‫جامعة المسيلة‬

‫كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير‬

‫مخبر االستراتيجيات والسياسات االقتصادية في الجزائر‬
‫ملتقى دولي حول‪:‬إستراتيجية الحكومة في القضاء على البطالة وتحقيق التنمية المستدامة‬

‫مداخلة بعنوان ‪ :‬مساهمة المناطق الصناعية في التخفيف من البطالة بالجزائر‬

‫دراسة حالة المنطقة الصناعية برج بوعريريج‬
‫المركز الجامعي برج بوعريريج‬ ‫من إعداد األستاذين‪ - :‬عيسات العربـي‬
‫المركزالجامعيـ برج بوعريريج‬ ‫‪ -‬بـراهيميـ السعيد‬

‫الملخص‬
‫يعتبر االهتمام بقضايا التشغيل وتكثيف الجهود لمواجهة ظاهرة البطالة من أهم التحديات ال""تي تواجهها‬
‫" هياكل قوية ومتخصصة‬
‫"روط الالزمة ووضع‬
‫"ير الش"‬
‫"ذي يحتم عليها توف"‬
‫دول العالم بما فيها الجزائر‪ ،‬األمر ال"‬
‫وانتهاج استراتيجيات اقتصادية رشيدة تسمح لها بتحقيق األهداف المرجوة ‪.‬‬

‫"ات‬
‫"اقي القطاع"‬
‫"رك الرئيسي لب"‬
‫" باعتبارها المح"‬
‫"ني‬
‫وتشكل الصناعة الركيزة األساسية لالقتصاد الوط"‬
‫االقتصادية الوطنية خاصة منها قطاعي الخدمات والفالحة معا‪.‬‬

‫" العمل فقد حظي‬

‫" س""وق‬
‫" الصناعة في تفعيل التنمية الشاملة‪ ،‬وتنشيط‬
‫ونظرا للدور الكبير الذي يلعبه قطاع‬
‫" هذا الص""دد فقد‬
‫" الرامية إلى إنعاشه وتطويره باستمرار‪ ،‬وفي‬
‫باهتمام كبير من خالل جملة من التدابير والسياسات‬
‫" الصناعية عبر التراب الوطني‪ ،‬وتعد المنطقة الصناعية برج بوعريريج واحدة من أهم‬
‫أقيمت العديد من المناطق‬
‫هذه المناطق‪.‬‬

‫" س""وق العمل‬

‫" الصناعية في تنشيط‬
‫ومن خالل هذه الورقة البحثية سنحاول دراسة مدى مساهمة المناطق‬
‫بالجزائر آخذين في ذلك المنطقة الصناعية برج بوعريريج كنموذج إلجراء هذه الدراسة بمحاولة إبراز دورها في‬
‫التخفيف من البطالة محليا وذلك بالتعرض إلى النقاط التالية‪:‬‬

‫‪ -‬واقع الصناعة في الجزائر‪.‬‬

‫‪ -‬سياسات التشغيل بالجزائر‪.‬‬

‫‪ -‬مساهمة المنطقة الصناعية برج بوعريريج في التخفيف من البطالة‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ التنمية‬،‫ الصناعة‬،‫ التشغيل‬،‫ البطالة‬،‫ المناطق الصناعية‬:‫الكلمات المفتاحية‬

Abstract .

The attention adressed toprincipal issuescoupled with intensified efforts to

the phenomenon of unemploymentis one of the major challenges for all countries
in the world, including Algeria, which requires them to provide the necessary
conditions and the development of a strong and specialized structures and the
adoption of rational economic strategies to accomplish its goals.
The industryis the mainstay of the national economy as the main engine for
the rest of the national economic sectors, including private sector services and
agricultue.
Because of the large roleplayed by industry in the enhancement of the over all
development, activation of the labor market. This has received considerable
attention through a series of measures and policies forsteady and durable
development and many industrial areas have been established across the national
territory, and the industrial area of Bordj Bou Arreridj is one of the most important
of these areas.
This papertry to study the contribution of the industrial zones in the
activation of the labor market in Algeria,where the industrial area Bordj Bou Arreridj
presented as a model for the study and we try to high lightits role in the of limiting
unemployment locally, so the following points are discussed
- The presentsitaution of the industry in Algeria.
- Employment policies in Algeria.
- The contribution of the industrial zone in Bordj Bou Arreridj in decreasing
unemployment rate.

Key words:industrial areas, unemployment, employment, industry, development

2
 ‫مقدمة‬

‫يعترب االهتم ام بقض ايا التش غيل وتك ثيف اجله ود ملواجهة ظ اهرة البطالة من أهم التح ديات اليت تواجهها دول‬
‫الع امل مبا فيها اجلزائ ر‪ ،‬األمر ال ذي حيتم عليها توفري الش روط الالزمة ووضع هياكل قوية ومتخصصة وانته اج‬
‫اسرتاتيجيات اقتصادية رشيدة تسمح هلا بتحقيق األهداف املرجوة ‪.‬‬

‫وتش كل الص ناعة الرك يزة األساس ية لالقتص اد الوطين باعتبارها احملرك الرئيسي لب اقي القطاع ات االقتص ادية‬
‫الوطنية خاصة منها قطاعي اخلدمات والفالحة معا‪.‬‬

‫ونظ را لل دور الكبري ال ذي يلعبه قط اع الص ناعة يف تفعيل التنمية الش املة‪ ،‬وتنش يط س وق العمل فقد حظي‬
‫باهتمام كبري من خالل مجلة من التدابري والسياسات الرامية إىل إنعاشه وتطويره باستمرار‪ ،‬ويف هذا الصدد فقد أقيمت‬
‫العديد من املناطق الصناعية عرب الرتاب الوطين‪ ،‬وتعد املنطقة الصناعية برج بوعريريج واحدة من أهم هذه املناطق‪.‬‬

‫من خالل هذه الورقة البحثية سنحاول دراسة مدى مسامهة املناطق الصناعية يف تنشيط سوق العمل باجلزائر‬
‫آخذين يف ذلك املنطقة الصناعية برج بوعريريج كنموذج إلجراء هذه الدراسة مبحاولة إبراز دورها يف التخفيف من‬
‫البطالة حمليا وذلك بالتعرض إىل النقاط التالية‪:‬‬

‫‪ -‬واقع الصناعة يف اجلزائر‪.‬‬

‫‪ -‬سياسات التشغيل باجلزائر‪.‬‬

‫‪ -‬مسامهة املنطقة الصناعية برج بوعريريج يف التخفيف من البطالة‪.‬‬

‫أوال‪:‬الصناعة بالجزائر‬

‫يعترب التص نيع أحد اجلوانب األساس ية اليت ت دفع عملية التنمية االقتص ادية إىل مراحل متقدم ة‪ ،‬إذ ال ميكن تص ور‬
‫حتقيق تنمية اقتص ادية دون تط وير القط اع الص ناعي‪ ،‬أي أن عملية التص نيع والتنمية االقتص ادية متالزم تني‪ ،‬وهبذا ف إن‬
‫الصناعة تلعب دورا حيويا يف دفع وتطوير االقتصاد الوطين‪.‬‬

