PDP 2020-2022 VT2 - 1

‫الوزارة املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة بإصالح اإلدارة وبالوظيفة العمومية‬
‫‪2‬‬
‫مشروع نجاعة األداء‪.‬‬ ‫مشروع قانون املالية ‪2020‬‬
‫فهرس‬
‫الجزء األول‪ :‬تقديم وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية ‪.............................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬تقديم موجز الستراتيجية وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية ‪..................................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬تقديم االعتمادات املتوقعة لوزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية برسم سنة ‪.............................................................................. 2020‬‬
‫‪ .3‬ملخص االعتمادات املتوقعة لوزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية برسم سنة ‪ 2020‬حسب البرامج ‪....................................................‬‬
‫‪ .4‬تقديم االعتمادات حسب املشاريع أو العمليات ‪.................................................................................................................................................‬‬
‫‪ .5‬تقديم االعتمادات حسب الجهات ‪......................................................................................................................................................................‬‬
‫‪ .6‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪.......................................................................................................................................................................‬‬
‫الجزء الثاني‪ :‬تقديم برنامج إصالح اإلدارة وتطوير الخدمات العمومية ‪..............................................................................................................‬‬
‫برنامج ‪ : 124‬إصالح اإلدارة وتطوير الخدمات العمومية ‪.......................................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬ملخص استراتيجية البرنامج وغاياتها العامة ‪......................................................................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬مسؤول البرنامج ‪...................................................................................................................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬املتدخلين في القيادة ‪............................................................................................................................................................................................‬‬
‫‪ .4‬أهداف و مؤشرات قياس أداء البرنامج ‪..............................................................................................................................................................‬‬
‫الجزء الثالث ‪ :‬محددات النفقات ‪.........................................................................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬محددات نفقات املوظفين و األعوان ‪..................................................................................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬محددات النفقات ح ‪...........................................................................................................................................................................................‬‬
‫ملحق البطاقة التفصيلية للمؤشر‬
‫‪3‬‬
‫تقديم وزارة إصالح اإلدارة‬ ‫الجزء‬

‫والوظيفة العمومية‬ ‫األول‬
‫‪4‬‬
‫الجزء األول‪ :‬تقديم‪ ‬وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬
‫تقديم موجز الستراتيجية وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫إذا ك \ \\ان املغ \ \\رب ق \ \\د أفلح في كس \ \\ب الرهان \ \\ات الك \ \\برى ع \ \\بر تط \ \\وير بنائ \ \\ه السياس ي وتعزي \ \\ز‬
‫تنافس \\يته االقتص \\ادية‪ ،‬ف \\إن نموذج \\ه التنم \\وي واج \\ه جمل \\ة من الص \\عوبات ال \\تي ح \\الت دون تحقيق \\ه‬
‫للتنمي\\ة البش\\رية واالجتماعي\\ة املنش\\ودة‪ ،‬بم\\ا يس\\تجيب ملتطلب\\ات املواط\\نين‪ .‬وق\\د ش\\كلت اإلدارة إح\\دى‬
‫ه\\ذه الص\\عوبات‪ ،‬إذ لم تع\\د – رغم املح\\اوالت اإلص\\الحية الس\\ابقة – تس\\اير وت\\يرة التغ\\يرات املجتمعي\\ة‬
‫ولم تس\\تطع مواكب\\ة مس\\تلزمات التنمي \ة\ الش\\املة بفع\\ل العدي\\د من االختالالت البنيوي\\ة‪ \.‬فق\\د ظلت‪ ،‬في‬
‫الكث \\ير من الح \\االت‪ ،‬مفتق \\دة للكف \\اءة واالبتك \\ار وللحكام \\ة الجي \\دة‪ ،‬مم \\ا جع \\ل أداءه \\ا مح \\دودا في دعم‬
‫االستثمار وخدمة املواطنين‪.‬‬
‫من هذا املنطلق‪ ،‬أصبح إصالح اإلدارة العمومية مطلبا استعجاليا\ تقتضيه مستجدات السياق‬
‫ال\\راهن وتفرض\\ه تح\\ديات املرحل\\ة املقبل\\ة‪ ،‬بم\\ا يمه\\د إلرس\\اء رك\\ائز النم\\وذج التنم\\وي ال\\ذي يطمح إلي\\ه‬
‫املغ\ \\رب‪ .‬فاإلص\ \\الح اإلداري‪ ،‬كم\ \\ا ارتض\ \\اه ص\ \\احب الجالل\ \\ة املل\ \\ك محم\ \\د الس\ \\ادس نص\ \\ره هللا‪ ،‬خي\ \\ار‬
‫اس \\تراتيجي\ ض \\روري لض \\مان نجاع \\ة السياس \\ات العمومي \\ة‪ ،‬وإس \\ناد املش \\اريع التنموي \\ة‪ ،‬وتوف \\ير مرف \\ق‬
‫عمومي فعال في خدمة املواطن‪ .‬واعتبارا لكون عل\ة وج\ود اإلدارة في املجتمع\\ات املتقدم\ة رهين\ة\ بخدم\\ة‬
‫املواطن ورعاي\ \\ة املرف\ \\ق العم\ \\ومي واملص\ \\لحة\ العام\ \\ة‪ ،‬ف\ \\إن دع\ \\وة ص\ \\احب الجالل\ \\ة إلى إعم\ \\ال املفه\ \\وم‬
‫الجدي \ \\د للس \ \\لطة ش \ \\كل منعطف \ \\ا حاس \ \\ما في مس \ \\ار اإلدارة العمومي \ \\ة ب \ \\املغرب لكي تك \ \\ون س \ \\اهرة على‬
‫املص\ \\لحة\ العام\ \\ة وفي خدم\ \\ة املواطن‪ .‬ومن ثم\ \\ة‪ ،‬أص\ \\بحت اإلدارة العمومي\ \\ة ملزم\ \\ة بتقوي\ \\ة ت\ \\دخالتها‬
‫لكس\ \ \\ب ره \ \\ان الحكام \ \\ة الجي \ \\دة واالس\ \ \\تجابة للحاجي\ \ \\ات املتزاي \ \\دة للمواط \ \\نين‪ ،‬بم\ \ \\ا يحق\ \ \\ق العدال \ \\ة‬
‫االجتماعية ويضمن الكرامة اإلنسانية‪.‬‬
‫وإذا ك\\انت الخدم\\ة العمومي\\ة املنطل\\ق واملنتهى في أي تص\\ور ج\\اد إلص\\الح اإلدارة‪ ،‬ف\\إن الخط\\ة‬
‫الوطني\\ة إلص\\الح اإلدارة تق\\ترح مقارب\\ة مندمج\\ة تش\\اركية تؤس\\س لثقاف\\ة جدي\\دة في التع\\اطي م\\ع املرف\\ق‬
‫الع \\ام‪ ،‬وتمكن من إرس \\اء آلي \\ات جدي \\دة للت \\دبير العم \\ومي‪ .‬وتس \\تند ه \\ذه املقارب \\ة إلى التوجيه \\ات امللكي \\ة‬
‫الس\ \ \\امية ال\ \ \\تي ح\ \ \\ددت‪ ،‬في افتت\ \ \\اح ال \ \\دورة البرملاني\ \ \\ة األولى من الس\ \ \\نة التش\ \ \\ريعية األولى من الوالي\ \ \\ة‬
‫التش \\ريعية العاش \\رة‪ ،‬املداخل الك \\برى إلص \\الح اإلدارة وتحس \\ين أدائه \\ا لكي تك \\ون ناجع \\ة ومفتوح \\ة في‬
‫‪5‬‬
‫وج\ \\ه املواط\ \\نين واملق\ \\اوالت‪ .‬وتتعل\ \\ق ه\ \\ذه املداخل بتغي\ \\ير\ الس\ \\لوكات والعقلي\ \\ات وج\ \\ودة التش\ \\ريعات‬
‫وتأهي \\ل املوظفين ورقمن \\ة اإلدارة بم \\ا يمكنه\ \\ا‪ ،‬وف\ \\ق الخط \\اب امللكي الس \\امي بمناس\ \\بة ال\ \\ذكرى الثامن \\ة‬
‫عشرة لعيد العرش‪ ،‬من استلهام نموذج التدبير املعتمد في القطاع الخاص لتحقيق النجاعة والرفع من‬
‫املردودية‪ .‬كما تستند مقاربة اإلصالح إلى املقتضيات\ الدستورية التي تؤطر القواع\د املتحكم\ة في ميث\اق‬
‫املرفق العام واملبادئ املوجهة للحكامة الجيدة والنزاهة والشفافية وربط املسؤولية باملحاسبة‪\.‬‬
‫الرؤية ‪ :‬إدارة في خدمة املواطن واملقاولة وراعية للمرفق العمومي واملصلحة العامة‬
‫المرجعية‬
‫التو‪..‬جيهات امللكية السامية‬
‫نجاعة و‪..‬فعالية‬
‫قر ‪..‬ب و‪..‬استجابة‬

‫نجاعة إدار ‪..‬ية في‬ ‫مو‪..‬اكبة مستمر ‪..‬ة للتنمية‬
‫مقتضيات‬
‫البر ‪..‬نامج‬ ‫خدمة املو‪..‬اطن‬ ‫دستو‪..‬ر‬
‫الحكو‪..‬مي‬ ‫و‪..‬التنمية‬ ‫اململكة‬
‫نز ‪..‬اهة و‪..‬شفافية‬
‫مهام و‪..‬اختصاصات الو‪..‬زار ‪..‬ة‬
‫املبادئ املوجهة‪:‬‬
‫يرتكز إصالح اإلدارة على ثالثة مبادئ أساسية‪:‬‬
‫أولها‪ ،‬مبدأ الجودة املتعلق بتحسين الخدمات العمومية؛‬ ‫‪‬‬
‫ثانيها‪ ،‬مبدأ الكفاءة املرتبط بتأهيل املوارد البشرية وتطوير الكفاءات؛‬ ‫‪‬‬
‫‪6‬‬
‫ثالثها‪ ،‬مبدأ املصلحة العامة املتمثل في رعاية املرفق العام واالستجابة لتطلعات املواطن‬ ‫‪‬‬
‫واملقاولة‪.‬‬
‫املؤهالت املتوفرة‪:‬‬
‫‪ -‬إرادة سياسية قوية مستمدة من التوجيهات امللكية السامية والبرامج الحكومية‪،‬‬
‫‪ -‬التوفر على رأسمال بشري مؤثر في دينامية مسار اإلصالح‪،‬‬
‫‪ -‬االستفادة من التجارب الرائدة في مجال إصالح اإلدارة في إطار شراكة وطنية ودولية‪،‬‬
‫‪ -‬استغالل التكنولوجيا املتاحة في مجال االتصال والتواصل‪.‬‬
‫املنهجية املتبعة‪:‬‬
‫الحوار والتشاور‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫إشراك املرتفقين والفاعلين االقتصاديين واالجتماعيين في مسار اإلصالح‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫اعتماد واستثمار التجارب النموذجية لتحسين الخدمات العمومية ورقمتنها‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تشجيع التدبير\ على أساس تحقيق األهداف والنتائج‪\،‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ ‬التعاقد ‪-‬التتبع – التقييم‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫اعتماد استراتيجية لتواصل اإلدارة مع املجتمع‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫األهداف العامة‪:‬‬
‫يتوخى اإلصالح اإلداري تحقيق األهداف التالية‪:‬‬

‫‪ -‬توف\ \\ير وتوس\ \\يع وتنوي\ \\ع الخدم\ \\ة العمومي\ \\ة ملحارب\ \\ة اإلقص\ \\اء االجتم\ \\اعي وتحقي\ \\ق االن\ \\دماج‬
‫الحقيقي للمواطن بما يضمن مشاركته الفاعلة في املشروع التنموي والشأن العام؛‬
‫إع\\ادة هيكل\\ة بني\\ات اإلدارات العمومي\\ة‪ ،‬أفقي\\ا وعمودي\\ا‪ ،‬لتص\\بح مؤسس\\ات ناجع\\ة ق\\ادرة على‬ ‫‪-‬‬
‫إسناد التطور السياسي واالقتصادي\ ودعم التنمية البشرية والترابية؛\‬

