Professional Documents
Culture Documents
State Of Kuwait
اإلدارة المركزية لإلحصاء
Central Statistical Bureau
As of 30/6/2019
يناير 2020
.
االدارة المركزي لإلحصاء
الفهــــرس
رقم الصفحة الموضـــوع
3 مقدمة....................................................................................
4 تحليل موجز للبيانات ...................................................................
14 الجداول اإلحصائية اإلجمالية ..........................................................
التوزيع العددي والنسبي للعمالة بالقطاع الحكومي حسب الجنسية جدول رقم ( ) 1
(كويتي/غير كويتي) والنـوع وفقـا للحـالة في 15.................... .2019 / 6 / 30
التوزيع العددي للعمالة الغير كويتية بالقطاع الحكومي حــسب جدول رقم ( ) 2
" مجموعات الدول " والنوع وفقا للحالة في 16...................... .2019 / 6 / 30
جدول رقم ( ) 3التوزيع العددي للعمالة بالقطاع الحكومي حسب جهة العمل والجنسية
(كويتي/غير كويتي) والنوع وفقا للحالة في 17........................ .2019 / 6 / 30
جدول رقم ( ) 4التوزيع العددي للعمالة بالقطاع الحكومي حسب فئات العمر والجنسية
(كويتي/غير كويتي) والنوع وفقا للحالة في 23 ....................... .2019 / 6 / 30
جدول رقم ( ) 5التوزيع العددي للعمالة بالقطاع الحكومي حسب المستوى التعليمي والجنسية
(كويتي/غير كويتي) والنوع وفقا للحالة في 24........................ .2019 / 6 / 30
جدول رقم ( ) 6التوزيع العددي للعمالة بالقطاع الحكومي حسب الحالة الزواجية والجنسية
(كويتي/غير كويتي) والنوع وفقا للحالة في 25........................ .2019 / 6 / 30
جدول رقم ( ) 7التوزيع العددي للعمالة الكويتية بالقطاع الحكومي حسب الوظائف القيادية
والنوع وفقا للحالة في 26................................................. .2019 / 6 / 30
توزيع العمالة بالقطاع الحكومي حسب متوسط االجر الشهري والجنسية جدول رقم ( ) 8
(كويتي/غير كويتي) والنوع وفقا للحالة في 27........................ .2019 / 6 / 30
مقدمة
تم اعداد نظام معلومات سوق العمل والذي يحتوي على قاعدة بيانات سوق العمل المدمجة وهي قاعدة بيانات
الكترونية تدمج البيانات المتصلة بسوق العمل والمتاحة من الجهات التالية :ديوان الخدمة المدنية ،المؤسسة العامة
للتأمينات االجتماعية ،الهيئة العامة للقوى العاملة ،الهيئة العامة للمعلومات المدنية ،وزارة الداخلية .بهدف اعداد تقارير
اجمالية وتحليالت وتصورات واضحة تسمح باتخاذ الق اررات بشكل أفضل بعد أن يتم دمج بيانات الجهات وذلك فيما يخص
بيانات القطاع الحكومي.
ونظـرا ألهمية القطاع الحكـومي حيث أنـه األداة التي تضطلع بتنفيـذ سياسـة الدولـة في مختلف المجاالت ،ويقـوم
بـأداء الخـدمـات التي تتيحهـا الـدولـة لكل من المواطنين والمقيمين .فقـد قامت اإلدارة المركزية لإلحصاء بإعداد تقرير للعاملين
في الجهـات الحكـوميـة عن الحالة في ،2019/6/30وذلك رغبة من اإلدارة في توفـير مجموعـة من البيانـات تغطي
احتياجـات المخططين والباحثين والمهتمين بالقطاع الحكومي بالدولة.
