Professional Documents
Culture Documents
Анализа на Случај - КИПАР
Анализа на Случај - КИПАР
Анализа на случај:
КИПАР
Разрешување конфликти
и култура на мир
Анализата на конфликтот во
Кипар, нуди мулти-
димензионален пристап на
конфликтот.
Скопје, 2022
2
Содржина
Содржина ........................................................................................................................... 3
Концепт на превенција и градење на мирот во текот на Студената војна и после
неа ....................................................................................................................................... 5
Позадина на конфликтот ................................................................................................. 7
Зона на конфликтот ...................................................................................................... 7
Политика ......................................................................................................................... 8
Економија........................................................................................................................ 9
Историја на конфликтот ............................................................................................. 10
Пред британското владеење .................................................................................. 10
За време на британското владеење ..................................................................... 11
Независност .............................................................................................................. 12
По независноста ...................................................................................................... 14
Турска инвазија ........................................................................................................ 15
Краток опис на учесници ............................................................................................ 16
Кипарски Грци .......................................................................................................... 16
Кипарски Турци ........................................................................................................ 17
Страни во конфликтот .................................................................................................... 19
Клучни страни во конфликтот ................................................................................... 19
Лидери на страните ..................................................................................................... 19
Лидери на кипарските Грци .................................................................................... 19
Лидери на кипарски Турци ...................................................................................... 26
Позиции, интереси и потреби во конфликтот .......................................................... 29
Кои се разликите во перцепциите за причините и природата на конфликтот
помеѓу страните во конфликтот? .............................................................................. 29
Какво е сегашното однесување на страните? ........................................................ 31
Менаџирање на конфликт- превенција ........................................................................ 32
Времеплов .................................................................................................................... 32
3
Преговори и договори помеѓу Грција и Турција пред поделбата 1974 ................ 34
Преговори и договори помеѓу Грција и Турција по поделбата во 1974 ............... 36
Кипар и Европска Унија .............................................................................................. 39
Интервенција на ОН и други меѓународни и странски фактори во конфликтот ... 41
Интервенцијата на ОН/бафер зона (ТАМПОН ЗОНА) ............................................. 42
Планот на Кофи Анан и афирмирање на Република Кипар од ЕУ и ОН ............... 43
Улогата на Европската Унија во Република Кипар ................................................. 44
Интересот на големите сили за Република Кипар .................................................. 46
Фактори на глобално, регионално и ниво на држава................................................. 48
Државно ниво .............................................................................................................. 48
Регионално ниво .......................................................................................................... 51
Глобално ниво .............................................................................................................. 53
Заклучок ........................................................................................................................... 56
Библиографија ................................................................................................................. 58
4
Концепт на превенција и градење на
мирот во текот на Студената војна и
после неа
5
легитимна меѓународна организација посветена на меѓународниот мир,
безбедност и развој.
6
заврши, Советот за безбедност на ООН за прв пат во својата историја се сретна
на Самит на шефови на држави и влади на 31 јануари 1992 година. Еден од
резултатите од Самитот беше дека Советот за безбедност предвиде преземање
повеќе акција за превенција и разрешување на конфликтот. Советот му даде за
задача на генералниот секретар на ООН да поднесува извештаи за начините како
да се зајакне капацитетот на Обединетите нации за „превентивна дипломатија,
за миротворење и чување на мирот.“
Позадина на конфликтот
Зона на конфликтот
1
"Biggest Islands In The Mediterranean Sea By Area", WorldAtlas.
2
"The Most Populated Islands In The Mediterranean Sea", WorldAtlas.
3
Preliminary Results of the Census of Population, 2011
7
Политика
8
1985 година носи одлука со која ги зголеми местата на 80. Од овие 56 (70%)
претставници ги избира заедницата на кипарските Грци и 24 (30%) заедницата
на кипарските Турци. Одлуката е донесена поради проширување на
активностите на Домот и нејзиното учество во многу меѓународни
парламентарни организации; бројот на 50 пратеници не е доволен за непречено
функционирање на законодавното тело и особено за функционирањето на
парламентарните комисии.
Економија
4
"Cyprus Economy"- Republic of Cyprus.
9
национална валута на 1 јануари 2008 година. Во 2012 година Кипар е погоден од
финансиската и банкарската криза во Еврозоната. Кипарската влада постигнува
договор со своите партнери во еврозоната и ја дели втората најголема банка во
земјата, Кипарската популарна банка, во „лоша“ банка која ќе се расипува со
текот на времето и „ добра“ банка која би ја апсорбирала поголемата банка на
Кипар. После три и пол годишна рецесија, Кипар се забележува раст во првиот
квартал на 2015 година.5 Според процените на Меѓународниот монетарен фонд
од 2017 година, БДП по глава на жител (прилагоден на куповната моќ) на 36.442
долари е под просекот на Европската Унија.6 Кипар е користен како база за
неколку „офшор“ бизниси поради ниските даночни стапки. Туризмот,
финансиските услуги и превозот се значајни делови на економијата.