‫تمكين اإلدارة من اآللي\ \\ات والوس\ \\ائل التش\ \\ريعية والتنظيمي\ \ة\ والتدبيري\ \\ة الض\ \\رورية\ للنه\ \\وض‬ ‫‪-‬‬
‫باملرفق العام والخدمات العمومية‪ ،‬خاصة في املجاالت االجتماعية األساسية‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫خطاطة المقاربة اإلصالحية‬
‫‪8‬‬
‫وعلى ه \\ذا األس \\اس‪ ،‬فق \\د أع \\دت وزارة إص \\الح اإلدارة والوظيف \\ة العمومي \\ة تص \\ورا إلص \\الح‬
‫اإلدارة‪ ،‬ي\ \\روم تحقي\ \\ق تح\ \\ول إداري مب\ \\ني على رؤي\ \\ة اس\ \\تراتيجية\ غايته\ \\ا إرس\ \\اء إدارة ناجع\ \\ة ومؤهل\ \\ة‬
‫لتق \\ديم خ \\دمات عمومي \\ة متم \\يزة للمرتف \\ق‪ ،‬وذل \\ك من خالل االرتق \\اء بالوس \\ائل البش \\رية والتنظيمي\ \ة\‬
‫والتدبيرية املوضوعة رهن إشارتها‪.‬‬
‫ويستند هذا البرنامج اإلصالحي إلى أربعة تحوالت أساسية‪:‬‬
‫‪ .1‬التح ‪..‬ول التنظيمي‪ :‬يتعل \\ق بمراجع \\ة وتط \\وير البني \\ات اإلداري \\ة التنظيمي \\ة بم \\ا يمكن القطاع \\ات‬
‫الوزاري\ \ \\ة واإلدارات العمومي\ \ \\ة‪ ،‬على الص\ \ \\عيدين املرك\ \ \\زي والالممرك\ \ \\ز‪ ،‬من تحقي\ \ \\ق الفعالي\ \ \\ة‬
‫والنجاعة في وضع وتنفيذ السياسات العمومية وفي تقديم الخدمات العمومية‪.‬‬
‫‪ .2‬التح ‪..‬ول الت ‪..‬دبيري‪ :‬يتمح \\ور ح \\ول إع \\ادة النظ \\ر في ط \\رق ومنهجي \\ات الت \\دبير املعتم \\دة في اإلدارة‬
‫العمومية ع\بر اس\تعمال األس\اليب التدبيري\ة الحديث\ة‪ ،‬س\واء فيم\ا يتعل\ق ب\املوارد البش\رية أو فيم\ا‬
‫يتصل بأنشطة العمل العمومي‪.‬‬
‫‪ .3‬التح‪.. .‬ول ال‪.. .‬رقمي‪ :‬يتح\ \\دد في اعتم\ \\اد اآللي\ \\ات والوس\ \\ائل التكنولوجي\ \\ة الحديث\ \\ة واس\ \\تثمارها من‬
‫طرف مختلف اإلدارات العمومية من أجل تعميم ودعم الخدمات الرقمية املش\\تركة بينه\\ا وتيس\\ير‬
‫ولوج املواطن واملقاولة إليها‪.‬‬
‫التح ‪..‬ول التخليقي‪ :‬يرك\ \\ز على الص\ \\يغ واآللي\ \\ات الكفيل\ \\ة بترس\ \\يخ مب\ \\ادئ الحكام\ \\ة الجي\ \\دة ودعم‬ ‫‪.4‬‬
‫األخالقي\ \\ات\ املهني \ \ة\ ب\ \\اإلدارة العمومي\ \\ة بغي\ \\ة تعزي\ \\ز النزاه\ \\ة والش\ \\فافية واملس\ \\ؤولية وتك\ \\ريس‬
‫االنفتاح على املواطن واملجتمع‪.‬‬
‫الدعامات الرئيسية‪:‬‬
‫إلس\ناد التح\والت الهيكلي\ة\ املش\ار إليه\\ا أعاله‪ ،‬يرتك\\ز إص\الح اإلدارة على أرب\ع دعام\ات مترابط\ة‬
‫تواكبه\ \\ا أفقي\ \\ا في إنج\ \\از اإلج\ \\راءات والت\ \\دابير املبرمج\ \\ة‪ \.‬وتتمث\ \\ل ه\ \\ذه ال\ \\دعامات الرئيس\ \\ية‪ ،‬املتض\ \\منة‬
‫ملجموعة من التدابير‪ ،‬فيما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬أوال‪ ،‬التشريع‪:‬‬
‫‪ ‬وض \\ع مخط \\ط تش \\ريعي مفص \\ل إلص \\دار النص \\وص القانوني \\ة املؤطرة للتح \\والت الهيكلي \\ة‬
‫تنظيميا وتدبيريا وتخليقيا ورقميا‪ ،‬ويتعلق األمر على وجه الخصوص بالعمليات التالية‪\:‬‬
‫‪9‬‬
‫مراجعة منظومة الوظيفة العمومية بما ي\راعي التط\ورات واملس\تجدات الراهن\ة ويس\هم‬ ‫‪‬‬
‫في تطوير أدائها؛‬
‫إص\\دار النص\\وص القانوني\\ة والتنظيمي\\ة املتعلق\\ة بتخلي\\ق ورقمن\\ة اإلدارة من أج\\ل دعم‬ ‫‪‬‬
‫انفتاحها وتكريس النزاهة والشفافية؛‬
‫تفعيل ميثاق الالتمركز اإلداري من أجل ترسيخ البعد الجهوي للعمل العمومي‬ ‫‪‬‬
‫وتقريب الخدمات األساسية من املواطنين؛‬
‫إصدار ميثاق املرافق العامة املتعلق بتحديد قواعد الحكامة الجيدة الرامية إلى ضمان‬ ‫‪‬‬
‫حقوق املواطن وجودة الخدمات املقدمة إليه‪.‬‬
‫‪ ‬ثانيا‪ ،‬التواصل‪:‬‬
‫‪ ‬اعتم\\اد مخط\\ط تواص\\لي ش\\امل ملواكب\\ة التح\\والت املهيكل\\ة إلص\\الح اإلدارة من أج\\ل إخب\\ار‬
‫وتوعية املواطن عبر مختلف الوسائط التلفزية واإلذاعية واإللكترونية‪\.‬‬
‫‪ ‬إدم \ \\اج التواص \ \\ل املؤسس \ \\اتي العم \ \\ومي في دينامي \ \\ة اإلص \ \\الح اإلداري بم \ \\ا يمكن مختل \ \\ف‬
‫اإلدارات العمومي\\ة من بني\\ات مختص \ة\ وكف\\اءات مهني\\ة ل\\دعم ال\\برامج القطاعي\\ة في إص\\الح‬
‫اإلدارة‪.‬‬
‫‪ ‬اعتم\ \\اد التواص\ \\ل ال\ \\داخلي لتعبئ\ \\ة املوارد البش\ \\رية وض\ \\مان انخراطه\ \\ا في تنفي\ \\ذ مختل\ \\ف‬
‫العمليات املبرمجة من أجل إنجاح خطة إصالح اإلدارة‪.‬‬
‫‪ ‬ثالثا‪ ،‬التقييم‪:‬‬
‫إخضاع خطة إصالح اإلدارة لعملية تقييم شامل على مرحلتين‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫أوال‪ ،‬االس\ \\تفادة من النت\ \\ائج\ االولي\ \\ة للتق\ \\ييم االولي ال\ \\ذي اج\ \\ري في س\ \\نة ‪ 2019‬به\ \\دف‬ ‫‪‬‬
‫وضع تدابير وإجراءات خطة اإلصالح‪،‬‬
‫‪ ‬ثاني\\ا‪ ،‬التق\\ييم النه\\ائي لقي\\اس أث\\ر اإلص\\الح في اإلدارة العمومي\\ة وم\\دى تحقي\\ق األه\\داف‬
‫املسطرة‪.‬‬
‫‪ ‬اس \\تغالل املرص \\د الوط \\ني للم \\وارد البش \\رية ب \\اإلدارة العمومي \\ة ال \\ذي س \\يتولى رص \\د وتتب \\ع‬
‫مختلف املؤشرات املتعلقة باملوظفين‪.‬‬
‫‪ ‬تعبئ\\ة ش\\بكة املفتش\\ين الع\\امين للقطاع\\ات الوزاري\\ة في مواكب\\ة اإلص\\الح اإلداري ع\\بر إنج\\از‬
‫تقارير قطاعية حول تفعيل مختلف املشاريع اإلصالحية‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫‪ ‬رابعا‪ ،‬التعاون‪:‬‬
‫‪ ‬تعبئ\\ة الش\\ركاء واملانحين ال\\دوليين ح\\ول خط\\ة إص\\الح اإلدارة ع\\بر برن\\امج ش\\امل للتع\\اون‬
‫الدولي على الصعيد الثنائي واملتعدد األطراف بما يتيح استلهام أفضل املمارسات والتجارب‪\.‬‬
‫‪ ‬توجي\\ه برن\\امج التع\\اون ال\\دولي والخ\\برة التقني\\ة نح\\و أولوي\\ات اإلص\\الح اإلداري بم\\ا يس\\اهم‬
‫في تعزيز قدراته القيادية ويضمن حسن تنفيذ اإلجراءات والتدابير\ املبرمجة‪.‬‬
‫‪ ‬تط\\وير التع\\اون الثن\\ائي واملتع\\دد األط\\راف بم\\ا يمكن اإلدارة العمومي\\ة املغربي\\ة من مس\\ايرة‬
‫التحوالت الدولية عبر االطالع على املستجدات املتعلقة بالجوانب التنظيمية والتدبيرية\ والرقمي\ة‬
‫والتخليقية‪.‬‬
‫‪ ‬تقوي\\ة الش\\راكة جن\\وب‪-‬جن\\وب وتعزي\\ز التع\\اون م\\ع البل\\دان اإلفريقي\\ة الش\\قيقة والص\\ديقة‬
‫من أجل تطوير التجارب الوطنية إلصالح اإلدارة العمومية‪.‬‬
‫آليات التنفيذ‪:‬‬
‫من أج\\ل تتب\\ع تنفي\\ذ مختل\\ف املش\\اريع املبرمج\\ة وض\\مان االلتقائي\\ة‪ ،‬س\\تعتمد الخط\\ة الوطني\\ة إلص\\الح‬
‫اإلدارة مجموعة من اآلليات التنفيذية‪ ،‬وعلى رأسها أربع آليات أساسية هي‪:‬‬
‫‪ .1‬تعبئ\\ة الش\\بكة التنس\\يقية املكلف\\ة باإلش\\راف على السياس\\ات العمومي\\ة وتتب\\ع تنفي\\ذها واملتمثل\\ة في‬
‫شبكة الكتاب العامين للقطاعات الوزارية من أجل متابعة تنفيذ املشاريع اإلصالحية؛‬
‫‪ .2‬تعبئة الشبكة التنسيقية املكلفة بالتدبير اإلداري واملتمثلة في شبكة م\\درا ء املوارد البش\\رية ونظم‬
‫املعلومات والتواصل وشبكة دعم املساواة قصد تفعيل اإلصالحات اإلدارية املبرمجة؛‬
‫‪ .3‬اعتم\ \ \\اد اللجن\ \ \\ة الوطني \ \ \ة\ ملحارب\ \ \\ة الفس\ \ \\اد من أج\ \ \\ل تتب\ \ \\ع تنفي\ \ \\ذ املش\ \ \\اريع املدرج\ \ \\ة في إط\ \ \\ار‬
‫االستراتيجية\ الوطنية ملكافحة الفساد‪ ،‬وخاصة ما يتصل باإلدارة واملرافق العمومية؛‬
‫‪ .4‬اعتم \\اد لجن \\ة اإلش \\راف املتعلق \\ة بمب \\ادرة الش \\راكة من أج \\ل الحكوم \\ة املنفتح \ة\ واملكلف \\ة بتنس \\يق‬
‫وتتبع األنشطة والتدابير\ املواكبة ملخطط العمل الخاص بالحكومة املنفتحة للف\ترة م\ا بين ‪ 2018‬و‬
‫‪،2021‬‬
‫‪ .5‬اعتماد ا للجنة الوطنية لالتمركز‪.‬‬
‫‪ .6‬اعتماد اللجنة الوطنية للحق في الحصول على املعلومات‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫إن اآللي \ \ \\ات التنفيذي \ \ \\ة قائم \ \ \\ة على االلتقائي \ \ \\ة والتنس \ \ \\يق الوثي \ \ \\ق بين مختل\ \ \ \ف\ املت \ \ \\دخلين‬
‫الحكوميين‪ ،‬بما يمكن من التعبئة\ الجماعي\ة لك\ل املكون\ات القطاعي\ة من أج\ل ض\مان الفعالي\ة والنجاع\ة‬
‫على مستوى تتبع وتنفيذ وتقييم التدابير املبرمجة‪.‬‬
‫وستمكن هذه اآلليات من تفعيل جميع اإلجراءات املتعلقة بإصالح اإلدارة العمومية‬
‫خالل الس\ \\نوات املقبل \ \\ة بطريق\ \\ة تدريجي \ \ة\ ومتناس \ \\قة ت\ \\تيح\ ال\ \\دعامات الرئيس\ \\ية املعتم\ \\دة في تحقي\ \\ق‬
‫التحوالت الهيكلية املنشودة‪.‬‬
‫‪ .2‬تقديم االعتمادات املتوقعة لوزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية برسم سنة ‪2020‬‬
‫جدول ‪ :1‬ملخص اعتمادات امليزانية العامة املتوقعة حسب الفصول‬
‫مشروع قانون املالية‬

‫امليزانية العامة‬
‫امليزانية العامة‬ ‫(امليزانية العامة)‬
‫(مشروع قانون‬
‫الفصل‬ ‫( قانون املالية لسنة‬ ‫لسنة ‪ / 2020‬قانون‬
‫املالية لسنة ‪)2020‬‬
‫‪)2019‬‬ ‫املالية (امليزانية‬
‫العامة) لسنة ‪2019‬‬
‫املوظفون‬ ‫‪000 52 912‬‬ ‫‪62 976 000‬‬ ‫‪---‬‬
‫املعدات والنفقات املختلفة‬ ‫‪41 503 000‬‬ ‫‪53 631 220‬‬ ‫‪---‬‬
‫االستثمار‬ ‫‪35 030 000‬‬ ‫‪35 030 000‬‬ ‫‪---‬‬
‫املجموع‬ ‫‪129 445 000‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪---‬‬
‫‪12‬‬
‫تعليق‪:‬‬
‫جدول ‪ : 2‬ملخص اعتمادات امليزانية العامة ومرافق الدولة املسيرة بصورة مستقلة والحسابات املرصدة ألمور‬
‫خصوصية املتوقعة حسب الفصول‬
‫امليزانية‬ ‫الحسابات املرصدة ألمور مرافق الدولة املسيرة‬

‫العامة‬ ‫بصورة مستقلة‬ ‫خصوصية‬
‫مجموع‬
‫مشروع‬ ‫مشروع‬
‫مشروع قانون‬
‫الفصل‬ ‫مشروع‬ ‫قانون‬ ‫تحويالت‬ ‫قانون‬
‫املالية للسنة تحويالت أو‬
‫قانون املالية‬ ‫املالية‬ ‫أو‬ ‫املالية‬
‫دفوعات‬ ‫‪2020‬‬
‫للسنة ‪2020‬‬ ‫للسنة‬ ‫دفوعات‬ ‫للسنة‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪ 000 62 976‬املوظفون‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪895 766 66‬‬
‫املعدات والنفقات‬
‫‪220 631 53‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪220 631 53‬‬
‫املختلفة‬
‫‪ 000 35 030‬االستثمار‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 25000000‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪000 675 44‬‬
‫املجموع‬ ‫‪-----‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 25000000 25000000‬‬ ‫‪165 073 115‬‬
‫‪13‬‬
‫إدراج أسماء مرافق الدولة املسيرة بصورة مستقلة والحسابات املرصدة ألمور خصوصية‬
‫صندوق تحديث اإلدارة العمومية‬
‫‪ .3‬ملخص االعتمادات املتوقعة لوزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية برسم سنة ‪ 2019‬حسب‬
‫البرامج‬
‫جدول ‪ :3‬ملخص اعتمادات امليزانية العامة املتوقعة للوزارة حسب البرامج‬
‫امليزانية‪ .‬العامة (‪ 2020‬مشروع قانون املالية لسنة)‬ ‫‪%‬‬

‫مشروع قانون‬
‫امليزانية العامة (قانون‬ ‫فصل املعدات‬ ‫املالية‪ .‬لسنة ‪%‬‬
‫البرامج‬ ‫فصل‬
‫املالية لسنة ‪)2019‬‬ ‫فصل املوظفين‬ ‫والنفقات‬ ‫‪ / 2020‬قانون‬
‫االستثمار‬
‫املختلفة‪.‬‬ ‫املالية لسنة‬
‫‪2019‬‬
‫إصالح اإلدارة وتطوير‬
‫‪000 129 445‬‬ ‫‪000 62 976‬‬ ‫‪220 631 53 000 35 030‬‬ ‫‪--‬‬
‫الخدمات العمومية‬
‫املجموع‪.‬‬ ‫‪000 129 445‬‬ ‫‪000 62 976‬‬ ‫‪220 631 53 000 35 030‬‬ ‫‪---‬‬
‫إن الزيادة امللحوظة على مستوى الغالف املالي املخصص للبرنامج ترجع إلى‪:‬‬
‫الزيادة في نفقات املوظفين بسبب احتساب مساهمات الدولة في إطار أنظمة االحتياط االجتماعي‬ ‫‪‬‬
‫والتقاعد ) ‪ 8 603 039,79‬درهم (‬
‫عدد املناصب املالية املهمة املطلوبة للتوظيف ) ‪ 32‬منصبا ماليا (‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫الزيادة في اإلعانة املمنوحة لصندوق تحديث اإلدارة العمومية املقدرة في ‪ 5‬ماليين درهم برسم سنة‬ ‫‪‬‬
‫‪،2020‬‬
‫املبالغ املهمة املرصودة لتفعيل اتفاقيات التعاون الدولي مع الدول الشقيقة والصديقة واملتعدد‬ ‫‪‬‬
‫األطراف مع املنظمات والهيئات الجهوية والدولية‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫جدول ‪ :4‬ملخص االعتمادات املتوقعة حسب البرامج واملكونات امليزانياتية‬
‫امليزانية‪ .‬العامة‬ ‫مرافق الدولة املسيرة‬ ‫حسابات املرصدة ألمور‬

‫‪2020‬‬ ‫بصورة مستقلة ‪2020‬‬ ‫خصوصية ‪2020‬‬
‫مشروع‬ ‫مجموع مشروع‬
‫البرامج‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫قانون املالية‪ .‬للسنة تحويالت‬
‫مشروع قانون‬ ‫تحويالت أو‬
‫املالية‬ ‫قانون املالية‪.‬‬ ‫أو‬ ‫‪2020‬‬
‫املالية‪ .‬للسنة ‪2020‬‬ ‫دفوعات‬
‫للسنة‬ ‫للسنة ‪2020‬‬ ‫دفوعات‬
‫‪2020‬‬
‫إصالح اإلدارة وتطوير‬
‫‪115 073 165‬‬ ‫‪000 25 000‬‬ ‫‪115 073 165‬‬
‫املجموع‪.‬‬ ‫‪115 073 165‬‬ ‫‪000 25 000‬‬ ‫‪115 073 165‬‬
‫‪15‬‬
‫‪ .4‬تقديم االعتمادات حسب املشاريع أو العمليات‬

