‫مجموعة األدوات المرتبطة بالتحويالت النقدية في حاالت الطوارئ‬

‫خارطة الطريق لتقييم برامج التحويالت النقدية‬

‫المقدمة‬
‫تهدف خارطة الطري ق ه ذه إلى تق ديم المب ادئ ح ول أن واع التق ييم المختلف ة‪ ،‬وط رق وض ع المع ايير واألس ئلة‬
‫والشروط المرجعية وإعداد التقارير‪.‬‬
‫وتقدم هذه الخارطة اقتراحات حول األدوات المفي دة له ذه الخط وة األساس ية والخط وات الفرعي ة‪ ،‬من مجموع ة‬
‫أدوات التحويالت النقدية في حاالت الطوارئ‪ .‬على أن يتم تكييف األدوات للتوافق مع السياق المطروح‪.‬‬
‫ويجب في كل األحوال االمتثال للمعايير الدنيا المذكورة في ما يلي‪ ،‬لتعزيز جودة االستجابة‪.‬‬
‫ومن الممكن التأرجح بين الخطوات الفرعية المختلفة التخاذ القرار المناسب على أن يتم جمع المعلوم ات والقي ام‬
‫بكل االجراءات المطلوبة في كل خطوة فرعية‪.‬‬
‫وإن احتجت إلى المزيد من اإلرشادات حول اختيار الشركاء المناسبين والتعاقد معهم‪ ،‬يمكن اللجوء إلى المراج ع‬
‫المذكورة في نهاية خارطة الطريق‪.‬‬
‫المعايير الدنيا‬
‫يجب أن تتضمن برامج التحويالت النقدية أداة للتقييم تسمح باالستفادة من ال دروس‪ ،‬وتحس ين السياس ات‬ ‫‪-‬‬
‫والممارسات المستقبلية والمساءلة‪.‬‬
‫يجب أن توضع خطط التقييم في مرحلة تصميم البرنامج‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫يكون فريق التقييم خارجا ً عن فريق تطبيق البرنامج‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫يتم استشارة المستفيدين وغير المستفيدين في عملية التقييم‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫يتم تنسيق عملية التقييم مع الجهات المساعدة من أجل تخفيف النفقات واألعباء اإلدارية على المجتمعات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تتاح نتائج التقييم للجميع السيما صناع القرارات والموظفين المعنيين بتطبيق البرنامج‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫أنواع التقييم‬
‫يصنف التقييم بحسب الوقت الذي يجرى فيه كما يلي‪:1‬‬

‫‪1‬‬
‫‪UNDP. Handbook on Planning, Monitoring and Evaluating for Development Results‬‬

‫‪Module 5. Step 4.‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪International Red Cross and Red Crescent MovementICash in Emergencies Toolkit‬‬

‫التقييم اآلني‪ :‬غالبا ً يجرى هذا التقييم في أولى مراحل البرنامج‪ .‬وهو شائع في السياقات المتعلقة بالشؤون‬ ‫‪-‬‬
‫االنسانية والنزاعات‪ ،‬حيث تكون بيان ات خ ط األس اس غ ير مت وفرة‪ ،‬وال ذاكرة المؤسس ية غ ير مجدي ة‬
‫بسبب تغيير الموظفين‪ ،‬والمقابالت واالستبيانات صعبة التحقيق بسبب األوضاع األمنية‪.‬‬
‫تقييم منتص ف الم دة‪ :‬ه و تق ييم يس مح بتحدي د فعالي ة البرن امج والتق دم المح رز نح و تحقي ق األه داف‬ ‫‪-‬‬
‫المرجوة منه‪ .‬ويقدم فرصة لتعديل البرنامج لتحقيق األهداف المرجوة منها في اطار زمني محدد‪.‬‬
‫التقييم النهائي‪ :‬في العادة يجرى هذا التقييم في نهاية مرحلو تطبيق البرنامج‪ ،‬ويسمح يتقدير م دى تحقي ق‬ ‫‪-‬‬
‫األهداف المرجوة‪.‬‬

‫األدوات الفرعية واألدوات‬

‫وضع معايير التقييم واألسئلة‬
‫في هذه المرحلة‪ ،‬من المهم تحديد "المسائل" التي يتمحور حولها التقييم وتح دد إط اره‪ .‬باعتب ار أن ه ذه المس ائل‬
‫تشكل قاعدة يستند إليها وض ع األس ئلة ال تي يق وم عليه ا التق ييم‪ .‬به ذا‪ ،‬يمكن للمق ييم أن يص ل إلى مجموع ة من‬
‫االستنتاجات والتوصيات‪ .‬ويجب أن تنخرط الجهات المعنية الرئيسية في وضع اسئلة التقييم وتحديد المسائل ذات‬
‫الصلة‪.‬‬
‫ويمكن الحصول على األسئلة الرئيسية للتقييم في أدوات الخطوات الفرعية‪.‬‬
‫ونظراً إلى تأثير ب رامج التح ويالت النقدي ة غ ير المباش ر على االقتص اد المحلي‪ ،‬يمكن لتحلي ل االث ار المختلف ة‬
‫بتوسيع نطاق التقييم ليتعدى مجرد تحليل األثر على المستفدين ويطال ىثار البرنامج على الجهات المحلية‪ .‬ويمكن‬
‫الحصول على مبادئ توجيهي ة مفص لة تتض من أدوات تق ييم اآلث ار على االقتص اد المحلي في أدوات الخط وات‬
‫الفرعية‪.‬‬
‫إعداد الشروط المرجعية‬
‫تحدد الشروط المرجعية هدف التقييم ونطاقه‪ ،‬وتقدم مبادئ توجيهية مفصلة حول مراحل التقييم والنتائج المرجوة‬
‫منه والجهات المستهدفة‪.‬‬
‫وتسمح أدوات الخطوات الفرعية بالحصول على نموذج الشروط المرجعي ة وقائم ة بالنق اط الرئيس ية ال تي يجب‬
‫إدراجها في الشروط‪.‬‬
‫إعداد التقارير‬
‫تكون التقارير الخاصة بالتقييم واضحة ومبسطة أي أنه من األفضل االبتعاد عن المصطلحات التقني ة والتأك د من‬
‫وج ود العناص ر التالي ة‪ :‬م وجز تنفي ذي‪ ،‬لمح ة ح ول النش اط الخاض ع للتق ييم‪ ،‬وص ف لوس ائل التق ييم‪ ،‬النت ائج‬
‫الرئيس ية‪ ،‬ال دروس المس تفادة‪ ،‬االس تنتاجات والتوص يات‪ .‬ويمكن الحص ول على تم وذج تقري ر خ اص ب التقييم‬
‫ونماذج لدراسات الحالة في أدوات الخطوات الفرعية‪.‬‬

‫المراجع‬
‫‪Evaluating‬‬ ‫‪humanitarian‬‬ ‫‪action‬‬ ‫‪using‬‬ ‫‪the‬‬ ‫‪OECD-DAC criteria. ALNAP‬‬
‫‪www.alnap.org/resource/5253‬‬

‫‪Module 5. Step 4. Roadmap for evaluating CTP‬‬ ‫‪2‬‬

International Red Cross and Red Crescent MovementICash in Emergencies Toolkit

Module 5. Step 4. Roadmap for evaluating CTP 3