ويهـدف التقرير إلى قيـاس حجـم القوى العاملـة الكويتيـة وغير الكويتيـة في القطـاع الحكـومي ،وتوزيعـاتها على
مختلـف الو ازرات واإلدارات الحكومية والهيئات والمؤسسات والجهـات ذات الميزانيات الملحقة والمستقلة والشركات المملوكة
للدولة ملكية كاملة .هذا فضال عن التعـرف على الخصـائص الديموغـرافيـة ،واالجتمـاعيـة ،واالقتصـاديـة لهـذه العمالـة
وتـوزيعـاتها حسب النـوع والجنسيـة (كـويتي/غير كـويتي) ،توزيعـات العمالـة غير الكويتية حسب الجنسية " مجموعات الدول
" ،جهة العمل ،فئـات العمـر ،المستوى التعليمي ،الحالة الزواجية ،المجموعات الوظيفية ،ومتوسط االجر الشهري وفقا للحالة
في .2019/6/30
ويسـر اإلدارة المركزية لإلحصاء أن تقدم في هذا التقرير النتائج النهائية لهذا اإلحصاء مع تحليل موجـز للبيانات.
وتأمل اإلدارة أن تكـون بذلك قد وفـقت في عـرض مجموعـة من البيانات تفيد كل من المخططين والباحثين وراسمي
سياسات في دعم اتخاذ الق اررات السليمة فيما يخص شئون الجهاز الحكومي بالدولة.
نعرض فيما يلي تحليل موجز ألهم النتائج النهائية لنظام معلومات سوق العمل بالقطاع الحكومي
،وذلك بهدف تقديم مؤشرات سريعة عن حجم العمالة المدنية الكويتية وغير 2019/6/30 في وفقا للحالة
الكويتية في القطاع الحكومي وتوزيعاتها على مختلف الو ازرات واإلدارات الحكومية والهيئات والمؤسسات ذات
الميزانيات الملحقة والمستقلة ،والشركات المملوكة للدولة ملكية كاملة .فضال عن التعرف على بعض
الخصائص الديموغرافية لهذه العمالة وتوزيعاتها حسب النوع وفئات العمر والمستوى التعليمي ،وكذلك توزيع
العمالة غير الكويتية حسب الجنسية "مجموعات الدول" .
بل غ غ غغع حجغغ غ غغم العمال غ غ غغة فغ غ غ غغي القطغغ غ غغاع الحك غ غ غغومي وفق غ غ غ غغا للحالغ غ غ غغة ف غ غ غغي )412634( 2019/6/30مشتغ غ غ غ غغال
و( )97718غير كويتي بنسغبة .%23.7مغن جهغة أخغرى بلغع عغدد الغذكور %76.3 كويتي بنسبة ()314916 منهغم
مغغنهن ()226632 كغغويتي بنسغغبة %69.7مغغن اجمغغالي الغغذكور ،بينمغغا بلغغع عغغدد اإلنغغا ()129688 مغغنهم ()186002
وتشغغير النتغغائج ألغغى أا حجغغم العمالغغة فغغي " الغغو ازرات واإلدارات الحكوميغغة" -التغغي تضغغم ( )29جهغغة – قغغد بلغغع
كغويتي بنسغبة ،%76.9وقغد اسغتحوذت و ازرتغي التربيغة والصغحة علغى أ غغر ()251439 مشغتغال مغنهم ()326985
مشغغتغال بنسغغبة ()116774 حيغغل بلغغع عغغدد العغغاملين بغغوزار التربيغغة (حـــوالي )%54.5 مغغن نصغغف جملغغة العغغاملين
مشتغال بنسبة %18.8من اجمغالي العغاملين بغالو ازرات ()61455 بينما بلع عدد العاملين بوزار الصحة ،%35.7
من جملة العمالغة لكغل %43.7 ،%75.3 واالدارات الحكومية .أما عن نسبة الكويتيين العاملين بهما ،فقد بلغت
جهة منهما على التوالي.
أما فيما يتعلغ بحجغم العمالغة فغي " الهيئغات والمؤسسغات ذات الميزانيغات الملحقغة " – التغي تضغم ()21
.%85.9 ويتي بنسبة ()33109 جهة – فقد بلع ( )38558مشتغال منهم
من جملة العاملين بهذه الجهات يعملوا في الجهات األربعة التالية- : %62.0 ويالحظ أا حوالي
.%18.3 مشتغال بنسبة ()7044 .1جامعة الكويت يعمل بها
.%17.6 مشتغال بنسبة ()6802 .2بلدية الكويت يعمل بها
بنسبة .%13.3 مشتغال بها ()5123 .3الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب يعمل
بنسبة .%12.8 .4اإلدار العامة لإلطفاء يعمل بها ( )4941مشتغال
،%93.0 ،%86.8، %70.2 هذا وقد بلغت نسبة الكويتيين ألى جملة العاملين بهذه الجهات األربعة:
%99.0على التوالي.