‫البرنامج‪ :‬إصالح اإلدارة وتطوير الخدمات العمومية‬
‫جدول ‪ :5‬ملخص اعتمادات امليزانية العامة املتوقعة حسب املشروع أو العملية املتعلقة بالبرنامج‬
‫املجموع‪.‬‬
‫فصل االستثمار‬ ‫فصل املعدات‬
‫والنفقات املختلفة‬
‫‪11 100 000‬‬ ‫‪9 600 000‬‬ ‫‪1 500 000‬‬ ‫التحول التنظيمي‪.‬‬
‫‪6 350 000‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪6 350 000‬‬ ‫التحول التدبيري‬
‫‪2 075 000‬‬ ‫‪2 075 000‬‬ ‫‪--‬‬ ‫التحول الرقمي‬
‫‪5 000 000‬‬ ‫‪400 000‬‬ ‫‪4 600 000‬‬ ‫التحول التخليقي‪.‬‬
‫اإلشراف والدعم‬
‫‪73 781 220‬‬ ‫‪32 600 000‬‬ ‫‪41 181 220‬‬ ‫واملواكبة‬
‫مجموع امليزانية العامة‬

‫‪98 306 220‬‬ ‫‪44 675 000‬‬ ‫‪53 631 220‬‬
‫تش \\كل االعتم \\ادات املخصص \\ة لإلش \\راف وال \\دعم واملواكب \\ة نس \\بة مهم \\ة من نفق \\ات املع \\دات‬
‫والنفق \ \\ات املختلف\ \ \\ة بميزاني\ \ \\ة التس\ \ \\يير) ‪( % 76,78‬ألن ال \ \\وزارة تت\ \ \\وفر على برن \ \\امج واح \ \\د وأن جمي\ \ \\ع‬
‫مصاريف التس\يير\ ال\تي تتطلبه\ا مختل\ف مش\اريع ال\وزارة األخ\رى (التح\ول التنظيمي – التح\ول الت\دبيري\ ‪-‬‬
‫التحول الرقمي – التحول التخليقي)‪ ،‬مدرجة بمشروع اإلشراف والدعم واملواكبة‪.‬‬
‫وتعت\\بر أهم النفق\\ات ال\\تي تحت\\اج إليه\\ا ال\\وزارة لتنفي\\ذ مخط\\ط عمله\\ا‪ ،‬ذات ط\\ابع تس\\ييري\ حيث‬
‫غالب\ \\ا م\ \\ا تلج\ \\أ إلى الدراس\ \\ات واالستش\ \\ارات والتك\ \\وين والتواص\ \\ل والتظ\ \\اهرات باإلض\ \\افة إلى متطلب\ \\ات‬
‫التسيير\ العادي ملختلف\ مصالح الوزارة‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫كم\ \\ا أن نس\ \\بة ‪ % 19‬من االعتم\ \\ادات املقترح\ \\ة لل\ \\دعم ) ‪ 7 828 420,00‬درهم (‪ ،‬مخصص\ \\ة‬
‫للمس\ \\اهمات في تنفي \\ذ االتفاقي \\ات املبرم\ \\ة في إط \\ار التع\ \\اون ال \\دولي واملتع \\دد األط \\راف م \\ع برن \\امج األمم‬
‫املتح\\دة للتنمي\\ة (‪ )PNUD‬ومنظم\\ة األمم املتح\\دة للتربي\ة\ والعلم والثقاف\\ة (‪ )UNESCO‬واإلعان\\ة املمنوح\\ة‬
‫لفائ\\دة جمعي\\ة األعم\\ال االجتماعي\\ة ملوظفي وزارة إص\\الح اإلدارة والوظيف\\ة العمومي\\ة وك\\ذا االش\\تراكات‬
‫باملنظم\\ات الجهوي\\ة والدولي\\ة ( املرك\\ز اإلف\\ريقي للت\\دريب والبحث اإلداريين لإلنم\\اء (‪ )CAFRAD‬واملنظم\\ة‬
‫العربي\\ة للتنمي \ة\ اإلداري\\ة (‪ )OADA‬ومنظم\\ة التع\\اون والتنمي\\ة االقتص\\ادية (‪ )OCDE‬والجمعي\\ة اإلفريقي\\ة‬
‫لإلدارة العامة والتدبير\ (‪ )AAPAM‬ومبادرة الحكومة املنفتحة (‪.)OGP‬‬
‫وبالنسبة مليزانية االس\\تثمار‪ ،‬ف\إن االعتم\ادات املخصص\\ة ل\دعم مراف\ق ال\وزارة ال تش\\كل س\وى‬
‫‪ % 22,56‬من مجم \\وع اعتم \\ادات االس \\تثمار‪ ،‬ويس \\تفيد ص \\ندوق تح \\ديث اإلدارة العمومي \\ة من مس \\اهمة‬
‫ق\\درها ‪ 25‬ملي\\ون درهم ل\\دعم أوراش التح\\ديث املقترح\\ة من ط\\رف القطاع\\ات الوزاري\\ة وال\\تي تعت\\بر ذات‬
‫أولوي \ \\ة باملخط \ \\ط الوط \ \\ني إلص \ \\الح اإلدارة و ‪ 9 600 000,00‬درهم ملواص \ \\لة تنفي \ \\ذ البرن \ \\امج الوط \ \\ني‬
‫لتحسين االستقبال‪.‬‬
‫الحسابات املرصدة ألمور خصوصية‬
‫‪5 000 000,00‬‬ ‫التحول التنظيمي‪.‬‬
‫‪4 000 000,00‬‬ ‫التحول التدبيري‬
‫‪6 000 000,00‬‬ ‫التحول الرقمي‬
‫‪000 000,00 10‬‬ ‫التحول التخليقي‪.‬‬
‫تعليق ‪:‬‬
‫‪ ‬س\\يتم الترك\\يز\ برس\\م س\\نة ‪ 2020‬على تفعي\\ل االس\\تراتيجية الوطني\\ة ملكافح\\ة الفس\\اد بع\\د تح\\يين‬
‫مضامينها‪.‬‬
‫كم\ \\ا س\ \\يتم إيالء األولوي\ \\ة لتفعي\ \\ل املش\ \\اريع املندرج\ \\ة بمخط\ \\ط التح\ \\ول التخلقي خصوص\ \\ا م\ \\ا‬
‫يتعلق بتفعيل االستراتيجية الوطنية ملكافحة الفساد‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫وعلى ص\ \\عيد آخ\ \\ر ومواكب\ \\ة لتفعي\ \\ل ورش الالتمرك\ \\ز اإلداري‪ ،‬س\ \\يتم في إط\ \\ار ص\ \\ندوق تح\ \\ديث‬
‫اإلدارة العمومية دعم املبادرات الرامية إلى تفعيل الالتمركز على املستوى املحلي والجهوي‪.‬‬
‫‪ .5‬تقديم االعتمادات حسب الجهات‬
‫جدول ‪ :6‬ملخص االعتمادات املتوقعة للوزارة حسب الجهات‬
‫امليزانية‪ .‬العامة‬
‫الجهات‬ ‫املجموع‪.‬‬
‫فصل املعدات والنفقات املختلفة‪.‬‬ ‫فصل االستثمار‬
‫الجهة ‪00‬‬ ‫‪53 631 220‬‬ ‫‪44 675 000‬‬ ‫‪98 306 220‬‬
‫املجموع‬ ‫‪53 631 220‬‬ ‫‪44 675 000‬‬ ‫‪98 306 220‬‬
‫تعليق ‪ :‬وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‪ ،‬إدارة مركزية ال تتوفر على مصالح الممركزة‪.‬‬
‫‪ .6‬البرمجة ميزانياتية لثالث سنوات‬
‫جدول ‪ :7‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪ 2022-2021-2020‬العتمادات امليزانية العامة حسب طبيعة النفقة‬
‫قانون املالية‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫مشروع قانون املالية‬

‫اإلسقاطات‬ ‫اإلسقاطات‬
‫‪ ‬‬ ‫للسنة‬ ‫األولية‬ ‫للسنة‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2022‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2020‬‬
‫نفقات املوظفين‬ ‫‪000 52 912‬‬ ‫‪895 766 66‬‬ ‫‪000 62 976‬‬ ‫‪71 101 381‬‬ ‫‪75 958 693‬‬
‫نفقات املعدات‬ ‫‪47 731‬‬
‫‪41 503 000‬‬ ‫‪53 631 220‬‬ ‫‪53 631 220‬‬ ‫‪43 771 220‬‬
‫والنفقات املختلفة‬ ‫‪220‬‬
‫نفقات االستثمار‬ ‫‪35 030 000‬‬ ‫‪44 675 000‬‬ ‫‪35 030 000‬‬ ‫‪49 265 000‬‬ ‫‪40 150 000‬‬
‫‪ 129 445 000‬املجموع‪.‬‬ ‫‪165 073 115‬‬ ‫‪165 073 115‬‬ ‫‪168 097 601‬‬ ‫‪159 879 913‬‬
‫‪18‬‬
‫جدول ‪ :8‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪ 20212022--2020‬العتمادات مرافق الدولة املسيرة بص‪..‬ورة مس‪..‬تقلة‬
‫والحسابات املرصدة ألمور خصوصية‬
‫قانون املالية‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫مشروع قانون‬

‫‪ ‬‬ ‫للسنة‬ ‫األولية‬ ‫املالية للسنة‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2022‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2020‬‬
‫مرافق الدولة املسيرة‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫بصورة مستقلة‬
‫الحسابات املرصدة‬
‫‪20 000 000 25 000 000‬‬ ‫‪25 000 000‬‬ ‫‪30 000 000‬‬ ‫‪35 000 000‬‬
‫ألمور خصوصية‬
‫نظ \ \\را لألهمي \ \\ة ال \ \\تي يكتس \ \\يها ص \ \\ندوق تح \ \\ديث اإلدارة العمومي \ \\ة في مواكب \ \\ة تنزي\ \ \ل\ األوراش‬
‫اإلص \\الحية املدرج \\ة باملخط \\ط الوط \\ني إلص \\الح اإلدارة‪ ،‬ف \\إن وزارة إص \\الح اإلدارة والوظيف \\ة العمومي \\ة‬
‫تق\ \\ترح\ زي\ \\ادة س\ \\نوية في االعتم\ \\ادات املرص\ \\ودة له\ \\ذا الص\ \\ندوق تبل\ \\غ ‪ 5 000 000,00‬درهم لتمكين\ \\ه من‬
‫مواص \\لة دعم املش \\اريع اإلص \\الحية ذات األولوي \\ة خصوص \\ا تل \\ك ال \\تي تس \\تجيب الحتياج \\ات وانتظ \\ارات‬
‫املواطن واملقاولة‪.‬‬
‫جدول ‪ :9‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪ 2022-2021-2020‬حسب البرامج‬
‫قانون املالية‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫مشروع قانون‬

‫‪ ‬‬ ‫للسنة‬ ‫األولية‬ ‫املالية‪ .‬للسنة‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2022‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2020‬‬
‫امليزانية العامة‬ ‫‪000 129 445 115 073 165‬‬ ‫‪165 073 115‬‬ ‫‪168 097 601‬‬ ‫‪159 879 913‬‬
‫مرافق الدولة املسيرة‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫بصورة مستقلة‬
‫الحسابات املرصدة‬
‫‪20 000 000‬‬ ‫‪25 000 000‬‬ ‫‪25 000 000‬‬ ‫‪30 000 000‬‬ ‫‪35 000 000‬‬
‫ألمور خصوصية‬
‫‪19‬‬
‫جدول ‪ :10‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪ 2022-2021-2020‬حسب املشروع أو العملية‬
‫قانون املالية‬ ‫مشروع قانون اإلسقاطات األولية‬

‫‪ ‬‬ ‫للسنة‬ ‫‪2020‬‬ ‫املالية‪ .‬للسنة‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2022‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2020‬‬
‫التحول التنظيمي‪.‬‬ ‫‪000 7 500‬‬ ‫‪000 11 100‬‬ ‫‪000 11 100‬‬ ‫‪11 900 000‬‬ ‫‪1 200 000‬‬
‫التحول التدبيري‬ ‫‪000 3 700‬‬ ‫‪000 350 6‬‬ ‫‪000 350 6‬‬ ‫‪4 450 000‬‬ ‫‪5 700 000‬‬
‫التحول الرقمي‬ ‫‪000 4 300‬‬ ‫‪000 075 2‬‬ ‫‪000 075 2‬‬ ‫‪1 645 000‬‬ ‫‪620 000‬‬
‫التحول التخليقي‪.‬‬ ‫‪000 3 600‬‬ ‫‪000 5 000‬‬ ‫‪000 5 000‬‬ ‫‪4 500 000‬‬ ‫‪1 000 000‬‬
‫اإلشراف والدعم‬
‫‪000 57 433‬‬ ‫‪73 781 220‬‬ ‫‪73 781 220‬‬ ‫‪74 501 220‬‬ ‫‪72 401 220‬‬
‫واملواكبة‬
‫املجموع‬ ‫‪76 533 000‬‬ ‫‪98 306 220‬‬ ‫‪98 306 220‬‬ ‫‪96 996 220‬‬ ‫‪83 921 220‬‬
‫‪20‬‬
‫ملخص البرنامج –األهداف‪-‬املؤشرات واملؤشرات الفرعية‬

‫املؤشرات الفرعية‬ ‫املؤشرات‬ ‫األهداف‬ ‫البرنامج‬
‫مؤشر‪ :124.1.1.1‬ع\ \ \\دد النص\ \ \\وص‬

‫مؤشر‪ :124.1.1‬ع\ \ \ \ \ \\دد اإلج\ \ \ \ \ \\راءات املنج\ \ \ \ \ \\زة التنظيمي \ \ \ \ \ \ \\ة املنج \ \ \ \ \ \ \\زة في مج \ \ \ \ \ \ \\ال‬
‫إلرس \ \\اء وظيف \ \\ة عمومي \ \\ة منص \ \\فة مبني \ \\ة على الوظيفة العمومية‬
‫مؤشر‪ :124.2.1.1‬ع\ \\دد اإلج\ \\راءات‬ ‫هدف ‪:124.1‬‬ ‫نظام الكفاءات‬

‫املنجزة لتحقيق التدبير بالكفاءات‬ ‫التأسيس لوظيفة‬
‫عمومية منصفة مبنية‬
‫على نظام الكفاءات مؤشر‪ :124.1.2‬نس\\بة إنج\\از برن\\امج " مأسس\\ة‬
‫املساواة بين الجنسين بالوظيفة العمومية"\‬
‫مؤشر‪ :124.1.3‬نس\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \\بة تعميم النظ\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \\ام‬
‫املعلوم\ \ \ \ \ \ \\اتي املش\ \ \ \ \ \ \\ترك للم\ \ \ \ \ \ \\وارد البش\ \ \ \ \ \ \\رية‬
‫باإلدارات العمومية‬
‫مؤشر‪ :124.2.1‬نس\ \ \ \ \ \ \\بة إنج \ \ \ \ \ \\از اإلج \ \ \ \ \ \\راءات‬
‫الالزم \ \ \\ة لتفعي \ \ \\ل خارط \ \ \\ة لطري \ \ \\ق الالترك \ \ \\يز‬
‫اإلداري‬
‫مؤشر‪ :124.2.2‬نس\ \ \ \ \ \ \ \\بة إنج\ \ \ \ \ \ \ \\از الوح\ \ \ \ \ \ \ \\دات\‬
‫‪:‬مسؤول البرنامج‬
‫النموذجية وفق النظام املرجعي لالستقبال‬
‫السيد الكاتب العام‬
‫مؤشر‪ :124.1.2.3‬ع \ \ \ \ \ \\دد الخ \ \ \ \ \ \\دمات‬
‫هدف ‪ :124.2‬تحسين‬ ‫للوزارة‬
‫العمومي \\ة ال \\تي تم دعم رف \\ع مس \\توى‬
‫وتوسيع وتنويع تقديم‬
‫مؤشر‪ :124.2.3‬ع\ \ \ \\دد عملي\ \ \ \\ات دعم التح \ \ \\ول تحولها االلكتروني‬
‫مؤشر‪ :124.2.2.3‬ع\ \ \ \ \ \ \\دد إج\ \ \ \ \ \ \\راءات\‬ ‫االلكتروني للخدمات العمومية‬
‫دعم وتش\ \ \ \\جيع التح\ \ \ \\ول االلك\ \ \ \\تروني‬
‫للخدمات العمومية‬
‫مؤشر‪ :124.2.4‬ع \ \ \ \ \\دد الخ \ \ \ \ \\دمات العمومي \ \ \ \ \\ة‬
‫األفقي \\ة املنش \\ورة ببواب \\ة الخ \\دمات العمومي \\ة‬
‫وامللتزم بالتقيد بها‬
‫مؤشر‪ :124.3.1‬نس\ \\بة إنج\ \\از مش\ \\اريع القط\ \\اع‬
‫في إط \ \ \ \ \\ار االس \ \ \ \ \\تراتيجية الوطني \ \ \ \ \\ة ملكافح \ \ \ \ \\ة‬
‫هدف ‪ :124.3‬تعزيز‬
‫الفساد‬
‫النزاهة والشفافية‬
‫مؤشر‪ :124.3.2‬نس\\بة إنج\\از التزام\\ات ال\\وزارة‬
‫‪21‬‬
‫املبرمج\\ة في مخط\\ط العم\\ل الخ\\اص بالحكوم\\ة‬