Историја на конфликтот
5
"Cyprus growth welcome but fragile – finmin". Cyprus Weekly. 13 May 2015
6
“World Economic Outlook Database” - International Monetary Fund, April 2017
10
национализмот на кипарските Грци и кипарските Турци и меѓусебната
недоверба значително се засили.
11
За кипарските Грци ова беше во форма на enosis (унија) со грчката држава. Во
1912 и 1931 година има провокациски немири во Кипар. Овие немири
резултираат со засилено чувство на национализмот кај кипарските Турци, што
доведе до барање за taksim (поделба) на островот.
Независност-
12
така, „инкорпорираше гарантен договор меѓу Кипар, Грција, Турција и Велика
Британија“, со кој се забранува enosis и taksim и овозможи на Грција, Турција
или Велика Британија да преземат чекори за еднострано отстранување при
кршење на договорот. Конечно, Уставот ги раздвои гласачите на кипарските
Грци и кипарските Турци во посебни етнички списоци што дополнително ја
институционализира етничката поделба и го спречи развојот на кандидатите за
меѓу-заедница воопшто.
13
кипарските Турци, кои сметаат дека независноста е само препакувана идеја за
енозис од кипарските Грци.
По независноста-
14
резултираше со голем број на внатрешно раселени лица, претежно кипарските
Турци.
Турска инвазија-
15
Бројот на жртвите на Кипар беше огромен. Загинаа 4000 грчки војници, како и
2000 турски војници. Над 1500 луѓе денес се уште ги сметаат за „исчезнати“ од
нивните семејства. Речиси ниту еден од кипарските Турци не останаа на југот на
Кипар, додека помалку од 10.000 кипарски Грци останаа на северот - од кои
многумина подоцна ќе бидат ставени под голем притисок да заминат.
Последователните договори дозволија размена на население под надзор на ООН,
што дополнително ги намали мешаните заедници во секоја држава.
Кипарски Грци-
16
Грција, а по нивното враќање тие стануваат силни поборници на enosis. Со
формирањето на ЕОКА во 1950-тите се афирмира специфична цел да спроведе
воена кампања за да се стави крај на статусот на Кипар како британска крунска
колонија и да се постигне обединување на островот со Грција. Иако ЕОКА на
почетокот избегнува конфликти со кипарските Турци, сепак тоа се менува во
1957 година. Насилството помеѓу двете заедници ескалира во 1958 година со
бројни смртни случаеви. Значителен број кипарски Турци бегаат од јужните
делови на Кипар и се селат на северната страна заради насилството. Примирје е
склучено во август истата година и е поддржано од грчката и турската влада.
Кипарски Турци-
17
15 000 кипарските Турци во Анадолија во 1878 година, кога османлиските Турци
ја предаваат администрацијата на островот на Велика Британија. 7
7
Heper, Metin; Criss, Bilge (2009), Historical Dictionary of Turkey
8
Kızılyürek, Niyazi (2006), "The Turkish Cypriots from an Ottoman-Muslim
Community to a National Community
9
Nevzat, Altay (2005), Nationalism Amongst the Turks of Cyprus: The First
Wave
10
Cassia, Paul Sant (2007), Bodies of Evidence: Burial, Memory, and the
Recovery of Missing Persons in Cyprus,
18
грчки екстремисти кои ја поддржуваат унијата на Кипар со Грција, извршуваат
пуч.11 Оваа акција ја засилува турската инвазија на Кипар,12 што доведе до
заземање на денешната територија на Северен Кипар следниот месец, по
распадот на огнот. Турската инвазија резултираше во окупација на околу 37% од
островот на северот. Во 1983 година кипарските Турци ја прогласија својата
држава на северот, Турската Република Северен Кипар, која со исклучок на
Турција останува меѓународно непризнаена.
Страни во конфликтот
Спорот околу Кипар, познат и како кипарскиот конфликт е тековен спор меѓу
кипарските Грци и кипарските Турци.
Лидери на страните
Макариј
Макариј III бил архиепископ на Православната црква на Кипар. Тој беше водач
во борбата за enosis со Грција за време на повоената британска окупација, и од
11
Savvides, Philippos K (2004), "Partition Revisited: The International Dimension
and the Case of Cyprus", in Danopoulos, Constantine Panos; Vajpeyi, Dhirendra
K.; Bar-Or, Amir
12
Eyal Benvenisti (23 February 2012). The International Law of Occupation
19
1959 година до неговата смрт во 1977 година, ја има улогата на претседател на
независен Кипар.
