‫النشرة ‪2.

0‬‬

‫األمن في نقل المواد الكيميائية‬

‫دليل إعداد خطة أمن النقل‬

‫خطة أمن النقل (‪)TSP‬‬

‫توفر خطة أمن النقل (‪ )TSP‬للمرسلين وجهات النقل والمستلمم المعرفة الالزمة لوضع خطة فعالة للمواد الكيميائية أثناء‬
‫النقل‪.‬‬
‫الهدف من هذه الوحدة هو تمكين المشاركين من‪:‬‬
‫• فهم الغرض من خطة أمن النقل ؛‬
‫• وصف عناصر خطة أمن النقل ؛‬
‫• تطوير خطة أمن النقل الفعالة‪.‬‬
‫الغرض من خطة أمن النقل هو‪:‬‬
‫• تقديم وصف شامل للمنهجيات األمنية التي تقوم بها حملة متعددة الشحنات ؛‬
‫• الحد من المخاطر األمنية عن طريق آليات لردع األعمال الضارة أو اكتشافها أو تأخيرها أو االستجابة لها أو‬
‫الحوادث األخرى التي قد تحدث أثناء نقل المواد الكيميائية‬
‫• توفير أساس سليم لتطوير وتنفيذ نظام صوتي لجميع األنشطة المرتبطة بنقل المواد الكيميائية‬
‫لماذا نحتاج إلى خطة أمن النقل ؟‬
‫• أنشطة النقل تحتوي على مخاطر كامنة لنقل البضائع‪.‬‬
‫• عادةً ما تكون أكثر عرضة للخطر أثناء النقل منه عندما تكون داخل منشأة محمية‪.‬‬
‫• كانت أنظمة النقل على مستوى العالم هدفًا أو مستخدمةً لتوجيه الهجمات اإلرهابية‪.‬‬
‫الحد من‬
‫• تركز الخطة األمنية على توجيه الممتلكات نحو تخفيض المخاطر األمنية وتوثيق اآلليات لتحقيق ّ‬
‫المخاطر‪.‬‬
‫الخطة األمنية مطلوبة‪:‬‬
‫معزز‪ ،‬أي الطرود التي تتجاوز محتوياتها عتبة النشاط اإلشعاعي؛‬ ‫• لشحن أي طرد يتطلب مستوى أمان ّ‬
‫• عند االقتضاء من قبل السلطة المختصة (على سبيل المثال ‪ ،‬يتم استخدام النهج القائم على األداء)‬
‫• عند الضرورة من قبل المشغل‬

‫الصفحة ‪1‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

 ‫الخطة األمنية‪:‬‬
‫• تحدد المسؤوليات لجميع جوانب حماية المواد بما في ذلك‪:‬‬
‫• مراقبة المواد والمساءلة‬
‫• حماية المواد‬
‫• التحكم في المعلومات‬
‫• االستجابة لحاالت الطوارئ‬
‫توفر عملية موثقة لحماية المواد في العبور‬ ‫‪‬‬
‫توفر األساس للمشغلين إلجراء مراجعة الجاهزية السليمة ‪ ،‬واتخاذ اإلجراءات التصحيحية حسب الحاجة‬ ‫‪‬‬

‫عناصر وبنية وتنسيق خطة أمن النقل‬

‫يتم تعريف عناصر الخطة األمنية على النحو التالي‪:‬‬
‫• توزيع المسؤوليات‬
‫• سجالت الشحنات‬
‫• مراجعة العمليات وجوانب الضعف‬
‫• بيانات اإلجراءات للحد من المخاطر األمنية‬
‫• اإلبالغ في الوقت المناسب وآليات للتعامل مع االنتهاكات أو الحوادث‬
‫• إجراءات تقييم واختبار الخطط واإلجراءات‬
‫• اجراءات لضمان أمن معلومات النقل المحددة في الخطة‬
‫للحد من توزيع المعلومات الحساسة‬‫• اجراءات ّ‬
‫• اجراءات لمراقبة الشحنة‬
‫مناسبا‬
‫ً‬ ‫• ترتيبات لتحديد نقل المسؤولية عن أمن الصندوق‪ ،‬إذا كان ذلك‬
‫يجب أن يقوم المشغل بتطوير بنية وتنسيق خطة أمن النقل لتلبية احتياجاته الخاصة‪ .‬يجب مراعاة المشغل فيما يلي‪:‬‬
‫• جميع عناصر الخطة األمنية المدرجة في الخطة‬
‫• يجب أن يكون لدى كل مشغل (المرسل ‪ ،‬الناقل ‪ ،‬المستلم ‪ ،‬إلخ) مشترك في النقل خطة أمنية تغطي أجزاء عمليات‬
‫النقل الخاصة بهم‬
‫• يمكن أن يختلف هيكل خطة األمن وشكلها على نطاق واسع وينبغي أن يلبي احتياجات المشغل‬
‫يجب إعادة تنظيم عناصر خطة أمن النقل المدرجة في دليل المشغل بواسطة المشغل‪ .‬مثال على مخطط تفصيلي لـلخطة‬
‫كما يلي‪:‬‬
‫المجال‬ ‫‪.1‬‬
‫األهداف‬ ‫‪.2‬‬
‫قابلية التطبيق‬ ‫‪.3‬‬
‫المتطلبات اإلدارية‬ ‫‪.4‬‬
‫المسؤوليات‬ ‫‪.5‬‬
‫إدارة المعلومات‬ ‫‪.6‬‬
‫إجراءات أمن النقل‬ ‫‪.7‬‬
‫االستجابة لحاالت الطوارئ‬ ‫‪.8‬‬

‫مالحظة‪ :‬العديد من العناصر المدرجة في الدليل متعددة القطاعات ويمكن معالجتها في أقسام متعددة من الخطة‪.‬‬

