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煤层气钻井井控实施细则（试行）
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1 范围
本细则规定了煤层气勘探开发钻井工程中相关单位的职责、井控
风险评估和分级管理要求、井控应急救援、井控技术培训及井控管理
制度等方面的要求。
本细则适用于油田公司煤层气勘探开发相关部门、各生产单位、
各项目部以及承担油田公司煤层气钻井任务的相关单位。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本细则的引用而成为本细则的条款。凡是
注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修
订版均不适用于本细则，然而，鼓励根据本细则达成协议的各方研究
是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最
新版本适用于本细则。
国家安全生产监督管理总局第 46 号令 煤层气地面开采安全规
程（试行）
SY/T 6426 钻井井控技术规程
SY/T 6818 煤层气井钻井工程安全技术规范
DZ/T 0250 煤层气钻井作业规范
QG/HBYT 059-2012 石油与天然气钻井井控实施细则
AQ1081-2010 煤层气地面开采防火防爆安全规程
中油工程字（2006）247 号 石油与天然气钻井井控规定
中油工程字（2006）243 号 关于进一步加强油气田企业安全环
保工作的意见
3 术语及定义
本细则采用下列定义。
3.1 煤层气：是指赋存在煤层中以甲烷为主要成分、以吸附在煤基

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质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或者溶解于煤层水中的烃类气
体。
煤层气井：是指通过地面钻井进入煤层，利用煤层气自身赋存压
力与钻井空间的压力差释放煤层气的井孔。
4 职责
4.1 钻采工程部是煤层气勘探开发指挥部井控归口管理部门，主要
职责：
4.1.1 负责修订和完善煤层气勘探开发指挥部井控实施细则、相关管
理制度。
4.1.2 协调解决井控实施过程中出现的井控技术问题。
4.1.3 对探井、重点评价井、重点开发井和措施井（包括所有一级风
险井）施工过程的井控技术措施、日常管理，进行定期和不定期检查，
并对其它井进行不定期抽查。
4.1.4参加建设单位组织的井控风险安全评估，负责确定被评估为一
级风险井的相应技术措施。
4.1.5指导所属煤层气生产（建设）单位对其它井的监督管理。
4.1.6督促有关单位落实井控措施及应急处置预案。
4.1.7对所选派监督的现场工作进行定期和不定期检查，对煤层气生
产单位现场监督工作进行不定期抽查。
4.2勘探开发部作为煤层气勘探开发指挥部的建设单位，主要职责：
4.2.1负责煤层气勘探井、评价井地质设计的审核、审批。
4.2.2负责组织有关单位人员进行井位勘查。当井场条件不满足井控
安全要求时，组织相关单位和部门进行井控安全评估。
4.3 生产运行及质量安全环保部主要职责：
4.3.1履行煤层气勘探开发指挥部应急指挥部办公室职责，负责落实

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应急指挥部指令，对井控应急抢险全面协调、调度。
4.3.2参加建设单位组织的井控风险安全评估，负责处理土地、工农

关系方面的问题。
4.3.3.负责审核钻井工程设计、措施工程设计中有关安全环保内容。
4.3.4.参加建设单位组织的井控风险安全评估，负责井位现场安全环

保方面的评估。
4.4所属各煤层气生产（建设）单位主要职责：在上级各主管部门的
领导下抓好所负责井的风险评估、设计、现场用地、施工井的监督管

理。
4.5 地质设计单位的主要职责：
4.5.1参加建设单位组织的井位勘查。在地质设计书中描述并标识井
位周边的环境。
4.5.2地质设计书明确有关的安全生产距离。
4.5.3提供与钻井、措施有关的有毒有害气体情况。
4.5.4初步确定设计井的井控风险级别并向建设单位报告。
4.6工程设计单位的主要职责：
4.6.1根据地质设计书中描述和标识的井位周边环境，结合设计井的
工艺技术特点，确定设计井的井控风险级别。
4.6.2按相关行业标准和本细则有关规定进行工程设计。
4.7施工单位的主要职责：
4.7.1参加建设单位组织的井位勘查，当施工现场达不到井控安全条
件时，及时采取口头或书面方式向建设单位反馈意见和建议，认为现
场不能满足施工安全条件时，有权拒绝施工。