‫‪ -1‬خصائص قطاع التصنيع بالجزائر‬

‫حىت بداية التسعينيات كان النسيج الصناعي يتمثل أساسا يف القطاع العمومي‪ ،‬حيث كان ميثل ‪ %80‬من جمموع‬
‫املؤسسات‪ ،‬أما القطاع اخلاص فلم يكن ممثال إال بنسبة قليلة من جمموع املؤسسات الصناعية‪ .‬غري أن اإلصالحات اليت‬
‫خاض تها اجلزائر يف إط ار إع ادة اهليكلة الص ناعية مسحت بإع ادة االعتب ار للمؤسس ات اخلاصة واالع رتاف بال دور اهلام‬

‫‪3‬‬
‫الذي ميكن أن تلعبه يف التنمية االقتصادية واالجتماعية وبذلك تغري هيكل االقتصاد الوطين برتاجع مكانة القطاع العام‬
‫وبروز القطاع اخلاص يف كل فروع النشاطات االقتصادية كما يظهره اجلدول التايل‪:‬‬

‫جدول رقم(‪ :)1‬توزيع املؤسسات الصناعية اخلاصة حسب الفروع‬

‫السداسي األول ‪2009‬‬ ‫سنة ‪2008‬‬ ‫عدد المؤسسات الخاصة‬

‫الفروع الصناعية‬

‫‪9010‬‬ ‫‪8794‬‬ ‫الحديد والصلب‬

‫‪7368‬‬ ‫‪7154‬‬ ‫مواد البناء‬

‫‪2273‬‬ ‫‪2205‬‬ ‫كيمياء‪ -‬مطاط‪ -‬بالستيك‬

‫‪17376‬‬ ‫‪17045‬‬ ‫الصناعات الغذائية‬

‫‪4270‬‬ ‫‪4291‬‬ ‫صناعة النسيج‬

‫‪1649‬‬ ‫‪1667‬‬ ‫صناعة الجلود‬

‫‪12274‬‬ ‫‪11848‬‬ ‫الخشب‪ -‬الفلين ‪ -‬الورق‬

‫‪3600‬‬ ‫‪3564‬‬ ‫صناعات مختلفة‬

‫‪57820‬‬ ‫‪56568‬‬ ‫المجموع‬

‫المصدر‪ :‬نشرية اقتصادية لوزارة املؤسسات الصغرية واملتوسطة السداسي األول ‪2009‬‬

‫من خالل اجلدول السابق نسجل ارتفاع عدد املؤسسات اخلاصة بصفة عامة من ‪ 321387‬مؤسسة سنة ‪2008‬‬
‫ليصل هناية السداسي األول من ع ام ‪ 2009‬إىل ‪ 335486‬مؤسسة موزعة على خمتلف األنش طة االقتص ادية وانتقل‬
‫عدد املؤسسات الصناعية اخلاصة خالل نفس الفرتة من ‪ 56568‬إىل ‪ 57820‬مؤسسة موزعة على خمتلف الصناعات‬
‫وهبذا الشكل حتول االقتصاد الوطين من اقتصاد املؤسسات ذات احلجم الكبري إىل مؤسسات صغرية ومتوسطة‪ ،‬متاشيا‬
‫والتحول العاملي يف هذا االجتاه فضال عن الفشل الذي آلت إليه بعض املؤسسات الكبرية والذي استدعى إعادة هيكلتها‬
‫وتفتيت بعضها إىل مؤسسات متوسطة وصغرية‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫أما من حيث نوعية الص ناعات فعكس ما ك انت عليه الص ناعات سابقا وخاصة يف بداية السبعينيات واملتم يزة‬
‫بالصناعات التصنيعية‪ ،‬تتميز الصناعة اجلزائرية اليوم هبيمنة الصناعات اخلفيفة وعلى وجه اخلصوص الصناعات الفالحية‬
‫والغذائية وصناعة احلديد والصلب والصناعات امليكانيكية واإللكرتونية‪.‬‬

‫‪ -2‬مزايا التصنيع‬

‫تشكل الصناعة الركيزة األساسية لالقتصاد الوطين ملا يتوفر عليه البلد من موارد طبيعية هامة يف جمال التصنيع كما تعترب‬
‫قطاع اسرتاتيجي تربره مجلة املزايا التالية(‪:)1‬‬

‫‪ -‬تعترب الص ناعة القط اع ال ذي يقطر اجله از اإلنت اجي الوطين ويهيكله فالتص نيع يف واقع األمر العجلة اليت يتحقق‬
‫بفضلها تعميم األنشطة والتشغيل يف سائر القطاعات االقتصادية خاصة قطاعي اخلدمات والفالحة؛‬

‫‪ -‬تعد الصناعة كذلك حمضن تكنولوجي من حيث قدرهتا على إنتاج التكنولوجيا احلديثة وتعميمها على االقتصاد‬
‫برمته؛‬

‫‪ -‬إن الصناعة أفضل ضمان للنمو املستقر بعيدا عن التقلبات املفاجئة يف إنتاج احملروقات وأسعارها؛‬

‫‪ -‬متد الصناعة بالدنا واملؤسسات الوطنية بأوراق راحبة يف السوق العاملية يف املفاوضات حول نقل القيمة املضافة‪.‬‬

‫‪ -3‬المناطق الصناعية بالجزائر‬

‫يف عام ‪ 1973‬ظهرت ما تسمى باملناطق الصناعية‪ ،‬وذلك بصدور القانون رقم ‪ 45/73‬املؤرخ يف ‪28/02/1973‬‬
‫املتعلق بإنش اء جلنة استش ارية لتهيئة املن اطق الص ناعية‪ ،‬حيث ح دد ش روط إجياد ‪ 77‬منطقة ص ناعية على مس توى إقليم‬
‫الوالي ات والبل ديات‪ ،‬وعرب كامل ال رتاب الوط ين‪ ،‬ومت حتديد ش روط إدارهتا عن طريق املرسوم رقم ‪ 55/84‬املؤرخ يف‬
‫‪.)2(3/03/1984‬‬

‫أ‪-‬إدارة المناطق الصناعية‬

‫يقصد هبا حسب املرسوم ‪ 55/84‬هتيئتها كمرحلة أوىل‪ ،‬مث القيام بإدارهتا كمرحلة ثانية‪ ،‬وقانونيا فإن إدارهتا‬
‫تعين هتيئتها وتسيريها معا‪.‬‬

‫‪ -‬تهيئة المنطقة الصناعية‬

‫تتم هتيئة املناطق الصناعية عن طريق هيئات ومؤسسات خمتلفة نذكرها حسب الرتتيب التايل(‪:)3‬‬

‫‪5‬‬
‫*هيئ ات عمومية اقتصادية منشأة مبوجب املرسوم رقم ‪ 02/82‬املؤرخ يف ‪ ، 9/03/1983‬وه ذا عن دما‬
‫تكون املنطقة الصناعية حتتوي على نشاطات ذات منفعة حملية‪ ،‬أو نشاطات ذات منفعة وطنية ومتنوعة تابعة لوزارات‬
‫خمتلفة‪.‬‬

‫*مؤسس ات اقتص ادية حسب الكيفي ات اليت س تحدد مبرس وم عن دما تك ون املنطقة الص ناعية حتت وي على‬
‫نشاطات ذات منفعة وطنية خاصة وتابعة لسلطة رئاسة واحدة‪.‬‬

‫*عن طريق وحدة متخصصة تنشأ مبوجب القانون ويف التنظيمات املعمول هبا‪ ،‬عندما تكون املنطقة الصناعية‬
‫حتتوي على نشاطات ذات منفعة وطنية تابعة ملؤسسة واحدة‪.‬‬

