنجی ‪8 ......................................................................................................................................................‬‬

‫الف‪ :‬سرمایه و خالی ظرفیتی ‪8 ..................................................................................................................................‬‬
‫ب‪ :‬یافته های نظرسنجی ها ‪10 ..................................................................................................................................‬‬

‫فصل سوم ‪12 .......................................................................................................................................................‬‬

‫پالن ارتقای ظرفیت ‪12 ..........................................................................................................................................‬‬

‫‪17 ......................................................................................................‬‬ ‫ضمیمه الف‪ :‬جدول آموزش های مورد نیاز‬

‫‪4‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫فصل اول‬

‫معرفی ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫ریاست عمومی حکومتداری شهری از جمله ‪ 19‬ریاست مرکزی و یکی از سه ریاست عمومی در چارچوب اداره ارگان های محلی است که تحت‬
‫نظر و رهبری معین شاروالی ها‪ -‬اداره ارگان های محلی فعالیت می نماید‪ .‬این ریاست در واقع تمرکز روی موضوعات تخنیکی دارد‪.‬‬

‫تاریخچه ایجاد‬

‫این ریاست برای نخستین بار در تاریخ اداره ارگان های محلی و شاروالی های افغانستان در چوکات معینیت شاروالی ها اداره ارگان های محلی‬
‫طبق حکم شماره ‪ 2233‬مورخ ‪ 1394/11/14‬مقام عالی ریاست جمهوری اسالمی افغانستان‪ ،‬با چشم انداز ترویج‪ ،‬تعمیم و نهادینه سازی‬
‫ارزش ها و اصول حکومتداری خوب در شهر ها‪ ،‬ایجاد گردید‪.‬‬

‫ساحه تمرکز این ریاست از اولین اولویت معینیت شاروالی ها را تشکیل می دهد و پالیسی کالن حکومت و توقعات جامعه بین المللی بر اهمیت آن‬
‫تاکید ویژه دارند‪.‬‬

‫دیدگاه‬
‫شاااروالیهای آراسااته با ارزش ها و اصااول حکومتداری خوب‪ ،‬نتیجه گرا‪ ،‬پویا‪ ،‬متکی به خود‪ ،‬بهتری جو و شااهروند محور در خدمت رسااانی و‬
‫دوستدار تکنالوژی معلوماتی جهت نیل به شهرهای مرفه‪ ،‬زیست پذیر‪ ،‬همه شمول‪ ،‬مصئون‪ ،‬انعطاف پذیر‪ ،‬پایدار و مساعد برای رشد اقتصادی و‬
‫توسعه اجتماعی‪1‬‬

‫ماموریت‬
‫اداره‪ ،‬رهبری و تنظیم امور حکومتداری شهر های کشور جهت زمینه سازی مشارکت مردم و ایجاد شفافیت کاری در امور شاروالی ها‬

‫وظایف کلیدی‬
‫این ریاست دارای وظایف و مسئولیت های آتی میباشد‪:‬‬

‫طرح و ترتیب پالن کاری ماهوار‪ ،‬ربعوار و ساالنه ریاست در مطابقت به پالن عمومی اداره جهت نیل به اهداف تعین شده‬ ‫‪‬‬
‫مدیریت طرح پالیسی ها ‪،‬مقرره ها‪ ،‬لوایح‪ ،‬پروسیجر ها و پالن های تفصیلی و استراتیژیک شاروالیها جهت مدیریت مؤثر امور شهری‬ ‫‪‬‬
‫طرح و انکشاف پالیسی ها و طرزالعمل ها جهت ایجاد هماهنگی بین ادارات و شاروالی ها‬ ‫‪‬‬
‫حصول اطمینان از طرح و ترتیب پیشنهادات غرض غنامندی‪ ،‬انکشاف و تعدیل اسناد تقنینی شاروالیها نظر به ضرورت جهت هرچه بیشتر‬ ‫‪‬‬
‫قانونمند شدن فعالیت های شاروالیها‬
‫حصول اطمینان از ترویج و ترغیب فرهنگ مشارکتی و شهر نشینی در بین ساکنین شهر در والیات و ولسوالیها جهت بهبود وضعیت شهری‬ ‫‪‬‬
‫جلب و جذب همکاری و معاونت مؤسسات دولتی و غیر دولتی غرض بلند بردن ظرفیت کاری کارکنان شاروالیها‬ ‫‪‬‬
‫تأمین ارتباط و هماهنگی با وزارت ها و ادارات ذیربط به منظور انسجام و پیشبرد هرچه بهتر امور مربوط به حکومتداری و مدیریت شهری‬ ‫‪‬‬

‫‪1‬‬
‫پالن استراتیژیک معینیت شاروالی ها‬

‫‪5‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫حصول اطمینان از جمع آوری معلومات‪ ،‬احصائیه دقیق‪ ،‬حفظ و نگهداشت و تحلیل ارقام و احصائیه های شاروالی ها جهت مدیریت بهتر‬ ‫‪‬‬
‫مسایل شهری‬
‫حصول اطمینان از تهیه و ترتیب لوایح و طرزالعمل های کاری‪ ،‬ایجاد شبکه ها‪ ،‬انجمن ها و اتحادیه شاروالیهای والیات و ولسوالیها به منظور‬ ‫‪‬‬
‫انسجام بیشتر شاروالی ها‬
‫حصول اطمینان از ایجاد شورای مشورتی شاروالی ها در سطوح مختلف شهرها (محل‪ ،‬گذر‪ ،‬ناحیه و شهر)‬ ‫‪‬‬
‫ایجاد میکانیزم ها برای شاروالی ها جهت بوجود آوردن زمینه شفافیت کاری و حسابدهی مالی شاروالیها به مردم‬ ‫‪‬‬
‫ارایه گزارش ماهوار‪ ،‬ربعوار‪ ،‬ساالنه و حین ضرورت به مقامات ذیصالح از فعالیت ها و دستاورد های مربوط به ریاست عمومی‬ ‫‪‬‬
‫مدیریت و اد اره نمودن کارمندان تحت اثر غرض حصول اطمینان از مؤثریت‪ ،‬تشویق و انظباط کاری شان و اینکه وظایف شانرا به معیارات‬ ‫‪‬‬
‫مقتضی انجام دهند‬
‫ارزیابی اجراآت و کارکردهای تمام کارکنان تحت اثر‬ ‫‪‬‬