فقد – التي تضغم ( )16جهة – وحول حجم العمالة في" الهيئات والمؤسسات ذات الميزانيات المستقلة "
.%58.6 كويتي بنسبة ()11575 مشتغال منهم ()19766 بلع
مشتغال ()6924 هذا وقد احتلت مؤسسة الخطوط الجوية الكويتية المرتبة األولى ،حيل يعمل بها
مشتغال ()2096 تلي ذلك المؤسسة العامة للتأمينات االجتماعية ،حيل استحوذت على ،%35.0 بنسبة
في %12.9 بنسبة الكويتيين إلجمالي العاملين في كل منغهما ،فقد بلغت أما فيما يتعل ،%10.6 بنسبة
في ال انية. األولى %93.8
التي تضم – وتشير النتائج أيضا ألى أا حجم العمالة في " الشركات المملوكة للدولة ملكية كاملة "
.%68.8 كويتي بنسبة ()18793 ( )16شركة – قد بلع ( )27325مشتغال منهم
من جملة العاملين في هذه الشركات يعملوا في الشركات ال الثة %73.5 هذا ويالحظ أا حوالي
التالية-:
.1شركة نفط الكويت ويعمل بها ( ) 9835مشتغال بنسبة .%36.0
.%20.3 شركة البترول الوطنية الكويتية ويعمل بها ( )5559مشتغال بنسبة .2
وتجغغدر اإلشغغار ألغغى أا هنغغاي اختالفغغات كبيغغر فغغي نسغغبة الكغغويتيين إلجمغغالي العغغاملين فغغي الشغغركات
ال الثة ،حيل ترتفع نسبتهم ارتفاعا كبي ار في شركة البتغرول الوطنيغة الكويتيغة (حووالي )%99.5وتغنخفض قلغيال
في شركة نفط الكويت حيل تبلغع ( ،)%90.9بينمغا تغنخفض نسغبتهم انخفاضغا كبيغ ار فغي شغركة مطغاحن الغدقي
والمخابز الكويتية أذ لم تتجاوز نسبتهم ( (% 3.7من جملة العاملين بالشركة.
تبلع نسبة 2019/6/30 من واقع نتائج نظام معلومات سوق العمل بالقطاع الحكومي وفقا للحالة في
في القطاع الحكومي حوالي %54.9من جملة العاملين ،بينما ترتفع نسبة مساهمة الكويتيات مساهمة اإلنا
من أجمالي العمالة الكويتية في القطاع الحكومي ،من جهة أخرى ،تنخفض نسبة مساهمة غير %58.8 ألى
إلجمالي العاملين غير الكويتيين في هذا القطاع. %42.4 الكويتيات ألى حوالي
أمغ غ غ غغا فيمغ غ غ غغا يتعل غ غ غ غ بالتركيغ غ غ غغب العمغ غ غ غغر للعغ غ غ غغاملين بالقطغ غ غ غغاع الحكغ غ غ غغومي ،فتشغ غ غ غغير النتغ غ غ غغائج أل غ غ غ غغى أا
حغ غ غوالي %21.6مغغ غغن العغ غ غغاملين تقغغ غغل أعماره غ غ غغم عغغ غغن ثالثي غ غ غغن عامغ غ غغا ،كمغ غ غغا اا نسب غ غ غغة ال غ غغذين تت غ غ غراو أعمغ غ غغارهم
بين ( )49 –30تبلع حوالي .%66.8
من جهة أخرى ،يالحظ أا نسبة العاملين الذين تبلع أعمارهم 60سنغة فغأ ر تبلغع %2.0مغن اجمغالي
العاملين بالقطاع الحكومي فقط.
ونستخلص مما تقدم ألى أا الغالبيغة العظمغى مغن العمالغة فغي القطغاع الحكغومي مغن العنا غر الشغابة،
حيل أا حوالي %88.4من جملة العاملين تقل أعمارهم عن خمسين عاماً.
