‫الجرد و اإلسقاط و الصيانة‬

‫في المؤسسات التربوية‬

‫خطــــة البـــــحث‬
‫مقدمــــــة‬

‫الفصل األول ‪ :‬الجــرد و اإلسقــاط‪.‬‬

‫المبحث األول ‪:‬الجـــــرد‪.‬‬
‫المطلب ‪ : 01‬الجــرد العــــام‪.‬‬
‫المطلب ‪: 02‬الجـــرد الدائـــم ‪.‬‬
‫المبحث الثاني ‪:‬الإلسقــــــــاط‪.‬‬
‫المطلب‪ : 01‬تعريـف اإلسقــــاط‪.‬‬
‫المطلب ‪ : 02‬إجراءات اإلسقـاط‪.‬‬

‫الفصل الثـــاني ‪ :‬الصيـــــــــانــة‪.‬‬

‫المبحث األول‪:‬مفهوم الصيانة و أهميتها‪.‬‬
‫المطلب ‪ : 01‬مفهـوم الصيانة‪.‬‬
‫المطلب‪ : 02‬أهميــة الصيـانة‪.‬‬
‫المبحث الثاني ‪ :‬أقســـام الصيــــانة ‪.‬‬
‫المطلب ‪: 01‬الصيانة الوقــائية‪.‬‬
‫المطلب ‪: 02‬الصيانة المستمرة‪.‬‬
‫المطلب ‪: 03‬اإلصالحات الكبرى و الترميمات‪.‬‬

‫خــــاتمة‪.‬‬
 ‫مقـــدمــــة‪:‬‬

‫تعد المؤسســة التربويـة لبنــة قاعديــة إلرســاء أســس و مبــادئ التحصــيل‬

‫العلمي‪،‬ولــذلك ومن أجــل تطــوير التعليم ورفــع مســتواه في الجزائــر بعــد‬
‫اإلستقالل‪،‬أعطت الدولة أهمية بالغة لقطــاع التربيــة من حيث إنشــائها لكثــير‬
‫من المؤسسات التربوية سنويا‪،‬واألخذ على عاتقها عمليــة تجهيزاتهــا األولى‪،‬‬
‫وبالتــالي كــان الزمــا على إدارة المؤسســة التربويــة العمــل وبكــل عنايــة‬
‫وإخالص من أجــل التســيير الحســن والعقالني لهــذه الممتلكــات‪،‬حيث تــؤدي‬
‫عملها وتصل إلى هدفها المنشودوهو تربية نشئ يواكب متطلبات العصر‪.‬‬

‫إن أهمية التسيير المادي تتطلب من المسيرين على مستوى كــل مؤسســة‬
‫جهدا كبيرا من العمل والجد والمتابعة من أجل توفير الجو المالئم والشــروط‬
‫الضــرورية لتمــدرس التالميــذ والحفــاظ على ممتلكــات المؤسســة من التلــف‬
‫والضياع وضمان أكبر وقت لدوامها حتى يســتغلها التالميــذ إســتغالال كــامال‬
‫غير منقوص وال يأتي ذلــك إال من خالل جــرد وصــيانة هــذه الممتلكــات في‬
‫المؤسسة التربوية‪.‬‬

‫فماذا نعني بجــرد الممتلكــات؟وهـلـ يطبــق ذلــك على الوســائل والعقــارات‬

‫الخاصة بالمؤسسة على حد ســواء وبنفس الطريقــة؟ومــاذا نقصــد بصــيانتها؟‬
‫ومن هو الشخص اللذي أسندت إليه هذه المهام؟‬

‫نظرا لألهمية البالغــة لعمليــتي الجــرد والصــيانة في المؤسســات التربويــة‪،‬‬

‫إرتأيت أن أتطرق في بحثي هذا إلى التعرف في الفصلـ األول على الجرد و‬
‫أهميته‪،‬أنواعه و مسؤوليته ‪،‬واإلسقاط وإجراءاتــه والــذي يعتــبر عنصــرا من‬
‫عناصــر الجــرد‪.‬أمــا الفصــل الثــاني فخصصــته لعمليــة الصــيانة‪،‬مفهومهــا و‬
‫أهميتها و أقسامها‪.‬‬
‫الفصل األول‬
 ‫ت ـمـهـيـد ‪:‬‬

‫من المعلوم أن المؤسسة التربويــة مؤسســة عموميــة ذات طــابع إداري‬

‫تتمتع باالستقاللية المالية والشخصية المعنويــة‪ ،‬هــذه الشخصــية الــتي يعــبر‬
‫عنهــا أنهــا مجمــوع المــوارد البشــرية والماديــة الموضــوعة تحت تصــرف‬
‫المؤسسة‪ .‬فإذا كانت الموارد البشــرية تعــني األفــراد المــوظفين بالمؤسســة‪،‬‬
‫فإن المــوارد الماديــة تعــني كــل الممتلكــات المكونــة لذمــة المؤسســة والــتي‬
‫تحتاج إلى تسيير محكم وفحص منتظم ومراقبة مختلفة األبعــاد واألطــراف‬
‫للحفــاظ عليهــا من مختلــف األخطــار‪ ،‬وال يكــون ذلــك إال من خالل عمليــة‬
‫الجرد التي تعبر بصفة واضحة‪ ،‬معمقة ودقيقة عن كل ممتلكــات المؤسســة‬
‫بجميع أنواعها‪.‬‬

‫ونظــرا ألهميــة عمليــة الجــرد فقــد أصــدرت الدولــة الجزائريــة عــدة‬

‫نصوص قانونية منظمة لهذه العملية منذ االســتقالل إلى غايــة ســنة ‪1997‬‬
‫حيث أصدرت وزارة التربية الوطنية المنشــور رقم ‪ 143/97‬المــؤرخ في‬
‫‪ 30/07/1997‬المتعلق بمسك جرد الممتلكات المنقولة والعقارية‪.‬‬

‫ولهذا أصبح من الضروري بل من الــواجب إعطــاء أهميــة للقــوانين‬

‫والتعليمات الوزارية المتعلقة بجرد ممتلكات المؤسسات التعليمية ‪.‬‬
 ‫الفصل األول ‪ :‬الجــــــرد واإلسقـــــاط‬

‫المبحث األول‪ :‬الجـــــــــــــرد ‪:‬‬

‫المطلب ‪ :01‬الجرد العام‪:‬‬
‫أوال‪ :‬مفهومه وأهميته‬

‫التنفيذي رقــم ‪ 455 / 91‬الصــادر في ‪ 23‬نـــوفمبر ‪ 1991‬المتعلــــق بجــرد أمالك‬

‫ّ‬ ‫ينص المـــرسوم‬

‫الـــدولة و عمال بأحــكــام المواد ثمانية (‪ )8‬و واحد وعشرون (‪ )21‬إلى خمسة و عشرون (‪)25‬‬

‫من القانون ‪ 90/30‬المؤرخ في ‪ 01‬ديسمبر ‪ 1990‬على مايلي ‪:‬‬

‫التقـــويمــي لجمـــيع األمالك الخاصة‬

‫ّ‬ ‫يتمثل الجـــرد العــام لألمالك الوطنية في التسجيل الـــوصفي و‬

‫و العـــامة التــابعة للدولة و الوالية و البلدية ( الجمـــاعـــات المحلية ) و كذلك المؤسسات العمومية‬

‫وفقا لما ينص عليه المرسوم رقـــم ‪ 35 /87‬المؤرخ في ‪ 02‬جــــوان ‪. 1987‬‬

‫تكمــن أهمية الجـــرد في الحـــفاظ علــى العتاد و الممتلكات المكتسبة و صيانتها و دوامها لفترة أطول‬

‫كما يسهل مراقبة السلطات العمـــومية لمحتــــوى األمالك في كـــل وقــــت‪ ،‬باإلضافة إلــى أن هذه‬

‫العملية تبرر وجود الممتلكات من جهة أو ضياعها و تحطها و عدم صالحيتها و قابليتها لالستعمال من‬

‫جهة أخرى‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬األشياء الخاضعة للجرد‬

‫ـ كل األشياء القابلة للتسجــيل في الجـــرد العـــام‪ ،‬ما عــــدا األشياء القابلة لالستهالك‬
‫باالستعمال‬

‫األول كما نصت عليه المادة اثنان و ثالثون (‪ )32‬من القـــــرار ‪ 135 /87‬المــــؤرخ في ‪02‬جوان‬
‫‪1987‬‬

‫و يقــصد بذلك األشياء الــتي ال يمكــن استعمالها إال مــــرة واحـــدة مثل األوراق‪ ،‬المواد الغذائية‬

‫المــواد المخبرية ‪ ،‬األقــــالم ‪ ،‬الزيـــوت ‪....‬‬

 ‫األشياء غير القابلة لالستهالك األول و التي ال تتجاوز قيـــمـة شرائها الـــوحدوية ‪ 500‬دج‬ ‫ـ‬

‫حسب المنشور ‪ 143‬ــ ‪ 07‬المـــؤرخ في ‪ 30‬جويلية‪ ، 1997‬و ‪ 3 00 ،00‬دج حسب التعليمة ‪/889‬‬
‫‪92‬‬

‫المؤرخة في ‪ 01‬ديسمبر ‪. 1992‬‬

‫ـ أما بالنسبـــة للكتب و المؤلفات فهي تدخل ضمــن الجـــرد العام مهما كان ثمنها باستثناء النشرات‬

‫الــــرسمية و الجرائد‪.‬من المالحــــظ أن هناك أشياء ال تتعدى المقـــدار ‪ 5 00,00‬دج و يطـــول‬

‫استعمالها لسنوات مثل أدوات العامل متعدد الخدمات ( المطرقة ‪ ،‬المنشار ‪ ،‬فك البراغي ‪ )...‬وبذلك‬

‫وجب إخضاعها للجــــرد العام دون األخــــذ بعين االعتبار قيمتها المالية ‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬مسؤولية الجرد‬

‫حددت المسؤولية المباشرة على النّحو التالي ‪:‬‬

‫تنص المادة ‪ 32‬من القانون رقم ‪ 21-90‬المؤرخ في ‪ 15/08/90‬و المتعلق بالمحاسبة العمومية على ‪:‬‬

‫" اآلمرون بالصرف مسؤولون مدنيا و جزئيا على صيانة و إستعمال الممتلكات المكتسبة من األموال‬
‫العمومية و بهذه الصفة فهم مسؤولون شخصيا على جرد للممتلكات‪ D‬المنقولة و العقارية المكتسبة أو‬
‫المخصصة لهم"‪.‬‬

‫تنص المادة ‪ 18‬من المرسوم رقم‪ 455-91 :‬المؤرخ في ‪ 23‬نوفمبر ‪ 1991‬المتعلق بجرد األمالك‬
‫الوطنية على ‪:‬‬
‫"يتم إعداد جرد األمالك المنقولة تحت المسؤولية الشخصية المباشرة التي يضطلع بها األعوان العمومية‬
‫المخولون قانونيا ليتولوا في إطار وظائفهم المختلفة ادارة الوسائل العامة‪ D‬و تسييرها حسب القواعد اإلدارية‬
‫و قواعد المحاسبة العمومية"‪.‬‬

‫مسؤوليــة بــاقي المـوظفي ــن ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫تبقى مسؤولية الموظفين المذكورين أدناه في إطار صالحيتهم قائمة فيما يخ ــص ‪:‬‬
‫ا‪ -‬الموظفين و األشخاص الشاغلين لمساكن وظيفية يكونون مسؤولين على العتاد المتواجد‬
‫بالمساكن الممنوحة لهم ‪.‬‬
‫ب‪ -‬كقاعدة عامة كل شخص مسؤول على قطاع ما بالمؤسسة يكون مسؤوال على الممتلكات‬ ‫‪-‬‬
‫المتواجد بها‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬تقنيات الجرد‬