‫وجتدر اإلش ارة هنا أنه تقع على ع اتق األجه زة املهي أة إلدارة املن اطق الص ناعية ض رورة احملافظة على مب دأين‬
‫أساسيني مها‪ :‬احلصول على العقارات والتنازل عليها إذا كان ذلك ضروريا إلجناز مشاريع داخل املنطقة الصناعية من‬
‫جهة‪ ،‬والتعديل يف حالة حدوث إشكاالت يف برنامج املنطقة مبا يتناسب مع حجم الصناعة املقامة يف املنطقة‪ ،‬وهذا يف‬
‫إط ار هتيئ ات إض افية‪ ،‬كما يقع على عاتقها هتيئة ش بكات املنش آت القاعدية داخل املنطقة وض مان االس تغالل احلسن‬
‫للعقار‪.‬‬

‫‪ -‬تس ‪QQ‬يير المنطقة الص ‪QQ‬ناعية‪ :‬حسب املرس وم رقم ‪ 84/56‬فقد أس ندت مهمة تس يري املن اطق الص ناعية إىل‬
‫مؤسس ات اقتص ادية‪ ،‬تنشأ وفق كيفي ات حمددة باملرس وم‪ ،‬ويف ه ذا اإلط ار ظه رت مؤسس ات التس يري بص فة مؤقتة إىل‬
‫حني حتديد املعي ار الق انوين املطبق لتحديد ه ذه املؤسس ات‪ ،‬وقد عه دت مهمة تس يريها إىل العديد من األجه زة‬
‫املتخصصة نذكر منها‪:‬‬

‫*املركز الوطين للدراسات واألحباث العمرانية ‪C.N.E.R.U‬‬

‫*مؤسسة تسيري املناطق الصناعية ‪.E.G.Z.I‬‬

‫وتتمثل املهمة األساسية هلذه األجهزة واملؤسسات يف تلقي العقارات واكتساب امللكية بصفة قانونية لألراضي‬
‫املكونة للمن اطق الص ناعية‪ ،‬واليت قد تك ون ض من أمالك الدولة أو تابعة للخ واص‪ ،‬حيث تق وم ه ذه األجه زة بإع ادة‬
‫التنازل على هذه األراضي بواسطة عقود توثيقية ومشهرة لصاحل املستثمرين يف إطار املعامالت التجارية احملضة‪ ،‬أو يف‬
‫إطار التجهيزات االستثمارية بعد أن تقوم األجهزة املهيئة بأعمال التجزئة للعقارات والتهييئات‪ ،‬كما تقوم املؤسسات‬
‫املسرية بأعمال الرتميم للهياكل اخلارجية وشبكات الربط املنشآت امللحقة هبا عندما تكون املنطقة حباجة إىل ذلك‪ ،‬أما‬
‫األعمال اليت جتعل املنطقة الصناعية كعقار خمدوم كاالرتفاقات اإلدارية (مترير السكك احلديدية مثال) فيقع على عاتق‬
‫املؤسسة املرتفقة للقي ام هبذه األش غال‪ ،‬وبالنس بة ألش غال التم وين والكهرب اء والغ از فإنه يقع على ع اتق املؤسسة‬
‫املتخصصة واملعنية بالتنسيق مع املؤسسة املسرية للمنطقة الصناعية(‪.)4‬‬
‫‪6‬‬
 ‫ب‪ -‬أهم المناطق الصناعية في الجزائر‬

‫تتكون اجلزائر من ‪ 77‬منطقة صناعية موزعة عرب كامل الرتاب الوطين أمهها‪ :‬املنطقة الصناعية أدرار وواد سلي‬
‫بالش لف‪ ،‬وعني ميلة ب أم الب واقي وأريس وجرمة بباتن ة‪ ،‬وأقبو ببجايةوس يدي خالد ب البويرة‪ ،‬وواد الس مار ةاحلراش‬
‫باجلزائر العاصمة واملنطقة الصناعية بربج بوعريريج‪...‬اخل ‪.‬‬

‫جـ‪-‬إعادة تأهيل المناطق الصناعية‬

‫يعترب إع ادة تأهيل املن اطق الص ناعية مش روع وطين ي دخل يف إط ار تنفيذ الربن امج اخلماسي ل دعم النمو‬
‫االقتص ادي‪ ،‬وال ذي ش رع يف تنفي ذه ابت داء من أوت ‪ ،2005‬وخصصت الدولة له غالفا ماليا ق در بـ ‪7.2‬ملي ار دج‬
‫للمن اطق الص ناعية ومن اطق النش اط االقتص ادي عرب ع دة والي ات‪ ،‬وذلك هبدف حتديث اهلياكل القاعدية وتط وير منط‬
‫التسيري للمؤسسات الصناعية‪.‬‬

‫‪ -4‬إستراتيجية إنعاش الصناعة بالجزائر‬

‫إن مشكلة معظم املؤسسات الوطنية العمومية واخلاصة تكمن يف ع دم قدرهتا يف حالتها الراهنة مواجهة التحديات‬
‫اجلدي دة واملنافسة األجنبية احملتدمة من ج انب الش ركات الك ربى ذات الق درات التنظيمي ة‪ ،‬والتس ويقية واملالية العالي ة‪،‬‬
‫باإلض افة إىل عجزها عن نقل التكنولوجيا املتط ورة وفتح أس واق جدي دة حمليا وخارجيا يف ظل التغ ريات اليت يعرفها‬
‫االقتصاد اجلزائري‪ .‬إن خطر املنافسة األجنبية بدأ يتزايد بعد التحرير التجاري املتزايد وتدفق االستثمارات األجنبية على‬
‫الرغم من تطبيق برامج عديدة للتأهيل ‪ ،‬األمر الذي استدعى ضرورة انتهاج إسرتاتيجية جديدة إلنعاش الصناعة الوطنية‬
‫‪.‬‬

‫‪ -1‬التوجهات اإلستراتيجية ‪:‬‬

‫إن املشروع اخلاص بإسرتاتيجية إنعاش وتنمية الصناعة الوطنية كان نتاج عدة جلسات وطنية مبشاركة واسعة‬
‫ملختلف األط راف املعنية باملوض وع ‪ .‬وقد مسح احلوار واملناقش ات ال ذي مت بش أن وضع اإلس رتاتيجية بتحديد‬
‫التوجهات األربعة التالية(‪:)5‬‬

‫‪ -‬تبين إطار مرجعي ونظرة جديدة للتنمية الصناعية؛‬

‫‪ -‬حتديد مبادئ اإلسرتاتيجية وتشكيل السياسات الصناعية؛‬

‫‪ -‬وضع سياسة حتفيزية لالستثمارات األجنبية املباشرة؛‬

‫‪7‬‬
‫‪ -‬ض رورة تغيري النظ ام االقتص ادي ومواص لة تط بيق سياس ات اإلص الح اهليكلي اليت مت الش روع فيها منذ بداية‬
‫التسعينيات‪ .‬وباخلصوص اإلصالح البنكي‪ ،‬بروز سوق رؤؤس األموال‪ ،‬إنشاء سوق للعقار االقتصادي‪ ،‬تعزيز‬
‫وتقوية الشفافية على مستوى سوق السلع واخلدمات وقواعد املنافسة لصاحل املستهلك‪.‬‬

‫ب‪-‬أبعاد إستراتيجية إنعاش الصناعة بالجزائر‬

‫تتمثل اإلسرتاتيجية الصناعية اجلديدة يف برنامج إعادة اهليكلة الصناعية ذو البعدين األساسيني التاليني‪:‬‬