ويعغغرض الجغغدول التغغالي التوزيغغع النسغغبي للعغغاملين بالقطغغاع الحكغغومي حسغغب الفئغغات العمريغغة والجنسغغية
وفقاً للحالة في .2019/6/30
الجنسية
الجملة غير كويتيين كويتيون
فئات العمر
% % %
0.0 0.0 0.0 19–15
4.1 1.0 5.1 24-20
17.5 6.4 21.0 29-25
21.5 18.5 22.1 34–30
19.2 21.6 18.5 39-35
15.3 18.4 14.4 44–40
10.8 12.9 10.1 49-45
6.6 8.8 6.0 54–50
3.0 6.5 1.9 59-55
1.4 4.3 0.6 64-60
تشير النتائج النهائية لنظام معلومات سوق العمل بالقطاع الحكومي وفقاً للحالة في 2019/6/30إلى أن
نسبة األمية بين العاملين في هذا القطـاع – بصفة عامة – ضئيلة للغاية ،حيث يالحــظ أنهـا ال تتجـاوز .%0.1
هذا وتجدر اإلشارة إلى أن حوالي %10.7من العمالة من ذوي مستوى تعليمي دون الثانوية
( ابتدائي و متوسط ) ،كما بلغت نسبة الذين حصلوا على الشهادة الثانوية وما يعادلها حوالي ، %18.1بينما
بلغت نسبة الحاصلين على الشهادة الجامعية وفوق الجامعة . %47.8
وبمقارنة المستوى التعليمي للعمالة في القطاع الحكومي بين الكويتيين وغير الكويتيين ،فإنه يالحظ ما يلي- :
.1بلغت نسبة االمية من العاملين غير الكويتيين %0.4بينما ال توجد امية بين العاملين الكويتيين.
.2ارتفاع نسبة الحاصلين على شهادة أقل من الثانوية ( ابتدائية أو متوسطة ) بين العاملين الكويتيين حيث
بلغت نسبتهم ، %12.3من جهة أخرى لم تتعد هذه النسبة %5.6للعمالة الغير كويتية .
.3ارتفاع نسبة الحاصلين على الشهادة الجامعية وفوق الجامعية للعمالة غير الكويتية حيث بلغت هذه
النسبة %56.8مقابل %45.0للعمالة الكويتية.
ويوضح الجدول التالي التوزيع النسبي للعاملين بالقطاع الحكومي حسب المستوى التعليمي والجنسية
( كويتي /غير كويتي ) وفقاً للحالة في . 2019/6/30
الجنسية
الجملة غير كويتيين كويتيون
% % % المستوى التعليمي
مغغن واقغغع النتغغائج النهائيغغة لنظغغام معلومغغات سغغوق العمغغل بالقطغغاع الحكغغومي وفقغغا للحالغغة فغغي 2019/6/30
يتبين أا حوالي %57.1من العاملين غيغر الكغويتيين بالحكومغة ينتمغوا ألغى جنسغيات عربيغة مغنهم ( )4.6%مغن
دول مجلغغا التعغغاوا الخليجغغي ،مقابغغل ( )42.9%فقغغط لجنسغغيات غيغغر عربيغغة وتحتغغل العمالغغة ايسغغيوية المرتبغغة
األولى من بين الجنسيات غير العربية ،حيغل تبلغع نسغبتهم حغوالي ( ،)%39.0امغا بغاقي الجنسغيات غيغر العربيغة
فهي تحتل على المرتبة األخير بين هذه الجنسيات في القطاع الحكومي.
ويوض غغل الج غغدول الت غغالي التوزي غغع النس غغبي للع غغاملين غي غغر الك غغويتيين بالقط غغاع الحك غغومي حس غغب الجنس غغية
"مجموعات الدول" وفقا للحالة في 2019/6/30
تتوفغر بيانغات ومعلغومات حغول حجغم العمغالة في القطغاع الحكغومي حغسب الجنغسية ( ويتي/غير كويتي)،
وحسب النوع (ذكور/أنا ) ،وذلك من واقع النتائج النهائية لنظام معلومات سوق العمل في القطاع الحكومي
عن الفتر من (.)2019-2015
وير د الجدول التالي والشكلين رقمي ( )1،2تطور واتجاهات أعداد العمالة في القطاع الحكومي
حسب الجنسية والنوع ،خالل الفتر المشار أليها عاليه ،وذلك بشيء من التفصيل.