 ‫‪1‬ـ الشــــــروط‪:‬‬
‫ــ ضرورة اإلطـــالع علــى كل النصوص الخاصة بالجـــرد العـــام ‪.‬‬

‫ــ تحضير كل الوثائق التـــي نحتاجها في العملية ( فواتير ‪ ،‬وصالت ‪،‬إثباتات ‪)...‬‬

‫ــ التـــــرقيم الالزم للممتلكات و البطاقات و السجالت ‪.‬‬

‫ــ اإلحــــصاء الدقــيــق لكل الممتلكات ( عـــددا‪ ،‬مصــدرا‪ ،‬قـيــمة‪.)...‬‬

‫ــ اإلعتمادات و التأشيرات لكل العمليات و المخططات و الوثائـــق ‪.‬‬

‫القــانوني‪:‬‬
‫ّ‬ ‫‪2‬ـ السجــل‬
‫كل المــؤســسات مجبرة عــلى احترام إجراءات القــرار المـــؤرخ في ‪21‬جويلية ‪ 1987‬المنشور في الجريدة‬
‫ّ‬
‫الـــذ ي يحـــدد نموذج سجـــل الجـــرد ‪ ،‬وقبل استعماله يجب مراعاة مجموعة من‬ ‫الرسمية رقــــم ‪ 53‬و‬
‫النقاط‬

‫نذكـــر منها ‪:‬‬

‫ــ ترقيم كل ورقة فيه ما لم يسبق ترقيمه عند طــبعه‪،‬و الورقة تتكون من صفحة مزدوجة مفتوحة‪.‬‬

‫ــ يوضع قرب رقـــم الــــورقة خــتــم المصلحة و توقيع رئيس المؤسسة ( يؤشر عليها) ‪.‬‬

‫ــ في الصـــفحة األولى يكتب المالحــــظة التالية‪ (:‬إن سجل الجـــرد هذا يحتوي على ‪ ...‬ورقة‬

‫مرقمة ومختومة من طـــرفنا نحـــن ‪:‬إسم و لقب رئيس المؤســسة ‪. )...‬‬

‫و يكتب في الورقة األخيــــرة المالحظة التالية ( الورقــــة ‪ .....‬و األخيرة ) والتي توقع و تؤشر‬
‫كذلك‪.‬‬

‫ــ يحتوي هذا السجل على ثمانية خانات أو أعمـــدة و على صفحتين حسب النموذج اآلتي‪:‬‬

‫تعيين الشيء تاريخ التكفل رقم التسجيل‬ ‫مصدره‬ ‫خــروجــه تخصيصه قيمته‬ ‫مالحظة‬

‫بالتسجيل‬ ‫المجــرود‬
 ‫‪01‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪08‬‬

‫العمـــود األول ‪ :‬يسجل كل شيء في سطـــر مستقل و يعطى لــه رقم مستقل مهما تكرر ‪ ،‬وينبغي أن تكون‬

‫أي جرد‬
‫األرقام متسلسلة و غير متقطعةـ مهما كانت طبيعة الشيء المجرود و نوعه ‪ّ .‬‬

‫األمالك المنقولة ال يتوقف على عــدد مع ّين من السجالت المتتابعة‪ ،‬بل كل سجل يجب أن‬

‫يشار إليه برقم أوحـــرف حيث يصبح رقم الجـــرد شيء يحتوي على رقم مركب أي رقم‬

‫التسجيل و رقم السجـــل ‪.‬‬

‫العمــــــود الثاني‪ :‬يمثل تاريخ التكفل بالتسجيل إذ يطابق التاريخ الذي سجـــل فيه الشيء المجـــرود ألول مرة‬

‫عادة ما نفس تاريخ دخــــول الشيء المجرود إلــى المـــؤسـسة ‪.‬‬

‫العمـــــود الثالث‪ :‬تعي ّي ن الشيء المجـــرود بوصــفه وصفا دقيقا وواضحا ومختصرا يحتوي على ( رقم‬

‫الصنع‪ ،‬الطراز‪ ،‬القوة‪ ،‬النوع‪ ،‬األبعاد‪،‬الحجم ‪،‬مادة الصنع ‪ )...‬و عندما يتعلق األمر باألشياء‬

‫المتشابهة يمكـــن االقتصار على وصف واحــد منها مع التمي ّيز بينها باألرقام التسلسلية‬

‫الخاصة بالصنع‪.‬‬

‫العمــــــــود الرابع‪ :‬يتم فيه ذكــــر مصدر األشياء المجرودة بدقـــة ووضــوح ( شــراء تبعا لفاتورة تجهيز‬

‫ولــي تلميذ ‪.)....‬‬

‫ّ‬ ‫من الوزارة ‪،‬ميزانية ‪ ،‬هبة من‬

‫العمــــــود الخامس‪ :‬يسجل قيمة شرائه ‪ ،‬إذ تكــــون متطابقة لقيمة الشيء المجرود الفعلية أو التقديرية‬

‫في تاريخ التكفل بجـــرده ‪.‬‬

‫العمـــــــــود السادس ‪ :‬ينبغي تعيين المحل المخصص له ‪،‬أي تثبيت الشيء المجرود داخل المصلحة‬

‫المخصص لها مثل ‪:‬قاعة األساتذة ‪ ،‬األمانة ‪ ،‬المكتبة ‪....‬‬

‫العمـــــــــــود السابع ‪ :‬يحتوي على خروج الشيء من الجرد بمعنى يحال على الوثائق التي تثبت كل عملية نتج‬

‫عنها خروج الشيء المجرود ( اإلسقاط) ألسباب قد تكون متع ّددة إما تلف أو إعفاء تبعا‬
 ‫لقرارضياع‪ ،‬حرق‪ ،‬سرقة حسب المحضر رقم‪....‬‬

‫تدون فيه المالحظات الالزمة التي يكون من المفيد إثباتها ‪.‬‬

‫العمـــــــود الثامن ‪ّ :‬‬

‫مالحـــــظة‪:‬‬
‫التجــرد الكتب مع باقــــي المجرودات األخـــرى بل يخصص لها سجل يحتوي على نفس‬

‫المعلومات‪ ،‬يقوم بمسكه العون المكلف بالمكتبة تسجل فيه الكتب و المؤلفات التي تشتريها‬

‫المؤسسة‪ ،‬أو التي تهدى لها‪.‬‬

‫عندما نجد عــد ّد كبير من السجالت المتتالية يجــب التمي ّيز بينها بأرقام أو أحـــرف حيث يكون‬ ‫ـ‬
‫رقم تسجيل الشــيء حسب التسلسل ‪،‬وإما عـــددا متبوعا تطبيقا للتعليمة ‪889‬المؤرخة في ‪01‬‬

‫جانفي ‪. 1992‬‬

‫ـ يسجل تحت نفس الــرقم الشيء المنقول المتكون من عدة لواحق و قطع ( لوازمه) مثال سيارة‬

‫وثائقها‪ ،‬المفاتيح‪ ،‬مذياع‪ ،‬عجلة احتياطية‪....‬‬

‫ــ ال يتم إمضاء الحوالة إال بعد التأكـــد من تسجيل و تدوين أرقام الجرد خلف الفاتورة (ظهر‬

‫الفاتورة)‪.‬‬

‫الخفي‬
‫ّ‬ ‫ــ يجب ترقيم األشياء بصورة واضحة مستعمال مواد غير قابلة للمسخ أو الفسخ و في الوجه‬

‫حتــى ال ترى مباشرة ( من تحت ‪ ،‬من خلف ‪ ،‬على الجانب ‪. )...‬‬

‫ــ فيما يخص األواني و طواقم األكــل و القهوة و غيرها ال ترقم بل يسجــل عــددها فقط ‪.‬‬

‫نموذج سجل الجـــرد‪:‬‬

‫مســك سجـــل الجـــرد‬
 ‫‪ -3‬بطاقات الجـــرد‪:‬‬
‫تتعدد بطاقات الجرد حسب أنواع الممتلكات المتواجدة بالمؤسسة التربوية ‪ ،‬إذ نص المنشور‬

‫الوزاري ‪ 143‬المـــؤرخ في ‪30‬جويلية ‪ 1997‬على أفضلية إبقاء استعمال البطاقات ( أ ‪،‬ب‪،‬ج‪،‬د )‬

‫المؤسسة‬

‫بمقتضى المنشور الوزاري رقم ‪ 2145 / 10‬و بناءا على ذلك فإن األشياء المنقولة القابلة للجـــرد تصنف‬

‫إلــى أربعة أصناف وهي‪:‬‬

 ‫أــ أثاث مألوف ‪ :‬أو المستعمل عاديا كالطاوالت ‪،‬الكـــراسي ‪ ،‬المكاتب ‪ ،‬الخزائن ( أثاث مدرسي‬

‫للنظامين الداخلي و الخارجي‪ )...‬لــه أربعة عشر (‪ )14‬فـــرعا من أ‪ 1‬إلى أ‪ 14‬يكون لونها أبيض وفي‬

‫نسخة واحدة تحفظ عند المسير المالي بعد تأشيرها من طرف الموظف المكلف ‪.‬‬

‫ب ـ صنف ب ‪ :‬كتب ومؤلفات ‪ :‬مثل الموسوعات ‪،‬الكتب ‪ ،‬قواميس‪ ،‬مجلدات ‪ ...‬تعد في نسختين‬

‫إحداهما بيضاء وتحفظ لدى المقتصد بعد تأشيرها من طرف الموظف ‪،‬والثانية صفراء تحفظ لدى المكلف‬

‫بالمكتبة ‪.‬‬

‫ج الصنف ج وسائل التدريس‪ :‬المجهر‪،‬كــرة أرضية ‪،‬جهاز تقطير الماء ‪،‬أجهزة أخرى مختلفة ‪...‬‬

‫له أثنى عشر فرعا( ج‪1‬ـــــ ـج‪ )12‬و تكون في نسختين‪،‬واحدة بيضاء لدى المقتصد والثانية بلون وردي‬

‫تحفظ لدى ألمخبري‪.‬‬

‫د صنف د ‪ :‬عتاد خاص بالورشة ‪ :‬له ثالثة عشر فرعا (‪ )13‬من د‪ 1‬إلى د‪ 13‬تتكون من نسختين‬

‫تحفظ بالبيضاء لدى المقتصد و بالخضراء لدى مسؤول الورشة‪.‬‬

‫لتكون الجـــرد العـــام ولكل صنف لون يم ّيزه‬

‫مالحظة‪ :‬تجمع البطاقات لدى المقتصد أو لدى المدير ّ‬

‫عن األصناف األخـــرى‪ .‬هذه البطاقات تكون من حجم ‪ 21 ×13 ،5‬لكل مادة تخصص بطاقة واحدة‪.‬‬

‫‪ -4‬بطاقة جـــــرد المحـــل ‪:‬‬

‫قدم المنشور الوزاري‪ 143‬نموذجا لبطاقة الجرد حسب كل محل و نص على ضرورة إمضاءها‬

‫مــن طرف اآلمر بالصرف و المس ّي ر المالي و الموظفين المكلفين بالمحل و محتوياته‪ ،‬تنجز في‬

‫نسختين مع تعليق كل بطاقة في المحل الخاص بها إذ يدون على هذه البطاقة كل محتويات و األشياء‬