4.7.2负责井控设备的安装、试压、操作和维护。

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4.7.3制定施工井相应的井控措施和应急处置预案，并予以实施。
5 井控管理内容
5.1 井控风险评估和分级管理
5.1.1 根据集团公司关于井控风险评估的有关要求，对油田公司煤
层气钻井进行风险评估，结合其工艺技术特点，将煤层气施工井的风
险级别分为二级，并根据不同的风险级别实行分级管理。
5.1.2 一级风险井：预探井；地质资料不清楚或游离气可能较多的
评价井；含浅层气、H2S 等有毒有害气体的生产井。
5.1.3 二级风险井：除一级风险井以外的施工井。
5.1.4 分级管理
5.1.4.1 一级风险井由煤层气勘探开发指挥部专业技术管理部门直
接监管。
5.1.4.2 二级风险井由煤层气各生产（建设）单位直接监管，煤层
气勘探开发指挥部有关部门不定期抽查。
5.2 施工队伍资质管理
5.2.1 煤层气钻井施工相关队伍的资质须获得油田公司煤层气市场
准入资格。
5.3 井控管理
5.3.1 一级风险井的钻井工程（施工）设计由煤层气勘探开发指挥
部专业主管部门负责审核、审批，二级风险井由各生产（建设）单位
主管部门负责审核、审批。
5.3.2 进行地质设计前应对井场井口周围 300m 范围内的居民区、村
镇、公共设施、公路、铁路、邻厂矿企业、通信线、架空电力线、采
石场等爆炸作业场地、国防设施、地下光缆、水资源情况和风向变化
等进行勘查,并在地质设计中进行细致的描述,在井位详图上标注说
明,特别须标注清楚诸如煤矿采掘矿井坑道的分布、走向、长度和距

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离地表深度,江河、干渠周围钻井应标明河道、干渠的位置和走向等。
5.3.3 地质设计书中应注明井位符合以下条件：井口距居民区、村镇、
公共设施的间距不小于 30m；距公路的不小于 10m；距铁路不小于 20m；
距相邻厂矿企业、35kV 及以上变电所的不小于 30 m；距架空通信线、
架空电力线的间距不小于 1.5 倍杆高；距采石场等爆炸作业场地不小
于 300m。若安全距离不能满足上述规定,应组织进行安全环境评估,
按其评估意见处理。
5.3.4 由煤层气生产（建设）单位牵头组织评估。
5.3.5 地质设计应根据物探资料及本构造邻近井和相邻构造的钻
探情况，提供本井全井段预测的地层压力系数、浅气层、有毒有害气
体资料和复杂情况,确定井控风险级别。
5.3.6 钻井工程（施工）设计应根据地层压力系数、浅气层资料、
岩性剖面及安全钻进的需要，设计合理的井身结构和套管程序，绘制
各次开钻井口装置及井控管汇安装示意图，并提出相应的安装、试压
要求。
5.3.7 钻井工程（施工）设计应根据钻井地质设计提供的资料进行
钻井液设计，钻井液密度以各裸眼井段中的最高地层孔隙压力当量钻
井液密度值为基准,同时应考虑浅气层、地层孔隙压力预测精度、地
层中硫化氢含量、地应力和地层破裂压力情况等因素，另加一个安全
附加值 0.02g/cm3～0.15g/cm3。
5.3.8 钻井工程设计书应明确井控装置的配备标准: 一级风险煤层
气井根据地质情况选用 FZ28-14 及以上级别的闸板液压防喷器及其
配套的液压控制系统和节流管汇，二级风险井可不安装防喷器，必须
做好一次井控工作，保证井控安全。
5.3.9 一级风险井工程设计书应明确钻具内防喷工具：方钻杆应安装
上、下旋塞阀，钻台上配备带顶开装置的钻具止回阀（或旋塞阀），

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钻台大门坡道一侧准备一根防喷单根，下端连接与钻铤螺纹相符合的
配合接头（当钻铤、钻杆螺纹一致时只准备钻杆单根），并涂有不同
于其它钻具的红色标识，上部接旋塞。