‫این ریاست از آدرس ریاست سیستم سازی الکترونیکی شهری که زیر مجموعه ریاست عمومی حکومتداری شهری می باشد‪ ،‬وظایف و مسوولیت‬
‫های آتی را به عهده دارد‪:‬‬

‫طرح و تطبیق طرزالعمل ها و رهنمود ها جهت ترویج‪ ،‬تعمیم و نهادینه سازی سیستم الکترونیکی در معینیت شاروالی ها و شاروالی ها‬ ‫‪‬‬
‫حصول اطمینان از طرح و ایجاد سیستم های الکترونیکی و دیتابیس ها برای مدیریت بهتر امور شاروالی و معرفی آن به شاروالی ها‬ ‫‪‬‬
‫حصول اطمینان از ارایه خدمات الکترونیکی به شهروندان و شاروالی ها‬ ‫‪‬‬
‫حصول اطمینان از دسترسی شهروندان به خدمات الکترونیکی شاروالی ها‬ ‫‪‬‬
‫حصول اطمینان از مدیریت و حفظ و مراقبت از ویب سایت معینیت شاروالی ها و همکاری با ریاست تکنالوژی معلوماتی اداره جهت به روز‬ ‫‪‬‬
‫رسانی اطالعات مربوطه به شاروالی ها‬
‫حصول اطمینان از ایجاد و به روز رسانی کتابخانه آنالین برای شاروالی ها‬ ‫‪‬‬
‫حصول اطمینان از مدیریت و حفظ و مراقبت از مرکز آنالین آموزش برای شاروالی ها‬ ‫‪‬‬
‫حصول اطمینان از ایجاد و مدیریت مجمع آنالین متجربین و متخصصین حکومتداری و انکشاف شهری‬ ‫‪‬‬
‫ارایه خدمت آگاهی دهی در مورد شاروالی ها به شهروندان‬ ‫‪‬‬
‫حصول اطمینان از ایجاد سیستم ‪ MIS‬و نصب آن در شاروالی ها‬ ‫‪‬‬
‫همکاری تخنیکی با شاروالی ها در زمینه تهیه‪ ،‬حفظ و مراقبت و بهبود ویب سایت های مریوطه‬ ‫‪‬‬
‫همکاری تخنیکی با شاروالی ها در زمینه خدمت رسانی الکترونیکی‪ ،‬صدور جواز الکترونیکی‪ ،‬گفتمان ها و سروی های الکترونیکی‬ ‫‪‬‬
‫حصول اطمینان از تهیه و تطبیق برنامه های آموزشی در عرصه سیستم سازی الکترونیکی‬ ‫‪‬‬
‫ایجاد و تقویت هماهنگی با موسسات دولتی و غیر دولتی ملی و بین المللی جهت ارتقای ظرفیت شاروالی ها در عرصه حکومتداری و خدمت‬ ‫‪‬‬
‫رسانی الکترونیکی‬
‫انجام مطالعات و تحقیقات در عرصه سیستم الکترونیکی جهت شناسایی رویکرد ها و تجارب موثق و ارائه پیشنهادات به منظور تطبیق در‬ ‫‪‬‬
‫شاروالی ها‬

‫‪6‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫ساختار تشکیالتی‬

‫در سال مالی ‪ 1397‬هجری شمسی ریاست عمومی حکومتداری شهری متشکل از یک ریاست‪ 4 ،‬آمریت‪ 7 ،‬کارشناس و ‪ 1‬سکرتر بوده که‬
‫توسط رئیس عمومی حکومتداری شهری‪ ،‬رئیس سیستم سازی الکترونیکی شهری‪ 4 ،‬آمر‪ 7 ،‬کارشناس و ‪ 1‬سکرتر اداره میگردد که مجموعاً ‪14‬‬
‫تن میشوند‪ .‬افزون بر مامورین‪ ،‬این ریاست ‪ 7‬اجیر نیز دارد‪.‬‬

‫اگر مشخصات تحصیلی کارکنان را به فیصدی نشان دهیم ‪ ،‬این ریاست دارای ‪ %21‬ماستر‪ %57 ،‬لیسانس‪ %14 ،‬فوق بکلوریا و‪ %7‬بکلوریا می‬
‫باشد‪ .‬صرف ‪ 1‬زن مشمول کارمندان این ریاست است‪ .‬شکل ‪ 1‬ساختار تشکیالتی فعلی ریاست عمومی حکومتداری شهری را نشان میدهد‪.‬‬

‫قابل یاد آوری است که تعدادی از کارشناسان به حمایت برنامه های همکار تحت چتر این ریاست در عرصه های مختلف مشغول انجام وظیفه‬
‫اند ‪:‬‬

‫مشاور ارشد حکومتداری به حمایت پروژه حکومتداری محلی افغانستان‪ -‬برنامه انکشافی ملل متحد‬ ‫‪-‬‬
‫مشاورین ‪ IFMS ،IT‬و تهیه برنامه های نرم افزاری به حمایت برنامه ‪SHAHAR‬‬ ‫‪-‬‬
‫مشاور ارزیابی و مدیریت اجراآت به حمایت برنامه ‪SHAHAR‬‬ ‫‪-‬‬
‫مشاور ارشد حکومتداری و ارتباطات به حمایت برنامه ‪SHAHAR‬‬ ‫‪-‬‬

