Public Disclosure Authorized

THE MINISTRY OF FINANCE QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ

BỘ TÀI CHÍNH
Public Disclosure Authorized
Public Disclosure Authorized
Public Disclosure Authorized

THỐNG KÊ
TÀI CHÍNH CHÍNH PHỦ (GFS)
TẠI VIỆT NAM
CẨM NANG HƯỚNG DẪN
 THE MINISTRY OF FINANCE QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ
BỘ TÀI CHÍNH

THỐNG KÊ
TÀI CHÍNH CHÍNH PHỦ (GFS)
TẠI VIỆT NAM
CẨM NANG HƯỚNG DẪN

Cẩm nang hướng dẫn được thực hiện bởi Bộ Tài chính, Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế

Với sự hỗ trợ của Tổng cục Kinh tế Liên bang Thụy Sỹ (SECO), Bộ Các vấn đề toàn cầu Canada (GAC)
và Chính phủ Nhật Bản
4 Thống kê tài chính chính phủ (GFS) tại Việt Nam

MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU.......................................................................................................................................... 10

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT....................................................................................................................... 11

GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ....................................................................................................................... 12

GIỚI THIỆU CHUNG............................................................................................................................... 14

THỐNG KÊ TÀI CHÍNH CHÍNH PHỦ (GFS) LÀ GÌ....................................................................................................................14

SỬ DỤNG KHUNG GFS TRONG PHÂN TÍCH VÀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA..........................................15

Các chỉ số đo lường kết quả hoạt động tài chính Chính phủ...................................................................................16

Quá trình hình thành và sửa đổi, bổ sung GFS..............................................................................................................17

Quan hệ của thống kê tài chính chính phủ (GFS) với các hệ thống thống kê quốc tế khác.........................17

Mối quan hệ với các hệ thống thống kê quốc tế khác................................................................................................18

GFS và Chuẩn mực kế toán công quốc tế (IPSAS).........................................................................................................19

Sự khác biệt giữa GFS và IPSAS............................................................................................................................................19

Khác biệt về khái niệm và cách trình bày.........................................................................................................................20

CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ GFS.......................................................................................................... 21

1.1. CẤU TRÚC LÝ THUYẾT...........................................................................................................................................................21

Khu vực thể chế và đơn vị thể chế.....................................................................................................................................21

Phạm vi bao phủ của GFS......................................................................................................................................................22

GFS chủ yếu được áp dụng cho Khu vực Chính phủ...................................................................................................23

Sơ đồ cây quyết định để xác định cách phân loại đơn vị theo khu vực................................................................25

Số phát sinh và số dư..............................................................................................................................................................27

Các quy tắc hạch toán.............................................................................................................................................................27

Điều chỉnh để ghi chép đúng bản chất kinh tế của các giao dịch..........................................................................28

Các phương pháp định giá trong GFS..............................................................................................................................29

1.2. SƠ ĐỒ KHUNG GFS...............................................................................................................................................................30

1.3. CÁCH THỨC PHÂN TỔ..........................................................................................................................................................32

Phân loại thu theo GFS...........................................................................................................................................................32

Thuế (11)................................................................................................................................................................................34
 Thống kê tài chính chính phủ (GFS) tại Việt Nam 5

Thuế thu nhập, lợi nhuận và lợi tức đầu tư (111)...............................................................................................34

Thuế thu trên tài sản (113)..........................................................................................................................................35
Thuế thu trên hàng hóa và dịch vụ (114)..............................................................................................................35
Thuế giao dịch và thương mại quốc tế (115).......................................................................................................36
Thuế khác (116)..............................................................................................................................................................36

Đóng góp xã hội (12)........................................................................................................................................................36

Đóng góp an sinh xã hội (121)..................................................................................................................................36
Đóng góp xã hội khác (122).......................................................................................................................................37

Bổ sung hoặc viện trợ (13)..............................................................................................................................................37

Thu khác (14)........................................................................................................................................................................38

Thu nhập từ tài sản (141).............................................................................................................................................38
Tiền bán hàng hóa và dịch vụ (142)........................................................................................................................38
Tiền phạt (143)................................................................................................................................................................38
Chuyển giao hỗ trợ chưa phân loại (144)..............................................................................................................39
Phí, phí bảo hiểm và yêu cầu quyền lợi từ các chương trình bảo lãnh chuẩn hoặc bảo hiểm phi
nhân thọ (145).................................................................................................................................................................39

Phân loại chi theo GFS............................................................................................................................................................39

Thù lao cho người lao động (21)..................................................................................................................................42

Tiền lương và tiền công (211)....................................................................................................................................42
Đóng góp xã hội của đơn vị sử dụng lao động (212).......................................................................................42

Chi sử dụng hàng hóa và dịch vụ (22)........................................................................................................................42

Tiêu dùng tài sản cố định (23).......................................................................................................................................43

Chi trả lãi (24)......................................................................................................................................................................43

Chi trợ cấp (25)....................................................................................................................................................................43

Chi bổ sung hoặc viện trợ (26)......................................................................................................................................44

Chi phúc lợi xã hội (27).....................................................................................................................................................44

Chi khác (28).........................................................................................................................................................................45

Chi về tài sản không phải lãi suất (281)..................................................................................................................45
Chi chuyển giao hỗ trợ chưa phân loại (282).......................................................................................................45
Chi tiền phí, phí bảo hiểm và yêu cầu quyền lợi các chương trình bảo lãnh chuẩn và bảo hiểm phi
nhân thọ (283).................................................................................................................................................................46

Phân loại những phát sinh kinh tế khác theo thống kê tài chính chính phủ (GFS)..........................................46

Phân loại Tài sản có và Tài sản nợ theo thống kê tài chính chính phủ GFS)........................................................47

Các nội dung tài sản phi tài chính...............................................................................................................................47

Tài sản phi tài chính không bao gồm bảo trì và sửa chữa.................................................................................49

Định giá tài sản phi tài chính.........................................................................................................................................50