20
за локалната автономија. Во 1972 и 1973 година, други кипарски епископи
повикаа Макариј да си даде оставка, но тој сепак добива трет мандат како шеф
на државата во 1973 година.
Во јули 1974 година, Националната гарда на кипарските Грци, чии офицери беа
Грци на копното, се обидуваат да направат државен удар, планиран од
владејачката воена хунта во Атина, за да постигнат enosis. Макариј бега во
Малта, а потоа во Лондон, а Турција го напаѓа Кипар и прогласуваа посебна
држава за кипарските Турци на северот. Макариј, ветува дека ќе се спротивстави
на поделба на островот, се враќа на Кипар во декември, по падот на грчката
воена хунта на копното.
Никос Сампсон
21
Спирос Кипријану
Георгис Василиу е грчки кипарски политичар, кој бил трет претседател на Кипар
од 1988 до 1993 година. Тој исто така е основач и водач на кипарската партија
Обединети демократи (ЕДИ) и успешен бизнисмен. За време на својата
функција, Кипар доживеал економски развој и тој бил одговорен за голем број
реформи, вклучително и запирање на полициската практика за чување досиеја за
политичките верувања на кипарските граѓани. Тој работел на преговарање за
решение за кипарскиот спор, заснован на идеите за Гали, иако спорот остана
нерешен до моментот кога ја напушти функцијата во 1993 година. Откако ги
загуби изборите во 1993 година, тој го основа движењето Слободни демократи
и тој беше избран за претседател на партијата.
22
Глафкос Јоану Клеридес
23
Пападопулос се етаблира како тежок преговарач, но го отфрли неговиот
антитурски имиџ. Тој се зафати со кипарските Турци, барајќи од нив да му судат
според неговите постапки и истакнувајќи ги придобивките за сите Кипарци за
обединување и членство во ЕУ.
Димитрис Христофиас
Никос Анастасијадес
24
Претставнички дом. Напредувајќи ги во редовите на Демократскиот митинг, тој
стана претседател на партијата во 1997 година. Во 1995 година, Анастасијадес
беше назначен за Национален совет, кој беше задолжен да го советува
кипарскиот претседател за прашања поврзани со поделбата помеѓу грчката и
турската секција на Кипар. Анастасијадес го поддржа непопуларниот предлог на
Обединетите нации, познат како планот на Анан, за повторно обединување,
привлекувајќи одредена опозиција дури и од неговата партија. Планот помина
референдум во Турската Република Северен Кипар, но беше одбиен од гласачите
на Република Кипар со мнозинство во 2004 година. На 24 февруари 2013 година,
Анастасиадес го победи првиот круг на изборите во вториот круг на изборите
против Ставрос Малас од комунистичката напредна партија на работниот народ.
На маргината на победата се сметаше за испорака на мандат за спроведување на
мерките потребни за да се обезбеди финансиско спасување
25
Лидери на кипарски Турци-
Рауф Денкташ
Фазил Кучук
26
За време на конференциите во Лондон и Цирих во 1959 година за создавање на
независна Република Кипар, Кучук ја претставува кипарско-турската заедница
и е во можност да обезбеди уставни заштитни мерки за народот. На 3 декември
1959 година е избран за заменик претседател на новата Република. По обидите
на кипарските Грци да го изменат уставот, Кучук продолжува како заменик
претседател на Република Кипар до 1973 година кога го наследува Рауф
Денкташ.
27
Дервиш Ероглу
Кипарско Турско политичар, кој од 1977 до 1983 година служи како лидер на
УБП за Фамагуста, а во декември 1983 година беше избран за претседател на
партијата. Претходниот месец де-факто кипарските Турци во северната една
третина од Кипар направија еднострана декларација за независност (признаена
само од Турција), оставајќи ги јужните две третини од островот управуван од
мнозинство од кипарските Грци.
Мустафа Акинчи
28
Позиции, интереси и потреби во конфликтот
Додека се наоѓаат и делат една иста татковина, двата ентитета имаат различни
појдовни точки и различни цели.
Кипарските Турци имаат една третина од островот, а нивните права дури и кога
биле една држава се загрозени. Позиција на турската страна е признавање на
Турската Република на Северен Кипар, или крајна позиција – унификација со
Турција. На кипарските Турци им е во интерес конфедерален и би-комунален
систем на уредување, со што се признава нивното учество на островот на
рамниште на мнозинството грчки Кипрани.