‫شکل ‪ :1‬ساختار ذیل تشکیل منظور شده سال ‪ 1397‬ریاست عمومی حکومتداری شهری می باشد‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫فصل دوم‬

‫ظرفیت سنجی‬

‫در این خصوص‪ ،‬راهکار های مختلف از قبیل مصاحبه با کارکنان کلیدی ریاست عمومی حکومتداری شهری و شاروالی ها ‪ ،‬مطالعه اسناد و نظر‬
‫سنجی شرکا‪ ،‬استفاده بعمل آمده است‪ .‬مصاحبه ها بر اساس یک سوالنامه مشخص صورت گرفته و نتایج آن به گونه مشورتی بررسی و تحلیل‬
‫شده است‪.‬‬

‫یافته های این ظرفیت سنجی در دو بخش تصنیف و ارائه می گردد‪ )1 :‬سرمایه و خال های ظرفیتی و ‪ )2‬رضایت‪ ،‬نیاز ها و توقعات شاروالی ها و‬
‫برنامه ها از ریاست عمومی حکومتداری شهری‪.‬‬

‫الف‪ :‬سرمایه و خالی ظرفیتی‬

‫برنامه ظرفیت سنجی ریاست عمومی حکومتداری شهری‪ ،‬سرمایه و خال های ظرفیتی شاروالی را از زوایای مختلف و با تمرکز بر سطوح نهادی‪،‬‬
‫سازمانی و فردی ظرفیت تحت بررسی قرار داد‪ .‬یافته های ظرفیت سنجی در بخش های مختلف در جدول ذیل انعکاس داده شده است‪:‬‬

‫سرمایه و خال های ظرفیتی ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫خالء ظرفیتی‬ ‫سرمایه ظرفیتی‬ ‫شماره‬
‫الیحه وظایف برخی از بست ها از قبیل کارشناس اجتماعی و فرهنگی (تساوی جنسیت‬ ‫‪o‬‬ ‫الیحه وظایف منظور شده برای همه ریاست ها و‬ ‫‪1‬‬
‫و جوانان)‪ ،‬کارشناس هماهنگی برنامه ها و کارشناس اتحادیه ها و انجمن های‬ ‫آمریت ها‬
‫شاروالی ها پاسخگو نیست و مقتضیات جدید وظیفوی را احتوا نمی کند‪.‬‬
‫الیحه وظایف کارشناس اجتماعی و فرهنگی خیلی کالن و بدون رعایت تناسب‬ ‫‪o‬‬
‫ظرفیتی و تخصصی طرح شده است‪.‬‬
‫تشکیل کوچک‪ ،‬محدود و نامناسب‬ ‫‪o‬‬ ‫‪ o‬ساختار تشکیالتی‬ ‫‪2‬‬
‫تخصیص بست ها بدون تحلیل حجم و اهمیت کار‬ ‫‪o‬‬ ‫‪ o‬ریاست مشخص برای سیستم سازی‬
‫نبود بست های مشخص برای امور انتخابات شاروالی ها و امور نواحی و گذر ها‬ ‫‪o‬‬ ‫الکترونیکی شهری‬
‫نبود بست های مشخص برای وظایف تخصصی تقنین و حقوق‬ ‫‪o‬‬
‫نبود بست های مدیر اجرائیه‪ ،‬خانه سامان و امربر برای ریاست سیستم سازی‬ ‫‪o‬‬
‫الکترونیکی شهری‬
‫نبود مهارت کافی کارکنان در زمینه پالنگذاری موثر‬ ‫‪o‬‬ ‫پالنگذاری‬ ‫‪3‬‬
‫نبود نظارت منظم و دوامدار از تطبیق پالن در سطح آمریت ها‬ ‫‪o‬‬ ‫‪ o‬پالن استراتیژیک‬
‫کم باوری آمرین به مشوره با همتایان در زمینه پالنگذاری‬ ‫‪o‬‬
‫‪ o‬پالن ساالنه ریاست عمومی و آمریت ها‬
‫‪ o‬پالن های ربع وار و ماهانه ریاست عمومی و‬
‫آمریت ها‬
‫‪ o‬تقرر غیر رقابتی ‪ 7‬کارکن با و بی درنظرداشت سوابق تحصیلی و تجربه کاری‬ ‫کارکنان‬ ‫‪4‬‬
‫‪ 7 o‬کارکن ایکه از طریق رقابت آزاد مقرر شده ‪ 21% o‬بکلوریا و فوق بکلوریا در محیط نهایت تخنیکی این ریاست‬
‫اند‬
‫‪ o‬سوابق و تجربه کاری مسلکی رئیس عمومی‬
‫حکومتداری شهری و رئیس سیستم سازی‬
‫الکترونیکی شهری‬

‫‪8‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫ارتباطات و هماهنگی‬ ‫ارتباطات و هماهنگی‬ ‫‪5‬‬