‫الخطوط العريضة المقترحة ومضمون خطة أمن النقل‬

‫الصفحة ‪2‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬
‫يوجد مخطط تفصيلي لـخطة أمن النقل في الملحق ‪ ، 1‬بهدف مساعدة الهيئات التنظيمية في فهم ما الذي يجب أن تحتويه‬
‫الخطة‪ ،‬ومساعدة المشغلين في وضع خططهم الخاصة‪.‬‬
‫• يجب تصميم خطة كل مشغل وفقًا لعمليات التشغيل والمسؤوليات األمنية ‪ -‬قد تكون الخطة أبسط بكثير من‬
‫خطة العينة‪.‬‬
‫اعتمادا على‪:‬‬
‫ً‬ ‫• يجب أن تحتوي خطة المشغل على مستويات مناسبة من التفاصيل ‪،‬‬
‫• العواقب المحتملة للمادة المنقولة (أكثر تفصيال لألنشطة العليا)‬
‫• تعقيد عمليات المشغل وطبيعة الشحنة (الشحنات) واإلجراءات وما إلى ذلك‪.‬‬

‫اإلجراءات األمنية الموصى بها حسب مستوى األمان‬

‫بعد عينة خطة أمن النقل المعروضة في الملحق ‪ ،1‬يقدم الملحق ‪ 2‬مجموعة من إجراءات األمن الموصى بها والمحددة‬
‫وفقاً لمستوى األمن (أي تطبيق النهج الوصفي) بحيث تأخذها الدول والمشغلين باالعتبار ضمن الحدود الدنيا من‬
‫االجراءات التي سيجري تطبيقها‪ .‬ويمكن االستعانة بالملحق كقائمة تحقق لتحديد اإلجراءات األمنية األنسب لشحنة معينة‬
‫من تلك المواد الكيماوية وفقاً للوضع السائد في الدولة (أو الدول) التي تمر بها الشحنة‪.‬‬

‫الخالصة‬
‫تعد خطة أمن النقل األساس لتأمين عمليات النقل‪ ،‬يجب أن يكون لدى كل مشغل خطة تغطي عملياته ومجاالت مسؤوليته‬
‫على المستوى المناسب من التفاصيل‪ .‬يجب أن تكون خطة كل مشغل متوافقة مع جميع المشغلين المشاركين في الشحنة‪،‬‬
‫على أن تكون جميع الخطط متسقة مع مسؤوليات وبروتوكوالت الوالية ‪ /‬المقاطعة ‪ /‬المحلية‪.‬‬

‫الصفحة ‪3‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

 ‫الملحق ‪1‬‬
‫مفصل ومحتوى مقترح‬
‫ّ‬ ‫خطة أمن النقل – مخطط‬
‫‪ . 1‬المجال‬
‫يمكن تلخيص هذا القسم من الخطة بما يلي‪:‬‬
‫نوع المادة الكيميائية المطلوب شحنها‬ ‫‪‬‬
‫مواقع الناقل والمستلم‬ ‫‪‬‬
‫تحديد هوية الناقل‬ ‫‪‬‬
‫اللوائح والمتطلبات التي استخدمت في تطوير خطة أمن النقل‬ ‫‪‬‬
‫‪ .2‬األهداف‬
‫واضحا باألهداف التي يجب أن تحققها الخطة‪ ،‬على سبيل المثال‪:‬‬ ‫ً‬ ‫بيانا‬
‫يجب أن يقدم هذا القسم ً‬
‫ضمان األمن لحماية األفراد والمعدات والمواد الكيميائية الخطرة‪ ...‬إلخ‪.‬‬ ‫•‬
‫توفير توجيه واضح للموظفين بشأن اإلجراءات الواجب اتخاذها من أجل‪:‬‬ ‫•‬
‫ضمان أمن الشحنات‬ ‫•‬
‫توفير االستجابة المناسبة للحوادث‬ ‫•‬
‫‪ .3‬قابلية التطبيق‬
‫بيان ا باألشخاص والمنظمات والكيانات األخرى المشاركة في النقل المشمولة بالخطة‪ .‬كما يجب توضيح‬ ‫يعرض هذا القسم ً‬
‫ذلك على المواد المراد نقلها‪.‬‬
‫‪ .3.1‬وصف المواد المطلوب نقلها‬
‫ينبغي أن يتضمن وصف المواد المراد نقلها ما يلي‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫• المواد‬
‫• نوع المواد الكيميائية‬
‫• الخصائص (مثل الكتلة والنشاط والطبيعة الكيميائية والشكل المادي [الصلبة والسائلة والغاز])‬
‫• الفئة (إذا كانت موجودة في مدونة قواعد السلوك وتطالب بها الدولة)‬
‫• المخاطر (المخاطر الفرعية)‬
‫• التغليف‬
‫• عدد الطرود‬
‫‪ .4‬المتطلبات اإلدارية‬
‫يعرض هذا القسم نظرة مفصلة على كافة المتطلبات اإلدارية التي ينبغي تلبيتها لتوفير ما يكفي من االجراءات األمنية‬
‫خالل نقل المواد الكيميائية‪.‬‬
‫السياسات واإلجراءات‬ ‫‪.4.1‬‬
‫قائمة بالسياسات واإلجراءات المحددة التي تصدرها الدول أو المشغل والتي تنطبق على الشحنة (الشحنات)‬ ‫‪‬‬
‫وباألخص‪:‬‬
‫ينبغي أن يكون لدى المشغلين سياسات وإ جراءات تشغيلية مناسبة لتنفيذ اإلجراءات األمنية التي‬ ‫‪‬‬
‫تتناولها خطة أمن النقل‬
‫يجب أن يكون لدى شركات النقل خطط طوارئ لالستجابة لألعمال الضارة أثناء النقل‪ ،‬واستعادة‬ ‫‪‬‬
‫المواد المفقودة أو المسروقة ‪ ،‬والتخفيف من العواقب‬