‫املنفتحة‬
‫مؤشر‪ :124.4.1‬نسبة نجاعة تدبير املكتبيات‬

‫هدف ‪ :124.4‬تحسين‬
‫مؤشر‪ :124.4.2‬نس \ \ \ \\بة نجاع\ \ \ \\ة ت\ \ \ \\دبير املوارد‬ ‫تدبير املوارد‬
‫البشرية بالوزارة‬
‫مؤشر‪ :124.4.3‬عدد املستفيدين من التكوين‬
‫مؤشر‪ :124.5.1‬نس \ \ \ \ \ \ \ \\بة تجدي \ \ \ \ \ \ \ \\د حض \ \ \ \ \ \ \ \\يرة‬

‫هدف ‪ :124.5‬وضع‬
‫السيارات وفق معايير البيئة‬
‫إطار عمل بيئي‬
‫مؤشر‪ :124.5.1‬نس\ \\بة انخف \\اض اس\ \\تهالك املاء‬
‫بالوزارة‬
‫والكهرباء‬
‫‪22‬‬
‫تقديم البرامج‬ ‫الجزء‬

‫الثاني‬
‫‪23‬‬
‫الجزء الثاني‪ :‬تقديم برنامج إصالح اإلدارة وتطوير الخدمات العمومية‬
‫برنامج ‪ :124‬إصالح اإلدارة وتطوير الخدمات العمومية‬
‫‪ .1‬ملخص استراتيجية البرنامج وغاياتها العامة‬
‫‪ ‬إذا ك \ \\انت الغاي \ \\ة من املرف \ \\ق الع \ \\ام هي خدم \ \\ة املرتف \ \\ق‪ ،‬مواطن \ \\ا ك \ \\ان أو مقاول \ \\ة‪ ،‬من خالل‬
‫التعاطي االيجابي مع متطلباته واحتياجاته وتدليل\ مختلف الصعوبات والعراقيل التي تواجه\ه‪ ،‬فإن\ه من‬
‫الض\\روري تحقي\\ق تح\\ول إداري غايت\\ه‪ ،‬تعزي\\ز أداء اإلدارة من خالل إع\\ادة النظ\\ر في تنظيمه\\ا وأس\\اليب‬
‫تدبيرها‪ ،‬وتطوير الخدمات العمومية‪ ،‬خدمة للمواطن ودعما للتنمية‪\.‬‬
‫وي \ \\روم ه \ \\ذا التح \ \\ول اإلداري املنش \ \\ود إلى الرف \ \\ع من أداء املوارد البش \ \\رية لإلدارة العمومي \ \\ة‬
‫وتوجيه \\ه نح \\و النجاع \\ة واالبتك \\ار واإلب \\داع‪ ،‬بم \\ا يض \\من االس \\تجابة النش \\غاالت وطموح \\ات ومتطلب \\ات‬
‫املواطن \ \\ات واملواط \ \\نين وغ \ \\يرهم من املتع \ \\املين م \ \\ع اإلدارة وأحقيتهم في خ \ \\دمات عمومي \ \\ة ذات ج \ \\ودة‬
‫عالية‪ ،‬سهلة في الوصول إليها وبسيطة في الحصول عليها‪.‬‬
‫فالره \\ان الي \\وم يتمث \\ل في بن \\اء إدارة منس \\جمة م \\ع مقتض \\يات الدس \\تور وروح العص \\ر‪ ،‬الس \\يما‬
‫فيم \\ا يخص اح \\ترام مب \\ادئ املواطن \\ة والحي \\اد واالس \\تحقاق واملس \\اواة والش \\فافية والفعالي \\ة والنجاع \\ة‬
‫والتش \\اركية‪ ،‬وق \\ادرة على بل \\ورة السياس \\ات العمومي \\ة وتنفي \\ذها وتقييمه \\ا‪ ،‬وتط \\وير الت \\دبير العم \\ومي‪،‬‬
‫والرفع من كفاءة وخبرة املوظفات واملوظفين‪.‬‬
‫إن جالل\ \\ة املل\ \\ك دع\ \\ا الى إع\ \\ادة النظ\ \\ر في النم\ \\وذج التنم\ \\وي‪ ،‬لكن‪ ،‬وم\ \\ا ه\ \\و مؤك\ \\د‪ ،‬ال يمكن‬
‫التفك\\ير في نم\\وذج تنم\\وي جديد دون األخ\\ذ بعين االعتب\\ار املورد البش\\ري للدول\\ة‪ ،‬أي املوظ\\ف‪ .‬وفي ه\\ذا‬
‫الس \\ياق ف \\ان منظوم \\ة الوظيف \\ة العمومي \\ة ص \\ارت تتطلب اص \\الحا عميق \\ا من أج \\ل مالءمته \\ا م\\ع املحي \\ط‬
‫املؤسساتي واالجتماعي للمملكة‪.‬‬
‫‪24‬‬
‫ل \\ذا‪ ،‬فقد ب \\ادرت ال \\وزارة املكلف \\ة بإص \\الح اإلدارة والوظيف \\ة العمومي \\ة إلى إطالق سلس \\لة من‬
‫املش\\اورات م\\ع األط\\راف املعني\ة\ من أج\\ل التواف\\ق ح\\ول الخط\\وط العريض\\ة للتص\\ور اإلص\\الحي‪ ،‬الس\\يما‬
‫م \\ع‪ ،‬املركزي\ \\ات النقابي\ \\ة خالل ج \\والت الح\ \\وار االجتم\ \\اعي برس\ \\م س\ \\نة ‪ \ \،2018‬وك\ \\ذا في إط\ \\ار املجلس‬
‫األعلى للوظيفة العمومية بمناسبة\ عقد جمعه العام العادي بتاريخ ‪ 16‬يناير ‪.2019‬‬
‫وبن \\اء على ذل \\ك‪ ،‬تم بل \\ورة رؤي \\ة اس \\تراتيجية\ ملراجع \\ة منظوم \\ة الوظيف \\ة العمومي \\ة‪ ،‬تم تق \\ديم‬
‫محاوره\ \\ا الك\ \\برى أم\ \\ام الس\ \\يدات والس\ \\ادة ال\ \\وزراء ي\ \\وم األربع\ \\اء ‪ 3‬أبري\ \\ل ‪ ،2019‬م\ \\ع إع\ \\داد مخط\ \\ط‬
‫لتنفي\ \\ذها‪ ،‬تم إغن\ \\اؤه من ط\ \\رف م\ \\دبري املوارد البش\ \\رية بمختل\ \\ف القطاع\ \\ات في إط\ \\ار ش\ \\بكة م\ \\ديري‬
‫املوارد البشرية‪.‬‬
‫وتتمثل محاور الرؤية االستراتيجية فيما يلي‪:‬‬
‫‪ .1‬اعتم \\اد الت \\دبير بالكف \\اءات‪ ،‬من خالل إرس \\اء منظوم \\ة تدبيري \\ة متكامل \\ة وش \\املة‪ ،‬واعتم \\اد اآللي \\ات‬
‫الحديث\ \\ة لت\ \\دبير املوارد البش \\رية ب\ \\اإلدارة العمومي\ \\ة القائم\ \\ة على أس \\اس التخطي\ \\ط االس \\تراتيجي\‬
‫والتدبير التوقعي للوظائف والكفاءات؛‬
‫إع \ \\ادة هيكل \ \\ة الوظيف \ \\ة العمومي \ \\ة العلي \ \\ا‪ ،‬وتك \ \\ريس مكانته \ \\ا وتثمين أدواره \ \\ا املحوري \ \\ة في قي \ \\ادة‬ ‫‪.2‬‬
‫اإلصالح؛‬
‫مالءم\ \\ة بني\ \\ات الوظيف\ \\ة العمومي\ \\ة والتوج\ \\ه الجدي\ \\د للدول\ \\ة‪ ،‬ع\ \\بر الترك\ \\يز\ على امله\ \\ام األساس\ \\ية‬ ‫‪.3‬‬
‫واالستراتيجية لإلدارة املركزية‪ ،‬ودعم الت\وطين ال\ترابي للخدم\ة العمومي\ة من خالل ال\دفع بتنفي\ذ‬
‫سياسة الالتمركز اإلداري؛‬
‫مراجع \\ة بني \\ة الوظيف \\ة العمومي \\ة‪ ،‬من خالل مالءمته \\ا م \\ع امله \\ام املوكول \\ة لإلدارة العمومي \\ة على‬ ‫‪.4‬‬
‫اختالف مستوياتها؛‬
‫التحف\ \\يز وتحس\ \\ين بيئ\ \\ة العم\ \\ل‪ ،‬به\ \\دف خل \\ق بيئ\ \\ة عم\ \\ل مالئم\ \\ة وآمن\ \\ة‪ ،‬تحف\ \\ز على رف \\ع املردودي\ \\ة‬ ‫‪.5‬‬
‫وتحسين اإلنتاجية باإلدارة العمومية‪.‬‬
‫يبقى اله\\دف األساسي من ه\\ذه الرؤي\\ة االس\\تراتيجية\ املقترح\\ة‪ ،‬إرس\\اء وظيف\\ة عمومي\\ة‪ ،‬مهني\\ة‪،‬‬
‫محف\\زة وناجع\\ة ق\\ادرة على االس\\تجابة للمتطلب\\ات الراهن\\ة‪ ،‬ع\\بر االنتق\\ال من الت\\دبير اإلداري للمس\\ارات‬
‫إلى ت \\دبير منهي مب \\ني على الكف \\اءات‪ .‬أي االنتق \\ال من ت \\دبير ب \\يروقراطي‪ ،‬ال يعطي أي أهمي \\ة للكف \\اءة‪ ،‬الى‬
‫تدبير سيكون في صالح املوظف‪ ،‬هو تدبير مبني على رد االعتبار وتثمين الرأسمال البشري‪ ،‬الذي يرتك\ز‬
‫على محددات أساسية‪ ،‬أهمها‪:‬‬
‫‪25‬‬
‫‪ -‬وضع مخططات مديرية للتكوين املستمر؛‬

‫‪ -‬العدالة االجرية؛‬
‫‪ -‬التوازن بين الحقوق والواجبات‪.‬‬
‫ويش\\كل الت\\درج في تنزي\ل\ ه\\ذه الرؤي\\ة االس\\تراتيجية\ للنم\\وذج الجدي\\د للوظيف\\ة العمومي\\ة‪ ،‬مب\\دأ‬
‫أساسيا‪ ،‬يمكن تجسيده عبر إعادة هيكلة الوظيفة العمومية العليا‪ ،‬كمدخل مناسب لإلصالح‪\.‬‬
‫كما يقوم التنزيل على الشمولية واعتماد املقاربة التشاركية‬
‫كم\\ا يمث\\ل ترش\\يد تس\\يير\ وتنظيم الهياك\\ل اإلداري\\ة على املس\\توى املرك\\زي والالممرك\\ز وتوطي\\د‬
‫مب\ \\ادئ وقيم املرف\ \\ق الع\ \\ام وترس\ \\يخ\ قواع\ \\د الحكام\ \\ة الجي\ \\دة وتعزي\ \\ز الش\ \\فافية واألخالقي\ \\ات\ ووض\ \\ع‬
‫االليات الكفيلة بتحقيق االنصاف واملساواة ب\اإلدارة‪ ،‬دعامة أساس\\ية لالرتق\\اء بالت\\دبير اإلداري وتوجي\ه‬
‫التدخل العمومي نحو النجاعة\ والفعالية‪ ،‬خدمة للمرتفق وتجاوبا مع احتياجاته‪.‬‬
‫ولتحقي \\ق ه \\ذه الغاي \\ات‪ ،‬وضعت خط \\ة وطني \\ة للتح \\ول اإلداري ال \\ذي يتض \\من أربع \\ة تح \\والت‬
‫بمثاب\ة الرك\ائز األساس\ية ال\تي تنب\ني عليه\ا اس\تراتيجية وزارة إص\الح اإلدارة والوظيف\ة العمومي\ة وتش\كل‬
‫ج \\وهر امله \\ام املوكول \\ة إليه \\ا‪ .‬ويتعل \\ق األم \\ر كم \\ا س \\بقت اإلش \\ارة إلي \\ه عن \\د تق \\ديم اس \\تراتيجية ال \\وزارة‪،‬‬
‫بالتحول التنظيمي والتحول التدبيري والتحول الرقمي والتحول التخليقي‪\.‬‬
‫‪ ‬ومن ه\ \\ذا املنطل\ \\ق‪ ،‬ف\ \\إن بني‪.. .‬ة أنش‪.. .‬طة وزارة إص\ \\الح اإلدارة والوظيف\ \\ة العمومي\ \\ة‪ ،‬تتض\ \\من‬
‫برنامج\\ا فري\\دا وأربع\\ة مش\اريع ت\\ترجم السياس\\ة العمومي\\ة املوكول\\ة له\\ا‪ ،‬باإلض\\افة إلى الج\\انب املخص\\ص‬
‫للدعم واملواكبة‪.‬‬
‫‪ .2‬مسؤول البرنامج‬
‫‪ ‬السيد الكاتب العام للوزارة‪.‬‬
‫‪ .3‬املتدخلين في القيادة‬
‫‪ ‬مديرية الوظيفة العمومية‬
‫‪ ‬مديرية تحديث اإلدارة‬
‫‪26‬‬
‫‪ ‬مديرية نظم املعلومات‬
‫‪ ‬مديرية املوارد البشرية واملالية‬
‫‪ ‬مديرية الدراسات والتواصل والتعاون‪.‬‬
‫‪ .4‬أهداف ومؤشرات قياس أداء البرنامج‬
‫الهدف‪ :1‬التأسيس لوظيفة عمومية منصفة مبنية على نظام الكفاءات‬