‫الموجودة بالمحل مع إبراز أو ذكر عددها و أرقام جردها ووصفها‪ ،‬ويحتفظ بنسخة ثانية لدى المقتصد‬

‫نموذج لبطاقة جــرد المحـــل ‪:‬‬

 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫وزارة التــربية الوطنية‬

‫المؤســسة‪..................................‬‬ ‫مـديرية التــربية لوالية ‪......‬‬

‫‪...............................................‬‬

‫بطــــا قة جـــــــــــرد المحـــــــل‬

‫المستغــل ‪:‬‬ ‫المحـــــل ‪:‬‬

‫الوظيفـــــــة ‪:‬‬ ‫تاريـــــخ الجـــــرد ‪:‬‬

‫رقم‬ ‫نـــــــوع‬ ‫العـــــدد‬ ‫أرقام الجــــرد‬ ‫الحـــا لــــــة‬ ‫مالحظــــــات‬

‫التسجيل‬ ‫األشيــــاء‬ ‫العـــــــام‬

‫المديــــــــــر‬ ‫المس ّي ر المالي‬ ‫المستغـــل‬

‫‪ -5‬سجل جرد المكتبة‪:‬‬

‫إ ّن المنشور الوزاري رقم ‪ 143/97‬المؤرخ في ‪ 30/07/1997‬ينص على أ ّن جميع‬
‫الكتب و المؤلفات كما ذكرناه سابقا تخضع للجرد مهما كان الثمن شرائها‪ ،‬كما ينص على أ ّن‬
‫كل المؤسسات مجبرة باحترام القرار المؤرخ في ‪ 21/07/1987‬المحدد لنموذج سجل‬
 ‫الجرد و على ضرورة مسك سجل من نفس الشكل بغرض تسجيل كل المؤلفات و الكتب و‬
‫الموسوعات العملية المتواجدة في المكتبات بإستثناء المجالت و الدوريات مهما كان ثمن‬
‫شرائها‪.‬‬

‫و تطبيقا لذلك يجب مسك سجل الجرد العام للمكتبة حسب النّموذج المنصوص عليه و‬
‫المتضمن ثمانية (‪ )08‬خانات و أعمدة سبق و أن أشرنا إليها‪.‬‬

‫بما أن المنشور الوزاري ‪ 143‬المشار إليه نص على اإلبقاء على إستعمال البطاقات‪D‬‬
‫(الجذاذات) أ‪-‬ب‪-‬ج‪-‬د و بناء عليه يوضع لكل كتاب (مهما تعددت نسخته و إجراؤه) بطاقة‬
‫للجرد في نسختين – بيضاء تحفظ لدى المسير ‪ -‬برتقالية (صفراء) تحفظ لدى المكلف‬
‫بالمكتبة و تسجل على البطاقة كل المعلومات السنة‪ -‬عدد النسخ أو األجزاء‪ -‬التكفل‬
‫المتتالي بالكتاب)‪.‬‬

‫و تجدر اإلشارة إلى أن بطاقات الجرد تحفظ مستقلة و ال تحل محل بطاقة الكتاب‬
‫(بطاقة اإلعارة) التي توضع في كل نسخة أو جزء بغرض معرفة مدى مقروئيته و مستعيريه‪.‬‬

‫خامسا‪:D‬تأسيس الجرد‬

‫يؤسس الجرد إذا تم افتتاح مؤسسة جديدة أو إذا لم يوجد أصال جرد سابقا ‪ ،‬حيث يبقى هذا الجرد‬

‫المحدث لمــدة عشرة (‪ )10‬سنوات و نحن نسجل به كل المدخوالت و المخروجات من األثاث إلـى غاية‬

‫‪ 31‬ديسمبر من العام العشر وبعد ذلك تجدد التسجيالت و البطاقات و بفحص دقيق و جديد لكل ممتلكات‬

‫المؤسسات ألنها قــد تستغني عن بعض األثاث القديم نتيجة عـــدم صال حياته أو ضياعه وسرقته أو تجديــد‬

‫البعض اآلخـــر ‪،‬مع التقيد بالمراقبات اليومية و الـــدورية و السنوية خاصة الكتب و أدوات المطبخ ووسائل‬

‫التدريس لتعرضها دائما وباستمرار للضياع و اإلتالف ‪.‬‬

‫تنص المـــادة ‪ 27‬من المرسوم التنفي ّذي رقم ‪ 91/455‬على فحــص المجرودات يستهدف معاينة‬

‫جميع األشياء الــتي كانت مسجلة في الجـــرد خالل العملية السابقة‪ ،‬ومعاينة ما أضيف إليها منذ ذلك الوقت‪.‬‬

‫ال يجوز اقتطاع أي شيء من المجرودات إال في الحاالت التي ذكرتها المادة ‪ 25‬من هذا المرسوم‬
 ‫ـ إذا تحطم أو فقد أو سرق ‪.‬‬

‫ـ إذا اتضح أنـــه غير صالح لالستعمال وفي هذه الحالة يجب أن يقترح إلغاء استعماله طبقا للتنظيم‬

‫المعمول أو يعاد تخصيصه ‪.‬‬

‫كما أن المادة ‪ 26‬من هذا المرسوم تلزم بتدوين األشياء و المعدات المفقودةـ أو المحطمة أو المسروقة‬

‫يدون بعد ذلك‬

‫ضمن تقرير أو محضر يبن بدقــة الظــروف الــتي حصل فيها الفقــدان أو التحطيم ‪،‬أو السرقة و ّ‬

‫في سجــل الجــــرد ‪.‬‬

‫أما المادة ‪ 28‬من نفس المرسوم تبين الحاالت التي يتم فيها فحص المجرودات ‪،‬وهي وقت القيام بالجرد‬

‫أو لدى إصالحـــه ‪،‬ثم في نهاية كــــل سنة ‪ ،‬كما يفحص لدى انتقال العـــون المكلف بالعتـــاد أو مسك الجرد أو‬

‫مغادرته ‪،‬بعد التوقيع على محضر من طرف المعنيين و تسهيال لهذه العملية نقترح نموذج لبطاقة فحص‬

‫المجرودات األشياء حسب المحل و طبيعة ‪.‬‬

‫مالحـــظــة‪:‬‬
‫يجب االحتفاظ بالبطاقـات القديـمة في األرشيف الخاص بالمؤسسة ‪ ،‬وتعتبر هذه العملية بمثابة االستطالع أو‬

‫الفحص العام و الكلّ ي لجميع العتاد الموجود بحوزة المؤسسة الذي يمكن استعماله و المقترح منه لإلسقاط‪.‬‬

‫المطلب‪ :02‬الجرد الدائم‬

‫أوال ‪ :‬تعريفه وأهميته‬

‫هو التكفل بكل االشياء القابلة لالستهالك باالستعمال االول و التي اليفوق ثمنها‬
‫‪ 500‬دج‪ .‬وهي تش‪##‬مل‪ #‬ال‪##‬ورق ‪ ,‬الوق‪##‬ود ‪ ,‬المحروق‪##‬ات ‪ ,‬الم‪##‬واد الغدائي‪##‬ة ‪ ,‬الم‪##‬واد‬
‫المطهرة ‪ ,‬المواد الصيدالنية‪ , #‬المواد المستخدمة‪ #‬في المخابر و الورشات ‪....‬الخ ‪.‬‬

‫فاالهمية الحقيقية لمسك الجـرد الدائم هـــــــي ‪:‬‬

‫التحكم في استهالك هده المواد و الوسائل و متابعة استعمالها ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫هو جزء من المحاسبة المادية التي تتطلب ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -1‬المحافظة و االس‪##‬تعمال الجي‪##‬د لالش‪##‬ياء المنقول‪##‬ة و المس‪##‬جلة في‬
‫الجرد الدائم ‪.‬‬
‫‪-2‬االس‪###‬تالم و التخ‪###‬زين و االس‪###‬تهالك و التجدي‪###‬د للس‪###‬لع في البطاق‪###‬ات‬
‫المكونة للمخزون‪.‬‬
‫‪-3‬السهرعلى إستخدامها في الموضع الذي خصص لها‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬مسك الجرد الدائم‬

‫إن عملي ة مس ك الج رد ال دائم عملي ة س هلة وتتطلب دراي ة بالقواع د األساس ية له ذه المحاس بة‬
‫المادية‪ ،‬فعملية متابعة الشراء واالستهالك والتجديد للمواد يتم بواسطة مايلي‪:‬‬

‫‪ -1‬وصل االستالم‪ :‬كما ورد في المنشور ‪ 97-143‬المؤرخ في ‪ 30.07.97‬كل تموين‬

‫مستلم يجب إرفاقه بوصل استالم يحدد فيه نوع البضاعة وكميتها وتسعيرة الوحدة‪ ،‬يعتبر هدا‬
‫الوص ل بمثاب ة دلي ل على دخ ول الس لعة إلى المؤسس ة و يس توجب ال دفع المم ون بع د تقديم ه‬
‫للفاتورة‪.‬‬

‫‪ -2‬بطاقة المخزون‪ :‬تمسك هده البطاقات في جميع المخازن سواء كانت للمواد الغذائية‪،‬‬
‫أدوات المك اتب‪ ،‬الخ ردوات واألوراق أو م واد التنظي ف ‪...‬الخ‪ ،‬إذن فه ذه البطاق ة تجيب على‬
‫األسئلة التالية‪:‬‬

‫* كمية هدا العتاد المستلم؟‬ ‫* ما نوع هدا العتاد؟‬ ‫* متى دخل العتاد؟‬

‫* كمية العتاد الباقي في المخزن؟‬ ‫* كمية العتاد المستعمل؟‬

‫وتمسك هذه البطاقات من طرف مسؤول المخزن أو العون المكلف بالمصلحة تحت مسؤولية‬
‫المسير المالي‪.‬‬

‫كل بطاقة تخص مادة واحدة و تحتوي على خمسة أعمدة وهي‪:‬‬

‫* العمود األول‪ :‬تاريخ الدخول والخروج‪ ،‬هذا التاريخ يكون مطابقا لوصل االستالم عند‬
‫الدخول ومطابقا لتاريخ الخروج لالستعمال‪.‬‬

‫* العمود الثاني‪ :‬تسمية الممون‪ ،‬يسجل فيها صاحب التموين‪.‬‬

‫* العمود الثالث‪ :‬السعر‪ ،‬يسجل فيه السعر الوحدوي للكميات المستقبلة فعال‪.‬‬
‫* العم ود الراب ع‪ :‬ال دخول والخ روج‪ ،‬يس جل علي ه الكمي ة ال تي دخلت أو خ رجت فعال‬
‫لالستعمال بواسطة وصل خروج ممضي من طرف المسؤول على المصلحة‪.‬‬

‫* العم ود الخ امس‪ :‬المخ زون‪ ،‬وه و الب اقي الحقيقي في المخ زن‪ ،‬وعلي ه يمكن مراع اة‬
‫المخزون االحتياطي وال تحدث الندرة مما يؤثر على السير الحسن للمؤسسة‪.‬‬

‫‪ -3‬ورق ة االس تهالك اليومي ة‪ :‬ه ذه الوثيق ة من أهم الوث ائق بالنس بة للج رد ال دائم والخاص ة‬
‫بالمواد الغذائية وهي تمسك من طرف موظف مصلحة االقتصاد وتنجز كل صباح وذلك بعد‬
‫تس لمه من رئيس المخ زن لوثيق ة دخ ول وخ روج الم واد من الم واد من والي المخ زن وهي‬
‫تتضمن مايلي ‪:‬‬

‫* مخزون األمس من السلع والبضائع ما دخل وما خرج من السلع في اليوم والمخزون الباقي ‪.‬‬

