34.

Állami kompetenciák, megyékre való átruházása a szoc. biztonságot érintő

kérdésekben

Közigazgatási - szociális igazgatás:

A közigazgatás a közérdekében végzett, a közösségi célok megvalósítására irányuló

tevékenység. Jogszabályokat érvényesít, jogokat, kötelességet állapít meg, intézkedéseket hajt
végre és szankcionál.

A közigazgatási szervnek 2 típusa:

1. Az államigazgatási
2. Önkormányzati igazgatási szervek (jegyző + hivatalvezető)

A közigazgatási eljárás 3 szakaszra tagolható – az ügyfél kérelme szempontjából:

1. Az első fokú eljárás

2. Jogorvoslati eljárás
3. Végrehajtási eljárás

Egyesíti a menedzsment és szabályozási intézkedéseket.

Közigazgatás társadalmi szerkezete

Közigazgatási - szociális
igazgatás

Kormány Állami intézmények Állami szféra

Társadalombiztosí- Munkaügyi, Szociális és

tás Családügyi Minisztérium

Központi Munkaügyi,
Szociális és Családügyi

Irányító Önkormányzat,
Megye önkormányzatok,
önkormányzati hivatal Munkaügyi Hivatal,
Szociális és Családügyi –
Járási
A rendszer elrendeződése és felelőssége a szociális szférában:
1 A szociális munka a kormány / közigazgatás:
 Megye
 Önkormányzat, Önkormányzati Hivatal.

A 416/2001 sz. törvény kimondja, hogy, bizonyos feladatokat az államigazgatás terén

kiterjesztette jogkörét, - hatáskörét az önkormányzatra a szociális szolgáltatások terūletén.
Minden önkormányzatnak kell lennie „kommunitný plán”-nak – (a falu tudja legjobban, mi
az, amit helyben kell orvosolni). Õ van legközelebb a rászorulókhoz.

A 448/2008 sz. t örvény szerint a község felel az alapellátási formákról: éjjeli menedék,
alacsonyküszöbű napközi, alacsony küszöbű napközi gyermekek és a családok részére,
berendezések időseknek, ápolási eszközök bebiztosítása

A. 599/2003 sz. Törvény szerint – egyszeri segítség az anyagi szükségben lévők számára,
továbbá tanácsadást végez annak érdekében, hogy az hátrányos helyzetben lévők között élők
segítségben részesūljenek.

A 448/2008 sz. törvény szerint a megye felel: menhely, félutas ház, sürgősségi ház,
berendezési ideiglenes gyermekfelügyelet, segített életvitel lehetőség, rehabilitációs központ,
házi szociális szolgáltatások, speciális berendezések, az integráció centrumok, hospice

2. A szociális munka az állami intézményekben:

Sociálna poisťovňa – Társadalombiztosítás, amely 1994.11.1-én alakult, mint állami felelős
intézmény.
A szociális biztosítást 5 részre, illetve alrendszerre oszthatjuk
1. betegbiztosítás (táppénz)
2. nyugdíjbiztosítás
3. balesetbiztosítás
4. garanciális biztosítás
5. biztosítás munkanélküliség esetére

2005 óta végzi az: (pillérek)

 az öregségi nyugdíj megtakarítását,
 hozzájárulások beszedése és továbbítja azokat a nyugdíj alapkezelő társasághoz (DSS)
 az öregségi nyugdíj megtakarítás nyilvántartása

Sociálna poisťovňa –(Társadalombiztosítás) – élén a vezérigazgató áll,+ felügyelőbizottság +

a járási részlegek igazgatója
Szervezeti egységei a társadalombiztosításnak van: székhelye és járási ágazatai.
Költségvetését és éves beszámolót, a Parlament hagyja jóvá.
3. A szociális munka a kormányzati szinten:
Minisztérium - Munkaügyi, Szociális és Családügyi:
 a kormány irányítja és felügyeli
 a szociális ügyekért felel
 Jóváhagyja, meghatározása, hogy a munka folyamatok hogyan oszlanak meg
formálisan, hogyan csoportosulnak, és hogyan koordinálják azokat.

Központi - Munkaügyi Szociális és Családügyi:

 biztosítja irányítása, ellenőrzi és végrehajtsa a szociális és a foglalkoztatás területén
meghatározott feladatokat
 költségvetési szerv. Székhelye Pozsonyban és négy kirendeltsége van: Nyitra,
Besztercebánya, Zsolna, Kassa.

Feladat köre:

a) szociális ügyek: állami szociális juttatások, szociális támogatások, pszichológiai

szolgáltatás és tanácsadás, társadalmi és jogi védelem a gyermekek jogi és szociális
védelme.
b) foglalkoztatási szolgálatok: munkanélküliség regisztrációja, betöltetlen állás helyek
felkutatása, toborzás, az oktatás és a képzés a munkaerő-piacra.
c) Felūlbírálja a második szakaszban, a kormányzati ügyekben döntött jogorvoslatot,
amelyekben a közigazgatási eljárásban az első fokon ÚPSVaR döntött
d) jóváhagyja org. szerkezet ÚPSVaR
e) szervezi és bebiztosítja a képzéseket és az oktatást
f) az illetékes hatóságok összehangolása + az állami szociális juttatások.

Járási Munkaügyi Szociális és Családügyi hivatal: költségvetési szerv, a bevételek és a

kiadások kapcsolódnak a központi költségvetéshez.
Az államigazgatást látja el:
 Az első fokon a szociális ügyek és a foglalkoztatási szolgálatok terén
 Felūlbírálja a második szakaszban a döntéseket, első fokon a közigazgatási eljárásban
az önkormányzat döntött

A hivatal a feladatokat a 448/2008 –as törvény értelmében látja el a szociális szolgáltatások,

és a 447/2008 törvény értelmében a súlyos fogyatékosság pénzbeli ellátásait kompenzálja.

A Munkaügyi Szociális és Családügyi hivatal osztályai:

 Szolgáltatások – foglalkoztatás munkanélküliek részére
 Szociális osztály
Az állami szociális igazgatás átalakulása 1989 után:
 A "stratégia növekedésének elősegítése a foglalkoztatás terūletén és a munkaerő piaci"
változások

3 alapelven alapult:

1. Demonopolisation: - irányítani az állami monopólium szociális szolgáltatások szabad

kialakulását
2. Decentralizáció: - hogy bizonyos feladatokat az önkormányzat lássa el
3. Demokratizálás: növelni kell a polgárok szociális kezdeményezését a társadalmi
problémák megoldásában.

Az a gondolat, hogy jobb a munka, mint a tétlenség és a foglalkoztatás növekedése a

leghatékonyabb módja annak, hogy a szegénység elleni küzdelmet folytatjuk.

Az átalakulás, legfontosabb következtetése: a szociális biztonság - társadalombiztosítás, az

állami szociális támogatás, szociális ellátás és szociális szolgáltatások voltak.

A reformok a szociális területen is változásokat hoztak, hiszen bizonyos kompetenciákat az

államigazgatás az önkormányzatok és a nagyobb területi egységekre ruházták át a 416/2001
törvény szerint.