‫املؤشر ‪ :1.1‬عدد اإلجراءات املنجزة إلرساء وظيفة عمومية منصفة مبنية على نظام الكفاءات‬
‫املؤشر الفرعي ‪ :1.1.1‬عدد النصوص التنظيمية املنجزة في مجال الوظيفة العمومية‬
‫املؤشر الفرعي ‪ :2.1.1‬عدد اإلجراءات املنجزة لتحقيق التدبير بالكفاءات‬
‫مشروع‬
‫قانون‬ ‫اإلنجا‬
‫سنة القيمة‬ ‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫قانون‬
‫املالية‬ ‫ز‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫املستهدفة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫املالية‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪2020‬‬
‫‪2023‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫املؤشر‪1.1‬‬
‫املؤشر‬
‫الفرعي‬
‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫عدد‬ ‫‪ : 1.1.1‬عدد النصوص‬
‫‪2023‬‬
‫التنظيمية املنجزة في مجال‬
‫الوظيفة العمومية‬ ‫املؤشرات‬
‫املؤشر‬ ‫الفرعية‬
‫‪.‬الفرعي‬
‫‪2023‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫عدد‬ ‫‪ : 2.1.1‬عدد اإلجراءات‬
‫املنجزة لتحقيق التدبير‬
‫بالكفاءات‬
‫‪:‬توضيحات منهجية‪.‬‬
‫عدد النصوص التنظيمية املنجزة في مجال الوظيفة العمومية‬ ‫‪‬‬
‫‪27‬‬
‫ي‪..‬دل ه‪..‬ذا املؤش‪..‬ر على ع‪..‬دد النص‪..‬وص التنظيمي‪..‬ة ال‪..‬تي س‪..‬يتم إنجازه‪..‬ا أو تحيينه‪..‬ا في مج‪..‬ال الوظيف‪..‬ة العمومي‪..‬ة‬
‫به‪..‬دف اس‪..‬تقطاب الكف‪..‬اءات وامله‪..‬ارات م‪..‬ع ترس‪..‬يخ مب‪.‬دأ االس‪..‬تحقاق وتثمين الكف‪.‬اءة واملردودي‪..‬ة وتعزي‪..‬ز النزاه‪..‬ة‬
‫والشفافية وكذا تكريس املقاربة التشاركية من أجل توطيد السلم االجتماعي بقطاع الوظيفة العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬عدد اإلجراءات املنجزة لتحقيق التدبير بالكفاءات‬
‫املنهجية املعتمدة إلرساء منظومة لتدبير بالكفاءات من خالل اعتماد آليات التقنيات الحديثة في مجال‬
‫التدبير املوارد البشرية بالشكل الذي يتيح االستثمار األمثل للرأسمال البشرية من خالل تثمين الكفاءة‬
‫واعتماد مبادئ االستحقاق واملردودية‪.‬‬
‫‪:‬مصدر املعطيات‬
‫قسم األنظمة األساسية‬
‫‪:‬حدود ونقاط ضعف املؤشر‬
‫املؤشر يعتبر من املؤش‪.‬رات الكمي‪.‬ة بحيث يرتك‪.‬ز على وح‪.‬دة عددي‪.‬ة يعكس نس‪.‬بيا م‪.‬دى ج‪.‬ودة اإلج‪.‬راءات‬ ‫‪‬‬
‫املنج‪..‬زة وم‪..‬دى انعكاس‪..‬ها على الخ‪..‬دمات املقدم‪..‬ة للم‪..‬رتفقين من ط‪..‬رف املوارد البش‪..‬رية العامل‪..‬ة ب‪..‬اإلدارات‬
‫العمومية‪،‬‬
‫ضرورة مراجعة النصوص القانونية والتنظيمية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫ارتباط املؤشر بانخراط مختلف املتدخلين (اإلدارات القطاعات املعنية)‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫غير أن هذا املؤشر يبقى ذا مدلول مهم في إرساء نموذج جديد للوظيفة العمومية يقوم على تدبير الكفاءات‬
‫والوظائف‪.‬‬
‫يتعل‪..‬ق ه‪..‬ذا املؤش‪..‬ر أساس‪..‬ا بتتب‪..‬ع اإلج‪..‬راءات الهادف‪..‬ة ملراجع‪..‬ة نم‪..‬وذج الوظيف‪..‬ة العمومي‪..‬ة الق‪..‬ائم على ت‪..‬دبير‬
‫املس‪..‬ارات املهني‪..‬ة ال‪..‬ذي أثبت ع‪..‬دم فعاليت‪..‬ه ونجاعت‪..‬ه‪ ،‬في اتج‪..‬اه وض‪..‬ع األس‪..‬س واملرتك ‪..‬زات الالزم ‪..‬ة إلرس ‪..‬اء نم‪..‬وذج‬
‫جدي ‪..‬د للوظيف ‪..‬ة العمومي ‪..‬ة يق ‪..‬وم على ت ‪..‬دبير الكف ‪..‬اءات والوظ ‪..‬ائف‪ ،‬وق ‪..‬ادر على اس ‪..‬تيعاب التح ‪..‬والت الهيكلي ‪..‬ة ال ‪..‬تي‬
‫تعرفه‪.‬ا بالدن‪.‬ا على جمي‪.‬ع املس‪.‬تويات السياس‪.‬ية واالقتص‪.‬ادية واالجتماعي‪.‬ة‪ ،‬وذل‪.‬ك وف‪.‬ق منظ‪.‬ور ي‪.‬راعي مب‪.‬دا الت‪.‬درج‬
‫في تنزيل اإلصالحات الكفيلة بتحقيق هذا االنتقال‪.‬‬
‫‪28‬‬
‫املؤشر‪ : 2..1‬نسبة تعميم النظام املعلوماتي املشترك للموارد البشرية باإلدارات العمومية‬
‫مشروع‬
‫قانون‬
‫سنة‬ ‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫قانون‬ ‫اإلنجاز‬
‫املالية‬ ‫الوحدة‬
‫القيمة املستهدفة‬ ‫املستهدفة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫املالية‬ ‫‪2018‬‬
‫‪2019‬‬
‫‪2020‬‬
‫نسبة‬ ‫املؤشر ‪2.1‬‬
‫‪2026‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫مئوية‬
‫‪:‬توضيحات منهجية‬
‫لتحدي ‪.. .‬د النت ‪.. .‬ائج املتوقع ‪.. .‬ة للس ‪.. .‬نتين ‪ 2019‬و‪ ،2020‬تم االعتم ‪.. .‬اد على اإلدارات الس ‪.. .‬تة عش ‪.. .‬ر املوقع ‪.. .‬ة على‬
‫اتفاقي‪.. .‬ة الش‪.. .‬راكة الخاص‪.. .‬ة باملش‪.. .‬روع " إنج‪.. .‬از النظ‪.. .‬ام املعلوم‪.. .‬اتي املش‪.. .‬ترك للم‪.. .‬وارد البش‪.. .‬رية ب‪.. .‬اإلدارات‬
‫العمومية" من بين ‪ 40‬إدارة عمومية‪.‬‬
‫‪:‬مصادر املعطيات‬
‫مديرية نظم املعلومات‬
‫تحقي ‪..‬ق النت ‪..‬ائج املتوقع ‪..‬ة للس ‪..‬نتين ‪ 2019‬و‪ 2020‬رهين بع ‪..‬دم انس ‪..‬حاب أي إدارة من اإلدارات الس ‪..‬تة عش ‪..‬ر‬ ‫‪‬‬
‫املوقع ‪..‬ة على اتفاقي ‪..‬ة الش ‪..‬راكة الخاص ‪..‬ة باملش ‪..‬روع " إنج ‪..‬از النظ ‪..‬ام املعلوم ‪..‬اتي املش ‪..‬ترك للم ‪..‬وارد البش ‪..‬رية‬
‫باإلدارات العمومية"‪.‬‬
‫تحقي ‪..‬ق النت ‪..‬ائج املتوقع ‪..‬ة ملا بع ‪..‬د س ‪..‬نة ‪ 2020‬يعتم ‪..‬د على رغب ‪..‬ة إدارات أخ ‪..‬رى الغ ‪..‬ير املوقع ‪..‬ة على اتفاقي ‪..‬ة‬ ‫‪‬‬
‫الش‪.. .‬راكة الخاص‪.. .‬ة باملش‪.. .‬روع في االس‪.. .‬تفادة من النظ‪.. .‬ام املعلوم‪.. .‬اتي املش‪.. .‬ترك للم‪.. .‬وارد البش‪.. .‬رية ب‪.. .‬اإلدارات‬
‫العمومية‪.‬‬
‫كل النسب املذكورة أعاله قد تتغير تلقائيا بحذف أو إضافة قطاع حكومي ما تبعا لتغير حكومي ما‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪29‬‬
‫تج‪..‬در اإلش‪..‬ارة إلى أن‪..‬ه تم التوقي‪..‬ع خالل س‪..‬نة ‪ 2017‬على اتفاقي‪..‬ة الش‪..‬راكة الخاص‪..‬ة باملش‪..‬روع " إنج‪..‬از النظ‪..‬ام‬
‫املعلوماتي املشترك للموارد البشرية باإلدارات العمومية" من طرف الكتاب العامين ل ‪ 16‬إدراة عمومية‪.‬‬
‫‪ ‬و يه‪.. .‬دف املش‪.. .‬روع إلى تعميم النظ‪.. .‬ام املعلوم‪.. .‬اتي املش‪.. .‬ترك للم‪.. .‬وارد البش‪.. .‬رية ب‪.. .‬اإلدارات العمومي‪.. .‬ة على كاف‪.. .‬ة‬
‫اإلدارات على املدى الطويل‪.‬‬
‫املؤشر ‪ :3.1‬نسبة إنجاز برنامج "مأسسة املساواة بين الجنسين بالوظيفة العمومية"‬
‫مشروع‬
‫قانون‬
‫‪2019‬‬
‫‪2020‬‬
‫املؤشر ‪3.1‬‬
‫نسبة‬
‫‪2019‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪50%‬‬
‫مئوية‬
‫‪:‬توضيحات منهجية‬
‫نسبة إنجاز املشاريع التي تم اطالقها برسم كل سنة‪:‬‬
‫‪ -‬تم إعداد العناصر املرجعية ملشاريع استراتيجية مأسسة المساواة بين الجنسين بالوظيفة العمومية وتم التعاقد‬
‫بشأنها مع مكاتب الدراسات من أجل إنجازها‬
‫مصلحة مقاربة النوع االجتماعي‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫مرصد مقاربة النوع بالوظيفة العمومية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫شبكة التشاور املشتركة بين الوزارات‬ ‫‪‬‬
‫برنامج األمم املتحدة للمرأة تتبع إعداد هذه العناصر على مستوى مشاريع النصوص املصادق عليها‬ ‫‪‬‬
‫(على مستوى املصلحة املستخدمة للمؤشر)‬
‫مرصد املناصب العمومي‬ ‫‪‬‬
‫حدود ونقاط ضعف املؤشر‪:‬‬
‫‪30‬‬
‫ندرة الخبرة في مجال النوع االجتماعي باملغرب‬ ‫‪‬‬

‫املدة الزمنية التي تستغرقها مسطرة املصادقة على التقارير‬ ‫‪‬‬
‫يتعلق املؤشر باإلجراءات املبرمجة في إطار الشراكة مع برنامج األمم املتحدة للم‪..‬رأة وم‪..‬برمج إنه‪..‬اءه س‪..‬نة‬
‫‪ ،2019‬بينم‪..‬ا يعت‪..‬بر ورش مأسس‪..‬ة املس‪..‬اواة بين الجنس‪..‬ين بالوظيف‪..‬ة العمومي‪..‬ة مسلس‪..‬ال مس‪..‬تمرا إلى غاي‪..‬ة‬
‫بل‪..‬وغ األه‪..‬داف املتوخ‪..‬اة من‪..‬ه واملتمثل‪..‬ة في تحقي‪..‬ق املس‪..‬اواة بين الجنس‪..‬ين على مس‪..‬توى منظوم ‪..‬ة الوظيف‪..‬ة‬
‫العمومية‬
‫‪ ‬الهدف‪ :2‬تحسين وتوسيع وتنويع تقديم الخدمات العمومية‬

‫املؤشر‪ :1.2‬نسبة إنجاز اإلجراءات الالزمة لتفعيل خارطة طريق الالتركيز اإلداري‬
‫مشروع‬
‫قانون‬
‫‪2019‬‬
‫‪2020‬‬
‫نسبة‬ ‫املؤشر‪1.2‬‬
‫‪2021‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪29%‬‬ ‫‪28%‬‬ ‫‪43%‬‬ ‫‪---‬‬
‫مئوية‬
‫‪:‬توضيحات منهجية‪.‬‬
‫تم تحديد العمليات الالزمة لتفعيل خارطة الطريق في ‪ 7‬عمليات كبرى‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫سيتم احتساب املؤشر كل سنة باحتساب نسبة انجاز هذه العمليات‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫إّل‬
‫عدد العمليات املنجزة‪/‬عدد العمليات املبرمجة * ‪ = 100‬نسبة ا نجاز‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫قسم إعادة هيكلة اإلدارات والالتمركز‪.‬‬

‫تباين حجم العمليات وتأثيرها على إنجاز املؤشر وتباين املدد الالزمة إلنجاز كل عملية‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق املؤشر رهين بإصدار ميثاق الالتمركز اإلداري‬ ‫‪‬‬
‫‪:‬تعليق‬
‫‪31‬‬
‫املؤشر‪ :2.2 .‬نسبة إنجاز الوحدات النموذجية التي اعتمدت النظام املرجعي لالستقبال‬
‫مشروع‬
‫سنة‬ ‫قانون‬ ‫اإلنجا‬
‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫قانون‬ ‫الوحد‬
‫القيمة‬ ‫املالية‬ ‫ز‬
‫املستهدفة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫املالية‬ ‫ة‬
‫املستهدفة‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪2020‬‬
‫‪2021‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪% 33‬‬ ‫‪27%‬‬ ‫‪27%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫نسبة‬ ‫املؤشر‪:2.2‬‬

‫مئوية‬
‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫عدد الوحدات النموذجية املنجزة وفق النظام املرجعي لالستقبال املبني على مقاربة النوع ‪ /‬عدد‬ ‫‪‬‬
‫الوحدات املستهدفة‪.‬‬
‫عدد الوحدات املستهدفة ‪ 30‬وحدة نموذجية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الوحدات النموذجية املبرمج إنجازها‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬
‫‪ 10‬الوحدات النموذجية‬ ‫‪ 8‬الوحدات النموذجية‬ ‫‪ 8‬الوحدات النموذجية‬ ‫‪ ‬‬
‫ولإلش‪..‬ارة‪ ،‬ف‪..‬إن ه‪.‬ذا املؤش‪..‬ر سيض‪..‬م ابت‪..‬داء من الس‪.‬نة املقبل‪..‬ة مؤش‪.‬را فرعي‪.‬ا يرتب‪..‬ط بنس‪.‬بة التط‪..‬بيق الفعلي‬
‫للمع ‪.. . .‬ايير املتعلق ‪.. . .‬ة ب ‪.. . .‬النوع واألش ‪.. . .‬خاص ذوي الحركي ‪.. . .‬ة املح ‪.. . .‬دودة على مس ‪.. . .‬توى الوح ‪.. . .‬دات النموذجي ‪.. . .‬ة‬
‫لالستقبال‬
‫‪32‬‬
‫سيتم استخدام املتوسط الحسابي لحساب املعدل الكلي‪.‬‬

‫لحساب كل مؤشر من شأنه أن األخذ في االعتبار التدابير املتخذة لفائدة ذوي االحتياج‪..‬ات الخاص‪..‬ة والن‪..‬وع‬
‫من خالل س‪..‬ت (‪ )06‬محط‪..‬ات أساس‪..‬ية في عملي‪..‬ة تحس‪..‬ين فض‪..‬اءات االس‪..‬تقبال ب‪..‬املرفق العم‪..‬ومي‪ ،‬وهي‪ :‬فض‪..‬اء‬
‫وق‪..‬وق الس‪..‬يارات وال‪..‬دراجات الناري‪..‬ة والعادي‪..‬ة‪ ،‬فض‪..‬اء االخب‪..‬ار والتوجي‪..‬ه‪ ،‬فض‪..‬اء االنتظ‪..‬ار‪ ،‬فض‪..‬اء الخ‪..‬دمات‪،‬‬
‫فض‪..‬اء الش‪..‬كايات باإلض‪..‬افة إلى فض‪..‬اء مخص‪..‬ص للمراف‪..‬ق الص‪..‬حية‪ ،‬ه‪..‬ذا التقس‪..‬يم الترات‪..‬بي يتماشى ومنهجي‪..‬ة‬
‫عمل البرنامج‪ ،‬انسجاما مع مضمون االلتزامات العشر لالستقبال‪.‬‬
‫مصادر املعطيات‪:‬‬
‫مديرية تحديث اإلدارة ‪ /‬برنامج تحسين االستقبال باملرافق العمومية‬ ‫‪‬‬
‫التق‪..‬ارير التشخيص‪..‬ية واملخطط‪..‬ات التأهيلي‪..‬ة املنج‪..‬زة بك‪..‬ل موق‪..‬ع نم‪..‬وذجي على ح‪..‬دة؛ (تص‪..‬اميم مالئم‪..‬ة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫أعم‪..‬ال التهيئ‪..‬ة والتجه‪..‬يزات املكتبي‪..‬ة الخاص‪..‬ة باالس‪..‬تقبال‪ ،‬باإلض‪..‬افة الى ت‪..‬أثيث فض‪..‬اء االنتظ‪..‬ار ووض‪..‬ع‬
‫آليات تنظيم الصفوف والتشوير الداخلي والخارجي وشاشات عرض الخدمات اإلدارية ونظام في‪..‬ديو‬
‫للرص‪..‬د والتتب‪..‬ع‪ ،‬ربورت‪..‬اج مص‪..‬ور ح‪..‬ول املوق‪..‬ع قب‪..‬ل وبع‪..‬د ت‪..‬دخل البرن‪..‬امج باإلض‪..‬افة الى التك‪..‬وين ح‪..‬ول‬
‫تقنيات االستقبال)‪.‬‬
‫ارتباط املؤشر بانخراط القطاعات املعنية وبتوفر االعتمادات املالية الالزمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يبقى رهين بوضعية الفضاء املخصص لالستقبال‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬تعليق‪:‬‬
‫‪33‬‬
‫املؤشر ‪ :3.2‬عدد عمليات دعم التحول االلكتروني للخدمات العمومية‬