‫‪ .4.1.1‬اختبار وتقييم خطة األمن‬

‫الصفحة ‪4‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

 ‫إجراء تدريبات وتمارين محدودة وكاملة النطاق مصممة للكشف عن نقاط الضعف في النظام على تردد‬ ‫‪‬‬
‫محدد مسبقًا‬
‫إجراء عمليات التفتيش‬ ‫‪‬‬
‫تحديد التقاط الدروس المستفادة من‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫• العمليات المعتادة‬
‫• التدريبات والتمارين‬
‫• االستجابة للحوادث‬
‫مراجعة وتحديث خطة األمن‬ ‫‪.4.1.2‬‬
‫على المشغل القيام بما يلي بالحد األدنى‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫إجراء مراجعات وتحديثات سنوية حسب الضرورة (على سبيل المثال ‪ ،‬عند حدوث أي مما يلي) سواء‬ ‫•‬
‫عند تغيير ظروف العمليات أو التهديد وعندما تقع مشاكل في االمتثال‬
‫• مراجعة خطط األمن بشكل فوري قبل الشحن لضمان عدم الحاجة إلى تغييرات فورية‬

‫مراجعة الجاهزية وتقييم قابلية التأثر‬ ‫‪4.1.3‬‬

‫• يجب أن يوضح هذا القسم الفرعي كيف سيضمن المشغل أن اجراءات األمن كافية وأن جميع اإلجراءات األمنية‬
‫المحددة قد استوفيت قبل بدء الشحن باستخدام مزيج من (أ) تقييمات الثغرات األمنية (ب) ومراجعات الجاهزية و (ج)‬
‫اإلجراءات التصحيحية‪.‬‬

‫• بالنسبة لعمليات تقييم القابلية للتأثر‪ ،‬ينبغي مناقشة مستويات التهديد واإلشعارات الخاصة بمستويات التهديد‪ ،‬ويجب‬
‫تقديم أوصاف بشأن مستويات التهديد المستخدمة وكيفية تلقي اإلبالغات بالتغييرات في مستويات التهديد والتصرف‬
‫بشأنها‪ .‬يجب أن يشمل هذا‪:‬‬
‫• مراجعة العمليات (قابلية تشغيل المعدات ‪ ،‬وما إلى ذلك) ونقاط الضعف (حالة التهديد) مباشرة قبل الشحن‬
‫• مراجعة المعلومات‪ ،‬وتقييم البيانات الخاصة بالشحنة مثل وسائط النقل أو النقل أو تقسيم المراحل طيلة الليل‪،‬‬
‫وحماية المعلومات‬
‫• مراجعة العمليات والتهديدات ‪ ،‬وتقييم أي تغييرات تم إجراؤها على العمليات أو بيان التهديدات‪ ،‬مثل التغيير‬
‫في شركة االتصاالت أو األنشطة التي قد تؤثر على الطريق (على سبيل المثال ‪ ،‬النشطاء ‪ /‬المظاهرات ‪،‬‬
‫وظروف الطريق ‪ ،‬ومواقف آمنة للرحالت الليلية)‬
‫• اإلجراءات المطلوبة إذا كانت تعديالت ما قبل الشحن ضرورية‬
‫• ينبغي اتباع نهج متدرج لضبط اإلجراءات األمنية وغيرها من اإلجراءات المناسبة لظروف ‪ /‬مستوى التهديد‬
‫• يجب تحديد أي استخدام مخطط لقوائم المراجعة إلجراء مراجعات االستعداد واإلجراءات التصحيحية الالحقة‬
‫تقييم التهديدات‬ ‫‪.4.1.4‬‬
‫المشغل ألخذ التهديدات باالعتبار‬
‫ّ‬ ‫ال بد من توثيق األساس الذي يستخدمه‬ ‫‪‬‬
‫اإلبالغ عن األحداث والتهديدات‬ ‫‪.4.1.5‬‬
‫ينبغي أن تشمل متطلبات اإلبالغ‪:‬‬
‫• أنواع األحداث التي تتطلب اإلبالغ‬
‫بناء على الحدث ‪ -‬قد تكون بسيطة مثل مكالمة هاتفية أو معقدة مثل تقرير رسمي بعد‬
‫• أنواع التقارير‪ً :‬‬
‫التحقيق‬
‫• متطلبات اإلبالغ توثيق جميع متطلبات اإلبالغ للمنشآت والمتطلبات المحلية والدولية ألنواع محددة من‬
‫األحداث‪.‬‬

‫الصفحة ‪5‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

‫• أساليب اإلبالغ التي المعدات أو العمليات الخاصة بالتقارير واإلشعارات المطلوبة (ضمان حماية المعلومات‬
‫عند الضرورة)‬
‫المسؤوليات‬ ‫‪.5‬‬

‫يجب أن يوضح هذا القسم كيفية تعيين المسؤوليات وكيف يتم نقلها مع تقدم الشحنات ‪ ،‬والهيكل التنظيمي‬
‫للمشغل‪ ،‬والطريقة التي يتم بها إنشاء الموثوقية باألفراد المشاركين‪ ،‬وكيفية تدريب األفراد المعنيين‪.‬‬