‫‪ ‬اختيار الفروع‪:‬‬

‫يف إطار هذا البعد مت حتديد ثالثة أمناط من الفروع الصناعية واليت متتلك قدرات للتنمية وهي‪:‬‬

‫‪ -‬الصناعات املوجهة إىل األسواق العاملية ذات الطلب القوي واليت ترتكز على حتويل املواد األولية(‪:)6‬‬

‫* البرتوكيمياء فرع األمسدة‪ ،‬والنسيج الكيمياوي‪ ،‬ومنتجات الكيمياء العضوية واملعدنية‪.‬‬

‫* الصناعات الصيدالنية والبيطرية‪.‬‬

‫* صناعات احلديد والصلب‪.‬‬

‫* صناعة األليمنيوم‪.‬‬

‫* صناعة البناء‪.‬‬

‫‪ -‬الصناعات اليت ترتبط تنميتها بوجود صناعات أخرى مثل ‪:‬‬

‫* الصناعات الغذائية‪.‬‬

‫* الصناعات املعدنية‪ ،‬امليكانيكية‪ ،‬الكهربائية واإللكرتونية‪.‬‬

‫‪ -‬ترقية الص ناعات اجلدي دة أو تلك اليت يس جل فيها البلد ت أخرا واليت ت ؤثر س لبا على االقتص اد مث ل‪ :‬الص ناعات‬
‫واخلدمات املرتبطة بالتكنولوجيات احلديثة لإلعالم واالتصال وصناعة السيارات‪.‬‬

‫‪ ‬على مستوى االنتشار الفضائي‪:‬‬

‫يعتمد انتش ار الص ناعات يف ظل اإلس رتاتيجية اجلدي دة على رؤية جدي دة خمالفة للماض ي‪ ،‬حيث ترتكز التنمية‬
‫الصناعية على مناطق صناعية معينة تدعى مبناطق التنمية الصناعية املدجمة وذلك من خالل حتديد مقاطعات صناعية‬
‫‪8‬‬
‫ونظ ام حملي لإلنت اج وش بكات املؤسس ات وعناقيد ص ناعية لالس تفادة من االقتص اديات اخلارجية والتن اغم ال ذي‬
‫ميكن أن ينجر عن ذلك وجلب االس تثمارات األجنبية املباش رة‪ ،‬مع ض رورة االعتم اد على عالقة ثالثية بني‬
‫التكنولوجية والبحث ‪ ،‬التكوين واملؤسسة‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬سياسات التشغيل بالجزائر للحد من ظاهرة البطالة‬

‫لقد متيز سوق الشغل باجلزائر منذ النصف الثاين للثمانينيات إىل غاية عام ‪ 1999‬بارتفاع كبري يف نسبة‬
‫البطالة وصلت يف بعض األحيان إىل أكثر من ‪ ،% 30‬فاألزمة االقتصادية احلادة اليت عاشتها خالل هذه الفرتة و اليت‬
‫اتسمت برتاجع كبري يف حجم االستثمارات و اخنفاض أسعار النفط قد أدت إىل بروز إختالالت كبرية يف سوق الشغل‬
‫حبيث تقلصت ف رص العمل املتاحة بدرجة كب رية يف نفس ال وقت ال ذي س جل فيه تزايد أكرب لط اليب العم ل‪ ،‬إض افة ملا‬
‫ترتب عن اإلصالحات االقتصادية اليت باشرهتا اجلزائر وشروعها يف تطبيق خمطط إعادة اهليكلة الذي كانت أوىل نتائجه‬
‫غلق مئات املؤسسات وتسريح آالف العمال‪.‬‬

‫وبلغت البطالة نسبة أصبحت تشكل هتديدا على اجملتمع‪ ،‬مما استلزم على احلكومة الشروع يف إجراءات وتدابري‬
‫اس تثنائية للتخفيف من ح دهتا وانعكاس اهتا الس لبية خاصة يف أوس اط الش باب ومتثلت ه ذه اإلج راءات يف وضع ب رامج‬
‫عدي دة لرتقية الش غل وإنش اء هياكل متخصصة لتنفي ذها مع الرتك يز على محلة واس عة للتحس يس و التوجيه من أجل‬
‫إجناح هذه الربامج‪.‬‬

‫برامج وهياكل ترقية التشغيل بالجزائر‬ ‫‪-1‬‬

‫من أجل التص دي لظ اهرة البطالة ك ان لزاما على الدولة انته اج سياسة واض حة من أجل التخفيف من مع دالت‬
‫البطالة ابت داءا من أواخر س نة ‪ 1999‬حيث مت تس طري ع دة ب رامج وآلي ات س امهت يف ترقية التش غيل وحماربة البطالة‬
‫ومنها(‪: )11‬‬

‫‪ -‬برنامج اإلنعاش االقتصادي‬

‫‪ -‬الربنامج اخلماسي لدعم النمو ‪.‬‬

‫‪ -‬برنامج اهلضاب العليا ‪.‬‬

‫‪-‬أجهزة ترقية التشغيل وتنشيط القطاع اخلاص عن طريق دعم االستثمار‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪ -‬برامج األشغال الكربى‪.‬‬

‫‪ -‬إضافة إىل برامج اإلدماج املهين‪:‬‬

‫‪ ‬منحــة إدم ــاج حاملــي الشه ــادات‪PID‬‬

‫‪ ‬الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب ‪ANSEJ‬‬

‫‪ ‬الوكالة الوطنية لتسيري القرض املصغر ‪ANGEM‬‬

‫‪ ‬الوكالة الوطنية للصندوق الوطين للتأمني عن البطالة ‪CNAC‬‬

‫‪ ‬منحـة النشـاط واإلدمـاج االجتماعي ‪PAIS‬‬

‫‪ ‬منـ ـحـة األنشـطة ذات املنفعـة العامـة ‪IAIG‬‬

‫ولتدعيم أكثر لسوق الشغل مت استحداث سنة ‪ 2008‬جهاز جديد يتكفل جبميع فئات الشباب طاليب العمل وهو‬
‫جهاز ‪:‬‬

‫‪ ‬املساعدة على اإلدماج املهين ‪ DAIP‬والذي انطلق فعليا مع أواخر شهر جوان والذي يشتمل على‪:‬‬

‫‪ ‬عقود حاملي الشهادات ‪. CID‬‬

‫‪ ‬عقود اإلدماج املهين ‪.CIP‬‬

‫‪ ‬عقود التكوين واإلدماج ‪. CFI‬‬

‫‪ ‬عقود التكوين والعمل ‪.CFE‬‬

‫واقع التشغيل ببرج بوعريريج‬ ‫‪-2‬‬

‫لقد أعطت الربامج السابق ذكرها مثارها بالوالية حيث بلغ عدد املناصب احملدثة بالوالية حسب السنوات كاأليت‪:‬‬

‫‪ 32965 -‬منصب سنة ‪2002‬‬ ‫‪ 7485 -‬منصب سن ــة ‪1999‬‬

‫‪ 38057 -‬منصب سنة ‪2008‬‬ ‫‪ 35619 -‬منصب سنة ‪2007‬‬

‫‪ 42684-‬منصب سنة ‪ 2009‬منها ‪ 30795‬منصب مؤقت‬

‫بلغ إمجايل املناصب احملدثة إىل غاية ‪ 329374 2009‬منصب‬

‫‪10‬‬
‫أ‪-‬جه ‪QQ‬از المس ‪QQ‬اعدة على اإلدم ‪QQ‬اج المه ‪QQ‬ني (‪ :)DAIP‬أنش ئت ه ذه اآللية اجلدي دة مبوجب املرس وم التنفي ذي رقم‬
‫‪ 08/126‬املؤرخ يف ‪ 19‬افريل ‪ 2008‬و هذا اجلهاز موجه إىل مجيع األصناف االجتماعية من طاليب العمل ألول مرة‬
‫من ذوي الشهادات‪ ،‬خرجيي التعليم الثانوي و مراكز التكوين املهين ‪ ،‬عدميي التكوين أو التأهيل و الباحثني عن تكوين‬
‫أو تربص الذين ترتاوح أعمارهم بني ‪ 35 -15‬سنة‪.‬‬