‫* عدد التالميذ الداخليين والنصف داخليين والموظفون المسجلون في المائدة المشتركة والضيوف‪.‬‬

‫* قائمة األغذية المقدمة‪.‬‬

‫ه ذا كل ه ي ؤدي إلى معرف ة التكلف ة اليومي ة للوجب ة الغذائي ة كم ا يس اعد في تحدي د المبل غ‬
‫المصروف في التغدية و عدم تجاوز اإلعتمادات المخصصة في هذا البند‪ ،‬وأهمية هذه الوثيقة‬
‫تكمن في تس هيل عملي ة المراقب ة الدائم ة و الص ارمة للمخ زن بحيث تؤش ر من ط رف رئيس‬
‫المؤسسة كل نهاية شهر‪.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬المخـ ــازن‬

‫هي مجموع ة من المحالت توض ع فيه ا العت اد والم واد ال تي تمث ل المخ زون وال ب د من تأمينه ا‬
‫وحفظ المفاتيح بعناية خاصة ‪.‬‬

‫‪1‬ـ ـ ـ مخزن التغذية‪ :‬وهو أهم مخ زن في المؤسس ة ذات النظ ام ال داخلي وذل ك لم ا لدي ه من‬
‫مواد غذائية‪ ،‬وخروج ودخول هذه المواد كل يوم‪ ،‬يمسك الجرد من قبل رئيس المخزن عن‬
‫طريق بطاقة المخزون ووثيقـة خروج المواد الغذائية ‪.‬‬
‫‪ 2‬ــــ مخ زن العي ادة و البياض ة و وس ائل المكتب و الص يانة‪ :‬يمس ك الج رد الخ اص به ده‬
‫المص الح في ش كل بطاق ات مخ زون وس جل ي دون فيهم ا ك ل دخ ول وخ روج للم واد المس تعملة‬
‫سواء في العيادة أو البياضة أو تصليح العتاد أو المكاتب ‪.‬‬

‫‪3‬ــــ مخزن مخ ابر العل وم الطبيعي ة و الفيزيائي ة والورش ات‪ :‬توض ع ه ذه المخ ابر والورش ات‬
‫تحت المس ؤولية المباش رة لم دير الدراس ات م ع مس اعدي الورش ات وأع وان المخ ابر‪ ،‬والج رد‬
‫ال دائم يك ون على ش كل بطاق ات مخ زون تمس ك من ط رف مس اعدي المخ ابر وك ل خ روج‬
‫للوسائل والمواد األولية توقع من طرف األساتذة المسؤولين عن المواد وكذلك باستخدام سجل‬
‫تحضير الدروس التطبيقية ‪.‬‬

‫ـــــ ممارسة الرقابة‪ :‬رئيس المؤسسة والمسير المالي مكلفان بالمراقبة الدائمة والمسيرة حتى‬
‫تكون ذات منفعة وقيمة وتكون مجسدة في كل مرة بتوقيع على وضعية المخزون ‪.‬‬

‫ـ ـ ـ ـ وضعية المخزون ‪ :‬يجب القيام بجرد شامل لكل المخازن في نهاية السنة في حالة تغير‬
‫اآلمر بالصرف أو المسير المالي أو في حالة تغير مسؤول المخزن‪.‬‬

‫إن مفاتيح المخازن توضع لدى المسير المالي وتحت مسؤوليته الكاملة ونسخة أخرى توضع‬
‫في ظ رف مغل ق ومخت وم ل دى م دير المؤسس ة وال يفتح ه ذا الظ رف إال في حال ة الض رورة‬
‫القصوى وبموجب محضر مدون وموقع من طرف الحاضرين‪.‬‬
 ‫المبحث الثاني ‪ :‬اإلسقـــــــــاط‬

‫المطلب ‪ :01‬تعريــــــــفه ‪:‬‬

‫إسقاط شيء من الجرد‪ :‬هو شطبه و إخراجه منه‪ ‬‬

‫تنص المادتين ‪ 26,25‬من المرسوم ت ‪91/455‬في ‪ 23/11/91‬على ما يلي‪:‬‬
‫"يجب من يشطب من الجرد أحد األشياء و المعدات في الحاالت اآلتية ‪:‬‬
‫‪ -‬إذا حطم أو فقد أو سرق‬
‫‪ -‬إذا اتضح أنه غير صالح االستعمال‪ ‬‬
‫و في هذه الحالة يجب أن يقترح إلغاء استعماله طبقا للتنظيم المعمول به أو يعاد‬
‫تخصيصه"‬
‫"يجب أن تكون األشياء أو المعدات المفقودة أو المحطمة أو المسروقة موضوع‬
‫تقرير أو محضر يبين بدقة الظروف التي حصل فيها الفقدان أو التحطيم أو السرقة‬
‫ويدون في السجل مرجع هذه الوثيقة "‪.‬‬

‫المطلب ‪ :02‬إجراءات اإلسقاط‪:‬‬

‫‪ 1‬ــ القيام بفحص المجرودات في نهاية كل سنة و التعريف على األشياء القابلة‬
‫لإلسقاط و جمعها في مكان معين حسب النوع و الصنف‬
‫‪2‬ــ إعداد قائمة مفصلة لألشياء المقترحة لإلسقاط و ضبط عددها و تعريفها بدقة و‬
‫عرضها على مجلس التوجيه و التسيير أو على مجلس التربية و التسيير‪ ‬‬
‫‪3‬ــ ترسل القائمة إلى مديرية التربية مرفقة بطلب زيارة "لجنة اإلسقاط"تشكيلة هذه‬
‫اللجنة حددها المنشور ‪ 143‬كما يلي ‪:‬‬
‫ا) مديرية التربية أو ممثله‪ ‬‬
‫ب)رئيس المؤسسة‪ ‬‬
‫ج) مقتصد مؤسسة تعليمية أخرى‬
‫د)مدير التعمير و البناء و اإلسكان بالوالية أو ممثله‪ ‬‬
‫و تستدعي هذه اللجنة من طرف مدير التربية‪ ‬‬
‫‪ 4‬ــ زيارة اللجنة إلى المؤسسة و معاينة األشياء المقترحة لإلسقاط و إعداد محضر‬
‫يبين بوضوح األشياء القابلة لإلسقاط وعددها و مواصفاتها و يوقع هذا المحضر من‬
‫طرف أعضاء اللجنة‪ ، ‬ترسل النسخة منه إلي المؤسسة المعنية ونسخة إلى مديرية‬
 ‫أمالك الدولة ونسخة تبقى على مستوى مديرية التربية‪ ‬‬
‫‪5‬ــ زيارة المؤسسة من طرف موظفين من إدارة أمالك الدولة لمراقبة و معاينة‬
‫األشياء المسقطة وتقييمها‪ ‬‬
‫‪6‬ــ قيام إدارة أمالك الدولة بإشهار وتحديد تاريخ البيع بالمزايدة لتلك األشياء‬
‫‪7‬ــ زيارة المؤسسة من طرف الراغبينـ في الشراء لمعاينة األشياء المعروضةـ للبيع‬
‫‪8‬ــ قيام إدارة أمالك الدولة (بحضور ممثلين عن المؤسسة) بعملية البيع بالمزايدة‬
‫في التاريخ المحدد سابقا ‪ .‬وذلك وفقا لـ ‪ :‬‬
‫المواد(‪ )71-65‬من المرسوم التنفيذي ‪ 91/454‬في ‪ 23/11/91‬المحدد لشروط‬
‫إدارة األمالك الخاصة والعامة وتسييرها ويضبط كيفية ذلك‪.‬‬
‫‪9‬ــ استالم وأخذ األشياء من طرف المشترين‪.‬‬
‫‪10‬ــ تحويل نسبة مئوية من المبلغ اإلجمالي لألشياء المباعة من طرف إدارة أمالك‬
‫الدولة إلى حساب المؤسسة المعنية ‪.‬‬
‫‪11‬ــ تسجيل هذا المبلغ المحصل عليها من نسبة المبيعات في الباب ‪ 41‬مدا خيل‬
‫استثنائية في البند المفتوح لهذا الغرض "بيع أشياء مسقطة"وال يمكن للمؤسسة‬
‫التصرف في هذه الموارد المالية إال بعد اخذ إذن وترخيص من الوصاية‪.‬‬
‫‪12‬ـيشار في الخانة السابعة من السجل "خروجه" إلى محضر لجنة اإلسقاط ثم‬
‫تشطب في‪ ‬بطاقة الجرد بالشيء المسقط بخطين (قطرين) وتحفظ ضمن البطاقات‬
‫المماثلة وتلغى نهائياعند التجديد العشري للجرد‪.‬‬
‫مالحظـــــــــــــات‪:‬ـ‬

‫نصت التعليمة ‪( 889‬في ‪ )01/12/92‬على ما يلي ‪:‬‬

‫‪1‬ـ يمكن رفض أشياء بغرض البيع من طرف أمالك الدولة مثل األشياء المجردة‬
‫تماما من‪ ‬قيمتها التجارية أو لها قيمة ضئيلة جدا مثل هياكل السيارات الخالية من‬
‫مكونتها التي ال فائدةترجى منها وال تهم أي مشتر أو تكون تكاليف إشهارها أكثر‬
‫من الثمن الممكن تحصيله منعملية البيع‪.‬‬
‫وفي كلتا الحالتين يجب على المؤسسة المخصصة لها هذه الممتلكات أو الحائزة لها‬
‫أن تقوم على حسابها بعملية التحطيم وتغيير الطبيعة والتطهير دون تدخل إدارة‬
‫أمالك الدولة ويشارإلى ذلك في العمود الثامن(حطم‪..‬أوـ غيرت طبيعته)‬
‫‪ 2‬ـ التسليم لمصالح أمالك الدولة لألشياء المنقولة يقع بمقتضى محضر‬
‫‪3‬ـ ال يمكن للمؤسسات في أي حال من األحوال التصرف في األشياء المنقولة‬
‫المخصصةلها والتي تتكفل بتسييرها (باستثناء الجوائز التي تسلم للتالميذ)‬
‫وعليه فإنه يمنع على المؤسسات ‪:‬‬
 ‫أ) بيع أو كراء أو تبادل بمقابل أو بدونه ألي ممتلك‪.‬‬
‫ب) العمل على تحويل ممتلكات أو تغييرها‪.‬‬
‫ج) استعمال الممتلكات للمصلحة الشخصية‪. ‬‬
‫د) التنازل أو اإلعارة لمؤسسة أخرى‪.‬‬

‫تحويل المنقــــــــــــــوالت‪:‬ـ‬

‫ورد بالمنشور رقم ‪143‬في ‪30/07/97‬أنه‪:‬‬

‫‪)1‬ـ ال يتم تحويل منقوالت من مؤسسة إلى أخرى بصفة نهائية إال بمقتضى مقرر‬
‫تصدره اإلدارة المركزية‪.‬‬
‫‪)2‬ـ ال يتم تحويل منقوالت من مؤسسة إلى أخرى بصفة مؤقتة إال بمقتضى مقرر‬
‫تصدره مديرية التربية‪. ‬‬
‫‪3(-‬ال يتم تحويل (وتغيير تعيين ) منقول داخل نفس المؤسسة إال بقرار من األمر‬
‫بالصرف مع تدوينه بسجل الجرد‪.‬‬
‫‪)4‬ـ في حالة تحويل المؤسسة يجب القيام بفحص شامل للممتلكات المنقولة لهذه‬
‫المؤسسة بكل عناية و دقة و يجسد بمحضر يوقع من طرف مسؤولى المؤسسة‬
‫الداخليين والخارجيين‪.‬‬