‫‪ 5.1‬تخصيص ونقل المسؤوليات‬

‫ينبغي لجميع المشغلين (على سبيل المثال ‪ ،‬المرسلون والناقلون والمرسلون) واألشخاص اآلخرون‬ ‫•‬
‫المشاركون في نقل المواد الكيميائية الوفاء بمتطلبات األمن بما يتناسب مع مسؤولياتهم ومستوى التهديد‬
‫قد تشمل المسؤوليات المحددة الموصوفة في الخطة تلك المسندة إلى وكاالت أو كيانات أخرى‪.‬‬ ‫•‬
‫يجب أن يكون لدى المشغلين واألطراف المسؤولة األخرى السلطة المناسبة للوفاء بتلك المسؤوليات‬ ‫•‬
‫المشغل تطوير وتنفيذ ومراجعة دورية (حسب الضرورة) واالمتثال ألحكام خطة أمان النقل‬ ‫ّ‬ ‫يجب على‬ ‫•‬
‫تحديد مسؤوليات واجهة األمن بين المشغلين (المرسل والناقل والمستلم)‬ ‫•‬
‫يجب أن يضمن كل مشغل أن خطة األمن الخاصة به متوافقة مع تلك الخاصة بالمشغلين اآلخرين‬ ‫•‬
‫المشاركين في الشحنة‬
‫ال يجوز نقل المسؤوليات إال عن طريق األفراد المصرح لهم وإ لى األفراد ‪ /‬المنظمات المعتمدة من السلطة‬ ‫•‬
‫المختصة‬
‫ينبغي تحديد عمليات نقل المسؤوليات األمنية في الخطة األمنية‬ ‫•‬

‫‪ .5.2‬الهيكل التنظيمي‬

‫• يجب تحديد الهيكل اإلداري للمرسل (أي المشغل الذي يقوم بتطوير وإ صدار الخطة) ‪ ،‬مع إنشاء سلسلة من‬
‫القيادة بما في ذلك أسماء الموظفين المسؤولين‪.‬‬

‫‪ .5.3‬الثقة‬

‫يجب التحقق من جدارة جميع الموظفين المعنيين (المرسلون والناقلون والمرسلون)‪ .‬يجب أن يشمل هذا‪:‬‬ ‫•‬
‫متطلبات التحقق‬ ‫•‬
‫إجراءات لضمان نقل المعلومات والسيطرة على المواد لألفراد المصرح لهم فقط‬ ‫•‬
‫تشمل الطرق المقبولة لتحديد الهوية اإليجابية شارات ‪ ،‬وبطاقات هوية ‪ ،‬وطرق تحديد الهوية األخرى‪،‬‬ ‫•‬
‫حسب الحاجة‬

‫‪ .5.4‬التدريب‬

‫تحديد المناصب المطلوبة للحصول على التدريب (أي اإلدارة والموظفين) والتدريب المحدد المطلوب‬ ‫•‬
‫تحديد تكرار التدريب المطلوب‬ ‫•‬

‫إدارة المعلومات‬ ‫‪.6‬‬

‫يجب ان يحدد هذا القسم كيفية إدارة كافة المعلومات المتعلقة بأمن الشحنة‪.‬‬

‫الصفحة ‪6‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

 ‫أمن المعلومات‬ ‫‪.6.1‬‬
‫أمن المعلومات في الخطة‬ ‫‪‬‬
‫• تحديد المعلومات الحساسة‬
‫• مراجعة التصنيف ووضع العالمات‬
‫• قيود االستنساخ‬
‫• التوزيع (الوصول المصرح به ؛ الحاجة إلى المعرفة)‬
‫• متطلبات التخزين‬
‫• اإلتالف‬
‫اإلجراءات األمنية لحماية معلومات النقل الحساسة‬ ‫‪‬‬
‫• تحديد المعلومات المراد حمايتها‬
‫• طرق الشحن‬
‫• الجدول الزمني‬
‫• اإلجراءات األمنية للناقل‬
‫• االتصاالت المحمية وأساليب االتصال المقبولة ‪ -‬اإللكترونية والالسلكية‬
‫• اتفاقيات السرية وعدم الكشف‬
‫• العقوبات ‪ /‬اإلجراءات التأديبية لالنتهاكات‬
‫االحتفاظ بالسجالت‬ ‫‪.6.2‬‬
‫ينبغي لخطة أمن النقل‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫• تحديد الجهة المسؤولة عن السجالت المحتفظ بها لضمان التعامل مع السجالت المطلوبة وفقًا لإلجراءات (قد‬
‫تشمل متطلبات المرسلين والناقلين والمستلمين)‬
‫• وصف السجالت المطلوبة للشحن‬
‫• تحديد فترة االحتفاظ المطلوبة لكل نوع من السجالت‬
‫• تحديد موقع (مواقع) تخزين االحتفاظ المصرح به‬
‫قد تشمل سجالت المرسل ‪ /‬المستلم‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫• مراقبة المواد ووثائق المساءلة عن الوقت الذي كانت فيه المادة تحت سيطرة المرسل ‪ /‬المستلم‬
‫• سجالت الجرد الداخلية (كل من المرسل والمستلم)‬
‫• وصف محتوى الشحن‬
‫• توثيق اإلبالغ المسبق من المرسل إلى المستلم (التاريخ والوقت ووصول الشحنة المتوقع؛ التاريخ والوقت‬
‫المبلّغ)‬
‫والشخص ُ‬
‫• وثائق تبادل المرسل إلى الناقل‬
‫• تسليم الناقل إلى المستلم‬
‫• إقرار المستلم إلى المرسل باستالم الشحنة (التاريخ والوقت واإلبالغ عن الشخص واإليصال)‬
‫قد تشمل سجالت الناقل‬ ‫‪‬‬
‫• وثائق تبادل المرسل إلى الناقل‬
‫• وثائق تبادل الناقل إلى الناقل (إن وجدت)‬
‫‪ .6.3‬السرية وحماية المعلومات‬
‫يجب أن تكون لدى المشغلين سياسات وإ جراءات تشغيلية مناسبة إلدارة المعلومات‬ ‫‪‬‬
‫يجب أن تتناول إجراءات إدارة المعلومات ما يلي‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫االحتفاظ بالسجالت‬ ‫‪‬‬
‫سرية المعلومات وحمايتها‬ ‫‪‬‬