5.3.10 内防喷工具每年或在实施压井作业后，回井控车间检测、试
压，并出具合格证。
5.3.11 开钻前，建设单位组织检查所有钻井设备、仪器仪表、井控
装置、防护设备及专用工具、消防器材和气路的安装是否符合规定，
运转是否正常，发现问题及时整改。

a）井控装置的安装、试压符合下列要求：
1） 防喷器安装完毕后，必须校正井口、转盘、天车中心，其偏
差不大于 10mm。用不小于 16mm 的钢丝绳与正反扣螺栓在井架底座的
对角线上将防喷器组绷紧固定。
2）施工现场：闸板防喷器、方钻杆旋塞阀和压井管汇、防喷管
线试压 10MPa，30min 压降小于 0.5 MPa 为合格。
3） 钻具内防喷工具的额定工作压力应不小于井口防喷器额定工
作压力。
4） 远程控制台控制能力应与所控制的防喷器及管汇等控制对象
相匹配。
5）主放喷管线接至井场边缘，备好能接够 75 米长的管线和所需
基墩，副放喷管线接出“S”弯管并用基墩固定。
b）消防设施配备标准：
井场需配置：35kg 灭火器 4 具，8kg 干粉灭火器 10 具，5kg 二
氧化碳灭火器 2 具；消防斧 2 把，消防锹 3 把，消防桶 4 只，消防钩
4 把，灭火器应是 A、B、C 类灭火器。
c)监测仪器配备标准：一级风险井便携式可燃气体监测仪 2 台，

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硫化氢监测仪 4 台，
二级风风险井可只备便携式可燃气体监测仪 2 台。
5.3.12 一级风险井现场备足 1.5～2 倍井筒最大容积的压井液(清
水)，储备加重材料不少于 20t；二级风险井备足 1.5～2 倍井筒最大
容积的压井液(清水)。

5.3.13 起、下钻过程中技术措施：
a）起钻前充分循环井内钻井液，起钻过程要及时灌满钻井液
(每起 3 柱钻杆或 1 柱钻铤要灌满一次钻井液)。

b）起钻过程中，因设备故障停止作业时,要加密观察井口液面
变化，待修好设备后再下钻到井底，循环正常后重新起钻；发生抽吸
现象时，要停止起钻作业,开泵循环正常后，下钻到井底循环，正常
后再重新起钻。
c）起钻完要及时下钻，严禁在空井情况下进行设备检修。检修
设备时必须保持井内有一定数量的钻具，并观察出口管钻井液返出情
况。一级风险井防喷器闸板尺寸要始终保持与钻具尺寸相匹配，确保
随时关井成功。
d）下钻时要控制下钻速度，避免因压力激动造成井漏。下钻中

途打通钻井液后，及时灌满钻井液，下钻中途和到井底开泵前必须先

往钻具内灌满钻井液，然后再开泵循环。

5.3.14 落实坐岗制度，钻进至煤层前 100m 要有专人观察井口钻井

液返出情况，及时发现井漏或溢流情况。

5.3.15 发现气侵应及时排除，第一时间抢运加重及堵漏材料；若需
对气侵钻井液加重，必须停止钻进，视情况加重钻井液，按循环周根
据实际需要均匀加重，并做好泥浆池的附近的气体监测工作。。
5.3.16 加强钻井液性能监测，当钻井液密度在不能满足一次井控工