29
"Тешко е да се прецени големината на кризата во 1964 година за турската
заедница на Кипар. Кипарските Грци не успеаја да го сфатат значењето на
кризата во 1964 година во наративот на кипарските Турци. Нивната неможност
да го сфатат централноста на оваа „избрана траума“ само го надополни
„факторот на недоверба“ во кое било потенцијално настојување кон соживот и
обединување. Нагласено со бесен јазик, судењето од 1964-1974 година ќе ги
истакне сите идни предиспозиции за преговарање за кипарските Турци “. По
настаните од 1964 година „остатокот од 1960-тите и раните 1970-тина година
забележа континуирано непријателство и зголемување на сегрегацијата меѓу
двете заедници, прободени со наизменични кризи што предизвикаа турска
вмешаност и повторени повици за енозирање од страна на националистичките
елементи во грчко-кипарската заедница“.
30
Конфликтот во Кипар е комплексен и облачен со прашања од етнички
национализам, дискриминација (и страв од дискриминација), употреба на
непријателски слики за стереотип на „другиот“ како варварски и помалку од
човечки, прекумерно вклучување на силите гарантори, Грција и Турција во
нивните меѓусебни работи што резултираше во зашеметен и скоро непостоечки
кипарски идентитет и повеќедецениско присилно раздвојување кое им
овозможи на сите овие елементи и повеќе да се стврднат заедно сè додека секоја
страна не е скоро неспособна да се пресели од својата повторувачка улога и
гледајќи на половина пат кон позицијата на другиот. Усвојувањето на избраните
трауми, одбраната слава, егоизмот на виктимизација и тврдокорните религиозни
и етнички идентитети од страна на обете страни во спорот, претставуваат
огромен комплексен проблем од кој треба да се започне успешна стратегија за
мирољубие и градење мирољубивост.
31
Менаџирање на конфликт- превенција
Времеплов
32
слетаа на север. Кипарските Грци ги напуштаат своите домови. Советот за
безбедност на ООН носи резолуција со која се повикува Турција да ги повлече
своите трупи од Кипар. Турција одбива да го стори тоа, и покрај повторените
резолуции на Советот за безбедност на ООН
33
до почетокот на пролетта 2003 година. Без повторно
обединување, само меѓународно признатиот дел од кипарските
Грци, ќе добие членство.
34
Поделбата на Кипар и создавањето на турска држава на север стана политика на
водачите на кипарските Турци и Турција во 1950-тите. Турските лидери во еден
период се залагаа за анексија на Кипар во Турција, бидејќи Кипар се сметал за
„составен дел од Анатолија“, додека од 19-ти век голем дел од грчко-кипарско
население и неговата православна црква се залагаа за сојуз со Грција, што
станало грчка национална политика во 1950-тите. 1950-1970 се познати по
меѓуетничките конфликти и насилства, иако Кипар прогласува независност во
1960 година. За Уставот на Кипар кој беше одобрен и составен според договорот
од Лондон и Цирих, започнаа преговори на 19 февруари 1959 година во Лондон,
меѓу Турција, Грција, Велика Британија и лидерите на кипарската заедница
(архиепископот Макариј III за кипарските Грци и д-р Фазил Кучик за кипарските
Турци). Врз основа на тоа, изготвен е устав заедно со два дополнителни
договори за сојуз и гаранција, во Цирих на 11 февруари 1959 година.
35
четвртина од вкупното население на Кипар, и една третина од нејзиното грчко
кипарско население) биле протерани од окупираниот северен дел на островот,
каде што кипарските Грци сочинувале 80% од населението. Нешто повеќе од
една година, доцна во 1975 година, приближно 60,000 кипарски Турци, што е
половина од населението на кипарските Турци, биле раселени од југ кон север.
Турската инвазија заврши со поделба на Кипар по зелената линија под надзор
на ООН, која сè уште го дели Кипар на два дела и формира де факто автономна
турско-кипарска администрација на северот.
36
3. Прашања за принципи како што се слобода на движење, слобода на
населување, право на сопственост и други специфични прашања, се отворени за
дискусија, согласно би-комуналниот федерален систем и одредени практични
потешкотии што можат да се појават кај Заедницата на кипарските Турци
• Создавање федерација
• Би-камералното законодавство
37
Во мај 1983 година, Хавиер Перез де Куелар, тогашен генерален секретар на
ООН, донесе резолуција со која се бара повлекување на сите окупаторски сили
од Кипар. Кипарските Турци не биле задоволни со резолуцијата, заканувајќи се
дека ќе прогласат независност како одмазда. И покрај ова, во август, Перез де
Куелар им даде на двете страни сет предлози за разгледување, кои повикаа на
ротирачко претседателство, формирање на дводомно собрание по истите
пропорции, како што беа претходно предложени, и 60:40 застапеност во
централната извршна власт. За возврат за зголемена застапеност во централната
власт, кипарските Турци требало се предадат од 8–13 проценти од земјата што
ја поседуваа. И Кипријану и Денкташ ги прифатија предлозите. Сепак, на 15
ноември 1983 година кипарските Турци ја искористија предизборната
политичка нестабилност во Турција и еднострано прогласија независност. За
неколку дена Советот за безбедност усвои резолуција, бр.541, со што е јасно дека
нема да ја прифати новата држава и дека одлуката ги нарушила напорите за
постигнување спогодба. Иако „Турската Република Северен Кипар“ (TRNC)
наскоро била признаена од Турција, остатокот од меѓународната заедница го
осуди овој потег.