‫الصفحة ‪7‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

 ‫إجراءات أمن النقل‬ ‫‪.7‬‬
‫يجب أن يصف هذا القسم اإلجراءات األمنية المحددة التي تم وضعها للشحن ‪ ،‬والتي تتناول اإلجراءات التي تنطبق قبل‬
‫جزئيا إلى‬
‫ً‬ ‫وأثناء وعند استالم المواد الكيميائية أثناء النقل‪ .‬يمكن أن تستند المعلومات واالتصاالت المطلوبة في هذا القسم‬
‫أفضل اإلجراءات األمنية للممارسات‪ ،‬والتي يتم توفير قائمة بها في الملحق ‪ 2‬والتي يمكن للمشغل من خاللها تحديد حالة‬
‫وظروف الشحن المعينة (بوضع عالمة اختيار في النهاية عمود)‪.‬‬
‫يجب اعتبار كل هذه المعلومات حساسة ويجب معالجتها وفقًا لإلجراءات الموضحة في القسم ‪ 6‬أعاله من خطة أمن‬
‫النقل‪.‬‬
‫الطرق األساسية والبديلة‬ ‫‪.7.1‬‬
‫يجب اعتماد الطرق الرئيسية والبديلة‪ ،‬ومواقع التخزين على طرق العبور ومواقع النقل متعدد الوسائط من‬ ‫•‬
‫قبل الجهات و ‪ /‬أو الموظفين المناسبين ‪ ،‬ويجب تحديدها هنا بالتفصيل‪.‬‬
‫يجب تحديد الطرق المخططة (األولية) والبديلة والموافقة عليها مسبقًا لجميع وسائل النقل‬ ‫•‬
‫تقييم ما قبل الشحن للطرق ‪ ،‬وتقييم نقاط الضعف‬ ‫•‬
‫• يجب مراجعة الطرق وتقييمها في ضوء ظروف التهديد والضعف الحالية‬
‫• يجب اختيار الطريق األقل خطورة للتشغيل الحالي‬
‫ممكن ا من الناحية التشغيلية‪ ،‬ينبغي أن تستند جداول الشحن إلى تقليل مخاطر األمن‬
‫ً‬ ‫• عندما يكون ذلك‬
‫(تشمل مراعاة السفر أثناء النهار والليل على حد سواء)‬
‫• للشحن لمسافات طويلة ‪ ،‬تأكد من أن الوصول سيتم في وقت يتواجد فيه موظفو المستلم في المرافق‬
‫التخزين على طرق العبور والتحويالت بين وسائط النقل‬ ‫‪‬‬
‫• عندما تكون عمليات التخزين أثناء العبور أو النقل بين الوسائط ضرورية ‪ ،‬حدد أي إجراءات أمنية‬
‫مطلوبة‬
‫• استخدام الدولة المعتمدة في التخزين أثناء العبور والمواقع متعددة الوسائط‬
‫• استخدام التخزين أثناء العبور والمواقع المتعددة الوسائط المألوفة للناقل والمعروف أنها آمنة‬
‫وصف نظام األمن‬ ‫‪.7.2‬‬
‫يجب أن يصف هذا القسم الفرعي اإلجراءات األمنية المحددة واالتصاالت التي سيتم استخدامها ‪ ،‬واألساس الذي تم‬
‫االستناد عليه عند وضع هذه اإلجراءات‪.‬‬
‫معدات ووسائط النقل‬ ‫‪.7.2.1‬‬
‫يجب تحديد الميزات المتعلقة بالطرود المستخدمة ووسائل النقل وطرق النقل (الطرق والسكك الحديدية والجو‬ ‫‪‬‬
‫والماء)‬
‫يجب تحديد ميزات تصميم الطرود المهمة لألمن‪ ،‬كاألجهزة التي تشير لوجود عبث أو األقفال‪ ،‬الخ‪.‬‬ ‫•‬
‫يجب تضمين وسائل النقل في الخطة ‪ ،‬بما في ذلك أي تفاصيل مصممة بشكل فريد للطرود التي يتم شحنها‬ ‫•‬
‫شمول ميزات الردع أو الكشف أو التأخير التي تم تضمينها في الطرود أو الصناديق ووسائل النقل‬ ‫•‬
‫القيادة والسيطرة في العمليات‬ ‫‪.7.2.2‬‬
‫يجب أن تكون الترتيبات متوافقة مع خطط الطوارئ والقدرات والبروتوكوالت الخاصة بالوالية ‪ /‬المقاطعة ‪/‬‬ ‫•‬
‫المناطق المحلية‬
‫• ينبغي تحديد بروتوكوالت وسلطات القيادة والسيطرة بوضوح للعمليات العادية والطوارئ‬ ‫•‬
‫• االتصاالت مع طاقم النقل‬

‫الصفحة ‪8‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

 ‫• االتصاالت بين الناقل والمرسل ‪ /‬المستلم‬
‫يجب تحديد صالحيات اتخاذ القرار بوضوح‬ ‫•‬
‫ينبغي إنشاء سلسلة القيادة وتوثيقها بوضوح‬ ‫•‬
‫• نقاط االتصال‬
‫وكاالت إنفاذ القانون المحلية واإلقليمية‬
‫• نقطة اتصال المشغل واإلجراءات التي يتخذها‬
‫• مصادر الخبرة في المواد التي يتم شحنها‪ ،‬والتغليف ومعدات الناقل وغير ذلك‪.‬‬