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作时，可先进行提密度处理，依现场实际情况确定提密度的大小和提
密度循环周的多少。
5.3.17 密切观察钻进过程中参数的变化，钻进中遇到钻速突然加快、
放空、及气水显示异常等情况，应立即停钻观察分析，经判断无气、
水侵后方可继续钻进。
5.3.18 从钻开煤层到完井，必须观察井口和循环池液面变化，若发
现漏失要在第一时间内报警，并将钻具提离井底、方钻杆提出转盘，
采取定时、定量反灌钻井液措施，保持井内液柱压力与地层压力平衡，
其后采取相应措施处理井漏，井下正常后再继续钻进。如果漏失尚未
完全堵住，或者漏失和溢流交替出现，施工队伍的上级主管部门和技
术部门应有领导和技术人员在现场指导，根据施工井的具体情况，制
定详细的安全可靠的技术措施和安全预案后方可后续施工。
5.3.19 不允许在正钻井相邻井组进行压裂作业，防止压后连通。
5.3.20 钻开煤层后，下套管前，一级风险井应换装与套管尺寸相同
的防喷器闸板芯；固井全过程（起钻、下套管、固井）保证井内压力
平衡，尤其防止注水泥候凝期间因水泥失重造成井内压力平衡的破
坏，甚至井喷。
5.3.21 若施工前未确定施工井是高含硫煤层气井，但钻井过程中出
现硫化氢含量高于 30 mg/m3（20ppm）时，应立即停钻，并采取相应
措施封井。防止硫化氢等有毒有害气体进入井筒、溢出地面，避免人
身伤亡和环境污染，最大限度地减少井内管材、工具和地面设备的损
坏。
5.3.22 现场技术服务队伍的相关人员在施工期间由钻井队统一组
织协调，参加钻井队组织的工程技术、井控措施和井控应急预案交底
会，并将下步技术服务措施向钻井队进行交底，同时检查好入井仪器

和工具，准备好应急方案和应急工具，参加钻井队组织的井喷应急演

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练。
5.3.23 一级风险井施工时钻井队负责组织作业班按钻进、起下钻杆、

起下钻铤和空井发生溢流的四种工况进行防喷演习。一般情况下，作
业班每月不少于一次不同工况的防喷演习；
5.3.24 若发现溢流要在第一时间内报警，信号为一长鸣笛（20 秒以

上）。司钻接警后应立即发出报警信号并组织本班人员按程序迅速控
制井口。
关井操作程序
1．钻进中发生溢流：
（1）发：发出报警信号（一声长笛，时间不少于 20 秒）。
（2）停：停止钻进。
（3）抢：抢提方钻杆或顶驱，停泵。
（4）关：关防喷器。
2．起下钻杆中发生溢流：
（1）发：发出报警信号。
（2）停：停止起下钻杆作业。
（3）抢：抢接回压阀或顶驱。
（4）关：关防喷器。
3．起下钻铤中发生溢流：
（1）发：发出报警信号。
（2）停：停止起下钻铤作业。
（3）抢：抢接防喷单根、回压阀或顶驱。
（4）关：关防喷器。
5.3.25 一级风险井钻井施工现场设置风向标（或风向旗）4 面以上，
具体位置在钻台上、油罐区，泥浆罐，宿舍区，二级风险井钻井施工
现场设置风向标（或风向旗）2 面以上，具体位置在钻台上、宿舍区。

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5.3.26 井场钻井设备的布局要考虑防火的安全要求。在森林、苇田
或草场等地钻井时，应有隔离带或隔火墙。
5.3.27 一级风险井井场录井房、值班房、库房和化验室等工作房和
生活场所应放置在距井口 30m 以外，二级风险井工作房和生活场所与
井口的距离应不小于 22.5m，否则应达到防爆要求。发电房、油罐区
距井口应大于 20m，发电房与油罐区相距不小于 10m，油罐区距放喷
管线不小于 5m。
5.3.28 一级风险井井场内（距井口 30m）电器系统应符合防爆要求。
5.3.29 柴油机排气管无破漏和积炭，不朝向油罐，加装防火帽。
5.3.30 钻台上、下和机泵房周围禁止堆放杂物及易燃易爆物。
5.3.31 井场内严禁烟火。应执行 SY/T5858《石油企业工业动火安全
规程》中的安全规定。
6. 井控应急救援
6.1 一旦发生井喷事故，应及时上报上一级主管部门，事故单位应
急办公室接到井喷失控事故报告后，应立即通知本单位应急领导小组
成员及其他抢险人员赶赴事故现场，开展抢险行动。
6.2 一级风险井关井以后决定在放喷口实施人工点火时，点火人员
要穿戴防护用品，在确保人员安全的前提下，在上风方向，离火口距
离不少于 10m 处，对放喷管线出口实施点火，先点火后放喷。
6.3 井喷失控后的处理执行以下规定：
6.3.1 严防着火。井喷失控后应立即停机、停车、停炉，关闭井架、
钻台、机泵房等处全部照明灯和电器设备，必要时打开专用防爆探照
灯；熄灭火源，组织设立警戒和警戒区；在防护的情况下，将氧气瓶、
油罐等易燃易爆物品撤离危险区；迅速做好储水、供水工作。
6.3.2 井喷失控后立即向上级主管单位汇报，并立即指派专人向当