38
за отстранување на турските сили од Кипар, ниту пак враќање на зголемениот
број турски доселеници на островот. Понатамошните напори за постигнување
договор не успеаја бидејќи двете страни беа цврсто приврзани на своите
позиции.
39
формално разгледување. Како одмазда, Турција и ТРНЦ потпишаа заедничка
декларација за укинување на пасошките контроли и воведување на царинска
унија само неколку недели подоцна.
40
ЕУ, одлука донесена во Европскиот совет на Хелсинки. Во исто време, започна
нова рунда разговори во Њу Јорк, кои беа краткотрајни и неколку месеци
подоцна се распаднаа.
Интервенција на ОН и други
меѓународни и странски фактори во
конфликтот
41
Интервенцијата на ОН/бафер зона (ТАМПОН ЗОНА)
Тампон зоната на ООН или таканаречената „Зелена линија“, која ги дели двата
дела од Морфу преку Никозија до Фамагуста, е обезбедувана од трупите на
Обединетите нации. Таа стана непроодна по турската инвазија во 1974 година.
Обединетите нации ја формираа оваа тампон зона за да ги раздвојат двете воени
сили кои се движеле по она што било познато како зелена линија, поделба што
претходно е поставена од британската колонијална администрација за запирање
на меѓу-комуналните насилства во 1960-тите години пред Кипар да добие
независност. Зелената, била бојата на пенкалото што ја користел британскиот
командант за да се повлече таа линија преку мапата. Турската војска
напредувала сè до оваа линија за време на нивната инвазија и така таа станала
линија на раздвојување. ООН ја претставија Зелената линија како линија за
демаркација на прекинот на огнот во 1963 година, откако интервенираа за
ставање крај на тензијата. Оттука, безбедносната зона е основана за да престане
понатамошното насилство. Мировните сили патролираат во тампон зоната за да
прекинат какви било судири и понатамошни борби помеѓу овие две етнички
заедници.
Поделбата сè уште го одделува северот од југот и е долга 112 милји и таа дури
се сече директно низ главниот град Никозија, во оваа зона се чини како времето
да застанало и како со временска машина да не враќа назад кон минатото.
Оставена облека, гарнитури, автомобили и вредни лични работи кои ги
поседувале тие луѓе, сеуште стојат на истото место и последно се допрени од
човечка рака од луѓето кои во страв бегале за да се спасат од военото насилство,
не можете а да не сочувствувате со нивната приказна која е оставена да плови
низ времето а всушност е сеуште присутна како никогаш и да не го напуштила
местото на злосторот. На југ, Република Кипар е меѓународно призната држава.
Сепак, на северот, де факто владата на Турската Република Северен Кипар, се
прогласи за независна нација, но единствената земја која ја призна нејзината
независност е Турција. Работите се смирија многу од војната. Границите беа
42
повторно отворени во 2003 година, дозволувајќи им пристап на локалното
население како и на туристите помеѓу двете држави.
Обединетите нации (ООН) и Европската унија (ЕУ) се двете важни трети страни
кои станаа влијателни во актуелноста на Кипарскиот конфликт. ООН се
вклучени во процесот на решавање на конфликтите уште од 1950-тите и ЕУ
(учествуваше на процесот уште од 1990-тите. Важно е да се признае вмешаноста
на ООН во кипарскиот спор со цел да се разбере природата на конфликтот. ООН
се вклучија во спорот меѓу двете заедници на островот, во 1964 година. Сепак,
тоа не беше прв пат ООН да се вклучи во спорот за Островот, (но сепак, поради
времето и обемноста на вклучувањето на ОН само накратко ја споменувам
нејзината претходна вклученост). Иако ООН станаа во целост национален
форум за политика за администрација на кипарските Грци, особено од 1974
година, сепак се случи одредена промена во пристапот на ООН кон Кипарскиот
конфликт кога Кофи Анан стана генерален секретар на ООН. Оттука, за Кофи
Анан ова беше можност да го поплочи патот кон неговиот добро познат "планот
на Анан" (The Annan Plan) кој претставуваше релативно избалансиран пристап
кон спорот околу Кипар. Кофи Анан се воздржуваше од правење исти грешки
како неговиот претходник Гали и одигра повеќе рамномерна улога во мировниот
процес отколку да се идентификува самиот со меѓународните притисоци кои ги
добиваше. Тој се погрижи да ги третира двете страни на основа на политичка
еднаквост. Сепак, во неговите добри намери доминирала гео-политичка
динамика врз која тој немал контрола. "Планот на Анан", претставуваше
критична пресвртна точка во смисла на тоа дека се чинеше дека ги задоволува
основните аспирации на сите вклучени главни актери. Оттука, понуди
поизбалансиран пакет мотиви за решавање на Кипарскиот спор отколку што
понуди самата ЕУ во минатото. Предложената спогодба јасно ги задоволуваше
43
основните барања на турската и грчката заедница на островот, како и главните
држави кои беа вклучени. Јасно ги задоволуваше аспирациите на турската
заедница нудејќи им политичка еднаквост со кипарските Грци. Планот имаше
квалитет да ги разгледа барањата на двете страни за основа на политичка
еднаквост и предвидуваше скоро понудена ситуација до потенцијално решение
на островот.