‫‪ o‬مدیریت ویب سایت معینیت توسط یک واحد دیگر معینیت‬ ‫‪ o‬ارتباطات کارمندان از طریق ایمیل‬
‫‪ o‬عدم حضور فعال کارکنان ریاست عمومی حکومتداری شهری در وایبر گروپ ها‬ ‫‪ o‬سهولت تیلفون های داخلی‬
‫‪ o‬ریاست عمومی حکومتداری بمثابه دریچه ‪ o‬تاخیر در جمع آوری گزارش ها و ارائه نسخه توحیدی آنها‬
‫‪ o‬وابستگی موفقیت جلسات کمیته مدیریت دانش شهری به رئیس عمومی بدلیل تحرک‬ ‫واحد هماهنگی با برنامه ها‬
‫ضعیف کارکنان‬ ‫‪ o‬آمریت مشخص برای هماهنگی با برنامه ها‬
‫‪ o‬عدم شریک سازی گزارش ها توسط آمریت ها با همتایان درون ریاستی‬ ‫‪ o‬کمیته مدیریت دانش شهری‬
‫‪ o‬جمع آوری و شریک سازی گزارش های ‪ o‬سفر های محدود نظارتی به شاروالی ها‬
‫‪ o‬عدم تطبیق مکمل و منظم سیستم ها در شاروالی ها‬ ‫برنامه ها‬
‫‪ o‬ویب سایت معینیت شاروالی ها و کارشناس‬
‫ویب سایت‬
‫‪ o‬وایبر گروپ آمرین حکومتداری و مدیران‬
‫فرهنگی‬
‫‪ o‬سفر های نظارتی رئیس عمومی حکومتداری‬
‫شهری به شاروالی ها‬
‫‪ o‬سیستم های مدیریت اجراات و مدیریت‬
‫شکایات‬
‫منابع‬ ‫منابع‬ ‫‪6‬‬
‫‪ o‬نبود تخصیص برای حمایت از شاروالی های که تحت حمایت برنامه ها قرار ندارند‬ ‫‪ 3 o‬اتاق کاری برای همه کارکنان‬
‫‪ o‬نبود اتاق های کاری کافی برای کارمندان بشمول نبود دفتر کاری مشخص برای‬ ‫‪ 2 o‬عراده واسطه نقلیه برای روسا‬
‫رئیس سیستم سازی الکترونیکی شهری‬ ‫‪ o‬تجهیزات دفتری برای اکثریت مطلق‬
‫‪ o‬نبود تجهیزات دفتری مناسب برای رئیس سیستم سازی الکترونیکی شهری‬ ‫‪ 9 o‬پایه کمپیوتر‬
‫‪ o‬عدم دسترسی کارکنان به وسایط نقلیه جهت انجام امور رسمی‬
‫‪ o‬نبود یک آرشیف منظم برای ریاست عمومی حکومتداری شهری‬
‫‪ o‬نبود کمپیوتر برای ‪ 5‬کارکن ریاست‬
‫جلسات‬ ‫جلسات‬ ‫‪7‬‬
‫‪ o‬نبود یک اتاق مشخص جلسات برای ریاست عمومی حکومتداری شهری‬ ‫‪ o‬جلسات دوامدار و متعدد با کارکنان‬
‫‪ o‬عدم تکثیر منظم صورت جلسات ربع وار بررسی پیشرفت پروژه ها و پیگیری نامنظم‬ ‫‪ o‬جلسات منظم کمیته مدیریت دانش شهری‬
‫فیصله ها‬ ‫‪ o‬جلسات ربع وار بررسی پیشرفت پروژه ها‬

‫مهارت های فردی و رهبری‬ ‫ظرفیت فردی و تخنیکی‬ ‫‪8‬‬

‫‪ o‬ظرفیت پائین تخنیکی و عملیاتی کارکنان‬ ‫‪ o‬برگزاری آموزش های کوتاه مدت‬
‫‪ o‬نبود یک برنامه مشخص ارتقای ظرفیت در هر آمریت‬ ‫‪ o‬یک رهنمود آموزشی (مسوولیت پذیری‬
‫‪ o‬نبود رهنمود های آموزشی برای سایر بخش ها‬ ‫اجتماعی شرکت ها)‬
‫‪ o‬نبود یک بستر آنالین برای شریک سازی تجارب و آموزش‬ ‫‪ o‬دست نامه ها در رابطه به مبارزه علیه فساد‬
‫‪ o‬فرصت محدود اشتراک کارکنان در سیر های آموزشی داخلی و خارجی‬ ‫اداری‪ ،‬محصول صفائی‪ ،‬دسترسی به‬
‫‪ o‬نبود واحد تحقیقات شهری و عدم سهم گیری تخنیکی کارشناسان در مباحث بزرگ‬ ‫اطالعات‪ ،‬مکلفیت های شهروندی و‬
‫شاروالی در آئینه قوانین و مقررات‬
‫‪ o‬کنفرانس های ملی‬
‫‪ o‬راه اندازی سیر های آموزشی‬

‫‪9‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫ب‪ :‬یافته های نظرسنجی ها‬

‫نظریات شاروالی ها‪:‬‬

‫در این بخش تالش صورت گرفت تا نظریات ‪ 11‬شاروالی بشمول چهار شاروالی درجه اول در پیوند به رضایت شان از اجراات کلی ریاست عمومی‬
‫حکومتداری شهری و آمریت های مربوطه اخذ گردد و اینک یافته ها قرار آتی می باشد‪:‬‬

‫‪ .1‬میزان رضایت از آمریت ها‬

‫پرسش های مشخص در خصوص کارکرد و اجراآت آمریت های مختلف این ریاست مطرح شده بوده که شاروالی ها نظریات خویش را ارائه‬
‫داشتند و در کل نظرسنجی نشان میدهد که شاروالی ها از اجراآت آمریت شورا ها و هماهنگی برنامه ها ‪ ، %73‬از آمریت تقنین و حقوق‬
‫‪ ، 72%‬از آمریت انکشاف سیستم های معلوماتی ‪ ، %54‬از آمریت توسعه دیتابیس ها ‪ %63‬و از سکرتریت این ریاست ‪ %72‬رضایت دارند‪.‬‬

‫‪ .2‬میزان رضایت از ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫پرسش های هم در خصوص حمایت و معاونت ریاست عمومی حکومتداری شهری مطرح شده بود که شاروالی ها به آن پاسخ ارائه داشتند و‬
‫در کل نظرسنجی نشان میدهد که شاروالی ها از اجراآت این ریاست ‪ %73‬رضایت داشته این در حالیست که از نوآوری و خالقیت ‪،%91‬‬
‫پاسخگوئی اجراآت ‪ %73‬و ظرفیت تخنیکی نیز ‪ %64‬رضایت نشان دادند‪.‬‬