‫ــ تكوين لجنة اإلسقاط‪:‬‬

‫بعد موافقة مجلس التسييّر و التوجيه على قائمة اإلسقاط و تحرير محضر ‪،‬و‬
‫الذي يحول بدووووره رفقة القائمة إلــى الوصاية مع تقرير المــدير الذي يطلب فيه‬
‫زيارة لجنة اإلسقاط الـــتي حـــددها المنشور ‪ 143/97‬حيث تتكون هذه اللجنة‬
‫من‪:‬‬
‫ــ ممثل عن مد يـــــــرية الــــتربية ‪.‬‬
‫ــ ممثل عن مديرية التجهيز و البناء ‪.‬‬
‫ــ مسيّر مـــــالي لمؤسسة تعليمية أخــــرى تعينه مديرية التربية ‪.‬‬
‫ــ مــد يـــــر المؤســسة ‪.‬‬

‫تصادق اللجنة عـــلى األشياء المعروضة لإلسقاط بعد تفقدها ‪،‬و تحرر‬
‫محضر تبيّن فيه األشياء القابلة لإلسقاط و تحــد ّد فيه عـــــددها و نــــوعها و أسباب‬
 ‫إسقاطها ‪.‬‬
‫ينجز هذا المحضر في ثالثة نسخ حيث تقدم نسخة منه إلــى المؤســسة‬
‫المعنية لتسجيل الخــــروج في سجل الجــــرد العـــــام ‪،‬مع إكمال إجراءات اإلسقاط‬
‫‪ ،‬ونسخة إلـــى مديرية التربية ‪ ،‬و نسخة ثالثة إلى مديرية أمالك الـــــــــدولة ‪.‬‬
‫بعد هذه المـــرحــلة يقـــــوم المسيّر المــــالــي للمؤســسة المعنية باخــراج‬
‫األشياء المسقــطة من الجــــرد العام‪.‬‬

‫‪ :‬دور م ــ مديرية أمالك الــدولة في عملية اإلسقاط‪:‬‬

‫تقوم مصلحة مديرية أمالك الــدولة بإجراءات البيع لألشياء المسقطة عن طــــريق ‪:‬‬

‫ــ إرســـال لجنة للمؤســسة المعنية لتقي ّيم األشياء المســقطة‬

‫ــ إشهــــار تاريـــخ المـــزايدة‬

‫التنفيذي رقم ‪ 454 / 91‬المؤرخ في ‪ 23‬نوفمبر‬

‫ّ‬ ‫ــ تطبيق المــــواد من ‪ 65‬إلــى ‪ 71‬من المرسوم‬
‫‪1991‬‬

‫المتضمنة عمليات البيع ‪،‬و تحــديد شروط إدارة أمالك الــدولــة الخاصة والعــــامة و تسي ّيرها ‪.‬‬

‫بعد االنتهاء من عملية البيع تتحصل المؤسسة المعنية عن نسبة معينة من المبلغ اإلجمــــالي بعد بيعها‬

‫علـــى أن يتم تسجيلها في الفصل ‪ 41‬من اإليرادات غير العادية في البنــد المخصص لهذه العملية ‪.‬‬

‫مالحظـــــة ‪ :‬ال يمكـــن استعمال هذه المبالغ إال بعد تـــرخيص من الوصاية‪.‬‬
‫الفصل الثاني‬
 ‫ت ـم ـه ـيـد ‪:‬‬

‫تشمل عملية الصيانة كل األعمال التي من شأنها المحافظة على تجهيزات‬

‫وبنايات المؤسسة والتدخل اليومي ‪ ،‬بغية الوصول لإلستعمال العقالني لكل‬
‫الموجودات في المؤسسة ‪ .‬وبما أن الصيانة مرتبطة بحياة المؤسسة فهي موجودة‬
‫لوجودها ‪ ،‬وال يمكن التخلي عنها‬

‫أو التهاون في أدائها ‪ ،‬ألن الهدف األساسي منها هو إبقاء المؤسسة دائما في حالة‬
‫جيدة لذلك البد من عناية خاصة ‪.‬‬

‫وال يعود حكر الصيانة على المقتصد بمفرده ‪ ،‬بل هي عملية التدخل‬
‫ضمن النشاط اليومي للعمال بتوجيه وإشراف منه ‪ ،‬لذا وجب من ناحية العناية‬
‫بالجانب البشري وتهيئة لمختلف الظروف قصد القيام بالمهام المنوطة به وذلك‬
‫بخلق روح المبادرة لديه وروح التفاني في أداء الواجب لدى الجميع ‪ ،‬ومن ناحية‬
‫أخرى البد للمسير أثناء إعداده للميزانية أن يأخذ بعين اإلعتبار المتطلبات التي تفي‬
‫بغرض الصيانة للمؤسسة طول الفترة الدراسية لتهيئة الظروف المناسبة لتمدرس‬
‫التالميذ ‪.‬‬
 ‫الفصل الثـــــــاني ‪ :‬الصيــــــــــــــانة‬
‫المبحث األول ‪:‬مفهومها و اهميتها‪:‬‬
‫المطلب‪ :01‬مفهوم الصيــــانـة‪:‬‬
‫مفهوم الصيانة لغة‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫من فع ل ص ان‪ ،‬يص ون مبع ىن حف ظ الش يء ورعايت ه واالهتم ام ب ه ومن ه ف إن فع ل‬
‫الصيانة يعين الرعاية واالهتمام باألشياء املراد صيانتها قصد إبقائها على حالتها األصلية طيلة‬
‫فرتة احلفظ والرعاية لذا فإن كلمة الصيانة من املفاهيم املتداولة كثريا عند تناول موضوع‬
‫رعاية املؤسسات الرتبوية‪.‬‬
‫مفهوم الصيانة إجرائيا‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫فتعين مجلة اإلج راءات والتدابري املتخذة واملتبعة يف إطار التسيري املادي للمحافظة‬
‫على املمتلكات الثابتة واملنقولة للمؤسسة وتشمل كل ما هو يف حاجة إىل عناية وتصليح‬
‫وترميم‪.‬‬
‫وعليه ميكن تصنيف الصيانة إىل ثالث أقسام سنتطرق إليها بالتفصيل الحقا وهي‪:‬‬
‫ـ ـ ـ صيانة وقائية ‪.‬‬
‫صيانة مستمرة(يومية و منتظمة)‪.‬‬ ‫ـــ‬
‫االصالحات الكربى والرتميمات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
 ‫المطلب‪ :02‬أهمية الصيان ـ ــة ‪:‬‬
‫تكمن أمهية الصيانة يف املؤسسات التـ ـ ــربـ ــويـ ــة فيما يلي ‪:‬‬

‫‪ -‬احلفاظ على املؤسسة و جعلها يف حالة وظيفية باستمرار‪.‬‬

‫‪ -‬ضمان النظافة و الصحة و السالمة من املخاطر يف الوسط املدرسي و الرتبوي‪.‬‬
‫‪ -‬االستغالل األمثل والعقالين للموارد و الوسائل املادية و املالية‪.‬‬
‫‪ -‬توفري الظروف املادية املالئمة للتحصيل العلمي و الرتبوي‪.‬‬
‫‪ -‬إنسجام اجلماعة الرتبوية و إستقرارها‪.‬‬
‫‪ -‬حتسني مردود املؤسسة الرتبوية و التقدم يف وترية اجلودة و التجديد و اإلبتكار‪.‬‬
‫‪ -‬فتح آفاق الفعالية و املنافسة يف األوساط الرتبوية‪.‬‬
‫وهذه النقاط املستخلصة من أمهية الصيانة مدرجة ضمن غايات و أهداف املنظومة‬
‫الرتبوية يف القانون التوجيهي ‪.08/04‬‬
‫إال انه و بالرغم من كل اجملهودات واملساعي اليت تبذل يف سبيل صيانة املؤسسة الرتبوية‬
‫و إستغالل كل اإلمكانيات املادية و املالية املتاحة ضمن ميزانية التسيري تبقى هذه العملية‬
‫يف إطار الصيانة الوقائية و املستمرة اذ حتتاج املؤسسة يف حالة الصيانة العالجية املتمثلة يف‬
‫اإلصالحات الكربى و الرتميمات إىل إمكانيات و موارد مادية ومالية ال تتحملها امليزانية‬
‫املخصصة للمؤسسة مما يستوجب اللجوء إىل جهات أخرى كالدولة و الوزارة و الوالية‬
‫للحصول على هذه املوارد‪.‬‬
‫حيث من خالل املعاينة و التفقد املستمر لوضعية البنايات و التجهيزات من طرف‬
‫كل من املدير و املقتصد و اإلستعانة يف بعض احلاالت باملصاحل التقنية املختصة و اليت تقدم‬
‫بدورها مالحظات واقرتاحات وتوجيهات بشأن املرافق و اهلياكل‪ ،‬وبعد حتديد املرافق و‬
‫التجه يزات املعني ة باألش غال و ترتيبه ا حس ب األولوي ة و عرض ها على جملس التوجي ه‬
‫والتسيري أو الرتبية و التسيري يتم إعداد ملف و تقدميه إىل الوصاية قبل ‪ 15‬أكتوبر أي قبل‬
‫دراس ة امليزاني ة األولي ة بالوالي ة بالنس بة لإلش غال الك ربى وقب ل ‪ 31‬ديس مرب بالنس بة‬
‫للرتميمات‪.‬‬
‫المبحث الثاني ‪ :‬أقسام الصي ــان ـ ــة‪:‬‬
‫المطلب ‪ :01‬الصيانة الوقائية‪:‬‬
‫تب دأ محاي ة وص يانة ك ل مؤسس ة انطالق ا من ت اريخ فتحه ا واالس تالم األويل أو‬
‫املؤقت من طرف اجلهة املنجزة إىل اجلهة املستعملة‪ ،‬ومبا أننا بصدد البحث عن صيانة‬
‫مؤسس ة تربوي ة ف إن ت دابري وإج راءات الص يانة تب دأ من ت اريخ التس ليم املؤقت‪ ،‬حيث‬
‫عن د اإلنته اء من أش غال بن اء املؤسس ة الرتبوي ة اجلدي دة تس لم ه ذه املؤسس ة إس تالما‬
‫مؤقتا مع إختاذ اإلجراءات التحفظية يف إطار صيانة ومحاية املؤسسة الرتبوية (عادة ما‬
‫تكون سنة)‪ ،‬وتتمثل هذه اإلجراءات التحفظية فيما يلي‪:‬‬