44
„Кипарските Турци тврдеа дека според договорите од 1960 година и устав, тие
имаат право да стават вето на одлуки кои се базираат на надворешно-
политичките прашања и Кипар не може да влезе во меѓународна организација во
која Грција и Турција не е членка. Сепак, ЕК (Европската комисија) го отфрли
аргументот на кипарските Турци и администрација. ЕК го заснова своето
мислење врз одлуките на Обединетите нации. „Логиката на нејзината утврдена
позиција, што е во согласност со онаа на Обединетите нации која се однесува на
легитимноста на Владата на Кипар и непризнавањето на Турската Република
Северен Кипар.
45
со добра волја и на еднаква основа под покровителство на ООН. ” На самитот
во Копенхаген во декември 2002 година, ЕУ ја покани Кипар да и се придружи
веќе од 2004 година. Датумот на оваа покана јасно се совпадна со времето на
Планот на ООН. ЕУ никогаш не ја разгледа опцијата за користење на алатката
на потврдување за пристапувањето на Кипар. ЕУ можеше да ја принуди страната
на кипарските Грци да бараат компромис со кипарските Турци врз основа на
планот на Анан. Сепак, ЕУ ја пропушти оваа можност да придонесе за мирот на
островот. Иако британскиот професор по меѓународно право, професорот,
Менделсон предупреди за сериозни правни и политички последици и негативни
импликации за регионот, Кипар стана една од десетте членки на ЕУ и влезот во
ЕУ се случи на 1 мај 2004 година, но како поделен остров.
Интересот на големите сили за Кипар, за жал стана трагедија за овој мал и убав
остров на Источниот Медитеран, кој е богат со култура и историја. Неговото
место се наоѓа на самата крстосница на Европа, Азија и Африка и оттука е доста
примамлив остров особено за големите сили. Кипар низ историјата бил освоен
и управуван од разни империи, помеѓу последните е Османлиската империја, а
потоа следува и колонизацијата на В. Британија. Голем број на држави - за кои
се чини дека се меѓу најмоќните во светот - се меѓу најзаинтересираните за она
што се случува на овој мал остров во Југоисточниот Медитеран. Овие држави
низ времето учествуваа - во поголем или помал степен - во креирањето на патот
на републиката и се некако сè уште присутни во сегашната кипарска политика.
Оттука, НАТО и Комонвелтот (В. Британија) се вклучени како и другите
меѓународни организации (со различни форми на „пристрасно посредување“)
како и активната улога на земјите како САД и Канада. Кога зборуваме за
„големите сили“ се повикуваме на (Велика Британија), САД (САД) и Советскиот
сојуз (СССР) / Русија. Овие држави имаат голем статус на моќ затоа што тие се
и (биле) глобални играчи во економски и / или воени услови, и тие отсекогаш
46
биле заинтересирани за кипарското прашање, како резултат на нивниот
ангажман на Југоисточниот Медитеран и Блискиот исток. Военото присуство на
странско тло е стара појава, која датира уште од антиката. Обично имало форма
на ад-хок или долгорочни основи за воени сили, што може да биде резултат на
закуп, стационирање војници, резолуции на Обединетите нации, билатерални
или мултилатерални договори за одбрана и мир и така натаму. Пред
Наполеонските војни, Велика Британија се здоби со она што беше навистина
првата глобална мрежа на бази како: Гибралтар, Кејп Таун, Маурициус,
Сингапур, Хонг Конг, Малта, Суец. Незгодниот процес на деколонизација на
Кипар официјално заврши во 1960 година, кога Договорот за основање ја
создаде Република Кипар. Договорот предвидува специфичен статус на
суверените базни области (СБА), кои останаа под британска контрола, признати
од Кипарците како суверена британска територија. Анексите на Договорот за
основање и даваат на Велика Британија најразлични права и можности, на
пример како употребата на кипарските патишта или пристаништа или
прелевање во воздушниот простор на Кипар или инсталацијата на светла и
помагала за навигација на територијата на Кипар. Овие се права што
произлегуваат од Анекс А на Договорот за основање на Република Кипар.