‫لقد ع رف ه ذا اجله از االنطالقة الفعلية أواخر ج وان ‪2008‬ومت إىل غاية ‪ 31/12/2009‬تنص يب ‪ 5297‬ش اب‪،‬‬
‫وهم موزعني على أربع عقود خمتلفة و هي ‪:‬‬

‫‪ ‬عق‪QQ‬ود إدم‪QQ‬اج ح‪QQ‬املي الش‪QQ‬هادات (‪ :)CID‬أين ش هد ه ذا الص نف من العق ود تنص يب ما جممله ‪2163‬‬
‫شاب خالل هذا العام موزعني على النحو التايل ‪ 1761 :‬منصب شغل للجامعيني و ‪ 402‬منصب شغل‬
‫للتقنيني السامني و قد مست هذه التنصيبات ‪ 1208‬إدارة و هيئة عمومية‪.‬‬

‫‪ ‬عق‪QQ‬ود االدم‪QQ‬اج المه‪QQ‬ني (‪ :)CIP‬عرف كذلك هذا الصنف تنصيب ما جممله ‪ 789‬شاب موزعني‬
‫كمايلي ‪ 607 :‬منصب شغل حلاملي شهادة الكفـاءة املهني ـ ـ ـــة " ‪ " CAP‬و ‪ 182‬منصب شغل خاص بغري‬
‫املؤهلني‪ .‬وقد مست هذه التنصيبات ‪ 323‬إدارات و هيئة عمومية ‪ 57 ،‬مؤسسة اقتصادية عمومية و‪409‬‬
‫مؤسسة‪.‬‬

‫‪ ‬عق‪QQ Q‬ود التك‪QQ Q‬وين و اإلدم‪QQ Q‬اج (‪ :)CFI‬ه ذا الص نف من العق ود موجه إىل اجلماع ات احمللية و اهليئات‬
‫اإلدارية العمومية ( البل ديات‪ ،‬حمافظة الغاب ات‪ ،‬األشغـال العمومي ة‪ ...‬اخل ) ‪ ،‬وصل الع دد اإلمجايل‬
‫للتنص يبات يف إط ار ه ذا الص نف من العق ود إىل ‪ 2185‬ش اب م وزعني على النحو الت ايل ‪2178 :‬‬
‫منصب شغل يف القطاع اإلداري‪ ،‬و ‪ 07‬مناصب يف القطاع االقتصادي اخلاص‪.‬‬

‫‪ ‬عقود التكوين والعمل (‪ :)CFE‬عرف هذا الصنف تنصيب ما جمموعه ‪ 160‬شاب‪.‬‬

‫ب‪-‬برن ‪QQ‬امج إدم ‪QQ‬اج ح ‪QQ‬املي الش ‪QQ‬هادات(‪ :)PID‬ق درت احلصة املخصصة للوالية لس نة ‪2009‬ب ‪776‬منصب منها‬
‫‪ 577‬منصب خاص باإلطارات اجلامعية و‪ 199‬منصب تقين سامي‪،‬‬

‫وبلغ إمجايل املناصب احملدثة ‪ 560‬منصب منها ‪ 441‬منصب خاص باجلامعيني و‪ 111‬منصب تقين سامي‪.‬‬

‫جـ‪ -‬نش‪QQ‬اط اللجنة الوالئية لتمويل المش‪QQ‬اريع ‪ :CLEF‬يف إط ار عمل اللجنة الوالئية لتمويل املش اريع مت دراسة ‪940‬‬
‫ملف‪ ،‬اعتمد من خالهلا ‪ 710‬ملف عدد املؤسسات املمولة ‪ 312‬مسحت من خلق ‪ 936‬منصب شغل ‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫د‪-‬برن ‪QQ‬امج الجزائر البيض ‪QQ‬اء ‪ :2008‬ع دد املش اريع ‪ 04 : 18‬باجلع افرة ‪ 01‬ببلدية املاين ‪ 01‬بتف رق‪ 02 ،‬ب رج‬
‫زم ورة‪ 02 ،‬ب رج الغ دير‪ 02 ،‬املنص ورة‪ 02 ،‬بليم ور ‪ 01‬تقلعيت‪ 01 ،‬غيالسة و‪ 02‬أوال ب راهم‪ ،.‬وقد بلغ ع دد‬
‫املناصب املمنوحة ‪.144‬‬

‫هـ‪-‬الق‪QQ‬رض المص‪QQ‬غر‪ :-ANGEM‬ع دد امللف ات املودعة ‪ :1879‬ع دد امللف ات املقبولة ‪ ،1859‬امللف ات اليت متت‬
‫املوافقة على متويلها ‪ (1854‬منها ‪ 1815‬متويل ‪.،DG ANGEM‬و‪ 39‬متويل البن وك) ع دد املؤسس ات احملدثة‬
‫‪ ،1815‬وعدد املناصب احملدثة ‪.1884‬‬

‫و‪-‬الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة ‪:CNAC‬عدد األشخاص املسجلني ‪، 369‬عدد امللفات املؤهلة ‪ ،73‬عدد‬
‫امللفات املقبولة من طرف البنوك ‪ ،54‬عدد املؤسسات احملدثة ‪ ،85‬عدد مناصب الشغل احملدثة ‪ 166‬وقد بلغ إمجايل‬
‫املشاريع املمولة ‪ 137‬مسحت هذه املؤسسات بإنشاء ‪ 389‬منصب شغل دائم‪.‬‬

‫ز‪ -‬معـدل البطالـة‪ :‬ع دد الس كان املش غلني إىل غاية ‪ 31/12/2009‬يق در ب ‪ 311256‬نس مة من إمجايل‬
‫‪ 349137‬نس مة من الفئة النش طة أي بنس بة ‪ ،%89.1‬حيث بلغ ع دد املناصب لس نة ‪ 2009‬ما يق ارب‪42684‬‬
‫منصب ‪.‬‬

‫تطور مؤشر السكان والتشغيل في الوالية‬ ‫جدول رقم(‪:)2‬‬

‫المؤش ــراـ عــدد الســكان عـ ـ ـ ـ ـ ــدد السـ ـ ـ ـ ـ ــكان ع ـ ـ ـ ــدد الس ـ ـ ـ ــكان عـ ـ ــدد البطـ ـ ــالين نسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــبة المعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدل‬
‫الوط ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــني‬ ‫البطالة‬ ‫الناشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــطين المش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــغلين (نسمة)‬ ‫(نسمة)‬ ‫ت‬
‫للبطالة (‪)%‬‬ ‫(‪) %‬‬ ‫(نسمة)‬ ‫(نسمة)‬