‫املؤشر الفرعي ‪: 1.3.2‬عدد الخدمات العمومية التي تم دعم رفع مستوى تحولها االلكتروني‬
‫املؤشر الفرعي ‪ : 2.3.2‬عدد إجراءات دعم وتشجيع التحول االلكتروني للخدمات العمومية‬
‫مشروع‬
‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫قانون‬
‫القيمة‬ ‫املالية‬ ‫ز‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫املالية‬
‫املستهدفة‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪2020‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫عدد‬ ‫املؤشر ‪3.2‬‬
‫املؤشر‬
‫الفرعي‬
‫عدد الخدمات ‪1.3.2:‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫عدد‬
‫العمومية التي تم دعم‬
‫رفع مستوى تحولها‬
‫االلكتروني‬ ‫املؤشرات‬
‫املؤشر‬ ‫الفرعية‬
‫‪:‬الفرعي ‪2.3.2‬‬
‫عدد إجراءات دعم‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫عدد‬
‫وتشجيع التحول‬
‫االلكتروني للخدمات‬
‫العمومية‬
‫تعداد العمليات الرامية لدعم مستوى التحول الرقمي للخدمات اإلدارية‬ ‫‪‬‬
‫‪34‬‬
‫احتساب عدد العمليات الرامية لدعم وتشجيع التحول الرقمي لإلدارة‬ ‫‪‬‬
‫تجم‪..‬ع املعطي‪..‬ات انطالق‪..‬ا من نت‪..‬ائج الدراس‪..‬ات والعملي‪..‬ات املنج ‪..‬زة م‪..‬ع اإلدارات العمومي‪..‬ة املعني ‪..‬ة برف ‪..‬ع‬
‫مستوى التحول اإللكتروني لخدماتها العمومية‪.‬‬

‫في إطار غياب استراتيجية وطنية للتحول الرقمي لإلدارة وعدم وجود إط‪..‬ار ق‪.‬انوني مالئم لتط‪.‬وير الخ‪.‬دمات‬
‫الرقمية يبقى تحقيق هذا املؤشر رهين بإنخراط اإلدارات في هذا الورش‪.‬‬
‫املؤش‪..‬ر ‪ : 4.2‬ع‪..‬دد الخ‪..‬دمات العمومي‪..‬ة األفقي‪..‬ة املنش‪..‬ورة ببواب‪..‬ة الخ‪..‬دمات العمومي‪..‬ة واملل‪..‬تزم بالتقي‪..‬د‬
‫بها‬
‫مشروع‬
‫قانون‬
‫‪2019‬‬
‫‪2020‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫عدد‬ ‫املؤشر‪4.2‬‬
‫عدد الخدمات العمومية األفقية التي سيقوم القطاع بتدوينها ونشرها ببوابة الخدمات العمومية والتي‬
‫س‪.. .‬تكون اإلدارات املعني‪.. .‬ة ملزم‪.. .‬ة بالتقي‪.. .‬د به‪.. .‬ا وف‪.. .‬ق مقتض‪.. .‬يات ت‪.. .‬دوين ونش‪.. .‬ر إج‪.. .‬راءات الخ‪.. .‬دمات اإلداري‪.. .‬ة‬
‫وإلزامية التقيد بها التي سيتم إدماجها في ميثاق املرافق العمومية‪.‬‬
‫قسم دعم اإلدارة اإللكترونية‪/‬قسم تبسيط املساطر ودعم األخالقيات‬
‫عدم رصد الصعوبات التي قد تعوق تدوين ونشر إجراءات الخدمات العمومية األفقية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تم اعتماد املؤشر نظرا لوقعه املباشر على تحسين الخدمات العمومية‪ ‬‬ ‫‪‬‬
‫‪35‬‬
‫تدوين ونشر الخدمات العمومية األفقية ببواب‪.‬ة الخ‪.‬دمات العمومي‪.‬ة وإل‪.‬زام التقي‪.‬د به‪.‬ا رهين بإص‪.‬دار ميث‪.‬اق‬
‫املرافق العمومية الذي يتضمن املقتضيات الواجب التقيد بها بهذا الخصوص‪.‬‬
‫الهدف ‪ :3‬تعزيز النزاهة والشفافية‬

‫املؤشر ‪ : 1.3‬نسبة إنجاز مشاريع القطاع في إطار االستراتيجية الوطنية ملكافحة الفساد‬
‫مشروع‬
‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫قانون‬
‫القيمة‬ ‫املالية‬ ‫ز‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫املالية‬
‫املستهدفة‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪2020‬‬
‫‪2025‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪69%‬‬ ‫‪48%‬‬ ‫‪27%‬‬ ‫نسبة‬ ‫املؤشر‪1.3‬‬
‫مئوية‬
‫‪ ‬البسط‪ :‬عدد املشاريع املنجزة‪،‬‬
‫‪ ‬املقام‪ :‬العدد اإلجمالي ملشاريع القطاع املندرجة ضمن االستراتيجية الوطنية ملكافحة الفساد (‪33‬‬
‫مشروع)‪.‬‬
‫ولإلش ‪..‬ارة‪ ،‬وفي إط ‪..‬ار دعم مقارب ‪..‬ة الن ‪..‬وع االجتم ‪..‬اعي‪ ،‬ف ‪..‬إن ه ‪..‬ذا املؤش ‪..‬ر سيض ‪..‬م مؤش ‪..‬ر ف ‪..‬رعي يتعل ‪..‬ق بنس ‪..‬بة‬
‫املستفيدين من برامج التكوين في مجال النزاهة ومحاربة الفساد بالوظيفة العمومية نساءا ورجاال ‪.‬‬
‫قسم تبسيط املساطر ودعم األخالقيات‬
‫‪ ‬حدود ونقاط ضعف املؤشر‪:‬‬
‫‪36‬‬
‫ع‪..‬دم ق‪..‬درة املؤش‪..‬ر على رص‪..‬د ص‪..‬عوبات تنفي‪..‬ذ املش‪..‬اريع‪.‬غ‪..‬ير أن تنفي‪..‬ذ املش‪..‬اريع املدرج‪..‬ة في االس‪..‬تراتيجية ه‪..‬و‬
‫وحده الكفيل بخلق األثر املنشود لدى املرتفق وبالتالي بلوغ أهداف االستراتيجية‪.‬‬
‫ولإلش ‪..‬ارة‪ ،‬س ‪..‬تقوم ال ‪..‬وزارة بإع ‪..‬داد ب ‪..‬رامج التك ‪..‬وين في مج ‪..‬ال النزاه ‪..‬ة ومحارب ‪..‬ة الفس ‪..‬اد‪ ،‬ال ‪..‬ذي ستتقاس ‪..‬مه م ‪..‬ع‬
‫جمي‪..‬ع القطاع‪..‬ات الوزاري‪..‬ة لتكليفهم بتنفي‪..‬ذ ب‪..‬رامج التك‪..‬وين مج‪..‬ال النزاه‪..‬ة ومحارب‪..‬ة الفس‪..‬اد ومواف‪..‬اة ال‪..‬وزارة‬
‫بعد ذلك بعدد املستفيدين حسب الجنس من برامج التكوين في مجال النزاهة ومحاربة الفساد‪.‬‬
‫املؤشر‪ :2.3‬نسبة انجاز التزامات الوزارة املبرمجة في مخطط العمل الخاص بالحكومة املنفتحة‪.‬‬
‫مشروع‬
‫قانون‬
‫‪2019‬‬
‫‪2020‬‬
‫‪2020‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪85%‬‬ ‫‪19,5%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫املؤشر‪2.3‬‬
‫توضيحات منهجية‪.:‬‬
‫التزمت الوزارة في إطار مخطط العمل الخاص بالحكومة املنفتحة للفترة ‪ 2020-2018‬بثمانية التزامات‬
‫‪:‬تتعلق بإنجاز ‪ 41‬عملية مبرمجة كالتالي‬
‫الى غاية يونيو‬ ‫الى غاية دجنبر‬ ‫الى غاية يونيو‬ ‫الى غاية دجنبر‬
‫البرمجة‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪ 41‬عملية‬ ‫عملية ‪35‬‬ ‫عملية ‪25‬‬ ‫عمليات ‪8‬‬ ‫عدد العمليات‬
‫‪ ActP‬عدد العمليات المبرمجة‬

‫‪ActR‬عدد العمليات المنجزة‬
‫‪IndOGP= 100× ActR / ActP‬‬
‫‪37‬‬
‫لوحة القيادة الخاصة بتتبع مخطط العمل الخاص بالحكومة املنفتحة‬
‫الهدف ‪ :4‬تحسين تدبير املوارد‬

‫املؤشر ‪ : 1.4‬نسبة نجاعة تدبير املكتبيات‪.‬‬
‫مشروع‬
‫قانون‬
‫‪2018‬‬
‫‪2019‬‬
‫‪2021‬‬ ‫‪9053‬‬ ‫‪9053‬‬ ‫‪7130‬‬ ‫‪7227‬‬ ‫‪7482‬‬ ‫‪----‬‬ ‫الدرهم‬ ‫املؤشر‪1.4‬‬
‫‪ ‬‬
‫متوسط التكلفة السنوية ملنصب خاص باملكتبيات بالنسبة ملجموعة معينة من املناصب‬ ‫‪‬‬
‫البسط‪ :‬مجموع نفقات املكتبيات‬ ‫‪‬‬
‫املقام‪ :‬عدد مناصب املكتبيات‪ :‬عدد املناصب‬ ‫‪‬‬
‫قسم البرمجة واملوارد املالية‬ ‫‪‬‬
‫وضعيات تنفيذ امليزانية‬ ‫‪‬‬
‫‪38‬‬
‫تبقى التكلفة السنوية ملنصب املكتبيات خاضعة لكيفية استغالل التجهيزات واللوازم املكتبية وكذا‬
‫مواجهة تقادمها‪)Amortissement des équipements bureautiques( ‬‬
‫‪ ‬تعليق‪:‬‬
‫مقارنة مع سنة ‪ ، 2019‬سيتم برسم سنة ‪ 2021‬اقتناء برامج خاصة بأمن نظم املعلومات‬
‫( ‪)antivirus, firewall‬‬
‫البشرية بالوزارة‬ ‫املؤشر ‪ :2.4‬نسبة نجاعة تدبير املوارد‬

‫مشروع‬
‫قانون‬
‫سنة القيمة‬ ‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫قانون‬ ‫اإلنجاز‬
‫املستهدفة‬ ‫املستهدفة‬ ‫‪2020‬‬ ‫املالية‬ ‫‪2017‬‬
‫‪2018‬‬
‫‪2019‬‬
‫‪2021‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫عدد‬ ‫املؤشر‪2.4‬‬
‫توضيحات منهجية‪.:‬‬
‫عدد املوظفين املكلفين باملوارد البشرية مقارنة مع العدد اإلجمالي للموظفين‬

‫البسط‪ :‬عدد مدبري املوارد البشرية بالوزارة‬ ‫‪‬‬
‫املقام ‪ :‬عدد موظفي الوزارة (مع احتساب امللحقين)‬ ‫‪‬‬
‫قسم تدبير املوارد البشرية بالوزارة‬
‫‪39‬‬
‫املؤشر‪ 3.4 :‬عدد املستفيدين من التكوين املستمر‬
‫مشروع‬
‫قانون‬
‫سنة القيمة‬ ‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫قانون‬ ‫اإلنجاز‬
‫املستهدفة‬ ‫املستهدفة‬ ‫‪2020‬‬ ‫املالية‬ ‫‪2017‬‬
‫‪2018‬‬
‫‪2019‬‬
‫‪2021‬‬ ‫‪667‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪538‬‬ ‫يوم‪/‬شخص‪/‬تكوين‪D‬‬ ‫املؤشر‪3.4‬‬
‫يمكن املؤشر املعتمد من توقع عدد أيام التكوين خالل سنة معينة‪ ،‬وكذا عدد أيام التكوين املستفاد منها‬
‫بالنسبة لكل موظف وذلك من خالل االعتماد على برنامج التك‪.‬وين ‪ 2020-2018‬املنج‪..‬ز من ط‪..‬رف مص‪..‬لحة‬
‫التكوين املستمر والذي يعطي فكرة واضحة حول احتياجات ال‪.‬وزارة من التكوين‪.‬ات‪ ،‬كم‪.‬ا يمكن من توق‪.‬ع‬
‫عدد املوظفين املرشحين لالستفادة من تلك التكوينات‪.‬‬
‫‪ ‬مديرية املوارد البشرية واملالية‪،‬‬

‫‪ ‬مصلحة التكوين املستمر‪ :‬برنامج التكوين ‪2020-2018‬‬
‫سيتم تحيين املعطيات املتعلقة بسنة ‪ 2021‬على أساس املخطط الجديد للتكوين‬
‫‪40‬‬
‫الهدف ‪ :5‬وضع إطار عمل بيئي بالوزارة‬

‫املؤشر ‪ :1.5‬نسبة تجديد حضيرة السيارات وفق معايير البيئة‬
‫مشروع‬
‫قانون‬
‫‪2018‬‬
‫‪2019‬‬
‫‪2021‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪2.5%‬‬ ‫‪2.5%‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪%‬‬ ‫املؤشر‪1.5‬‬
‫البسط ‪ :‬عدد السيارات التي تحترم معايير البيئة ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫املقام‪ :‬مجموع عدد سيارات حضيرة السيارات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫املعطيات املتوفرة لدى الوحدة املكلفة بتدبير حضيرة السيارات بمصلحة الشؤون العامة بالوزارة‪.‬‬

‫حس‪.. . .‬ب االعتم‪.. . .‬ادات املخصص‪.. . .‬ة له‪.. . .‬ذه الغاي‪.. . .‬ة وأن‪.. . .‬واع الس‪.. . .‬يارات املت‪.. . .‬وفرة بالس‪.. . .‬وق وم‪.. . .‬دى اس‪.. . .‬تجابتها‬
‫لالحتياجات الضرورية املعبر عنها من طرف الوزارة‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫املؤشر ‪ :2.5‬نسبة انخفاض استهالك املاء والكهرباء‬
‫مشروع‬
‫سنة‬ ‫قانون‬
‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫قانون‬ ‫اإلنجاز‬
‫القيمة‬ ‫املالية‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫املالية‬ ‫‪2017‬‬
‫املستهدفة‬ ‫‪2018‬‬
‫‪2019‬‬
‫‪2021‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪%‬‬ ‫املؤشر‪2.5‬‬
‫البسط‪ :‬مجموع استهالك املاء والكهرباء لسنة ‪،n‬‬ ‫‪‬‬
‫املقام‪ :‬مجموع استهالك املاء والكهرباء لسنة ‪.n-1‬‬ ‫‪‬‬
‫استهالك املاء والكهرباء املسجل بفواتير املاء والكهرباء‪.‬‬