‫‪ .3‬توقعات شاروالی ها از ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫در نهایت از شاروالی ها تقاضا شد که توقعات خویش را در جریان این نظرسنجی بیان کنند که در پاسخ آنها از ریاست عمومی حکومتداری‬
‫شهری توقع کردند تا ‪:‬‬

‫‪ )1‬روی مقرره های محصول صفائی‪ ،‬کرایه و اجاره امالک و طرزالعمل ها جهت تطبیق قانون شاروالی ها کار نماید و هرچه سریع تر در‬
‫اختیار شاروالی ها بگذارد‪.‬‬
‫‪ )2‬آموزش ها را در بخش های مختلف زیر راه اندازی کند‪:‬‬
‫‪ .a‬سیستم مدیریت اجراات‬
‫‪ .b‬رسیدگی به شکایات‬
‫‪ .c‬قوانین و مقررات‬
‫‪ .d‬حکومتداری خوب‬
‫‪ .e‬پالنگذاری استراتیژیک‬
‫‪ .f‬انکشاف سیستم های معلوماتی‬

‫نظریات برنامه ها‪:‬‬

‫در این قسمت‪ ،‬نظریات برنامه های حمایوی معینیت شاروالی ها از قبیل برنامه ملی میثاق شهروندی‪ ،‬پروژه حکومتداری محلی افغانستان (لوگو)‪،‬‬
‫‪ SHAHAR‬و سه برنامه هبیتات ( برنامه مصونیت و امنیت شهری افغانستان‪ ،‬برنامه شهر پاک و سبز و برنامه تاب آوری شهری) اخذ شده است‬
‫که موضوعات مختلف را احتوا می کرد‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫‪ .1‬کیفیت حمایت و همکاری تخنیکی‬

‫در بخش روی کیفیت حمایت و همکاری تخنیکی اجراات تمرکز صورت گرفت و برنامه آنها قرار آتی نمره دادند‪:‬‬
‫بسیار‬
‫خوب‬ ‫متوسط‬ ‫بد‬ ‫بسیار بد‬ ‫موضوع‬ ‫شماره‬
‫خوب‬
‫جلسات منظم‬ ‫‪1‬‬
‫‪17%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬
‫حمایت از تطبیق برنامه ها‬ ‫‪2‬‬
‫‪17%‬‬ ‫‪67%‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬
‫رهنمائی در خصوص تطبیق برنامه ها‬ ‫‪3‬‬
‫‪17%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪0%‬‬
‫رهنمائی تخنیکی برای تطبیق برنامه ها‬ ‫‪4‬‬
‫‪0%‬‬ ‫‪67%‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬
‫دیدار از دفاتر والیتی برنامه ها‬ ‫‪5‬‬
‫‪0%‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪0%‬‬
‫مرور و نهائی سازی اسناد و یا رهنمود های تهیه شده‬ ‫‪6‬‬
‫‪0%‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪67%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬
‫شریک سازی قوانین‪ ،‬مقرره ها‪ ،‬طرزالعمل ها و رهنمود ها‬ ‫‪7‬‬
‫‪33%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬
‫ایجاد هماهنگی بین برنامه ها‬ ‫‪8‬‬
‫‪33%‬‬ ‫‪34%‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬
‫ایجاد هماهنگی بین برنامه ها و شاروالی ها‬ ‫‪9‬‬
‫‪0%‬‬ ‫‪67%‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪0%‬‬
‫شریک سازی اطالعات تولید شده‬ ‫‪10‬‬
‫‪17%‬‬ ‫‪83%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬

‫‪ .2‬برخورد ها و سهولت ها‬

‫نظرسنجی نشان میدهد که برخورد کارمندان این ریاست با برنامه ها ‪ %100‬مسلکی و تخنیکی است‪ .‬در خصوص موجودیت سهولت ها‪ ،‬برنامه‬
‫قرار زیر ابراز نظر کرده اند‪:‬‬

‫نخیر‬ ‫بلی‬ ‫سهولت ها‬ ‫شماره‬ ‫نخیر‬ ‫بلی‬ ‫سهولت ها‬ ‫شماره‬
‫‪33% 67%‬‬ ‫بیت الخأل برای رفع حاجت‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0% 100%‬‬ ‫چوکی انتظار‬ ‫‪1‬‬
‫رهنمود ها‪ ،‬اسناد و مجالت برای‬ ‫‪6‬‬ ‫ماشین فوتو کاپی‬ ‫‪2‬‬
‫‪67% 33%‬‬ ‫خوانش‬ ‫‪33% 67%‬‬
‫‪33% 67%‬‬ ‫تسخین در زمستان و تابستان‬ ‫‪7‬‬ ‫‪67% 33%‬‬ ‫سهولت دسترسی به انترنت‬ ‫‪3‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪0% 100%‬‬ ‫آب آشامیدنی‬ ‫‪4‬‬

‫‪ .3‬توقعات برنامه ها‬

‫توقعات برنامه ها از ریاست عمومی حکومتداری شهری قرار آتی شناسایی شده اند‪:‬‬

‫‪ )1‬اسناد برنامه ها بشکل کامل با شاروالی ها تحت پوشش شریک ساخته شود تا در تطبیق به مشکل روبرو نشوند و برنامه ها باید در‬
‫هماهنگی کامل تطبیق و عملی گردد‪.‬‬
‫‪ )2‬روی ظرفیت کارمندان شاروالی ها سرمایه گذاری صورت گیرد و صالحیت داشته باشند که در نبود شخص اول از هر نوع تاخیر در‬
‫تطبیق برنامه ها جلوگیری نمایند‪.‬‬
‫‪ )3‬تیم تخنیکی از تمامی برنامه ها ایجاد گردد و جلسات مشخص و موثر جهت تولید اندیشه های عملی راه اندازی شود‪.‬‬
‫‪ )4‬جلسات رهبری معینیت با برنامه ها در صورت امکان ماه یک بار تدویر گردد‪.‬‬
‫‪ )5‬از دفاتر والیتی برنامه ها بازدید بعمل آید و حمایت و رهنمایی صورت گیرد‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫فصل سوم‬
‫پالن ارتقای ظرفیت‬
‫هدف‬