‫السنة‬

‫‪30.0‬‬ ‫‪32,00‬‬ ‫‪80.255‬‬ ‫‪170.542‬‬ ‫‪250.797‬‬ ‫‪557.482‬‬ ‫‪1999‬‬

‫‪17.7‬‬ ‫‪23,34‬‬ ‫‪62.197‬‬ ‫‪204.286‬‬ ‫‪266.483‬‬ ‫‪599.243‬‬ ‫‪2004‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪15.3‬‬ ‫‪19,79‬‬ ‫‪64.145‬‬ ‫‪259.982‬‬ ‫‪324.127‬‬ ‫‪607.320‬‬ ‫‪2005‬‬

‫‪12.3‬‬ ‫‪13,45‬‬ ‫‪45.201‬‬ ‫‪290.865‬‬ ‫‪336.066‬‬ ‫‪615.506‬‬ ‫‪2006‬‬

‫‪13.8‬‬ ‫‪12,36‬‬ ‫‪41.280‬‬ ‫‪292.704‬‬ ‫‪333.984‬‬ ‫‪623.803‬‬ ‫‪2007‬‬

‫‪11.2‬‬ ‫‪11,90‬‬ ‫‪40.626‬‬ ‫‪300.768‬‬ ‫‪341.394‬‬ ‫‪632.211‬‬ ‫‪2008‬‬

‫‪10.2‬‬ ‫‪10.85‬‬ ‫‪37881‬‬ ‫‪311256‬‬ ‫‪349137‬‬ ‫‪640619‬‬ ‫‪2009‬‬

‫المصدر‪ :‬مصالح مديرية التخطيط والتهيئة العمرانية لوالية برج بوعريريج‬

‫من خالل اجلدول نالحظ اخنفاض عدد البطالني خالل السنوات الفارطة حيث كان يقارب ‪ 80.255‬بطال سنة‬
‫‪ 1999‬أي ما يع ادل ‪ %32‬أص بح س نة ‪ 2009‬يض اهي ‪ 37881‬بط ال أي بنس بة ال تتج اوز ‪ .%10.85‬وجتدر‬
‫اإلشارة أن هناك عدد من البطالني مشغلون ولكن غري مصرح هبم مما يؤدي إىل عدم التحكم يف حصر العدد احلقيقي‬
‫للبطالني‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬مساهمة المنطقة الصناعية برج بوعريريج في تنشيط سوق العمل المحلي والقضاء عن البطالة‬

‫توجد باجلزائر سبعة وسبعون (‪ )77‬منطقة صناعية موزعة عرب كامل الرتاب الوطين أمهها‪ :‬املنطقة الصناعية بأدرار‪،‬‬
‫وواد س لي بالش لف‪ ،‬وعني مليلة ب أم الب واقي وأريس وجرمة بباتن ة‪ ،‬وأقبو ببجاية وس يدي خالد ب البويرة‪ ،‬وواد الس مار‬
‫احلراش باجلزائر العاصمة واملنطقة الصناعية بربج بوعريريج‪...‬اخل ‪.‬‬

‫الص‪QQ‬ناعة بوالية ب‪QQ‬رج ب‪QQ‬وعريريج‪ :‬تتمركز الص ناعة بوالية ب رج ب وعريريج يف ‪ 12‬مقر نش اط ص ناعي‪ ،‬وتعترب‬ ‫‪-1‬‬
‫املنطقة الصناعية ملقر الوالية أهم قطب صناعي بالوالية‪ ،‬أين يالحظ وجود مصانع ذات بعد قاري وجهوي‪،‬‬
‫وك ذا وح دات ص ناعية ص غرية خاص ة‪ ،‬وه ذه املنطقة تش هد اكتظاظا يف مس احتها مما تطلب توس عتها وذلك‬
‫بإنشاء منطقة صناعية أخرى مبشتة فاطمة ترتبع على مساحة قدرها ‪400‬هكتار‪ ،‬أما باقي النشاطات الصناعية‬
‫األخرى فتم ارس يف من اطق نش اطات عرب الوالي ة‪ ،‬وتق در املس احة اإلمجالية واملهي أة واملوض وعة حتت تص رف‬
‫املستثمرين بـ ‪ 260‬هكتار(‪.)7‬‬

‫الشكل رقم (‪ :)1‬تمركز الصناعة في أنحاء الوالية‬

‫‪13‬‬
 ‫المصدر‪ :‬مصالح مديرية التخطيط والتهيئة العمرانية لوالية برج بوعريريج‬

‫التعريف بالمنطقة الصناعية برج بوعريريج‪:‬‬ ‫‪-2‬‬

‫مت هتيئة وإنشاء املنطقة الصناعية برج بوعريريج يف ‪ 27/01/1979‬يف إطار تنفيذ الربنامج اخلماسي‪ ،‬وتقدر‬
‫املس احة الكلية هلا حبوايل ‪ 180‬هكت ار‪ ،‬وك انت مقس مة إىل ‪ 20‬قطعة عند إنش ائها‪ ،‬ومع تزايد الطلب على العق ار‬
‫الصناعي من طرف املتعاملني االقتصاديني اخلواص فقد عرفت املنطقة الصناعية تضاعف عدد العقارات ليصل إىل ‪161‬‬
‫قطعة منها ‪160‬قطعة متنازل عنها(‪.)8‬‬

‫حتتوي املنطقة الصناعية على ‪ 98‬مؤسسة‪ ،‬وهي ممثلة يف اجلدول التايل‪:‬‬

‫(‪ :)03‬جرد املؤسسات واألراضي اجملزأة باملنطقة الصناعية برج بوعريريج‬ ‫جدول رقم‬

‫النسبة المئوية‬ ‫عدد المؤسسات‬

‫‪66.33 %‬‬ ‫‪65‬‬ ‫املؤسسات النشطة‬
‫‪% 21.43‬‬ ‫‪21‬‬ ‫املؤسسات قيد اإلنشاء‬

‫‪14‬‬
 ‫‪% 12.24‬‬ ‫‪12‬‬ ‫املؤسسات املتوقفة عن النشاط‬
‫‪% 100‬‬ ‫‪98‬‬ ‫اجملموع‬
‫المصدر‪ :‬وثائقـ داخلية خاصة بمؤسسة التسييرـ العقاري ‪ SGI‬برج بوعريريج‬

‫شكل رقم(‪ :)2‬جرد المؤسسات واألراضيـ المجزأة بالمنطقة الصناعية برج بوعريريج‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثين‬

‫نشري إىل أن املنطقة الصناعية مزودة باملرافق والشبكات الضرورية التالية(‪:)09‬‬

‫‪-‬شبكة طرقات مساحتها حوايل ‪ 15‬هكتار‬

‫‪-‬شبكة تصريف املياه املستعملة ‪10485‬مرت طويل‬

‫‪-‬شبكة التزويد باملياه الصاحلة للشرب ‪7.837‬مرت طويل‬

‫‪-‬شبكة اإلنارة العمومية‪ 265 :‬عمود معدين لإلنارة‬

‫‪-‬شبكة مضادة للحرائق‪ 48 :‬خمرج‬

‫‪3‬‬
‫‪-‬الري‪ :‬خزان ماء صاحل للشرب سعته ‪500‬م‬

‫أ‪ -‬تس ‪QQ‬يير المنطقة الص ‪QQ‬ناعية‪ :‬ك انت مؤسسة تس يري املنطقة الص ناعية ‪ E.G.Z.I‬تق وم بتس يري املنطقة الص ناعية ب رج‬
‫ب وعريريج عند إنش ائها وحتولت ه ذه املؤسسة إىل مؤسسة التس يري العق اري‪ ،SGI‬مبوجب الق رار رقم ‪ 05‬املؤرخ يف‬
‫‪15‬‬
‫‪ 25‬جويلية ‪ ،2003‬وتشغل هذه املؤسسة ‪ 28‬عامال من بينهم ‪ 20‬عون مكلف مبهام األمن وأعمال الصيانة الالزمة‬
‫للمنطقة الصناعية(‪.)10‬‬