‫‪ -‬حض ور مجي ع ممثلي املص احل املعني ة التالي ة عن د حتري ر حمض ر االس تالم املؤقت‬
‫وهم‪:‬‬
‫املقاول الذي قام ببناء املؤسسة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل عن مصاحل البناء والتعمري‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل عن املراقبة التقنية للبنايات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل عن املسؤول املشرف على متابعة البناء‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل وزارة الرتبية أو مديرية الرتبية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مدير املؤسسة الرتبوية أو من ينوب عنه‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫حيث جيب مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫مدى تطابق املرافق واهلياكل مع دفرت الشروط‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬االطالع على مجي ع املخطط ات‪ :‬إن عملي ة بن اء مؤسس ة تربوي ة مثله ا مث ل أي منش أة‬
‫تتطلب الكث ري من املخطط ات‪ ،‬ال يت تس اعد املهندس ني والعم ال على أداء أعم اهلم إال‬
‫أهنا تبقى ذات أمهية للمؤسسة الرتبوية بعد االنتهاء من األشغال‪ ،‬لذا البد من توفريها‬
‫يف املؤسسات منذ اإلفتتاح‪ ،‬ومن بني هذه املخططات‪:‬‬
‫مخط ‪DD‬ط الكتل‪DD‬ة‪ D‬اإلجم ‪DD‬الي‪ :‬الب د من توف ري ه ذا الن وع من املخطط ات ل دى أي‬ ‫‪‬‬
‫مؤسسة‪ ،‬إذ له دورا أساسيا ينعكس إجيابا على صيانتها‪ ،‬كما يساعد على معرفة‬
‫األج زاء املبني ة وغ ري املبني ة م ع الس احات واملس احات اخلض راء وبالت ايل معرف ة‬
‫الشكل العام للمؤسسة وتقدير كل متطلباهتا‪.‬‬
‫مخطط الموقع‪ :‬يظهر موقع املؤسسة‪ ،‬املداخل واملخارج مع اهلياكل واملرافق‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التأكد من وجود املداخل الرئيسية الثانوية ومنافذ النجدة وبأهنا وظيفية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التأكد من وجود شبكة إلمخاد احلرائق‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مراقبة خمطط وشبكة الصرف الصحي ومدى وظيفيتها‪ :‬وهو خمطط يبني من خالله‬ ‫‪-‬‬
‫كل قنوات صرف املياه املوجودة داخل املؤسسة وهو مهم جدا على إعتبار أن هذه‬
‫القنوات غري مرئية (حتت األرض) وأي عطب فيها يتطلب الكثري من احلفر والتنقيب‬
‫وبالتايل إرتفاع تكلفة التصليح‪ ،‬لكن توفري هذا املخطط جيعل األمر أسهل والعملية‬
‫تتم بأسرع وبأقل التكاليف دون عرقلة نشاط املؤسسة‪.‬‬
‫مراقبة املساحات غري املبنية والساحات ونوعيتها ووجود البالوعات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫خمطط املياه الصاحلة للشرب‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫خمط ط الكهرب اء والغ از واإلن ارة العمومي ة‪ :‬نظ را خلط ورة الكهرب اء والغ از ال ب د من‬ ‫‪-‬‬
‫توف ري خمط ط يرس م كام ل الش بكة الكهربائي ة وك ذا الغازي ة للحيط ة واحلذر من أج ل‬
‫تسهيل عملية اإلصالح إضافة للوقاية‪.‬‬
‫لكن م ا الحظن اه أن الكث ري من املؤسس ات ال حتوز على ه ذا الن وع من املخطط ات‬
‫ذلك جتاهال ألمهية هذه املخططات وما هلا من نفع مادي ومايل للمؤسسة‪.‬‬
‫جيب وجود نسخة من كل هذه املخططات لدى املؤسسة الرتبوية قصد استغالله عند‬ ‫‪-‬‬
‫احلاجة‪.‬‬
‫التأكد من صالحية املساكة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تسجيل كل النقائض يف احملضر قصد إستكماهلا قبل اإلستالم النهائي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬التع اون م ع مص احل احلماي ة املدني ة من أج ل إع داد خمطط ات الوقاي ة واألمن وتنظيم‬
‫التدخالت واإلسعافات يف حالة الكوارث واألخطار‪.‬‬
‫إعداد لوحات بيانية ومؤشرات تظهر كل مرافق املؤسسة بدقة ووضوح‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الجرد واستغالل‪ D‬المرافق والمحالت‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫إن أول عملي ة يش رع فيه ا الط اقم اإلداري وال رتبوي وب األخص املدير باعتب اره اآلم ر‬
‫بالص رف مس ؤوال م دنيا وجزائي ا على ص يانة واس تعمال املمتلك ات املكتس بة من األم وال‬
‫العمومية املنقولة والعقارية(‪.)1‬‬
‫وكذلك املس ري املايل بصفته احملاسب العم ومي مس ؤول على املمتلك ات املنقولة والعقارية‬
‫واحلفاظ عليها وصيانتها(‪.)2‬‬

‫‪ )1‬قانون املالية ‪ 90/21‬املادة ‪ )2 .32‬قانون املالية ‪ 90/21‬املادة‪.13‬‬

‫ويص نف اجلرد على أن ه ص يانة وقائي ة بإعتب اره وس يلة للتكف ل بك ل التجه يزات وعت اد‬
‫املؤسسة الرتبوية اليت يتم تدوينها يف سجالت رمسية تثبت كياهنا‪ ،‬تستوجب احملافظة عليها‬
‫من خالل جتنب اإلمهال والضياع والتلف (ونشري هنا للجرد العام)‪ ،‬والذي سبق التطرق‬
‫إليه بالتفصيل يف الفصل األول‪.‬‬
‫استغالل المحالت‪:‬‬
‫إن اس تغالل احملالت يف املؤسس ات الرتبوي ة جيعله ا حمل اهتم ام ومراقب ة من ط رف‬
‫الط اقم ال رتبوي للمؤسس ة ويولوهنا عناي ة دائم ة إذ يعم ل ك ل من املس ري (املايل‪/‬املادي) يف‬
‫إط ار اخلدم ة الداخلي ة ومستش ار الرتبي ة يف إط ار مه امهم الرتبوي ة على التفق د الي ومي‬
‫واملس تمر هلذه احملالت وإع داد تق ارير يومي ة ترف ع للس يد م دير املؤسس ة تص ف أوض اعها‬
‫وكل التدابري واإلجراءات اليت اختذت‪.‬‬
‫يف حني أن االهتم ام ب احملالت الش اغرة يك ون أق ل من ذل ك‪ ،‬مما ي ؤدي إىل إمهاهلا‬
‫وبالتايل تعرضها لإلتالف‪ ،‬لذلك وجب استغالهلا عقالنيا مراعني جلها‪.‬‬
‫إن العناص ر الس ابقة ال ذكر تعتم د على اجلانب البش ري أك ثر من اعتماده ا على اجلانب‬
‫املادي‪ ،‬األمر الذي يستوجب العناية وهتيئة اجلانب البشري لتأدية خمتلف املهام املنوطة هبم‪.‬‬