‫اإلجراءات األمنية على الطريق‬ ‫‪.7.2.3‬‬

‫يجب تحديد اإلجراءات األمنية الواجب استخدامها أثناء النقل في الخطة‪ .‬قد تشمل اإلجراءات‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫• أجهزة الكشف عن العبث (‪ )TIDs‬واألختام (الطرد ووسائل النقل)‬
‫• األقفال (مفردة أو متعددة) للطرود ومقصورة الشحن وواسطة النقل (مثل ‪ ،‬مفاتيح األبواب ‪ ،‬مفاتيح‬
‫التشغيل)‬
‫• تأمين الحمولة‬
‫• تعطيل القدرة على تحريك األجهزة‬
‫اتصاالت العمليات العادية والتتبع الموضعي‬ ‫‪‬‬
‫• يجب توثيق متطلبات االتصاالت األولية والبديلة في الخطة ‪ ،‬لتشمل المتطلبات بين‪:‬‬
‫• المرسل والناقل‬
‫• الناقل والمستلم‬
‫• المرسل والمستلم‬
‫• يجب أن يتم توثيق القدرة على التتبع‪ ،‬في حال استخدامه‪ ،‬ضمن الخطة‬

‫صيانة واختبار األنظمة والمعدات‬ ‫‪.7.2.4‬‬

‫يجب أن تتضمن برامج الصيانة لكافة النظم والمعدات ما يلي‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫الصيانة الدورية‬ ‫•‬
‫الصيانة الوقائية‬ ‫•‬
‫الصيانة التصحيحية‬ ‫•‬
‫يجب أن تتضمن برامج االختبار لكافة النظم والمعدات ما يلي‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫االختبار الالحق للصيانة‬ ‫•‬
‫التمرين والتدريب الوهمي‬ ‫•‬
‫مراجعات الجاهزية وما يرتبط بها من إجراءات تصويبية‬ ‫•‬

‫االستجابة لحاالت الطوارئ‬ ‫‪.8‬‬

‫تشمل االستجابة لحاالت الطوارئ كالً من اإلجراءات غير التكتيكية (أي حاالت الطوارئ غير المتعلقة باألمان)‬
‫والتخطيط التكتيكي لالستجابة‪ .‬في هذا القسم ‪ ،‬يجب تحديد نطاق الحوادث التي قد تتطلب استجابة ‪ ،‬ووصف إجراءات‬
‫االستجابة المناسبة ‪ ،‬وينبغي تحديد موارد االستجابة بوضوح‪.‬‬

‫االستجابة للطوارئ التكتيكية وغير التكتيكية‬ ‫‪.8.1‬‬

‫الصفحة ‪9‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

 ‫يجب أن تحدد الخطة اإلجراءات التي ستتخذ استجابة لحادث من قبل (أ) أعضاء الطاقم ‪( ،‬ب) مركز عمليات‬ ‫‪‬‬
‫الناقل ‪( ،‬ج) موظفي الدعم الفني للمرسل ‪ /‬المستلم‪( ،‬د) وحدات االستجابة للطوارئ على طول الطريق‪( ،‬هـ)‬
‫أفراد المرافقة (إن وجد) و (و) أفراد الحرس أو قوات األمن (إن وجد) و (ز) أفراد قوة الرد‬
‫ال بد من استكمال التنسيق المسبق مع قوات االستجابة على طول الطريق قبل الشحن‬ ‫‪‬‬
‫الحرس أو قوة األمن (إن وجدت)‬ ‫‪‬‬

‫يجب تحديد مسؤوليات وقدرات وسلطات الحرس أو قوات األمن‬ ‫•‬

‫يحتاج الحرس أو قوة األمن إلى القدرة على الحفاظ على المراقبة المستمرة للنقل‪ ،‬والتواصل مع مركز‬ ‫•‬
‫التحكم ‪ -‬إذا تم استخدامه ‪ -‬وأفراد قوة االستجابة ؛ وقد تحتاج إلى القدرة على مقاطعة وتأخير قوات‬
‫الخصم‪ ،‬وتأمين المحيط واإلعداد لقوات االستجابة القادمة‬
‫قد تتضمن االستجابة للطوارئ غير التكتيكية حاالت طارئة ألحداث مثل‪:‬‬ ‫•‬
‫الظواهر الطبيعية (الطقس وغيره)‬ ‫•‬
‫مشاكل ميكانيكية في السيارة أو وسيلة النقل‬ ‫•‬
‫الحوادث التي قد تطرأ على وسيلة النقل‬ ‫•‬
‫حاالت الطوارئ الطبية‬ ‫•‬
‫يجب تحديد االستجابة التكتيكية لألحداث التي قد تتطلب استخدام القوات التكتيكية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اإلنذار عبر االتصاالت‬ ‫•‬
‫التقييم‬ ‫•‬
‫تقديم معلومات عن موقع وطبيعة الطوارئ أو الحدث‬ ‫•‬
‫يجب أن تكون مسؤوليات وقدرات وصالحيات قوة االستجابة محددة بوضوح‬ ‫•‬
‫قد يكون أكثر من قوة واحدة اعتمادا على مدى الطرق‬ ‫•‬
‫يمكن االستعانة بموظفي إنفاذ القانون المحليين‬ ‫•‬
‫يجب أن تكون لديهم قدرات على االنخراط بسرعة وتحييد قوات الخصم؛ التواصل مع مركز التحكم‬ ‫•‬
‫وأفراد الحرس أو قوات األمن وتأمين الموقف ومتابعة واستعادة السيطرة على وسيلة النقل والطرود‬
‫والمواد ‪ ،‬إذا لزم األمر‬

‫االتصاالت في حال وقوع أحداث‬ ‫‪.8.2‬‬

‫وصف نظم االتصاالت واإلجراءات التي ستتخذ للتعامل مع األحداث التكتيكية وغير التكتيكية‬ ‫‪‬‬
‫نوع االتصاالت المستخدمة‬ ‫•‬
‫وفرة نظم االتصال وإ مكانية االعتماد عليها‬ ‫•‬
‫أمن نظم االتصال‬ ‫•‬