‫افزایش موثریت ساختاری‪ -‬وظیفوی‪ ،‬تقویت مثمریت عملیاتی و پاسخگویی سریع به نیازمندی های شاروالی ها از رهگذر ظرفیت برتر مدیریتی و تخنیکی در ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫زمان تطبیق‬

‫شماره‬
‫‪1400‬‬
‫‪1399‬‬

‫‪1398‬‬
‫مصارف تخمینی‬ ‫تطبیق کننده‬ ‫هدف‬ ‫شاخص و وضعیت فعلی‬ ‫اقدامات‬

‫ریاست عمومی‬ ‫همه شرکا در راستای‬ ‫حساس سازی کارکنان و شرکای شاخص‪:‬‬
‫حکومتداری شهری و‬ ‫ارتقای ظرفیت ریاست‬ ‫حرکت هماهنگ و متمم شرکا در راستای ارتقای‬ ‫شاروالی نسبت به تطبیق پالن‬
‫شرکا‬ ‫عمومی حکومتداری شهری‬ ‫ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬ ‫ارتقای ظرفیت‬
‫‪1‬‬
‫به شکل هماهنگ و متمم‬ ‫(بلی‪/‬نخیر)‬
‫حرکت خواهند کرد‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫نقشه راه و حرکت هماهنگ وجود ندارد‬
‫ریاست عمومی‬ ‫تشکیل مناسب با الیحه‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫راه اندازی تحلیل وظیفوی‪-‬‬
‫حکومتداری شهری و‬ ‫وظایف پاسخگو برای‬ ‫موجودیت تشکیل مناسب با الیحه وظایف پاسخگو‬ ‫ساختاری ریاست عمومی‬
‫ریاست عمومی منابع‬ ‫ریاست عمومی حکومتداری‬ ‫حکومتداری و بازنگری تشکیل (بلی‪/‬نخیر)‬
‫‪2‬‬
‫بشری‬ ‫شهری تهیه و منظور خواهد‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬ ‫و وظایف‬
‫شد‬ ‫تشکیل کوچک‪ ،‬محدود و نامناسب بوده و برخی از‬
‫الیحه وظایف نیاز جدی به بازنگری دارد‬
‫ریاست عمومی‬ ‫حد اقل ‪ 5‬پروسه کاری‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫ساده و موثرسازی پروسه های‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫ساده و موثر ساخته شده و‬ ‫تعداد پروسه های کاری که ساده و موثر ساخته‬ ‫کاری ریاست عمومی‬
‫تطبیق خواهند شد‪.‬‬ ‫شده‬ ‫حکومتداری شهری‬
‫وضعیت فعلی‪:‬‬ ‫‪3‬‬
‫نقشه و رهنمود پروسه ها وجود ندارد‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫زمان تطبیق‬

‫شماره‬
‫‪1400‬‬
‫‪1399‬‬

‫‪1398‬‬
‫مصارف تخمینی‬ ‫تطبیق کننده‬ ‫هدف‬ ‫شاخص و وضعیت فعلی‬ ‫اقدامات‬

‫ریاست عمومی‬ ‫‪ 7‬کارکن (مامور) متباقی‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫استخدام رقابتی کارکنان‬

‫حکومتداری شهری و‬ ‫ریاست عمومی حکومتداری‬ ‫تعداد کارکنان‪/‬مامورینی که از طریق رقابت استخدام‬ ‫(مامورین)‬
‫ریاست عمومی منابع‬ ‫شهری از طریق رقابت آزاد‬ ‫شده‬ ‫‪4‬‬
‫بشری‬ ‫استخدام خواهند شد‪.‬‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫تا بحال ‪ 7‬کارکن از طریق رقابت استخدام شده اند‬
‫ریاست عمومی‬ ‫سیستم های پیگیری اسناد‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫ایجاد و فعال سازی سیستم ها‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫و مدیریت اطالعات وکالی‬ ‫موجودیت و استفاده منظم از سیستم های پیگیری‬ ‫برای مدیریت موثر اطالعات‬
‫(ریاست سیستم سازی‬ ‫گذر ایجاد و منظماً استفاده‬ ‫اسناد و مدیریت اطالعات وکالی گذر (بلی‪/‬نخیر)‬ ‫‪5‬‬
‫الکترونیکی شهری)‬ ‫خواهند شد‪.‬‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫چنین سیستم ها وجود ندارند‬
‫ریاست عمومی‬ ‫سیستم مدیریت اجراات در‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫فعال سازی سیستم مدیریت‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫ریاست عمومی حکومتداری‬ ‫موجودیت و استفاده منظم از سیستم مدیریت اجراات‬ ‫اجراات در ریاست عمومی‬
‫(ریاست سیستم سازی‬ ‫شهری فعال و منظماً‬ ‫(بلی‪/‬نخیر)‬ ‫حکومتداری شهری‬ ‫‪6‬‬
‫الکترونیکی شهری و همه‬ ‫استفاده خواهند شد‪.‬‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫آمریت ها)‬ ‫اکنون این سیستم در سطح معینیت استفاده نمی‬
‫شود‪.‬‬
‫ریاست عمومی‬ ‫آرشیف الکترونیکی در‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫ایجاد آرشیف الکترونیکی برای‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫ریاست عمومی حکومتداری‬ ‫موجودیت و استفاده منظم از آرشیف ریاست‬ ‫ریاست عمومی حکومتداری‬
‫(ریاست سیستم سازی‬ ‫شهری ایجاد و منظماً‬ ‫(بلی‪/‬نخیر)‬ ‫شهری و حفظ و مراقبت از آن‬ ‫‪7‬‬
‫الکترونیکی شهری و همه‬ ‫استفاده خواهند شد‪.‬‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫آمریت ها)‬ ‫آرشیف وجود ندارد‬