‫هذه الصفحة أضع فيها مخطط الوقاية الحقا‬

 ‫المطلب ‪: 02‬الصيانة المستمرة ‪:‬‬
‫هي كل األعمال اليومية واألعمال املنتظمة اليت تنجز داخل املؤسسة للحفاظ على‬
‫منشآهتا وهي نوعان‪:‬‬
‫أوال ‪ :‬الصيانة اليومية‪:‬‬
‫هي جمموع ة أعم ال تنج ز يومي ا تقريب ا من ط رف أع وان الص يانة حتت إش راف‬
‫املقتص د أو من ين وب عن ه‪ ،‬وهي م ذكورة يف املادة ‪ 18/01‬و‪ 02‬من الق رار‬
‫‪ 1010‬املؤرخ يف ‪ 15/09/1983‬وهي تتضمن‪:‬‬
‫التنظيف اليومي للمحالت‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫احملالت املعرضة لألوساخ بسبب االستعمال اليومي لذا تتطلب نظافة يومية على‬
‫املستويات التالية‪:‬‬
‫الجناح اإلداري‪ :‬تنظيف املكاتب يوميا خارج أوقات العمل باستعمال مواد‬ ‫‪-‬‬
‫التطه ري والتهوي ة اجلي دة ألن اجلن اح اإلداري يعكس الص ورة احلقيقي ة لنظاف ة‬
‫املؤسسة‪.‬‬
‫قاعات التدريس (األقسام‪ ،‬الورشات والمخابر)‪ :‬تنظف مرتني على األقل يف‬ ‫‪-‬‬
‫األس بوع باملاء واجلافي ل ح ىت يتم تطه ري األرض ية من الفطري ات املض رة دون‬
‫جتاهل تنظيف اجلدران والسقوف والنوافذ من حني آلخر‪.‬‬
‫دورات المي ‪DD D‬اه‪ :‬تنظ ف ثالث م رات يومي ا باملاء وم واد التطه ري واملنش فة‬ ‫‪-‬‬
‫والفرشاة وجيب أن تكون جدراهنا مطلية مبواد قابلة للغسل عند التنظيف وال‬
‫بد من توفري كميات كبرية من املياه لتفادي الروائح الكريهة‪.‬‬
‫األروق ‪DD‬ة والس ‪DD‬اللم والس ‪DD‬احات‪ :‬تنظ ف خالل ف رتات مالئم ة ح ىت ال تعرق ل‬ ‫‪-‬‬
‫السري احلسن للدراسة وبصفة مستمرة‪.‬‬
‫‪ -‬العيادة‪ :‬يف هذا احملل جيب تفادي التنظيف عن طريق الكنس لوحده ألن الغبار‬
‫املتط اير يف القاع ة يتجم ع على عت اد العي ادة ويس بب خط را على العت اد‬
‫واألشخاص لذا وجب التطهري يوميا كما جيب حفظ أدوي ة العالج األويل يف‬
‫أماكن بعيدة عن الرطوبة وحسب شروط احلفظ املناسبة لألدوية‪.‬‬
‫المطعم والمطبخ‪ :‬ه ذه األم اكن ال ب د من الوق وف بص رامة على نظافته ا‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫فأرضية املطبخ تنظف يوميا مع مراعاة التصريف املياه املستعملة‪.‬‬
‫أواين املطبخ جيب غسلها باملاء الساخن مع مواد تطهريية وجتفيفها بعد االنتهاء‬
‫من استعماهلا وختزينها يف أماكن مهواة كما تنظف جدران املطعم واملطبخ من‬
‫حني آلخر (ال بد أن تكون جدراهنا مطلية بطالء يسمح بتنظيفها)‪.‬‬
‫المراق‪DD D‬د‪ :‬مبا أن املد من تنظيفه ا ك ل ي وم وال تقتص ر عملي ة التنظي ف على‬ ‫‪-‬‬
‫الكنس فقط بل جيب استعمال املاء والصابون أيضا‪ ،‬التجديد الدوري لألغطية‬
‫واألفرشة والتهوية املستمرة من خالل النوافذ وال بد من تفادي وضع األسرة‬
‫فوق بعضها البعض لض مان التهوي ة اجلي دة وتكون متباع دة (األس رة) الح رتام‬
‫قواعد الصحة والنظافة إضافة إىل‪:‬‬
‫‪ ‬مكافح ة احلش رات الض ارة والف ئران بالتنس يق م ع مص احل البلدي ة‬
‫املختصة‪.‬‬
‫‪ ‬كم ا مين ع ت داول أي م ادة غذائي ة داخ ل املراق د وذل ك لتف ادي ت راكم‬
‫احلشرات واجلراثيم واقتصار املرقد على النوم فقط‪.‬‬
‫نظافة الجسد والملبس‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫النظافة الجسدية‪ D‬للعمال‪D:‬‬ ‫‪‬‬
‫يشرتط يف عامل املطبخ قص الشعر واألظافر وتفادي السعال بالقرب من املواد‬ ‫‪-‬‬
‫الغذائي ة والنفخ على األطب اخ الس اخنة وع دم غطس األص ابع يف األطب اق‬
‫للتذوق‪.‬‬
‫ال بد من االبعاد املؤقت للعامل املصاب بالزكام‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫غسل األيدي قبل أي عملية لتحضري الغذاء‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مينع التدخني يف املطبخ واملطعم أثناء العمل لتفادي انتقال بقايا السجائر‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫* إن ه ذه النقط ة غ ري كافي ة لوح دها إذ ميكن الكش ف على األم راض املعدي ة والداخلي ة‬
‫بالعني اجملردة وهلذا الغرض وجب احضار شهادة طبية لكل سداسي‪.‬‬
‫نظافة الملبس‪ :‬يشرتط على العمال ارتداء مالبس العمل أما عمال املطبخ يشرتط‬ ‫‪‬‬
‫فيهم ارتداء مآزر بيضاء‪ ،‬وتغطية شعورهم لتفادي سقوط الشعر يف األكل‪ ،‬هذه‬
‫األلبسة تكون على عاتق املؤسسة البند ‪ 221‬مالبس العمل‪.‬‬
‫النظاف ‪DD‬ة الجس ‪DD‬دية‪ D‬للتالمي ‪DD‬ذ‪ :‬يل زم الق انون ال داخلي للمؤسس ة التالمي ذ بالنظاف ة‬ ‫‪‬‬
‫اجلسدية كقص الشعر بالنسبة للذكور والنظافة اليومية لبعض األطراف من اجلسم‬
‫كاألذن‪ ،‬األظافر‪ ،‬الوجه‪ ،‬األيدي‪ ،‬األقدام‪...‬إخل‪.‬‬
‫نظاف ‪DD D‬ة الم ‪DD D‬واد الغذائي ‪DD D‬ة‪ D:‬املدير واملقتص د بص فتهما املس ؤوالن الرئيس يان على‬ ‫‪‬‬
‫التموين‪ ،‬عليهما اختيار املمون الذي حيرتم شروط النظافة العامة زيادة على ذلك‬
‫احلرص على اقتناء املواد الغذائية اجليدة وخزينها يف الشروط املالئمة كأن تكون‬
‫حمالت التخ زين ذات هتوي ة جي دة ووض ع املواد الغذائي ة يف رف وف وأدراج‬
‫واستهالك املواد الغري قابلة للتخزين كاللحم املطحون وخمتلف الكرميات‪.‬‬
‫المراقبة المنتظمة للتجهيزات‪D:‬‬ ‫‪-‬‬
‫التفق د ال دوري لش بكة التي ار الكهرب ائي ح ىت نكتش ف مواض ع التل ف س واء يف‬
‫أو التلف الناتج عن تسرب ماء املطر مثال كما جيب معاينة املقاطع‬ ‫أجهزة التحويل‬
‫وإنارة احملالت‪.‬‬
‫التدفئ‪DDD‬ة‪ :‬جيب إعط اء عناي ة خاص ة هلذه األجه زة ب دء بالص يانة اليومي ة مث الدوري ة‬ ‫‪‬‬
‫والسنوية وميكن حصر هذه األعمال فيما يلي‪:‬‬
‫نظافة احملالت اليت تتواجد فيها هذه التجهيزات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تنظيف احملركات بصفة جيدة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إبرام عقد الصيانة مع مؤسسات خمتصة حسب اإلمكانيات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬تكلي ف ع ون متع دد االختصاص ات ملتابعته ا ومعرف ة أجه زة تنظيم التش غيل‬
‫ولض مان الس ري احلس ن ألجه زة التدفئ ة يستحس ن فتح دف رت يتض من النق ائص‬
‫امللحوظة وقطع الغيار املستبدلة‪.‬‬
‫‪ ‬الغاز‪D:‬‬
‫املراقبة اليومية لشبكة أنابيب الغاز تفاديا ألخطار التسرب‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الماء‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫املرقبة اليومية لشبكة أنابيب املياه ملنع التسرب حكم يف وفرة املاء‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫البياضة‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫جتنب ا لوق وع األم راض أو انتش ار أي ع دوة م ا بني التالمي ذ عن طري ق املالبس أو‬
‫األفرشة ال بد من مراعاة‪:‬‬
‫النظافة املستمرة للبياضة والتهوية الكافية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫استعمال املطهرات واملواد املبيدة للعثة واحلشرات املسببة لتآكل املالبس‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫معرفة التالميذ الذين لديهم أمراض معدية واختاذ مجيع اإلجراءات الالزمة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫صيانة ماكينات اخلياطة وغساالت الثياب باستمرار‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تدريب العون املكلف على استعمال آلة الغسيل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التجهيزات‪ D‬العلمية‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫تعترب التجهيزات العلمية العمود الفقري للجانب التطبيقي يف العملية الدراسية‪ ،‬إذ‬
‫بفضله يستطيع التالميذ اكتساب مهارات وتلقي الدروس بطريقة أسهل‪ ،‬لذا فهي حتظى‬
‫بعناية سواء يف عملية التخزين أو أثناء استعماهلا‪:‬‬
‫أثناء التخزين‪:‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫ال بد من وضع األجهزة يف رفوف وخزائن مرتفعة عن األرضية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫اخلزائن حتتوي على ثقوب لتهويتها ال يزيد قطرها عن ‪ 2‬سم‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ال ب د من تغطي ة األجه زة بقط ع من القم اش ملن ع تس رب الغبار واحلشرات إىل‬ ‫‪-‬‬
‫داخلها‪.‬‬
‫مراعاة نسبة الرطوبة ودرجة احلرارة يف أماكن التخزين‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ترتيب األجهزة واملواد العلمية ترتيبا مدروسا‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تنظيف األجهزة من وقت إىل آخر‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫أثناء وبعد االستعمال‪D:‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫إن عملي ة نق ل األجه زة من املخ زن إىل املخ رب عملي ة مهم ة ال ب د أن يت وىل أمره ا‬
‫املخربي أو األستاذ‪ ،‬وال بد من اختيار األجهزة فبل نقلها‪ ،‬كما جيب أن تنقل يف وضعها‬
‫الصحيح أما يف االستعمال فيجب مراعاة استعمال األجهزة واملواد يف غرضها األصلي‪.‬‬
‫* بعد كل عملية استعمال يتم التأكد من‪:‬‬
‫مراقبة األجهزة والتأكد من سالمتها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنظيف األجهزة تنظيفا جيدا‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬تنظي ف اآلالت من قب ل التالمي ذ حتت إش راف األس تاذ قب ل رب ع س اعة من انته اء‬
‫الوقت الرمسي‪.‬‬
‫تشحيم اآلالت وتزييتها من وقت آلخر‪ ،‬وتصليح ما جيب تصليحه‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إن عملي ة اس تعمال األجه زة ق د ينجم عط ل أو عطب لألجه زة‪ ،‬ه ذه األض رار ال ب د من‬
‫تقيي دها يف التقري ر الي ومي للمؤسس ة وتوص ف وص فا دقيق ا‪ ،‬بع د ذل ك ميكن لألس اتذة‬
‫والتق نيون يف املؤسس ة تق دمي اقرتاح ات لتص ليح ه ذه األض رار (إن ك ان ذل ك ممكن ا)‪ ،‬أو‬
‫حتويله ا إىل مرك ز التص ليح املتخصص ة‪ ،‬إال أن ه يف أثن اء إص ابة اجله از بأض رار جيب ع دم‬
‫استعماله ووضع بطاقة تشري إىل العطل‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬الصيانة المنتظمة‪:‬‬
‫هي جمموعة أعمال تربمج خالل السنة الدراسية وذلك حسب ظروف معينة‪ ،‬وكل عمل‬
‫موعده اخلاص منها‪:‬‬
‫صيانة األسطح وقنوات تصريف مياه األمطار يف شهر سبتمرب‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫املراقبة املستمرة للسقوف واألسطح من بداية شهر نوفمرب إىل غاية شهر أفريل‬ ‫‪-‬‬
‫أي يف موسم األمطار الغزيرة‪.‬‬
‫تفقد وسائل مكافحة احلرائق والتأكد من صالحيتها‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مراقبة خزانات املياه وتنقيتها من الداخل مرتني خالل السنة على األقل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫أشغال اصالح الطالء‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المطلب ‪ : 03‬االصالحات الكبرى‪ D‬و الترميمات‪:‬‬