‫ب‪-‬توزيع المؤسس‪Q‬ات بالمنطقة الص‪Q‬ناعية ب‪Q‬رج ب‪Q‬وعريريج‪ :‬تتكون املنطقة الصناعية برج بوعريريج من مؤسسات‬
‫خاصة وأخرى عمومية‪ ،‬تعمل يف صناعات متنوعة وميكن تصنيفها كالتايل‪:‬‬

‫الجدول رقم (‪ :)04‬توزيع المؤسسات بالمنطقة الصناعية برج بو عريريج حسب القطاعات‬

‫عدد المؤسسات النشطة‬ ‫عدد المؤسسات قيد اإلنشاء‬ ‫مجال النشاط‬

‫‪04‬‬ ‫‪03‬‬ ‫صناعات الحديد‬
‫‪09‬‬ ‫‪06‬‬ ‫الصناعات االلكترونية والكهربائية‬
‫‪09‬‬ ‫‪02‬‬ ‫الصناعات الغذائية‬
‫‪06‬‬ ‫‪01‬‬ ‫صناعة النسيج والجلود‬
‫‪03‬‬ ‫‪01‬‬ ‫صناعة الورق‬
‫‪19‬‬ ‫‪04‬‬ ‫العمران ومواد البناء‬
‫‪08‬‬ ‫‪04‬‬ ‫صناعة البالستيك والمواد الكيماوية‬
‫‪07‬‬ ‫‪00‬‬ ‫الخدمات‬
‫‪67‬‬ ‫‪21‬‬ ‫المجموع‬
‫المصدر‪ :‬وثائق داخلية خاصة بمؤسسة التسيري العقاري ‪ SGI‬برج بوعريريج سبتمرب ‪.2010‬‬

‫الشكل رقم (‪ :)03‬توزيع المؤسسات بالمنطقة الصناعية برج بو عريريج حسب القطاعات‬

‫‪16‬‬
 ‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثني‬

‫جـ‪-‬إعادة تأهيل المنطقة الصناعية برج بوعريرج‪:‬‬

‫يف إط ار ب رامج إع ادة تأهيل املن اطق الص ناعية اس تفادت املنطقة الص ناعية ب‪.‬ب‪.‬ج من دعم م ايل س نة ‪،2001‬‬
‫‪ 2004‬هبدف‪:‬‬

‫‪ -‬ال ‪QQ‬دعم المق ‪QQ‬دم في س ‪QQ‬نة ‪ :2001‬حيث اس تفادت املنطق ة من مبلغ م ايل ق دره ‪163.332.00‬دج‪ ،‬وذلك‬
‫هبدف إعادة شبكة الطرقات‪ ،‬وترميم شبكات اإلنارة وقنوات صرف مياه األمطار‪.‬‬

‫‪ -‬الدعم المقدم في سنة ‪ :2004‬حيث خصص مبلغ ‪72,155.883.519‬دج هبدف القيام بالعمليات التالية‪:‬‬

‫‪ ‬وضع سياج طوله ‪1.5‬كلم‪.‬‬

‫‪ ‬إعادة الطرقات الرئيسية املخربة رقم ‪ 03‬و‪ 04‬مع وضع أرصفة وخلق شبكة طرقات جديدة‪.‬‬

‫‪ ‬إعادة شبكة الصرف للمياه املستعملة‪.‬‬

‫‪ ‬توسيع شبكة اإلنارة العمومية على طول شبكة الطرقات اجلديدة‪.‬‬

‫‪ ‬توسيع شبكة التزويد باملياه الصاحلة للشرب‪.‬‬

‫‪ ‬إنشاء خزان ماء سعته ‪ 500‬م‪.3‬‬

‫دور المنطقة الصناعية برج بوعريريج في تنمية سوق العمل بالوالية‬ ‫‪-3‬‬
‫‪17‬‬
‫سامهت املنطقة الصناعية يف خفض نسبة البطالة بالوالية ‪ ،‬إذ قدرت نسبة البطالة يف سنة ‪ 1998‬بـ ‪45.12‬‬
‫‪ ،%‬واخنفضت يف سنة ‪ 2009‬إىل ‪. %10.85‬‬

‫‪ -1‬مناصب الشغل بالمنطقة الصناعية برج بو عريريج‪:‬‬

‫تس اهم املنطقة الص ناعية ب رج ب وعريريج ىف تنش يط س وق العمل بالوالية من خالل خلق مناصب عمل جدي دة يف‬
‫خمتلف القطاعات واجلدول التايل يوضح ذلك‪.‬‬

‫الج‪QQ‬دول رقم (‪ :)05‬ع دد مناص ب الش غل يف املؤسس ات النش طة وقي د اإلنش اء باملنطق ة الص ناعية ب رج ب وعريريج‬
‫حسب القطاعات لسنة ‪2010‬‬

‫مناصب الش ‪QQ Q Q Q Q Q Q Q Q Q‬غل في مناصب الش‪QQ Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q‬غل في‬ ‫مجال النشاط‬
‫المؤسسات قيد اإلنشاء المؤسسات النشطة‬
‫‪170‬‬ ‫‪145‬‬ ‫صناعات الحديد‬
‫‪2360‬‬ ‫‪270‬‬ ‫الصناعات االلكترونية والكهربائية‬
‫‪381‬‬ ‫‪80‬‬ ‫الصناعات الغذائية‬
‫‪142‬‬ ‫‪85‬‬ ‫صناعة النسيج والجلود‬
‫‪620‬‬ ‫‪40‬‬ ‫صناعة الورق‬
‫‪900‬‬ ‫‪630‬‬ ‫العمران ومواد البناء‬
‫‪135‬‬ ‫‪485‬‬ ‫صناعة البالستيك والمواد الكيماوية‬
‫‪110‬‬ ‫‪00‬‬ ‫الخدمات‬
‫‪4818‬‬ ‫‪1735‬‬ ‫المجموع‬
‫المصدر‪ :‬وثائق داخلية خاصة بمؤسسة التسيري العقاري ‪ SGI‬برج بوعريريج سبتمرب ‪.2010‬‬

‫من خالل اإلحصائيات الواردة يف اجلدول رقم ( ) واإلحصاءات اليت مت تسجيلها سنة ‪ 2007‬حيث كانت‬
‫‪ 955‬منصب باملؤسسات قيد اإلنشاء و ‪ 4143‬منصب باملؤسسات النشطة نالحظ أن هناك تطور يف عدد مناصب‬
‫الشغل لتصبح ‪ 1735‬منصب باملؤسسات قيد اإلنشاء و‪ 4818‬منصب باملؤسسات النشطة سنة ‪.2010‬‬

‫والشكل التايل يوضح مناصب الشغل باملؤسسات قيد اإلنشاء واملؤسسات النشطة حسب القطاعات باملنطقة الصناعية‬
‫برج بوعريريج‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫الشكل رقم (‪ : Q)04‬عدد مناصب الشغل يف املؤسسات النشطة وقيد اإلنشاء حسب القطاعات باملنطقة الصناعية برج‬
‫بوعريريج لسنة ‪2010‬‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثين‬