‫إبالغ الجهات المعنية‬ ‫‪.8.3‬‬

‫تبي ن الخطة بوضوح المسؤولية عن التواصل وكيفية التواصل مع الجهات المعنية عند وقوع الحدث‬
‫يجب أن ّ‬ ‫‪‬‬
‫الجهات الواجب إبالغها‬ ‫•‬

‫الصفحة ‪10‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

 ‫نقطة (نقاط) االتصال في كل جهة‬ ‫•‬
‫وسيلة اإلبالغ‬ ‫•‬
‫جدولة اإلبالغ‬ ‫•‬

‫الصفحة ‪11‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

 ‫الملحق ‪2‬‬
‫جدول اإلجراءات األمنية المقترحة حسب المستوى األمني لشمولها في خطة أمن النقل‬
‫يحدد الجدول أدناه اإلجراءات األمنية المحتملة التي قد يف ّك ر فيها المشغل لتنفيذ نظام األمن الخاص به لنقل المواد الكيميائية‪ .‬تستند‬
‫اإلج راءات المحتمل ة الموص ى به ا إلى مس توى األمن المح دد‪ ،‬باس تخدام النهج الوص في‪ ،‬حيث تس تند مس تويات األم ان ب دورها على‬
‫(أ) النش اط ال ذي يتم ش حنه‪( ،‬ب) مس توى التهدي د (ع ادي ومس توى مرتف ع)‪ ،‬و (ج) ش روط أخ رى مث ل جاذبي ة الم واد ال تي ق د تس ود‬
‫الشحنة (الشحنات) التي يتعين االضطالع بها‪.‬‬

‫ترد اإلجراءات األمنية المقترحة التي يتعين على الدول والمشغلين النظر فيها كجزء من الحد األدنى من مجموعة اإلجراءات‬
‫الواجب تطبيقها مع "‪ " X‬في الجدول‪ .‬تظهر بعض هذه اإلجراءات األمنية بعالمة نجمة (أي "*") ؛ حيث ينبغي في هذه الحاالت‬
‫ممكنا بسبب قيود تقنية أو قانون وطني‪.‬‬
‫ً‬ ‫النظر في اإلجراء األمني المقترح ‪ ،‬لكن اإلجراء قد يكون أو ال يكون‬

‫قد ُي نظر إلى هذه اإلجراءات األمنية المحتجزة على أنها منهجية "ألفضل الممارسات" المقترحة إلنشاء نظام أمن لمستوى أمن معين‪.‬‬
‫لمطور خطة أمن النقل استخدام هذا الجدول لتوجيه اختيار إجراءات األمن حيث سيتم اإلشارة إلى تلك المحددة مع‬
‫ّ‬ ‫وبالتالي ‪ ،‬يمكن‬
‫عالمة اختيار (‪ ) ‬في العمود األخير‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬يجب إدراك أن اإلجراءات األخرى غير المبينة في الجدول قد تستحق االهتمام من‬
‫قبل مطور خطة أمن النقل‪.‬‬

‫يمكن استخدام العامود األخير في هذا الجدول من قبل المشغل المسؤول عن تطوير خطة أمن النقل‪ ،‬لتوثيق أي من إجراءات األمن‬
‫المقترحة تم اختيارها لتطبيقها على الشحنة أو الحملة الخاصة بالمشغل‪.‬‬

‫االجراءات‬ ‫اإلجراءات‬ ‫مستويات األمن‬

‫‪/1‬‬
‫المختارة‬ ‫األمنية‬ ‫مستوى‬ ‫مستوى‬ ‫اإلجراءات األمنية‬
‫‪/2‬‬
‫)‪(‬‬ ‫اإلضافية‬ ‫معزز لألمن‬ ‫أساسي لألمن‬
‫التجهيزات اإلدارية‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫المخولين‪.‬‬
‫ّ‬ ‫يجب نقل المواد الكيميائية فقط إلى موظفي المنشأة ومشغلي النقل‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫يجب على المرسل تقديم إبالغ مسبق إلى المرسل إليه بشأن الشحنة‬
‫المخطط لها وطريقة النقل ووقت التسليم المتوقع‪.‬‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫يجب على المرسل إليه تأكيد القدرة واالستعداد لقبول التسليم في الوقت‬
‫المتوقع‪ ،‬قبل بدء النقل‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫يجب على المرسل إليه إبالغ المرسل عند االستالم أو عدم االستالم خالل‬
‫فترة التسليم المتوقعة‪.‬‬
‫األشخاص المشاركون في نقل المواد الخطرة‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫يجب أن يحمل كل فرد من أفراد طاقم أي وسيلة نقل تنقل مواد كيميائية‬
‫خطرة وسائل تحديد الهوية اإليجابية أثناء النقل‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫برنامج الصالحيات المختصة لتحديد المرسلين أو الناقلين المشاركين في‬
‫نقل العبوات الكيميائية‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫يجب أن يتلقى األفراد المشاركون في نقل المواد الكيميائية التدريب‬
‫المناسب‪ ،‬بما في ذلك التوعية األمنية‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫يجب على المشغلين تزويد أعضاء الطاقم المناسبين بتعليمات مكتوبة بشأن‬
‫فقط أساسيات(‬ ‫أي إجراءات أمنية مطلوبة‪ ،‬بما في ذلك كيفية الرد على حادث أمني أثناء‬
‫التواصل‬ ‫النقل‬
‫)الطارئ‬