‫أوال ‪ :‬االصالحات الكبرى ‪ :‬مفهوم االصالحات الكربى هي كل االشغال اليت‬
‫تتعل ق بالص يانة و التص ليحات و ت رميم املب اين و خمتل ف املنش ات وال يت ال ميكن‬
‫مليزانية تسيري املؤسسة ان تتحملها وقد تتمثل يف ‪:‬‬
‫ـ ـ ـ تصليح املساكات – السقوف و السطوح‪.‬‬
‫ـ ـ ـ جتصيص اجلدران باإلمسنت‪.‬‬
‫ـ ـ ـ ترميم السياجات و االسوار ‪.‬‬
‫ـ ـ ـ تغيري البالط‪.‬‬
‫ـ ـ ـ تعبيد الساحات‪.‬‬
‫ـ ـ ـ تصليح التجهيزات الكهربائية‪.‬‬
‫ـ ـ ـ تصليح قنوات وجماري املياه و احلنفيات‪.‬‬
‫ـ ـ ـ تصليح التدفئة املركزية‪.‬‬
‫ـ ـ ـ تصليح اآلالت و جتهيزات املطبخ‪ -‬البياضة‪.‬‬
‫ـ ـ ـ تصليح النجارة – النوافذ و األبواب‪.‬‬
 ‫ـ ـ ـ ـ أشغال الطالء اخلارجي و الداخلي‪.‬‬
‫ـ ـ ـ تصليح السكنات الوظيفية‪.‬‬
‫ـ ـ ـ ـ باإلضافة اىل أشغال اخرى حسب طبيعة املؤسسة‪.‬‬
‫‪ -‬تكوين ملف اإلصالحات الكبرى‪:‬‬ ‫ـ‬
‫يتكون ملف االصالحات الكربى من الوثائق التالية‪:‬‬
‫طلب وفق النموذج املرفق‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫حمض ر مداول ة جملس التوجي ه والتس يري بالنس بة للثانوي ات‪ ،‬جملس الرتبي ة والتس يري‬ ‫‪-‬‬
‫بالنسبة للمتوسطات‪.‬‬
‫تقرير مفصل لرئيس املؤسسة حول مالءمة العملية املقصودة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تصميمات دقيقة لألشغال املطلوبة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بطاقة فنية تقييمية للعملية من إعداد املصاحل التقنية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ثالث كشوف وصفية تقديرية على األقل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ترسل امللفات كاملة إىل مديربة الرتبية قبل تاريخ ‪ 30‬أكتوبر‪.‬‬
‫دراسة الملفات‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫تتم دراسة امللفات املقدمة‪:‬‬
‫أ)‪ -‬على مستوى مديرية‪ D‬التربية‪ :‬يف جلنة يرأسها مدير الرتبية وتتكون من‪:‬‬
‫مدير الرتبية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫رئيس مصلحة الربجمة واملتابعة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل ملديري املتوسطة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل ملديري الثانويات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل مجعية أولياء التالميذ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل مديرية السكن والبناء‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعمل هذه اللجنة على دراسة امللفات والتأكد من صحة الوثائق املرفقة‪ ،‬بعد ذلك‬
‫يتم ت رتيب امللف ات ال يت مت قبوهلا حس ب األولوي ة يف قائم ة يش ار فيه ا إىل اس م وتعري ف‬
‫املؤسسات‪ ،‬نوعية األشغال‪ ،‬املبالغ املالية لتنفيذ األشغال‪.‬‬
‫ب)‪ -‬على مستوى الوالية‪D:‬‬
‫تقدم مديرية الرتبية قائمة املؤسسات املقبولة للوالية حيث يتم إعادة ضبط القائمة‬
‫بعد استشارة جلنة متخصصة باجمللس‪.‬‬
‫عند دراسة امللفات ترتب حسب مبدأ األولوية‪.‬‬
‫تنفيذ ومتابعة‪ D‬األشغال‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعم ل مديري ة الرتبي ة على تبلي غ املؤسس ات املس تفيدة‪ ،‬على إث ر ذل ك يش رع م دير‬
‫املؤسسة وحتت مسؤوليته الشخصية يف إختيار املتعامل مع إحرتام التنظيمات املعمول هبا يف‬
‫جمال الصفقات العمومية‪.‬‬
‫فتح األظرفة وإختيار المتعامل‪ D‬المتعاقد‪D:‬‬ ‫‪-‬‬
‫بع د تق دمي الع روض ملدير املؤسس ة وإنته اء الت واريخ القانوني ة‪ ،‬تتم عملي ة فتح‬
‫األظرفة واختيار املقاول وذلك حبضور جلنة تتكون من‪:‬‬
‫رئيس املؤسسة املعنية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫املسري املايل للمؤسسة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل مدير الرتبية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل ملديري املتوسطات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل املصلحة التقنية للدائرة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل جلمعية أولياء التالميذ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تدون املداوالت يف حمضر ويتم اختيار عرض من العروض بصفة هنائية‪.‬‬
‫إنجاز العقد‪ D‬وانطالق األشغال‪D:‬‬ ‫‪-‬‬
‫يتم اس تدعاء املق اول ويعم ل املقتص د على حتري ر عق د بني األنظم ة املعني ة‬
‫(املؤسس ة‪ ،‬املق اول)‪ ،‬حيدد في ه ك ل الرتتيب ات والش روط واآلج ال املتعلق ة باألش غال‪،‬‬
‫ويوقع العقد من الطرفني كما يؤشر إجباريا من قبل املصاحل التقنية للدائرة‪.‬‬
‫تسلم اإلدارة أمر باخلدمة للمقاول حتدد فيه تاريخ إنطالق األشغال وتاريخ هنايتها‪.‬‬
‫متابعة وإستالم األشغال‪D:‬‬ ‫‪-‬‬
‫يعم ل رئيس املؤسس ة واملس ري املايل هلا على متابع ة ومراقب ة األش غال م ع ممث ل‬
‫مديرية البناء من وقت آلخر‪.‬‬
‫بع د اإلنته اء من األش غال تتك ون جلن ة إلس تالمها تتك ون من رئيس املؤسس ة‬
‫واملسري املايل وممثل مديرية الرتبية (من مصلحة الربجمة) وممثل مديرية البناء واملقاول‪،‬‬
‫تع اين جلن ة األش غال وتتأك د من مطابقته ا للش روط‪ ،‬عندئ ذ حيرر حمض ر إس تالم‬
‫األشغال‪.‬‬
‫ال ‪DD‬دفع‪ :‬بع د اس تالم األش غال الب د للمؤسس ة من إب راء ذمته ا جتاه املق اول ب دفع‬
‫مستحقاته املالية املرتتبة عن األشغال‪ ،‬إذ يتعني على املقاول تقدمي فاتورة للمؤسسة‪ ،‬يقوم‬
‫حينئذ املقتصد بإعداد حوالة دفع تكون مرفقة إجباريا بالوثائق الثبوتية التالية‪:‬‬
‫حمضر اجتماع جلنة‬ ‫‪-‬‬
‫نسخة من العرض للمبلغ املقدم (كشف تقديري وكمي والتكاليف)‬ ‫‪-‬‬
‫نسخة من األمر ببدأ األشغال‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫نسخة من حمضر استالم األشغال‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫كشف األعمال املنجزة املؤشر من املصاحل التقنية للدائرة (‪ DLEP‬أو ‪)SLEP‬‬ ‫‪-‬‬
‫على اعتب ار أن املؤسس ات الرتبوي ة وخاص ة اهليئ ة الوص ية (مديري ة الرتبي ة) هي مؤسس ات‬
‫تربوية بالدرجة األوىل‪ ،‬ونظرا لكون اإلصالحات الكربى والرتميمات مها عنصران فعاالن‬
‫يف اإلط ار املايل‪ ،‬وتتطلب ان خ ربة يف األم ور التقني ة واملالي ة‪ ،‬وإبت داء من إنطالق إص الح‬
‫املنظوم ة الرتبوي ة يف الس نوات األخ رية واس تنادا إىل التعليم ة الوزاري ة رقم ‪ 95‬املؤرخ ة يف‬
‫‪ 01/02/2005‬فق د أس ندت امله ام املتعلق ة باإلص الحات الك ربى والرتميم ات وك ذا‬
‫إنشاء املؤسسات الرتبوية إىل هيئات متخصصة تتوىل كل من اجلانب التقين واملايل حيث‬
‫أسندت هذه األمور إىل مديرية التجهيز والتخطيط على مستوى الوالية حيث تعمل هذه‬
‫األخرية على دفع املستحقات املالية على األعمال املنج زة‪ ،‬ومل يبقى للمؤسسات الرتبوية‬
‫سوى متابعة ومراقبة األعمال املراد إجنازها ويف األخري االستالم(‪.)1‬‬
‫أحكام‪ D‬مالية‪D:‬‬ ‫‪-‬‬
‫اإليرادات‪:‬‬
‫يتم تس جيل املب اغ املالي ة لإلص الحات يف املادة ‪ 311‬وهي خمصص ة‬
‫لتس جيل األم وال ال يت متنح من ط رف الوالي ة وميكن متدي د ه ذه اإلعتم ادات إىل‬
‫الس نة املالي ة املقبل ة وملرة واح دة ذل ك ألن ه غالب ا م ا تص ل ه ذه اإلعتم ادات يف‬
‫األش هر األخ رية من الس نة املالي ة ولض يق ال وقت يض طر املس ري املايل لطلب متدي د‬
‫اإلعتماد املايل من الوصاية ويتم تسجيلها يف هذه احلالة يف البند ‪( 416‬إيرادات‬
‫استثنائية)‪.‬‬
‫النفقات‪:‬‬
‫إذا مت صرف االعتماد املايل يف السنة اليت متنح فيها للمؤسسة فإنه يسجل‬
‫يف البن د ‪ ،311‬أم ا يف حال ة التمدي د فيتم تس جيل ه ذه املب الغ يف بن د خاص هو‬
‫البند ‪ 416‬نفقات إستثنائية‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬الترميمات‪( D‬أشغال‪ D‬التهيئة)‪:‬‬
‫تعريف الترميمات‪ D:‬هي األشغال اليت من شأهنا حتويل أو توسيع أو حتسني منشآت‬
‫املؤسسة هبدف ت دارك النقائص املوجودة يف املؤسس ة وجعلها أك ثر فعالية لس د حاجياهتا‬
‫وختضع إىل شرطني أساسيني‪:‬‬
 ‫الضرورة القصوى واإلستعجال‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دميومة اإلجناز‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وميكن تلخيصها فيما يلي‪:‬‬
‫حتويل املرافق إىل قاعات للدراسة عند اخنفاض التالميذ يف النظام الداخلي أو‬ ‫‪-‬‬
‫عند غلقه‪.‬‬
‫إجناز سور حول املؤسسة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تركيب شبابيك للنوافذ واألبواب احلديدية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التوسعات االستثنائية املرخص هبا‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تركيب تدفئة مركزية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الدراسات التقنية لتصدع البناءات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫جتدر اإلشارة إىل أن الرتميمات املتعلقة بتغيريات داخل احملالت وحتويالت املرافق قصد‬
‫استعماهلا واستغالهلا ألغراض غري تلك اليت أنشئت من أجلها ختضع إىل ترخيص من‬
‫الوصاية‪.‬‬

‫ثــالثــا ‪:‬أوجه التشابه‪ D‬بين الترميمات‪ D‬واإلصالحات الكبرى‪:‬‬

‫إن الرتميمات واإلصالحات الكربى تتشاهبان يف عدة جوانب ميكن تلخيصها فيما‬
‫يلي‪:‬‬
‫كرب وأمهية األشغال‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تكاليف األشغال تتطلب إعتمادات مالية كبرية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التكاليف ال تقع على عاتق ميزانية املؤسسة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تشابه اإلجراءات اإلدارية املتخذة يف كل منها‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تقع التكاليف املالية اخلاصة باإلصالحات الكربى على عاتق ميزانية الوالية بالنسبة‬ ‫‪-‬‬
‫للثانوي ات واملتوس طات وعلى ع اتق البلدي ة بالنس بة لالبت دائيات ‪ ،‬وعلى ع اتق‬
‫الوزارة بالنسبة ملعاهد التكوين‪ .‬أما الرتميمات تقع على عاتق ميزانية الدولة بالنسبة‬
‫جلميع املؤسسات التعليمية والتكوينية‪.‬‬
 ‫الخـــــــاتمة ‪:‬‬
‫إن المقتصد وباإلظافة إلى المهـام الماليـة الملقـاة على عاتقـه كإعـداد الميزانيـة تحت‬
‫إشراف اآلمر بالصرف و مســك مختلــف الســجالت المحاســبية الــتي يلزمــه القــانون‬
‫بمسكها و ضمان حراسة األموالوالسنداتـ و القيم و األشياء والمواد المكلف بها‪،‬فإنــه‬
‫ملزم كذلك قانونيا بالقيام بوظيفة تربوية يعمل من خاللها على توفير الجــو المناســب‬
‫و الظروف المالئمة لعملية تمدرس التالميذ في األقسام ‪،‬المطاعم ‪،‬المراقد‪.....‬الخـ‬
‫وذلك بأن يولي أهمية كبيرة بالتسيير المادي للمؤسسة ‪ ،‬والذي يعتبر من‬
‫أهم الوظائف الموكلة للمقتصد و الذي له تأثير مباشر على السير العام للمؤسسة ‪،‬‬
‫حيث تندرج ضمنه أي ضمن التسيير المادي عدة مهام كالخدمة الداخلية للمؤسسة‬
‫والصيانة وغيرها ‪ ،‬حيث هذه االخيرة عنصر فعال في حركية المؤسسة فهي أعمال‬
‫يومية منتظمة تستوجب عناية و متابعة فريق عمل بقيادة المسير (المالي‪/‬المادي)‬
‫الذي ينسق بين أعضاء هذا الفريق ضمن برنامج يعود باإليجاب على المؤسسة و‬
‫بالتالي التلميذ ‪ ،‬أما إذا غاب التنسيق أو تم التقصير في مجال صيانة ووقاية‬
‫المؤسسة فإنه يعود عليها بالسلب وبالتالي اللجوء إلى حلول عالجية تمثلت في‬
‫اإلصالحات الكبرى و الترميمات و التي تتطلب موارد مالية أكبر مما تتحملها‬
‫ميزانية المؤسسة و إجراءات إدارية معقدة ‪ ،‬إضافة إلى فترة زمنية كبيرة تعرقل‬
‫العملية الدراسية و بالتالي تحصيل التالميذ ‪.‬‬

‫لذا وجب على كل من المسير (المالي‪/‬المادي)ـ بصفته الوحيد الذي يباشر‬

‫و يتابع هذه العمليات تحت إشراف ومسؤولية المدير بصفته اآلمر بالصرف طبقا‬
‫ألحكام نص المادة ‪ 32‬من القانون ‪ 90/21‬الصادر في ‪15/08/1990‬‬
‫المتعلق بالمحاسبة العمومية و الذي يعتبر اآلمرون بالصرف مسئولون‬
‫مدنيا و جزائيا على صيانة و إستعمال ممتلكات المؤسسة ‪ ،‬أن يولوا‬
‫إهتماما كبيرا بجانب التسيير المادي خاصة الجرد و الصيانة‪ ،‬حتى ال‬
‫تفلت منهم زمام أمور المؤسسة و بالتالي تجنب الحلول التي إكتسبت‬
‫الطابع العالجي‪.‬‬