Според член 1 од договорот, СБА уживаат привилегиран статус. Британците
презедоа серија обврски преку самопосветеност. Тие имаат за цел да ги
разграничат областите на британскиот суверенитет, во строго воена рамка затоа
Суверените базни области не поднесуваат извештаи до Организацијата на
Обединетите нации; тие се посебен вид воени бази, подредени на
Министерството за одбрана на Велика Британија. Од сето ова можеме да
заклучиме колку Кипар како остров претставува гео-стратешка позиција во
меѓународните односи и воедно да ја погледнеме инволвираноста на многу земји
кои учествуваа во нејзината испреплетена историја.
Државниот секретар на САД Џон Фостер Далес, кој беше гласен критичар на
политиката на воздржаност на Хари Труман и наместо тоа се залагаше за
офанзивна политика со која Соединетите Држави би се обиделе да го „намалат“
47
советското влијание низ цела Европа и Азија беше загрижен дека во 1956 година,
американските бази на глобално ниво не се добро обезбедени, и така стана
поважно да се затворат воените инсталации во Кипар до арапските нафтени
полиња. Договорите, независноста за споделување моќ, се чини дека се
инспирирани од предлог на САД, но САД сè уште беше само заинтересиран
набљудувач а сè уште не голем играч. Ниту, пак, постоеше американски
ентузијазам за Кипар да влезе во НАТО. Во почетокот на 1958 година,
британската влада покажа загриженост кон постојаното војување во ЕОКА, не
само затоа што беше скапо, туку затоа што тие сакаа да се ослободат од островот.
За време на тие години, британските лидери ја прифатија идејата за уредување
на некои воени бази, наместо да го чуваат целиот остров за нивните воени
потреби. Така, Кипар ја доби нејзината независност од В. Британија.
Државно ниво
48
договори исто така, се воспоставува независноста од британска власт. , е
составена од два конститутивни народа: Грци и Турци.
13
Preliminary Results of the Census of Population, 2011
14
Турска Република на Северен Кипар, популација и цензус на
домаќинствата
49
претставен преку насилство. Во 1958, ривалска организација на НОКБ,
Организација на турскиот отпор, чија главна цел е поделба на островот помеѓу
Турција и Грција. 15
15
Cyprus – А Regional Conflict and its Resolution, Political Parties in the Turkish
Republic of Northern Cyprus and their Vision of "the Solution" - Norma Salem
1992
16
Geography Now! Cyprus – 2016
https://www.youtube.com/watch?v=4w_Vc_7irhM
17
Cyprus – А Regional Conflict and its Resolution, Domestic Politics and the
Search for a Solution - Norma Salem 1992
18
Nicosia, Cyprus: the last divided capital in Europe | Divided Cities – The
Guardian 2019 https://www.youtube.com/watch?v=bMA6QyuhrsU
50
Од друга страна пак, волјата за активно заземање страни и дополнителна
етничка поларизација од населението, е минимизирана поради економскиот
просперитет во целост.
Регионално ниво
19
The Unsinkable Aircraft Carrier: Cyprus Dispute Explained – WonderWhy,
2018 https://www.youtube.com/watch?v=WHlHnCwFp5c
51
на Американското разузнавање и надворешна политика, се гледа дека постои
интерес за планирана унификација на островот, но воспоставување на Турска
независна територијална база, со што би се зацврстило присуството на НАТО на
островот.
Како позитивен пример, исто така, во Кипар, живеат огромен број на граѓани од
Ерменија и Виетнам. Ерменскиот јазик е признаен како малцински јазик. Кипар
е долго-децениски партнер на Ерменија во признавање на геноцидот во
20
Israel-Cyprus relations: Revolutionary alliance or negotiating
tactic?https://www.max-security.com/reports/israel-cyprus-relations-
revolutionary-alliance-or-negotiating-tactic/
52
Ерменија. Денес двете земји имаат развиено соработка на полета на трговијата,
армијата, разузнавањето, надворешната политика, уметноста,21 како и на
полето на правото.22
Глобално ниво
Обединетите нации како актер, одигруваат битна улога во овој цел процес. Во
1960, Република Кипар, станува земја членка на ОН23, потоа со формирање на
Сили за чување на мирот во 196424 и во поставување на демилитаризирана зона
помеѓу завојуваните страни во 1974.25 Обединетите нации, универзалистичка
организација, примајќи го Кипар како една, обединета држава, го испраќа
наративот на унификација и на помирување, односно на посакуваното решение
за Кипарското прашање. Организацијата, всушност и ги воспоставува првите
канали за водење на преговори помеѓу завојуваните страни, односно Грција,
Турција и Англија како три земји гарантори на договорот за независност на
Кипар. Според тие договори секоја од овие три страни, има право на
интервенција со цел зачувување на статусот кво на островот. Желбата за
спојување со Грција на грчките Кипрани, всушност ја провоцира „Атила-2“ на
Турција, која ја спроведува таа акција, повикувајќи се на делот од договорот,
кој го гарантира правото за интервенција.