‫ریاست عمومی‬ ‫حد اقل مشارکت با نهاد‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫ایجاد روابط همکاری با نهاد‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫های تحقیقاتی و حقوقی‬ ‫تعداد مشارکت های ایجاد شده‬ ‫های تحقیقاتی و حقوقی‬
‫ایجاد خواهد شد‪.‬‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬ ‫‪8‬‬
‫هیچ رابطه همکاری تعریف شده وجود دارد‬

‫‪13‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫زمان تطبیق‬

‫شماره‬
‫‪1400‬‬
‫‪1399‬‬

‫‪1398‬‬
‫مصارف تخمینی‬ ‫تطبیق کننده‬ ‫هدف‬ ‫شاخص و وضعیت فعلی‬ ‫اقدامات‬

‫ریاست عمومی‬ ‫مرکز آنالین آموزش ایجاد‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫ایجاد مرکز آنالین آموزش‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫و فعالیت خواهد کرد‪.‬‬ ‫موجودیت و فعالیت مرکز آنالین آموزش (بلی‪/‬نخیر)‬
‫(ریاست سیستم سازی‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬ ‫‪9‬‬
‫الکترونیکی شهری) و‬ ‫چنین مرکز وجود ندارد‬
‫برنامه لوگو‬

‫ریاست عمومی‬ ‫مرکز آنالین آموزش ایجاد‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫ایجاد‪ ،‬فعال سازی و مدیریت‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫و فعالیت خواهد کرد‪.‬‬ ‫موجودیت و فعالیت منظم مجمع راه حل های‬ ‫مجمع راه حل های شهری‬
‫(ریاست سیستم سازی‬ ‫شهری افغانستان (بلی‪/‬نخیر)‬ ‫افغانستان‬ ‫‪10‬‬
‫الکترونیکی شهری) و‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫برنامه شهر‬ ‫چنین مرکز وجود ندارد‬

‫ریاست عمومی‬ ‫رهنمود مدیریت ویب سایت‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫فعال سازی و بهبود وضعیت‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫معینیت تهیه و ویب سایت‬ ‫‪ )1‬ویب سایت به روز شده و بهتر‬ ‫ویب سایت معینیت شاروالی ها‬
‫(ریاست سیستم سازی‬ ‫متذکره بهتر و به روز خواهد‬ ‫(بلی‪/‬نخیر)‬
‫الکترونیکی شهری)‬ ‫شد‪.‬‬ ‫‪ )2‬موجودیت رهنمود مدیریت ویب سایت‬ ‫‪11‬‬
‫(بلی‪/‬نخیر)‬
‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫ویب سایت وضعیت خوب ندارد و هیچ رهنمود هم‬
‫ساخته نشده است‬

‫ریاست عمومی‬ ‫صفحه اجتماعی معینیت‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫ایجاد و مدیریت صفحه اجتماعی‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫شاروالی ها ایجاد و مدیریت‬ ‫موجودیت و مدیریت موثر صفحه اجتماعی‬ ‫معینیت شاروالی ها‬
‫(ریاست سیستم سازی‬ ‫خواهد شد‬ ‫(بلی‪/‬نخیر)‬ ‫‪12‬‬
‫الکترونیکی شهری)‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫چنین صفحه وجود ندارد‬

‫‪14‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫زمان تطبیق‬

‫شماره‬
‫‪1400‬‬
‫‪1399‬‬

‫‪1398‬‬
‫مصارف تخمینی‬ ‫تطبیق کننده‬ ‫هدف‬ ‫شاخص و وضعیت فعلی‬ ‫اقدامات‬

‫ریاست عمومی‬ ‫‪ 2‬کارکن دیگر حد اقل‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫بلند بردن سطح تحصیلی‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫دارای سند تحصیلی‬ ‫تعداد کارکنانی که سطح تحصیلی شان حد اقل‬ ‫کارکنان‬
‫(ریاست سیستم سازی‬ ‫لیسانس خواهند شد‬ ‫لیسانس باشد‬ ‫‪13‬‬
‫الکترونیکی شهری)‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫یک کارکن دارای درجه تحصیلی بکلوریا و ‪2‬‬
‫کارکن دارای درجه تحصیلی فوق بکلوریا می باشند‬
‫ریاست عمومی‬ ‫‪ 5‬رهنمود آموزشی‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫تهیه رهنمود های آموزشی‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫اختصاصی حکومتداری تهیه‬ ‫تعداد رهنمود های آموزشی تهیه شده‬
‫خواهد شد‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬ ‫‪14‬‬
‫اکنون صرف یک رهنمود آموزشی موجود است‬
‫ریاست عمومی‬ ‫سال یک سیر آموزشی و‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫راه اندازی سیر و برنامه آموزشی‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫حد اقل ‪ 3‬برنامه آموزشی‬ ‫تعداد سیر ها و برنامه های آموزشی راه اندازی شده‬ ‫برای کارکنان‬
‫برای کارکنان ریاست‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬ ‫‪15‬‬
‫عمومی حکومتداری شهری‬ ‫سیر مشخص و برنامه اختصاصی منظم راه اندازی‬
‫راه اندازی خواهد شد‬ ‫نشده است‬
‫ریاست عمومی‬ ‫در هر ربع یک نشست‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫راه اندازی نشست های ربعوار‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫تبادل دانش و تجارب بین‬ ‫دفعات نشست های تبادل تجارب‬ ‫تبادل دانش و تجارب‬
‫(آمریت شورا ها و‬ ‫کارکنان و برنامه ها راه‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬ ‫‪16‬‬
‫هماهنگی برنامه ها)‬ ‫اندازی خواهد شد‬ ‫در سال های گذشته‪ ،‬هر سال یک بار راه اندازی‬
‫شده است‬
‫ریاست عمومی‬ ‫آمریت ها و ریاست سیستم‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫تنظیم دفاتر کاری و تجهیزات‬
‫حکومتداری شهری و مقام‬ ‫سازی الکترونیکی شهری‬ ‫موجودیت دفاتر و تجهیزات کافی‬ ‫کافی برای کارکنان‬
‫معینیت شاروالی ها‬ ‫دارای دفاتر کاری و‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬ ‫‪17‬‬
‫تجهیزات کافی خواهند شد‬ ‫اکنون دفاتر و تجهیزات کافی وجود ندارد‬