‫تحقيق الوقع املنتظر من املؤشر رهين بمدى التزام الوزارة بتنفيذ البرنامج املسطر على مستوى االليات‬
‫املقترح وضعها لترشيد استعمال املاء والكهرباء‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫محددات النفقات‬ ‫الجزء‬

‫الثالث‬
‫‪43‬‬
‫الجزء الثالث‪ :‬محددات النفقات‬
‫‪ .1‬محددات نفقات املوظفين واألعوان‬
‫أ‪ .‬بنية أعداد املوظفين للسنة الجارية‬
‫جدول ‪ : 14‬التوزيع حسب الدرجات‪/‬الرتب‬

‫المجموع‬ ‫الذكور‬ ‫االنات‬
‫الدرجات‪/‬الرتب‬
‫‪%‬‬ ‫االعداد‬ ‫‪%‬‬ ‫االعداد‬ ‫‪%‬‬ ‫االعداد‬
‫موظفي التنفيذ (الساللم من ‪ 5‬الى ‪ 6‬والساللم‬
‫‪12,67%‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪14,38%‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪10,71%‬‬ ‫‪15‬‬ ‫المطابقة)‬
‫موظفي االشراف (الساللم من ‪ 7‬الى ‪9‬‬
‫‪9,33%‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪11,25%‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪7,14%‬‬ ‫‪10‬‬ ‫والساللم المطابقة)‬
‫االطر واألطر العليا (السلم‪ 10‬و ما فوق‬
‫‪78,00%‬‬ ‫‪234‬‬ ‫‪74,38%‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪82,14%‬‬ ‫‪115‬‬ ‫والساللم المطابقة)‬
‫المجموع‬
‫‪100,00%‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪140‬‬
‫جدول ‪ : 15‬التوزيع حسب المصالح‬
‫المجموع‬ ‫الذكور‬ ‫االنات‬

‫المصالح‬
‫‪100,00%‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪140‬‬ ‫المصالح المركزية‬
‫‪0,00%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,00%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,00%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫المصالح الال ممركزة‬
‫‪100,00%‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪140‬‬ ‫المجموع‬
‫جدول ‪ : 16‬التوزيع حسب الجهات‬
‫‪44‬‬
‫المجموع‬ ‫الدكور‬ ‫االنات‬

‫الجهات‬
‫‪100,00%‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪140‬‬ ‫الرباط سال القنيطرة‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الدار البيضاء سطات‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫فاس مكناس‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مراكش أسفي‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫طنجة تطوان الحسيمة‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫سوس ماسة‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الشرق‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫بني مالل خنيفرة‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫درعة تافياللت‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫العيون الساقية الحمراء‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫كلميم واد نون‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الداخلة وادي الذهب‬
‫‪100,00%‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪140‬‬ ‫المجموع‬
‫ب‪ .‬توزيع نفقات املوظفين و األعوان‬

‫جدول ‪ : 17‬نفقات الموظفين للسنة ‪( 2020‬مشروع قانون المالية)‬
‫العدد‬ ‫النفقة‬
‫‪300‬‬ ‫‪52 940 000,00 ‬‬ ‫النفقات الدائمة‬
‫‪003‬‬ ‫‪214 753,55‬‬ ‫المناصب المحذوفة‬
‫‪010‬‬ ‫‪686954,4‬‬ ‫عمليات التوظيف (تتضمن المستحقات الناجمة عن المتأخرات المتعلقة بها)‬
‫‪000‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫عمليات االدماج‬
‫مقتضيات اخرى تتعلق بمرجعات االجور (تتضمن المستحقات الناجمة عن‬
‫‪000‬‬ ‫‪0,00‬‬
‫المتأخرات المتعلقة بها)‬
‫الترقيات في الدرجة والرتبة (تتضمن المستحقات الناجمة عن المتأخرات‬
‫‪117‬‬ ‫‪1 527 799,15‬‬
‫المتعلقة بها)‬
‫نفقات الموظفين المؤداة من طرف المؤدية الرئيسية للرواتب (‪Direction‬‬
‫‪307‬‬ ‫‪54 940 000,00‬‬
‫‪)de Paierie Principale‬‬
‫‪312 000,00‬‬ ‫نفقات الموظفين االخرى المؤداة من طرف محاسبي الخزينة العامة للمملكة‬
‫‪Cotisation patronale à l'AMO, RCAR et CMR au titre de l'année‬‬
‫‪7 724 000,00‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪62 976 000,00‬‬ ‫نفقات الموظفين المتوقعة‬
‫تعليق‬
‫يبل\\غ الغالف املخص\\ص لنفق\\ات املوظفين ب\\وزارة إص\\الح اإلدارة والوظيف\\ة العمومي\\ة برس\\م س\\نة‬
‫‪ 2020‬م\ \\ا ق\ \\دره ‪000,00 976 62‬درهم‪ ،‬ويمث\ \\ل رواتب وأج\ \\ور وتعويض\ \\ات دائم\ \\ة للم\ \\وظفين الرس\ \\ميين‬
‫‪45‬‬
‫ومثالئهم (‪ 000,00 54 940 ‬رهم) والنفق \\ات األخ \\رى املؤداة من ط \\رف محاس \\ب الخزين \\ة العام \\ة للمملك \\ة (‬
‫‪ 312000,00‬درهم) و ‪ 7 724 000,00( Cotisation patronale à l'AMO, RCAR et CMR au titre de l'année 2020‬درهم)‪.‬‬
‫وتت\\وزع رواتب وأج\\ور وتعويض\\ات دائم\\ة للم\\وظفين الرس\\ميين ومثالئهم\ حس\\ب مختل\\ف فئ\\ات املوظفين‬
‫على الشكل التالي‪:‬‬
‫‪ 869,99 772 58‬درهم‬ ‫األطر العليا‪:‬‬

‫‪ 044,38 2 152‬درهم‬ ‫موظفو اإلشراف‪:‬‬
‫‪ 085,63 2 051‬درهم‬ ‫موظفو التنفيذ‪:‬‬
‫‪ .2‬محددات نفقات املعدات والنفقات املختلفة واالستثمار حسب البرنامج واملشروع أو العملية‬
‫برنامج ‪ :24‬إصالح اإلدارة وتطوير الخدمات العمومية‬
‫مشروع‪ :‬اإلشراف والدعم واملواكبة‬
‫ميزانية التسيير‪-‬معدات والنفقات مختلفة‬ ‫‪.1‬‬
‫محددات مصاريف الدراسات واالستشارات‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬‬
‫دراسة معلوماتية‬
‫التكلفة‬ ‫مدة اإلنجاز‬ ‫عدد أيام العمل‬ ‫تكلفة الوحدة‬
‫بالشهر‬
‫‪800 000,00‬‬ ‫‪3,64‬‬ ‫‪80,00‬‬ ‫‪10 000,00‬‬ ‫املشروع‪ :‬اإلشراف والدعم‬

‫واملواكبة‬
‫دراسة عامة‬
‫التكلفة‬ ‫مدة اإلنجاز بالشهر‬ ‫عدد أيام العمل‬ ‫تكلفة الوحدة‬ ‫املشروع ‪ :‬اإلشراف‬
‫والدعم واملواكبة‬
‫‪ 1 000 000,0‬‬ ‫‪48,05‬‬ ‫‪1 057,14‬‬ ‫‪7 000,00‬‬
‫‪46‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪H/J‬‬ ‫وحدة القياس‬

‫تكلفة الوحدة بالنسبة لتطوير‬
‫‪ ‬‬ ‫‪8 000 Dh ≤ CU(H/j) ≤ 5 000 Dh‬‬
‫األنظمة‬
‫تكلفة الوحدة بالنسبة للخبرة‬
‫‪ ‬‬ ‫‪12 000Dh ≤ CU(H/j) ≤ 8 000 Dh‬‬
‫املعلوماتية‬
‫محددات مصاريف التظاهرات‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫التكلفة اإلجمالية‬ ‫تكلفة الوحدة‬ ‫عدد املشاركين‬ ‫عدد التظاهرات‪.‬‬ ‫التظاهرات‪.‬‬

‫‪2 850 000,00‬‬ ‫‪863,64‬‬ ‫‪3300‬‬ ‫‪16‬‬ ‫اإلشراف والدعم واملواكبة‬
‫‪ ‬وحدة القياس‪ :‬مبلغ جزافي إجمالي‪ ‬حسب نوع وطبيعة التظاهرة‬
‫محددات مصاريف التكوين‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫التكلفة‬ ‫عدد‬
‫عدد أيام‬ ‫الشهور‬ ‫عدد أيام‬
‫التكلفة السنوية‬ ‫اليومية‬ ‫املستفيدين‬
‫املخصصة التكوين في‬ ‫التكوين في‬ ‫التكوين‬
‫للتكوين‬ ‫للتكوين‬ ‫حسب‬
‫السنة‬ ‫لتكوين‬ ‫الشهر‬
‫بالدرهم‬ ‫املجموعات‪.‬‬
‫دورات تكوينية لفائدة‬
‫‪000,00 400‬‬ ‫‪250,00 6‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪15‬‬
‫موظفي الوزارة‬
‫‪47‬‬
‫‪48‬‬
‫محددات مصاريف نظافة وحراسة مقر الوزارة‪ :‬مصاريف النظافة‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪46‬‬
‫نظافة كل نهاية ثالثة أشهر‬ ‫نظافة نهاية األسبوع‬ ‫نظافة يومية‬

‫مجموع الكلفة‬ ‫نظافة مقر‬
‫الشهرية‬ ‫كلفة‬ ‫كلفة‬ ‫الوزارة‬
‫الكلفة‬ ‫كلفة التموين‬ ‫الكلفة‬
‫التموين‬ ‫الكلفة الشهرية‬ ‫العدد‬ ‫التموين‬ ‫العدد‬ ‫العدد‬
‫الشهرية‬ ‫الشهرية‬ ‫الشهرية‬
‫الشهرية‬ ‫الشهرية‬
‫الطابق‬
‫‪6 460,00‬‬ ‫‪100,00‬‬ ‫‪160,00‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪400,00‬‬ ‫‪80,00‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2 200,00‬‬ ‫‪3 520,00‬‬ ‫‪2‬‬
‫الرابع‬
‫الطابق‬
‫‪6 460,00‬‬ ‫‪100,00‬‬ ‫‪160,00‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪400,00‬‬ ‫‪80,00‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2 200,00‬‬ ‫‪3 520,00‬‬ ‫‪2‬‬
‫الثالث‬
‫الطابق‬
‫‪6 460,00‬‬ ‫‪100,00‬‬ ‫‪160,00‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪400,00‬‬ ‫‪80,00‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2 200,00‬‬ ‫‪3 520,00‬‬ ‫‪2‬‬
‫الثاني‬
‫الطابق‬
‫‪6 460,00‬‬ ‫‪100,00‬‬ ‫‪160,00‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪400,00‬‬ ‫‪80,00‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2 200,00‬‬ ‫‪3 520,00‬‬ ‫‪2‬‬
‫األول‬
‫الطابق‬
‫‪4 620,00‬‬ ‫‪100,00‬‬ ‫‪80,00‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪400,00‬‬ ‫‪80,00‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2 200,00‬‬ ‫‪1 760,00‬‬ ‫‪1‬‬
‫األرضي‬
‫الطابق‬
‫‪6 460,00‬‬ ‫‪100,00‬‬ ‫‪160,00‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪400,00‬‬ ‫‪80,00‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2 200,00‬‬ ‫‪3 520,00‬‬ ‫‪2‬‬ ‫تحت‬
‫أرضي‬
‫‪36 920,00‬‬ ‫‪600,00‬‬ ‫‪880,00‬‬ ‫‪2 400,00 480,00‬‬ ‫‪13 200,00‬‬ ‫‪19 360,00‬‬ ‫املجموع‬
‫‪47‬‬
‫فرضيات احتساب مصاريف النظافة‬
‫الكلفة السنوية‬ ‫نظافة مقر الوزارة‬
‫‪390 720,00‬‬ ‫نظافة يومية‬
‫‪34 560,00‬‬ ‫نظافة نهاية األسبوع‬
‫‪17 760,00‬‬ ‫نظافة كل نهاية ثالثة أشهر‬
‫‪443 040,00‬‬ ‫املجموع‬
‫‪531 648,00‬‬ ‫الكلفة السنوية مع احتساب الضريبة على القيمة املضافة‬
‫مصاريف الحراسة‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫املدخل‬ ‫موقف مدخل السيد‬ ‫ولوج بهو‬ ‫مكتب‬ ‫املجموع‬

‫الرئيس‬ ‫الوزير‬ ‫السيارات‬ ‫الوزارة‬ ‫االستقبال‬
‫للوزارة‬
‫العدد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫كلفة الوحدة‬
‫مراقب‬ ‫‪2 700,00‬‬ ‫‪2 700,00‬‬
‫بالشهر‬
‫التكلفة السنوية‬ ‫‪32 400,00‬‬
‫العدد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪3 000,00‬‬ ‫‪3 000,00‬‬
‫املضيفات‬ ‫بالشهر‬
‫التكلفة السنوية‬ ‫‪72‬‬
‫‪72 000,00‬‬
‫‪000,00‬‬
‫العدد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬
‫حراس‬ ‫‪2 500,00‬‬ ‫‪2 500,00‬‬ ‫‪2 500,00‬‬ ‫‪2 500,00‬‬ ‫‪2 500,00‬‬
‫بالشهر‬
‫النهار‬
‫التكلفة السنوية‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬
‫‪60 000,00‬‬ ‫‪60 000,00‬‬ ‫‪180 000,00‬‬
‫‪000,00‬‬ ‫‪000,00‬‬
‫العدد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬
‫حراس‬ ‫‪3 500,00‬‬ ‫‪3 500,00‬‬ ‫‪3 500,00‬‬ ‫‪3 500,00‬‬
‫بالشهر‬
‫الليل‬
‫التكلفة السنوية‬ ‫‪84‬‬
‫‪84 000,00‬‬ ‫‪84 000,00‬‬ ‫‪21 000,00‬‬
‫‪000,00‬‬
‫حراس أيام‬ ‫العدد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫العطل‬ ‫كلفة الوحدة‬ ‫‪300,00‬‬ ‫‪300,00‬‬ ‫‪300,00‬‬ ‫‪300,00‬‬
‫بالشهر‬
‫‪47‬‬
‫التكلفة السنوية‬ ‫‪3 600,00‬‬ ‫‪3 600,00‬‬ ‫‪3 600,00‬‬ ‫‪10 800,00‬‬
‫مصاريف الحراسة التكلفة السنوية‬
‫الوحدة بالشهر‬
‫كلفةاحتساب‬
‫‪ ‬العددفرضيات‬
‫‪38 880,00‬‬ ‫‪3 240,00‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مراقب‬
‫‪86 400,00‬‬ ‫‪3 600,00‬‬ ‫‪2‬‬ ‫املضيفات‬
‫‪216 000,00‬‬ ‫‪3 000,00‬‬ ‫‪6‬‬ ‫حراس النهار‬
‫‪302 400,00‬‬ ‫‪4 200,00‬‬ ‫‪6‬‬ ‫حراس الليل‬
‫‪12 960,00‬‬ ‫‪360,00‬‬ ‫‪3‬‬ ‫حراس أيام العطل‬
‫‪656 640,00‬‬ ‫املجموع‬
‫‪ .2‬ميزانية االستثمار‪:‬‬
‫‪ ‬اقتناء عتاد معلوماتي من الحواسيب‬
‫عدد الحواسيب‬
‫الالزمة في كل‬
‫نسبة‬
‫سنة للحفاظ‬
‫التقادم‬ ‫نسبة‬ ‫عدد الحواسيب‬ ‫عدد‬
‫على مؤشر كلفة الوحدة الكلفة االجمالية‪.‬‬ ‫عدد الحواسيب‬
‫(مؤشر‬ ‫التجهيز‬ ‫املتقادمة‬ ‫املستعلمين‪.‬‬
‫التقادم في نسبة‬
‫التقادم)‬
‫أقل من ‪ 10‬في‬
‫املائة‬
‫‪1 080 000,00‬‬ ‫‪9 000,00‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪39%‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪229‬‬ ‫‪229‬‬
‫كل حاسوب تجاوز خمس سنوات يعتبر متقادما‪.‬‬
‫تهدف عملية االقتناء إلى الحفاظ على نسبة التغطية بنسبة مائة باملائة والحفاظ على مؤشر تقادم في نسبة أقل‬
‫من ‪ 10‬في املائة‪ ،‬أي أن ‪ 10‬في املائة فقط من مجموع الحواسيب هي التي يتجاوز عمرها\ خمس‬
‫‪48‬‬
‫‪ ‬اقتناء طابعات‬
‫عدد الطابعات الالزمة في‬