‫‪ -2‬توزيع مناصب الشغل بوالية برج بوعريريج حسب القطاعات‪:‬‬

‫تساهم القطاعات املختلفة يف تنشيط سوق العمل بالوالية وبنسب متباينة وهذا ما تظهره نسب وأرقام اجلدول التايل‪:‬‬

‫الجدول رقم ( ‪ :)06‬توزيع مناصب الشغل حسب القطاعات بوالية برج بوعريريج‬

‫‪19‬‬
 ‫النسبة‪)%( ‬‬ ‫عدد مناصب الشغل‬ ‫القطاع‬

‫‪18.48‬‬ ‫‪57515‬‬ ‫الفالحة‬

‫‪07.59‬‬ ‫‪23600‬‬ ‫الصناعة‬

‫‪11.30‬‬ ‫‪35162‬‬ ‫الصناعات التقليدية‬

‫‪35.76‬‬ ‫الس ‪QQ Q Q‬كن واألش ‪QQ Q Q‬غال ‪111315‬‬

‫العمومية‬

‫‪07.86‬‬ ‫‪24469‬‬ ‫الخدمات‬

‫‪10.13‬‬ ‫‪31525‬‬ ‫اإلدارة‬

‫‪02.60‬‬ ‫مناصب العمل الغ‪QQ Q‬ير ‪8095‬‬

‫مصرح بها‬

‫‪06.30‬‬ ‫‪19575‬‬ ‫أخرى‬

‫‪100‬‬ ‫‪311256‬‬ ‫المجموع‬

‫المصدر‪ :‬مصاحل والية برج بوعريريج مارس ‪2010‬‬

‫من خالل اجلدول أعاله نالحظ أن قط اع الس كن واألش غال العمومية يش غل ‪111315‬عامل من إمجايل‬
‫السكان النشطني املقدر بـ ‪ 311256‬وهو ما ميثل نسبة ‪ % 35.76‬وهذا راجع ملا حيظى به هذا القطاع يف الربنامج‬
‫اخلماسي ل دعم النم و‪ ،‬يف حني قط اع الص ناعة يش غل ‪ 23600‬عامل أي ما نس بته ‪ %7.59‬من إمجايل الس كان‬
‫النشطني‪.‬‬

‫الشكل رقم (‪ :)05‬توزيع مناصب الشغل حسب القطاعات‬

‫‪20‬‬
 ‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثني‬

‫من خالل املعطيات الواردة يف اجلدولني رقم () ورقم () فإن املنطقة الص ناعية برج بوعريريج تشغل ‪6553‬‬
‫عامل من إمجايل املشتغلني يف قطاع الصناعة (‪ 23600‬عامل) وهو ما ميثل نسبة ‪. %27.77‬‬

‫الشكل رقم (‪ : )06‬اليد العاملة بالمنطقة الصناعية‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثني‪.‬‬

‫جـ‪ -‬آفاق الصناعة ببرج بوعريريج ‪:‬‬

‫‪21‬‬
‫إن املوقع اإلس رتاتيجي للوالية ( ملتقى الط رق) وتفرها على احتياط ات معت ربة من ال ثروات أهلها لتك ون قطبا ج ذابا‬
‫للمستثمرين خاصة يف جمال الصناعات اإللكرتونية‪ ،‬الصناعات الغذائية ومواد البناء‪ ،‬وانطالقا من هذه اجلاذبية مت خلق‬
‫منطقة صناعية جديدة مبشتة فاطمة ببلدية احلمادية‪ .‬ويف إطار الربنامج اخلماسي املقبل مت اقرتاح إنشاء مناطق صناعية‬
‫جديدة كما هو موضح يف اجلدول أدناه‪:‬‬

‫جدول رقم(‪:)07‬المناطق الصناعية المراد إنشاؤها في الخماسي‪2014-2010‬‬

‫كوطة‬ ‫الص ـ ـ ــفية س ــيدي موسى‬ ‫الرمايل‬
‫بئر قاصد علي‬ ‫عين تاغروت‬ ‫(برج الغدير)‬ ‫سيدي مبارك‬ ‫العش (رأس الواد) (مجانة) (الياشير)‬ ‫المنطقة خليل‬
‫المســاحةـ‬
‫‪30‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪150‬‬ ‫(هكتار)‬

‫المصدر‪ :‬حصيلة النشاطات لوالية برج بوعريريج لسنة ‪ 2009‬مارس ‪ ،2010‬ص‪.43‬‬

‫خاتمة‬

‫تعترب الص ناعة احملرك ال رئيس يف إح داث التنمية االقتص ادية حبكم العالقة التش ابكية يف ذاهتا ومع القطاع ات‬
‫األخرى‪ ،‬مما يؤدي إىل تنشيط سوق العمل والقضاء على البطالة‪.‬‬

‫وتأسيسا على هذا وجب انتهاج اسرتاتيجيات تعمل على تطوير قطاع الصناعة تتضمن ختصيص فضاءات مناسبة‬
‫ومهيأة من حيث املوقع واملرافق ومتطلبات النشاط الصناعي‪.‬‬

‫باإلض افة إىل إنش اء أجه زة ووضع آلي ات من ش أهنا جتس يد وترقية العالقة التكاملية بني املؤسس ات االقتص ادية‬
‫ومؤسسات ومراكز البحث واهليئات العمومية‪ ،‬مع األخذ بعني االعتبار البعد البيئي بغرض حتقيق تنمية مستدمية ‪.‬‬

‫الهوامش واإلحاالت‪:‬‬

‫(‪ )1‬مدحت كاظم القريشي‪ ،‬االقتصاد الصناعي‪ ،‬دار وائل للنشر والتوزيع‪ ،‬عمان‪ ،‬االردن‪ ،2000 ،‬ص‪-‬ص‪26-23.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫(‪ )2‬مخلوف بوجردة‪ ،‬العقار الصناعي‪ ،‬دار هومة‪ ،‬ط‪ ،2‬الجزائر‪،2006 ،‬ص‪-‬ص‪18-12-‬‬
‫(‪ )3‬مدحت كاظم القريشي‪ ،‬االقتصاد الصناعي‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪-‬ص ‪.26-23‬‬

‫(‪ )4‬مخلوف بوجردة‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪،‬ص‪15،16‬‬

‫(‪ )5‬اجتماع مجلس الحكومة بتاريخ ‪ 24‬جويلية ‪ 2007‬من الموقع االلكتروني لرئاسة الحكومة‪.‬‬

‫(‪ )6‬اجتماع مجلس الحكومة بتاريخ ‪ 24‬جويلية ‪ ، 2007‬مرجع سابق‪.‬‬

‫(‪ )7‬وثائق خاصة بمصالح مديرية التخطيط والتهيئة العمرانية لوالية برج بوعريريج ‪.‬‬

‫(‪ )8‬بطاقة تقنية للمنطقة الصناعية برج بوعريريج ‪ ،‬شركة التسيير العقاري‪،‬سبتمبر ‪ ، 2010‬ص ‪01‬‬

‫(‪ )9‬بطاقة تقنية للمنطقة الصناعية برج بوعريريج‪ ،‬المرجع نفسه‪ ،‬ص‪.01‬‬

‫(‪ )10‬بطاقة تقنية للمنطقة الصناعية برج بوعريريج‪ ،‬المرجع نفسه‪ ،‬ص‪.03‬‬

‫(‪ )11‬حصيلة النشاطات لوالية برج بوعريريج لسنة ‪ 2009‬مارس ‪2010‬‬

‫‪23‬‬