21
ARMENIAN PRESIDENT - CYPRUS VISIT – hri 2011
http://www.hri.org/news/cyprus/cna/2011/11-01-17_1.cna.html#01
22
https://www.mfa.am/en/bilateral-relations/cy
23
Резолуција 155 на Обединети нации https://undocs.org/S/RES/155(1960)
24
Резолуција 186 https://undocs.org/S/RES/186(1964)
25
Резолуција 353 https://undocs.org/S/RES/353(1974)
53
Тампон зоната помеѓу северниот и јужниот дел функционира за спречување на
директен вооружен судир помеѓу страните, а практичната состојба,
оневозможува било какво унитарно делување на властите, земајќи предвид дека
двата региона, имаат своја сопствена влада.
Во 2002, Кофи Анан, како генерален секретар, нуди нов план за кипарското
прашање – Федерализација.
Освен овие Грција и Турција, како надворешни држави кои имаат флагрантен
интерес во положбата на конфликтот, како и на самиот остров, има и трета
присутна земја со своја територија – Велика Британија. Иако островот, во
деколонизаторскиот период, добива своја независност, Велика Британија
останува во две места на островот, со свои воени бази. Присуството на островот
е од круцијално значење за старата круна, поради стратешката позиција на
островот: тромеѓа на три континенти и лесен пристап до Суецкиот канал и патот
до Азија. Овој интерес Англија го има детерминирано уште во XIX век со
утврдување на неколку вакви острови во Медитеранот. Самиот факт, што Велика
Британија е една од земјите гарантори во договорите од Лондон и Цирих, е
доволен доказ за зацврстување на својот интерес и сферата на влијание, од воен,
политички и економски аспект.
54
Воопшто земено, Кипар претставува сублимат на судир на интереси на секое
ниво, почнувајќи од државно во кое судир имаат двата ентитета, на регионално
– главно Грција и Турција, како и голем број на регионални фактори, и на
глобално ниво. Гледајќи ја големата слика на конфликтот, се исполнува
„предвидувањето“ и констатацијата на Самуел Хантингтон, од цивилизациски
аспект: Каде што поминува границата на цивилизациите, таму секогаш има
конфликт.26 Кипар иако не спаѓа во попознатите цивилизациско-гранични
појаси, на самиот остров има мини граница. На југот грчкото население, кое
историски било присутно на островот со векови и на север турското, кое е
доселено, меѓутоа има и те како свои корени и историја на островот. Двата
народа живеејќи во исти држави, ја мешаат и прават дифузија на таа
цивилизациска граница. Меѓутоа кога, повторно се оживува замреното
национално прашање, истата истапува повторно на сцена.
26
Huntington, Samuel P. The Clash of Civilizations and the Remaking of World
Order. London, Penguin, 1996.
55
Заклучок
Никозија. Еден град, два народа, две држави, два света. Меѓу нив, патроли со
сини беретки, преку кои до скоро не можеше никој да помине. На југ ЕУ, а зад
неколку бодликави жици на север ориентална атмосфера.
27
Turkish invasion of Cyprus | A divided Cyprus | This Week | 1974
56
Далеку од тоа дека интересите на страните на самиот остров, регионот, па и на
глобално ниво ќе се поместат. Дополнителен аргумент на овој факт, се
доскорешните откритија на нафта на крајбрежјето на Кипар. Туку можноста
поради вмреженоста и зацврстената позиција на локалните елити и лидери, да
делуваат со цел или реунификација или конфедерација, е сè поизвесна.
57
Библиографија
58
“The Most Populated Islands In The Mediterranean Sea", WorldAtlas.
The Unsinkable Aircraft Carrier: Cyprus Dispute Explained – WonderWhy, 2018
https://www.youtube.com/watch?v=WHlHnCwFp5c
Turkish invasion of Cyprus | A divided Cyprus | This Week | 1974
“World Economic Outlook Database” - International Monetary Fund, April 2017
Резолуција 155 на Обединети нации https://undocs.org/S/RES/155(1960)
Резолуција 186 https://undocs.org/S/RES/186(1964)
Резолуција 353 https://undocs.org/S/RES/353(1974)
Турска Република на Северен Кипар, популација и цензус на домаќинствата
59
60