‫نسبة التقادم‬ ‫عدد‬
‫كلفة الكلفة‬ ‫السنة للحفاظ على‬ ‫نسبة‬ ‫عدد‬
‫(مؤشر‬ ‫الطابعات‬ ‫عدد املستعلمين‬
‫مؤشر التقادم في نسبة الوحدة‪ ‬االجمالية‬ ‫التجهيز‬ ‫الطابعات‬
‫التقادم)‬ ‫املتقادمة‬
‫أقل من ‪ 10‬في املائة‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪229‬‬
‫الطابع \\ات تس \\تعمل بش \\كل جم \\اعي‪ ،‬بمع \\دل طابع \\ة لك \\ل قس \\م‪ ،‬وطابع \\ة كب \\يرة لك \\ل مديري \\ة باإلض \\افة إلى طابع \\ة‬
‫باأللوان بمعدل طابعة لكل مديرية‬
‫ك \\ل طابع \\ة تج \\اوز عمره \\ا ‪ 8‬س \\نوات تعت \\بر متقادم \\ا‪ ،‬ألن ال \\وزارة تعق \\د من حين آلخ \\ر وحس \\ب الحاج \\ة س \\ندات‬
‫طلب إلصالح بعض الطابعات املهمة والحساسة والتي ال تتوفر الوزارة على بديل لها‪,‬‬
‫تهدف عملية االقتناء إلى الحفاظ على نسبة التغطية بنس\بة مائ\ة باملائ\ة والحف\اظ على مؤش\ر تق\ادم في نس\بة أق\ل‬
‫من ‪ 10‬في املائة‪ ،‬أي أن ‪ 10‬في املائة فقط من مجموع الطابعات ي التي يتجاوز عمرها ثمان سنوات‪.‬‬
‫تعم\\ل ال\\وزارة حالي\\ا على انج\\از مش\\روع لك\\راء طابع\\ات متع\\ددة الوظ\\ائف عن طري\\ق ص\\فقة متج\\ددة على م\\دار‬
‫ثالث سنوات وذلك بعد أن أثبت دراسة الجدوى التي أنجزتها مصالح الوزارة نجاعة هذه التوجه‪.‬‬
‫‪ ‬مشروع‪ :‬التحول التدبيري‬
‫دراسة عامة‬
‫التكلفة‬ ‫مدة اإلنجاز‬ ‫عدد أيام العمل‬ ‫تكلفة الوحدة‬ ‫املشروع‪ :‬التحول‬
‫بالشهر‬ ‫التدبيري‬
‫‪ 1 000 000,0‬‬ ‫‪48,05‬‬ ‫‪1 057,14‬‬ ‫‪7 000,00‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪H/J‬‬ ‫وحدة القياس‬

‫تكلفة الوحدة بالنسبة‬
‫‪8 000 Dh ≤ CU(H/j) ≤ 5 000 Dh‬‬
‫‪49‬‬ ‫لتطوير األنظمة‬
‫‪12 000Dh ≤ CU(H/j) ≤ 8 000 Dh‬‬
‫‪ ‬‬
‫محددات مصاريف التظاهرات‪:‬‬
‫‪ ‬عدد التظاهرات‬ ‫عدد املشاركين‬ ‫تكلفة الوحدة‬ ‫التكلفة‬

‫اإلجمالية‬
‫‪8‬‬ ‫‪420‬‬ ‫‪1996,67‬‬ ‫‪600,00 838‬‬ ‫التحول‬
‫مشرو‬
‫التدبيري‬
‫ع‪:‬‬
‫التحو‬
‫ل‬
‫الرقم‬
‫ي‬
‫مدة‬
‫عدد أيام‬
‫التكلفة‬ ‫اإلنجاز‬ ‫‪ ‬تكلفة الوحدة‬
‫العمل‬
‫بالشهر‬
‫‪3 000 000,00‬‬ ‫‪19,48‬‬ ‫‪428,57‬‬ ‫‪7 000,00‬‬ ‫املشروع‪ :‬التحول الرقمي‬
‫‪ ‬‬
‫‪H/J‬‬ ‫وحدة القياس‬
‫‪8 000 Dh ≤ CU(H/j) ≤ 5 000 Dh‬‬ ‫تكلفة الوحدة بالنسبة لتطوير األنظمة‬ ‫‪ ‬‬
‫‪12 000Dh ≤ CU(H/j) ≤ 8 000 Dh‬‬ ‫تكلفة الوحدة بالنسبة للخبرة املعلوماتية‬
‫‪50‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪rsl‬‬
‫وحدة القياس‪ :‬مبلغ جزافي إجمالي‪ ‬حسب نوع وطبيعة التظاهرة‬
‫مشروع‪ :‬التحول التنظيمي‬
‫التكلفة‬ ‫مدة اإلنجاز بالشهر‬ ‫عدد أيام العمل‬ ‫‪ ‬تكلفة الوحدة‬

‫املشروع‪ :‬التحول‬
‫‪1 500 000,00‬‬ ‫‪17,53‬‬ ‫‪385,71‬‬ ‫‪7 000,00‬‬
‫التنظيمي‬
‫‪ ‬‬
‫‪H/J‬‬ ‫وحدة القياس‬
‫تكلفة الوحدة بالنسبة لتطوير‬
‫‪8 000 Dh ≤ CU(H/j) ≤ 5 000 Dh‬‬
‫األنظمة‬

‫‪12 000Dh ≤ CU(H/j) ≤ 8 000 Dh‬‬
‫تكلفة‬ ‫عدد‬ ‫عدد‬ ‫‪ ‬‬
‫التكلفة اإلجمالية‬
‫الوحدة‬ ‫املشاركين‬ ‫التظاهرات‬
‫‪2 500 000,00‬‬ ‫‪3571,43‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪3‬‬ ‫املشروع‪ :‬التحول الرقمي‬
‫‪51‬‬
‫التكلفة اإلجمالية‬ ‫تكلفة الوحدة‬ ‫عدد‬ ‫عدد‬ ‫‪ ‬‬

‫املشاركين‬ ‫التظاهرا‬
‫ت‬
‫‪500 000,00‬‬ ‫‪833,33‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪4‬‬ ‫املشروع‪ :‬التحول‬
‫محددات مصاريف التكوين‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد‬
‫عدد‬
‫الشهور عدد أيام التكلفة اليومية‬ ‫أيام‬
‫التكلفة السنوية‬ ‫املستفيدين‬
‫للتكوين‬ ‫التكوين املخصصة التكوين‬ ‫التكوين‬
‫للتكوين‬ ‫حسب‬
‫بالدرهم‬ ‫لتكوين في السنة‬ ‫في‬
‫املجموعات‬
‫الشهر‬
‫املشروع‪ :‬التحول‬
‫‪500 000,00‬‬ ‫‪12 500,00‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪200‬‬
‫تعليق‬
‫يشكل جانب املعدات والنفقات املختلفة نسبة مهمة من االعتم\ادات املخصص\ة\ إلنج\از املش\اريع‬
‫املقترحة ببرنامج إصالح اإلدارة وتطوير الخدمات العمومية‪.‬‬
‫فانطالق \ \\ا من الط \ \\ابع األفقي ال \ \\ذي تكتس \ \\يه امله \ \\ام املوكول \ \\ة ل \ \\وزارة إص \ \\الح اإلدارة والوظيف \ \\ة‬
‫العمومية‪ ،‬فإن االعتمادات املرصودة بهذا الفصل مخصصة‪:‬‬
‫للقي\ \ \\ام بالدراس\ \ \\ات العام\ \ \\ة واملعلوماتي\ \ \\ة ال\ \ \\تي تتطلبه\ \ \\ا العدي\ \ \\د من املش\ \ \\اريع اإلص\ \ \\الحية‬ ‫‪‬‬
‫لتشخيص الوضعية وتحديد الخلل واقتراح الحلول املناسبة لها لتحسين وتجوي\\د الخ\\دمات‬
‫العمومية وتطبيق النماذج املعتمدة‪،‬‬
‫دعم التواصل العمومي للتعريف باإلصالحات والتدابير املتخذة والحث على تعميم تطبيقها‬ ‫‪‬‬
‫واحترامها خصوص\\ا فيم\\ا يتعل\ق بتحس\ين عالق\ة اإلدارة ب\املواطن وتثمين الرأس\مال البش\ري‬
‫وتطوير آليات الحكامة والتنظيم‪،‬‬
‫‪52‬‬
‫تط \\وير آلي\ \\ات الش \\راكة والتع \\اون ال\ \\دولي ملواكب \\ة ودعم األوراش املتعلق \\ة بإص \\الح اإلدارة‬ ‫‪‬‬
‫والوظيفة العمومية‪،‬‬
‫‪ ‬ض\\مان الس\\ير الع\\ادي ملختل\\ف مص\\الح ال\\وزارة من خالل توف\\ير جمي\\ع الوس\\ائل اللوجس\\تية‬
‫والعامة (لوازم املكتب‪ ،‬لوازم العت\اد املعلومي\اتي‪ ،‬ص\يانة وإص\الح البناي\ات اإلداري\ة‪ ،‬تغطي\ة‬
‫مصاريف حظيرة السيارات‪ ،‬النقل والتنقل والتعويضات املرتبطة به‪ ،‬املساهمات‪).... ،‬‬
‫‪53‬‬
‫‪54‬‬

PDP 2020-2022 VT2 - 1

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

PDP 2020-2022 VT2 - 1

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫الوزارة املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة بإصالح اإلدارة وبالوظيفة العمومية‬

‫الجزء األول‪ :‬تقديم وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية ‪.............................................................................................................................‬‬

‫‪ .1‬تقديم موجز الستراتيجية وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية ‪..................................................................................................................‬‬

‫‪ .4‬تقديم االعتمادات حسب املشاريع أو العمليات ‪.................................................................................................................................................‬‬

‫‪ .5‬تقديم االعتمادات حسب الجهات ‪......................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ .6‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪.......................................................................................................................................................................‬‬

‫برنامج ‪ : 124‬إصالح اإلدارة وتطوير الخدمات العمومية ‪.......................................................................................................................................‬‬

‫‪ .1‬ملخص استراتيجية البرنامج وغاياتها العامة ‪......................................................................................................................................................‬‬

‫‪ .2‬مسؤول البرنامج ‪...................................................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ .3‬املتدخلين في القيادة ‪............................................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ .4‬أهداف و مؤشرات قياس أداء البرنامج ‪..............................................................................................................................................................‬‬

‫الجزء الثالث ‪ :‬محددات النفقات ‪.........................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ .1‬محددات نفقات املوظفين و األعوان ‪..................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ .2‬محددات النفقات ح ‪...........................................................................................................................................................................................‬‬

‫ملحق البطاقة التفصيلية للمؤشر‬

‫تقديم وزارة إصالح اإلدارة‬ ‫الجزء‬

‫الجزء األول‪ :‬تقديم‪ ‬وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬

‫تقديم موجز الستراتيجية وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫قر ‪..‬ب و‪..‬استجابة‬

‫نز ‪..‬اهة و‪..‬شفافية‬

‫مهام و‪..‬اختصاصات الو‪..‬زار ‪..‬ة‬

‫يتوخى اإلصالح اإلداري تحقيق األهداف التالية‪:‬‬

‫إسناد التطور السياسي واالقتصادي\ ودعم التنمية البشرية والترابية؛\‬

‫باملرفق العام والخدمات العمومية‪ ،‬خاصة في املجاالت االجتماعية األساسية‪.‬‬

‫خطاطة المقاربة اإلصالحية‬

‫جدول ‪ :1‬ملخص اعتمادات امليزانية العامة املتوقعة حسب الفصول‬

‫مشروع قانون املالية‬

‫املعدات والنفقات املختلفة‬ ‫‪41 503 000‬‬ ‫‪53 631 220‬‬ ‫‪---‬‬

‫االستثمار‬ ‫‪35 030 000‬‬ ‫‪35 030 000‬‬ ‫‪---‬‬

‫املجموع‬ ‫‪129 445 000‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪---‬‬

‫امليزانية‬ ‫الحسابات املرصدة ألمور مرافق الدولة املسيرة‬

‫امليزانية‪ .‬العامة (‪ 2020‬مشروع قانون املالية لسنة)‬ ‫‪%‬‬

‫األطراف مع املنظمات والهيئات الجهوية والدولية‪.‬‬

‫جدول ‪ :4‬ملخص االعتمادات املتوقعة حسب البرامج واملكونات امليزانياتية‬

‫امليزانية‪ .‬العامة‬ ‫مرافق الدولة املسيرة‬ ‫حسابات املرصدة ألمور‬

‫‪ .4‬تقديم االعتمادات حسب املشاريع أو العمليات‬

‫‪6 350 000‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪6 350 000‬‬ ‫التحول التدبيري‬

‫‪2 075 000‬‬ ‫‪2 075 000‬‬ ‫‪--‬‬ ‫التحول الرقمي‬

‫‪5 000 000‬‬ ‫‪400 000‬‬ ‫‪4 600 000‬‬ ‫التحول التخليقي‪.‬‬

‫مجموع امليزانية العامة‬

‫الحسابات املرصدة ألمور خصوصية‬

‫‪5 000 000,00‬‬ ‫التحول التنظيمي‪.‬‬

‫‪4 000 000,00‬‬ ‫التحول التدبيري‬

‫‪6 000 000,00‬‬ ‫التحول الرقمي‬

‫‪000 000,00 10‬‬ ‫التحول التخليقي‪.‬‬

‫‪ .5‬تقديم االعتمادات حسب الجهات‬

‫جدول ‪ :6‬ملخص االعتمادات املتوقعة للوزارة حسب الجهات‬

‫‪ .6‬البرمجة ميزانياتية لثالث سنوات‬

‫قانون املالية‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫مشروع قانون املالية‬

‫قانون املالية‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫مشروع قانون‬

‫جدول ‪ :9‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪ 2022-2021-2020‬حسب البرامج‬

‫قانون املالية‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫مشروع قانون‬

‫جدول ‪ :10‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪ 2022-2021-2020‬حسب املشروع أو العملية‬

‫قانون املالية‬ ‫مشروع قانون اإلسقاطات األولية‬

‫ملخص البرنامج –األهداف‪-‬املؤشرات واملؤشرات الفرعية‬

‫مؤشر‪ :124.1.1.1‬ع\ \ \\دد النص\ \ \\وص‬

‫مؤشر‪ :124.2.1.1‬ع\ \\دد اإلج\ \\راءات‬ ‫هدف ‪:124.1‬‬ ‫نظام الكفاءات‬

‫املبرمج\\ة في مخط\\ط العم\\ل الخ\\اص بالحكوم\\ة‬

‫مؤشر‪ :124.4.1‬نسبة نجاعة تدبير املكتبيات‬

‫مؤشر‪ :124.4.3‬عدد املستفيدين من التكوين‬

‫مؤشر‪ :124.5.1‬نس \ \ \ \ \ \ \ \\بة تجدي \ \ \ \ \ \ \ \\د حض \ \ \ \ \ \ \ \\يرة‬

‫تقديم البرامج‬ ‫الجزء‬

‫الجزء الثاني‪ :‬تقديم برنامج إصالح اإلدارة وتطوير الخدمات العمومية‬