-1أا أعغداد العغغاملين فغغي القطغاع الحكغغومي فغغي ت ازيغد مسغغتمر خغغالل الفتغر مغغن ( ،)2019-2015حيغغل
ارتفغغع أجمغغالي حجغغم العمالغغة فغغي القطغغاع الحكغغومي مغغن ( )363016مشغغتغالً فغغي عغغام 2015ألغغى (
) 412634مشغ غغتغالً فغ غغي عغ غغام ،2019بزيغ غغاد مقغ غغدارها ( )49618مشغ غغتغالً وبنسغ غغبة تقغ غغدر بح غ غوالي
. %13.7
-2أا نمغغط الزيغغاد فغغي أعغغداد العمالغغة فغغي القطغغاع الحكغغومي ينطبغ علغغى كغغل مغغن حجغغم العمالغغة الكويتيغغة
وغيغغر الكويتيغغة ،علغغى حغغد س غواء حيغغل ارتفعغغت أعغغداد العغغاملين الكغغويتيين فغغي القطغغاع الحكغغومي مغغن
( )267109مش غغتغالً ف غغي ع غغام 2015أل غغى ( )314916ف غغي ع غغام 2019بزي غغاد مق غغدارها ()47807
مشتغالً .وتم ل هذه الزياد حوالي ، %17.9من جهة أخرى ،ارتفعت أعداد العمالة غير الكويتيغة مغن
( )95907مشتغالً في عام 2015ألى ( )97718مشتغال في عام ،2019وبزياد مقدارها ()1811
مشتغالً ،وبنسبة تقدر بحوالي %1.9بالنسبة لسنة األساس .2015
-3علغى الغرغم مغغن اسغتمرار الزيغاد بصغغفة عامغة فغي أعغغداد العمالغة الكويتيغة فغغي القطغاع الحكغومي خغغالل
ه غغذه الزيغغاد م غغن سغغنة ألخ غغرى ( انظغغر الج غغدول الفتغغر م غغن ( ،)2015-2019أال أنغغه يالح غغظ تذبغغذ
وشكلي رقمي .) 2&1
-4أيضغغا نجغغد زيغغاد فغغي أعغغداد العمالغغة غيغغر الكويتيغغة فغغي القطغغاع الحكغغومي خغغالل الفتغغر مغغن (-2015
( 2019انظر الجدول وشكلي رقمي .) 2&1
-5بمقارنغغة الزيغغاد فغغي أعغغداد العمالغغة فغغي القطغغاع الحكغغومي حسغغب النغغوع (ذكور/أنغغا ) خغغالل الفتغغر مغغن
( ،)2019-2015فانه تالحظ ما يلي- :
علغغى حغغد سغ غواء ،أال أا الزيغغاد فغغي جمل غغة أا الزيغغاد قغغد شغغملت أع غغداد كغغل مغغن ال غغذكور واإلنغغا
تفوق م يلتها بغين الغذكور ،حيغل بلغغت الزيغاد فغي أعغداد اإلنغا العاملين بهذا القطاع بين اإلنا
( )38730بنس غ غغبة %20.6مقاب غ غغل ( )10888م غ غغن ال غ غغذكور وبنس غ غغبة %6.2خ غ غغالل الفت غ غغر م غ غغن
(.)2019-2015
-6على ضوء ما تقدم فأا ظاهر ارتفاع حجم العمالة في القطاع الحكومي موجود بصفه
عامه ،وفي عامي 2019،2018بصفه خا ة ( انظر الجدول وشكلي رقمي .) 2&1
ويوضل الجدول التالي تطور أعداد العمالة في القطاع الحكومي حسب الجنسية والنوع والزياد
السنوية وفقا للحالة في 6/30خالل الفتر من (.)2019-2015
الزيادة السنوية
غير
جملة كويتيون النوع السنة
جملة غير كويتي كويتي كويتيين