‫الصفحة ‪12‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

‫االجراءات‬ ‫اإلجراءات‬ ‫مستويات األمن‬
‫‪/1‬‬
‫المختارة‬ ‫األمنية‬ ‫مستوى‬ ‫مستوى‬ ‫اإلجراءات األمنية‬
‫‪/2‬‬
‫)‪(‬‬ ‫اإلضافية‬ ‫معزز لألمن‬ ‫أساسي لألمن‬
‫وصف المواد‬
‫التحقق من وثائق الشحن‪ :‬النوع والوزن وشكل المواد والمخاطر ورقم‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ونوع العبوة ومعلومات المعايير األخرى‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫المحتويات الكيميائية للطرود والتي تتطلب خطة أمنية‬
‫األقفال واألختام وأجهزة الكشف عن العبث‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫أجهزة الكشف عن العبث (‪)TID‬‬
‫‪E-cup‬‬ ‫أختام‬
‫أختام الحلقات‬
‫أختام األلياف البصرية‬
‫أنظمة استشعار الوزن‬
‫تحديد ورصد تردد أمواج الراديو‬
‫‪X‬‬ ‫المفتاح القياسي بمستوى تجاري أو القفل برقم سري‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫قفل معزز‬
‫*‬ ‫تعزيز تأمين الحمولة‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫أجهزة التتبع‬
‫وسائل ربط الحمولة‬
‫‪X‬‬ ‫الربط العادي بالسالسل واألقفال‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الربط بالسالسل واألقفال الثقيلة‬
‫*‬ ‫*‬ ‫رفوف مؤمنة للطرود‬
‫*‬ ‫*‬ ‫رفوف خاصة لتثبيت الطرود والمنصات‬
‫مركبة النقل‬
‫عربات الشحن‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫عربة غير مصفحة‬
‫*‬ ‫عربة مصفحة‬
‫منطقة البضائع (حسب الحجم والكتلة)‬
‫‪X‬‬ ‫ظهر الشاحنة المسطح‬
‫‪X‬‬ ‫طرود مغطاة‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الشاحنة المغلقة‬
‫مواصفات المركبة‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫أقفال باب السيارة‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫زجاج األمان القياسي‬
‫‪X‬‬ ‫زجاج مصفح‬
‫‪X‬‬ ‫زر االحتجاز‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫نظام اإلنذار للمرافقة األمنية‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫نظام اإلنذار البصري‬
‫شاحنة مغلقة – باب منطقة الشحن‬
‫األقفال‪:‬‬
‫‪X‬‬ ‫قفل قياسي لباب المركبة‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫قفل أمني إضافي (بمفتاح او بأرقام)‬

‫الصفحة ‪13‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬

 ‫االجراءات‬ ‫اإلجراءات‬ ‫مستويات األمن‬
‫‪/1‬‬
‫المختارة‬ ‫األمنية‬ ‫مستوى‬ ‫مستوى‬ ‫اإلجراءات األمنية‬
‫‪/2‬‬
‫)‪(‬‬ ‫اإلضافية‬ ‫معزز لألمن‬ ‫أساسي لألمن‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫نظام االستشعار على الباب‬
‫‪X‬‬ ‫كاميرا مراقبة‬
‫شاحنة مغلقة – الجدران‬
‫‪X‬‬ ‫غير مصفحة‬
‫‪X‬‬ ‫مصفحة‬
‫االتصاالت‪:‬‬
‫من مركبة النقل إلى المركبة المرافقة (عند الحاجة)‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫األجهزة الالسلكية‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫وسائل االتصال المتوفرة (مثل الهواتف المتحركة)‬
‫من مركبة النقل إلى مركز االتصال‬
‫‪X‬‬ ‫الالسلكي أو الهاتف المتحرك‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫وسائل االتصال العادية‬

‫المحرك‬
‫‪X‬‬ ‫نظام التعطيل‬
‫*‬ ‫نظام التعطيل عن بعد‬
‫تتبع المركبات‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الالسلكي أو الهاتف المتحرك على فترات زمنية محددة‬
‫‪X‬‬ ‫التتبع المستمر للمركبة عبر األقمار الصناعية‬
‫تفتيش المركبة والمراقبة من قبل السائق‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫تفتيش المركبة قبل بدء الحركة‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫تفتيش المركبة بعد كل توقف (في حال عدم مراقبتها في كافة األوقات)‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫يجب عدم ترك الطرود و‪/‬أو وسيلة النقل دون مراقبة لفترة أطول مما‬
‫تقتضيه الضرورة المطلقة‬
‫‪X‬‬ ‫على السائق أو المرافق مراقبة المركبة في كافة األوقات‬
‫السائقون والمرافقون ‪ /‬سيارات المراقبة‬
‫‪X‬‬ ‫سائق ومرافق واحد في المركبة‬
‫‪X‬‬ ‫مركبة مرافقة واحدة‬
‫‪X‬‬ ‫مركبتان مرافقتان‬
‫*‬ ‫مرافقون ‪ /‬سائق مسلحون في المركبة‬
‫*‬ ‫مرافقون مسلحون في المركبة (المركبات) المرافقة‬
‫___________________‬
‫‪/1‬‬
‫في الجدول ‪ ،‬تشير ‪ X‬إلى أنه يقترح أن تدرس الدول والمشغلون اإلجراء كجزء من الحد األدنى لمجموعة اإلجراءات الواجب تطبيقها على هذا‬
‫المستوى األمني ؛ * تشير إلى ضرورة القيام باإلجراء ‪ ،‬لكن اإلجراء قد يكون أو ال يكون ممكنا بسبب القيود التقنية أو القانون الوطني‪.‬‬
‫‪/2‬‬
‫االجراءت األمنية اإلضافية المقترحة هي االجراءات المقترحة للنظر فيها عند مستوى األمان المحسن والمطلوب بالفعل للشحن‪.‬‬

‫الصفحة ‪14‬‬ ‫دليل تطوير خطة أمن النقل‬