‫‪15‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫زمان تطبیق‬

‫شماره‬
‫‪1400‬‬
‫‪1399‬‬

‫‪1398‬‬
‫مصارف تخمینی‬ ‫تطبیق کننده‬ ‫هدف‬ ‫شاخص و وضعیت فعلی‬ ‫اقدامات‬

‫ریاست عمومی‬ ‫سیستم منظم جلسات ایجاد‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫ایجاد سیستم منظم جلسات و‬
‫حکومتداری شهری و مقام‬ ‫و اتاق جلسات برای ریاست‬ ‫موجودیت سیستم منظم جلسات و اتاق جلسات‬ ‫تنظیم اتاق جلسات‬ ‫‪18‬‬
‫معینیت شاروالی ها‬ ‫عمومی حکومتداری شهری‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫تنظیم خواهد شد‪.‬‬ ‫اکنون اتاق جلسه وجود ندارد و سیستم منظم نیست‬
‫ریاست عمومی‬ ‫‪ 5‬کارکن دارای کمپیوتر‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫تدارک کمپیوتر برای کارکنان‬
‫حکومتداری شهری‪،‬‬ ‫خواهند شد‪.‬‬ ‫تعداد کارکنانی که صاحب کمپیوتر شده اند‬
‫آمریت تدارکات و ریاست‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬ ‫‪20‬‬
‫تکنالوژی معلوماتی‬ ‫اکنون ‪ 5‬کارکن ریاست کمپیوتر ندارد‬
‫ریاست عمومی‬ ‫سیستم مدیریت اجراات‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫ایجاد سیستم مدیریت اجراات‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫موجودیت و استفاده منظم از سیستم مدیریت اجراات برای بهبود اجراات ایجاد و‬ ‫‪ 21‬برای بهبود اجراات کارکنان‬
‫استفاده خواهد شد‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫اکنون چنین یک سیستم برای بهبود اجراات‬
‫کارکنان وجود ندارد‬
‫ریاست عمومی‬ ‫هر کارکن حد اقل سفر‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫ازدیاد سفر های والیتی جهت‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫والیتی در سال خواهد‬ ‫تعداد سفر های والیتی هر کارکن‬ ‫‪ 22‬نظارت و رهنمایی شاروالی ها‬
‫داشت‪.‬‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫منظم نیست و همه سفر نمی کنند‬
‫ریاست عمومی‬ ‫کارکنان کلیدی ریاست‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫تقویت حضور کارکنان ریاست‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫عمومی حکومتداری شهری‬ ‫حضور و فیدبک منظم (بلی‪/‬نخیر)‬ ‫‪ 23‬عمومی حکومتداری شهری در‬
‫در وایبر گروپ ها حضور‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬ ‫وایبر گروپ ها‬
‫منظم داشته و فیدبک‬ ‫اکنون اکثریت حضور ندارند‬
‫خواهند داد‬
‫ریاست عمومی‬ ‫گزارش های برنامه و‬ ‫شاخص‪:‬‬ ‫‪ 24‬بسته بندی سریع گزارش ها‬
‫حکومتداری شهری‬ ‫شاروالی ها و صورت‬ ‫جمع آوری و شریک سازی بموقع گزارش ها و‬ ‫بشمول صورت جلسات و شریک‬
‫(آمریت شورا ها و‬ ‫جلسات مختلف بموقع جمع‬ ‫صورت جلسات (بلی‪/‬نخیر)‬ ‫سازی بموقع‬
‫هماهنگی برنامه ها)‬ ‫آوری و شریک خواهد شد‬ ‫وضعیت فعلی‪:‬‬
‫اکنون نظم خوب ندارد‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫پالن ارتقای ظرفیت ریاست عمومی حکومتداری شهری‬

‫جدول آموزش های مورد نیاز‬ ‫ضمیمه الف‪:‬‬

‫‪1400‬‬ ‫‪1399‬‬ ‫‪1398‬‬ ‫شماره‬
‫عنوان برنامه آموزشی‬
‫‪4 3 2 1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3 2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3 2 1‬‬
‫آموزش کارکنان جدیدالتقرر در مورد الیحه وظایف‬ ‫‪1‬‬
‫پالنگذاری استراتیژیک‬ ‫‪2‬‬
‫مدیریت اجراات‬ ‫‪3‬‬
‫مدیریت و حفظ و مراقبت ویب سایت‬ ‫‪4‬‬
‫مدیریت اطالعات‬ ‫‪5‬‬
‫اساسات حکومتداری خوب‬ ‫‪6‬‬
‫جاوا ‪M.ASP.NET, SQL, MVS‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪17‬‬