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地政府报告。
6.3.3 应设置观察点，定时取样，测定井场各及井场附近处浅层气、

硫化氢和二氧化碳含量，如喷出物含有硫化氢和二氧化碳气体，现场
抢险人员立即配戴防护用具，划分安全范围。在警戒线以内，严禁一
切火源。

6.3.4 建设单位应迅速成立现场抢险指挥组，启动井喷失控应急预
案。
6.3.5 发生井喷事故，尤其是井喷失控事故，在抢险方案制订及实

施过程中要同时兼顾环境保护，防止出现次生环境事故。
6.3.6 井喷失控后，现场钻井、录井、定向井、测井、固井等相关方
人员以及甲方人员到应急集合点集合，听从统一指挥。
7 钻井井控培训及持证制度
7.1 按照集团公司井控培训教学大纲规定，井控持证范围包括钻井
专业管理、技术、操作人员和相关服务人员：
a)现场操作人员：钻井队正副队长、工程师（技术员）、钻井队
大班、正副司钻。
b)专业技术人员：设计人员、钻井工程技术及相关技术服务人员、
HSE 监督、工程监督。
c)生产、安全管理人员：主管钻井生产、技术、安全的各级领导
等。
7.2 井控技术培训内容
7.2.1 井控工艺：地层压力的检测和预报；溢流、井喷发生原因和
溢流的及时发现；关井程序和常用压井方法的原理及参数计算；压井

施工和复杂井控问题的处理；有毒有害气体防护和欠平衡钻井知识。

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7. 2.2 井控装置：结构及工作原理；安装及调试要求；维护保养和
故障排除。

7.2.3 煤层气相关安全开采标准。
7.3 没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操
作人员不得上岗操作。

7.4 井控管理制度
7.4.1 井控组织机构
煤层气勘探开发指挥部、从事煤层气业务的煤层气生产（建设）

单位及各施工单位要按照油田公司统一要求，建立井控管理机构，成
立井控领导小组和井控办公室，由井控第一责任人担任井控领导小组
组长。组建井控管理网络，明确井控责任，层层落实井控要求。
7.4.2 井控工作监督检查制度
建设单位在开钻前进行检查验收，煤层钻进过程中对施工进行井
控抽查。井控检查的重点是钻井队井控制度落实情况、工程设计、地
质设计执行情况、现场管理、井控装置安装与维护、防喷演习、井控
应知应会和坐岗等情况，及时发现和整改存在的问题。
煤层气生产（建设）单位每季度进行一次井控检查，煤层气勘探
开发指挥部每年进行一次井控检查。
7.4.3 井喷事故汇报制度
a)一旦发生井喷或井喷失控事故，要立即逐级上报主管部门。井
喷事故要立即上报生产运行主管部门。公司在接到报警后，在启动应
急预案的同时，上报上级主管部门。
b)发生井喷或井喷失控事故后应有专人收集资料，资料要准确。

c)发生井喷后，随时保持各级通信联络畅通无阻，并有专人值班。

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7.4.4 井控例会制度
煤层气勘探开发指挥部每半年联合召开一次井控例会, 煤层气

生产（建设）单位每季度召开一次井控例会，总结、协调、布置井控
工作。
7.4.5 煤层气勘探开发指挥部对井控工作中做出突出成绩的基层单
位和个人给予表彰奖励。各煤层气生产（建设）单位，可根据本单位
实际情况制定出本单位井控奖罚管理办法。

8 记录
8.1 钻井井喷事故信息收集表（快报、续报）
（钻采工程部设置、使用并保存，保存期 3 年）

编写部门：煤层气勘探开发指挥部
编 写 人：陈必武 周立春 刘峰
审 核 人：崔金榜
审 批 人：朱庆忠

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